Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Характеристика роли информационного права и информационной безопасности в современном обществе

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Современный этап общественного развития отодвигает на задний план множество традиционных ресурсов, полученных посредством исторического и научного прогресса, изменяя их первоначальное значение. Возник новый ресурс, являющийся сегодня единственным продуктом, который не убывает, а лишь преумножается с течением времени временем, называемый информацией.

Сегодня информация выступает ключевым ресурсом научного, социального и экономического развития всего мирового сообщества. Непосредственно с процессом внедрения качественно новых информационных технологий в экономику и социальную инфраструктуру, тем выше уровень жизни населения, равно как и экономический и оборонный потенциал государства.

На данный момент, должным образом налаженная сеть информационных комплексов может сыграть роль в общественной жизни, аналогично той, которую ранее сыграли радио, телефон, электрификация и телевидение. Одним из примеров данного утверждения является развитие глобальной сети Интернет. Кроме того, в настоящее время принято говорить о становлении информационного общества.

Вместе с тем, приостановка информационных потоков даже на относительно короткий промежуток времени может повлечь к кризису, не меньшему по своему значению, чем разрыв экономических отношений между государствами.

В этой связи, в новых условиях возникает множество вопросов, обусловленных не только необходимостью обеспечения сохранности коммерческой информации как вида интеллектуальной собственности, однако и физических и юридических лиц, их имущества и личной безопасности.

К тому же, интеграция новых информационных технологий, их практическое применение, развитие всего комплекса производства информационного продукта и формирование рынка информационных услуг, включая информационный сервис, выступая компонентами процесса информатизации, получают и свою нормативную базу, отвечающую актуальным запросам времени.

Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью установления места и роли правового регулирования информации и обеспечения безопасности ее распространения и использования на современном этапе развития общества.

Цель исследования – характеристика роли информационного права и информационной безопасности в современном обществе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, а именно:

раскрыть сущность информационного права и охарактеризовать его место в правовом регулировании общественных отношений на современном этапе;
охарактеризовать основные подходы к определению информационной безопасности и ее роли в развитии общества;
провести соотношение информационного права и информационной безопасности в контексте защиты интересов общества и обеспечении его развития.

Объект исследования – информационное право и информационная безопасность.

Предмет исследования – роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе.

Теоретическую основу курсовой работы составляют нормативно–правовые акты, а также работы теоретиков права, среди которых Г. Ю. Арапова, А. В. Бабаш, Е. К. Баранова, а также иных авторов, чьи труды затрагивают рассматриваемый вопрос.

Методологическая основа работы включает всеобщий метод познания, отражающий диалектическую взаимосвязь теории и практики, системный подход, сравнительный и диалектический анализ, метод систематизации и обобщения, построение логических выводов по теме.

Структурно курсовая работа включает в себя введение, три главы, последовательно раскрывающие тему исследования, заключение, а также список использованных источников.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА И ЕГО МЕСТО В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1. Понятие информационного права

Непосредственно само понятие «информационное право» возникло сравнительно недавно и трактуется по–разному теоретиками права.

К примеру, В. А. Копылов трактует понятие «информационное право» в качестве системы социальных норм и отношений в информационной сфере (создания, обработки и использования информации), которая поставлена под защиту закона, относя к главным объектам правового регулирования в данной сфере непосредственно информационные отношения, которые возникают в процессе осуществлении информационных процессов – создания, обработки, накопления, поиска, хранения распространения и использования информации.^[1]

В.Н. Лопатин пришел к заключению, что «информационное право» выступает совокупностью юридических положений, регламентирующих правоотношения в информационной среде, сопряженных с обращением информации, созданием и распоряжением информационными ресурсами, работой информационных систем для обеспечения безопасной реализации информационных потребностей физических и юридических лиц, а также государства и общества в целом.^[2]

Рассматривая приведенные выше понятия, можно заключить, что данные трактовки определяются на основе объектов и предметной области информационного права, в отношении которых, либо же исходя из которых, возникают общественные правоотношения, подпадающие под правовое регулирование.

Основным объектом в информационном праве, в отношении которого возникают общественные отношения, подпадающие под регламентацию права, выступает информация, пребывающая в гражданском, административном либо другом общественном обороте.

Как справедливо подчеркивает В.А. Копылова, информация и ее распространение постоянные явления, а программные, технические, телекоммуникационные и прочие средства – создаются и эволюционируют в качестве инструментов, направленных на обеспечение и повышение эффективности информационных процессов в определенный временной интервал.^[3]

Так или иначе, все упомянутые определения информационного права базируются на совокупности юридических положений, регламентирующих общественные отношения в информационной среде.

При этом, указанные положения обладают собственной спецификой, поскольку затрагивают непосредственно саму информацию. Можно с определенной уверенностью утверждать, что почти все общественные отношения обладают информационной составляющей.

Основываясь на данном утверждении, об информационном праве принято вести речь в широком и узком смысле.

Если отталкиваться от расширенной версии, то положения информационного права можно найти почти в любой тематике законодательства.

К примеру, информационно–правовым характером обладают положения Кодекса об административных правонарушениях, регламентирующие порядок проведения процессуальных действий со свидетелями и иными участниками административного процесса, положения налогового законодательства содержат в себе предписания о декларировании и отчетности и т.д.

Вместе с тем, в указанных случаях информационная деятельность играет хоть и существенную, но все же вспомогательную роль, выступая средством достижения цели, находящейся вне пределов информационной сферы (рассмотрение административного правонарушения и привлечение виновных к административной ответственности, взимание налогов и т.д.).

В узком же смысле, к информационному праву относят только нормы, прямо регулирующие информационные процессы, выступающие самоцелью, то есть когда информация выступает не только средством достижения какой либо цели, но и конечным итогом.^[4]

По мнению автора оба подхода на сегодняшний день справедливы, однако большей перспективой обладает узкий подход, поскольку он непосредственно отражает объект правового регулирования информационного права, а не только (как в случае с широким подходом) описывает информацию в качестве инструмента выполнения правовых норм и предписаний.

1.2. Предмет и метод правового регулирования информационного права

Так как информационное право, как отмечалось выше, выступает относительно молодой и развивающейся отраслью права, его концептуальные основы, содержание и институты пребывают в процессе формирования.

Исходя из приведенных в предыдущем разделе позиций теоретиков права, можно прийти к выводу, что сегодня информационное право представляется сравнительно новым и самостоятельным направление правовой теории.

Основным предметом регулирования информационного права являются информационные отношения, то есть общественные отношения в информационной среде, которые возникаю в процессе течения конкретных информационных процессов – производства, обработки, накопления, хранения, распространения и потребления информации.^[5]

Теория права говорит о том, что предмет правового регулирования, выступая ключевым критерием разграничения правовых отраслей, не дает возможности провести итоговое разделение системы права на отдельные отрасли.

В этой связи, в механизм правового регулирования входят и его непосредственные методы, при помощи которых можно раскрыть сущность регулируемых общественных отношений с точки зрения правовой науки – с позиций используемых юридических средств, способов и приемов правового воздействия.

Под методом правового регулирования принято понимать способы воздействия отрасли информационного права на действующие правоотношения в информационной среде. Специфика и многофункциональность информации обусловливают возникновение потребности в применении в информационном праве практически всего известного спектра методов правового регулирования исходя из вида информации и ее назначения.

В целом, правовой науке имеют место два метода правового регулирования общественных отношений: императивный и диспозитивный.

Способами воздействия на регулируемые отношения в рамках императивного метода выступают предписания и запрет, тогда как для диспозитивного – рекомендации и согласования.

В области правового регулирования имеет место разделение и административно–правовой и гражданско–правовой методы, которые обладают особым значением в процессе регламентации информационных отношений.

С. С. Алексеев, который в своих работах затрагивал проблемы информационного права, подразделил способы и методы правового регулирования.

Ученый выделяет централизованное, императивное регулирование и децентрализованное регулирование. Способами же правового регулирования, теоретик называет пути правового воздействия, находящие свое выражение в правовых нормах и прочих компонентах системы права. Это и позитивное обязывание, дозволение, а также ограничения и запреты.^[6]

Все перечисленные способы широко применяются в информационном законодательстве.

К примеру, в информационном праве, в процессе регламентации отношений информационной собственности, в ходе создании и применения информационных технологий и методов их обеспечения используются диспозитивные методы.

Императивные методы используются в процессе реализации различных видов деятельности государственных органов в сфере информации:

созданию и реализации политики в сфере развития информационного общества;
регламентации компетенции органов государственной власти в области распоряжения информацией, касающейся интересов личности (в порядке обеспечения прав граждан относительно поиска и получения информации);
регламентации информационных отношений в сфере средств массовой информации, информационной безопасности и т.д.

М.А. Федотов утверждает, что современное общество пребывает на пороге возникновения нового метода правового регулирования.

Данный метод правового регулирования будет тесно сопряжен с функционированием права в телекоммуникационных сетях, применением новых коммуникационных и информационных технологий.^[7]

Классические представления о методах правового регулирования, позволяющие выделять традиционные отрасли права, как то административное, гражданское, конституционное, уголовное право и т.д., использовать в случае с информационным правом будет не возможно.

Однако, если представить, что сети типа Интернета – это не просто средство коммуникации, а новая область деятельности социума, новая сфера человеческой активности и сфера использования права, можно прийти к выводу, что информационное право будет наделено особым метод правового регулирования, поскольку последний, в первую очередь, будет применяться в телекоммуникационных сетях и виртуальном пространстве.

Иначе говоря, индивид будет не просто оперировать телекоммуникационными сетями, но и вступать в правовые отношения, подпадать под воздействие правового регулирования посредством телекоммуникационных сетей и внутри них.

Методы правового регулирования необходимо отделять от методов науки информационного права, в ряду которых действуют общенаучные (логический, статистический, социологический и др.) и специфические – информационные. В процессе решения вопроса о методологии информационного права, по крайней мере, следует отталкиваться от необходимости учета специфических качеств информации, терминологии информационной среды и информационного общества.

В процессе изучения информации в качестве главного объекта правоотношений используют методы теории информации (науки, исследующей количественные закономерности, сопряженные с получением, передачей и хранением информации), информатики (науки, исследующей саму информацию, процессы, протекающие внутри ее, а также информационные технологии и системы во всех сферах деятельности человека), правовой информатики (науки, изучающей информацию, информационные технологии и информационные системы в сфере права) и правовой кибернетики (исследующей информационную специфику процессов управления в сфере права).

В комплексе, информационное право выступает единой отраслью права, обладающей специфическим предметом правового регулирования – информационные отношения и применяющую весь спектр классических инструментов правового регулирования в рамках одной предметной отрасли.

В условиях современного формирования и эволюции информационного общества роль информационного права будет только увеличиваться, поскольку последнее составляет юридический базис информационного общества. В информационном обществе также идет активное стирание фактических административных и географических границ и, зачастую, не действуют нормы национального законодательства.

В глобальном масштабе имеют место и такие проблемы, как регламентация отношений в сфере интеллектуальной собственности и информации, а также отношений, сопряженных с информационными ресурсами, защитой данных, защитой прав личности в условиях информационного общества и прочие.

Сказанное обуславливает необходимость скорейшего создания нормативной базы для регламентации информационного общества, базис которой составляет информационное право.

Во многих теоретических работах, как в нашей стране, так и за рубежом, все чаще поднимаются проблемы информационного права. В первую очередь, это непосредственно толкование самого термина «информационное право», его состав и структура, предмет и метод, роль информационного права в жизни отдельного индивида, а также общества и государства.

Пока научные направления, решающие данную проблему не обладают единым концептуальным курсом и, очевидно, еще будут изменяться под воздействие эволюционных процессов в самой информации и пространстве, в котором она действует.

ГЛАВА 2. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЕЕ РОЛЬ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА

2.1. Понятие и сущность информационной безопасности

В действующей Доктрине информационной безопасности Российской Федерации понятие «информационная безопасность» трактуется в весьма широком смысле. Под данным понятием законодатель понимает состояние защищенности национальных интересов в сфере передачи и обработки информации, определяемых балансом интересов отдельных индивидов, государства и общества.^[8]

Интересы государства и общества в сфере информации заключаются в формировании условий гармоничного развития информационной инфраструктуры, осуществлении конституционных прав и свобод личности и в сфере получения информации и распоряжения ей для укрепления конституционного устройства, укрепления суверенитета и сохранения территориальной целостности страны, равно как и для установления социальной и политической стабильности, экономического развития и безусловном выполнении положений законодательства и укрепления межгосударственного сотрудничества на основе взаимовыгодного партнерства.

Исходя из национальных интересов нашего государства в сфере информационного обращения разрабатываются стратегические и текущие цели государственной политики в области обеспечения информационной безопасности.

Отталкиваясь от анализа концептуальных положений упомянутой Доктрины, можно определить четыре ключевых компонента национальных интересов нашей страны в информационной сфере:

Во–первых, это защита конституционных прав и свобод индивида в сфере получения информации и ее использования, обеспечение духовного обновления общества, укрепление его моральных ценностей и гуманизма, а также научного и культурного потенциала.

Во–вторых, это информационная поддержка государственной политики, сопряженная с доведением до общественности достоверных сведений о государственной политике страны, ее позиции относительно социально значимых событий как внутренней, так и международной жизни, а также с обеспечением доступа граждан к открытым информационным ресурсам органов государственной власти.^[9]

Третий компонент национальных интересов нашей страны в информационной среде включает развитие информационных технологий, соответствующих потребностям времени, отечественной информационной индустрии, включая индустрию средств информатизации и связи, а также обеспечение запросов внутреннего рынка относительно информационной продукции и ее выход на мировой рынок, равно как и обеспечение накопления, защиты и рационального применения наличных информационных ресурсов.

В условиях современности, лишь исходя из сказанного, можно решать проблемы разработки наукоемких технологий, технологического перевооружения объектов инфраструктуры, увеличения достижений российской науки и техники.

И, наконец, последняя, четвертая составляющая выступает инструментом защиты информационных ресурсов от противоправного доступа, обеспечение безопасности информационных систем, как уже функционирующих, так и разрабатываемых на территории Российской Федерации.

Сказанное выше свидетельствует о том, что обеспечение информационной безопасности выступает сложной общественно–социальной, юридической, экономической, научной проблемой, решаемой в условиях ограниченных финансовых, материальный, временных и прочих ресурсов, а также иных ограничений, имманентных для сложившейся в нашем государстве социальной и экономической обстановке.

Исходя из сказанного выше, можно предложить следующее определение термина «информационная безопасность».^[10]

Так, информационная безопасность выступает состоянием защищенности индивида, государства и социума от информации, обладающей вредоносным либо противоправным характером, способной оказать отрицательное воздействие на сознание отдельного индивида, препятствующего стабильному и планомерному его развитию, а также способной причинить ущерб интересам государства и общества.

Информационная безопасность также выступает механизмом, направленным на обеспечение устойчивого развития защищенности информационной инфраструктуры, включая технические и телекоммуникационные средства, а также информацию,которая в них находится.

2.2. Значение информационной безопасности в развитии общества

Безопасное развитие общества во многом определяется тем, каким содержанием наполнена информационная среда его существования, в которой действуют как отдельные индивиды, так и их социальные группы и само государство.

Чрезвычайно важное значение приобретает ценностное и культурное содержание информационного пространства, а также процесс трансляции его ценностей и норм подрастающему поколению как наиболее активному потребителю информационных услуг, генерирующему в своей практике не только новые возможности и продукцию информационного общества, но и исходящие от него угрозы.^[11]

Под информационной безопасностью следует понимать такое состояние общества (социальной системы), при котором оно способно противостоять дестабилизирующему воздействию негативных информационных факторов, а также систему мер, направленных на достижение указанного состояния.

В результате информационной революции создается принципиально новый тип общества, со своими законами и принципами функционирования, а также рисками и угрозами.

Этот тип общества, получивший название «информационное общество», характеризуется нарушением линейности, преемственности, стабильности и предсказуемости общественного развития, что принципиально отличает его от всех предшествующих типов общества, существовавших в истории нашей цивилизации.

Данное общество, созданное господством информации и ее тотальным влиянием на сознание и поведение индивидов, обладает высочайшим потенциалом научного и технологического развития, но в то же время содержит в себе столь же высокий потенциал угрозы для безопасности общества.

Становлению общества информационного типа способствовала череда технологических прорывов: изобретение телеграфа и ротационной типографической машины (1847 год), телефона (1870 год), радио (1895 год), беспроволочного телеграфа (1922 год), телевидения (1930 год), радиотелефонная система, которую принято считать родоначальницей мобильной связи (1946 год).

Именно эти события стали предпосылкой сенсационного по своим последствиям события — появления в 1986 году сети Интернет.^[12]

Вообще изобретение компьютера считается эпохальным событием в мире технологических инноваций и в процессе становления информационного общества.

Его широкомасштабное использование создало условия для перехода к информационному обществу, хотя следует отметить тот факт, что распространение компьютеров и их всеобщее употребление наступили далеко не сразу после самого изобретения.

До 1960 года во всем мире использовались не более 7 тысяч компьютеров, и только в 1993 году произошел прорыв в производстве персональных компьютеров, когда впервые объем их производства превзошел объем производства легковых автомобилей и достиг 35,4 миллионов единиц. К 1995 году данный показатель достиг 60 миллионов.

Компьютеризация на сегодняшний день носит всеобщий характер, и трудно представить какую–либо организацию без наличия в ее материально–технической базе компьютера.

Однако более четко информационный облик общества стал просматриваться с момента появления глобальных компьютерных сетей.

Со середины 90–х годов прошлого века — с момента, когда Интернет из специализированной военной сети на деле превратился в сеть глобальную Сеть, представление об информационном обществе, то есть обществе, которое основывается на умении всех и каждого обрабатывать информацию, представление об информационном обществе обрело физические рамки, а само информационное общество из красивой гипотезы неожиданно стало сугубой реальностью.^[13]

Значительное влияние на формирование информационного общества оказали изобретение мобильного телефона и распространение мобильной связи. Мобильные телефоны выступают не только средством установления связи, контакта, но и хранителем огромного количества информации, своеобразной записной книжкой, а также средством интернет–коммуникации.

Таким образом, изобретение глобальной сети Интернет и мобильного телефона стали двумя эпохальными событиями, обусловившими стремительное развитие и трансформацию информационно–коммуникативного пространства и в целом информатизацию общества.

С позиции Н. Моисеева, «информационное общество представляет собой этап истории человечества, когда коллективный разум становится не только опорой развития Homo sapiens, но и объектом целенаправленных усилий по его совершенствованию».^[14]

Однако условием построения информационного общества является наличие свободного доступа всех людей к информации. В настоящий момент, по мнению автора, данная проблема пока не решена, так как большая часть людей еще не готова делиться знаниями и информацией, даже с учетом ее жизненной важности для всего общества.

ГЛАВА 3. СООТНОШЕНИЕ И ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА И ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КОНТЕКСТЕ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ОБЩЕСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕГО РАЗВИТИЯ

Во всех компонентах национальной безопасности – экономической, политической, военной, экологической и иных – значение информационных факторов постоянно возрастает.

Качество информации, ее оперативность и достоверность определяют не только качественные показатели решений, принимаемых органами государственной власти.

В частности, информационно–психологические воздействия, осуществляемые посредством инструментов распространения информации, могут создать определенную напряженность и политическую нестабильность в социуме, вызвав тем самым социальные, религиозные и национальные конфликты, сопровождаемые массовыми беспорядками, а также деструктивные последствиям для развития государства и общества в целом.^[15]

Противоправное использование, искажение либо похищение информации (банковской, коммерческой, статистической) неизбежно влекут за собой серьезные экономические потери.

Степень развития информационных технологий, на которых базируются современные системы разведки, радиоэлектронной борьбы, управления вооруженными силами и высокоточным оружием, играет серьезную роль в предопределении итогов вооруженных столкновений.

Целенаправленное информационное влияние способно создать препятствия в равноправном сотрудничестве Российской Федерации с другими развитыми государствами, а также подорвать авторитет страны на международной арене.

Нельзя забывать и о том, что информационные воздействия обладают решающим влиянием на образовательные процессы, а также формирование индивида, его духовного мира и могут повлечь неадекватное общественное либо криминальное поведение, как отдельных индивидов, так и их групп, причиняя тем самым физический, материальный и моральный вред гражданам. В этой связи, национальная безопасность Российской Федерации пребывает в существенной зависимости от обеспечения информационной безопасности, причем в процессе развития науки и техники данная зависимость будет только возрастать.^[16]

Все сказанное выше заставляет с особым вниманием отнестись к угрозам национальной безопасности, осуществляемым в информационной сфере, глобальным проблемам обеспечения безопасности информации теми способами и методами, которые имеются в распоряжении права.

Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

В качестве жизненно важных интересов можно выделить совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

Исходя из этого, к основным объектам безопасности следует отнести:

личность (ее права и свободы);
общество (его материальные и духовные ценности);
государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность).

Субъектами обеспечения безопасности выступают:

государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти;
общественные и иные организации и объединения;
граждане, которые в соответствии с законодательством обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности Российской Федерации.^[17]

Главную роль при этом играет государство, которое в соответствии с действующим законодательством должно обеспечивать безопасность каждого гражданина, а также социальную и правовую защиту граждан и юридических лиц, оказывающих содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.

Основными задачами по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации применительно к теме информационной безопасности являются:

своевременное выявление и нейтрализация внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации;
преодоление научно–технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников;
обеспечение личной безопасности граждан Российской Федерации, их конституционных прав и свобод;
обеспечение полноты и совершенствование законодательства Российской Федерации при обеспечении приоритета федерального законодательства;
принятие эффективных мер по пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств против Российской Федерации;
разработка организационных и правовых механизмов защиты государственной целостности, единства правового пространства и национальных интересов России;
выработка и реализация региональной политики, обеспечивающей оптимальный баланс федеральных и региональных интересов;
совершенствование механизма предупреждения возникновения политических партий и общественных объединений, преследующих сепаратистские и антиконституционные цели, и пресечения их деятельности.

Представляется, что решение вышеназванных задач обеспечения национальной безопасности страны возможно лишь при создании целостной системы, включающей совокупность законодательных актов и созданных на их основе структур и механизмов взаимодействия по защите интересов субъектов правоотношений. Устойчивость системы должна основываться на общенациональном согласии.

Одной из основных составляющих системы обеспечения национальной безопасности является информационная безопасность, выступающая важным связующим звеном всех основных компонентов государственной политики в единое целое.

При этом совершенно очевидно, что роль информационной безопасности и ее место в системе национальной безопасности страны становится все значительней.

Это происходит в силу следующих причин:

национальные интересы, угрозы им и обеспечение защиты от этих угроз во всех областях национальной безопасности выражаются, реализуются и осуществляются через информацию и информационную сферу;
человек и его права, информация и информационные системы и права на них – это основные объекты не только информационной безопасности, но и основные элементы всех объектов безопасности во всех ее областях;
решение задач национальной безопасности связано с использованием информационного подхода как основного научно–практического метода;
проблема национальной безопасности имеет ярко выраженный информационный характер.^[18]

Указанные обстоятельства, вместе с задачами построения гражданского общества, как общества информационного, возрастанием роли информации, выдвигают вопросы информационной безопасности на первый план.

Совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности Российской Федерации представлена в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации. В ней под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Интересы личности в информационной сфере, а, значит, и правовое обеспечение ее информационной безопасности, состоят в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность.

Интересы общества в информационной сфере заключаются в обеспечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правового социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России.

Интересы государства в информационной сфере состоят в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях укрепления конституционного строя, упрочения суверенитета и сохранения территориальной целостности России, для установления политической и социальной стабильности, экономического процветания, а также защите государственной тайны, безусловном исполнении законодательства и поддержании правопорядка, развитии международного сотрудничества на основе партнерства и соблюдения интересов России.

На основе национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере формируются стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства по обеспечению информационной безопасности. Исходя из анализа основных положений Доктрины, можно выделить четыре основные составляющие национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере.^[19]

Во–первых, это соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею, обеспечение духовного обновления России, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

Во–вторых, это информационное обеспечение государственной политики Российской Федерации, связанное с доведением до российской и международной общественности достоверной информации о государственной политике Российской Федерации, ее официальной позиции по социально значимым событиям российской и международной жизни, с обеспечением доступа граждан к открытым государственным информационным ресурсам.

Третья составляющая национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере включает в себя развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение потребностей внутреннего рынка ее продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов. В современных условиях только на этой основе можно решать проблемы создания наукоемких технологий, технологического перевооружения промышленности, приумножения достижений отечественной науки и техники.^[20]

Как видно, обеспечение информационной безопасности выступает серьезной социальной, экономической, научной, а также правовой проблемой, в условиях жестких финансовых, материально–ресурсных, временных и иных ограничений.

В этой связи, в процессе изучения юридической сути информационной безопасности важно понимать, что данная категория выступает социальным, а не исключительно техническим явлением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог проведенного исследования необходимо отметить следующее.

Задачи создания и развития гражданского общества тесно сопряжены с решением задач развития общества информационного, увеличение роли информации, ее ресурсов и технологий, сегодня выводят проблемы правового регулирования информации, а также обеспечение безопасности информационной среды на первый план в контексте всей системы системе обеспечения национальной безопасности государства.

Именно информация выступает ключевым связующим элементов всех составляющих государственной политики в единый комплекс.

В ходе проведенного исследования была раскрыта сущность информационного права и охарактеризовано его место в правовом регулировании общественных отношений на современном этапе, проведена характеристика основных подходов к определению информационной безопасности и ее роли в развитии общества, а также проведено соотношение информационного права и информационной безопасности в контексте защиты интересов общества и обеспечении его развития.

Раскрытые вопросы позволяют сделать следующий вывод.

Итак, информационная безопасность, по сути, весьма сложное и не устоявшееся до конца явление, посредством которого определяется все различие подходов к формулированию данной категории.

Юридическая наука, в свою очередь, должна принимать активное участие в разрешении всех имеющихся задач и реализации поставленных целей в сфере обеспечения информационной безопасности.

При этом, приоритет информационного должен быть обеспечен в двух областях:

во–первых, в установлении оптимального баланса между правом субъектов на свободный доступ к информации посредством ее сбора либо доступа к уже имеющимся информационным ресурсам и правом субъектов на установление ограничений в данных действиях со стороны иных лиц по отношению к сведениям, владельцами либо распорядителями которых они выступаю;
во–вторых, внедрению правовых мер защиты информации, доступ к которой должен быть ограничен по правомерным основаниям, а также в обеспечении защиты и сохранности информационных ресурсов.

Перечисленные аспекты выступают, по мнению автора, ключевыми точками соприкосновения информационного права и информационной безопасности.

Именно посредством информационного права, информационная безопасность способна перейти из частично технической плоскости в правовую категорию, обеспечив баланс между свободой и ограничениями в распоряжении информационными ресурсами, упорядочив тем самым и общественные отношения, возникающие в данной сфере.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Указ Президента РФ от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» / [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208191/ (дата обращения 31.07.2019я)
Амелин, Р.В. Информационное право в схемах. Учебное пособие / Р.В. Амелин. – М.: Проспект, 2016. – 758 c.
Арапова, Г. Ю. Путеводитель По Информационному Праву. В 3 Т. Т. 3 / Г.Ю. Арапова, С.И. Кузеванова, М.А. Ледовских. – Москва: СПб.: Питер, 2015. – 221 c.
Бабаш, А.В. Информационная безопасность: Лабораторный практикум / А.В. Бабаш, Е.К. Баранова, Ю.Н. Мельников. – М.: КноРус, 2019. – 432 c.
Баранова, Е.К. Информационная безопасность и защита информации: Учебное пособие / Е.К. Баранова, А.В. Бабаш. – М.: Риор, 2017. – 400 c.
Бирюков, А.А. Информационная безопасность: защита и нападение / А.А. Бирюков. – М.: ДМК Пресс, 2013. – 474 c.
Гафнер, В.В. Информационная безопасность: Учебное пособие / В.В. Гафнер. – Рн/Д: Феникс, 2015. – 324 c.
Гришина, Н.В. Информационная безопасность предприятия: Учебное пособие / Н.В. Гришина. – М.: Форум, 2017. – 159 c.
Громов, Ю.Ю. Информационная безопасность и защита информации: Учебное пособие / Ю.Ю. Громов, В.О. Драчев, О.Г. Иванова. – Ст. Оскол: ТНТ, 2016. – 384 c.
Жарова, А.К. Право и информационные конфликты в информационно–телекоммуникационной сфере. Монография / А.К. Жарова. – Москва: Машиностроение, 2016. – 603 c.
Конотопов, М.В. Информационная безопасность. Лабораторный практикум / М.В. Конотопов. – М.: КноРус, 2013. – 136 c.
Кузнецов, П.У. Основы информационного права. Учебник для бакалавров / П.У. Кузнецов. – М.: Проспект, 2016. – 963 c.
Кузнецова, А.В. Искусственный интеллект и информационная безопасность общества / А.В. Кузнецова, С.И. Самыгин, М.В. Радионов. – М.: Русайнс, 2017. – 64 c.
Малюк, А.А. Информационная безопасность: концептуальные и методологические основы защиты информации / А.А. Малюк. – М.: ГЛТ, 2014. – 280 c.
Мельников, Д.А. Информационная безопасность открытых систем: учебник / Д.А. Мельников. – М.: Флинта, 2013. – 448 c.
Новая парадигма защиты и управления персональными данными. – Москва: Наука, 2016. – 202 c.
Новиков, В. К. Организационно–правовые основы информационной безопасности (защиты информации). Юридическая ответственность за правонарушения. Учебное пособие / В.К. Новиков. – М.: Горячая линия – Телеком, 2015. – 178 c.
Партыка, Т.Л. Информационная безопасность: Учебное пособие / Т.Л. Партыка, И.И. Попов. – М.: Форум, 2018. – 88 c.
Семененко, В.А. Информационная безопасность: Учебное пособие / В.А. Семененко. – М.: МГИУ, 2010. – 277 c.
Тедеев, А.А. Информационное право / А.А. Тедеев. – М.: Эксмо, 2015. – 464 c.

Жарова, А.К. Право и информационные конфликты в информационно–телекоммуникационной сфере. Монография / А.К. Жарова. – Москва: Машиностроение, 2016. – c. 27 ↑
Новая парадигма защиты и управления персональными данными. – Москва: Наука, 2016. – c. 18 ↑
Арапова, Г. Ю. Путеводитель По Информационному Праву. В 3 Т. Т. 3 / Г.Ю. Арапова, С.И. Кузеванова, М.А. Ледовских. – Москва: СПб.: Питер, 2015. – c. 44 ↑
Амелин, Р.В. Информационное право в схемах. Учебное пособие / Р.В. Амелин. – М.: Проспект, 2016. – c. 39 ↑
Кузнецов, П.У. Основы информационного права. Учебник для бакалавров / П.У. Кузнецов. – М.: Проспект, 2016. – c. 31 ↑
Новиков, В. К. Организационно–правовые основы информационной безопасности (защиты информации). Юридическая ответственность за правонарушения. Учебное пособие / В.К. Новиков. – М.: Горячая линия – Телеком, 2015. – c. 25 ↑
Тедеев, А.А. Информационное право / А.А. Тедеев. – М.: Эксмо, 2015. – c. 63 ↑
Указ Президента РФ от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» / [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208191/ (дата обращения 31.07.2019я) ↑
Гришина, Н.В. Информационная безопасность предприятия: Учебное пособие / Н.В. Гришина. – М.: Форум, 2017. – c. 83 ↑
Громов, Ю.Ю. Информационная безопасность и защита информации: Учебное пособие / Ю.Ю. Громов, В.О. Драчев, О.Г. Иванова. – Ст. Оскол: ТНТ, 2016. – c. 93 ↑
Гафнер, В.В. Информационная безопасность: Учебное пособие / В.В. Гафнер. – Рн/Д: Феникс, 2015. – c. 64 ↑
Конотопов, М.В. Информационная безопасность. Лабораторный практикум / М.В. Конотопов. – М.: КноРус, 2013. – c. 77 ↑
Кузнецова, А.В. Искусственный интеллект и информационная безопасность общества / А.В. Кузнецова, С.И. Самыгин, М.В. Радионов. – М.: Русайнс, 2017. – c. 22 ↑
Бирюков, А.А. Информационная безопасность: защита и нападение / А.А. Бирюков. – М.: ДМК Пресс, 2013. – c. 49 ↑
Малюк, А.А. Информационная безопасность: концептуальные и методологические основы защиты информации / А.А. Малюк. – М.: ГЛТ, 2014. – c. 66 ↑
Мельников, Д.А. Информационная безопасность открытых систем: учебник / Д.А. Мельников. – М.: Флинта, 2013. – c. 98 ↑
Баранова, Е.К. Информационная безопасность и защита информации: Учебное пособие / Е.К. Баранова, А.В. Бабаш. – М.: Риор, 2017. – c. 70 ↑
Партыка, Т.Л. Информационная безопасность: Учебное пособие / Т.Л. Партыка, И.И. Попов. – М.: Форум, 2018. – c. 15 ↑
Бабаш, А.В. Информационная безопасность: Лабораторный практикум / А.В. Бабаш, Е.К. Баранова, Ю.Н. Мельников. – М.: КноРус, 2019. – c. 69 ↑
Семененко, В.А. Информационная безопасность: Учебное пособие / В.А. Семененко. – М.: МГИУ, 2010. – c. 49 ↑