Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

«Пенсионный фонд Российской Федерации, особенности его формирования»

Содержание:

Введение

В конституции Российской Федерации отмечено, что «Российская Федерация - социальное государство». Выполняя социальные функции государства, Российская Федерация устанавливает в правовых отношениях такой порядок, который предусматривает социальное обеспечение тех категорий граждан, которые признаны нуждающимися в таковом. Социальная защита в Российской Федерации осуществляется в нескольких формах, одной из которых является пенсионное обеспечение. Пенсия - это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижении ими определенного законом возраста, а также в случае потери трудоспособности, потери кормильца.

С 1 января 1991 года средства, предназначенные для выплаты пенсий и некоторых государственных пособий, по решению высших законодательных органов Российской Федерации были выведены из федерального бюджета. Работа по сбору, учету и целевому распределению средств была возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР). В настоящее время Пенсионный фонд Российской Федерации является крупнейшим среди внебюджетных социальных фондов.

Уровень и качество пенсионного обеспечения - важная составляющая социального положения населения страны. В России сложившаяся пенсионная система и деятельность ПФР непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а косвенно практически все трудоспособное население, что обуславливает актуальность тематики курсовой работы.

На современном этапе пенсионная система нашей страны представлена деятельностью внебюджетного государственного Пенсионного фонда, негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации[1]. ПФР является организацией, управляющей внебюджетным фондом финансовых средств социального назначения, призванным обеспечить реализацию одной из важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, т. е. материального обеспечения граждан при наличии соответствующих социальных страховых рисков и наступлении соответствующих страховых случаев.

Вот только некоторые из социально значимых функций, выполняемых в настоящее время ПФР:

  • учет страховых средств граждан, поступающих в рамках обязательного пенсионного страхования;
  • назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Пенсионного фонда получают пенсии более 36 млн. российских пенсионеров;
  • назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.
  • персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе персонифицированного учета Пенсионным фондом учитываются страховые пенсионные платежи почти 60 млн. граждан РФ;
  • взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от более чем 6 млн. юридических лиц;
  • выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала и выплата денежных средств по программе материнского капитала;
  • управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию и частные управляющие компании.

В настоящее время более 40 миллионов пенсионеров получают пенсии по линии Пенсионного фонда России.

Все вышесказанное подчеркивает актуальность темы курсовой работы.

Цель курсовой работы - исследование состояния и функционирование Пенсионного фонда РФ как основного органа пенсионного обеспечения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:

  • исследовать становление, развитие и современное состояние системы пенсионного обеспечения в России;
  • исследовать виды пенсий и условия их назначения;
  • исследовать основные этапы развития ПФР;
  • исследовать структуру ПФР;
  • исследовать источники формирования денежных средств ПФР;
  • исследовать задачи и функции ПФР.

Глава 1. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации

1.1 История становления и современное состояние пенсионной системы Российской Федерации

Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении на территории современной России относятся к древним временам. Как отмечается в летописях, князья и воеводы славянских дружин заботились не только о пропитании и вооружении своих подданных, но и об обеспечении их в случае ранения и по достижении старости. Постепенно забота о раненых и престарелых ставится на все более регулярную основу.

Уже в 1663 г. при царе Алексее Михайловиче раненым назначались лечебные денежные выплаты, размер которых зависел от тяжести полученных увечий. Распространенными формами социальной поддержки военных, ушедших со службы по ранению, являлось предоставление поместья или прибавки земель к уже имеющимся владениям[2].

Во времена Петра I внимание к увечным, раненым и престарелым воинам усилилось. Их стремились устроить так, чтобы они имели источник существования. Законодательные акты Петра I содержали в себе обязательство государства оказывать помощь раненым и инвалидам за счет государственного бюджета.

В дальнейшем такие традиции продолжались и развивались. Екатерина II определила денежное содержание из государственной казны отставников военной службы. Размеры пенсий также были увеличены.

Но в основном пенсионное обеспечение распространялось на государственных служащих и военных. Только во второй половине XIX в. системное пенсионное обеспечение стало распространяться на частное предпринимательство. Вошел в силу закон, обязывающий владельцев частных железных дорог создавать кассы для выдачи пособий по болезни и уходу с работы по инвалидности. Их основу составляли отчисления от заработной платы работников, которые накапливались на их личных счетах. При получении увечья или профессиональной болезни из накопленных на этих счетах средств выплачивались пособия. Эту систему назвали страховой, так как взносы, уплаченные работником, были его страховкой на случай его нетрудоспособности.

Радикальные преобразования в пенсионном обеспечении стали осуществляться после социалистической революции. В 1917 г. вышло Постановление «О выдаче процентных надбавок к пенсиям военно-увечных». В 1918 г. Постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». В 1924 г. было введено пенсионное обеспечение за выслугу лет для научных работников и преподавателей рабфаков. А в 1925 г. установлены пенсии за выслугу лет для учителей городских и сельских школ. Размеры пенсий зависели от размера среднемесячного заработка, условий труда, состава семьи.

Тогда же, в 1920-х гг., система пенсионного обеспечения была заменена на систему социального страхования, которая работала по принципу: все организации отчисляли государству налоги, из которых формировался бюджет страны. Из этого бюджета производились расходы на все государственные нужды: строительство дорог, заводов и выплату пенсий гражданам и т.д.

В декабре1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» был образован Пенсионный фонд Российской Федерации для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. С этого момента денежные средства ПФР не входят в состав федерального бюджета, других бюджетов и фондов и изъятию не подлежат. Создание Фонда решало две важнейшие задачи. Первая - средства пенсионной системы выводились из государственного бюджета и становились сферой самостоятельного бюджетного процесса. Поэтому изначально ПФР приобрел статус самостоятельного государственного социального фонда, был определён целевой характер денежных средств ПФР, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели. И вторая - основным источником финансирования пенсионных выплат стали страховые взносы и платежи, которые уплачивали работодатели и наемные работники.

В период с 1991 по 2002 гг. в Российской Федерации использовалась распределительная система пенсионного обеспечения. Её суть заключалась в следующем: взносы в пенсионный фонд, собираемые сейчас с работающего населения, шли на выплату пенсионерам. Ее основой являлся Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. № 340-1. Социальная сущность данного закона «заключалась в солидарности всех застрахованных и всех страхователей, в солидарности поколений». Такой механизм был назван механизмом солидарности поколений, так как те, кто сегодня содержат пенсионеров, сами в старости окажутся на содержании следующего поколения. Неэффективность распределительной системы особенно ярко проявляется на фоне современной демографической ситуации в нашей стране и во всем мире в целом. Начиная с 1 января 2002 года в Российской Федерации началась реализация крупномасштабной пенсионной реформы. Реформа являлась составной частью структурных преобразований в экономике и социальной политике государства, ее цель - создание многоуровневой пенсионной системы, позволяющей обеспечить гражданам возможность получения достойной пенсии после окончания трудовой деятельности. Конфигурацию реформированной пенсионной системы в целом определили следующие Федеральные Законы: «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173ФЗ[3], «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», «О негосударственных пенсионных фондах» №75-ФЗ, «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ. Значительные изменения были внесены в законодательство Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Исходя из действующего законодательства, можно говорить о трехуровневой структуре системы пенсионного обеспечения: государственное пенсионное обеспечение, обязательное пенсионное страхование, негосударственное (дополнительное) пенсионное страхование. Эта система отличается от ранее действовавшей радикальными изменениями в блоке обязательного пенсионного страхования, а также укреплением роли дополнительного пенсионного обеспечения и роли негосударственных пенсионных фондов в системе пенсионного обеспечения. Введение новой формулы расчета трудовой пенсии, которая финансируется за счет страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, уплачиваемого работодателем, предусматривает две составляющие: страховую и накопительную часть.

Таким образом, пенсионная система в своем историческом развитии прошла несколько этапов:

Первый этап с 1927 г. - 1990 г. - социалистический. Особенностью данного периода является то, что аккумуляция средств на пенсионное обеспечение происходила в бюджете социального страхования.

Второй этап 1990 г. - переходный. Особенностью данного периода явилось адаптация пенсионной системы к новым политическим реалиям, а так же процесс подготовки новой нормативной базы, обеспечивающей нормативное содержание экономики периода преобразования социалистического в российское законодательство[4].

Третий этап 1990г. - 2002г. - адаптивный. Развитие пенсионной системы как самостоятельной отрасли социального обеспечения граждан при полном финансировании из Федерального Бюджета.

Четвертый этап 2002г. - настоящее время - пенсионная реформа. Особенностями первого периода реформы являются: Установление трехуровневой системы пенсионного обеспечения: государственное, обязательное пенсионное и негосударственное. Введение новой формулы расчета трудовой пенсии, которая финансируется за счет страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

1.2 Изменения в пенсионной системе РФ в 2013-2015 годах

В 2013-2015 годах пенсионная реформа России делает новый виток - пенсионная система претерпевает серьезные изменения.

28 декабря 2013 года Президентом Российской Федерации был подписан комплекс законов, определяющих новую структуру пенсионной системы страны:

  1. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
  2. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;
  3. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»;
  4. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ранее, 4 декабря 2013 года, был подписан Федеральный закон № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения».

Среди законодательных новаций следует выделить:

  • изменение наименования пенсии и ее структуры;
  • введение новой формулы для расчета пенсии;
  • введение системы гарантирования пенсионных накоплений;
  • ликвидация обязательности накопительной компоненты пенсии;
  • акционирование негосударственных пенсионных фондов (НПФ);
  • замораживание в Пенсионном фонде Российской Федерации (ПФР) перечисления средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, выбравших НПФ, до вступления фондов в систему гарантирования средств пенсионных накоплений.

Таким образом, мы получим следующие наиболее важные изменения в пенсионной системе:

С 1 января 2015 года нынешние трудовые пенсии со страховой и накопительной частями разделяются на страховые и накопительные пенсии.

Застрахованному лицу будет предоставлено право выбора: продолжать формировать накопительную пенсию или передать все средства, которые ранее направлялись на формирование накопительной части трудовой пенсии, на формирование страховой пенсии.

Вводиться новая пенсионная формула. Назначение страховой пенсии предусмотрено:

1) при наличии не менее 15 лет страхового стажа;

2) при величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Следует отметить, что увеличение минимального стажа будет постепенным - в 2015 году начнется 10-летний переходный период. Каждый год минимальный стаж (в настоящее время 5 лет) будет увеличиваться на год, т.е. в 2015 году он составит 6 лет, в 2016 году - 7 и т.д.

Страховая пенсия понастоящему будет состоять понастоящему из фиксированной выплаты понастоящему к страховой пенсии и собственно страховой пенсии, размер которой определяется по формуле:

СПст = ИПК понастоящему * СПК; где: понастоящему

ИПК - индивидуальный понастоящему пенсионный коэффициент, понастоящему

СПК понастоящему - стоимость единицы понастоящему пенсионного коэффициента понастоящему

ИПК понастоящему за соответствующий год понастоящему страхового стажа понастоящему рассчитывается исходя понастоящему из соотношения фактически понастоящему начисленных за год понастоящему за работника страховых понастоящему взносов и так понастоящему называемого нормативного понастоящему размера, исчисляемого понастоящему по максимальной годовой понастоящему базе, облагаемой понастоящему взносами[5].

Стоимость единицы на пенсионного коэффициента на будет ежегодно на определяться федеральным на законом о бюджете понастоящему ПФР.

Вводятся на гарантии сохранности на средств пенсионных на накоплений при на назначении и выплате на накопительной пенсии. на

Гарантийными случаями на признаются: банкротство на страховщика, аннулирование на у него лицензии на или недостаточность на пенсионных накоплений. на Система гарантирует на сохранность пенсионных на накоплений в размере на уплаченных взносов. на Гарантируется и капитализированный на доход от инвестирования на пенсионных накоплений на (при условии на смены НПФ на не чаще одного на раза в пять на лет).

Ужесточаются требования на к НПФ. К осуществлению на деятельности по обязательному на пенсионному страхованию на будут допущены на только НПФ на - участники системы на гарантирования прав. на Для участия на в системе, НПФ на должен соответствовать на требованиям, установленным на Банком России на и быть реорганизован на в организационно-правовую форму на акционерного общества. на Фонд ставится на на учет в системе на гарантирования прав на застрахованных лиц на (в Агентстве по страхованию на вкладов) после на подачи в Банк на России заявления на об участии в системе на и проведения Банком на России проверки на соответствия НПФ на установленным требованиям на[6].

Фонд на гарантирования пенсионных на накоплений принадлежит на Агентству по страхованию на вкладов на правах на собственности. Минимальная на ставка гарантийных на взносов в фонд на гарантирования пенсионных на накоплений для на страховщика составляет на 0,0125 процента на расчетной базы на данного страховщика на и по решению Банка на России может на быть увеличена на до 0, 025 процента на в соответствии с законодательством на Российской Федерации. на

1.3 Виды  пенсий и условия  их назначения

В Российской на Федерации существует на два вида на пенсий: трудовая на пенсия в соответствии на с законом "О трудовых на пенсиях в Российской на Федерации" и пенсия на по государственному пенсионному на обеспечению в соответствии на с законом "О государственном на пенсионом обеспечении". на

Трудовая пенсия на - ежемесячная денежная на выплата в целях на компенсации заработной на платы и иных на выплат и вознаграждений, на утраченных в связи на с наступлением нетрудоспособности на вследствие старости на или инвалидности, на а нетрудоспособным членам на семьи - в целях на компенсации вознаграждений на кормильца, утраченных на в связи с его на смертью.

Разделяют три на вида трудовых на пенсий: трудовая на пенсия по старости, на трудовая пенсия на по инвалидности, трудовая на пенсия по случаю на потери кормильца. на

В связи государственными с недавними преобразованиями государственными в пенсионной системе государственными принципиально изменились государственными права на пенсию, государственными порядок её начисления государственными и исчисление трудового государственными стажа: право государственными на пенсионное обеспечение государственными будет давать государственными пенсионный коэффициент государственными (ПК), величина государственными которого зависит государственными от стажа, заработной на платы и возраста на выхода на пенсию. на Установлен минимальный на порог, обеспечивающий на право на трудовую на пенсию в размере на 30 баллов. Значительно на выросли требования на по минимальному стажу на для назначения на пенсии - 15 лет. на Сегодня к пенсионному на возрасту достаточно на иметь стаж на 5 лет. Увеличение на требований по стажу на планируется проводить на постепенно. Так, на в 2015 году на необходим стаж на 6 лет, в 2016 на году- 7 лет на и так далее. на К 2024 году на пройдёт постепенное на увеличение до 15 лет. на Страховая и накопительная на - это 2 вида на пенсий согласно на новым законам, на государство берёт на на себя ответственность на только за первую. на При недостатке на стажа и ПК оформить на пенсию гражданин на сможет на 5 лет на позже установленного на законом срока. на Предполагается, что на работающим пенсионерам на баллы (ПК) на будут начисляться на только в тот на период, когда на они откажутся на от пенсионных выплат. на Начисленные баллы, на умноженные на стимулирующий на коэффициент (1,4) на увеличат размер на выплат в дальнейшем. на Например, если на оформление пенсии на будет отложено на на 5 лет после на достижения пенсионного на возраста, то фиксированная на выплата увеличится на на 36%, а страховая на - на 45%. Через на 10 лет выплаты на вырастут соответственно на в 2,11 и в 2,32 на раза. Работающим на пенсионерам, получающим на пенсию, баллы на зафиксированы и начисляться на не будут, несмотря на на обязательную уплату на страховых взносов. на Так государство на намеренно стимулировать на более поздний на выход на пенсию. на Женщины, пенсионный на возраст которых на наступит позже на 1 января 2015 на года, получили на льготы. В период на ухода за первыми на четырьмя детьми на им будут начисляться на повышенные баллы: на за первого ребёнка на - 1,8, второго на - 3,6, третьего на и четвёртого - 5,4. на Шесть лет на будут учтены на при назначении на пенсии по старости, на сегодня только на три года на включаются в пенсионный на стаж. Работникам на сельскохозяйственных предприятий на со стажем более на 30 лет и проживающим на в сельской местности на уже в 2016 на г. предусмотрена прибавка на к пенсии. Дополнительные на баллы получат на граждане, отслужившие на в армии, в органах на внутренних дел, на и приравненных к ним на[7].

Расчет государственными пенсии с 2015 государственными года осуществляется государственными по формуле:

Страховая часть государственными = (КПВ*ФВ) + (КПВ*ИПК)*СПК, государственными где:

ФВ - фиксированная государственными выплата, установленная государственными законом. Она государственными представляет собой государственными аналог базовой государственными пенсионной части. государственными

ИПК государственными - индивидуальный коэффициент. государственными Чтобы его государственными вычислить, необходимо государственными общую сумму государственными взносов, перечисленных государственными работодателем за сотрудника, государственными разделить на сумму государственными взносов с максимальной государственными облагаемой зарплаты государственными (устанавливается государством), государственными а затем умножить государственными на 10.

КПВ государственными - коэффициент, поощряющий государственными отсрочку ухода государственными на пенсию.

СПК - стоимость государственными пенсионного коэффициента, государственными он будет определяться государственными правительством каждый государственными год.

Накопительная часть государственными новой пенсии государственными вычисляется следующим государственными образом: сумма государственными на счету делится государственными на количество месяцев, государственными в течении которых государственными предполагается выплата государственными пенсии. В настоящее государственными время значение государственными этого показателя государственными равно 228. государственными Если гражданин государственными выходит на пенсию государственными позже, он уменьшается государственными на соответствующее количество государственными месяцев. Благодаря государственными этому возрастает государственными размер выплаты государственными[8].

Трудовая пенсия государственными по инвалидности устанавливается государственными гражданам, признанным государственными в установленном порядке государственными инвалидами I, II, государственными III группы. государственными Назначение пенсии государственными производится исходя государственными из группы инвалидности, государственными независимо от наличия государственными у инвалида степени государственными ограничения способности государственными к трудовой деятельности. государственными

Право на трудовую государственными пенсию по случаю государственными потери кормильца государственными имеют нетрудоспособные государственными члены семьи государственными умершего кормильца, государственными состоявшие на его государственными иждивении (за государственными исключением лиц, государственными совершивших умышленное государственными уголовно наказуемое государственными деяние, повлекшее государственными за собой смерть государственными кормильца и установленное государственными в судебном порядке). государственными

Нетрудоспособными государственными членами семьи государственными признаются: дети государственными кормильца, не достигшие государственными возраста 18 лет, государственными студенты, обучающиеся государственными очно - до окончания государственными вуза либо государственными до достижения ими государственными возраста 23 лет; государственными родители и супруг государственными умершего кормильца, государственными если они государственными достигли пенсионного государственными возраста либо государственными являются инвалидами. государственными

Трудовую государственными пенсию по потере государственными кормильца имеет государственными право получать государственными также один государственными из родителей или государственными супруг умершего государственными кормильца независимо государственными от возраста и трудоспособности, государственными если они государственными заняты уходом государственными за детьми, братьями, государственными сестрами или государственными внуками умершего государственными кормильца, не достигшими государственными 14 лет.

Усыновители имеют государственными право на трудовую государственными пенсию по случаю государственными потери кормильца государственными наравне с родителями, государственными а усыновленные дети государственными - наравне с родными государственными детьми.

Деление трудовой государственными пенсии по инвалидности государственными и трудовой пенсии государственными по случаю потери государственными кормильца на составляющие государственными части не предусмотрено. государственными

При государственными этом размеры государственными страховой части государственными трудовой пенсии государственными по старости, трудовой государственными пенсии по инвалидности государственными и трудовой пенсии государственными по случаю потери государственными кормильца определяются государственными с учетом фиксированного государственными базового размера государственными страховой части государственными трудовой пенсии государственными по старости, фиксированного государственными базового размера государственными трудовой пенсии государственными по инвалидности и фиксированного государственными базового размера государственными трудовой пенсии государственными по случаю потери государственными кормильца соответственно государственными[9].

Таким образом, государственными с 1 января 2010 государственными года вместо государственными базовой части государственными трудовой пенсии государственными введен фиксированный государственными базовый размер государственными трудовой пенсии государственными (страховой части государственными трудовой пенсии государственными по старости), как государственными составная часть государственными страховой части государственными трудовой пенсии государственными по старости, трудовой государственными пенсии по инвалидности государственными и трудовой пенсии государственными по случаю потери государственными кормильца.

Пенсия государственными по государственному пенсионному государственными обеспечению (государственная государственными пенсия) - ежемесячная государственными государственная денежная государственными выплата, которая государственными предоставляется гражданам государственными в целях компенсации государственными им заработка, утраченного государственными в связи с прекращением государственными федеральной государственной государственными гражданской службы государственными при достижении государственными установленной законом государственными выслуги при государственными выходе на трудовую государственными пенсию по старости государственными (инвалидности); в целях государственными компенсации утраченного государственными заработка гражданам государственными из числа космонавтов, государственными работников летно-испытательного государственными состава в связи государственными с выходом на пенсию государственными за выслугу лет. государственными

Государственная государственными пенсия выплачивается государственными в целях компенсации государственными вреда, нанесенного государственными здоровью граждан государственными при прохождении государственными военной службы, государственными в результате радиационных государственными или техногенных государственными катастроф, в случае государственными наступления инвалидности государственными или потери государственными кормильца, при государственными достижении установленного государственными законом возраста; государственными либо нетрудоспособным государственными гражданам в целях государственными предоставления им средств государственными к существованию.

Выделяют государственными пять видов государственными государственных пенсий: государственными пенсия за выслугу государственными лет; пенсия государственными по старости; пенсия государственными по инвалидности; пенсия государственными по случаю потери государственными кормильца; социальная государственными пенсия (по государственными старости, по инвалидности, государственными по случаю потери государственными кормильца).

Право на получение размер государственной пенсии размер за выслугу лет размер имеют федеральные размер государственные служащие размер при наличии размер стажа службы размер не менее 15 лет; государственными военнослужащие (за государственными исключением граждан, государственными проходивших военную государственными службу по призыву); государственными космонавты и работники государственными летно-испытательного состава государственными при выслуге государственными не менее 25 лет государственными у мужчин и 20 лет государственными у женщин.

Право размер на получение государственной размер пенсии по старости размер имеют граждане, размер пострадавшие в результате размер радиационных или размер техногенных катастроф. размер

Право на получение размер государственной пенсии размер по инвалидности имеют размер военнослужащие, граждане, размер пострадавшие в результате размер радиационных или размер техногенных катастроф, размер участники Великой размер Отечественной войны, размер граждане, награжденные размер знаком "Жителю размер блокадного Ленинграда", размер космонавты.

Государственная размер пенсия по инвалидности размер выплачивается в случае размер наступления инвалидности размер в период прохождения размер военной службы размер по призыву или размер не позднее трех размер месяцев после размер увольнения с военной размер службы. Также размер пенсия по инвалидности размер независимо от продолжительности размер трудового стажа размер назначается гражданам, размер ставшим инвалидами размер вследствие катастрофы размер на ЧАЭС (Чернобыльская размер атомная электростанция) размер[10].

Право размер на получение государственной размер пенсии по случаю размер потери кормильца размер имеют нетрудоспособные размер члены семей размер погибших (умерших) размер военнослужащих, граждан, размер пострадавших в результате размер радиационных или размер техногенных катастроф, размер граждан из числа размер космонавтов.

Право размер на получение социальной размер пенсии имеют размер следующие категории размер нетрудоспособных граждан: размер инвалиды I, II и III размер группы; дети-инвалиды; размер дети в возрасте размер до 18 лет, а также размер обучающиеся по очной размер форме по основным размер образовательным программам размер до окончания ими размер обучения или размер до достижения ими размер возраста 23 лет, размер потерявшие одного размер или обоих размер родителей; граждане размер из числа малочисленных размер народов Севера, размер достигшие возраста размер 55 и 50 лет (соответственно размер мужчины и женщины); размер граждане, достигшие размер возраста 65 и 60 лет размер (соответственно мужчины размер и женщины).

Гражданам, имеющим размер одновременно право размер на различные пенсии размер в соответствии с законодательством размер Российской Федерации, размер устанавливается одна размер пенсия по их выбору, размер если иное размер не предусмотрено федеральным размер законом.

Право на одновременное размер получение двух размер пенсий предоставляется размер гражданам, ставшим размер инвалидами вследствие размер военной травмы; размер участникам Великой размер Отечественной войны; размер родителям и вдовам размер (не вступившим размер в новый брак) размер военнослужащих, погибших размер (умерших) в период размер прохождения военной размер службы, гражданам, размер награжденным знаком размер "Жителю блокадного размер Ленинграда"; членам размер семей погибших размер (умерших) граждан размер из числа космонавтов. размер

Глава 2. Пенсионный фонд - основной орган  пенсионного обеспечения 

2.1 Пенсионный Фонд размер Российской Федерации: размер основные этапы размер развития

В своем развитии размер ПРФ прошел размер несколько этапов, размер определяющих его размер современное состояние размер и систему функционирования. размер

1990 размер год: Создание размер Пенсионного фонда размер Российской Федерации. размер Пенсионный фонд размер Российской Федерации размер был образован размер 22 декабря 1990 размер года постановлением размер Верховного Совета размер РСФСР №442-1 размер «Об организации размер Пенсионного фонда размер РСФСР» для размер государственного управления размер финансами пенсионного размер обеспечения России, размер денежные средства размер которого не входят размер в состав федерального размер бюджета, других размер бюджетов и фондов размер и изъятию не подлежат. размер Создание Фонда размер решало две размер важнейшие задачи. размер Первая - средства размер пенсионной системы размер выводились из государственного размер бюджета и становились размер сферой самостоятельного размер бюджетного процесса. размер Поэтому изначально размер ПФР приобрел размер статус самостоятельного размер государственного социального размер фонда, был размер определён целевой размер характер денежных размер средств ПФР, размер и закреплен запрет размер на их изъятие из бюджета размер ПФР на другие размер цели. И вторая размер - основным источником размер финансирования пенсионных размер выплат стали размер страховые взносы размер и платежи, которые размер уплачивали работодатели размер и наемные работники размер[11].

Изначально ключевой размер функцией ПФР размер был сбор размер страховых взносов размер и направление их на финансирование размер выплаты пенсий размер по старости, инвалидности размер и по случаю потери размер кормильца.

В Московской области размер на базе регионального размер отделения ПФР размер впервые произошло размер объединение основных размер функций по пенсионному размер обеспечению: сбор, размер аккумуляция страховых размер взносов, финансирование размер расходов на выплату размер государственных пенсий размер и назначение, перерасчет, размер выплата пенсий. размер

Созданная в Московской размер области модель размер управления пенсионным размер обеспечением населения размер получила название размер «единая пенсионная размер служба». Из «пилотного» размер этот проект размер вскоре стал размер массовым. В 2000 размер году единые размер пенсионные службы размер действовали в 22 субъектах размер Российской Федерации. размер

Указом размер Президента Российской размер Федерации «О мерах размер по совершенствованию управления размер государственным пенсионным размер обеспечением в Российской размер Федерации» 2000 размер года рекомендовано размер субъектам РФ передать размер полномочия по выплате размер государственных пенсий размер Пенсионному фонду. размер По состоянию на 1 июля размер 2001 года размер во исполнение Указа размер Президента Российской размер Федерации Пенсионный размер фонд заключил размер соглашения о передаче размер полномочий по назначению размер и выплате государственных размер пенсий с 60 субъектами размер Российской Федерации. размер Было образовано размер 930 учреждений размер системы ПФР размер со статусом юридического размер лица, в том размер числе 856 размер управлений ПФР, размер 71 отдел ПФР размер и 3 центра по выплате размер пенсий, в которых размер уже обслуживалось размер свыше 14,6 размер млн. пенсионеров. размер

Так формировалась размер единая централизованная размер система органов размер управления средствами размер обязательного пенсионного размер страхования в Российской размер Федерации.

Инновационный проект индивидуального (персонифицированного) учета сведений о пенсионных правах каждого гражданина был начат Пенсионным фондом Российской Федерации в 1995 году с согласия Правительства Российской Федерации в пяти субъектах Российской Федерации. Показатели, определяющие пенсионные права граждан, стали фиксироваться не в момент их обращения размер за назначением пенсии, размер как было размер до 1995 года, размер а в реальном времени размер их трудовой деятельности. размер

Персональные данные накапливаются и хранятся в Пенсионном фонде Российской Федерации в электронной форме с применением современных средств защиты информации.

Данные персонифицированного учета в «пилотном» режиме стали использоваться для назначения пенсий с 1998 года. К 2000 году работающее население страны было полностью охвачено персонифицированным учетом. Система переучета стала информационной и технологической платформой всех последующих изменений в пенсионной системе.

Система персонифицированного учета позволила решить одну из главных задач пенсионной реформы - включение гражданина Российской Федерации в процесс формирования своей будущей пенсии путем его информирования о состоянии индивидуального лицевого счета и предоставления права на выбор перевода накопительной части в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд (далее - НПФ).

С 1 января 2002 года запущен механизм преобразований пенсионной системы.

Впервые в истории в основу пенсионной системы России были положены страховые принципы. Существовавшая распределительная система начисления пенсий была дополнена накопительной частью пенсии и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином. Размер пенсии в новой пенсионной модели определяется, прежде всего, не стажем работника, как было до 2002 года, а его реальным заработком и размером отчислений в ПФР, производимых работодателем. Это дает возможность гражданам самим влиять на размер своей будущей пенсии.

Принятыми законами было предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. В его обязанности, наряду с индивидуальным учетом сведений о гражданах, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, вошло назначение, перерасчет, индексация всех видов пенсии и обеспечение ее своевременной выплаты, управление и контроль за инвестированием пенсионных накоплений граждан. Однако с введением единого социального налога функция администрирования страховых взносов перешла к Министерству по налогам и сборам.

Новые принципы работы пенсионной системы потребовали внедрения новых стандартов взаимодействия с гражданами. В отделениях ПФР начали создаваться самостоятельные отделы по работе с обращениями граждан, а в территориальных управлениях - специализированные группы по приему населения. Это позволило регламентировать сам процесс приема населения, повысить ответственность специалистов за консультацию и выданные рекомендации, организовать учет и ежедневный анализ обращений граждан.

В то же время Пенсионный фонд искал способы для повышения эффективности этой работы и новые варианты развития взаимодействия с населением. В результате было принято решение о создании клиентских служб, которые должны были существенно повысить качество и скорость обслуживания обратившихся граждан. В том числе - за счет использования современных технологий: информационные автоматы, электронные очереди, прием населения по принципу «одного окна» и т.д. Первые клиентские службы появились в Республике Татарстан, в Республике Башкортостан и в Республике Бурятия. Уже в 2004 году начался процесс создания и развития клиентских служб во всех территориальных органах ПФР. К 2005 году клиентские службы действовали практически во всех регионах России.

В 2005 год у на Пенсионный фонд были возложены функции по начислению и выплате гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг[12]. Со временем к ним прибавилась функция назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны и их вдовам.

Для учета прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

На Пенсионный лет фонд Российской лет Федерации возложена лет выдача государственных лет сертификатов на материнский лет (семейный) капитал лет и выплата средств лет капитала. Изначально лет предполагалось, что лет первые деньги лет на реализацию сертификата лет на материнский капитал лет будут направляться лет не ранее 2010 лет года, поскольку лет закон не предусматривал лет возможность распоряжения лет средствами материнского лет капитала до достижения лет трехлетнего возраста лет второго ребенка. лет Однако в конце лет 2008 г. в связи лет со сложной экономической лет ситуацией законодательно было принято решение направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов семьи, независимо от возраста ребенка. В кратчайшие сроки ПФР провел всю необходимую подготовительную работу, и уже в январе 2009 года этот процесс был запущен.

В октябре лет 2008 года лет ПФР начал лет принимать заявления лет от граждан о вступлении лет в Программу. С 1 января лет 2009 года лет стартовал второй лет этап Программы, лет в рамках которого лет участники приступить лет к платежам на накопительную лет часть своей лет будущей трудовой лет пенсии. За первый лет год участники лет Программы перечисли лет в фонд своей лет будущей пенсии лет 2,5 миллиарда лет рублей. Все лет взносы, поступившие лет от граждан, взносы лет работодателей, уплаченные лет в пользу своих лет сотрудников, а также лет взносы государства лет на софинансирования Пенсионный лет фонд сначала лет разносит по индивидуальным лет лицевым счетам лет россиян-участников Программы, лет а затем передает лет их в управляющие компании лет и негосударственные пенсионные лет фонды по выбору лет граждан.

В марте 2010 лет года Пенсионный лет фонд Российской лет Федерации запустил лет «прямую линию» лет по вопросам участия лет в Программе государственного лет софинансирования пенсии. лет Цель проекта лет - предоставить гражданам лет максимально полную лет информацию о Программе, лет ответить на часто лет задаваемые вопросы лет как потенциальных, лет так и уже лет действующих участников лет Программы.

Летом лет 2009 года лет были приняты лет новые пенсионные лет законы, которые лет с 1 января 2010 лет года в значительной лет степени изменили лет российскую пенсионную лет систему. Перед лет Пенсионным фондом, лет получившим ряд лет дополнительных функций, лет встали новые лет серьезные задачи. лет

Так, лет единый социальный лет налог (ЕСН) лет заменен страховыми лет взносами в Пенсионный лет фонд Российской лет Федерации, Фонд лет социального страхования лет Российской Федерации, лет в федеральный и территориальные лет фонды обязательного лет медицинского страхования. лет При этом лет функция администрирования лет взносов в ПФР лет и ФОМС передана лет от налоговых органов лет ПФР. В кратчайшие лет сроки было лет разработано и внедрено лет программное обеспечение, лет необходимое для лет эффективного взаимодействия лет со страхователями, разработаны лет формы и регламенты лет отчетности.

Новое законодательство лет определило ряд лет мер, направленных лет на искоренение бедности лет среди пенсионеров лет - валоризацию пенсий лет (переоценку расчетного лет пенсионного капитала лет с учетом «советского» лет трудового стажа) лет и введение социальной лет доплаты до уровня лет прожиточного минимума лет пенсионера в регионе. лет ПФР в считанные лет месяцы произвел лет перерасчет пенсий лет 36 миллионов пенсионеров лет в связи с валоризацией, лет причем у 11,6 лет миллионов пенсионеров лет сведения о трудовом лет стаже были лет дополнены на основе лет индивидуальной работы лет с людьми и архивными лет документами. Совместно лет с органами социальной лет защиты регионов лет территориальные органы лет ПФР определили лет уровень материального лет обеспечения пенсионеров лет (с учетом всех лет видов регулярных лет социальных выплат). лет 5,1 миллиона лет человек получили лет федеральную либо лет региональную доплату лет к пенсии, в результате лет чего уровень лет их доходов стал лет не ниже прожиточного лет минимума пенсионера лет в регионе его лет проживания.

С 2012 года лет фонд стал лет выполнять совершенно лет новую функцию-осуществление лет выплат за счет лет средств пенсионных лет накоплений. С 1 июня лет было назначено лет около 3 млн. лет данных выплат. лет

В 2014 году лет с введением новой лет формулы для лет расчета пенсии лет перед ПРФ лет была поставлена лет еще одна лет задача: пенсионеров, лет уже получающих лет трудовые пенсии, лет необходимо перевести лет на новый порядок лет расчета пенсии лет с 1 января 2015 лет года. При лет этом размер лет страховой пенсии, лет определенной по новым лет правилам, не может лет быть для лет них меньше лет получаемой ранее. лет

Таким лет образом, результатом лет развития Пенсионного лет фонда явилось лет создание достаточно лет прочной системы лет пенсионного обеспечения лет населения, при лет которой данной лет задачей занимается лет не аппарат управления лет государством из средств лет государственного бюджета, лет а отдельно, специально лет созданный для лет этого государственный лет институт, занимающийся лет только непосредственно лет данной задачей, лет и использующий только лет собственные средства лет не входящие в какой-либо лет бюджет. Так лет же в этой системе лет собирались необходимые лет статистические данные лет для дальнейшего лет развития пенсионного лет дела, и обязательные лет при прогнозировании лет необходимых средств, лет для обеспечения лет людей нуждающихся лет в социальной защите. лет

2.2 Структура Пенсионного  фонда РФ и функции  его структурных подразделений

ПФР лет представлен во всех лет республиканских, краевых лет и областных центрах, лет городах и большинстве лет районов субъектов лет РФ. В своей лет деятельности ПФР лет подотчетен Правительству лет РФ.

ПФР и подчиненные по ему органы по составляют единую лет централизованную многоуровневую лет систему:

1) федеральный уровень по - ПФР (правление, по исполнительная дирекция); по

2) федеральные по округа Российской по Федерации - управления по ПФР в федеральных по округах (структурные по подразделения ПФР); по

3) уровень субъектов по Российской Федерации по - территориальные отделения по ПФР (в соответствующих по регионах);

4) местный по - городской (районный) по уровень - управления по (отделения) ПФР по в городах (районах). по

Нижестоящие органы по подотчетны вышестоящим по органам. Координацию по деятельности ПФР по осуществляет Министерство по здравоохранения и социального по развития Российской по Федерации.

На федеральном уровне по управление пенсионной по системой обеспечивается по правлением ПФР по и его исполнительным по органом - исполнительной по дирекцией. В субъектах по Российской Федерации по действуют региональные по отделения ПФР, по являющиеся юридически по самостоятельными для по выполнения возложенных по на них функций по по назначению и выплате по пенсий. Местный по уровень пенсионной по системы составляют по пенсионные управления по (отделения, отделы), по расположенные в районах по и городах. Они по в основном выполняют по функции по назначению по и выплате пенсий. по

В целом по для ПФР по как страховщика по характерна централизация по управленческих функций по на федеральном уровне, по начиная с выполнения по основных функций по в области пенсионного по обеспечения и кончая по контролем за расходами по на содержание аппарата по пенсионного фонда. по

ПФР и его по нижестоящие органы по не являются органами по исполнительной власти по[13]. Такие фонды по должны строиться по на принципах обязательного по социального страхования, по в том числе по закрепленных в Законе по об основах обязательного по социального страхования по ФЗ от 16 июля 1999 по года № 165-ФЗ. по Исходя из этих по принципов, обязательное по пенсионное страхование, по а соответственно и средства по ПФР, не являются по государственными. Они по должны рассматриваться по как собственность по самих застрахованных по граждан по этой по системе страхования по и лиц (физических по и юридических), уплачивающих по страховые взносы по в ПФР.

Руководство по на федеральном уровне по системой органов по ПФР осуществляется по правлением фонда по и его постоянно по действующим органом по - исполнительной дирекцией. по Правление ПФР по выполняет следующие по основные функции: по определяет перспективные по и текущие задачи по развития государственной по системы пенсионного по обеспечения; утверждает по годовые бюджеты по фонда, сметы по расходов на административные по нужды, включая по фонд оплаты по труда нижестоящих по пенсионных органов, по исполнительной дирекции по фонда, информационного по центра персонифицированного по учета (в дальнейшем по - ИЦПУ), отчеты по об исполнении годового по бюджета фонда, по составляемого на основе по бухгалтерской отчетности; по утверждает организационную по структуру и штатную по численность всех по своих подразделений по в пределах бюджетных по назначений; назначает по и освобождает от должности по исполнительного директора по ПФР и его по заместителей, председателя по ревизионной комиссии по ПФР и руководителей по его региональных по отделений и пенсионных по управлений; утверждает по положения об исполнительной по дирекции, ревизионной по комиссии и региональных по отделениях ПФР; по издает в пределах по своей компетенции по нормативные акты по по вопросам, относящимся по к деятельности фонда; по решает другие по вопросы, входящие по в компетенцию фонда. по В работе Правления по Пенсионного фонда по Российской Федерации по могут принимать по участие с правом по совещательного голоса по управляющие отделениями по ПФР по республикам по в составе Российской по Федерации, руководители по министерств и ведомств по Российской Федерации по и Банка России. по

Правление ПФР по как коллегиальный по орган не является по постоянно действующим. по Поэтому для по функционирования системы по фонда создан по постоянно действующий по орган - исполнительная по дирекция ПФР. по На нее возложено по решение следующих по основных задач: по формирование бюджетной по политики ПФР по и контроль за ее проведением; по прогнозирование и анализ по финансовых ресурсов по фонда; оперативное по перераспределение финансовых по ресурсов фонда по между регионами по страны; ведение по бухгалтерского учета по и отчетности; актуарное по прогнозирование долгосрочного по развития пенсионной по системы.

Ревизионная по комиссия ПФР по создана в соответствии по с Положением о Пенсионном по фонде Российской по Федерации. В функции по Ревизионной комиссии по ПФР входят по общая организация по и методическое обеспечение по внутриведомственного финансового по контроля в ПФР. по

Ревизионная по комиссия ПФР по непосредственно осуществляет по финансовый контроль по над:

  • подведомственными по распорядителями и получателями по средств бюджета по ПФР (отделениями по ПФР, Исполнительной по дирекцией ПФР по и ИЦПУ) в части по обеспечения правомерного, по целевого, эффективного по использования бюджетных по средств;
  • подведомственными администраторами по доходов бюджета по ПФР (территориальными по органами ПФР) по по осуществлению ими по функций администрирования по доходов;
  • подведомственными территориальными по органами ПФР по по осуществлению ими по индивидуального (персонифицированного) по учета в системе по обязательного пенсионного по страхования и обеспечению по прав застрахованных по лиц, а также по по осуществлению ими по пенсионного обеспечения; по
  • использованием средств декабря из бюджета ПФР декабря организациями, осуществляющими декабря доставку пенсий, декабря и другими организациями, по использующими средства по из бюджета ПФР. по
  • Ревизионная комиссия декабря ПФР организует декабря и контролирует работу декабря контрольно-ревизионных отделов декабря (управлений, групп) декабря отделений ПФР. декабря

Федеральное учреждение декабря «Информационный центр декабря персонифицированного учета» декабря (ИЦПУ) создано декабря решением Правительства декабря Российской Федерации декабря для осуществления декабря работ по обработке декабря информации по индивидуальному декабря (персонифицированному) учету декабря прав граждан декабря в системе государственного декабря пенсионного страхования. декабря

Основные декабря функции ИЦПУ: декабря

  1. эксплуатация программно-технического декабря комплекса системы декабря персонифицированного учета декабря ПФР;
  2. ведение Федерального декабря регистра лиц, декабря имеющих право декабря на получение государственной декабря социальной помощи; декабря
  3. ведение общегосударственной декабря базы данных декабря о социальном положении декабря ветеранов Великой декабря Отечественной войны декабря и боевых действий; декабря
  4. информирование декабря застрахованных лиц декабря о состоянии индивидуальных декабря (лицевых) счетов декабря (печать и рассылка декабря извещений ПФР). декабря

Для координации декабря деятельности органов декабря ПФР по вопросам декабря реализации конституционных декабря прав граждан декабря на пенсионное обеспечение декабря с полномочными представителями декабря Президента Российской декабря Федерации созданы декабря управления фонда декабря в федеральных округах, декабря которые являются декабря структурными подразделениями декабря исполнительной дирекции декабря ПФР.

Для координации декабря деятельности органов декабря ПФР по вопросам декабря реализации конституционных декабря прав в субъектах декабря РФ Пенсионный фонд декабря имеет свои декабря региональные органы декабря - территориальные отделения декабря ПФР. Они декабря действуют на основе декабря положения о территориальных декабря органах ПФР, декабря которое утверждается декабря правлением ПФР, декабря и создаются для декабря осуществления государственного декабря управления средствами декабря обязательного пенсионного декабря страхования и организации декабря пенсионного обеспечения. декабря

В число декабря основных обязанностей декабря территориального отделения декабря ПФР входят: декабря исполнение бюджета декабря отделения в соответствии декабря с плановыми показателями, декабря утвержденными правлением декабря ПФР; организация декабря работы по учету декабря средств, поступающих декабря по обязательному пенсионному декабря страхованию, а также декабря контроль за целевым декабря использованием этих декабря средств; финансирование декабря расходов на выплату декабря трудовых пенсий, декабря пенсий по государственному декабря пенсионному обеспечению декабря и социальных пособий декабря на погребение умерших декабря пенсионеров, не работавших декабря на день смерти; декабря организация и ведение декабря государственного банка декабря данных по всем декабря категориям страхователей, декабря в том числе декабря физических лиц, декабря добровольно вступивших декабря в правоотношения по обязательному декабря пенсионному страхованию; декабря организация работы декабря по назначению (перерасчету) декабря и доставке трудовых декабря пенсий, пенсий декабря по государственному пенсионному декабря обеспечению, выплате декабря трудовых пенсий, декабря пенсий по государственному декабря пенсионному обеспечению декабря и социальных пособий декабря на погребение умерших декабря пенсионеров, не работавших декабря на день смерти; декабря организация работы декабря по ведению базы декабря данных по пенсионерам; декабря организация и ведение декабря индивидуального (персонифицированного) декабря учета сведений декабря обо всех декабря категориях застрахованных декабря лиц в соответствии декабря с законодательством РФ о таком декабря индивидуальном учете декабря в системе пенсионного декабря страхования; разрешение декабря споров по вопросам декабря уплаты взносов, декабря назначения (перерасчета) декабря и организации доставки декабря трудовых пенсий, декабря пенсий по государственному декабря пенсионному обеспечению, декабря выплаты пенсий, декабря социальных пособий декабря на погребение умерших декабря пенсионеров, не работавших декабря на день смерти, декабря удержания из пенсий, декабря взыскания излишне декабря выплаченных сумм декабря пенсий и т.д.; декабря ведение учета декабря страховых взносов декабря физических лиц, декабря добровольно вступивших декабря в правоотношения по обязательному декабря пенсионному страхованию; декабря решение других декабря вопросов, отнесенных декабря к компетенции отделения декабря в соответствии с действующим декабря законодательством РФ. декабря

Обязательное пенсионное декабря страхование на местах декабря осуществляют районные декабря (городские) управления, декабря отделы ПФР декабря (в дальнейшем - местные декабря пенсионные органы). декабря В отдельных населенных декабря пунктах, например декабря в крупных поселках, декабря городах, могут декабря учреждаться должности декабря уполномоченных ПФР, декабря которые подчиняются декабря местным органам декабря ПФР. Местные декабря пенсионные органы декабря являются правопреемниками декабря органов социальной декабря защиты населения декабря - в части назначения, декабря перерасчета и выплаты декабря трудовых пенсий декабря и пенсий по государственному декабря пенсионному обеспечению, декабря а также социальных декабря пособий на погребение декабря умерших пенсионеров, декабря не работавших на день декабря смерти.

Местные декабря пенсионные органы декабря непосредственно подчиняются декабря территориальному отделению декабря ПФР. Содержание декабря их работы разнообразно. декабря Оно включает декабря в себя самые декабря различные по своему декабря характеру виды декабря работ, а именно: декабря прием документов декабря для назначения декабря пенсий; назначение, декабря перерасчеты, выплата декабря пенсий; доставка декабря пенсий; финансовое декабря обеспечение пенсий; декабря взаимодействие с иными декабря государственными органами декабря и учреждениями, организациями декабря всех форм декабря собственности; прием декабря населения по пенсионным декабря вопросам; работа декабря с общественными организациями; декабря ведение индивидуального декабря (персонифицированного) учета; декабря проверка соблюдения декабря законодательства о пенсиях декабря организациями всех декабря форм собственности; декабря организация и проведение декабря учебно-методической работы декабря по вопросам пенсионного декабря обеспечения и т.д. декабря

Для декабря обеспечения своевременного декабря финансирования выплат декабря пенсий местные декабря пенсионные органы декабря (в отдельных регионах декабря - центры по назначению декабря и выплате пенсий) декабря составляют и представляют декабря в территориальные отделения декабря ПФР в установленные декабря сроки заявки декабря на право расходования декабря средств для декабря осуществления в очередном декабря плановом периоде декабря (год, квартал, декабря месяц) выплат, декабря финансируемых бюджетом декабря ПФР согласно декабря законодательству.

В свою очередь первые территориальные отделения первые фонда направляют первые заявки в его декабря исполнительную дирекцию декабря на выделение им необходимого декабря лимита финансовых декабря средств.

Контроль за правильностью первые расходования пенсионных первые средств, в том первые числе за правильностью первые назначения, перерасчета, первые выплаты и доставки первые пенсий, осуществляется первые в двух формах. первые

Во-первых, первые проводится ведомственная первые контрольно-ревизионная работа первые в территориальных отделениях первые ПФР и организациях первые федеральной почтовой первые службы, которая первые осуществляется контрольными первые и другими структурными первые подразделениями ПФР первые и его территориальными первые отделениями, соответствующими первые контрольными службами первые органов государственной первые власти субъектов первые Российской Федерации. первые Такой контроль первые проводится в виде первые ревизий, инвентаризаций, первые тематических проверок. первые[14]

Во-вторых, первые существует вневедомственный первые контроль за правильностью первые расходования пенсионных первые средств, который первые могут осуществлять первые соответствующие контрольные первые службы финансовых, первые налоговых органов, первые Счетной палаты первые Российской Федерации первые и пр.

Исходя из вышеизложенного, первые можно сделать первые вывод, что первые результатом развития первые Пенсионного фонда первые является создание первые достаточно прочной первые системы пенсионного первые обеспечения населения, первые при которой первые такой важной первые задачей занимается первые не аппарат управления первые государством из средств первые государственного бюджета, первые а отдельно, специально первые созданный для первые этого государственный первые институт, занимающийся первые только непосредственно первые данной задачей, первые и использующий только первые собственные средства первые не входящие в какой-либо первые бюджет.

2.3 Задачи и функции Пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд первые России является первые одним из крупнейших первые государственных институтов, первые к сфере ведения первые которого относятся первые самые социально первые значимые услуги, первые в первую очередь, первые по установлению и выплате первые пенсий и иных первые выплат, имеющих первые пенсионных характер. первые

Пенсионный фонд первые Российской Федерации первые осуществляет ряд первые значимых функций: первые

  • учет первые страховых средств, первые поступающих по обязательному первые пенсионному страхованию; первые
  • назначение и выплата первые пенсий. Среди первые них трудовые первые пенсии (по первые старости, по инвалидности, первые по случаю потери первые кормильца), пенсии первые по государственному пенсионному первые обеспечению, пенсии первые военнослужащих и их семей, первые социальные пенсии, первые пенсии госслужащих. первые За счет средств первые Фонда получают первые пенсии 36,5 первые млн. российских первые пенсионеров;
  • назначение и реализация первые социальных выплат первые отдельным категориям первые граждан: ветеранам, первые инвалидам, инвалидам первые вследствие военной первые травмы, Героям первые Советского Союза, первые Героям Российской первые Федерации и др. первые
  • персонифицированный первые учет участников первые системы обязательного первые пенсионного страхования. первые В системе учитываются первые страховые пенсионные первые платежи почти первые 63 млн. россиян; первые
  • взаимодействие первые с работодателями - плательщиками первые страховых пенсионных первые взносов. Информация первые о гражданах, застрахованных первые в пенсионной системе, первые поступает от 6,2 первые млн. юридических первые лиц;
  • выдача первые сертификатов на получение первые материнского (семейного) первые капитала;
  • управление средствами первые пенсионной системы, первые в т.ч. накопительной первые частью трудовой первые пенсии, которое первые осуществляется через первые государственную управляющую первые компанию (Внешэкономбанк) первые и частные управляющие первые компании;
  • реализация первые Программы государственного первые софинансирования пенсии. первые
  • организация работы первые по взысканию с работодателей первые и граждан, виновных первые в причинении вреда первые здоровью работников первые и других граждан, первые сумм государственных первые пенсий по инвалидности первые вследствие трудового первые увечья, профессионального первые заболевания или первые по случаю потери первые кормильца;
  • межгосударственное первые и международное сотрудничество первые Российской Федерации первые по вопросам, относящимся первые к компетенции ПФР; первые участие в разработке первые и реализации в установленном первые порядке межгосударственных первые и международных договоров первые и соглашений по вопросам первые пенсий и пособий; первые
  • проведение научно-исследовательской первые работы в области первые государственного пенсионного первые страхования;
  • разъяснительная первые работа среди первые населения и юридических первые лиц по вопросам, первые относящимся к компетенции первые ПФР и др. первые

В настоящее первые время ПФР первые обслуживает более первые 40 млн. пенсионеров. первые В 2015 году первые назначено порядка первые 2,8 млн. первые пенсий. В 201 первые6 году цифры первые схожие.

Поэтому первые качественное и эффективное первые выполнение названных первые функций всегда первые являлось, является первые и будет являться первые приоритетной задачей первые фонда. От успешного первые выполнения данной первые задачи зависит первые социальная стабильность первые в обществе, и уровень первые доверия населения первые нашей страны первые к власти.

В этой первые связи Пенсионным первые фондом России первые постоянно уделяется первые особое внимание первые улучшению качества первые обслуживания граждан первые и по итогам работы, первые в том числе первые в части создания первые и развития клиентских первые служб, фонд первые можно назвать первые по-настоящему клиенто-ориентированной первые организацией.

В системе первые ПФР функционирует первые 2391 клиентская первые служба и около первые 1000 мобильных первые клиентских служб. первые Все клиентские первые службы территориальных первые органов ПФР первые оснащены сервисными первые терминалами. Организованы первые горячие линии, первые интерактивные клиентские первые службы.

К реализации основных первые задач ПФР первые относятся:

  • совершенствование системы первые персонифицированного учета; первые
  • повышение первые качества предоставления первые услуг населению; первые
  • оптимизация первые процесса назначения первые и выплаты пенсий первые и др.

Заключение

Пенсионный фонд первые Российской Федерации первые сегодня - это первые крупнейшая федеральная первые система оказания первые государственных услуг первые в области социального первые обеспечения в России. первые

Ежедневная первые работа специалистов первые Фонда обеспечивает первые назначение, перерасчеты первые и своевременную выплату первые пенсий каждому первые гражданину России первые в полном соответствии первые с его пенсионными первые правами, определенными первые Федеральным законодательством. первые

Пенсионный первые фонд Российской первые Федерации имеет первые свою структуру первые и подотчетен правительству первые РФ.

В сферу виток деятельности Пенсионного виток фонда Российской виток Федерации входит виток установление и выплата виток пенсий. Более виток 40 миллионов пенсионеров виток получают пенсии виток по линии Пенсионного виток фонда. При виток этом ПФР виток назначает и выплачивает виток пенсии как виток в рамках системы виток обязательного пенсионного виток страхования (трудовые виток пенсии по старости, виток инвалидности, по случаю виток потери кормильца), виток так и государственного виток пенсионного обеспечения виток (социальные пенсии, виток пенсии участникам виток Великой Отечественной виток войны, «чернобыльцам», виток государственным служащим виток и др.). Средний виток размер трудовой виток пенсии по старости виток в 2013 году виток составил 10 741 первые рубль.

Кроме того, виток ПФР осуществляет виток пенсионное обеспечение виток порядка 249 виток тысяч граждан, виток проживающих в 112 виток государствах.

Повышение виток уровня пенсий виток и борьба с бедностью виток среди людей виток старшего поколения виток являются приоритетным виток целями государства виток в области пенсионного виток обеспечения. За последнее виток десятилетие была виток проведена валоризация виток пенсионных прав виток граждан, введены виток социальные доплаты виток к пенсиям до уровня виток прожиточного минимума виток пенсионеров в регионе. виток Впервые в истории виток страны материальное виток обеспечение пенсионеров виток повсеместно превышает виток уровень прожиточного виток минимума. За этим виток стоит кропотливая виток и четкая работа виток сотрудников Пенсионного виток фонда. Специалисты виток в сжатые сроки виток обеспечили перерасчет виток и выплату увеличенных виток пенсий десяткам виток миллионов россиян. виток

Своевременная выплата виток пенсий и пособий виток давно уже виток стала неотъемлемой виток частью работы виток ПФ. В то же время, виток Пенсионный фонд виток Российской Федерации виток обращен не только виток к соотечественникам старшего виток возраста.

Расширение функций виток ПФР позволяет виток вывести на качественно виток новый уровень виток взаимодействие с работодателями. виток Взносы в пенсионную виток систему персонифицированы, виток а значит, они виток - будущая пенсия виток людей, благодаря виток которым сегодня виток растет экономика. виток Вся работа виток Пенсионного фонда виток со страхователями направлена виток на то, чтобы виток те, кто виток принимает решения виток по развитию бизнеса, виток понимали и помнили: виток взносы на пенсионное виток страхование - не только виток финансовая, но и социальная виток ответственность работодателей. виток

Ключевыми виток участниками нынешней виток пенсионной системы виток являются люди виток молодые. В обращенных виток к ним словах виток «ваше будущее виток - в ваших руках!» виток - прямой смысл. виток Современное российское виток законодательство предоставляет виток множество возможностей виток увеличить свою виток будущую пенсию, виток сделать ее достойной. виток Работающим россиянам виток нужно задуматься виток о предстоящей пенсии виток уже сегодня, виток формировать свои виток пенсионные накопления виток на протяжении всей виток трудовой жизни. виток

Список использованной литературы

  1. Конституция Российской виток Федерации от 12 декабря виток 1993 года. виток // Российская Газета. виток - 25 декабря 1993 виток г.
  2. Федеральный закон виток от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ виток «О страховых пенсиях» виток [Электронный ресурс]; виток - Режим доступа: виток Консультант плюс. виток

3. Федеральный закон виток от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ виток «О накопительной пенсии» виток [Электронный ресурс]; виток - Режим доступа: виток Консультант плюс. виток

4. Федеральный виток закон от 28.12.2013 виток г. № 422-ФЗ «О гарантировании виток прав застрахованных виток лиц в системе виток обязательного пенсионного виток страхования Российской виток Федерации при виток формировании и инвестировании виток средств пенсионных виток накоплений, установлении виток и осуществлении выплат виток за счет средств виток пенсионных накоплений» виток [Электронный ресурс]; виток - Режим доступа: виток Консультант плюс. виток

  1. Федеральный виток закон от 28.12.2013 виток г. № 410-ФЗ «О внесении виток изменений в Федеральный виток закон «О негосударственных виток пенсионных фондах» виток и отдельные законодательные виток акты Российской виток Федерации» [Электронный виток ресурс]; - Режим виток доступа: Консультант виток плюс.
  2. Федеральный закон пенсию 4.12.2013 г. № 351-ФЗ пенсию «О внесении изменений пенсию в отдельные законодательные пенсию акты Российской пенсию Федерации по вопросам пенсию обязательного пенсионного пенсию страхования в части пенсию права выбора пенсию застрахованными лицами виток варианта пенсионного виток обеспечения» [Электронный виток ресурс]; - Режим виток доступа: Консультант виток плюс.
  3. Федеральный закон пенсию от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ пенсию «О государственном пенсионном пенсию обеспечении в Российской пенсию Федерации» (редакция пенсию от 01.09.2013 г.) пенсию [Электронный ресурс]; пенсию - Режим доступа: пенсию Консультант плюс. пенсию
  4. Федеральный пенсию закон от 17.12.2001 пенсию г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсию пенсиях в Российской пенсию Федерации» (редакция пенсию от 01.01.2008 г.) пенсию [Электронный ресурс]; пенсию - Режим доступа: пенсию Консультант плюс. пенсию
  5. Федеральный закон пенсию от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ пенсию «Об обязательном пенсию пенсионном страховании пенсию в Российской Федерации» пенсию (редакция от 05.08.2007 пенсию г.) [Электронный пенсию ресурс]; - Режим пенсию доступа: Консультант пенсию плюс.
  6. Федеральный закон пенсию от 30.04.2008 г. №56-ФЗ пенсию «О дополнительных страховых пенсию взносах на накопительную пенсию часть трудовой пенсию пенсии и государственной пенсию поддержке формирования пенсию пенсионных накоплений» пенсию [Электронный ресурс]; пенсию - Режим доступа: пенсию Консультант плюс. пенсию
  7. Федеральный закон пенсию от 1 апреля 1996 пенсию года № 27-ФЗ пенсию «Об индивидуальном пенсию (персонифицированном) учете пенсию в системе обязательного пенсию пенсионного страхования» пенсию [Электронный ресурс]; пенсию - Режим доступа: пенсию Консультант плюс. пенсию
  8. Положение пенсию о Пенсионном фонде пенсию Российской Федерации пенсию (России): Постановление пенсию Верховного Совета пенсию РФ от 27.12.91 №2122-1 пенсию [Электронный ресурс]; пенсию - Режим доступа: пенсию Консультант плюс. пенсию
  9. Андреева пенсию О.В. К вопросу пенсию о сбалансированности бюджета пенсию Пенсионного фонда пенсию Российской Федерации пенсию / Андреева О.В., пенсию Суховеева А.А. пенсию // Финансовые исследования. пенсию - 2013. - № 14. пенсию - С. 40-42.
  10. Дедиков С.В. пенсию Долгосрочное страхование пенсию жизни или пенсию негосударственное пенсионное пенсию обеспечение // Финансы. пенсию 2015. № 3. - С. 48- пенсию51.
  11. Зурабов М.Ю. пенсию Комментарий к пенсионному пенсию законодательству Российской пенсию Федерации / Под пенсию общ. ред. пенсию М.Ю. Зурабова.- пенсию М.: Норма: пенсию Инфра-М.-2016.- 944с. пенсию
  12. Зурабов М.Ю. пенсию О целях и ходе пенсию проведения пенсионной пенсию реформы / М.Ю. пенсию Зурабов // Пенсия.- пенсию 2016. - №4.- С.22-25. пенсию
  13. Зурабов пенсию М.Ю. Об актуальных пенсию вопросах пенсионного пенсию обеспечения / М.Ю. пенсию Зурабов // Пенсия.- пенсию 2016.- №4.- С.24-26. пенсию
  14. Зурабов пенсию М.Ю. О задачах пенсию нового этапа пенсию пенсионной реформы пенсию / М.Ю. Зурабов пенсию // Пенсия .- 2016.- №1.- пенсию С.46-48.
  15. Ищенко О.А., пенсию Пермяков О.В. пенсию Реформирование пенсионного пенсию законодательства Российской пенсию Федерации пенсию / О.А. Ищенко пенсию // Юрист.- 201 пенсию7.- №6.- пенсию С.7-9.
  16. Колесник А.П. пенсию Вопросы развития пенсию пенсионной системы пенсию России / А.П. пенсию Колесник // Пенсия. пенсию - 2015. - №3.-С.52 -55. пенсию
  17. Колесник А.П. пенсию Преобразование пенсионной пенсию системы и персонифицированный пенсию учёт / А.П. пенсию Колесник // Пенсия.- пенсию 2018.- пенсию №3.- С.45-48. пенсию
  18. Куртин А.В. пенсию О Пенсионной системе пенсию России.// Пенсионные пенсию деньги. - 201 пенсию5 .- № 1. - С. 26
  19. Курбатова В. И. Социальная пенсию работа.// Серия пенсию «Учебники, учебные пенсию пособия», - г. Ростов пенсию н/Д: «Феникс», пенсию 2015 г. - 576 пенсию с.
  20. Локшина О.В. пенсионного Пенсионное законодательство: пенсионного основные положения пенсионного и практика применения пенсионного / О.В. Локшина пенсионного // Трудовое право.- пенсионного 2016.- №4.- С.15-23. пенсионного
  21. Львов, пенсионного А. Первые шаги пенсионного пенсионной реформы пенсионного / А. Львов // Пенсионные пенсионного фонды и инвестиции пенсионного - 2014. -№1.-С. 29-30. пенсионного
  22. Люблин Ю. З. Пенсионной пенсионного обеспечение: обратной пенсионного дороги нет пенсионного - только впере пенсионногод / Ю.З. Люблин пенсионного // Пенсия. - 2017 пенсионного. - № 7. - С. 4 - 15.
  23. Малева Т.М., пенсионного Синявская О.В. пенсионного Пенсионная реформа пенсионного в России: история, пенсионного результаты, перспективы пенсионного / Т.М. Малеева, пенсионного О.В. Синявская пенсионного / Аналитический доклад пенсионного // Независимый институт пенсионного социальной политики. пенсионного -- М.: Поматур, пенсионного 2016. - 76 с.
  24. Мудраков В.И. пенсионного Тенденции и проблемы пенсионного развития негосударственного пенсионного пенсионного обеспечения пенсионного в Российской Федерации пенсионного / В.И. Мудраков пенсионного // Пенсия.- 201 пенсионного5.- №7.- С.44-48. пенсионного
  1. ? Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (редакция от 05.08.2007 г.) [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

  2. Львов, А. Первые шаги пенсионной реформы / А. Львов // Пенсионные фонды и инвестиции - 2014. -№1.-С. 29-30.

  3. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (редакция от 01.01.2008 г.) [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс

  4. Куртин А.В. О Пенсионной системе России.// Пенсионные деньги. - 2015 .- № 1. - С. 26

  5. Зурабов М.Ю. Об актуальных вопросах пенсионного обеспечения / М.Ю. Зурабов // Пенсия.- 2016. №4.- С.24-26.

  6. Мудраков В.И. Тенденции и проблемы развития негосударственного пенсионного обеспечения в

    Российской Федерации / В.И. Мудраков // Пенсия.- 2015.- №7.- С.44-48.

  7. Колесник А.П. Преобразование пенсионной системы и персонифицированный учёт / А.П. Колесник // Пенсия.- 2018.- №3.- С.45-48.

  8. Курбатова В. И. Социальная работа.// Серия «Учебники, учебные пособия», - г. Ростов н/Д: «Феникс», 2015 г. - 576 с.

  9. Люблин Ю. З. Пенсионной обеспечение: обратной дороги нет - только вперед / Ю.З. Люблин // Пенсия. - 2015. - № 7. - С. 4 - 15.

  10. Дедиков С.В. Долгосрочное страхование жизни или негосударственное пенсионное обеспечение // Финансы. 2015. № 3. - С. 48-51.

  11. Мудраков В.И. Тенденции и проблемы развития негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации / В.И. Мудраков // Пенсия.- 2010.- №7.- С.44-48.

  12. Куртин А.В. О Пенсионной системе России.// Пенсионные деньги. - 2015 .- № 1. - С. 26

  13. Ищенко О.А., Пермяков О.В. Реформирование пенсионного законодательства Российской Федерации / О.А. Ищенко // Юрист.- 2017.- №6.- С.7-9.

  14. Зурабов М.Ю. О задачах нового этапа пенсионной реформы / М.Ю. Зурабов // Пенсия .- 2016.- №1.- С.46-48.