Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Конституционное право граждан на образование (Основное фундаментальное право человека)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Изучая показания статистики, в XX веке 1/6 было безграмотным. Право человека на образование предоставляет человеку контроль над его жизнь, проводимые в России правовые реформы осуществляются, прежде всего, в целях наиболее полной реализации конституционных прав граждан РФ.

Право на образование предполагает реализацию интеллектуальных и духовных потребностей граждан, что означает и возможность применения полученных навыков на практике и в профессиональной деятельности.

Конституция Российской Федерации – основной закон, который служит базой для формирования правовой системы страны. Определяющую роль в Конституции РФ занимают права человека и гражданина. Одним из весьма значимых конституционных прав граждан является право на образование( ст.43 Конституции), которая рассматривается как естественное и неотъемлемое в числе других прав и свобод человека. Кроме конституции как основного нормативного документа в правовое пространство страны попадают международные правовые акты, и являются основной частью правовой системы России (п.4, ст.15 Конституции РФ).

Актуальность выбранной темы курсовой работы является тем, что право на образование это одно из основных конституционно-социальных прав человека.

Практически во всех демократических государствах право на образование в широком смысле это целый комплекс прав: Право на получение бесплатного начального или среднего образования в государственных и муниципальных школах и др. образовательных учреждениях; Общедоступность образования; Право на выбор родителями формы обучения (религиозная , светское), свобода преподавания; Право на учреждение частных учебных заведений. Основные положения этих прав основываются на статье 26 Всеобщей декларации прав человека, в связи с этим. Рассмотрение права на образование как одного из важнейших конституционных прав является крайне актуальным.

Формирование институтов гражданского общества, капитализация общественных отношений привели к коммерциализации многих видов образовательной деятельности, появлению негосударственного сегмента образовательной системы, вследствие чего возникла двойственная ситуация:

- С одной стороны, декларируется всеобщность права на образование,

- С другой встает проблема невозможности реализации этого права для всех российских граждан:

- жителей российской глубинки

- граждан с ограниченными возможностями здоровья

- Существует проблема с образованием для граждан СНГ длительное время проживающих на территории России, но не имеющих российского гражданства.

1. ПОНЯТИЕ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ

1.1 Право на образование является одним из основных фундаментальных прав человека. Оно закреплено в таких важнейших международно-правовых актах, как Всеобщая декларация прав человека. От 10 декабря 1948 года. (ст.26)

Право на образование получило закрепление и в конституции РФ 1993г. В соответствии с частью 1 статьи 43 Конституции РФ. «Каждый, т.е. любой человек независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, имеет право на образование, которое согласно ч.2 ст.17 конституции РФ, относится к неотчуждаемым правам и свободам человека и принадлежит ему от рождения.

Необходимо отметить, что Российский законодатель не дает определения понятия «право на образование». Отсутствие в отечественном законодательстве об образовании единого понятийно-терминологического обозначения права на образование.

1.2.В настоящее время основным фактором развития общества принято считать состояние его системы образования. Обучение предоставляет собой процесс , которая начинается задолго до того , как человек приступит к образованию , если под обучением понимать передачу знаний от человека к человеку , от общественной системы к человеку. Хотя принято считать, что образованность населения - фактор развития общественных отношений, но и само обучение существенно зависит от уровня производственного и культурного развития общества. Образование в широком смысле слова представляет собой процесс , в ходе которого происходит передача от поколения к поколению знания всех тех духовных богатств которое выработало человечество. Оно – необходимое условие подготовки к жизни и труду, основное средство приобщения человека к культуре и овладения ею: Фундамент развития культуры. Толкование термина «образование» следует давать в соответствии с действующим законодательством. В преамбуле Закона «об образовании» говорится, что образование представляет собой «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданина (обучающимся) установленных государством образовательных уровней. Образование осуществляется в соответствии с государственными стандартами. Необходимо отметить, что нормы статьи 43 Конституции в полной мере отвечают нормам международного права. Для этого достаточно сравнить ее со статьей ст.13,ст.14, международного пакта об экономических , социальных и культурных правах, принятого ООН 16 декабря 1966г.

1.3. Конституция РФ (ст.12) провозглашает, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Отсюда однозначно следует, что при решении все других вопросах государственного и общественного устройства исходным положением являются естественные права и свободы человека.

Общим и естественным ограничением права на образование является также то обстоятельство, что в современном мире накоплено такое количество знаний которое в полном объеме не в состоянии освоить ни один человек. Потому, общество дает обучающемуся лишь определенный объем знаний и умений, достаточный для того чтобы он мог выживать, успешно трудиться, приносить пользу другим людям и обществу в целом. Сферу знаний выбирает сам обучающийся , а объем информации в этой сфере определяется утвержденными государственными стандартами и примерными программами.

Таким образом, будучи естественным и неотъемлемым, право на образование не безгранично.

Хотя права и свободы – это определяющий фактор при строительстве права и государства, они не только имеют естественные ограничения, но и регулируются правом.

Регулирование выражается, прежде всего в том, что государство стремиться установить гарантии соблюдения прав и свобод, для чего в Конституции и других законах устанавливаются обязанности, вводятся запреты и ограничения для тех субъектов, от которых могут исходить покушения права и свободы.

Главная задача российской образовательной политики – обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Модернизация образования – это политическая и общенациональная задача, она не должна и не может осуществляться как ведомственный проект. Интересы общества и государства в области образования не всегда совпадают с отраслевыми интересами самой системы образования, а потому определение направлений модернизаций и развития образования не может замыкаться в рамках образовательного сообщества и образовательного ведомства. Активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане России, семья и родительская общественность, федеральный и региональный институты государственной власти, органы местного самоуправления, профессионально-педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты.

Цель модернизации образования состоит в создании механизма устойчивого развития системы образования. Для достижения указанной цели будут решаться в первоочередном порядке следующие приоритетные, взаимосвязанные задачи: обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образовании, достижения нового современного качества дошкольного, общего и профессионального образования, формирования в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечение и использования вне бюджетных ресурсов, повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки, развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышение роли всех участников образовательного процесса – обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения. Основой современной образовательной политики государства является социальная адресность и модернизации образования затрагивает практически каждую российскую семью.

Конституция РФ гарантирует права граждан на образование, однако в условиях сложной социально-экономической ситуации эти гарантии не всегда обеспечивались в полной мере. Правительство РФ осуществляет меры по их реализации, создав правовые и экономические условия для: бесплатности полного среднего образования в пределах государственного образовательного стандарта и бесплатного образования других уровней в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, равного доступа всех граждан России к образованию разных уровней вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи, получение образования в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами, гарантирующими необходимое для общества качество образования. Доступность качественного образования означает также государственные гарантии: обучение на учебно-материальной базе с использованием современного учебно-лабораторного оборудования и учебной литературы, обучения в условиях, гарантирующих защиту прав личности обучающегося в образовательном процессе, его психологическую и физическую безопасность, социально-педагогической и психолого-педагогической помощи семье, бесплатного пользования учащимся и студентами фондами государственных, муниципальных и учебных библиотек.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Система образования формируется государством. Государство определяет структуру всей системы в целом, принципы ее функционирования и направления (перспективы) развития.

Ведущую роль в области образования играют принципы государственной политики. Именно они регламентируют деятельность всех образовательных учреждений и органов управления образования в стране. Кроме того, все образовательные программы строятся с учетом этих принципов.

Закон «Об образовании» определил основные принципы политики в области образования ст.2 закона РФ «Об образовании»

1)-Гуманистический характер, приоритет общечеловеческих ценностей, свободного развития личности, жизни и здоровья человека. Воспитание гражданственности, уважения к правам и свободам человека.

2)-Единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита системой образования национальных культур и традиций в условия многонационального государства.

3)-Общедоступность образования, адаптированность системы образования к особенностям развития и подготовки обучающихся.

4)-Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

5)Свобода и плюрализм в образовании.

6)-Демократический, государственно-общественный характер управления образованием, автономность образовательных учреждений.

Приведенный перечень неисчерпывающий, доказательством чего следует рассматривать статью 2 закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» , которая дополняет его.

3. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ГРАЖДАН НА ОБРАЗОВАНИЕ

3.1 Одним из важнейших институтов конституционного права в России является институт гарантий прав и свобод человека и гражданина с присущим ему набором специальных юридических свойств. Он определяет, в том числе и особенности гарантий реализации права на образование.

В системе прав человека право на образование занимает свое особое место. Это право входит в международные (и в частности в Европейские) стандарты прав человека, что нашло свое отражение в ч.1 ст.26 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, ч.1 ст.13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, Хартии Европейского союза об основных правах человека 2000года. Право на образование рассматривается как конституционное, основное, естественное право человека.

Российское государство, исходя из исключительной значимости образования для развития интеллектуального, культурного и экономического потенциала страны, в Законе провозгласило область образования приоритетной. О внимании к сфере Президента РСФСР стал указ «О первоочередных мерах по развитию образования в РФ» от 11 июля 1991 года. В нем предусмотрен целый комплекс организационных и правовых мер, направленных на укрепление материально-технической и социальной базы образовательных учреждений и на повышение уровня государственной, социальной защиты работников сферы образования, учащихся, студентов, аспирантов. Как известно всеобщая декларация прав человека 1948 года в п.1 ст.26 закрепила право каждого человека на образование. При этом «Образование должно быть бесплатным, по меньшей мере, в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого». Это закреплено также в статье 13 международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года.

Согласно ч.4 ст.43 основное общее образование и следовательно, государственная аттестация по его завершении являются обязательными. Конституционная обязанность по обеспечению получения детьми основного общего образования возлагается на родителей или иных их законных представителей. Вместе с тем закон устанавливает обязательность основного общего образования до достижения обучающимся восемнадцатилетнего возраста, если соответствующее образование не было получено им ранее. В соответствии с Законом под основным общим образование подразумевается окончание 9-ти классов общеобразовательной школы или иного, приравненного к ней по статусу, образовательного учреждения. Лицу получившему такое образование (при успешном окончании процесса обучения) выдается документ государственного образца об уровне образования. Этот документ является необходимым условием для продолжения обучения в государственном или муниципальном образовательном учреждении последующего уровня образования.

Подводя итог, можно сделать вывод, что конституционно-правовой уровень регулирования обозначает принадлежность права на образование к группе основных конституционных прав. Оно является сложным по составу и включает в себя относительно самостоятельные права. Иногда оно является одновременно и обязанностью получать образование.

4. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ

4.1 Система законодательства об образовании как совокупность законов представляет собой огромную группу нормативно-правовых актов, объединенных в отдельную отрасль законодательства. Основная функция которой заключается в том, чтобы обеспечить основу для правового регулирования отношений, возникающих в сфере образования. К законодательным актам Российской Федерации об образовании относятся конституция РФ, закон РФ «Об образовании» и другие законы об образовании, принимаемые субъектами Российской Федерации. Конституция РФ как акт высшей юридической силы закрепляет право на образование (ст.43) и другие права, способствующие его реализации , а так же в соответствии с принципом федерализма устанавливает федеральный и региональный уровень правового регулирования отношений, возникающих в сфере образования.

В соответствии с Конституцией РФ федеральные законы являются правовыми актами, имеющими верховенство и прямое действие на всей территории РФ ч.1.ст.76 и ч.2 ст.4. Они принимаются для обеспечения правового регулирования наиболее важных вопросов и направлений. Поэтому в силу исключительной важности сферы образования для Российского общества и государства ее правовое регулирование планировалось осуществлять посредством федеральных законов.

Основным условием права подзаконных актов является их непосредственная связь с законом, они должны приниматься « на основании во исполнения закона». Подзаконные нормативные акты всегда должны соответствовать закону, а также законными полномочиями издавшего их органа правотворчества В этом смысле не вполне однозначную роль в системе законодательства об образовании играют нормативные указы президента Российской Федерации Эти правовые акты обладают рядом особенностей, нормы указов, подобно нормам федеральных законов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации ч.2 ст.90 Конституции РФ ( В статье определяются основные виды правовых актов, посредством которых Президент оформляет решения, принятые им в целях реализации своих конституционных полномочий, а также устанавливается их место в системе законодательства РФ.). Но эти правовые акты обладают меньшей юридической силой, чем федеральные законы, чьё верховенство закреплено Конституцией Российской Федерации. Основанием для издания нормативного указа является не закон ,а скорее его отсутствие, поэтому на указы не распространяется общее правило издания подзаконных актов « на основе и во исполнение закона». Более того, сами указы являются основанием для издания нормативных правовых актов.

То есть, фактически правовое регулирование сферы образования на федеральном уровне осуществляется на основе Закона Российской Федерации. Это неопровержимо свидетельствует о низком удельном весе собственно законодательных актов в общем массиве нормативных правовых актов, регулирующих вопросы сферы образования на федеральном уровне.

5. СОВРЕМЕННЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОБРАЗОВАНИЕ.

5.1 Анализ текущего состояния образовательного права показывает, что образовательное право обладает всеми необходимыми свойствами самостоятельной отрасли права.

Образование следует рассматривать в качестве институционально-функциональной категории, включающей организационную (систему образования) и содержательную (образовательные отношения) компоненты. Основной установкой является передача знаний и формирование умений и навыков, с наличием которых связывается формирование мировоззрения образуемого и его адаптация к условиям реальной жизнедеятельности.

Образовательные правоотношения представляют форму социально-юридической деятельности и регламентируются объективным и субъективным правом.

Объективное право представлено нормативно-правовыми актами, в комплексе образующими массив образовательного законодательства.

Субъективное право складывается из предусмотренных нормами объективного права поведенческих установок, закрепляющих юридически значимые возможности субъектов в сфере получения образовательных услуг. 5.2 "Право на образование - это структурно-функциональный институт системы позитивного права, определяющий правовые возможности получения индивидом образовательных услуг, определяющий юридические гарантии, обеспечивающие практическую реализацию данных возможностей и защиту законных интересов физических лиц в сфере образовательной деятельности".

Образовательные правоотношения представляют собой устанавливаемые и охраняемые образовательным законодательством общественные отношения, складывающиеся в сфере организации системы образования и осуществления образовательной деятельности. В качестве основных видов образовательных правоотношений рассматривают:

- отношения организационного характера, направленные на создание системы образовательных учреждений, подготовку преподавательских кадров;

- отношения, складывающиеся по поводу предоставления образовательных услуг;

- отношения, направленные на защиту права на образование и реализацию мер юридической ответственности, предусмотренных в образовательной сфере.

Федеральный закон "Об образовании" обеспечивает всестороннюю поддержку системы образования, расширяет права граждан на образование, исключает устаревшие правовые нормы.

Накопленный опыт в законопроектной деятельности позволяет выделить два слабых направления в нынешнем законодательстве:

· механизмы реализации правовых норм, их юридическая и профессиональная чистота;

· правовые нормы об ответственности за выполнение принятых законов.

Нет секрета, что до настоящего времени в образовательном законодательстве имеются нормы которые отдают все на откуп Правительству Российской Федерации. В этих условиях остро встает вопрос о кодификации нормативно-правовых актов.

Говоря о законодательном регулировании образования, нельзя не отметить, что центр тяжести в управлении образованием последовательно перемещается на региональный и муниципальный уровень. В связи с этим возникают существенные проблемы управления образованием на муниципальном уровне вследствие отсутствия опыта самоуправления, медленного процесса профессионализации управленческой деятельности, недостаточным вниманием к работе этих органов. При этом начали использоваться возможности самого образовательного учреждения: путем привлечения обучающихся к управлению образовательным процессом, что способствует развитию потенциала личности дня развития, воспитания гражданственности. Именно поэтому в настоящее время большое внимание уделяется совершенствованию работы органов общественного самоуправления - попечительскому совету.

5.3 С развитием информационных технологий все большее распостранение получает дистанционное обучение. Изменения и дополнения к Закону РФ "Об образовании" и Федеральному закону "О высшем и послевузовском профессиональном образовании, предусматривают получение образования с помощью дистанционных технологий в полном объеме. Это означает, что теперь обучающийся может получить полноценное высшее образование, находясь на расстоянии от педагогов вуза. При этом обязательная итоговая аттестация выпускников проводится традиционными методами.

Согласно Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г., утвержденной приказом Минобразования России от 11 февраля 2002 г. № 393, отмечены важные элементы формирования эффективных экономических механизмов модернизации развития образования, обеспечивающие новые принципы и систему финансирования отрасли (Приложение Н).

Стадия модернизации проявляется во введении сдачи Единого Государственного экзамена, экспериментальное обучение по 12-летней программе общего среднего образования, получение дипломов о высшем образовании различной квалификации, и информатизация всех ступеней образования.

Таким образом, формирование образовательного законодательства в субъектах Российской Федерации осуществляется инертно, зачастую решая оперативные вопросы. Представляется, что и на уровне субъектов Российской Федерации целесообразно создать детальные, кодифицированные законодательные акты. Меры государственной поддержки образования необходимо сочетать с усилением роли органов государственной власти и управления образованием в обеспечении совместно с общественностью высокого и современного качества работы образовательных учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, систематическом анализе перспективных потребностей рынков труда.

6. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ.

( СРЕДНЯЯ ШКОЛА,ГИМНАЗИЯ,ЛИЦЕЙ)

6.1 В соответствии с действующим законодательством образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными , муниципальными, негосударственными (частными учреждениями общественных и религиозных организаций и объединений).

В действительности большинство образовательных учреждений в нашей стране в нашей стране являются муниципальными и государственными, по названию органов, которые их учредили. Именно учредители (муниципалитет, государство) устанавливают порядок приема граждан в образовательные учреждения на ступени начального общего , основного общего , среднего (полного) общего и начального профессионального образования. Этот порядок должен обеспечит прием всех граждан, которые проживают на закрепленной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

Закон предписывает правило, в соответствии с которыми при приеме гражданина в образовательное учреждение обязано ознакомить его и его законных представителей с уставом этого учреждения и другими документами, которыми регулируется образовательный процесс в данном учебном учреждении. Другими словами, если законные представители учащегося пришли с ребенком в школу, чтобы записать его, их знакомство со школой должно начинаться с прочтения её устава и других документов, а обязанность ознакомить с ними лежит на администрации школы.

Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.

Основное общее образование и (итоговая) государственная аттестация является обязательной для всех учащихся. Однако требование обязательности основного общего образования применительно к каждому конкретному обучающемуся (школьнику, гимназисту, лицеисту и т.п. ) преображается таким образом , что сохраняет силу до достижения школьником, гимназистом, лицеистом и т.п. возраста 15 лет, если такое образование не было получено обучающимся ранее. Данное положение позволяет утверждать, что если учащийся достиг возраста 15 лет и изъявил желание покинуть образовательное учреждение (школу, лицей, гимназию и т.п.), у администрации образовательного учреждения нет права его задержать. И наоборот, если несовершеннолетний не получил основного общего образования и ему не исполнилось 15-ти лет, то несмотря на его желание при отсутствии веских оснований, указанных в законе, администрация не вправе исключить его.

В то же время законом установлен предельный возраст (18 лет) обучающихся для получения основного общего образования во всех типах образовательных учреждений по очной форме обучения.

Каждый учащийся любого типа образовательного учреждения имеет соответствующие права и обязанности, что должно быть закреплено в уставе учебного заведения. Анализ уставов многих образовательных учреждений показывает, что в них чаще всего закреплены следующие права учащихся:

Право на защиту чести и достоинства, неприкосновенность личности;
Право на объективную оценку в соответствии со знаниями, умениями и навыками.
Право учащихся принимать участие в управлении учебным заведением через выборные органы ( например, через участие в соответствии школы).

В школах, гимназиях лицеях и т.д. могут создаваться на добровольной основе органы ученического самоуправления, различного рода ученические организации, которые допускаются к заседаниям органов управления образовательного учреждения при обсуждении вопросов, касающихся интересов учащихся. Наряду с предоставлением конкретных правомочий учащимся уставы образовательных учреждений содержат и перечень обязанностей, возлагаемых на несовершеннолетних.

Учащееся обязаны соблюдать правила для учащихся, которые должны быть разработаны в каждом образовательном учреждении и приняты его органом управления ( например, советом школы) Учащиеся обязаны:

Подчиняться требованиям педагогов;
Заботиться о младших;
Соблюдать правила гигиены, иметь аккуратный вид;
Поддерживать чистоту в классах, в других помещениях;
Бережно относиться к имуществу образовательного учреждения;

Более того практически все уставы содержат положения, в соответствии с которыми учащимся запрещается совершать определенные действия.

Например, учащимся школ, гимназий и лицеев запрещается :

Приносить, передавать или употреблять в школе спиртные напитки, токсические, наркотические вещества и оружие, табачные изделия;
Использовать любые средства, которые могут привести к взрывам или возгораниям;
Применять физическую силу для выяснения отношений;
Заниматься вымогательством, а также осуществлять любые действия, влекущие за собой опасные последствия для окружающих (толкать, бить кого-либо или бросать в кого-то предметы и т.п.)
Практически все образовательные учреждения содержат в своих уставах положения, запрещающие сквернословить в учебных учреждениях, а также пропускать обязательные занятия в учебном учреждении без уважительной причины.

В соответствии с действующим законодательством исключить несовершеннолетнего из образовательного учреждения возможно за совершение противоправных действий и за грубые неоднократные нарушения устава образовательного учреждения.

Однако если такие нарушения допускают учащиеся, которые к моменту совершения нарушений не исполнилось 14 лет, исключить их из образовательного учреждения нельзя.

По общему правилу к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Вместе с тем уголовные кодекс Российской Федерации предусматривает случаи когда уголовная ответственность наступает с 14-летнего возраста.

7. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В СРЕДНЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ (КОЛЛЕДЖ, ТЕХНИКУМ, УЧИЛИЩЕ).

7.1 Среднее профессиональное образование можно получить в государственных и муниципальных образовательных учреждениях бесплатно, но только на основе конкурса. Однако условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечивать зачисление наиболее способных и подготовленных. Вне конкурса в соответствии с действующим законом при успешной сдаче экзаменов принимаются дети-сироты, а также инвалиды I и II групп, которым согласно заключению врачебно-трудовой комиссии не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях.

В соответствии с действующим законодательством гражданам, поступающим в образовательные учреждения, предоставлена возможность обучения на родном языке, Язык, на котором ведется обучение в образовательном учреждении, указан в его уставе.

К средним специальным учебным заведениям в нашей стране относятся: техникум (училище, школа), колледж.

7.2 Учреждение обязано ознакомить поступающих с уставом учебного заведения, лицензия на право ведения образовательной деятельности по конкретным специальностям и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и работу приемной комиссии, в том числе программами вступительных испытаний и порядком рассмотрения апелляций.

Прием в учреждения проводится по личному заявлению граждан на основе результатов вступительных испытаний, проводимых с целью определения возможности поступающих осваивать программы среднего профессионального образования.

К заявлению о приеме в учреждение поступающий прилагает документы, удостоверяющие его личность, гражданство, документ государственного образца об основном общем, среднем общем образовании или начальном профессиональном образовании (при зачислении – оригинал этого документа) и необходимое количество фотографий.

Другие документы могут быть предоставлены поступающим, если он претендует на льготы, установленные законодательством РФ ( например, для детей сирот и инвалидов ).

Перечень вступительных испытаний должен предусматривать испытание по русскому языку или национальному языку республики в составе РФ, на территории которой расположено учреждение среднего профессионального образования, если на этом языке ведется преподавание в образовательном учреждении.

Вступительные испытания проводятся предметными экзаменационными комиссиями учреждения в форме устного или письменного экзамена, собеседования, тестирования, прослушивания, просмотра и т.п.

Для всех категорий граждан, поступающих на места, финансируемые из средств федерального бюджета ( по общему конкурсу, прием) на определенную профессиональную образовательную программу проводятся одинаковые вступительные испытания.

Образовательное учреждение среднего профессионального образования вправе уменьшать количество и изменять форму вступительных испытаний для лиц:

Окончивших образовательное учреждение среднего общего или начального профессионального образования с медалью.
Окончивших образовательное учреждение основного общего образования с аттестатом с отличием.
Получивших начальное профессиональное образование с дипломом с отличием.
Лиц с начальным образованием соответствующего профиля.

8.ПРАВА АБИТУРИЕНТА. ВЫСШЕЕ И ПОСЛЕВУЗОВСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ.

8.1В соответствии с действующим законодательством РФ в государственные и муниципальные высшие учебные заведения Российской Федерации принимаются на конкурсной основе граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающее на территории Российской Федерации, граждане Республики Беларусь, а также граждане государств ближнего зарубежья по их заявлению.

В нашей стране существуют следующие виды высших учебных заведений.

А) УНИВЕРСИТЕТ - реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по широкому спектру направлений подготовки (специальностей); осуществляет подготовку и

повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников; выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук.

Б) АКАДЕМИЯ – реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку и повышение квалификации работников высшей квалификации для определенной области научной и научно-педагогической деятельности, выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной из областей науки или культуры, является ведущим научным и методическом центром в области своей деятельности.

В) ИНСТИТУТ - реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку и повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности , ведет фундаментальные и прикладные научные исследования.

Статус ВУЗа определяется в зависимости от его вида, наличия или отсутствия государственной аккредитации. Статус высшего учебного заведения включается в его наименование.

8.2 На первый курс принимаются лица, имеющие документ государственного образца о среднем (полном) и общем образовании (аттестат) или о среднем профессиональном образовании, а также диплом о начальном профессиональном образовании, если в нем имеется запись о получении предъявителем среднего ( полного) общего образования.

На последующие курсы принимаются лица, имеющие диплом государственного образца о неполном высшем профессиональном образовании, академическую справку установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании или диплом государственного образца о завершенном высшем профессиональном образовании различных ступеней.

До начала приема документов приемная комиссия ВУЗа в обязательном порядке должна определить и объявить следующее:

Перечень направлений подготовки и специальностей, на которые ВУЗ объявляет прием документов в соответствии с лицензией;
Количество мест для приема на первый курс в соответствии с утвержденными контрольными цифрами, количество мест для приема на последующие курсы, финансируемых из федерального бюджета, по каждому направлению подготовки и специальности;
Количество мест финансируемых из федерального бюджета, которые выделены для целевого приема по специальностям и направлениям подготовки;
Перечень вступительных испытаний на каждое направление подготовки и каждую специальность, их программы, а также систему оценки знаний поступающих, в том числе наименование и форму проведения вступительных испытаний для поступающих, имеющих право на зачисление в ВУЗ по результатам уменьшенного количества испытаний;
Организацию конкурса на места, финансируемые из федерального бюджета;
Организацию конкурса на места с оплатой стоимости обучения на договорной основе;
Правила поведения единых экзаменов (совмещенная итоговая государственная аттестация в общеобразовательном учреждении, одновременно являющаяся вступительными испытаниями в ВУЗ) для учащихся выпускных классов общеобразовательных учреждений, взаимодействующих с ВУЗом или являющихся его структурным подразделением;
Правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний;
Количество мест в общежитиях для иногородних поступающих;
Правила приема заявлений от поступающих в ВУЗ для обучения в его филиалах;
Порядок зачисления в ВУЗ.

Заметим, что на первый курс в ВУЗ вправе проводить прием на факультет или в ВУЗ в целом без регистрации в заявлении специальности или направления, абитуриент при этом должен быть ознакомлен с условиями, на основании которых впоследствии будет определяться основная программа его обучения.

При подаче документов во все ВУЗы Российской Федерации достаточно предоставить копию документа об образовании (аттестата школы, диплома средне-специального учебного заведения). И только в некоторых ВУЗах (например МГУ) по требованию приемной комиссии придется предоставить подлинник такого документа.

Таким образом, абитуриент имеет возможность поступать одновременно в несколько ВУЗов при условии, что сроки приема экзаменов в них не совпадают.

При поступлении в ВУЗ повсеместного представления медицинской справки по форме №286-У не требуется. Такая справка необходима при поступлении на специальности, к которым предъявляются повышенные требования к состоянию здоровья абитуриента (железнодорожные, авиационные, горные, геологоразведочные и тд.)

Для поступления в особые учебные заведения- военные, таможенные, полицейские, медицинские и т.п. – придется пройти медицинскую комиссию.

Прием документов от поступающих на очную форму обучения, заканчивается не раньше 15 июля. На специальности и направления, по которым ведется подготовка в области искусства, а так же на очно-заочную (вечернюю), заочную форму обучения и экстернат прием производится в сроки определяемые ВУЗом.

Прием документов во все государственные ВУЗы от всех абитуриентов, в том числе и намеривающихся, обучаться на платной основе в составе так называемых «коммерческих» отделений, и проведение всех вступительных экзаменов осуществляется абсолютно бесплатно.

Обучение в высшем учебном заведении по сокращенной или по ускоренной программе допускается так же для лиц, уровень образования которых является для этого достаточным основанием. Решение об обучении лиц по указанной программе принимают ученые советы высших учебных заведений.

Студенты государственных муниципальных высших учебных заведений, обучающиеся по очной форме обучения и получающие образования за счет средств соответствующего бюджета, обеспечиваются стипендиями. Студентам – инвалидам 1 и 2 групп, сиротам, а так же детям оставшимся без попечения родителей размер стипендии увеличивается на 50%. Студенты ВУЗов вправе получать стипендии, назначенные направившими их на обучение юридическими или физическими лицами, а так же именные стипендии на основании соответствующего положения.

Иногородним студентам очной формы обучения и аспирантам государственных, муниципальных высших учебных заведений обучающихся на очной форме обучения, предоставляется так же право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом один раз в год туда и обратно, или автобусным транспортом при отсутствии железнодорожного сообщения.

По медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту ВУЗа предоставляется академический отпуск в порядке, установленном федеральным органом управления образования.

Студентам ВУЗов предоставляется право на бесплатное пользование услугами государственных и муниципальных библиотек, а так же на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев.

Студент имеет право на восстановление в ВУЗе в течении 5 лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением той основы обучения в соответствии с которой он обучался до отчисления. Порядок и условие восстановления в ВУЗе студента, отчисленного по неуважительной причине, определяется уставом ВУЗа.

При переходе из одного ВУЗа в другой за студентом сохраняются все права, как за обучающимся впервые на данной ступени высшего профессионального образования.

За нарушение студентом обязанностей предусмотренных уставом ВУЗа, и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из ВУЗа.

Дисциплинарное взыскание, в том числе отчисление, может быть наложено на студента ВУЗа после получения от него объяснений в письменной форме.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее чем через один месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через 6 месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента или нахождения его на каникулах.

Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам.

Статус студента негосударственного высшего учебного заведения, не имеющего государственной аккредитации, определяется уставом этого высшего заведения.

Лицам успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию в ВУЗах независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для:

Сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах, соответственно по 40 календарных дней, на последующих курсах соответственно по 50 календарных дней;
Подготовки и защиты дипломного проекта со сдачей государственных экзаменов -4 месяца;
Сдача государственных экзаменов – 1 месяц.

Студентам, обучающимся по заочной форме в высших учебных заведениях, которые имеют государственную аккредитацию, один раз в учебном году организация-работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта.

При обучении студента, совмещающего работу с учебой одновременно в двух высших учебных заведениях, указанные высшее льготы могут иметь место только по одному из этих высших учебных заведений.

Аспиранты очной формы обучения за счет средств бюджета обеспечиваются государственными стипендиями и используются ежегодно каникулами продолжительностью в 2 месяца.

Гражданам, получающим послевузовском профессиональное образование в имеющих государственную аккредитацию государственных высших учебных заведениях и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, предоставляются отсрочки от призыва на военную службу на период учебы и защиты квалифицированных работ.

Для приобретения научной литературы каждому аспиранту, обучающемуся за счет средств бюджета, выдается ежегодное пособие в размере двух месячных стипендий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования без каких-либо условий и ограничений независимо от пола, расы , национальности, языка, происхождения, места жительства, состояния здоровья и т.п. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего, высшего, и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Государственные образовательные стандарты позволяют сохранить единое образовательное пространство России. Они предоставляют собой систему норм, определяющих образовательный минимум содержания основных образовательных программ, требования к уровню подготовки выпускников, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся..

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Петров А.Н., Пошибякина Е.Н., Кураков А.Л. Региональная система образования: Социально-экономическое управления – М.: Вуз и школа. – 2006г.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.: Юристы.- 2007г.
Баглай М.В. Конституционное право РФ – М.: Норма,2007г.
Барщевский М.Ю. Большая юридическая энциклопедия для дома и семьи – М.: АСТ Москва: Астрель, 2010г.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ:

Всеобщая Декларация прав человека. ( Принята 10.12.1948г. Генеральной Ассамблеей ООН)
Конституция РФ ( принята всенародным голосованием 12.12.1993г.)