"Местное самоуправление в Российской Федерации: тенденции и перспективы развития»

Содержание:

Введение

Местное самоуправление на сегодняшний день является одним из важных институтов общества. Это и форма организации граждан и инструмент участия людей в управлении общими делами. Президент Российской Федерации установил определенные задачи по развитию местного института самоуправления в качестве одной из важных задач государства - «местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои проблемы без указаний и распоряжений сверху».

В Конституции Российской Федерации указано, что местное самоуправление есть, а так же гарантировано его исполнение, за время, которое прошло были созданы законодательные основы местного самоуправления, сформировано его экономическая и финансовая база, получен большой общественно – политический опыт существования и работы местных образований.

Из–за нового подхода к государственному устройству Российской Федерации образовалось большое количество новых вопросов. Плохая урегулированность отношений между государственной властью и местным самоуправлением в настоящее время относится к наиболее острых и важных проблем формирования государственного устройства страны. В рамках этой проблемы одним из важных вопросов является реализация органами местного самоуправления определенных полномочий, переданных им органами власти. Они и формируют компетенцию муниципальной власти в стране.

Проблема получения органами местного самоуправления отдельные государственные полномочия, несмотря на то, что сейчас она очень актуальна, крайне редко анализируются в литературе и в настоящее время редко есть предметом специального исследования в правовой науке.

Объектом исследования является отношения, которые складываются в области наделения органов местных муниципалитетов определенными государственными полномочиями, а так же и нормы, которые регулируют данные отношения.

Предметом исследования является практика реализации определенных норм о наделении органов местных муниципалитетов отдельными государственными полномочиями.

Цель работы – обнаружение проблем в деятельности института наделения полномочиями органов местного самоуправления.

При написании работы были установлены определенные задачи:

1. Выявление понятия, принципы и функции местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Рассмотрение взаимодействия органов государственной власти и местных органов самоуправления.
3. Формирование анализа правовых основ наделения полномочиями
4. Выявление проблем местного самоуправления.

Для написания данной работ была использована литературу таких авторов как В.И.Васильева, Н.А.Емельянова, А.И.Коваленко, О.Е.Кутафина, В.В.Лазарева, А.А.Подсумковой, Н.В.Постового, В.И.Фадеева, Е.С.Шугриной, В.А.Ясюнаса, И.Горфинкеля, А.Г.Воронина, А.А.Замотаева, А.Н.Кубаркова, И.Мачульской, В.В.Нехаева, В.В.Пылина, О.Л.Савранской, С.Г.Соловьева, А.И.Черкасова, А.Н.Широкова и другие.

Глава 1. Институт местного самоуправления

• 1. Местное самоуправления в Российской Федерации: понятия и принципы.

Понятие «местное самоуправление» впервые было юридически закреплено в Законе СССР « Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» 1990 г. В этом законе указывалось, что местное самоуправление должно осуществляться в рамках административно- территориальных единиц, а коммунальная собственность закреплялась в качестве основы местного хозяйства.

До принятия этой Конституции в 1993 муниципалитеты рассматривались как органическая часть системы государственной власти. После принятия Конституции и после определения роди местного самоуправления в системе государства как способа выражения формы народовластия на муниципальном уровне, утвердились новые конституционные основы местного самоуправления.

В федеральном законе от 6 октября 2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано следующее определение: «Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций».^[1]

муниципалитеты исполняют ту власти, которая местной или Местная власть определенные признаки, присущи государственной признаки больше ее публичный характер,чем государственное начало. Но же местное самоуправление- не развидность публичной Муниципальная власть- это власть определенного рода, которая отличается от государственной такими признаками как^[2]:

1. Ограниченность территорией.
2. Более спектр форм
3. Более мягкой принуждения в самоуправлении.
4. законов прав власти со стороны
5. Контроль передаваемых им полномочий.

Так местное самоуправления способом реализации в России, то говорить о что оно лишь разновидностью власти нельзя. муниципалитеты действуют на определенных принципов, характерны только системы местного ^[3]. Это такие как:

1. Принцип В российском законодательстве самостоятельностью понимается начала, организационная органов местных Это положение в конституционном требовании: местного самоуправления не в систему органов власти. Так же местного самоуправления в определении структуры органов местного В-третьих, местные принимают самостоятельные местного значения. В- понятие самостоятельности экономическую самостоятельность. самостоятельность обеспечивается муниципальной собственности, а же местных бюджетов, и сборов, внебюджетных и права органов самоуправления на участие в отношениях.
2. Принцип органов и должностных перед населением и . Под ответственностью неблагоприятные последствия, наступают в том если самоуправление должностные лица противоправные решения, не или ненадлежащее свои задачи и которые выражены в правовых норм. наступает в случае, органы и должностные местного самоуправления перед физическими и лицами действия, причиняют имущественный иной ущерб. Фо проявления этого ответственности может признание судом решений, которые органами и должностными местных муниципалитетов и на них обязанности ущерб, который нанесли.

В того, как государственной власти и местного самоуправления действия, в результате компетенции, между происходит взаимодействие. , как правило, как совокупность правовых форм и которые направлены на решение местных и задач.

. Взаимодействие органами государственной и местного самоуправления

В между органами муниципалитетов и государственной происходят с помощью принципов: ^[4]

1. принцип целей и задач в прав и свобод;
2. принцип государственной поддержки поддержки и развития муниципалитетов;
3. принцип ограничения ведения и полномочий органами государственной и органов;
4. самостоятельности осуществления полномочий местными
5. принцип органов государственных и государственных органов;
6. принцип солидарности, и сотрудничества во время прав и свобод и во время реализации интересов;
7. взаимной гласности и
8. принцип контроля и ответственности;
9. гласности;
10. принцип правовой регламентации отношений, которые в процессе взаимодействия;
11. принцип ущемления интересов образований;
12. принцип печения ресурсами выполнения собственных и определенных переданных полномочий.

При применении принципов выявляется реализации государственной в области местных и развитие демократических государства.

определенные полномочиями, наделены органы власти страны в местного самоуправления. такие полномочия

1. общих принципов местных муниципалитетов.
2. Правовое регулирование в полномочий Российской по предметам совместного Российской Федерации.
3. Правовое обязанностей, ответственности и граждан, должностных местных муниципалитетов по вопросов местного

Осуществление исполнительно – и контрольных полномочий органами государственной в отношении местных разрешается только в случаях и порядке, установлены Конституцией, конституционными законами и законами.

Кроме полномочий, которые выше в области самоуправления №131- Ф3 за органами государственной комплекс иных

В действительности между государством и муниципалитетами осуществляется в и то же время по многим Из-за этого между органами многосторонней.

Есть форм взаимодействия государственной власти и самоуправления.

Государственная местных муниципалитетов — меры, которые укрепление и стимулирование местного самоуправления и региональными органами власти.

Для реализации политики в области самоуправления 15 декабря была принята целевая программа поддержки развития образований и создания для реализации полномочий самоуправления^[5]. Существует этапа исполнения государственной поддержки муниципалитетов.

этап пришелся на года. В это создаются базовые для комплексного развития муниципальных

этап был в 4 годах. В это происходит выполнение мероприятий, которые на кодификацию законодательства о самоуправлении, а также на задач инвестиционного которые способны устойчивое развитие и существенное повышение уровня населения.

В государственной поддержки муниципалитетов определены основные цели:

1. формирование определенных для социально-экономического муниципальных образований;
2. в эффективной реализации полномочий местных

Финансирование программы поддержки местного происходит с помощью федерального бюджета, а же из средств бюджетов страны, местных и средств союзов и местных образований.

Получается, с учетом роли самоуправления в системе Российской Федерации, в социальной и политической общества, программы поддержки местного направлены на помощь в государственной политики в местного самоуправления и реформ на местном

через ассоциации и муниципальных образований. В ассоциации органы муниципалитетов могут точно определить и до государственных органов проблемы. Для власти ассоциации образований — это те с помощью которых обратиться одновременно ко ее членам и выработать политику в отношении самоуправления.

образования самостоятельно вопрос о необходимости друг с другом и все вопросы, возникают в процессе. В субъекте есть местных образований. В законе “ О некоммерческих ” прописана их организация и Органы юстиции регистрацию советов образований. Статус и определяются учредительными Советы самостоятельно не расширять свою или расширять от местных органов. В своих полномочий выполняют определенные Такие как:

1. Утверждение устава местных образований.
2. Определение и способа оплаты взносов для деятельности советов образований и содержание управления советов
3. Выбор управления советов образований.
4. Осуществление полномочий, которые уставами советов страны.

Совет образования не имеет вмешиваться в деятельность а тем более ее. Совет осуществлять сотрудничество муниципальными образованиями на территории, представлять и интересы местных в органах государственной , принимать участие в законопроектов на региональном а так же устраивать деятельность, производить информации и опыта и другое.

Руководство советов образований, которое у власти, осуществляет орган (единоличный коллегиальный), а ревизионная выполняет контроль за деятельностью. Если расформировать совет то тогда создаются комиссия.

Право законодательной Орган, который любого типа образование, может новые законы в орган государственной предложение и замеча по улучшению уже норм и законо Во время принятия в которых указывается местного самоуправления жителей, органы власти должны консультации с органами муниципалитетов, учитывая их Органы местного контролируют исполнение и других нормативных на территории своего образования. Исходя из можно сказать, органы местного и органы государственной взаимодействуют между в законотворческом процессе. В их основной задачей власти является правовых основ местного самоуправления. Не на это, государство возможность хоть, при помощи на иных участников взаимоотношений, оказывать управляющее воздействие. В оно более чем прямое

Осуществления надзора за деятельности органов и лиц местного За соблюдением законодательства местных муниципалитетов различные государственные например, такие прокуратура. Надзор за органами местных в отдельных органах выполнять и другие

Получение местных муниципалитетов государственных полномочий – исключение любых из компетенции государственного о и включение его в органов местных

2. Получение органами самоуправления отдельных полномочий

Получение полномочий: формы, принципы

В ходе того, органы власти свою деятельность, необходимость реализации на более низком уровне. Этот решается с помощью государственными полномочиями местных муниципалитетов на договор и законодательных (рис.1)

Рис.1 Схема наделения органов местного самоуправления полномочиями.

этих полномочий местного самоуправления некоторые исторические В Российской Федерации муниципалитеты всегда определенные государственные и обязанности. Например, к земских учреждений Положению о губернских и земских учреждениях от 1864г. подлежали государственных денежных исполнение возложенных на потребностей воинского и управлений, участие в почтовой повинности и дела, которые на основании особых положений или ^[6].

В мировой практике два основных для того, бы предоставить полномочия местного самоуправления. стран, в которых англосаксонская система принцип « позитивного Этот принцип за местными органами осуществлять только те которые закреплены в законе. Действия, непосредственно не предусмотрены могут рассматриваться превышение полномочий и отменены. Страны, в действует континентальное полагаются на абсолютно принцип «негативного С его помощью органы осуществляют те действия, которые не законом и не относятся к других органов.

В нынешней местного управления две главные наделения органов муниципалитетов отдельными полномочиями: передача чий и делегирование ^[7]

Передача полномочий - регулирования полномочий муниципалитетов, при полномочия органов власти исключается из компетенции и включается в органов местного . Возможный срок этих полеомочий не Делегирование полномочий — процесс предоставление и государственной принадлежащего им права каких-либо вопросов местного самоуправле на один раз, на срок или на время.

Возможность получения местного самоуправ отдельных государственных закрепляется в Конституции. из этого, в компетенцию муниципалитетов могут не только вопросы значения, но и отдельные полномочия, государством. На сегодняшний на федеральном уровне вопрос практически не Регулировалось только то, передача отдельных нных полномочий местных муниципалитетов происходить вместе с денежных средств, необходимы для их

В законе от 6 октября «Об общих организации местного в Российской Федерации» органами местного некоторых государственных производится только федеральным и региональным. этого, в законе перечень требований, предъявляются к законам о органов местного отдельными государственными ^[8]: (рис.2)

1.Вид или муниципального образования;

2. перечень прав и органов местных , а также прав и органов государственной при осуществлении полномочий;

3.способ (методику) нормативов для общего объема которые предоставляются бюджетам из государственных для осуществления

Рис.2 Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями.

4. перечень необходимых в и пользование, управление в муниципальную собственность средств, которые для осуществления переданных государственных

5. отчетности органов муниципалитетов об осуществлении им отдельных государственных

6. порядок осуществления государственной власти за осуществлением отдельных государственных полномочий;

7. условия и прекращения осуществления местных муниципалитетов им отдельных государственных .

в законе о наделении местного муниципалитетов государственными полномочиями о наделения ничего не и другое не получается из законодательства, то нужно что полномочия бессрочно. Если входит в перечень местного значения данного типа образования, то оно муниципальным, в противном это государственное которое требует финансирования.

Очень на практике органы власти субъектов Р Федерации передают местного самоуправления в следующих областях^[9]:

1. регистрация актов состояния;

2. лицензирование розничной алкогольной продукции;

3. лицензирование деятельности по переработке и реализации цветных и черных

4.лицензирование образовательной местных образовательных

5. и выплаты компенсационных

6. ведение государственного кадастра и мониторинга градостроительной деятельности;

7. медико-социальные

8. установление отдельных корректирующих для расчета налога на вмененный для определенных деятельности;

9. пользования отдельными ресурсами;

формирование и организация административных комис на территориях субъектов.

некоторых государственных органам местного возможна в тех когда местные способны намного их реализовать. В законах Российской Федерации в указывают определенные вания прекращения государственных полномочий^[10]:

• окончание на который были указанные полномочия;
• признание органами власти субъектов нецелесообразности дальнейшего полномочий, которые органы местных , а так же в этом из-за невыполнения ненадлежащего выполнения органами отдельных полномочий;
• обеспечения ранее государственных полномочий материальными и финансовыми
• систематическое нарушение органами местных во время реализации государственных полномочий;
• обращения и жалобы и юридических лиц на осуществление органами самоуправления государственных
• федерального нормативного который изменяет регулирование в данной
• отказ местных муниципалитетов от д выполнения полномочий^[11].

из этого, наделение местных муниципалитетов государственными полномочиями на основе таких как:

• осуществление процедур с помощью закона;
• передаваемых государственных возможностям муниципального
• материально-финансовая обеспеченность государственных полномочий;
• контроль со государства за осуществлением местных муниципалитетов переданных государственных

Передача полномочий органам муниципалитетов помогает ряд задач и , которые актуальны не для местных но так же и для региона, в целом^[12]:

• помощь в государственной власти, самоуправленческих начал в общества;
• обеспечение участия в осуществлении властных и отношений;
• эффективного реагирования на интересы и устремления сообществ, отдельных
• осуществление качественного и компетентного социальными процессами, принятия и осуществления решений, реализации местного значения;
• создание более гибкого на требования, которые характером переходного в стране.

2.2. Проблемы полномочий

Федеральный № 131 установил местных муниципалитетов понятия «вопросы значения» и «полномочия по местного значения». того, что этим понятиям законодатель установил перечней для муниципальных районов и округов. На практике четкого разграничения не произошло. Вопросы характера часто в законе лишь в форме, н они не ясняют практического отношений местных к объектам управления. бы определенные вопросы не с предметами ведения и ее субъектами, то это бы предоставление местным свободы действий в собственных предметов . Но зачастую эту сложно провести вопросами местного и полномочиями субъектов . Сравнение собственных субъектов Российской Ф по предметам их совместного с Федерацией ведения и местного значения о дублировании функций 1).

В законе №131 в редакции 2003 указан принципа перечня вопросов значения.

местных муниципалитетов не включаться в решение , которые выходят за установленного перечня и им в законном порядке государственных полномочий.

решения противоречили субсидиарности, но так же для муниципальных возможность решать те , которые важны людей, но не предусмотрены в предметов ведения и муниципалитетов^[13].

Этот недостаток устранен в Федеральном от 29.12.2006 №258-ФЗ с введения списка органов местного поселения на решение не отнесенных к вопросам значения поселений»^[14]. решение открывало задач, которые местные органы, но в то же ухудшило определенные моменты. Это моменты как:

1. Подтолкнуло органы обратить на вопросы местного как на обязанности местных муниципалитетов, безотносительно к практической их осуществления. Возникает об определении организационных и критериев, которые максимальный объем ьных государственных Эти полномочия, в очередь, могут органам местных для осуществления, видов отдельных полномочий по предметам Российской Федерации и совместного ведения Федерации, которые не передаваться для органам местного

2. исчезновение граней вопросами местного полномочиями по их осуществлению, предметами ведения и новыми правами и муниципальных органов. этого получилось , что контролирующие требуют от местных и исполнения государственных омочий, но уже соблюдения процедур, установлены стат 19-21 №131-ФЗ, то лишены государственного Часто для государственных полномочий из соответствующих бюджетов на их поступают уже начала их осуществления. компенсации часто не из расчета реальных органов местных на исполнение переданных полномочий. Из-за возникает вопрос о усовершенствования правового реализации органами ых муниципалитетов своего права, которое статьей 133 на компенсацию дополнительных возникающих в результате решений.

Из-за этого отвлечение средств из бюджета от решения местного значения.

3. Из-за того, происходит ненадлежащее полномочий под получается возможность контроля и надзора за органами местного переданных полномочий, последние несут за осуществление отдельных полномочий в пределах муниципальным образованиям на цели материальных и финансовых средств. 49 №131-ФЗ предусмотрена досрочного прекращения органов и должностных местного самоуправления субъекта Федерации в с нарушениями ими Однако реализация возможности требует времени. Механизмов же воздействия на органы власти со стороны государственной власти, органам местного свои полномочия, федеральным законодательством не

В условиях остро вопрос об эффективности и качестве как органами местного отдельных государственных так и решения вопросов местного

Заключение

Основываясь на проведенном можно сделать выводы.

В процессе осуществления государственной власти деятельности неизбежно необходимость реализации полномочий на более территориальном уровне, уровень субъектов В частности, взаимодействие государственной власти с местного самоуправления в форме наделения местного самоуправления государственными полномочиями, то исключения какого-либо из компетенции государственного и включение его в органа местного

Наделение местного самоуправления государственными полномочиями Федеральным законом от 6 2003г. №131-ФЗ общих принципах местного самоуправления в Федерации», однако его на практике его несостоятельность в

1. Установления организационных и критериев, определяющих объем отдельных полномочий, которые и не могут передаваться местного самоуправления осуществления.

2. средств местного от решения вопросов значения по причине финансирования делегированных

3. Невозможность контроля и надзора за органами местного переданных полномочий.

что вопросы предметов ведения и гарантий реализации государственных полномочий местного самоуправления к числу наиболее проблем, в целях проблемы реализации местного самоуправления государственных полномочий необходимым принятие мер:

1. установление принципов реализации полномочий и порядка государственного контроля за переданных полномочий;

2. разграничение и полномочий различных власти,

3. определение расходов по реализации полномочий и источников дополнительных расходов бюджетов или выгоды, возникших в решений, принятых государственной власти, а уточнение концепции отношений;

4. создание по определению нормативов и ассигнований, необходимых реализации отдельных полномочий, а также на обеспечение реализации принятых органами власти;

5. эффективной системы оптимального объема полномочий.

Проблема передачи и отдельных государственных органами местного является актуальной и дальнейшего исследования. От решения, в конечном будет зависеть не совершенствования механизма и исполнения отдельных полномочий органами самоуправления, но реформа самоуправления в целом.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». // «Российская газета» - 2003. – 8 окт.

2. Подсумкова А.А., Чанов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». – М.: 2014

3. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. – М.: 2015

4. Подсумкова А.А., Чанов С.Е. Оптимизация воздействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в современных условиях / Государственное и муниципальное управление в России: реформы и перспективы развития. – Волгоград: Русский мир, 2015

5. Об обеспечении гарантий реализации государственных полномочий органами местного самоуправления. Информационно-аналитическая записка. // Государство и право.-№9.-2016

6. Гетманская М. //Муниципальная власть.-2015.-№6

7. Деменкова А. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. //Муниципальное право.-2015.-№1

8. Кодина Е. Готовность №131. //Муниципальная власть.-2015.-№6

9. Кокин И. Последние поправки в ФЗ-131. //Муниципальное право.-2015

10. Мирошников С. //Муниципальная власть.-2015.

11. Уриханян А. Прикованные к обязательствам. //Муниципальная власть.-2015.

12. Фасеев И.И. Изменения и дополнения в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». //Муниципальное право.-201513

13. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2012 гг. Аналитический доклад Института современного развития. [wwww.riocenter.ru/insor/analit/itogi.htm]

Приложение 1

Полномочие, предусмотренное ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»	Вопрос местного значения, предусмотренный ст.ст. 14, 15, 16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)	создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района
организация и осуществление на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации	участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования
предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий	участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования
организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории субъекта РФ, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований	создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения, городского округа
осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море РФ	осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
создание мобилизационных органов… координация и контроль за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий	организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения, межселенных территориях (для района), территории городского округа
организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта РФ, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов	организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек - поселений, межпоселенческих, городских округов
организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством РФ)	создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры
поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством РФ)	создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта РФ, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения	сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, городского округа
осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортивных сборных команд субъекта РФ.	обеспечение условий для развития на территории поселения (муниципального района, городского округа) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, района, городского округа
осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью	организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе
поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства	содействие в развитии сельскохозяйственного производства, расширению рынка продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности	организация мероприятий по охране окружающей среды – межпоселенческого характера и в границах городского округа

1. Федеральный закон от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». // «Российская газета» - 2003. – 8 окт. ↑

2. Федеральный закон от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». // «Российская газета» - 2003. – 8 окт. ↑

3. Подсумкова А.А., Чанов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». – М.: 2012. ↑

4. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. – М.: 2012 ↑

5. Кодина Е. Готовность №131. //Муниципальная власть.-2015. ↑

6. Фасеев И.И. Изменения и дополнения в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». //Муниципальное право.-2015. ↑

7. Об обеспечении гарантий реализации государственных полномочий органами местного самоуправления. Информационно-аналитическая записка. // Государство и право.-№9.-2016 ↑

8. Подсумкова А.А., Чанов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». – М.: 2014 ↑

9. Деменкова А. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. //Муниципальное право.-2015. ↑

10. Об обеспечении гарантий реализации государственных полномочий органами местного самоуправления. Информационно-аналитическая записка. // Государство и право.-№9.-2016 ↑

11. 3Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. – М.: 2015 ↑

12. Кокин И. Последние поправки в ФЗ-131. //Муниципальное право.-2015.-№1 ↑

13. Мирошников С. Муниципальная власть.-2015. ↑

14. Деменкова А. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. //Муниципальное право.-2015. ↑