Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

«Национальная безопасность Российской Федерации: региональный аспект» .

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы состоит в том, что на сегодняшний день механизм обеспечения национальной безопасности России играет важную роль, поскольку в последнее время на Российскую Федерацию стало оказываться колоссальное давление со стороны иностранных государств в различных сферах деятельности. При этом существующая социально-экономическая обстановка в стране непростая с учетом введения некоторыми странами санкций в отношении РФ, ослабления национальной валюты, кризисных явлений на внешнем и внутреннем рынках, недостатка бюджетного финансирования и проблем обеспечения социальных и иных прав граждан, финансовых трудностей субъектов предпринимательской деятельности, сокращения доходов и покупательской способности юридических и физических лиц.

Цель работы заключается в изучении и анализе сущности и задач механизма обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и регионах.

Цель работы определила следующие задач:

- дать понятие механизма обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

- установить значение и задачи функционирования системы обеспечения национальной безопасности;

- выявить структуру государственного механизма обеспечения национальной безопасности и раскрыть.

- определить роль граждан и общественных объединений в механизме обеспечения национальной безопасности.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в области механизма обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Предметом настоящей работы являются нормы российского законодательства, регулирующие тему исследования.

Нормативной базой работы являются:

- Конституция Российской Федерации,

- Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности»,

- Указ Президента РФ "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации",

- а также другие нормативно-правовые акты.

Структура работы логически последовательна и способствует решению задач, которые поставленных автором контрольной работы.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1 Понятие механизма обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Проблема национальной безопасности государства имеет большое значение в контексте общего развития страны и реализации ее национальных интересов. Само понятие национальной безопасности в последнее время все чаще появляется на страницах информационных изданий, одновременно многоаспектность и комплексность этой проблемы сделали ее предметом исследования специалистов разных сфер деятельности.

Анализ понятия «национальной безопасности» и направлений относительно его понимания обусловлен тем обстоятельством, что оно является базовым для формирования концепции национальной безопасности любого государства, а это является основным двигателем при определении политики национальной безопасности, основная функция которого возложена на определение главных интересов наций и осуществление руководства во время создание основных стратегий, касающихся сегодняшних и будущих угроз, а также возможностей их устранения. Понимание сущности, видение структурных и функциональных компонентов общей системы обеспечения национальной безопасности способствует методологическому обоснованию задач обеспечения национальной безопасности, в том числе и России.

Освещение основных аспектов данного вопроса позволяют раскрыть их тесная взаимосвязь с практикой, что дает ей возможность утвердиться в более точной системе теоретических знаний в области обеспечение государственной безопасности.

Проблема обеспечения безопасности всегда волновала человечество в процессе его цивилизационного развития. После двух мировых войн прекращения режима «холодной войны» не оправдали себя надежды относительно уменьшения количества угроз национальной и международной безопасности. Межгосударственные конфликты, террористические акты, угроза ядерной войны, чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера продолжают представлять большую опасность и в ХХ1 веке.

Перечень реальных и потенциальных угроз национальной и международной безопасности далеко не исчерпывается вышеприведенными примерами. При этих обстоятельств обеспечения национальных интересов любого государства мира предполагает адекватное реагирования на вызовы и угрозы современности, то есть проведение эффективной политики национальной безопасности.

Политика безопасности в общем виде может быть определена как деятельность субъектов политических отношений по обеспечению национальной и международной безопасности. Политика национальной безопасности в государственном измерении имеет внутреннегосударственный и внешнегосударственный направления.

Характер политики безопасности государства, ее направленность и методы осуществления в значительной мере зависят от понимания сущности национальной безопасности субъектами принятия управленческих решений.

На сегодня существует большое разнообразие определений национальной безопасности, и их авторы имеют собственные мнения и подходы по поводу трактовки данного понятие, в более узком или, наоборот, более широком смысле данного словосочетания.

Поэтому, по нашему мнению, целесообразно осветить хотя бы несколько из них, для раскрытия общей картины понимание данного термина. Таким образом, национальная безопасность - защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внешних и внутренних угроз, что обеспечивает устойчивое развитие страны.

Под "механизмом" в словаре русского языка подразумевается система, устройство, которое определяет порядок какого-нибудь вида деятельности, в связи с чем, как указывает И.Б. Кардашова механизм обеспечения национальной безопасности - это система, которая определяет порядок деятельности судебной, исполнительной и законодательной властей, государственных, общественных и других объединений граждан и организаций по обеспечению безопасности государства.

В соответствии с указом Президента РФ "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" под системой обеспечения национальной безопасности подразумевается совокупность органов местного самоуправления и органов государственной власти, которые осуществляют исполнение государственной политики в области обеспечения национальной безопасности при помощи, находящихся в их распоряжении инструментов.

На сегодня система обеспечения национальной безопасности России развивается в условиях совершенствования новой концепции национальной безопасности, а именно: безопасности государства, общества и личности. В любой стране она имеет присущие ей особенности, определяющиеся национальными интересами, национальной идеологией, историей развития, геополитическим положением, влияющими на структуру самой системы[1].

Следует отметить, что система обеспечения национальной безопасности состоит из двух составляющих элементов:

- государственной системы обеспечения национальной безопасности,

- общественной (негосударственной) системы обеспечения национальной безопасности.

Система обеспечения национальной безопасности России действует на основе правовых средств, так как лишь право может обеспечить ее согласованную и эффективную деятельность. Тем не менее, процесс этот несколько осложнен отсутствием основного понятийного аппарата национальной безопасности, поскольку в Федеральном законе "О безопасности" данного понятие нет. Он имеется только в подзаконном нормативном правовом акте, а именно в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

1.2. Значение и задачи функционирования системы обеспечения национальной безопасности

Основное предназначение системы обеспечения национальной безопасности - это обеспечение национальной безопасности нашей страны, которая осуществляется посредством реализации органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, военных, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных интересов.

Все органы, которые образуют систему обеспечения национальной безопасности, выполняют задачи, возложенные на них законодательством для осуществления и обеспечения национальной безопасности. Для этого они осуществляют:

- прогноз, обнаружение, оценку и анализ угроз безопасности;

- Угрозы национальной безопасности - это совокупность фактов и условий, которые создают косвенную или прямую возможность причинения национальным интересам ущерба;

- установление важнейших направлений стратегического планирования и государственной политики в сфере обеспечения безопасности;

- правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности[2].

Данная задача играет существенную роль в рамках каждого из видов деятельности в рассматриваемой области. Многие функции государства в ходе их реализации облекается, так или иначе, в правовую форму. Осуществляется правовое регулирование, прежде всего, посредством реализации и разработки соответствующих нормативных правовых актов: федеральные конституционные законы, федеральные законы и система подзаконных актов. Включение в национальную систему права международно-правовых норм играет большую роль;

- разработку и употребление комплекса долговременных и оперативных мер по обнаружению, предотвращению и ликвидации угроз безопасности, нейтрализации и локализации последствий их проявления;

Применение и разработка комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления - вид деятельности, составляющий, собственно, сердцевину деятельности по обеспечению безопасности вообще. Эти меры разрабатываются на основе стратегического планирования, кратковременные же оперативные меры (например, карантин или оцепление (блокирование) района теракта, кратковременное оперативное внедрение и пр.) определяются исходя из обстановки, но порядок даже их применения устанавливается в нормативных актах;

- использование специальных экономических мер для обеспечения безопасности.

Такие меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющее угрозу интересам и безопасности РФ и (или) нарушающее права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН. Целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности РФ и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан;

- разработку, внедрение и производство современной специальной и военной техники, видов вооружения, а также техники гражданского двойного назначения для обеспечения безопасности;

- организацию научной деятельности в сфере обеспечения безопасности[3].

Применение научных разработок в данной области возможно как на договорной основе (договоры НИР и ОКР), так и в рамках работы специализированных подразделений органов государственной власти. В частности, большой объем работы в данном направлении возложен на научный совет Совета Безопасности РФ;

- финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;

- координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов страны, органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности;

- международное сотрудничество для обеспечения безопасности;

- исполнение иных задач для обеспечения безопасности в соответствии с российским законодательством.

1.3. Структура государственного механизма обеспечения национальной безопасности

Государственный механизм обеспечения национальной безопасности - это совокупность государственных органов, которые принимают непосредственное участие в процессе реализации и выработки решений в сфере национальной безопасности, которые можно дифференцировать на следующие группы:

- органы, основные функции которых связаны с управлением в сфере обеспечения национальной безопасности (президент и правительство страны);

- орган, специально образованный для обеспечения национальной безопасности (Совет Безопасности Российской Федерации);

- комитеты палат Федерального Собрания Российской Федерации, которые занимаются вопросами безопасности (комитеты по безопасности в Государственной Думе и по вопросам безопасности и обороны в Совете Федерации);

- органы, на которые возложены задачи по обнаружению и ликвидации внешних и внутренних угроз (органы судебной, исполнительной, законодательной властей)[4].

Основу государственной системы обеспечения национальной безопасности составляют органы судебной, исполнительной, законодательной власти, которые реализуют меры военного, экономического, политического, организационного, правового и другого характера, и которые направлены на обеспечение безопасности государства, общества и личности.

Самыми многочисленными субъектами обеспечения национальной безопасности являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие реализацию законов, решений, как президента, так и правительства страны в сфере национальной безопасности в рамках возложенных на них полномочий. Функциональная важность исполнительной власти в рассматриваемой сфере выражается в том, что она осуществляет наибольший объем правоприменительных полномочий в области национальной безопасности, так как в ее систему входят государственные органы, которые специально созданы для обеспечения национальной безопасности. К основным федеральным органам исполнительной власти, относятся: Федеральная служба безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство обороны и др.

Роль прокуратуры в системе обеспечении национальной безопасности неоднозначна среди ученых и специалистов. Это вызвано тем, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О безопасности", в систему безопасности включены только органы судебной, исполнительной и законодательной власти. В названном законе нет положения о надзоре за законностью деятельности субъектов обеспечения национальной безопасности, которую исполняет прокуратура, в лице Генерального прокурора страны и подчиненных ему прокуроров.

Прокуратура не включена ни в судебную, ни исполнительную, ни законодательную власть, однако признана нужной составной частью механизма "противовесов и сдержек". Ее главная цель деятельности состоит в укрепления и единства законности, обеспечении верховенства закона, защиты свобод и прав гражданина и человека, а также охраняемых законом интересов государства и общества, что является основой обеспечения национальной безопасности. При проведении анализа норм Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и Стратегии национальной безопасности следует указать, что цели обеспечения национальной безопасности соответствуют целям деятельности органов прокуратуры посредством обеспечения правопорядка и законности. Помимо этого, Генеральный прокурор России и прокуратуры координируют деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступными деяниями[5].

Несомненно, все субъекты обеспечения национальной безопасности осуществляют данную функцию – функцию по обеспечению безопасности, но каждый в своей области. К примеру, ФСБ России является органом, осуществляющим в основном безопасность государственную, а МВД России является органом, который осуществляет главным образом общественную безопасность

В механизме обеспечения национальной безопасности необходимо учитывать и роль негосударственной (общественной) системы обеспечения национальной безопасности, поскольку она является неотделимой составной частью целостного механизма обеспечения безопасности. Присутствие механизма общественного обеспечения национальной безопасности формирует нужное равновесие в обществе, которое способно уберечь его от социальных конфликтов и потрясений.

Отправными предпосылками наличия общественной системы являются:

- наличие в стране гражданского общества;

- наличие общественного управления;

- признание приоритета безопасности личности перед безопасностью государства.

В общественную систему входят: граждане, общественные объединения граждан, которые имеют обязанности и права принимать в соответствии с законодательством нашей страны участие в обеспечении национальной безопасности. Следует это из ст. 2 Федерального закона "О безопасности", в которой указано, что взаимодействие государственных органов с гражданами и общественными объединениями является одним из основных принципов обеспечения безопасности. В соответствии со ст. 4 названного закона общественные объединения и граждане принимают участие в осуществлении политики государственной в сфере обеспечения безопасности.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ И РЕГИОНАХ

2.1 Национальные интересы во внешней сфере

Для современного этапа развития мировой цивилизации характерны тенденции, основные из которых: глобализационные процессы, протекающие в различных формах; повышение роли национального самосознания; ограниченное применение военных действий как способа разрешения внутренних противоречий и внешних притязаний.

Глобализационные процессы, которые исторически начинались с различных империй (римская, австро-венгерская, английская, российская), затем уже в новейшее время приобрели форму устойчивых военно-политических союзов (НАТО, СЕНТО и СЕАТО) и постепенно трансформировались в экономические (Общий рынок, СЭВ), торговые (ВТО), валютные (ЕС), политико-финансовые (G7, G8, G20, G30, БРИКС, ШОС и др.) объединения, обусловили изменение содержания глобализационных процессов, а также определили и качественно новые формы проявления национальных интересов.

С точки зрения тенденций глобализационных процессов, к основным из них следует отнести:

  • одновременное существование всех форм объединений и союзов - военных, торговых, экономических, валютных, политико-финансовых;
  • формально и фактически в большинстве случаев добровольное вступление (на основе всенародных референдумов) государств в глобальные союзы, которые соответствуют определенным интересам определенных групп лиц;
  • относительная устойчивость глобальных объединений на современном этапе;
  • возможность вхождения отдельных государств в различные глобальные союзы;
  • возможность для отдельных государств в ограниченных рамках отстаивать национальные интересы в зависимости от вида глобального союза/объединения;
  • наличие внутренних противоречий в рамках глобальных союзов, связанных с трансформацией форм и методов реализации национальных интересов в рамках этих союзов.

При этом мы различаем, безусловно, глобализацию и интеграцию. В целом для интеграции характерно:

  • интеграция затрагивала и затрагивает интересы небольшого числа стран;
  • отношения между странами в рамках интеграционных процессов строятся преимущественно на паритетных началах;
  • интеграционные процессы характеризуются постепенностью и обратимостью;
  • интеграция не подразумевает ограничение государственного суверенитета;
  • интеграция имеет своей целью реализацию национальных интересов в интегрируемой сфере деятельности на взаимовыгодной основе.

Для глобализационных процессов характерно:

  • расширение интеграционных процессов на основе вовлечения в глобальные союзы и объединения значительного количества стран;
  • усиление договорных начал с целью выделения общих предметов ведения;
  • превалирование экономически и политически сильных государств в глобальных союзах и обусловленные этим процедуры согласования национальных интересов стран-участников по широкому кругу вопросов, что определяет необходимость компромиссов зачастую в ущерб отдельным национальным интересам государств-участников;
  • массовое перемещение ресурсов (денежные и сырьевые потоки, товары и услуги, рабочая сила, интеллектуальный капитал) в соответствии с экономическими интересами их собственников, которые могут противоречить национальным интересам отдельных государств.

Национальные интересы - это широкое понятие, которое, по нашему мнению, концентрировано сформулировано в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»: «национальные интересы Российской Федерации - совокупность внешних и внутренних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства»[6].

Несмотря на то, что существуют различные другие трактовки понятия национальных интересов, их классификация по различным интересам, мы полагаем, что национальные интересы следует понимать как интегральное явление, поскольку вычленение отдельных видов национальных интересов, как например, фундаментальных или текущих, приводит к тому, что само понятие национальных интересов подменяется частными интересами отдельных групп или лиц.

Проблема идентификации национальных интересов заключается, на наш взгляд, в трудности их осознания, теоретического обоснования, практической реализации, в связи с чем мы зачастую сталкиваемся с вынужденной констатацией того, что реализуемые в тех или иных странах процессы, связанные с глобализацией, и казалось бы учитывающие национальные интересы, оказываются эффективными только в краткосрочном периоде, и в итоге приводят экономику и/или духовно-культурную сферу страны к существенным долгосрочным проблемам.

Необходимо признать, что глобализация размывает понятие национальных интересов, и это связано с тем, что выработка общественного сознания в большей степени возложена на экономическую и интеллектуальную элиту общества, то есть тех граждан, которые активно участвуют в глобализационных процессах, и вследствие этого характеризуются тем, что формирует их космополитическое мышление, которое определяет то, что эти люди в значительной части свои потребности, внутренние и внешние, ассоциируют с потребностями большинства населения страны, которое экономически, духовно и социально может их просто не разделять. В принципе это означает, что на национальном уровне должны вырабатываться стратегии участия страны в глобализации на основе определения, реализации и развития национальных конкурентных преимуществ в международном разделении труда при одновременном повышении роли культурно- духовного фактора в сохранении национальной самоидентичности.

Мы полагаем, что в этом одна из значимых ролей принадлежит системе высшего профессионального образования как сфере, которая позволяет: формировать мировоззрение широкого круга населения страны, позитивно относящегося к своей стране, ее истории, достижениям; сохранять и развивать не только научно-технический и инновационный потенциал экономики, но и самобытную культурно-духовную сферу, что в итоге и обеспечивает понимание национальных интересов страны как интегрального понятия в рамках расширяющегося глобального пространства.

2.2 Угрозы национальной безопасности РФ и регионах

Конфликтогенный потенциал современного глобализирующегося пространства невероятно велик: несмотря на формальное окончание противостояния двух сверхдержав, имперские амбиции Атлантики продолжают брать верх, провоцируя новые столкновения цивилизаций на поле «великой шахматной доски»[7].

Конфессиональные и ценностные различия становятся камнем преткновения на пути построения однополярного мира. Стремление насадить повсюду западную модель развития порождает негативные последствия. Одним из них является рост терроризма.

Иллюстрацией отмеченной выше тенденции является деятельность экстремистских группировок, («Братья мусульмане», «Аль-Каида», «Хез- болла», «Таллибан» и др.) которые, активно интерпретируя канонические тексты, мобилизуют значительные массы сподвижников, шествуя к общей цели - кровопролитной войне (так называемой «газават» в искаженном её понимании) с ценностями секулярного общества[8]. На счету подобных террористических формирований огромное количество человеческих жертв и масштабных диверсий, а их лидеры - первоочерёдные цели международной полиции и спецслужб разных государств мира. При этом масштаб деятельности боевиков, как правило, ограничен рамками государства, которое их породило (например, «Хезболла» и «Таллибан»). В редких случаях террористам удаётся выйти за эти пределы, но так или иначе, активность их ограничена, точечна и осуществляется посредством «филиалов» (например, «Аль-Каида»)[9].

На этом фоне особого внимания заслуживает самая молодая и при этом прогрессивная террористическая группа - «Исламское государство Ирака и Леванта» (далее - ИГИЛ). Являясь структурным подразделением «Аль-Каиды», ИГИЛ, а впоследствии ИГ («Исламское государство») сумело добиться наиболее внушительных результатов, в отличие от её предшественников. Интенсивность развития бандформирвания буквально сопоставима со скоростью имеющихся в его распоряжении сверхзвуковых самолётов: благодаря продуманной стратегии ИГ оккупировало треть Ближнего Востока, провозгласило себя независимым государством с собственной столицей, паспортом и даже валютой: золотые и серебряные динары чеканятся одновременно с печатью основного «гражданского документа» и тут же вводятся в оборот в городе Ракка (оплот боевиков на севере Сирии).

Поразительный успех группировки, столь быстро реорганизованной в государство, объясняется целым рядом факторов:

  • колоссальный финансовый прирост, основанием которого выступает в первую очередь незаконный сбыт нефти на чёрном рынке;
  • материально-техническая база, представленная количественно и качественно (от ПЗРК до тяжёлых сверхзвуковых многоцелевых истребителей типа «Миг-21» и «Миг-23»);
  • активный и разносторонний рекрутинг, посредством которого в группировку завербовано более 15000 человек (в том числе женщины и дети);
  • уникальная административная специфика, сочетающая традиционную для экстремистов группу исламистов-догматиков с военным крылом, для которого исламские ценности - лишь инструмент эквилибристики;

- разносторонние PR-технологии, активно применяемые ИГ в целях военной мобилизации и привлечения новых адептов.

Анализ реальности рисков «Исламского государства» по отношению к России продиктован рядом обстоятельств, представляющих для нашей страны очевидную актуальность.

Во-первых, в начале сентября ИГ инициировало обращение к Президенту Путину: террористы в выложенном в Интернет видеоролике угрожают начать войну «за освобождение Чечни и Кавказа»[10]. Через некоторое время агентство Bloomberg опубликовало запись телефонного разговора, в котором один из лидеров «Исламского государства» Тархан Батирашвилли докладывает своему отцу об успехах военной кампании на Ближнем Востоке, сообщая, что «следующей целью станет Россия»[11].

Во-вторых, как уже было обозначено, обращает на себя внимание растущий военный потенциал группировки, измеряемый численным ростом, технологическим, организационным и общественным прогрессом.

В-третьих, прослеживается определённая заинтересованность ИГ в территории Северного Кавказа: большинство населения субъекта исповедуют суннитский ислам, что позволяет рассчитывать на опору культурной идентичности с одной стороны и органично вписывается в «халифатский концепт» - с другой. Помимо всего прочего, 1/2 территории Северного Кавказа граничит с акваторией (с запада и востока субъект омывается морями), а следовательно, наиболее вероятным очагом боевых действий с Россией будет только северный рубеж. Некоторый интерес для радикалов Кавказ представляет и с точки зрения своего конфликтогенного потенциала: в лице приверженцев неоваххабизма ИГ вполне может найти поддержку, разыгрывая сценарий, схожий с иракским и сирийским.

В-четвёртых, вызывает определённые опасения территориальная близость боевиков: террористы не просто находятся на одном континенте с РФ. Границы «халифата» пролегают в 750-800 км от российских.

Мнения специалистов о степени риска разнятся. Так, старший научный сотрудник Центра арабских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов, не умаляя заслуги боевиков, считает угрозу вполне объективной.

Доклад секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева говорит о том, что опасения оправданы лишь отчасти: «имея боевой опыт и оставаясь религиозно и политически заряженными, боевики могут представлять собой некоторую угрозу национальной безопасности, однако преувеличивать её не стоит», - сказано в сообщении[12].

Об обратном заявляет заведующий сектором истории и политики проблем отдельных арабских стран Института востоковедения РАН Баграт

Сейранян. «О каком Кавказе может идти речь, - пишет эксперт, - если они не могут взять Багдад»[13].

Ответ на этот, безусловно, актуальный для РФ вопрос следует искать в работах представителей геополитики, в частности, в работе С. Хантингтона «Столкновение цивилизаций». Профессор гарвардского университета делает акцент на так называемых «линиях разлома», которыми испещрена политическая карта мира[14]. В сущности, речь идёт о неких незримых цивилизационных пределах, которые, не всегда совпадая со страновыми границами, имеют для конфликта определяющее значение. «Эффект линий разлома между цивилизациями, - пишет учёный, - вызывает рознь[15]. Хантингтон обращает внимание на то, что «культурные сообщества приходят на смену блокам времён «холодной войны», и линии разлома между цивилизациями становятся центральными линиями конфликтов в глобальной политике».

К рассматриваемому вопросу этот тезис имеет самое непосредственное отношение: оплот «Исламского государства» - группа захваченных городов Ирака и Сирии (захвачены были, в том числе, за счёт опоры на местное население, имеющее одну культуру и корыстную заинтересованность) - имеет довольно основательную по глубине и протяжённости линию разлома на севере. Речь идёт о пограничных и соседних государствах: Иране, Армении, Азербайджане, Грузии, Южной Осетии и Абхазии.

Практически все указанные страны (за исключением Азербайджана и Ирана, которые исповедуют шиитский ислам) являются христианскими. Разность конфессий не просто отличие. В нашем контексте это основополагающий барьер: религиозная концепция служит для ИГ идейным вдохновением, которое оно не сможет почерпнуть на севере. Группа «религиозно подобранных» стран, таким образом, служит своего рода плотным заслоном, стоящим на пути развития массового радикализма. Вероятность лёгкого прохождения боевиками расстояния в практически 750-800 км (от северной границы Ирака до Владикавказа) сведена, таким образом, к минимуму. Встречая сопротивление, группировка не сможет сделать главное - «разыграть исламскую карту», опираясь на цивилизационную идентичность смежных государств в силу её отсутствия.

Ещё одним препятствием для ИГ, находящимся на «российском маршруте», являются объекты российского военного присутствия. Так, с 2009 г. в Абхазии дислоцируется 7-я объединённая военная база российских Вооружённых сил с численностью контингента до 4000 человек, в Армении - 102- я российская военная база в Гюмри, контингент которой ещё больше - около 5000 солдат, в Южной Осетии - 4-я объединённая военная база, имеющая в распоряжении порядка 4000 российских военных[16]. То есть суммарно объединённые силы отечественных военнослужащих превышают общее число боевиков. Таким образом, даже если допустить, что все террористы ИГ будут направлены в сторону российских границ, дойти до них в целости, минуя военные базы РФ, не представляется возможным.

Немаловажным с точки зрения оценки угроз ИГ является вопрос о взаимоотношениях России с иными закавказскими республиками, для понимания их «пропускной способности».

19 февраля 2014 г. Россией и Азербайджаном на «взаимовыгодных коммерческих условиях» был подписан договор о возобновлении транспортировки нефти по трубопроводу Баку-Новосибирск[17], 29 сентября 2014 г. между республиками было заключено соглашение «о поощрении и взаимной защите инвестиций, способствующее развитию взаимовыгодного торгово- экономического и научно-технического сотрудничества, а также деловой инициативы в обоих государствах». Кроме того, до 2018 г. действует официально заключённый Россией и Азербайджаном 3 июля 1997 г. договор «О дружбе сотрудничестве и взаимной безопасности» - определяющий в контексте рассматриваемой проблематики документ.

Также важно отметить работоспособность и российско-иранских соглашений: о торговом и экономическом сотрудничестве, об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества, о взаимной защите секретной информации и др.

В соответствии с Нотой иностранных дел Грузии[18], с 15 сентября 2014 г. возобновилось регулярное авиационное сообщение по линии Москва-Тбилиси-Москва, прерванное в августе 2008 г. в связи с вооружённым конфликтом в Южной Осетии. Однако, несмотря на осложнения, возникшие в связи с военным конфликтом, продолжают действовать большинство заключённых между Грузией и Россией соглашений и договоров, в том числе соглашение по «обеспечению безопасности мореплавания в прибрежных водах Грузии»[19].

Обозначенные факты - признаки если не возрождения взаимоотношений советского периода, то точно оздоровления экономических отношений, которые множась на военный потенциал «христианских союзников», создают третью проблему для «халифата». Четвёртым фактором, препятствующим продвижению «Исламского государства» в направлении РФ, является реакция «стержневой республики» Северного Кавказа - Чечни, глава которой очень резко отреагировал на «псевдоджихад», обещая боевикам ИГ «пламя вечного ада». За последнее десятилетие отношения между Москвой и Грозным существенно изменились. Средства, полученные из федерального бюджета, существенно видоизменили Чечню. В 2008 г., в Грозном было закончено строительство одной из самых больших мечетей мира. Таким образом, относительное спокойствие и ряд иных преференций вне всяких сомнений предпочтительнее для Чеченской республики, нежели «заочное» предложение экстремистов.

Пятый фактор - стратегический. Территория Северо-Кавказского округа не примечательна значительными нефтегазовыми запасами - основным сырьём, служащим для ИГ финансовой площадкой. Даже если допустить, что малочисленные ресурсы региона будут захвачены, а сам регион оккупирован, то едва ли эти приобретения покроют грандиозные расходы террористов, затраченные на кампанию: денежные, материально-технические и человеческие.

2.3 Защита национальной безопасности РФ и регионах

Понятие проблемы экономической безопасности в современных условиях становятся актуальными в связи с общественной нестабильностью. Понятие «экономическая безопасность» включает интегрированную оценку состояния экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социального направления развития страны в целом, достаточный оборотный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов[20]. Представляем интерес анализ экономической безопасности в сфере реальной экономики, которая сумела показать, насколько сильно происходит отставание России от ведущих развитых стран по масштабам экономики. Резко обострившееся отставание России в экономике наблюдается, прежде всего, в снижении темпов ВВП с Рост экономики России в 2014 году замедлился до 0,6 % после роста на 1,3 % в 2013 году[21]. Банк России ухудшил прогноз роста ВВП на 20152016 годы - по новой оценке регулятора они будут близки к нулю, а некоторое восстановление экономической активности ожидается лишь в 2017 году, говорится в заявлении ЦБ по итогам заседания совета директоров.

Вместе с тем прогноз по росту ВВП на текущий год улучшен до 0,6 % с 0,3 %, теперь он совпадает с прогнозом Минэкономразвития.

Ранее ЦБ в базовом варианте сценария макроэкономического развития исходил из того, что в 2015 году ВВП РФ покажет нулевую динамику, в 2016 году вырастет на 0,1 %, в 2017 году - на 1,6 %.

Причины замедления ВВП (излагается цепочка взаимодействующих факторов): недофинансирование реиндустриализации из-за чрезмерного перечисления доходов от продажи нефти и газа в резервный фонд и фонд- национального благосостояния 2000-2008 гг.; неустойчивость курса рубля и ожидание его резкой девальвации; большие объемы оттока капитала, в том числе в виде покупки зарубежной недвижимости; замедление инвестиций во внутреннею экономику; увеличение капиталоемкостидобычи полезных ископаемых; увеличение налогового бремени на малый бизнес.

Главным критерием угроз экономической безопасности является степень отклонения от порогового значения, которая существенно отличается по сферам экономики и внутри каждой из них. Для обеспечения экономической безопасности устойчивый ежегодный прирост ВВП должен быть на уровне порогового значения 6-7 %[22]. Необходимо применить индексный метод для обобщенной оценки уровня экономической безопасности[23]. Конечно, нельзя не обратить внимание, на развитие различных экономических сфер и показателей, которые находятся в опасной зоне своего развития для российской экономики.

Обширное поле угроз, поступающие сигналы о резких отклонений и от пороговых значений общественного устройства. Весь вопрос в том, кто и как сможет снизить поступающие экономические угрозы в нашу страну.

Нужны опытные специалисты, которые смогут распознать угрозы и уничтожить их. Нужны патриотические настроенные силы, способные организовать и вести наступательные действия.

По оценке специалистов, одним из основополагающих факторов является возникновения новых угроз и вызовов безопасности страныявляется потеря способности экономики и государства действовать в направлении достижения поставленных целей. Наиболее яркие примеры: попытка удвоения ВВП, активизация инновационных процессов, осуществление модернизации экономики и общества и др. Все это во многом является следствием радикальных переворотов в сознании российского общества, связанных с постепенным превалированием личных интересов над общественными, что значительно снизило ресурсный потенциал страны в противостоянии тенденциям, не стало императивом повседневной практики.

В связи с вышесказанным, необходимо предпринять ряд действий, которые помогут улучшить экономическую безопасность России:

  • Во-первых, нужно отойти от господствующей модели олигархического капитализма и перейти к социально ориентированному рыночному хозяйству, основанному на: многообразии различных форм собственности включая коллективную собственность народных предприятий; приоритете национальных и общественных интересов над корпоративными интересами; высокой значимости моральных ценностей и культурного развития.
  • Во-вторых, требуется всесторонний анализ более чем 20-летнего периода рыночных реформ с выделением сфер экономики, где они дали положительные результаты. Имеется в виду, например, телекоммуникационный сектор и мобильная связь, торговля, автозаправка, международный туризм, СМИ и некоторые другие виды деятельности.
  • В-третьих, глубина противоречий и угроз настолько велика, что необходимо рыночные инструменты саморегулирования дополнить инструментами государственного стратегического планирования с использованием целевых показателей и заданий, балансов, программ и планов, включая стимулы их реализации и меры ответственности за невыполнение.

Стратегическое планирование без плана, в котором представлена система будущего видения страны в виде интегрированных и взаимосвязанных показателей, балансов и программ, не сможет выполнить функции государственного регулирования. Основным звеном стратегического плана должно стать создание ядра структурной модернизации высокотехнологичных отраслей, а также ряда традиционных отраслей, обслуживших повседневные потребности человека (легкая промышленность и др.). Эпоха компьютеризации и информационного общества открывает невиданные ранее возможности для стратегического планирования. Стратегическое планирование, опираясь на мощные центры, способные не только оценивать текущую социально- экономическую ситуацию, но и рассчитывать долгосрочные риски, может стать важнейшим инструментом для осуществления национальных интересов РФ. Его важнейшие качество - способность определять совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенность и устойчивого развития страны.

  • В-четвертых, следует перейти от политики избыточных резервов (резервный фонд благосостояния, золотовалютные резервы, фонд национального благосостояния) к политике использования части резервов для структурной модернизации, создания высокотехнологичных отраслей и осуществления инфраструктурных проектов. Если установить дефицит бюджета на уровне 1-5 % ВВП в 2014-2015 гг., то в этом случае дополнительные бюджетные расходы, которые потребуются для реализации принципиальных решений по увеличению бюджетного дефицита могут составить в 2014 г. - 1000 млрд. руб., и в 2015 г. - 1100 млрд. руб[24]. Риски связанные с сохранением предложенного дефицита, ничтожны по сравнению с рисками, связанными с сохранением прежней структуры производства, обветшалой инфраструктуры, технологического отставания, массовой бедности, жилищного голода и других проблем, на решение которых не хватает денег.
  • В-пятых, необходима координация бюджетной и денежно-кредитной политики на основе определения объема эмиссии рубля с учетом важнейших бюджетных программ и «длинных денег» в виде государственных ценных бумаг различного рода (включая региональные).

В развитых странах на формирование «длинных денег» оказывает влияние «денежно-промышленная» политика. Она возникла во время кризиса, и означает реализацию денежных подходов в увязке с промышленными приоритетами и отраслевыми корпоративными элементами[25].

- В-шестых, нужно «ввести налоговые льготы для развивающихся компаний, осуществляющих модернизацию и реализующие производство в депрессивных регионах. Это позволит повысить уровень инвестиций в промышленности на 28 % и снизить отток капитала страны»[26]. Итак, следует использовать прогрессивную шкалу налогообложения, а доходы в размере до 20 тыс. руб. на человека полностью освободить от налога.

ГЛАВА 3 ПУТИ УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Обеспечение национальной безопасности - комплекс политических, экономических, социальных, по охране здоровья, военных и правовых мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности нации и устранения возможных угроз.

Таким образом, основными составляющими обеспечения национальной безопасности являются представленные на рисунке 3. Они структурированы по уровню значимости для Российской Федерации на январь 2017г.

Рис. 3.1 - Основные составляющие национальной безопасности по уровню значимости для Российской Федерации, январь 2017г., %[27]

Органы, обеспечивающие национальную безопасность, - армия, службы разведки и контрразведки, правоохранительные органы, медицинские органы и тому подобное.

Из изложенного материала можно сделать следующие выводы. Во- первых, проблемы национальной безопасности находятся сегодня в центре внимания большинства цивилизованных стран мира, межгосударственных образований и общественных объединений. Причиной такого внимания стала сама глобальная среда безопасности, которое сегодня содержит в себе большое количество угроз и вызовов самого разнообразного характера.

Во-вторых, понятие «национальная безопасность» имеет большое количество измерений и аспектов, разница между которыми заключается, в том числе и в соответствующих позициях, с которых рассматривается данный вопрос.

Уместно обратить внимание также на то, что комплексное исследование феномена национальной безопасности предполагает учет различных, даже противоречивых точек зрения и подходов в данной сфере, которые в критическом сочетании в значительной степени дополняют друг друга.

Обеспечение высокого уровня защищенности национальных интересов, за которого создаются надлежащие условия для стабильного развития личности, общества и государства, является задачей политики национальной безопасности государства.

При этом важным условием эффективности этой политики является приоритет не силовых путей защиты национальных интересов и ценностей, которые положенные в их основу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, механизм обеспечения национальной безопасности - это организационная система сил, средств, различных государственных органов, организаций, граждан, призванных решать задачи по обеспечению национальной безопасности.

Задачи механизма обеспечения национальной безопасности:

- прогноз, обнаружение, оценка и анализ угроз безопасности;

- установление важнейших направлений стратегического планирования и государственной политики в сфере обеспечения безопасности;

- правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности;

- разработка и применение комплекса долговременных и оперативных мер по обнаружению, предотвращению и ликвидации угроз безопасности, нейтрализации и локализации последствий их проявления;

- использование специальных экономических мер для обеспечения безопасности;

- разработка, внедрение и производство современной специальной и военной техники, видов вооружения, а также техники гражданского двойного назначения для обеспечения безопасности;

- организацию научной деятельности в сфере обеспечения безопасности;

- финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;

- координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов страны, органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности;

- международное сотрудничество для обеспечения безопасности;

- исполнение иных задач для обеспечения безопасности в соответствии с российским законодательством.

Механизм национальной безопасности включает следующие элементы:

- государственная система обеспечения национальной безопасности;

- общественная (негосударственная) система обеспечения национальной безопасности.

Современный механизм обеспечения национальной безопасности Российской Федерации является постоянно изменяющимся механизмом, который необходимо совершенствовать на основе развивающегося законодательства.

Для дальнейшего совершенствования законодательства, автор контрольной работы считает, что прежде всего, необходимо разработать Федеральный закон (Федеральный конституционный закон) "О национальной безопасности Российской Федерации", в котором на уровне закона определить национальную безопасность (ее виды) и другие основные понятия, в том числе и механизм обеспечения национальной безопасности, роль, функции и полномочия государственных органов, общественных объединений и граждан в сфере обеспечения национальной безопасности страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. - 1993. - № 237.
  2. Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 47. - ст. 4472.
  3. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 1. - ст. 2.
  4. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 1 (часть II). - ст. 212.
  5. Абрамов А.В. Современные концепции модернизации: работа над прежними ошибками // Электронный журнал «Вестник Московского государственного областного университета». 2012. № 4. URL: http://evestnik-mgou.ru/Articles/Doc/240 (дата обращения: 23.05.2017 г.)
  6. Армстронг К. Битва за Бога: история фундаментализма. М.: Альпина нон- фикшн, 2013. 502 с.
  7. Бабкин К. Идеология разумной экономической политики // Мир перемен. - 2013. - № 1.
  8. Боевики «Исламского государства» угрожают начать войну на Кавказе [Электронный ресурс]. URL: http://www.aif.ru/politics/1329641 (дата обращения: 23.05.2017 г.)
  9. Все российские базы // Коммерсант [Электронный ресурс]. URL: http://www. kommersant.ru/doc/766827 (дата обращения: 23.05.2017 г.)
  10. Гальченко А.И. Роль прокуратуры в обеспечении национальной безопасности // Законность. - 2015. - № 12. - С. 16 - 19.
  11. Геополитика: антология. М.: Академический Проект; Культура, 2012. 1004 с.
  12. Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону "О безопасности" (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - 144 с.
  13. Грузия и Россия возобновили регулярное авиасообщение между странами // Интерфакс [Электронный ресурс]. URL: http://www.interfax.ru/world/397166 (дата обращения: 23.05.2017 г.)
  14. Гунич С.В. Формы и методы деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в системе обеспечения национальной безопасности // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - № 1. - С. 50 - 55.
  15. Кадыров против «Исламского государства» [Электронный ресурс]. URL: http:// www.gazeta.ru/politics/2014/09/03_a_6201557.shtml (дата обращения: 23.05.2017 15 г.)
  16. Кардашова И.Б. Механизм обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: сущность, задачи и пути совершенствования // Право и политика. - 2015. - № 2. - С. 18.
  17. Кардашова И.Б. Механизм обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: сущность, задачи и пути совершенствования // Право и политика. - 2015. - № 2. - С. 18.
  18. Кардашова И.Б. О проблемах исследования обеспечения национальной безопасности // Административное право и процесс. - 2014. - № 5. С. 29 - 32.
  19. Кардашова И.Б. О роли административно-правовых методов в обеспечении национальной безопасности // Административное право и процесс. - 2016. - № 5. - С. 59 - 63.
  20. Кардашова И.Б. Современная система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. - 2015. - № 9. - С. 30 - 32.
  21. Котухов С.А., Кузьмин В.А., Соболева Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ "О безопасности" (постатейный). - М.: Норма, 2015. - 216 с.
  22. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. 22 изд., стер. - М.: Рус. яз., 2014. - 1047 с.
  23. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. 22 изд., стер. - М.: Рус. яз., 2014. С. 352.
  24. Основы теории национальной безопасности: учебное пособие / А.И. Овчинников, А.Ю. Мамычев, А.Г. Кравченко; Министерство образования и науки РФ, Владивостокский гос. ун-т экономики и сервиса. - М.: РИОР, 2014. - 252 с.
  25. Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации // Официальный сайт МИД РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru/spd_ md.nsf/webcantr/ (дата обращения: 23.05.2017 г.)
  26. Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации // Официальный сайт МИД РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru/spd_ md.nsf/webcantr/ (дата обращения: 23.05.2017 г.)
  27. Райгородский В.Л. Политические и правовые средства обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. Ростов н/Д, 2014. - 189 с.
  28. Сенчагов В.К. Митяков С.Н. Использование индексного метода для оценки уровня экономической безопасности // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2011. - № 5.
  29. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 47. - ст. 4472.
  30. Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 1. - ст. 2.
  31. Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 1 (часть II). - ст. 212.
  32. Степанов А.В. Понятие категории "национальная безопасность": теоретико-правовой анализ // Вестник Пермского университета. - Юридические науки. - 2015. - № 2. - С. 8 - 17.
  33. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537.
  34. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: АСТ, 2014. 576 с.
  35. Центральный Банк России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cbr.ru.
  36. Шегаев И.С. Классификация методов борьбы с террористическими организациями // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2013. № 11 (58). С. 323-326
  37. Экономическая безопасность России. Общий курс / Под редакцией В.К. Сенгагова. - 3-е издание дополнительно переработано. - М.: Бином. Лаборатория знаний, 2009.
  38. «Исламское государство» и США угрожает безопасности России // РИА-НОВОСТИ [Электронный ресурс]. URL: http://rian.com.ua/analytics/20141013/35819769 3.html (дата обращения: 23.05.2017 г.)
  1. Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону "О безопасности" (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - 144 с.

  2. Кардашова И.Б. Механизм обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: сущность, задачи и пути совершенствования // Право и политика. - 2015. - № 2. - С. 18.

  3. Кардашова И.Б. Современная система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. - 2015. - № 9. - С. 30 - 32.

  4. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. 22 изд., стер. - М.: Рус. яз., 2014. - 1047 с.

  5. Основы теории национальной безопасности: учебное пособие / А.И. Овчинников, А.Ю. Мамычев, А.Г. Кравченко; Министерство образования и науки РФ, Владивостокский гос. ун-т экономики и сервиса. - М.: РИОР, 2014. - 252 с.

  6. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537.

  7. Абрамов А.В. Современные концепции модернизации: работа над прежними ошибками // Электронный журнал «Вестник Московского государственного областного университета». 2012. № 4. URL: http://evestnik-mgou.ru/Articles/Doc/240 (дата обращения: 23.05.2017 г.)

  8. Армстронг К. Битва за Бога: история фундаментализма. М.: Альпина нон- фикшн, 2013. 502 с.

  9. Шегаев И.С. Классификация методов борьбы с террористическими организациями // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2013. № 11 (58). С. 323-326

  10. Боевики «Исламского государства» угрожают начать войну на Кавказе [Электронный ресурс]. URL: http://www.aif.ru/politics/1329641 (дата обращения: 23.05.2017 г.)

  11. «Исламское государство» и США угрожает безопасности России // РИА-НОВОСТИ [Электронный ресурс]. URL: http://rian.com.ua/analytics/20141013/35819769 3.html (дата обращения: 23.05.2017 г.)

  12. Кадыров против «Исламского государства» [Электронный ресурс]. URL: http:// www.gazeta.ru/politics/2014/09/03_a_6201557.shtml (дата обращения: 23.05.2017 15 г.)

  13. Кадыров против «Исламского государства» [Электронный ресурс]. URL: http:// www.gazeta.ru/politics/2014/09/03_a_6201557.shtml (дата обращения: 23.05.2017 5 г.)

  14. Геополитика: антология. М.: Академический Проект; Культура, 2012. 1004 с.

  15. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: АСТ, 2014. 576 с.

  16. Все российские базы // Коммерсант [Электронный ресурс]. URL: http://www. kommersant.ru/doc/766827 (дата обращения: 23.05.2017 г.)

  17. Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации // Официальный сайт МИД РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru/spd_ md.nsf/webcantr/ (дата обращения: 23.05.2017 г.)

  18. Грузия и Россия возобновили регулярное авиасообщение между странами // Интерфакс [Электронный ресурс]. URL: http://www.interfax.ru/world/397166 (дата обращения: 23.05.2017 г.)

  19. Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации // Официальный сайт МИД РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru/spd_ md.nsf/webcantr/ (дата обращения: 23.05.2017 г.)

  20. Экономическая безопасность России. Общий курс / Под редакцией В.К. Сенгагова. - 3-е издание дополнительно переработано. - М.: Бином. Лаборатория знаний, 2009.

  21. Центральный Банк России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cbr.ru.

  22. Центральный Банк России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cbr.ru.

  23. Сенчагов В.К. Митяков С.Н. Использование индексного метода для оценки уровня экономической безопасности // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2011. - № 5.

  24. Центральный Банк России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cbr.ru.

  25. Сенчагов В.К. Митяков С.Н. Использование индексного метода для оценки уровня экономической безопасности // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2011. - № 5.

  26. Бабкин К. Идеология разумной экономической политики // Мир перемен. - 2013. - № 1.

  27. Результаты опроса, проведенного рейтинговым агентством DataLight в 2017г.