Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования особенностей деятельности предприятий малого бизнеса, связана с их активным участием в международных экономических отношениях и, в большинстве своем транснациональным характером деятельности. Именно эта особенность определяет их место в мировой экономике.

Безусловно, развитие производства, его уровень определяются степенью развитости производительных сил. В то же время возможности экономического роста обусловливаются господствующими экономическими отношениями, составной частью которых в рыночной экономике является предпринимательство.

Особая роль в данной системе принадлежит предпринимателю - основному лицу, реализующему нововведения и тем самым обеспечивающего поступательное движение производства.

Цель написания курсовой работы –рассмотреть особенности государственного регулирования малого предпринимательства.

Задачи исследования:

рассмотреть понятие и значение малого предпринимательства в экономике страны;
описать зарубежный опыт поддержки предпринимательской деятельности;
отметить особенности государственного стратегического управления предпринимательской деятельностью;
провести анализ проблем поддержки малого предпринимательства в России;
наметить пути совершенствования поддержки и развития малого бизнеса на федеральном и региональном уровне.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с формированием института малого и среднего бизнеса в Российской Федерации.

Методы исследования – сравнения, аналитический, анализа научной литературы.

Гипотеза исследования – роль малого и среднего бизнеса в современной экономике значительна, т.к. он обеспечивает стабильность социально-экономического развития, создавая новые рабочие места и насыщая рынок теми товарами и услугами, которые дополняют систему общественного потребления.

Теоретической и методологической основой исследования явились современные теории рыночной экономики, управления инвестиционной деятельностью, научные труды отечественных и зарубежных специалистов по этим проблемам.

Глава 1 Теоретические основы государственного регулирования предпринимательской деятельности

1.1 Понятие и значение малого и бизнеса в экономике страны

Существует четко сложившееся общепринятое в мировой практике представление о месте малого и среднего бизнеса в структуре развитых экономических систем и о принципах административно-правового его регулирования. Вместе с тем типовая модель общественно-правовых отношений, связанных с функционированием малого бизнеса, существенно дифференцирована по разным национальным экономическим системам.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде 26,с.44.

Наибольшее ее своеобразие обусловлено характером исторического процесса развития национальных экономик.

В России в 90-е годы административно-командная система управления экономикой была заменена на свободу рыночных отношений.

Трудности становления малого бизнеса в Российской Федерации были обусловлены в значительной мере историческим прошлым страны. Отсутствуют опыт и преемственность в ведении малого бизнеса.

Но следует признать, что значительная часть россиян проявляет определенную решительность и смелость, становясь малыми предпринимателями.

В соответствии с российским законодательством к субъектам малого предпринимательства в России относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также индивидуальные предприниматели и крестьянские хозяйства.

В настоящее время роль предпринимательства в современной экономике все больше возрастает. В частности, можно отметить, что развитие предпринимательства способствует сокращению уровня безработицы, внедрению и продвижению уникальных товаров на рынок, обеспечению населения специфическими товарами и услугами, развитию рыночных конкурентных отношений, повышению качества и расширению ассортимента предлагаемых товаров или услуг.

Российское законодательство определяет предпринимательство как «самостоятельную, осуществляемую на свой страх и риск деятельность, направленную на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке»

Важнейшая стратегическая задача для государства и бизнеса в России состоит в том, чтобы вывести отечественную экономику на качественно новый уровень развития 18, с. 26

Отечественный и мировой опыт говорит о том, что основными законодательными формами партнерства являются договоры, контракты, концессионные соглашения о взаимодействия бизнеса и государства в определенных областях промышленности, реализации национальных проектов, развитие регионов и т.д.; участие, основанное на полном равноправии – партнеры действуют на одинаковых условиях, стороны совместно определяют общие цели с явно выраженным государственным интересом; для реализации этих целей и объединяют финансовый капитал, распределить между собой расходы и риски, а по итогам работы, - полученную прибыль результата деятельности.

Обратимся к значению малого бизнеса в развитии экономики на федеральном и региональном уровне. Российский малый бизнес играет большую роль в формировании стабильности структуры рынка, а также в развитии сектора экономики. Помимо этого, малым бизнесом выполняется большое количество важнейших социально-экономических задач, к примеру, таких: создание рабочих мест, рост уровня конкуренции, что, в итоге, может привести к снижению безработицы, падению уровня цен. Необходимо также заметить, что малый бизнес принимает участие в развитии кредитования малого предпринимательства, способствует уменьшению ставок процентов по кредитам для ведения бизнеса и совершенствованию качества обслуживания в банковском учреждении, уровня сервиса.

Поэтому в условиях современной экономики России были сформированы важнейшие общепринятые в государствах с развитыми рыночными отношениями элементы системы поддержки государством сферы малого предпринимательства. Принимая во внимание современные условия хозяйствования и проблемы развития малого бизнеса, а вместе с тем и недостаточный уровень эффективности мер государства по его поддержке, дальнейшее развитие и улучшение всей системы поддержки государством малого предпринимательства выступает в современных условиях экономики в качестве ключевого фактора успешности развития российского малого бизнеса.

В условиях современных рыночных отношений сектор малого бизнеса оказывает значимое воздействие на развитие хозяйства страны, решение проблем социального характера и, в частности, проблемы занятности населения страны. По численности работников, по объему выпускаемых и продаваемых товаров, субъекты малого и среднего бизнеса практически во всех развитых государствах играют значимую роль. В любого рода мировой экономике малый бизнес выступает в качестве ключевого условия ее роста. Но при этом, как можно увидеть из данных таблицы 1, его роль в отечественной экономике еще весьма незначительна.

Таблица 1 - Показатели роли малого бизнеса в экономике разных стран за 2016 г.

Страна	Доля малых предприятий в ВВП, %	Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых, %
Россия	20	14,1
США	50	54
Германия	54	46
Япония	55	78

Показатель доли занятых в малых фирмах в совокупной среднесписочной численности российского населения в 2016 году была порядка 14%, а доли малых фирм в ВВП – порядка 20% (в то время как за рубежом она выше 50%).

Особого рода роль малого бизнеса связанной является с теми преимуществами, которыми обладают данные фирмы. Из них можно назвать: близость к клиентам, способность на постоянной основе меняться и адаптироваться, низкий уровень накладных расходов. Помимо всего этого, малый бизнес выступает в качестве одного из важнейших источников поступлений налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы 14, с. 2455. Данного рода фирмы оказывают значимое воздействие в сфере создания рабочих мест для населения страны, снижая при всем этом уровень безработицы. Изучение показателей деятельности фирм малого бизнеса, которое представлено в таблице 2, продемонстрировало, что количество малых фирм за рассматриваемый период стало меньше на 26,3% по причине явлений в экономике кризисного характера.

Таблица 2 - Основные показатели деятельности малых предприятий (без микропредприятий) в РФ за 2013-2016 гг.

Показатели	2013	2014	2015	2016
Количество предприятий, тыс. ед.	234,5	235,6	242,7	230,8
Численность работников, млн. чел.	6,9	6,8	6,7	5,4
Оборот предприятий, млрд. руб. всего,	15680,3	16692,9	17292,9	15127,8
в том числе отгружено товаров: 1) собственного производства	6796,6	7191,2	7724,8	6122,5
2) несобственного производства	8883,7	9501,7	9568,1	8746,4
Инвестиции в капитал, млрд. руб.	389,5	427,7	409,3	258,9

Таким образом, по сведениям Росстата, в России резким образом снизилось количество малых фирм. Специалисты при этом утверждают, что реальную картину в сфере малого и среднего бизнеса в современных условиях оценить не представляется возможным. Только через год станет понятно, как бизнес пережил сокращение государственной поддержки на фоне сложной экономической ситуации в стране. При этом объемы государственной поддержки будут сокращаться и дальше.

При открытии собственного бизнеса у начинающего предпринимателя появляется множество проблем: недостаток нужных сведений, достаточно сложная процедура прохождения регистрации и пр. По ходу развития бизнеса возникают все новые проблемы: потребность в дополнительных финансовых ресурсах для дальнейшего развития, повышение уровня конкуренции, необходимость отслеживания разного рода изменений в законодательстве и т.д.

1.2 Зарубежный опыт поддержки предпринимательской деятельности

В соответствии с исследованием, проведенным в 2016 году Всемирным банком, в тройку наиболее экономически-развитых стран Европейского союза вошли Германия, Великобритания и Франция, заняв соответственно 4-6 позиции в общем рейтинге стран по размеру ВВП. Показатели ВВП этих стран варьируются в пределах от 3,9 до 2,8 млрд. долл. . Большую долю ВВП в странах Европейского союза обеспечивают субъекты малого и среднего предпринимательства.

Рассмотрим поподробнее меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Евросоюзе.

Государственная поддержка МСП в Германии включает более 500 программ различного уровня, содействующих инвестиционной активности. Правительственным органом, обеспечивающим реализацию этих программ, является Директорат малого и среднего бизнеса, ремесленничества, услуг и свободных профессий.

Также среди прямых форм стимулирования и поддержки большую роль играют государственные инвестиционные субсидии и надбавки, которые зачастую не подлежат возврату и не облагаются налогами. Дотации на льготное кредитование в данном случае составляют от 3% до 10% от общей суммы кредита. Помимо этого, государство берет на себя риск невозврата средств от начинающих предпринимателей и выделяет 40% инвестиций без каких-либо гарантий, при этом первые два года льготных кредитов беспроцентные. Такие кредиты выдаются на срок до 20 лет и освобождаются от возвратных обязательств на период в 10 лет Данная политика позволяет начинающему предпринимателю практически полностью заменить собственный капитал.

При открытии собственного бизнеса предприниматели имеют возможность получить различные консультационные услуги в рамках государственных программ по обучению и переобучению руководителей и сотрудников малых и средних предприятий.

Несмотря на отличительные особенности поддержки МСП в Великобритании и Франции, большую часть методов эти страны успешно переняли у Германии, значительно увеличив и стабилизировав при этом уровень своего экономического развития.

Особенностью государственной поддержки МСП во Франции является невозможность оказания поддержки малых предприятий в форме прямых субсидий (поскольку Франция является членом Всемирной торговой организации). В связи с этим Франция вынуждена прибегать к косвенным методам.

Основными направлениями поддержки МСП в Великобритании и Франции, равно как и в Германии, является предоставление льготного кредитования с «налоговыми каникулами» до 2-х лет, обеспечение комфортных условий инфраструктуры, снижение налогового бремени и административных барьеров, оказание консалтинговых и юридических услуг, поощрение экспортной деятельности. Кроме этого, в Великобритании и Франции оказывают различного рода консультации для предпринимателей, а также организуют курсы повышения квалификации и получения управленческого образования.

Все это создает крайне благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Германии, Великобритании и Франции, делая их передовыми - в экономическом плане - странами Европейского союза.

Сопоставляя инфраструктуру поддержки МСП в России и странах Евросоюза (Германия, Великобритания, Франция), нельзя не отметить, что подход к деятельности этих структур осуществляется разный. Так, в Европе, все системы поддержи малого и среднего предпринимательства объединены в одну организацию и имеют общий центр управления. Кроме того, полномочия всех структур четко разграничены, что помогает оказывать своевременную и качественную поддержку. Для России такой опыт на сегодняшний день не характерен 11,с. 170.

Помимо этого, в Российской Федерации единый информационно-консультационный центр, предоставляющий полную и достоверную информацию обо всех структурах, формах и методах поддержки МСБ функционирует не в полной мере. Официальный сайт, ответственный за это -Федеральный портал малого и среднего предпринимательства - содержит лишь частичную информацию о методах поддержки МСП и структурах, их реализующих.

Как показывает практика, существующие меры поддержки малого и среднего предпринимательства в России на сегодняшний день недостаточно эффективны для того, чтобы субъекты данного экономического института стали конкурентоспособными в условиях изменяющейся конъюнктуры рынка. Учитывая опыт Великобритании и Франции, успешно использующих некоторые методы поддержки МСП, разработанные и реализуемые в одной из самых экономически-развитых стран мира - Германии, - можно сделать вывод о том, что использование методов Германии в России может благоприятно сказаться на развитии отечественного сектора МСП.

Поскольку прямой перенос всей модели поддержки МСП из Германии в Россию невозможен из-за разности менталитета, наиболее приемлемыми для переноса на российскую модель поддержки МСП могут быть следующие пункты:

- введение налоговых каникул в течение двух лет для всех субъектов малого и среднего предпринимательства, независимо от видов их деятельности;

- объединение всех структур поддержки МСП в единую организацию, что обеспечит более высокую скоординированность рабочих процессов и упростит процесс получения поддержки для предпринимателей;

- четкое разделение сфер деятельности и полномочий каждой структуры поддержки МСП, что предотвратит дублирование функций различными организациями;

- в полномочия региональных информационно-аналитических центров, помимо существующих направлений деятельности, вменить функцию информационного консультирования предпринимателей о деятельности всех структур поддержки МСП на федеральном, региональном и местном уровнях.

Вышеперечисленные пункты помогут не только сохранить и улучшить экономическое положение уже существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в России, но и привлекут новых предпринимателей в область МСП. Развитие предпринимательства, в свою очередь, сделает экономику Российской Федерации более стабильной и увеличит все экономические показатели нашей страны.

1.3 Особенности государственного стратегического управления предпринимательской деятельностью

Одним из приоритетных направлений стратегического планирования выступает государственная поддержка предпринимательской деятельности. Для преломления негативных тенденций в развитии малого и среднего бизнеса и в целях обеспечения устойчивого развития экономики Минэкономразвития России два года назад в 2015 г. разработана «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 г.», в соответствии с которой необходимо создать адекватные задачам экономические, политические, социальные, правовые механизмы, позволяющие регулировать экономику на всех ее уровнях, создавать целостную инфраструктуру, действительно способную выполнять функции по поддержке малого и среднего предпринимательства. Достижение указанных показателей планируется Правительством РФ, субъектами РФ посредством программно-целевого управления. Таким образом, на федеральном уровне декларируется государственная политика и система поддержки малого и среднего предпринимательства, а конкретные программы реализуются на региональном уровне [11, с. 170].

Проведенный анализ региональных программ показал что, нормативно-правовая база их реализации создана и программы реализуются во всех 83 субъектах РФ. Но при этом стоит отметить, что малый и средний бизнес развивается на территории России неравномерно – их распределение по регионам характеризуется достаточно высокой степенью концентрации. Согласно статистическим данным, на 10 субъектов Российской Федерации с наибольшим количеством малых и средних предприятий – юридических лиц приходится около 46% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства – юридических лиц

Создание условий развития малого и среднего предпринимательства определяет в качестве необходимого формирование стратегий и долгосрочных программ деятельности в сфере развития малого и среднего предпринимательства, организационно-управленческих решений создания благоприятных и комфортных условий реализации предпринимательского потенциала. Данная эффективная форма регионального развития обеспечивает устойчивый синергетический эффект регионального бизнеса, способствует повышению уровня жизни населения.

Для современной экономики характерно постоянное развитие и усложнение, внешнее влияние социальных, политических, правовых, экологических и иных условий, что усиливает неопределенность и снижает устойчивость функционирования экономических систем.

Именно поэтому целевая направленность Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 года определяет «развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, – социального развития.

В связи с этим можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства в России: первая – причины общеэкономического характера, вторая – причины частного (преимущественно организационного) характера [14,с. 2460].

Система стратегического государственного управления развитием в условиях возрастающей роли регионов требует от региональных властей большей концентрации внимания на систематизации используемых стратегических целевых программ, оценке их воздействия на уровень социально-экономического развития, мониторинге и последующей корректировке целевых показателей (оборот малых и средних предприятий, производительность труда, доля обрабатывающих производств, доля занятого населения).

Содержание нового направления стратегического государственного управления малым и средним предпринимательством представляет собой деятельность уполномоченных органов системы управления, направленную на увеличение доли малых и средних предприятий в ВВП и значительное расширение инвестиционного потенциала сектора малого и среднего предпринимательства. Достоверность, законность и целесообразность достижения результатов, представленных в программных и стратегических документах социально-экономического развития позволяет обеспечить достижимость целевых индикаторов массового и высокотехнологического секторов предпринимательства, развивает функциональное содержание системы управления развитием бизнеса. Приоритетным направлением государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства является формирование нового инструментария поддержки малых и средних предприятий.

Мировая практика развития рыночных отношений определила две тенденции: формирование регулируемого и формирование стихийного рынка. Отсутствие достаточно четкого и логического понимания этих двух тенденций, ориентация на отсутствие государственного экономического регулирования привели к тому, что в России рыночные отношения долгое время развивались по второму варианту [15, с. 20].

Формирование регулируемого рынка предусматривает: во-первых, наличие условий свободного инвестирования средств в различные сферы, когда государственное регулирование сводится к формированию оптимальных пропорций. Во-вторых, регулируемый рынок требует совершенного механизма управленческого воздействия на покупательский спрос, т.е. решается проблема формирования повышенного дохода, а, следовательно, и более высокой покупательной способности у большинства населения. Это можно рассматривать в качестве движущей силы производства. В современной России складывается ситуация, характерная именно для стихийного рынка, когда большинство населения располагает ограниченной покупательной способностью и наблюдается свертывание внутреннего потребительского рынка.

Сущность государственного стратегического планирования развития малого бизнеса состоит в формировании долгосрочных приоритетных целей активного развития системы малого и среднего предпринимательства, выборе методов их достижения в рамках национального правового поля и институциональных ограничений национальной экономической системы. Одновременно Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года предусматривает регулярное аналитическое изучение управленческих функций действующих институтов развития, системы планов и прогнозов в рамках соответствующих общегосударственных предложений по оптимизации организационно-управленческих, регулирующих функций

Слабая разработка методов и подходов к прогнозированию целевых показателей, недостаточная проработанность нормативной базы эволюционного развития малого бизнеса приводят к слабой увязке целевых показателей с фактическими экономическими параметрами [28, с.123]

Формирование механизма программно-целевого развития малого и среднего предпринимательства должно использовать инструментарий проектного подхода к разработке и реализации стратегии развития, базирующейся на применении методик системного подхода в сценарных вариантах, предварительной оценке качественных и количественных индикаторов результативности программ и проектов, мониторинга реализации. Данная методология обеспечивает внедрение модели управления «по результатам» в систему управления, позволяет оперативно и с минимальными затратами вносить коррективы в процессы программно-целевого и проектного управления за счет активизации обратных связей.

Система показателей программно-целевого управления развития малого и среднего предпринимательства должна быть построена на двух принципах: иерархичности (сведение всего многообразия показателей в группы индикаторов) и взаимообусловленности (целевая направленность процессов развития, которые отражают соответствующие индикаторы, используемые на различных уровнях программно-целевого планирования).

Г.В. Федотова в работе «Развитие методологии программно-целевого планирования экономических процессов на основе институционализации обратных связей в управлении» выделяет индикаторы гармонизации, стабилизации, выравнивания, координации, устойчивости.

Приоритеты каждой из групп показателей определяют вектор приоритетности направлений развития малого и среднего предпринимательства в региональной экономической системе.

Расчет интегрального показателя (по формуле средневзвешенной величины) позволяет оценивать качество управления малого и среднего предпринимательства. Интегральный показатель отражает общую российскую и региональную тенденции развития экономики малого и среднего предпринимательства [26, с. 50].

Данная методика группировки индикаторов и исследования корреляционных связей между ними создают предпосылки для обеспечения сбалансированности развития и рационализации распределения ресурсов.

Количественный инструмент прогнозирования количественных значений индикаторов развития малого и среднего предпринимательства определен в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года в части объемных показателей, рыночных ниш бизнеса, показателей технологического развития, финансового обеспечения, территориального развития, кадрового обеспечения по 2018, 2020, 2025, 2030 годам.

Совокупность одновременно реализуемых программ достаточно велика (государственные программы, приоритетные национальные проекты, федеральные целевые программы, подпрограммы, ведомственные целевые программы, федеральные адресные инвестиционные программы, региональные программы) и может быть детализирована на основе изучения направлений муниципального развития малого и среднего предпринимательства, выявления общих элементов приоритетных стратегических направлений государственной политики, что обеспечит единство социально-экономического поля на всем национальном пространстве.

Таким образом, в рамках реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства необходимо продолжить формирование региональных и территориальных инновационных систем, улучшить взаимодействие между ними по всем стадиям жизненного цикла.

Глава 2 Анализ проблем государственной поддержки предпринимательской деятельности в Российской Федерации на федеральном и региональном уровне

2.1 Анализ проблем поддержки малого предпринимательства в России

На современном этапе развития экономики страны вопросы развития расширенного сектора малого предпринимательства играют особо важную роль. В условиях нестабильной экономической ситуации именно малый бизнес является наиболее уязвимым в силу отсутствия больших масштабов деятельности и диверсификации рисков, присущих крупным предприятиям. В настоящее время роль малого бизнеса в экономике России все возрастает, так как зачастую он рассматривается как катализатор устойчивого экономического развития, нивелирования ряда социальных проблем в обществе, создания активной бизнес-среды, что важно в период нестабильной экономической ситуации, поскольку представляет собой, фактически антикризисный инструмент. Так, На Всероссийском предпринимательском форуме в прошлом 2016 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил: «Малый и средний бизнес должен представлять из себя действительно опору развития экономики нашей страны. Нужно приложить все силы, чтобы в сфере малого предпринимательства стабильность сохранилась, чтобы временные ограничения - экономические и бюджетные - не стали преградой для притока в эту сферу как можно большего числа образованных, современно мыслящих и инициативных людей».

Малый бизнес - неотъемлемая часть современной рыночной экономики. Для него в большей мере, чем для крупного бизнеса, характерны контакты с обществом, что обусловлено его массовостью, преимущественной ориентированностью на непосредственные нужды населения и большей пространственной сосредоточенностью.

На сегодняшний день можно выделить целый ряд проблем, мешающих развитию и процветанию малого предпринимательства в нашей стране, как на федеральном уровне, так и на региональном уровне, на примере Московской области [34].

Постоянная нехватка финансирования. С учетом текущей экономической ситуации проблемы, связанные с недостатком долгосрочных инвестиционных средств, высокой стоимостью финансовых ресурсов, жесткими требованиями к заемщикам, выходят для малых и средних компаний на первый план. Малый бизнес в России характеризуется острой нехваткой финансирования из-за малой величины индивидуального капитала, следовательно, появляется потребность в кредите. Банки в большинстве случаев опасаются выдавать кредиты мелким предпринимателям и поэтому процентные ставки на услуги кредитования малого бизнеса значительно выше, нежели ставки среднего или крупного бизнеса.

Нестабильность законодательства Примером тому является принятие ряда регуляторных решений в 2013-2016, вводящих дополнительные требования и повышающих финансовую нагрузку на малые и средние компании. Речь идет в первую очередь об изменениях в налоговой сфере (введение торгового сбора, отмена льготы по налогу на имущество для предпринимателей - плательщиков упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход) и в сфере обязательных страховых платежей (увеличение фиксированного страхового платежа для индивидуальных предпринимателей). Невосприимчивость к инновациям. На сегодняшний день в России инновационная активность малых предприятий не соответствует требованиям современной экономики. По данным Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ в России различными видами инновационной деятельности занимаются менее 25% предприятий, когда как в США до 50%. Одной из причин такой проблемы является то, что внедрение инноваций в производство требует больших капиталовложений, а у предпринимателей малых фирм не хватает средств на такие инвестиции. Чрезмерное бюрократическое и налоговое давление на малый бизнес. Огромное количество согласований и разрешений требует времени, сил и затрат на их получение, если предприниматель не в состоянии подготовить необходимые документы. Что касается налогообложения, то оно лишает возможности вовремя сформировать нужные запасы оборотных средств, при этом основная часть средств предприятия уходит на выплату налоговых обязательств. Зависимость динамики малого бизнеса от общего уровня экономического развития региона. На 10 субъектов Российской Федерации с наибольшим количеством малых и средних предприятий — юридических лиц приходится около 46% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства — юридических лиц. В сегменте индивидуальных предпринимателей показатель концентрации составляет 37% для первых 10 регионов. Основная часть малых предприятий сосредоточена в восьми субъектах нашей страны, в том числе Москва и Санкт-Петербург, на них приходится 1/3 всех зарегистрированных малых предприятий. В основном они действуют либо в сфере общественного питания, либо в торговле. Необходим подъем малого предпринимательства в малых и средних городах России, которые остро нуждаются в государственной поддержке для своего появления, а также для дальнейшего своего развития. Данный шаг позволил бы создать для данных городов собственные источники пополнения доходов их бюджетов. Система административно-правового регулирования в отдельных отраслях и сферах остается недружественной по отношению к небольшим организациям и не учитывает специфику ведения предпринимательской деятельности в рамках малых форм хозяйствования. В сочетании с высоким уровнем фискальной нагрузки данные обстоятельства не позволяют малым предприятиям, находящимся на начальных этапах деятельности, увеличить рынок сбыта продукции, повысить доходность бизнеса и таким образом обеспечить переход компании из микро-бизнеса в малый или средний бизнес [34]

Проблема доступа к государственным закупкам. Для малого бизнеса работа по госзаказу может стать наиболее эффективным способом загрузки своих мощностей и поиска клиентов. За 2016 год доступ к государственным закупкам был расширен и объем государственных закупок превысил 1,5 трлн. руб. Таким образом, государство идет навстречу начинающим предпринимателям, однако не все пользуются такой возможностью из-за непонимания, как вступить в данную область. Для того, чтобы разобраться, предпринимателям приходится обращаться за помощью к финансовым консультантам, чьи услуги обходятся очень дорого. Упрощение процедуры участия в государственных закупках могло бы значительно расширить границы для субъектов малого бизнеса.

Низкая платежеспособность населения. Эта проблема сильно сказывается на объеме продаж - маленькому предприятию трудно выпускать товар в огромных количествах, а также оказывать услуги для большого количества желающих за недорогую цену, соперничая с более крупными конкурентами, у которых стоимость товаров (услуг) бывает ниже. Поэтому спрос на продукцию подобного рода предприятий небольшой, так как финансовое состояние населения часто не позволяет отдавать за них большие средства.

В 2016 году аудиторская фирма КРМС провела опрос представителей малого и среднего бизнеса в России для выявления проблем, препятствующих развитию этого сегмента бизнеса. В ходе опроса в 82 регионах страны было собрано более 10 тысяч анкет, в которых предприниматели описывали свои трудности. Наиболее острой проблемой был назван ограниченный доступ к финансовым ресурсам, что отметили 50% опрошенных. Также были перечислены трудность получения долгосрочного кредита, высокие процентные ставки и невозможность получить ссуду с отсрочкой погашения. Плохой бизнес-климат оказался второй по значимости проблемой малого бизнеса (30% опрошенных). Эта проблема связана с частыми изменениями законодательства, прежде всего, в сфере налогообложения, бюрократическими препятствиями, частыми проверками и недостаточным вниманием местных властей к этим вопросам. Третьей по значимости проблемой малого бизнеса предприниматели признали низкий уровень подготовки молодых кадров. Среди прочих проблем, существенно осложняющих ведение бизнеса, упоминались сложности с выходом на рынки, поиском поставщиков товаров и услуг, доступом к производственным технологиям, обучению и инфраструктуре. Предприниматели также отмечали высокие налоги и увеличение налоговой нагрузки, незаконное предпринимательство, рост торговых сетей, высокую стоимость подключения к энергосетям и высокие тарифы. Малое предпринимательство как важнейший институт экономики должен находиться под защитой не только экономических методов, но и административных - это поддержка со стороны закона, специальное налогообложение, рычаги кредитно-денежной политики, смягчение административных барьеров, которые мешают развитию малого бизнеса, в том числе и таможенной политики, улучшение банковской политики в сфере кредитования, развитие инвестирования и многое другое. На сегодняшний день в Российской Федерации развитие и поддержка малых предприятий является важнейшей задачей, которая ставится Правительством РФ в планах стратегического развития до 2020 года. [30, с. 67]

Несмотря на то, что за прошлые годы было разработано несколько государственных программ по поддержке и развитию малого бизнеса, Россия все равно уступает многим странам с развитой рыночной экономикой по показателям не только количественного, но и качественного характера его развития. Анализируя различные формы и методы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, можно выявить следующие проблемы их функционирования:

Программы поддержки малого и среднего предпринимательства не образуют целостную систему (к примеру, их цели разнородны и заданы множеством документов). Принимаемые законодательные акты не являются актами прямого действия, а для их непосредственной реализации органами исполнительной власти создаётся большое количество подзаконных актов (инструкций, приказов, писем, указаний), которые систематически изменяются, уточняются, дополняются, поэтому гражданам, решившим заняться предпринимательской деятельностью, трудно в них разобраться и на практике руководствоваться ими.

Коррупция, приводящая к «сокращению» реальной финансовой и имущественной поддержки малого бизнеса, использованию бюджетных средств для развития неприоритетных сфер экономики.

Проблема эффективности оценки государственных программ. Установленные ключевые показатели эффективности не полностью отражают заявленные цели (не всегда в системе показателей оцениваются конечные результаты деятельности, такие как рост оборота продукции и объема налоговых отчислений у предприятий, получивших поддержку). Как правило, эффект от использования бюджетных средств, потраченных на поддержку малого бизнеса, проявляется в долгосрочной перспективе. Однако государству необходимо найти эффективные меры поддержки в текущий момент, а для этого проводить анализ эффективности той или иной меры поддержки малого бизнеса. В последние годы программы господдержки, реализуемые субъектами Российской Федерации, сместились в сторону создания объектов инфраструктуры, например, создания технопарков, промышленных парков, бизнес-инкубаторов. Об эффективности этих вложений судить очень сложно, так как эти объекты инфраструктуры в основном ориентированы на инновационный малый бизнес, который составляет небольшую долю в составе малого бизнеса.

Высокие требования к получателям поддержки, сложное администрирование документов, необходимых для подачи заявок на получение доступа к программам. Многие бизнесмены не справляются с большим объемом бумаг, необходимых для участия в программах, а также не хотят отчитываться перед государством о своих действиях. Например, основная проблема при оказании содействия в участии малых предприятий в госзакупках заключается в завышенном требовании к участникам тендеров со стороны крупных госпредприятий, так, в обязательные условия стали входить принудительная сертификация поставляемой продукции в аккредитованных центрах при организаторе. Такое ограничение не предусмотрено законодательством и для малых предприятий нерентабельно, поэтому малому бизнесу принимать участие в закупках становится невыгодно.

Отсутствие мотивирующих факторов в государственных программах поддержки для расширения масштабов деятельности малого бизнеса. Это объясняется тем, что при переходе малого предприятия в разряд среднего, степень налогового контроля и условия налогового режима становятся гораздо жестче. Например, при превышении предельного размера доходов (120 млн. руб.) малое предприятие с упрощенной системой налогообложения обязано перейти на общую систему налогообложения, что усложняет систему ведения учета на предприятии, а также повышает налоговую нагрузку. Стоит отметить, что недостаточное внимание к специфике деятельности малого бизнеса при проектировании и реализации регуляторных решений снижает уровень доверия предпринимателей к государству, создает дополнительные стимулы к уходу бизнеса в теневой сектор экономики, нивелирует положительные эффекты от реализации мер государственной поддержки. В рамках рассмотрения эффективности реализации мер государственной поддержки, необходимо оценить объем финансирования государством программ поддержки малого и среднего бизнеса в динамике. В связи с нестабильной экономической ситуацией в стране объем финансирования программ в 2015-2016 годах имел тенденцию к снижению. Федеральная поддержка программ значительно сократилась - в 2015г., из 26 млрд. руб. распоряжением Правительства было утверждено только 18,5 млрд., которые должны были быть поделены между 85 субъектами РФ по итогам конкурсов, тогда как в 2014 году данная сумма составляла более 21 млрд.

Таким образом, текущее состояние малого бизнеса определяется условиями продолжительного общего экономического спада. Стоит отметить, что малых предприятий в России становится все больше, вместе с тем «смертность» их также растет: как правило, такие предприятия прекращают свое существование уже через 1-3 года после начала осуществления деятельности. Малый бизнес в России не выполняет должным образом экономические функции, предписываемые ему экономической теорией. Его вклад в развитие инноваций весьма скромен, а его роль в создании рабочих мест заметна, но не сопровождается существенным вкладом в рост доходов и улучшение показателей эффективности бизнеса в целом. Наиболее явно проявляющейся функцией малого бизнеса в России является обеспечение самозанятости населения и удовлетворение спроса на локальных рынках, что особенно важно в условиях импортозамещения.

Проблемы, с которыми сталкиваются начинающие предприниматели при открытии собственного бизнеса, показаны на рисунке 1.

Рисунок 1 - Проблемы, с которыми сталкиваются начинающие предприниматели при открытии собственного бизнеса [31, с. 60]

Проведенный анализ важнейших проблем, с которыми сталкиваются начинающие субъекты малого бизнеса при открытии его, предоставляют возможность провести ранжирование их по степени важности (1 – самая важная проблема):

недостаток и/или сложность в получении нужных финансовых ресурсов – отмечено 47% респондентами, что на 14% выше, чем в 2012 году;
определенная сложность в получении помещений в аренду и/или собственность – отмечено 35% респондентами, что на 13% меньше, чем в 2012 году;
сложность процедуры прохождения регистрации юридического лица и/или индивидуального предпринимателя – отмечено 6% респондентами, это на уровне 2012 года;
недостаток нужных сведений о порядке открытия бизнеса – отмечено 0% респондентами, в 2012 году – 4%.

Таким образом, все выше изложенное позволяет отметить, что малое и среднее предпринимательство в России в целом и Московской области в частности вне зависимости от кризисных явлений развивается, государственная поддержка оказывается, хоть и не в полной степени.

В качестве ожидаемых результатов реализации программы для сектора малого бизнеса называются следующие:

облегчение и расширение доступа предпринимателей к кредитным продуктам банков путем развития возвратных инструментов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
удовлетворение спроса инвесторов на площадки, подготовленные к размещению объектов инновационной сферы, промышленности, логистики и сопутствующего сервиса;
снижение напряженности на рынке труда и создание условий для самозанятости;
поддержка реального сектора экономики и обновление основных фондов.

На уровне Московской области существует своя региональная проблематика – отсутствие свободных земель, что наглядно видно на рисунке 2.

Рисунок 2 Проблемы, с которыми предприниматели сталкиваются

при ведении своего бизнеса в Московской области [34]

Таким образом, необходимо отметить, что субъектам управления и развития малого и среднего предпринимательства на территории Московской области необходимо решить данные проблемные ситуации и особенно отсутствие свободных земель для ведения бизнеса.

2.2 Пути совершенствования поддержки и развития малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне

Для изменения существующей ситуации и анализа проблем развития предпринимательства в России необходимо проводить комплексную программу поддержки малых предприятий на региональном уровне, создавать и популяризировать единое информационное пространство для органов власти и предпринимателей, упрощать законодательство и снижать административные барьеры. Более подробно эти вопросы будут освещены далее по группам проблем.

Административные барьеры

Данная проблема остается уже очень долгое время. Даже несмотря на то, что органы власти как на федеральном уровне, так и уровне субъектов федерации уже предпринимали шаги для устранения трудностей в этой области, однозначного решения проблемы не произошло.

Здесь особую сложность для малого предпринимательства представляют:

несовершенство законодательства, которое недостаточно прозрачно, его сложно исполнять, что провоцирует дополнительную проблему коррупции (следование законодательству требует больших потерь времени, что толкает предпринимателей на взятки);
противоречия между федеральными и региональными законодательными актами, которые создают конфликты интересов, решение последних зачастую заканчивается взяткой ответственному чиновнику;
сложности в прохождении процесса регистрации, здесь сегодня количество административных процедур остается слишком велико;
чрезмерное количество проверок малых предприятий со стороны контролирующих органов.

Могут быть реализованы следующие мероприятий для снижения проблемы административных барьеров:

проведение специальных исследований относительно размера и областей применения административных барьеров;
организация информационно-консультативной поддержки малых предприятий, что позволит довести до сведения предпринимателей требований со стороны контролирующих органов (здесь могут использоваться Интернет-ресурсы государственных органов, а также инфраструктура фондов поддержки малого предпринимательства);
предоставление льгот малым предприятиям, в наибольшей степени страдающим от административных барьеров;
дальнейшее реформирование существующего законодательства на предмет устранения административных барьеров.

Отсутствие привлекательных заемных ресурсов

Сегодня является очень важным расширение доступа к заемным инструментам у представителей малого бизнеса. Малым предприятиям сложно получать кредиты у банков, особенно от отказов страдают молодые предприятия, чья кредитная история еще не создана, а возможности предоставления залогов очень ограничены.

Чтобы усилить финансирование малого бизнеса нужно активно стимулировать участие в распространении лизинга коммерческих банков и страховых компаний. Лизинг является одним из ключевых инструментов привлечения инвестиционных ресурсов в малый бизнес.

Необходимо также работать над изменением системы финансовой поддержки, а именно усиление деятельности инфраструктурных организаций.

Низкая инновационная активность предпринимателей

Развитие инновационных малых предприятий сегодня называется важным приоритетом в программных документах всех российских регионов. Но пока это остается только на уровне приоритетов.

Низкая квалификация предпринимателей

В рамках данной проблемы важно привлекать представителей власти и самого малого бизнеса к подготовке образовательных программ, так как низкая квалификация предпринимателей стала реальной проблемой, тормозящей развитие малого бизнеса в стране.

Невысокий уровень взаимодействия малого бизнеса и государства

Кроме указанных направлений решения проблем малого предпринимательства должна стать полезной оптимизация сотрудничества малого бизнеса с государством в рамках ассоциаций.

Как уже отмечалось, определяющее значение для поддержки малого предпринимательства в России играет Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в России» 2007 года. Рассмотрим мероприятия подпрограммы государственной программы «Предпринимательство Подмосковья» в текущем 2017 г.

Мероприятия Подпрограммы III Государственной программы

«Предпринимательство Подмосковья» в 2017 году

Частичная компенсация произведённых затрат на создание / развитие / модернизацию производства

МОДЕРНИЗАЦИЯ

Поддержка МСП, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров): социальное обслуживание граждан / услуги здравоохранения / детские и молодежные кружки / детские центры / производство и (или) реализация медицинской техники / обеспечение культурно-просветительской деятельности / ремесленничество

СОЦИАЛЬНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Рисунок 3 Мероприятия Подпрограммы III Государственной программы «Предпринимательство Подмосковья» в 2017 году 34

При этом в 2017 г. около 45 % заявок на субсидирование было направлено через многофункциональные центры. Рассмотрим порядок подачи заявки на субсидирование через МФЦ. Предоставления документов для субсидии представлен на рисунке 4.

Проверка комплектности документов

Заявление + документы

ЗАЯВИТЕЛЬ

ГКУ МО «Московский областной центр поддержки предпринимательства»

Проверка Заявки

Министерство инвестиций

и инноваций Московской области

Конкурсная комиссия

Субсидия

Рисунок 4 Порядок предоставления документов для получения субсидии МСП

В России система развития и поддержки малого предпринимательства осуществляется в условиях заметного ослабления государственного воздействия на данные процессы.

Целью государственных программ поддержки предпринимательства в России является обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей:

- полная открытость и доступность информации как при формировании государственной политики поддержки МСП, так и при ее реализации;

- учет национальных, региональных и исторических особенностей; поощрение ремесел, народных промыслов, артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности, самозанятости;

- постепенный переход от государственного регулирования отдельных аспектов деятельности предпринимательства к саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения;

- значительное расширение прав и возможностей субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в сфере государственной поддержки предпринимательства;

- ускоренное освоение современных кредитно-инвестиционных механизмов - лизинга, фрэнчайзинга, специализированных инвестиционных институтов венчурного инвестирования;

- формирование информационной сети, расширение информационного поля для предпринимателя;

- организация систематических исследований по проблемам предпринимательства и публикация рекомендаций по его развитию;

- обеспечение защиты предпринимателей от воздействия криминальных структур;

- организация пропагандистской и образовательной кампании, направленной на стимулирование деятельности предпринимательства.

Политика поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в России также включает различные виды финансового стимулирования: выделяются гранты и субсидии, предоставляются пониженные ставки по кредитам. В целях стимулирования развития малого предпринимательства принят федеральный закон, предусматривающий предоставление субъектам Российской Федерации права устанавливать для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, «налоговые каникулы» в виде налоговой ставки в размере 0 процентов, которые будут действовать и в следующем 2018 г.

При этом одно из направлений развития инфраструктуры поддержки на уровне региона – развитие инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности как указано на рисунке 5.

Правительства МО

Министерство инвестиций и инновации МО

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Фин поддержка

Реестр субъектов МСП МО

Поддержка инновационного бизнеса

Бизнес инкубаторы

Технопарки

Некоммерческие организации в МО, социальное предпринимательство

Рисунок 5 Действующая инфраструктура поддержки предпринимательской деятельности в Московской области. 34

Рассмотрим некоторые показатели финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Московской области. Так, в рамках направления «Модернизация» в 2017 г. предусмотрено 300 млн. руб. для субсидирования деятельности не менее 80 субъектов МСП области. Субсидируются затраты субъектов МСП, связанные с приобретением оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, спецтехники. При этом не более 50 % и не более 10 млн.руб.

В рамках направления «Социальное предпринимательство» в бюджете Московской области в 2017 г. предусмотрено 60 млн.руб. при субсидировании не менее 50 субъектов МСП. Финансовые показатели – не более 1,5 млн.руб. и не более 85 % затрат. Субсидируются затраты субъектов МСП:

• арендные платежи

• выкуп помещения

• ремонт и реконструкция помещения

• приобретение основных средств (за исключением легковых автомобилей)

• оплата коммунальных услуг

• приобретение сырья, расходных материалов и инструментов

• участие в выставочных и выставочно-ярмарочных мероприятиях

• повышение квалификации работников

Если рассматривать нормативно-правовую основу поддержки малого предпринимательства последних лет, то она представлена законодательными актами по внесению изменений в уже существующие законы.

Среди данных законов необходимо выделить следующие.

1. Федеральный закон от 02.07.2013 №144-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». Этот нормативный акт предусматривает упрощение порядка выкупа государственного имущества субъектами малого и среднего предпринимательства. Так, предусмотрено преимущественное право выкупа указанными субъектами арендуемого имущества (по состоянию на 1 июля 2013 года), находящееся во временном владении или временном пользовании непрерывно в течение не менее двух лет. Также в случае, если ранее было отказано в выкупе арендуемых помещений из-за действовавших ограничений максимальной площади помещений, дается право на подачу повторного заявления о включении помещений в перечень отчуждаемого имущества. Устанавливается срок рассрочки оплаты стоимости имущества - три года.

2. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ №О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который закрепляет новый порядок проведения государственных и муниципальных закупок. В связи с этим в большое количество федеральных законов внесены изменения, направленные на их приведение в соответствие с новым порядком. В первую очередь изменения были внесены в Федеральный закон от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» закреплены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений, а также особенности заключения договоров с финансовыми организациями и порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.

3. На основании Федерального закона от 23.07.2013 №238-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и статью 46 Федерального закона «О техническом регулировании» был расширен перечень юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства. В частности, установлено, что ограничения, препятствующие отнесению юридических лиц к субъектам малого и среднего предпринимательства, не распространяются на юридические лица, учредителями которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством РФ перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике».

4. Последним принятым на данный момент документом стало Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 №1605, утвердившего Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства Теперь субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства будут предоставляться бюджетам субъектов РФ, прошедших конкурсный отбор.

Таким образом, на современном этапе происходят уточнения и доработка уже принятых федеральных законов, которые регламентируют поддержку малого предпринимательства со стороны органов государственной власти и муниципального управления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Малый бизнес представляет собой то, что будет иметь смысл всегда, потому что людям необходимы услуги, штучные товары, питание, развлечения и много другого. Развитие малого бизнеса как в целом в России, так и на уровне отдельных регионов является важной проблемой, которая является актуальной в любой стране, в РФ же у его становления есть собственные особенности и сложности, однако и преимущества для владельцев малых предприятий также.

Что касается Московской области, то региональным властям необходимо принимать меры по созданию и развитию условий, улучшающих предпринимательский климат. Такие действия сводятся к разработке механизмов поддержки малого бизнеса, которые состоят из определенных элементов:

формирование нормативно-правовой базы, способствующей созданию и развитию предпринимательства;
кредитно-финансовая поддержка;
государственный заказ;
имущественная поддержка;
создание и эффективное использование инфраструктуры поддержки;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
информационная поддержка;
содействие формированию благоприятной социально-психологической среды для малого предпринимательства.
Названные меры поддержки малого бизнеса стали уже традиционными за рубежом, их применение эффективно.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» № 172-ФЗ от 28.06.2014.
Закон Московской области от 28 ноября 2014 г. № 158/2014-ОЗ «О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Закон Московской области «О развитии предпринимательской деятельности в Московской области» № 95/2010-ОЗ от 16.07.2010 (в редакции от 07.04.2017)
Государственная программа Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2014–2018 годы – Режим доступа: http://www.mspmo.ru/subsidy/

Литература

Архипенко К.Ю. Совершенствование системы государственной поддержки малого бизнеса России в контексте зарубежного опыта // Экономика, предпринимательство и право. -2014. - № 3 (20). - С. 3-8.
Ахметова К.Р. Поддержка малого и среднего бизнеса с использованием инструмента государственно-частного партнерства в условиях вступления России в ВТО // Государственно-частное партнерство. - 2015. - Том 2. - № 3.
Бродский Б.Е. Макроэкономика: Продвинутый уровень: Курс лекций / Б.Е. Бродский. - М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 433 c
Бухтиярова, Т.И. Элементы организационно-экономического механизма развития малого и сред-него предпринимательства [Текст] / Т.И. Бухтиярова, А.В. Дубынина, Д.Г. Демьянов // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 35. С. 2–14.
Верхотурова Т. А. Развитие финансовых институтов инновационной инфраструктуры России / Т. А. Верхотурова // Известия Санкт-петербургского государственного экономического университета. — 2015. — №3. — С.75-77. — С.76
Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / [Арбузов С. С. и др.] ; под ред. Н. А. Платоновой, В. А. Шумаева, И. В. Бушуевой. - М. : ИНФРА-М, 2015. - 652 с.
Гурунян Т.В., Щербина О.Ю. Оценка инфраструктуры поддержки в системе инвенстиционно-инновационного лифта для малого и среднего предпринимательства // Российское предпринимательство. - 2014. - № 24 (246). - С. 166-174.
Демидов А.В. Государственная поддержка малого предпринимательства: региональный аспект // Российское предпринимательство. - 2015. - № 11 (83). - С. 19—22.
Зинич, Л. В. Макроэкономическое планирование и прогнозирование: учебное пособие. - Омск : Сфера, 2017. - 167 с.
Коробов С.А. Развитие системы государственной поддержки и регулирования российского малого и среднего предпринимательства: потенциал ресурсно-ориентированного подхода // Российское предпринимательство. - 2016. - Том 17. - № 19. - С. 2451-2464.
Кузнецова Е.И. Проблемы методологии стратегического анализа в государственном стратегическом планировании // Экономический анализ: теория и практика. - 2014. - № 1. - С. 18-22.
Кураков Л. П. Экономика / Л. П. Кураков, Г. Е. Яковлев. - М.: Гелиос АРВ, 2017. - 540 с.
Меркулова Ю.В. Ситуационно-стратегическое планирование в экономике: [в 2 томах] / Ю.В.Меркулова. — Москва: Экономика, Т. 1: Методология оптимизации показателей спроса и предложения .— 2-е изд., с доп. и изм. — 2015 .— 479 с.
Методы научных исследований в маркетинге и предпринимательстве : учебное пособие / О.В.Фирсанова ; М-во образования и науки Рос. Федерации, С.-Петерб. гос. экон. ун-т, Каф. маркетинга. Ч.1: Методология научных исследований [Электронный ресурс] .— Санкт-Петербург : Изд-во СПбГЭУ, 2016 .— 44 с.
Надеин В.В., Кобцева О.Н. SWOT-анализ предприятия как этап разработки маркетинговой стратегии // Молодежный научный вестник. 2016. № 8 (8). С. 49-53.
Наумов В. Н. Стратегический маркетинг: Учебник / В.Н. Наумов. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 272 с., с.121.
Наумов В. Н. Стратегическое взаимодействие рыночных субъектов в маркетинговых системах: Монография / В.Н. Наумов, В.Г. Шубаева. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 270 с.
Наумов, О. И. Стратегия компании и максимизация стоимости : стратегия, направленная на увеличение стоимости компании: проектирование и реализация / О. И. Наумов // Российское предпринимательство. — 2017 .— N 1, вып. 1 .— С. 48-52
Отчет Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере – 2016 / Официальная публикация. – М., 2017. – 73 с.
Планирование и прогнозирование в экономике: учебное пособие / Н. В. Боковая, О. В. Беспалова, М. Н. Волкова. - Воронеж : Науч. кн., 2015. - 304 с.
Пысина Н.В. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в условиях малого города на муниципальном уровне // Российское предпринимательство. -2015. - Том 16. - № 24. - С. 4367—4374.
Пятаченко А.М. Необходимость совершенствования системы поддержки малого бизнеса // Продовольственная политика и безопасность. - 2016. - Том 3. - № 2.
Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами : учебное пособие. - М. : ИНФРА-М, 2015. - 383 с.
Романовский М.В. Направления развития финансовых институтов национальной инновационной системы России в современных условиях / М.В. Романовский, Д.Д. Шкута // Сибирская финансовая школа. — 2016. — № 1 (108). — С. 120-125
Саватеева А.М., Шульман Р.Е. Влияние маркетинговых стратегий на достижений организационных целей // В сборнике: Экономическая наука в 21 веке: вопросы теории и практики сборник материалов VII Международной научно-практической конференции. 2015. С. 67-68.
Фонина Т.Б. Экономические аспекты поддержки малого и среднего предпринимательства в Московской области.//Политика, экономика и право в социальной системе общества: новые вызовы и перспективы. - М.,ООО «Научный консультант», 2016 – с 67.
Шулаева О. В. Обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса человеческим капиталом: роль государства и меры поддержки // Креативная экономика. - 2014. - № 9 (93). -С. 54—69.

Электронные ресурсы

Официальный сайт НКО ГФ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» [Электронный ресурс] Ссылка http://www.fasie.ru/ (дата обращения: 15.12.2017).
Федеральная служба государственной статистики РФ. Официальный сайт [Электронный ресурс] Ссылка: http://www.gks.ru/(дата обращения: 10.12.2017).
Центр развития предпринимательства Московской области [Электронный ресурс]: Схема проведения конкурса – Режим доступа: http://mosreg.ru/, свободный (Дата обращения 17.12.2017 г.).
О государственном стратегическом планировании: проект федерального закона [Электронный ресурс] / Министерство экономического развития Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/regulation