Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы, и их эффективность

Содержание:

Введение

Лишение свободы, равно как и любое другое наказание, регламентированное УК РФ, применяется с целью восстановления социальной справедливости, в том числе с целями исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Другими словами, лишение свободы направлено, в том числе, и на выполнение превентивных функций.

Для достижения указанных целей, то есть для специального предупреждения преступлений, наказание должно действовать на осужденного параллельно с другими правовыми и не правовыми средствами.

Учеными, а также практиками всегда уделялось большое внимание вопросам совершенствования процесса исполнения наказания и перевоспитания правонарушителей, в том числе и вопросам мер взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы, а также практике их применения.

В связи с периодичностью внесения изменений в действующее уголовно-исполнительное законодательство, является актуальной детальная теоретическая разработка института мер взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы.

Вышеизложенное свидетельствует об актуальности избранной темы работы.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере правового регулирования мер взыскания, применяемых к лицам, лишенным свободы.

Предмет исследования составляют нормы права, регламентирующие меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы, а также учебные и доктринальные источники.

Цель работы заключается в исследовании теоретических и практических положений, описывающих меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы.

Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:

- изучение понятия и правовой природы мер взыскания, применяемых к лицам, лишенным свободы;

- исследование видов мер взыскания, применяемых к лицам, лишенным свободы;

- определение порядка применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы;

- оценка эффективности применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы.

Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как: Бриллиантов А.В., Курганов С.И., Журавлев М.П., Зильберштейн А. А., Зубарев С.М., Федяев А.Е., Мухтарова Ю.Ш., Орлов В. Н., Эминов В. Е. и другие.

При написании работы по избранной теме использовались три группы методов: общенаучные методы (анализ, синтез, обобщение, системно-структурный и функциональный), частнонаучные методы (статистический и социологический), а также специально-юридические (сравнительно-правовой и формально-юридический).

Структура работы состоит из двух глав, охватывающих в себе четыре параграфа. Каждый из параграфов является логическим продолжением предыдущего и раскрывает в себе более углубленное и детальное изучение проблемы. Изучение темы данной работы происходит от общего к частному и именно этим обуславливается такое расположение параграфов.

Глава 1. Общие положения о мерах взыскания, применяемых к лицам, лишенным свободы

1.1 Понятие и правовая природа мер взыскания, применяемых к лицам, лишенным свободы

Порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы регламентируется уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, которое, в свою очередь, предусматривает в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, конкретной системы мер, направленной на стимуляцию их правопослушного поведения.

Ст. 8 УИК РФ говорит о необходимости рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.^[1]

Анализ данной статьи позволяет резюмировать, что законодатель в данном случае подразумевал определенную систему «противовесов», определяемую посредством норм уголовно-исправительного права, стремящуюся к стимулированию позитивного поведения осужденных к лишению свободы во время отбывания ими наказания, в том числе и к укреплению дисциплины в местах лишения свободы.

К осужденному, нарушающему установленный порядок отбывания наказания в виде лишения свободы, со стороны администрации исправительных учреждений применяются определенные санкции. Данные санкции, иными словами меры взыскания, находятся в зависимости от степени тяжести совершенного осужденным к лишению свободы проступка, а также от личности осужденного лица, допустившего данный проступок.

Меры взыскания, помимо того, что стимулируют правопослушное поведение осужденных к лишению свободы, также обладают сдерживающим характером, стремящимся к снижению количества допускаемых осужденными во время отбывания наказания нарушений режима содержания.

То есть меры взыскания выступают в качестве того необходимого средства, посредством которого администрация исправительных учреждений поддерживает надлежащий правопорядок в местах лишения свободы. Применение к осужденным к лишению свободы лицам предусмотренных законодательством мер взыскания способствует коррекции их поведения в период отбывания наказания.

Также нельзя не отметить, что меры взыскания выражают отрицательную оценку со стороны администрации исправительных учреждений фактов негативного поведения и проступков осужденного к лишению свободы.

Так, А. В. Шамис, изучая меры взыскания, говорит о том, что меры взыскания представляются в качестве фактора усиления карательной стороны уголовного наказания, поскольку оно в большинстве случаев связано с фактическим ограничением прав осужденного и ухудшением условий его содержания.^[2]

Данная точка зрения господствует среди других ученых, изучающих меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.

Так, авторы говорят о том, что меры взыскания приносят осужденному тяготы и лишения, принуждают его вести себя требуемым образом, предоставляют возможность более глубоко понять противоправность своего поведения и вырабатывает осознание того, что за каждым нарушением режима неотвратимо следует наказание, которое связано с существенными моральными и физическими лишениями.

Воздержание от нарушений установленного порядка, в свою очередь, вырабатывает у осужденного дисциплинированность.

По мнению В. И. Селиверстова, меры взыскания представляются в виде важного средства стимулирования правопослушного поведения осужденных к лишению свободы во время отбывания ими данного наказания.^[3]

Меры взыскания в системе мер дисциплинарного воздействия выступают в качестве своеобразных мер государственного принуждения, реализуемых посредством наложения на осужденных к лишению свободы, которые допустили нарушение установленного порядка отбывания наказания, разнообразных мер взыскания.

Основание применения к осужденным к лишению свободы за нарушение порядка отбывания наказания является совершенный им проступок.

Как считает М. П. Журавлев, правонарушения, которые совершаются осужденными при условии недостижения ими степени общественной опасности преступления, по своей юридической природе являются дисциплинарным проступком.^[4]

Именно меры взыскания представляются в виде ответной реакции администрации исправительных учреждений на совершенные осужденными дисциплинарные проступки во время отбывания наказания.

Меры взыскания обладают карательным характером, поскольку посредством определенных лишений заставляют осужденного почувствовать пагубность совершения им противоправных действий.

Рассматривая правовую природу мер взыскания, нельзя не сказать о целях их применения.

Прежде всего, необходимо отметить, что в специальной литературе некоторые авторы относят меры взыскания к мерам дисциплинарного воздействия, аргументируя свою точку зрения тем, что меры взыскания выступают в качестве одного из важнейших средств обеспечения исполнения осужденным к лишению свободы требований режима и преследуют цели воспитательного воздействия.

Во время отбывания наказания в виде лишения свободы меры взыскания применяются с целью формирования социально желаемого поведения осужденного, привития ему стремления к общественно-полезному труду, соблюдению правопорядка и оказания, таким образом, противодействия в возвращении осужденного после отбытия наказания на противоправный путь, так как даже идеально назначенное наказание не выступает в качестве гарантии успешного социального «исцеления» осужденного от тех пороков, которые стали причиной его осуждения.^[5]

Подводя итог изложенному, можно резюмировать, что целью применения мер взыскания со стороны администрации исправительного учреждения является способствование правопослушному поведению осужденного к лишению свободы, принуждение его на основе правовых норм и организации внутреннего распорядка в исправительной учреждении к отказу от пагубных привычек, неукоснительному следованию установленным и общепринятым нормам человеческого общежития в период отбывания наказания.

В специальной литературе отсутствует единое мнение по поводу правовой природы мер взыскания.

Так, по мнению некоторых авторов, меры взыскания относятся к мерам уголовно-исполнительной ответственности. Другие авторы считают, что меры взыскания являются видом специальной ответственности.

Все же в специальной литературе господствует мнение о том, что меры взыскания выступают в качестве мер дисциплинарной ответственности как разновидности юридической ответственности осужденных к лишению свободы. В качестве аргументации данной точки зрения авторы говорят о том, что в науке административного права под дисциплинарной ответственностью понимается ответственность за нарушение, влекущее применение взыскания властью начальника, которому подчинен нарушитель.^[6]

1.2 Виды мер взыскания, применяемых к лицам, лишенным свободы

Исчерпывающий перечень мер взыскания, применяемых к лицам, лишенным свободы, содержится в ст. 115 УИК РФ. Иные меры взыскания, не предусмотренные данной статьей, к осужденным к лишению свободы, применяться не могут.

В специальной литературе меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, классифицируются в зависимости от различных оснований.

В первую очередь меры взыскания, которые применяются к осужденным к лишению свободы, классифицируются на следующие группы:

1. Меры, которые не влекут изменение условий содержания в местах лишения свободы:

- выговор;

- дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;

2. Меры, которые влекут изменение условий содержания осужденных к лишению свободы:

- водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

- перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

- перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

- перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.^[7]

В специальной литературе среди оснований для классификации мер взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы, также принято называть вид исправительного учреждения, а также степень тяжести взыскания.

В зависимости от вида исправительного учреждения принято выделять следующие виды мер взыскания:

- взыскания, которые применяются в исправительных колониях и тюрьмах;

- взыскания, применяемые в колониях-поселениях;

- взыскания, применяемые в воспитательных колониях.

Раскрывая данные меры взыскания более подробно, стоит учитывать тот факт, что в колониях-поселениях условия отбывания наказания в максимальной степени приближены к жизни на свободе. В колониях-поселениях отсутствуют стандартные атрибуты исправительных колоний: охрана, инженерно-технические сооружения, помещения камерного типа и так далее. Таким образом, в колониях-поселениях не применяются взыскания, предусматривающие длительную изоляцию осужденных.

В свою очередь, в воспитательных колониях в качестве мер взыскания помимо выговора и дисциплинарного штрафа применяется лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца, а также водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.^[8]

Исходя из степени тяжести меры взыскания можно классифицировать на:

- взыскания, которые носят предупредительный характер, применяемые к осужденным, как правило, за совершение малозначительных поступков;

- взыскания, которые связаны с лишением определенных материальных благ либо запрещающие осужденному использование какого-либо права;

- взыскания, посредством которых существенно ограничивается свобода осужденного в пределах исправительного учреждения.

В контексте изложенного целесообразно отметить, что взыскания, посредством которых существенно ограничивается свобода осужденного в пределах исправительного учреждения, выступают в качестве наиболее суровых и поэтому применяются в отношении тех осужденных, которые совершают злостные, то есть грубые нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В свою очередь, на законодательном уровне не дается понятие злостного нарушения, а приводится перечень действий, которые образуют состав злостного нарушения. Данный перечень раскрывается в ст. 116 УИК РФ. Итак, к действиям, составляющим злостное нарушение осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания, относятся следующие действия:

- употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ;

- мелкое хулиганство;

- угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;

- изготовление, хранение или передача запрещенных предметов;

- уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии;

- организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;

- мужеложство, лесбиянство;

- организация группировок осужденных, направленных на совершение вышеуказанных правонарушений, а равно активное участие в них;

- отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

В качестве злостного нарушения также признается совершенное в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, когда за каждое из данных нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной либо дисциплинарный изолятор.

Глава 2. Особенности мер взыскания, применяемых к лицам, лишенным свободы

2.1 Порядок применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы

Регламентация порядка применения мер взыскания к лицам, осужденным к лишению свободы, осуществляется посредством ст. 117 УИК РФ.

При применении мер взыскания к лицам, которые осуждены к лишению свободы, принимаются во внимание следующие обстоятельства:

- обстоятельства, при которых было совершено нарушение;

- личность осужденного;

- предыдущее поведение осужденного.^[9]

При этом на законодательном уровне содержится положение, регламентирующее, что налагаемое на осужденного взыскание должно соответствовать тяжести, а также характеру совершенного нарушения.

Перед тем, как наложить на осужденного взыскание, с него берется письменное объяснение. Те осужденные, которые не имеют возможности дать письменное объяснение, имеют право на оказание содействия со стороны администрации исправительного учреждения. Если осужденный отказывается от дачи объяснения, то составляется соответствующий акт.

Законом определены и сроки наложения на осужденных взыскания. Итак, взыскание налагается:

- в сроки, не превышающие 10 суток с момента обнаружения нарушения;

- в сроки, не превышающие 10 суток, со дня окончания проверки при ее проведении, однако не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

Существуют и определенные сроки исполнения взыскания.

Так, взыскание исполняется незамедлительно, а в исключительных случаях – в сроки, не превышающие 30 дней с момента наложения взыскания.

Законом регламентирован строгий запрет по наложению нескольких взысканий за совершенное одно нарушение.

Рассмотрим порядок применения некоторых мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

Итак, выговор может быть объявлен в устной либо письменной форме. Все остальные виды взысканий объявляются исключительно в письменной форме.

Взыскание налагается посредством вынесения начальником исправительного учреждения, либо лица, его замещающего, соответствующего постановления.^[10]

Наложение дисциплинарного штрафа осуществляется только в связи с нарушениями установленного порядка отбывания наказания, то есть в связи с злостными нарушениями установленного порядка отбывания наказания, описанными в вышеизложенной части работы. Примечательно, что взысканная сумма дисциплинарного штрафа подлежит перечислению в федеральный бюджет.^[11]

Перед применением таких мер взыскания, как перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы проводится медицинский осмотр осужденного, после которого выдается медицинское заключение о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. В постановлении о назначении данных мер взыскания указываются сроки содержания осужденных в данных помещениях камерного типа.

В контексте изложенного также необходимо добавить, что к осужденным, которые переведены в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, за исключением перевода в помещения камерного типа.

К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.

Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Осужденный вправе обжаловать наложенное на него взыскание. Подача жалобы не приостанавливает исполнения взыскания. При наличии к тому оснований наложенное взыскание может быть отменено, смягчено или заменено должностным лицом, применившим его.

Вышестоящее должностное лицо может отменить взыскание в случае, если должностное лицо, наложившее взыскание, превысило свои полномочия или взыскание было наложено при отсутствии нарушения со стороны осужденного.

Условия содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, а также одиночных камерах, регулируются статьей 118 УИК РФ.

Так, осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Осужденные, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных.

Ст. 119 УИК РФ перечисляет должностных лиц, применяющих меры взыскания к осужденным.

Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.^[12]

2.2 Эффективность применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы

Эффективность применения мер взыскания к лицам, осужденным к лишению свободы, напрямую зависит от наличия четкой системы проступков.

В то же время анализ практики применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы, свидетельствует о том, что отсутствие нормативного закрепления дисциплинарных проступков и конкретных видов взысканий за их совершение дает широкий простор субъективному применению данных мер, что нередко ведет к грубым извращениям дисциплинарной практики в исправительных учреждениях. При определенных обстоятельствах это может привести в одних случаях к необоснованному наложению дисциплинарных наказаний либо к чрезмерно строгим мерам взыскания, а в других – к неоправданному смягчению ответственности.

Эффективность применения мер взыскания к лицам, осужденным к лишению свободы, находится в зависимости от соразмерности взыскания степени тяжести и характера проступка.^[13]

По мнению З. М. Сайфутдинова, важно, чтобы всякая применяемая мера взыскания была соразмерной соответствующей степени вины и тяжести проступка.^[14]

Основываясь на изложенном, считается нецелесообразным применение строгих мер взыскания за малозначительные проступки, ведь процесс ужесточения наказания, который идет по восходящей линии, не имеет развития в будущем, так же как и частое их применение может привести к потере действенности и результативности.

Практика показывает, что суровые наказания не только не способствуют искоренению правонарушений, а напротив, могут даже стимулировать их распространение. Ужесточение мер взыскания в отношении осужденных неизбежно приводит к обратному эффекту, то есть увеличению правонарушений с их стороны. И, наоборот, проявление излишнего либерализма к осужденным за допущенные нарушения будут формировать у них чувство безнаказанности, вседозволенности и неспособности администрации обеспечивать требования режима.^[15]

На практике нередки случаи, когда осужденному за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, например, за неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, объявляется выговор, а за незначительное нарушение, например, опоздание на проверку или отсутствие нагрудного знака, осужденный водворяется в штрафной изолятор.

Таким образом, факты неоправданно мягких и строгих мер взысканий ведут к бесперспективности исправления и воспитания осужденных, могут вызывать недовольство среди осужденных, порождать конфликтные ситуации.

Меры взыскания играют большую роль в системе воспитательного воздействия на осужденных, нарушающих установленный порядок отбывания наказания. При регламентированном и правильном использовании они могут не только эффективно воздействовать на нарушителей режима отбывания наказания, но также решать задачи частной и общей превенции.

В то же время анализ норм, регламентирующих применение мер взыскания к осужденным, позволяет обнаружить также ряд пробелов и коллизий, имеющихся в уголовно-исполнительном законе, которые не позволяют в полном объеме оказать эффективное воздействие на осужденного с целью его дальнейшего исправления.

Для разрешения данного законодательного недостатка представляется целесообразным увеличить перечень мер взысканий, предусмотренных ст. 115 УИК РФ, что в совокупности с мерами поощрения позволит эффективнее осуществить принцип индивидуализации наказания.

Для расширения действующего перечня мер взысканий, применяемых к осужденным к лишению свободы, предлагается дополнить ст. 115 УИК РФ такой мерой взыскания, как предупреждение, то есть устное предостережение осужденного о возможном привлечении к дисциплинарной ответственности в случае совершения повторного проступка.

Это мера воздействия предусматривает собой не столько наказание, сколько предупреждение о недопущении впредь аналогичного поведения. При этом предупреждение может выносить любой сотрудник, заметивший нарушение.

Представляется, что данная мера взыскания будет наиболее актуальна в исправительных колониях для лиц, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Стоит оговорить, что после вынесения предупреждения сотрудник информирует начальника отряда данного осужденного.

Предупреждение представляется целесообразным накладывать за незначительный проступок, совершенный впервые при условии, что ранее осужденный не привлекался к дисциплинарной ответственности.

Также предполагается, что предупреждение не должно накладываться за нарушения, являющиеся злостными.

Данное законодательное дополнение должно повлечь за собой и внесение дополнений в ч. 3 ст. 119 УИК РФ, изложить которую целесообразно в следующей редакции: «Предупреждение осужденному имеет право выносить любой сотрудник исправительного учреждения с дальнейшим информированием начальника отряда данного осужденного».

Представляется целесообразным и введение новых мер взыскания в виде лишения права на получение очередной посылки, передачи, бандероли, а также запрет на предоставление одного краткосрочного или длительного свидания. Данные меры взыскания добавить в редакцию ч. 1 ст. 115 УИК РФ, а дополнить указанную статью мерой взыскания в виде лишения права на почтовую переписку и телефонные переговоры сроком до одного месяца.

С целью повышения эффективности мер взыскания, применяемых в отношении лиц, лишенных свободы, представляется целесообразным участие в азартных играх перевести в разряд злостных нарушений и тем самым пополнить их перечень, регламентированный ст. 116 УИК РФ.

Азартные игры, в первую очередь карточные, имеющие целью получение материальных или иных благ, можно определенно назвать одним из существенных и специфических направлений жизнедеятельности группировок осужденных.

Придание данному нарушению статуса злостного имеет, бесспорно, существенное значение в части поддержания дисциплины и правопорядка в исправительных учреждениях.

В перечень злостных нарушений, представляется, должны входить деяния, подпадающие под понятие «иные действия сексуального характера».

Действующий список злостных нарушений содержит в себе мужеложство и лесбиянство. Действия же, направленные на удовлетворение сексуальной потребности при помощи рук, рта, а также языка, не могут быть признаны как мужеложство или лесбиянство. Поэтому, несмотря на то, что конструктивно процессы схожи между собой и имеют общую цель, правоприменитель лишен возможности привлечь нарушителя к дисциплинарной ответственности.

Представляется, что в случае внесения указанных изменений в УИК РФ, эффективность применения мер взыскания к лицам, осужденным к лишению свободы, существенно повысится.

Заключение

Проанализировав изложенное в работе, можно сделать заключительные выводы.

Итак, порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы регламентируется уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, которое, в свою очередь, предусматривает в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, конкретной системы мер, направленной на стимуляцию их правопослушного поведения.

Меры взыскания выступают в качестве того необходимого средства, посредством которого администрация исправительных учреждений поддерживает надлежащий правопорядок в местах лишения свободы. Применение к осужденным к лишению свободы лицам предусмотренных законодательством мер взыскания способствует коррекции их поведения в период отбывания наказания.

В специальной литературе господствует мнение о том, что меры взыскания выступают в качестве мер дисциплинарной ответственности как разновидности юридической ответственности осужденных к лишению свободы. В качестве аргументации данной точки зрения авторы говорят о том, что в науке административного права под дисциплинарной ответственностью понимается ответственность за нарушение, влекущее применение взыскания властью начальника, которому подчинен нарушитель.

Исчерпывающий перечень мер взыскания, применяемых к лицам, лишенным свободы, содержится в ст. 115 УИК РФ. Иные меры взыскания, не предусмотренные данной статьей, к осужденным к лишению свободы, применяться не могут.

В специальной литературе меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, классифицируются в зависимости от различных оснований.

Регламентация порядка применения мер взыскания к лицам, осужденным к лишению свободы, осуществляется посредством ст. 117 УИК РФ.

При применении мер взыскания к лицам, которые осуждены к лишению свободы, принимаются во внимание следующие обстоятельства: обстоятельства, при которых было совершено нарушение; личность осужденного; предыдущее поведение осужденного.

При этом на законодательном уровне содержится положение, регламентирующее, что налагаемое на осужденного взыскание должно соответствовать тяжести, а также характеру совершенного нарушения.

Условия содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, а также одиночных камерах, регулируются статьей 118 УИК РФ.

Ст. 119 УИК РФ перечисляет должностных лиц, применяющих меры взыскания к осужденным.

Эффективность применения мер взыскания к лицам, осужденным к лишению свободы, находится в зависимости от соразмерности взыскания степени тяжести и характера проступка.

С целью повышения эффективности применения мер взыскания к лицам, осужденным к лишению свободы, в тексте работы приведен перечень изменений, которые целесообразно внести в действующее уголовно-исполнительное законодательство.

Список использованных источников

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 23.11.2020, с изм. от 28.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 2. Ст. 198.

2. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.В. Бриллиантова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2016. - 576 с.

3. Журавлев М.П. Соблюдение режима и укрепление правопорядка в ИТУ // Пути дальнейшего укрепления социалистической законности в деятельности органов внутренних дел в свете решений XXIV съезде КПСС. Материалы Всесоюзной научно-практической конференции МВД СССР (31 мая - 2 июня 1972 года). - Ереван, 1974. - С. 462-469

4. Зильберштейн А. А. Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций. — М.: Проспект, 2018. - 96 с.

5. Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие для прикладного бакалавриата. - М.: Юрайт, 2019. - 186 с.

6. Меры взыскания, применяемые в исправительных учреждениях. Учебное пособие / Федяев А.Е. - Барнаул: Изд-во Барнаул. юрид. ин-та МВД России, 2004. - 123 c.

7. Меры взыскания, применяемые к осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Федяев А.Е. - Омск, 2005. - 23 c.

8. Мухтарова Ю.Ш. О мерах поощрения и взыскания, применяемых к осужденным в исправительных учреждениях // Уголовно-исполнительное право. - Рязань: Акад. ФСИН России, 2014, № 1 (17). - С. 50-53

9. Основы уголовно-исполнительного права России. Учебное пособие / под ред. Орлов В. Н., Эминов В. Е. - М.: Юрайт, 2018. - 186 с.

10. Рабаданов М.Р. Меры взыскания, применяемые к осужденным, лишенным свободы // Человек: преступление и наказание: сборник материалов межвузовской научно-теоретической конференции адъюнктов, аспирантов, соискателей, курсантов, слушателей и студентов (22 марта 2013 г.). - Рязань: Акад. ФСИН России, 2014. - С. 200-202

11. Рябых С.Б. Меры поощрения и взыскания как средства обеспечения режима в воспитательных колониях ФСИН России // Вестник Владимирского юридического института. - Владимир: Изд-во ВЮИ ФСИН России, 2009, № 2 (11). - С. 36-39

12. Сайфутдинов З.М. О воспитательном влиянии применения к осужденным мер дисциплинарного взыскания и поощрения // Сборник статей адъюнктов и соискателей. - М.: Изд-во ВШ МВД СССР, 1972, Вып. 1. - С. 136-147

13. Селиверстов В.И. Проблемы развития уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы России // Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова): материалы научно-практического семинара (г. Москва, сентябрь 1999 г.). - М.: ВНИИ МВД России, 2000. - С. 14-25

14. Смирнов Л. Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник. - М.: Лань, 2018. - 396 с.

15. Шамис А.В. Основные средства карательно-воспитательного воздействия на осужденных и механизм их реализации в исправительных учреждениях // Уголовно-исполнительное право: аннотированный библиографический указатель докторских диссертаций (1960 - 1999 гг.). - М.: Акад. управ. МВД России, 2000. - С. 68-70

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 23.11.2020, с изм. от 28.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 2. Ст. 198. ↑

2. Шамис А.В. Основные средства карательно-воспитательного воздействия на осужденных и механизм их реализации в исправительных учреждениях // Уголовно-исполнительное право: аннотированный библиографический указатель докторских диссертаций (1960 - 1999 гг.). - М.: Акад. управ. МВД России, 2000. - С. 68-70 ↑

3. Селиверстов В.И. Проблемы развития уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы России // Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова): материалы научно-практического семинара (г. Москва, сентябрь 1999 г.). - М.: ВНИИ МВД России, 2000. - С. 14-25 ↑

4. Журавлев М.П. Соблюдение режима и укрепление правопорядка в ИТУ // Пути дальнейшего укрепления социалистической законности в деятельности органов внутренних дел в свете решений XXIV съезде КПСС. Материалы Всесоюзной научно-практической конференции МВД СССР (31 мая - 2 июня 1972 года). - Ереван, 1974. - С. 462-469 ↑

5. Рабаданов М.Р. Меры взыскания, применяемые к осужденным, лишенным свободы // Человек: преступление и наказание: сборник материалов межвузовской научно-теоретической конференции адъюнктов, аспирантов, соискателей, курсантов, слушателей и студентов (22 марта 2013 г.). - Рязань: Акад. ФСИН России, 2014. - С. 200-202 ↑

6. Мухтарова Ю.Ш. О мерах поощрения и взыскания, применяемых к осужденным в исправительных учреждениях // Уголовно-исполнительное право. - Рязань: Акад. ФСИН России, 2014, № 1 (17). - С. 50-53 ↑

7. Меры взыскания, применяемые к осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Федяев А.Е. - Омск, 2005. - 23 c. ↑

8. Рябых С.Б. Меры поощрения и взыскания как средства обеспечения режима в воспитательных колониях ФСИН России // Вестник Владимирского юридического института. - Владимир: Изд-во ВЮИ ФСИН России, 2009, № 2 (11). - С. 36-39 ↑

9. Меры взыскания, применяемые в исправительных учреждениях. Учебное пособие / Федяев А.Е. - Барнаул: Изд-во Барнаул. юрид. ин-та МВД России, 2004. - 123 c. ↑

10. Основы уголовно-исполнительного права России. Учебное пособие / под ред. Орлов В. Н., Эминов В. Е. - М.: Юрайт, 2018. - 186 с. ↑

11. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.В. Бриллиантова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2016. - 576 с. ↑

12. Зильберштейн А. А. Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций. — М.: Проспект, 2018. - 96 с. ↑

13. Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие для прикладного бакалавриата. - М.: Юрайт, 2019. - 186 с. ↑

14. Сайфутдинов З.М. О воспитательном влиянии применения к осужденным мер дисциплинарного взыскания и поощрения // Сборник статей адъюнктов и соискателей. - М.: Изд-во ВШ МВД СССР, 1972, Вып. 1. - С. 136-147 ↑

15. Смирнов Л. Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник. - М.: Лань, 2018. - 396 с. ↑