Международный валютный фонд: цели, функции, особенности

Содержание:

Введение

В данной курсовой работе мы определим понятие Международного валютного фонда, его значение и функции. В системе международных экономических отношений большую роль играют валютно-финансовые организации. Они позволяют накапливать и перераспределять международный валютный капитал. Это все позволяет использовать его для достижения поставленных целей, а самое главное улучшения качества и условий жизни населения многих стран, выхода и даже предотвращения появления кризиса.

Международный валютный фонд играет большую роль в развитии мировой экономики. Поэтому изучение его истории, целей деятельности, механизмов кредитования и роль в международных валютно-кредитных отношениях важно для создания полной картины его функционирования и определения эффективности. Рассмотрение этой тему в данной работе достаточно актуальна и интересна.

Целью курсовой работы является изучение Международного валютного фонда, его принципов функционирования и основных целей создания.

К задачам курсовой работы относятся изучение истории возникновения МВФ и его организационной структуры; рассмотрение целей и основных задач его деятельности; отдельное изучение условий членства в МВФ и основных механизмов кредитования; выявление общих черт и различий МВФ и МБРР, а также отдельного рассмотрения взаимоотношениям МВФ с Россией.

Объектом исследования является деятельность Международного валютного фонда. Предметом исследования является роль МВФ в международно-кредитных и финансовых отношениях.

1. Международный валютный фонд. Его история и структура

1.1 История возникновения МВФ

МВФ создано в июле 1944 г. на международной конференции, которая проводиась в Бреттон-Вудсе, в американском штате Нью-Хемпшир. На ней делегаты от 44 государств договорились о сотрудничестве, чтобы не допустить повторения экономической политики, которая стала одной из причин Великой депрессии 1930-х гг. В то время в целях сохранения золотовалютных резервов некоторые страны ограничили для резидентов возможность покупать товары за рубежом, другие установили довольно сложные ограничения на право граждан владеть иностранной валютой. Все было очень сложно и следили за этим внимательно. Несмотря на это принятые решения не принесли никаких результатов и страны не смогли выбраться из кризиса. Им предстояло изменить стратегию подавления кризиса и выхода из него. Экономическая политика в стиле «разори соседа», которая была очень популярная в 1930-х гг., подорвала международную экономику: объем мировой торговли резко сократился, во многих странах снизилось занятость населения, появилась огромная безработица, снизился уровень жизни населения, людям попросту нечем было кормить семью . К концу Второй мировой войны большие государства-союзники начали рассматривать различные планы восстановления порядка в международных валютно-финансовых отношениях и методы выхода из кризиса. В результате на Бреттон-Вудской конференции было принято решение о создании МВФ. Представители стран разработали устав (можно их еще назвать статьями соглашения) международной организации для надзора за международной валютно-финансовой системой, а также для помощи по устранению валютных ограничений, связанных с торговлей товарами и услугами, и укреплению стабильности обменных курсов. С этого момента рынок между странами был открыт. Появился экспорт и импорт товаров и услуг. Главными архитекторами послевоенной международной экономической системы стали специалист Министерства финансов США Гарри Декстер Уайт и известный британский экономист Джон Мейнард Кейнс.

Практическую деятельность фонд начал в мае 1946 г.; в него вошли 39 стран. СССР также принял участие в Бреттон-Вудской конференции, но из-за с началом холодной войны статьи соглашения МВФ ратифицированы не были. По той же причине в 50-60-х г. из МВФ вышли Польша, Чехословакия и Куба. Уставные цели МВФ сегодня остаются такими же, как они были сформулированы в 1944 г. С тех пор в мире произошел значительный рост реальных доходов, уровень населения улучшился, а безработица существенно снизилась. И хотя выгоды экономического роста различаюся в разных странах, но в большинстве государств уровень благосостояния резко возрос по сравнению с периодом между двумя мировыми войнами, что не может не радовать. Это в некоторой степени объясняется улучшением экономической политики, в том числе политики, которая стимулировала рост международной торговли и помогла сгладить экономический цикл подъемов и спадов, которые так долго сохранялись во многих странах.

Кроме улучшения экономики стран произошел и быстрый прогресс в области технологий и средств связи, который поспособствовал росту международной интеграции рынков и формированию тесных связей между экономиками стран.

Во время «перестройки» «Большой семеркой» было принято решение: Европейский союз оказывает помощь странам Восточной Европе, а непосредственно МВФ - СССР (затем - России и странам СНГ). Так 1 июня 1992 г. Россией были подписаны статьи соглашения МВФ, и она официально стала участницей этой организацией.

На данный момент в состав МВФ входят 186 стран, почти все страны - члены ООН кроме Кубы, Северной Кореи, Андорры, Лихтенштейна, Монако, Науру и Тувалу.

Отметим и более подробно рассмотрим основные цели и функциональные характеристики Международного Валютного Фонда.
МВФ был создан для регулирования отношений в сфере валютных расчётов между государствами и осуществления финансовой помощи странам-членам через предоставление им при возникновении трудностей кредитов и финансовой помощи в виде иностранной валюте. Данный фонд действует как специализированная организация системы ООН.
Официально утверждены такие цели МВФ [18, с.90]: 
+ Содействие международному сотрудничеству путём обеспечения механизма для консультаций и согласованных действий по поводу международных валютных вопросов; 
+ Содействие сбалансированному росту международной торговли с целью повышения уровня занятости и реальных доходов населения;
+ Содействие стабильности валют и предотвращение их обесцениванию; 
+ Содействие созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям, и стремиться к ликвидации валютных ограничений; 
+ Временно предоставлять общие ресурсы Фонда государствам-членам (при наличии соответствующих гарантий), для того, чтобы они могли исправить нарушения равновесия их платёжных балансов, избегая мер, которые могли бы принести вред на национальном или международном уровне; 
+ Сократить сроки и масштабы дефицита платёжных балансов. 
Участники Бреттон-Вудской конференции поручили Фонду исполнение трёх основных функций [18, с. 90]: 
1. Контроль за выполнением «кодекса поведения».
2. Предоставление членам фонда финансовых ресурсов с целью обеспечения выполнения ими «кодекса поведения»; 
3. Организация форумов для взаимных консультаций стран-членов и сотрудничества по международным валютным вопросам. Далее появлялись и другие функции, так как менялось время и экономика в целом.

Сейчас МВФ имеет немного иные функции: 
- Осуществление надзора за согласованной системой упорядоченного обмена национальных валют; 
- Предоставление кредитов своим членам на реорганизацию экономики для установления более эффективного сотрудничества; 
- Предоставление дополнительных услуг странам-членам (повышение квалификации персонала, техническая помощь в специализированных сферах, информационное обеспечение).

1.2 Организационная структура МВФ

Высшим руководящим органом Международного валютного фонда являются министры финансов или руководители центральных банков. В обязанности Совета входит решение основных вопросов деятельности Фонда, такие как внесение изменений в Статьи Соглашения, приём и исключение стран-членов, определение и пересмотр их долей в капитале, решение о выборе директоров и т.д. Управляющие собираются на так называемые сессии (по простому собрания) один раз в год, но если возникают какие либо срочные проблемы, вопросы, то они могут проводить заседания через электронную почту.

Уставный капитал МВФ составляет около 218 млрд СДР, что на данный момент 1СДР примерно равен 5,6 доллар США. Формируется он за счет взносов государств-членов, каждое из них обычно выплачивает приблизительно 27% своей квоты в СДР или в валюте других членов-государств, а остальные 73% - в своей национальной валюте. Кто больше заплатил квот, тот и занимает более высокий пост между странами-членами в руководящих органах МВФ. Все решает размер выделенной государством квоты.

Самым большим количеством голосов в МВФ (по состоянию на 16 августа 2019 года) обладают: США - 28,9%; Германия - 16,81%; Япония - 18,3%; Великобритания - 9,5%; Франция 5,95%; Саудовская Аравия - 4,2%; Италия - 9,28 % и Россия - 4,4 %. Доля 15 стран участниц ЕС - 31,3 %, 29 развитых государств в сфере промышленности имеют довольно большой процент, а точнее 63,3% голосов в МВФ. На долю остальных стран, которые составляют свыше 86% количества членов данного фонда, приходится лишь 35,2 %.

В МВФ действует принцип «взвешенного» количества голосов, она дает возможность странам оказывать влияние на деятельность Фонда. С помощью их голосования определяется их доли в капитале фонда. Каждое государство имеет определенное количество голосов, которые не зависят от величины внесенной им суммы. Такое количество голосов составляет 250 на каждого страны-члена. Эти количества голосов можно увеличивать за счет внесения денежной суммы в капитал Фонда. 1 голос равен 100 тыс. СДР. Так же страны могут продавать либо покупать свои голоса, выданных при вступлении в этот Фонд. Это правило способствует странам с большим количеством капитала приобретать нужное количество голосов и соответственно быть лидером в принятие решений среди других членов Фонда. То есть лидерами являются те, у кого больше денежных средств. На данный момент времени одним из лидеров является США.

Какие либо решения по тем или иным вопросам решается большинством голосов, но такое количество голосов должно составлять не меньше половины стран-членов, а по более важным вопросам голоса должны составлять не менее 80 процентов от общего количества.

В последнее время США потеряла определенный процент своих голосов, но все же остается лидером вместе с западными странами и соответственно имеет преимущество перед другими членами. Они контролируют многие вопросы, касающихся МВФ.

Но и развивающие страны также в определенной мере могут не допускать принятие решений западными странами, устраивающих только их. Это конечно сложно, так как число голосов намного меньше, но однако бывают такие вопросы, в которых они лидируют.

Большую роль в организационной структуре МВФ играет Международный валютный и финансовый комитет МВФК. C 1974 г. до сентября 1999 г. Вместо него был Временный комитет по вопросам международной валютной системы. Он состоял из 24 управляющих МВФ, куда также входила Россия, собирался на свои сессии дважды в год. Россию представляют Можин А.В. и Лушин А. Этот комитет является совещательным органом Совета управляющих и не имеет полномочий для принятия довольно важных решений. Но несмотря на это он имеет не менее важные функции, такие как: направление деятельности Исполнительного совета; вырабатывает стратегические решения, относящиеся к деятельности МВФ; представляет Совету управляющих предложения о внесении поправок в Статьи Соглашения МВФ.

Совет управляющих делегирует многие свои полномочия Исполнительному совету, то есть директорату (более высшему органу управления), который несёт ответственность за ведение дел МВФ, включающих широкий круг политических, оперативных и административных вопросов, в частности предоставление кредитов странам-членам и осуществление надзора за их политикой валютного курса.

Исполнительный совет имеет своего директора-распорядителя, который выбирается на срок 5 лет и он возглавляет штат сотрудников Фонда. Директор должен быть представителем одной из европейских стран. В настоящий момент директор-распорядитель (с октября 2015 г.) - Доминик Стросс-Канн (Франция), его первый заместитель - Джон Липски (США).

Глава постоянного представительства МВФ в России - Невен Матес.

2 Сущность, цели деятельности и механизмы кредитования

2.1 Сущность МВФ и цели деятельности

Рассмотри цели МВФ. Целями его работы являются укрепление международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере, обеспечение финансовой стабильности, развитие международной торговли, содействие высокой занятости и устойчивому экономическому росту, а также сокращение бедности. То есть все идет на улучшение качества жизни населения.

Итак, дадим понятие Международному валютному фонду - это межгосударственный институт, который предоставляет кредиты странам, разрабатывающий принципы функционирования мировой валютной системы, осуществляющий межгосударственное регулирование и контроль международных валютно-кредитных и финансовых отношений. Возникновение этого института поясняется следующими причинами:

1. Усилением интернационализации хозяйственной жизни, образованием ТНК и ТНБ, выходящих за национальные границы.

2. Развитием межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей, в том числе валютно-кредитных и финансовых отношений.

3. Необходимостью совместного решения проблем нестабильности мировой экономики, сюда можно включить и мировую валютную систему, мировые рынки валют, кредитов, ценных бумаг, золота.

МВФ можно также назвать институтом сотрудничества, который пытается достичь распределения денежных средств между Валютным фондом и странами без каких либо проблем. Сюда можно отнести выдачу кредитов, импорт и экспорт товаров и услуг.

МВФ старается осуществить сотрудничество в валютно-политической сфере без каких-либо проблем и вопросов, которые могут влиять на экономику других стран и диктовать определенный уровень жизни населения. Этим занимаются руководящие поста, а правила и законы МВФ обозначены в специальных его статьях.

Фонд старается предотвращать кризисы в международной системе, либо и вообще предотвращать их поощряя проведение государствами обоснованной экономической политики, также фонд предоставляет финансовые средства, которые могут использовать государства-члены, нуждающиеся во временном финансировании для решения проблем платежного баланса. Этот фонд образуется за счет внесения взносов стран при вступлении в данный фонд, либо при покупке голосов и так далее. Об этом говорилось ранее.

Основные функции МВФ:

-расширение мировой торговли

-кредитование

-содействие международному сотрудничеству в денежной политике

-стабилизация денежных обменных курсов

-консультирование стран дебиторов

-сбор и публикация международной финансовой статистики

Среди целей деятельности МВФ, согласно его уставу, можно обозначить несколько пунктов:

1. Способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения, обеспечивающего механизм для совместной работы над международными валютно-финансовыми проблемами.

2.Способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли. За счет этого добиваться достижения и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов.

3. Содействовать стабильности валют.

4.Оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами-членами, а также в устранении валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли.

5.За счет временного предоставления общих ресурсов Фонда государствам-членам при соблюдении адекватных гарантий создавать у них состояние уверенности в их платежеспособности.

6.В соответствии с вышеперечисленными целями сокращать продолжительность нарушений равновесия внешних платежных балансов государств-членов и уменьшать масштабы этих нарушений.

Для того, чтобы эти цели воплотить, Фонд ведет такую деятельность:

1. Проводит наблюдение за изменениями в экономической и финансовой ситуации и политике в государствах-членах и на глобальном уровне, а также дает государствам-членам рекомендации по вопросам экономической политики, ведь у Фонда огромный опыт. Например в 2016г. органы финансового регулирования Японии воспользовались рекомендациями МВФ, что позволило достаточно эффективно улучшить состояние экономики и без потерь выйти из предстоящего кризиса.
2. Предоставляет кредиты государствам -членам, испытывающим проблемы платежного баланса- не только в целях временного финансирования, но также для поддержки политики стабилизации и реформ, направленной на устранение экономических проблем, что играет немаловажную роль. Приведем пример, во время Азиатского финансового кризиса в 1997--1998 гг. МВФ принял меры, призванные помочь Южной Корее укрепить валютные резервы. Он решил предоставить ей $22млрд для оказания помощи в изменение экономики принятие новых реформ и преодолении экономического спада. За четыре года Южная Корея добилась достаточного подъема в экономике, чтобы возвратить полученные кредиты и одновременно восстановить свои резервы.
3. Оказывает техническую помощь правительствам и центральным банкам государств-членов и проводит подготовку кадров в сферах своей компетенции. Например, после распада Советского Союза МВФ проявил инициативу в оказании помощи России, странам Балтии и другим государствам бывшего СССР по созданию казначейских систем центральных банков в рамках перехода от централизованного планирования к рыночным экономическим системам. В 2004 г. в программе технической помощи было занято 367 специалистов МВФ.
4. Выступает форумом международного обсуждения экономических проблем. Являясь единственным международным учреждением, полномочия которого предусматривают ведение активного диалога практически со всеми странами по вопросам экономической политики.

При контроле за странами МВФ обычно рассматривает макроэкономические показатели в целом. К ним относятся общий объем расходов, выпуск продукции, занятость и инфляция, а также платежный баланс. Ну а в центре внимания МВФ находится макроэкономическая политика страны - это политика, связанная с государственным бюджетом, регулированием процентных ставок, денежно-кредитной сферы и обменного курса.

Бывает, что МВФ рассматривает и более мелкие показатели, так как от них напрямую зависит макроэкономические показатели страны. Ведь главная их цель – это достойный уровень жизни населения.

2.2 Условия членства в МВФ и механизмы кредитования

При вступлении в МВФ каждое государство-член так называемую квоту, которая служит для оказания помощи странам, попавшим в трудную ситуацию, где уровень экономики снизился до минимальных порогов, появилась безработица. Размер квоты каждые 5 лет меняется. Также 1 квота равна голосу страны-члена, что позволяет определить главенствующую позицию.

Механизмы кредитования и их характеристика:

1.Резервная доля. Первая порция иностранной валюты, которую страна-член может приобрести в МВФ в пределах 25 % квоты называется резервной долей. Резервная доля определяется как превышение величины квоты страны-члена над суммой, находящейся на счете Фонда национальной валюты данной страны. Если МВФ использует часть национальной валюты страны-члена для предоставления кредита другим странам, то резервная доля такой страны соответственно увеличивается.

2. Кредитные доли. Средства в иностранной валюте, которые могут быть приобретены страной-членом сверх резервной доли.

3.Договоренность о резервных кредитах обеспечивают стране-члену гарантию того, что в пределах определённой суммы и в течение срока действия договоренности при соблюдении оговоренных условий страна может беспрепятственно получать иностранную валюту от МВФ в обмен на национальную.

4. Механизм расширенного кредитования дополняет резервную и кредитные доли. Он предназначен для предоставления кредитов на более длительные сроки и в больших размерах. Основанием для обращения страны к МВФ с просьбой о предоставлении кредита должны быть существенные экономические проблемы, нестабильность экономики.

В отличие от Всемирного банка, деятельность МВФ направлена на кратковременные макроэкономические кризисы. Давайте разберемся, в чем же отличие Всемирного банка от МВФ. Всемирный банк дает кредиты только бедным странам, когда МВФ может давать кредиты любой стране, входящей в ее состав, просто потому, что та испытывает нехватку иностранной валюты для покрытия краткосрочных финансовых обязательств.

Если МВФ сочтет, что страна использует кредит в противоречии с целями Фонда (которые обозначены в его Уставе) и не выполняет взятых обязательств, он может ограничить ее кредитование, отказать в предоставлении очередного транша, что никак не выгодно данной стране. Отсюда можно сделать вывод, что этот механизм позволяет МВФ оказывать экономическое, а зачастую, и политическое давление на страны, которые вынуждены были взять у Фонда кредит. То есть косвенно МВФ, а также его страны-члены, которые являются лидерами, могут диктовать условия и уровень экономики в странах, которые находятся в кризисе, либо просто имеющее меньшее количество голосов. Это безусловно выгодно лидирующим странам, так как они осуществляют экспорт и импорт товаров и услуг в данные страны на выгодных им условиях.

Далее рассмотрим сотрудничество России с МВФ. Выгодно ли это сотрудничество для нашей страны?

Россия является членом МВФ с 1992 года. За период членства Россия привлекла средства МВФ на общую сумму около 15,6 млрд. СДР. В январе 2007г. Россия досрочно погасила свою задолженность перед Фондом, в результате чего приобрела статус кредитора МВФ. В связи с этим решением Совета директоров МВФ Россия была включена в План финансовых операций (ПФО) Фонда, тем самым войдя в круг членов МВФ, средства которых используются в финансовых операциях МВФ.

В связи с состоявшимся 17 февраля 2016 года Четырнадцатым пересмотром квот, квота Российской Федерации в МВФ была увеличена с 9945 до 12903,7 млн. СДР. Существенная разница.

Управляющий в МВФ от России - Министр финансов Российской Федерации, Председатель Банка России является заместителем управляющего в МВФ от России. В 2016 году функции по финансовому взаимодействию с МВФ были переданы Министерством финансов Российской Федерации Банку России. Банк России является распределителем средств МВФ в российских рублях и осуществляет операции и сделки, предусмотренные Уставом Фонда.

В Банке России открыты два рублевых счета МВФ №1 и №2.

В настоящее время Банк России от имени Российской Федерации участвует в предоставлении МВФ финансирования в рамках кредитных соглашений.

Представители Банка принимают участие в сессиях и ежегодных собраниях МВФ, взаимодействуя на экспертном уровне, а также в ходе проведения рабочих встреч, консультаций и видеоконференций с экспертами МВФ.

Представители Банка России принимают участие в ежегодных консультациях с миссиями МВФ в рамках Статьи IV Устава Фонда, а также в работе по подготовке соответствующих итоговых докладов Фонда.

Важным направлением работы является участие Банка России в подготовке Ежегодного доклада МВФ о валютных режимах и валютных ограничениях.

Отсюда можно сделать вывод, что для Российской Федерации выгодно состоять в МВФ, так как она занимает хорошую позицию в фонде.

3. Деятельность МВФ в странах Восточной Европы международный валютный фонд кредитования

3.1 Кредитование экономики стран Восточной Европы

Главным принципом МВФ является помощь странам, испытывающим временные трудности в экономике своей страны. Россия стала членом Фонда с самого начала его существования, и сразу же рассматривала кредиты Фонда как средство спасения режима от хронического финансового кризиса.

В последнее время Фонд создают крупные кредитные пакеты, которые включают денежные средства других международных организаций, правительств развитых стран и коммерческих банков. Это помогает Фонду экономить большие средства и ограничить ресурсы, которыми в большом количестве обладает США. Данная страна все неохотнее идет на очередное увеличение квот, величина которых определяет размеры взносов, а для должников это является проблемой, так как за счет этого они и получают кредиты для решения своих экономических и политических проблем внутри страны. В настоящее время Россия получила кредитов на сумму, почти в 4 раза превышающую ее квоту, что представляет собой особую льготу. Отсюда сразу можно понять, что уровень ее экономики в какой-то степени зависит от главенствующих стран-членов данного Фонда.

Политика, которую рекомендует своим членам МВФ, многим не нравится, она мешает странам проводить социальное расточительство, за что населению потом страдает население. Чиновники, которые пользуются этой ситуацией и живут за счет всевозможных ограничений, льгот, разрешений и запрещений, против которых довольно таки категорично выступает Фонд, тоже часто нравится его деятельность. МВФ настойчиво требует на необходимости до последнего защищать стабильный курс национальной валюты. Это противоречит интересам хозяев экспортных отраслей экономики, которые предпочитают богатеть за счет очередной девальвации. Хотя по сути стоит сокращать издержки. Но понятное дело им это не выгодно. Отсюда видно, что чиновники наживаются, а население беднеет. Стоит ли говорить об улучшении уровня жизни населения в данной ситуации? Думаю тут все итак понятно, каждый думает только о своей выгоде.

Фонд выдал большие кредиты России, отсюда и Запад начинает критиковать его. Противники нынешней кредитной активности в данном направлении, которую развернул Фонд, указывают на то, что его ресурсы недостаточны, чтобы спасти все неэффективные режимы, то есть должно существовать система, где кредиты будут выдаваться особо нуждающимся его членам. Страны хотят быть уверенными, что в случае экономической неблагоприятной ситуации в ее стране Фонд обязательно придет на помощь и у него будет на это достаточно средств, должна быть определенная почва и выработанная финансовая дисциплина. Отсюда можно сделать вывод, что у Фонда назревает финансовый кризис, который готовит его он сам.

Общее единое мнение западных экспертов, не включая МВФ, заключается в том, что его политика в России провалилась. Но часто пишут и о том, что он в немалой степени несет ответственность и за кризис в Азии и что его помощь Бразилии может не столько выручить ее, сколько углубить кризис. Так как денежные средства будут направлены на поддержку экономики определенных стран, в том момент как другие страны будут также нуждаться в данной поддержке, но Фонд не сможет ее осуществить, так как попросту на это не будет хватать денежных средств.

Российский финансовый кризис требует особого обсуждения, в котором роль МВФ все же должна быть подчиненной. Стоит признать, что взаимодействие с МВФ сыграло определенную роль в том, что впервые с начала реформирования российской экономики инфляция была существенно снижена и направлена в контролируемое русло. Была остановлена бесконтрольная эмиссия (выпуск) денег, ну и конечно же падение курса рубля.

Что же предлагает МВФ России для решения его проблем и соответствуют ли они условиям функционирования экономики данной страны.

1. Контроль уровня бюджетного дефицита.

По-прежнему требование регулирования уровня бюджетного дефицита является главным направлением политики Фонда в отношении России. Это требование основано в том, что финансовая стабилизация, которая достигается прежде всего путем снижения уровня бюджетного дефицита, выступает важнейшей предпосылкой экономического роста в реформируемой стране.

Проблема достижения экономического роста или увеличения его темпов стоит перед всеми странами с переходной экономикой. Многие из них уже решили успешно данную проблему и стали развивающими и даже развитыми странами. При это стоит отметить, что измениться дефицит бюджета страны.

Недавние эконометрические исследования, которые были проведенны экспертами МВФ, показали, что существует сильная положительная корреляция между снижением дефицита бюджета и снижением инфляции, а также между снижением инфляции и ростом реального ВВП. Для 26 стран с переходной экономикой, включающих страны бывшего СССР, Восточную Европу и Монголию, статистически подтверждено существование такой корреляции.

Существует много крупных предприятий промышленности, вокруг которых возникли целые города, продукция которых очень дорога и имеет очень низкое качество, соответственно на него и нет спроса. А если нет спроса, то товар никуда не уходит, соответственно нет прибыли. Сохранение таких предприятий требует огромное количество средств и есть ли смысл их сохранять, если они попросту не поменяют свою политику. Но несмотря на это, МВФ не требует их закрытия, а это ведет к снижению госбюджета. Такие предприятия в срочном порядке нужно модернизировать, санировать, ну а если ничего не помогает то и ликвидировать. Это существенно поможет сохранить не малую часть государственного бюджета, но в России пока делать этого никто не хочет и не ясно по каким причинам. Это все и является бюджетным дефицитом. Да, это не так легко, как говорить на словах, нехватка денежных средств, рабочей силы, плохие условия труда, но стоит найти выходы и решить эти проблемы. Это требует силы, времени, терпения.

Отсюда можно сделать вывод, что сокращать бюджетный дефицит необходимо. В пользу этого свидетельствуют как теоретический анализ, так и практический опыт. Однако в России решение данной задачи предполагает активное участие государства в создании новых рабочих мест, стимулировании структурной перестройки промышленности, осуществляемой в соответствии не только с экономическими, но и социальными требованиями, другие меры, уменьшающие, если не исключающие, социальные осложнения оздоровления государственного бюджета. Действовать в такой ситуации должен не МВФ, а Россия.

2. Налоговая реформа.

Острый бюджетный кризис в России является в первую очередь неполным сбором налогов, что, не позволяет правительству выполнять свои обязательства по расходной части, приводя к огромной социальной напряженности.

Большая часть общества не принимает текущую часть данной политики правительства (причин много, например: невыплаты пенсий и зарплат работникам бюджетной сферы), от этого многие начинают избегать всеми способами налоги, в связи с этим в данной сфере создаются большой минус. Поступлений нет, а нужно платить пенсии, нужно поддерживать медицину, садики, школы и так далее. Все это привело к формированию негативного отношения широких слоев населения к МВФ. Но по сути МВФ не имеет никакого отношения к невыплатам пенсий и зарплат: наоборот, он требует соблюдения взаимного соответствия доходов и расходов, МВФ требует соблюдения обязанностей государства перед населением своей страны. Из-за того, что российское правительство не может достичь предусмотренного бюджетом уровня доходов побудило МВФ включить осенью 1996 г. в список своих требований новое требование - по уровню собираемости налогов.

По мнению экспертов Фонда, одной из основных причин такой ситуации является тесная связь правительственных чиновников и ряда крупных предприятий, что позволяет последним извлекать выгоду из получаемых налоговых освобождений либо просто уклоняться от уплаты официально начисляемых налогов. Проблема сбора налогов, таким образом, связана с проблемой борьбы с коррупцией. Экспертами Фонда предлагаются различные пути решения проблемы сбора налогов. Они предлагают упростить налоговую систему и минимизировать риски. Так, экономист Эндерс Эсланд в своем выступлении перед Университетом Джонса Хопкинса, Вашингтон, отметил, что "единственное долгосрочное решение проблемы сбора налогов – это снизить налоговые ставки, расширить их базу, заставить платить всех, кто должен платить.

Стратегия упрощения налоговой системы с одновременным снижением налоговых ставок и сведением к минимуму исключений с одновременным повышением эффективности и "прозрачности" государственных расходов представляется нам целесообразной и единственно верной для долгосрочного решения данной проблемы. Но на это нужны силы и главное желание государства достичь результата по решению данной проблемы.

Заключение

Итак, международный валютный фонд (МВФ) является международной организацией, все участники которой должны в соответствии со статьями соглашения соблюдать правила ведения международных операций, а также оказывать взаимную финансовую помощь для преодоления при экономических проблемах стран союзников. Финансовый год фонда длится с 1 мая по 1 апреля.

За свое существование МВФ стал ключевым звеном в сложившейся системе регулирования мировой экономики.

Долгое время США были страной, во многом определяющей политику МВФ, вместе с Западной Европой, так как имело большинство голосов. Однако в последние годы обороты стал принимать Китай, азиатские и африканские стран (по числу квот).

Ну а отношения России и МВФ еще определены в том плане, что выгодно ли это обоим сторонам или нет. Очень много противоречий сложилось. Положительным и важным фактором участия России в МВФ можно считать облегчение проблемы реструктуризации внешней задолженности.

В Фонде ведется работа над реформами, которые были предусмотрены Среднесрочной стратегией. Также продолжается процесс инноваций на финансовых рынках, который открывает широкие возможности, но в то же время создает определенные новые риски. Внедряется механизм многосторонних консультаций, что дает Фонду и странам-членам важный новый инструмент для выработки новых подходов к общим проблемам.

МВФ довольно таки много раз помогала странам в выходе из кризиса и улучшению уровня жизни населения, но взамен она регулировала экономику данных стран на выгодных Фонду уровнях. Несмотря на такое огромное количество время существования МВФ еще много работы над его Уставом, условиями его роботы и контроля и помощи его странам-членам. Не каждая страна может себе позволить быть членом МВФ. Для этого нужна развитая экономическая политика, так как только для вступления в Фонд требуется большая денежная сумма, а кроме вступления нужно еще продержаться там. Но страны стремятся вступить в Фонд, соответственно стремятся улучшить экономику своей страны и уровень жизни своего населения.

Список использованной литературы

1.Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. Учебник. М.: Финансы и статистика,2007

2.Лужкова О.М. Деньги. Кредит. Банки. Учебное пособие. М.: изд-во МГОУ,2008

3.Моисеев С.Р. Международные валютно-кредитные отношения. Учебное пособие. М.: ДиС,2007

4.Селищев А.С. Деньги. Кредит. Банки. Учебник для вузов. Изд-во Питер, 2007

5.Хасбулатов Р.И. Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебник. М.: Гардарики, 2006

6.Международный Валютный Фонд. МВФ и Россия: [Электронный ресурс]- режим доступа: http://www.cig-bc.ru/library/74190/104568/

7.МВФ. Капитал и резервы: [Электронный ресурс]- режим доступа: www.un.org/russian/ecosoc/imf/whatr.pdf

8.Схема организационной структуры МВФ: [Электронный ресурс]- режим доступа: http://www.imf.org/external/russian/orgchartr.htm

9.МВФ и его роль в мировой экономике: [Электронный ресурс]- режим доступа: www.refinances.ru/money/imf/m/.../1.2.html

10.Международный Валютный Фонд: [Электронный ресурс]- режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Международный_валютный_фонд