Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственное регулирование деятельности спортивных организаций

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Развитие спорта в России на данный момент осуществляется с позиции улучшения качества жизни населения, его благосостояния, духовности и социальной активности граждан, особенно молодёжи.

Система управления физической культурой и спортом в России в современном обществе развивается благодаря теоретическим и методологическим наукам.

Динамика экономических, политических и социальных изменений в нашей стране требует появления новых, более инновационных подходов в решении проблем, касающихся организации и функционирования системы физической культуры и спорта. При рассмотрении различных подходов, максимальное значение, в первую очередь, будет иметь роль государственного управления и органов местного самоуправления в спортивной индустрии для общества.

Для развития физической культуры и спорта требуется правильное и эффективное управления как на федеральном, региональном, так и на муниципальном уровнях. Каждый субъект РФ разрабатывает и реализует региональные, межмуниципальные, муниципальные и отраслевые программы, создает областные и республиканские концепции и доктрины, формирует календари и планы спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых предусматриваются и механизмы их реализации с участием органов государственной власти РФ, субъектов РФ, местного самоуправления и общественности, то есть при объединении усилий и ресурсов всех заинтересованных сторон и их взаимодействии возможно планомерное развитие физической культуры и спорта. Взаимодействие вступает основой развития физической культуры и спорта и затрагивает практически все процессы и явления, в том числе и социально-экономические.

Объектом исследования является сфера физической культуры и спорта г. Новокузнецк.

Предметом исследования является деятельность Комитета по физической культуре, спорту и туризму г. Новокузнецк в сфере развития физической культуры и спорта.

Целью курсовой работы является анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере развития физкультуры и спорта, а также разработка предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере физкультуры и спорта, на примере Комитета по физической культуре, спорту и туризму г. Новокузнецк.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

- рассмотреть законодательное и экономическое регулирование деятельности физкультурно-спортивных организаций;

- охарактеризовать субъекты физкультурно-спортивного движения в Российской Федерации;

- проанализировать компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области физической культуры и спорта;

- провести анализ деятельности Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Новокузнецка в сфере развития физической культуры и спорта;

- разработать рекомендации по совершенствованию деятельности Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Новокузнецка в сфере развития физической культуры и спорта.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания общественных явлений с использованием специальных и частно-научных методов:системно-структурного анализа, сравнительного правоведения, формально-юридический, структурно-функциональный и другие.

Теоретической основой исследования послужили труды таких отечественных авторов как М.С. Братановская, С.Н. Братановский, Р.Н. Валиев, М.Г. Вулах, А.В. Починкин, А.В. Рязанов, В.А. Юсупов.

Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации; законодательные акты Российской Федерации по вопросам физической культуры и спорта.

Структура курсовой работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

1.1 Законодательное и экономическое регулирование деятельности физкультурно-спортивных организаций

В современных социально-экономических условиях отлаженная система управления физкультурно-спортивными организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности приобретает особую значимость. Совершенствование этой деятельности тесно связано с использованием социальной информации, в частности с таким ее видом, как правовая. В последнее время в стране разработаны различные нормативные документы, регулирующие вопросы взаимодействия субъектов социально-правовых отношений в отрасли «физическая культура и спорт».

Законодательные акты приняты как на федеральном уровне, например, закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», так и на региональных. Особое значение приобретают нормативные акты, принимаемые в самих физкультурно-спортивных организациях.

Ст. 72 Конституции РФ содержит основные правовые принципы реализации физической культуры и спорта в стране^[1].

Общие вопросы физической культуры и спорта имеют своей спецификой не весь объем указанных отношений, а только его часть в виде «общих вопросов», которые и составляют предметы совместного ведения РФ и ее субъектов. Вне их находятся предметы ведения или России, или ее субъектов. Единым началом для указанных предметов совместного ведения выступает их роль в формировании и развитии личности, а их реализация имеет целью обеспечение прав и свобод человека и гражданина на участие в физкультурной жизни и пользование учреждениями физической культуры, на развитие физической культуры и спорта.

Общие вопросы физической культуры и спорта как предмет совместного ведения регулируются Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Данным законом устанавливается компетенция органов государственной власти Российской Федерации в области физической культуры и спорта^[2].

Законодательство о физической культуре и спорте основывается на следующих принципах:

1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения;

2) единство нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации;

3) сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта;

4) установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;

5) запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта;

6) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

7) соблюдение международных договоров Российской Федерации в области физической культуры и спорта;

8) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;

9) взаимодействие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления со спортивными федерациями;

10) непрерывность и преемственность физического воспитания граждан, относящихся к различным возрастным группам;

11) содействие развитию всех видов и составных частей спорта с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов.

Федеральный закон учитывает вопросы, связанные с разграничением полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Также значительно изменились условия функционирования всех структур, непосредственно связанных со спортом. Это касается и спортивных федераций, и общественных организаций, и развития массового спортивного движения, и детско-юношеского спорта.

Вместе с тем в законе отсутствуют положения о регулировании соответствующих отношений также законами субъектов Федерации, равно как и о конституционном праве государства регулировать общие вопросы физической культуры и спорта. Действует Федеральный закон от 4 октября 1996 г. (24 ноября 1996 г.) № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»^[3].

Естественным элементом отношений в области физической культуры и спорта является благотворительная деятельность. Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»^[4] дано понятие благотворительной деятельности, определен круг ее целей, установлено, что регулирование ее может осуществляться также законами субъектов Федерации.

1.2 Субъекты физкультурно-спортивного движения в Российской Федерации

Согласно ст. 5 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» физкультурное (физкультурно-спортивное) движение в Российской Федерации включает в себя^[5]:

– спортивные клубы, коллективы физической культуры, действующие на самодеятельной и профессиональной основах в образовательных учреждениях, иных организациях независимо от форм собственности и по месту жительства граждан;

– детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские клубы физической подготовки, детско-юношеские спортивно-технические школы, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки, находящиеся в ведении соответственно государственных органов в области физической культуры и спорта, образования, профессиональных союзов, других организаций;

– образовательные учреждения и научные организации в области физическо й культуры и с порта всех т ипов и видо в независимо от ор ганизацион но-правовы х форм;

– общеросс ийские физ культурно-с портивные объе динения физ культурно-с портивные ор ганизации, об щероссийск ие федерац ии (союзы, ассо циации) по р азличным в идам спорт а, обществе нно-государст венные физ культурно-спортивные об щества, оборо нные спорт ивно-техничес кие организации;

– Олимпийс кий комитет Росс ии;

– федераль ный орган ис полнительно й власти в об ласти физической ку льтуры и с порта, орг аны исполн ительной власти субъе ктов Росси йской Федер ации в обл асти физичес кой культур ы и спорта, по дведомстве нные им ор ганизации, му ниципальные ор ганизации ф изической ку льтуры и спорта.

1.3 Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в области физической культуры и спорта

Специально у полномочен ный орган ис полнительно й власти в области ф изической ку льтуры и с порта осущест вляет^[6]:

1) обеспече ние государст венной пол итики в об ласти физичес кой культур ы и спорта;

2) подгото вку и предст авление в Пр авительство Росс ийской Федерации прое ктов федер альных про грамм разв ития физической ку льтуры и с порта;

3) обязате льную серт ификацию про дукции в соот ветствии с законодате льством Росс ийской Федер ации;

4) ежегодное р ассмотрение ито гов развит ия физичес кой культур ы и спорта в Росс ийской Федер ации и утвер ждение мероприятий в д анной област и на следу ющий год;

5) руководст во физичес ким воспит анием граж дан и внедре ние физичес кой культур ы в режим тру да и отдых а граждан, ор ганизацию м ассовых спорт ивных соре внований, спартакиад, ф изкультурно-с портивных фест ивалей, дру гих мероприятий ф изкультурно-оз доровитель ного характер а, обеспечение подготовки резер вов для сбор ных команд Росс ийской Федер ации по раз личным вид ам спорта;

6) разработ ку и утвер ждение с учето м предложе ний Олимпи йского ком итета Росс ии и физку льтурно-спорт ивных организаций нор мативов физ ической по дготовленност и различных к атегорий н аселения, в то м числе нор мативов всероссийского ко мплекса «Ф изкультура и з доровье»;

7) разработ ку, утверж дение и вне дрение сов местно с фе деральным ор ганом испо лнительной в ласти в об ласти образо вания и фе деральным ор ганом испо лнительной в ласти в области з дравоохране ния в учеб ный процесс до школьных и других обр азовательн ых учрежде ний обязате льных для выполнения дет ьми дошкол ьного возр аста и обуч ающимися в обр азовательн ых учрежде ниях нормат ивных требо ваний физичес кой подгото вленности;

8) введение в госу дарственные про граммы физ ического вос питания раз личных кате горий насе ления на ос нове научн ых исследований и э ксперименто в в данной об ласти новы х видов физичес ких упражне ний и видо в спорта;

9) пропага нду массово й физическо й культуры, с порта, здоро вого образ а жизни, ос нов знаний о ф изической ку льтуре и спорте, по пулярных ф изкультурно-оз доровитель ных и спортивн ых програм м, комплексо в физическ их упражне ний, а так же издание м ассовой литер атуры и вы пуск видео- и киноматер иалов в да нной област и;

10) разработ ку федерал ьных нормат ивов финанс ирования физической ку льтуры и с порта;

11) устано вление нор мативов ок азания физ культурно-оз доровитель ных услуг н аселению, соз дание льгот ных услови й для заняти й физическо й культуро й детей и и нвалидов;

12) аккред итацию физ культурно-с портивных объе динений с учетом пре дложений О лимпийского ко митета Росс ии, участвующих от и мени Росси йской Федер ации в меж дународных с портивных меро приятиях;

13) финанс ирование:

а) научных исс ледований в об ласти физичес кой культур ы и спорта, в то м числе в об ласти разр аботки спорт ивных изде лий, в соот ветствии с фе деральной про граммой раз вития физичес кой культур ы и спорта;

б) содержа ния центро в спортивно й подготов ки, образо вательных учре ждений и н аучных орг анизаций в об ласти физической ку льтуры и с порта федер ального зн ачения;

в) подгото вки, в том ч исле научно- медицинско го обеспече ния, совмест но с федер ациями по р азличным в идам спорта моло дежных (резер вных) сбор ных команд Росс ийской Федер ации по раз личным вид ам спорта и и х выступлений н а официаль ных междун ародных спорт ивных соре внованиях;

14) програ ммное и науч но-методичес кое обеспече ние систем ы физической ку льтуры и с порта, орг анизацию из дания науч ной, учебно й и научно- популярной л итературы по ф изической ку льтуре и с порту в соот ветствии с фе деральной про граммой раз вития физичес кой культур ы и спорта;

15) создан ие единой госу дарственно й системы и нформацион ного обеспече ния в област и физическо й культуры и с порта;

16) разработ ку и утвер ждение сов местно с О лимпийским комитетом Росс ии по пред ложениям фе дераций по р азличным в идам спорт а, органов ис полнительно й власти субъе ктов Росси йской Федер ации в обл асти физичес кой культур ы и спорта, ф изкультурно-с портивных объе динений Ед иной всероссийской с портивной к лассификац ии, единого к алендарного п лана физку льтурно-оз доровитель ных и спорт ивных меро приятий, По ложения о пр исвоении с портивных званий и и ных нормат ивных акто в о физичес кой культуре и спорте;

17) контро ль за испо лнением фе деральных з аконов и и ных нормат ивных право вых актов Росс ийской Федер ации, зако нов и иных нор мативных пр авовых акто в субъекто в Российско й Федерации в об ласти физичес кой культур ы и спорта;

18) професс иональную по дготовку и меро приятия по по вышению кв алификации с пециалисто в в област и физическо й культуры и с порта;

19) разработ ку и утвер ждение сов местно с О лимпийским ко митетом Росс ии програм мы научных исс ледований по проб лемам физичес кого воспит ания гражд ан и развит ия спорта высших дост ижений, в то м числе по дготовки сбор ных команд Росс ийской Федер ации по раз личным вид ам спорта;

20) организ ацию строите льства спорт ивных соору жений и содержан ие действу ющих спорт ивных соору жений, оказ ание помощ и в этих во просах физ культурно-с портивным объединениям;

21) разработ ку и утвер ждение соц иальных нор мативов раз вития физичес кой культур ы и спорта, а т акже норм и пр авил использования ф изкультурно-оз доровитель ных и спорт ивных соору жений;

22) изучен ие спроса гр аждан на то вары физку льтурно-спорт ивного и тур истского н азначения, ор ганизацию и х производст ва на госу дарственны х предприят иях спорти вной промышленности, коор динацию про изводства у казанных товаров на дру гих предпр иятиях спорт ивной пром ышленности, пр инятие мер по ко нтролю за к ачеством и ассорт иментом ук азанных то варов;

23) решение во просов меж дународных до говоров Росс ийской Федерации в об ласти физичес кой культур ы и спорта в соот ветствии с ко мпетенцией, уст ановленной Фе деральным законом «О ме ждународны х договора х Российско й Федераци и»^[7];

24) ежегод ный анализ де ятельности ф изкультурно-с портивных ор ганизаций н а основе д анных госу дарственно й статисти ки.

Органы испо лнительной в ласти субъе ктов Росси йской Федерации в об ласти физичес кой культур ы и спорта мо гут осуществлять:

1) разработ ку и реализ ацию прогр амм развит ия физичес кой культуры и с порта субъе ктов Росси йской Федер ации;

2) внедрен ие физичес кой культур ы и спорта в ре жим учебы, труда и отд ыха гражда н различны х возрастн ых групп н а основе ут вержденных нор мативов физ ической по дготовленност и, в том ч исле требо ваний всеросс ийского ко мплекса «Ф изкультура и з доровье»;

3) увеличе ние количест ва спортив ных школ, це нтров и клубо в всех видов и т ипов и обес печение по дготовки с портивного резерва, с портсменов в ысокого кл асса для сбор ных команд Российской Фе дерации по р азличным в идам спорт а;

4) разработ ку и реализ ацию кален дарных пла нов физкул ьтурно-оздоро вительных и с портивно-м ассовых меро приятий, в то м числе ор ганизацию всеросс ийских и междунаро дных спорт ивных соре внований, и учеб но-трениро вочных сборо в;

5) формиро вание орга нов управле ния физичес кой культуро й и спортом, коор динацию их де ятельности и и х взаимоде йствие;

6) обеспече ние совмест но с федер альным орг аном испол нительной в ласти в об ласти физичес кой культур ы и спорта, Олимпийским ко митетом Росс ии и общеросс ийскими фе дерациями по р азличным в идам спорт а подготов ки сборных команд Росс ийской Федер ации и сбор ных команд субъе ктов Российской Фе дерации и и х выступле ний на всеросс ийских и междунаро дных спорт ивных соре внованиях.

В соответст вии с Федер альным зако ном «Об об щественных объе динениях» фе деральный ор ган исполн ительной в ласти в области ф изической ку льтуры и с порта, орг аны исполн ительной власти субъе ктов Росси йской Федер ации в обл асти физичес кой культуры и с порта и ор ганы местно го самоупр авления вз аимодейству ют с физку льтурно-спорт ивными объе динениями по все м вопросам р азвития физ ической ку льтуры и с порта, в то м числе:

– координиру ют в устано вленном за конодательст вом порядке свою деяте льность по проб лемам физку льтурно-спорт ивного и о лимпийского д вижения, пр и необходи мости совмест но проводят с портивные соре внования, с партакиады, другие физ культурно-с портивные меро приятия, ор ганизуют пропаганду ф изической ку льтуры и с порта, осу ществляют професс иональную по дготовку р аботников ф изкультурно-спортивных ор ганизаций и обес печивают по вышение их квалификации, обес печивают эффе ктивное ис пользование спортивных соору жений и стро ительство но вых спорти вных соору жений;

– оказывают по мощь физку льтурно-спорт ивным объе динениям, со действуют в ыполнению и ми уставны х задач, з аслушивают и нформацию по ос новным вопрос ам развити я физической ку льтуры и с порта, при нимают соот ветствующие ре шения и ко нтролируют и х исполнен ие. Совмест ная деятельность осу ществляетс я на услов иях договоро в;

– осуществ ляют в уст ановленном з аконодател ьством пор ядке сбор инфор мации, пре дставляемо й физкультур но-спортив ными объед инениями в соот ветствии с фор мами, утвер жденными фе деральным ор ганом испо лнительной в ласти в области ст атистики, и д ают по ним з аключения и ре комендации^[8].

В соответст вии с Федер альным зако ном «О нау ке и госуд арственной н аучно-техн ической по литике» ор ганизацию, про ведение фундаментальных, по исковых, о пытно-констру кторских, те хнологичес ких, прикл адных и дру гих научно- исследовате льских работ в области ф изической ку льтуры и с порта осущест вляют госу дарственные н аучные центр ы, научно- исследовате льские инст итуты, лаборатории, обр азовательн ые учрежде ния в област и физическо й культуры и с порта, соз данные в уст ановленном пор ядке и осу ществляющие с вою деятел ьность на ос новании госу дарственны х и иных зак азов^[9].

Финансирование т аких центро в, институто в, образов ательных учреждений осу ществляетс я за счет б юджетных асс игнований, доходов от в ыполнения з аказов физ культурно-с портивными ор ганизациям и, предпри нимательско й деятельност и научных по дразделени й и иных не з апрещенных з аконом источ ников.

Научно-исследовательские ор ганизации и и х подразде ления в об ласти физичес кой культур ы и спорта ве дут разработ ку и внедрение в пр актику кон кретных про грамм, способст вующих укре плению здоро вья населе ния средст вами физичес кой культур ы с участием в ре ализации т аких прогр амм федера льных и ре гиональных с лужб телев идения и р адиовещани я, совершенствуют научное обес печение по дготовки с портивных резер вов и сбор ных команд Росс ийской Федер ации к меж дународным соре внованиям.

Федеральный ор ган исполн ительной в ласти в об ласти физичес кой культур ы и спорта, О лимпийский ко митет Росс ии, иные заинтересованные ор ганы госуд арственной в ласти и физ культурно-с портивные объе динения со действуют н аучным орг анизациям и и х подразде лениям в об ласти физичес кой культур ы и спорта в фор мировании госу дарственны х и иных з аказов на актуальные н аучно-иссле довательск ие работы, о казывают по мощь таким науч ным организ ациям и их по дразделени ям в привлече нии дополнительных источ ников фина нсирования, а нализируют ито ги научно-исследовательских р абот.

Местные за конодатель ные органы в праве прин имать допо лнительные нор мативно-пр авовые акт ы, которые с пособствуют р азвитию спорт а на территор ии субъект а РФ.

Выводы по 1 главе

1. Ст. 72 Ко нституции РФ со держит осно вные право вые принци пы реализа ции физичес кой культур ы и спорта в стр ане. Общие во просы физичес кой культур ы и спорта к ак предмет со вместного ве дения регу лируются Фе деральным з аконом «О ф изической ку льтуре и с порте в Росс ийской Федер ации». Так же пр иняты зако нодательные а кты на уро внях субъе ктов РФ. Особое з начение пр иобретают нор мативные а кты, прини маемые в с амих физку льтурно-спорт ивных орга низациях.

2. Ст. 5 ФЗ "О ф изической ку льтуре и с порте в Росс ийской Федер ации" опре деляет перече нь субъекто в физкультур ы и спорта в Росс ии, т. е. перече нь лиц и ор ганов, явл яющихся уч астниками ре гулируемых З аконом отно шений. Сле дует обрат ить вниман ие на то, что д анный перече нь сформул ирован как з акрытый. ФЗ «О ф изической ку льтуре и с порте в Росс ийской Федер ации» к субъе ктам управ ления физичес кой культурой и с портом общест венного характера от носит Олим пийский ко митет Росс ии, а также об щероссийск ие физкультурно-спортивные объе динения - обществен ные (общест венно-госу дарственные) ф изкультурно-с портивные об щества, фе дерации (со юзы, ассоц иации) по в идам спорт а и др. (ст. 5).

3. Орган упра вления физ ической культурой и с портом пре дставляет собой физку льтурно-спорт ивную орга низацию (юр идическое л ицо), явля ющуюся в системе упр авления субъе ктом (упра вляющей подсистемой) и воз действующу ю на другие физ культурно-с портивные организации к ак объекты (у правляемую по дсистему). Одной из с пецифическ их особенносте й управления ф изической ку льтурой и спортом я вляется то, что е го осущест вляют в тес ном взаимо действии госу дарственные и об щественные ор ганы управ ления разл ичного уро вня и хара ктера, в с воей взаимоз ависимости сост авляющие ор ганизацион ную структуру у правления отр аслью. Ком петенция и задачи об щественных ф изкультурно-с портивных обществ и фе дераций по в идам спорт а закрепле ны в их уст авах. Таки м образом, ор ганы управ ления физичес кой культурой и с портом пре дставляют собой физку льтурно-спорт ивную орга низацию, я вляющуюся в с истеме упр авления субъе ктом, возде йствующим н а другие ф изкультурно-с портивные ор ганизации к ак объекты. Ко мпетенцию ор ганов упра вления физ ической ку льтурой и с портом опре деляют зако н «О физичес кой культуре и с порте в Росс ийской федер ации» и ор ганы испол нительной в ласти.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, НА ПРИМЕРЕ КОМИТЕТА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ АДМИНИСТРАЦИИ Г. НОВОКУЗНЕЦКА

2.1. Анализ деятельности Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Новокузнецка в сфере развития физической культуры и спорта

Город Ново кузнецк се годня - это не то лько индустр иальный, н аучный и э кономическ ий центр Ю га Кузбасс а, но и со циально ор иентирован ный в сфере ф изической ку льтуры и с порта.

Существенным ф актором, о пределяющи м состояние з доровья насе ления, явл яется поддер жание опти мальной физ ической акт ивности в тече ние всей ж изни каждо го граждан ина.

Кроме того, ро ль спорта ст ановится не то лько все бо лее заметн ым социаль ным, но и по литическим ф актором в со временном м ире. Привлече ние широки х масс насе ления к за нятиям физ ической ку льтурой, состо яние здоро вья населе ния являютс я бесспорн ым доказате льством жиз неспособност и и духовно й силы любо й нации, а т акже ее вое нной и пол итической мо щи.

Комитет по ф изической ку льтуре, спорту и тур изму админ истрации горо да Новокуз нецка является стру ктурным эле ментом Адм инистрации г. Новокузнецка.

Задачи Комитета:

- прогнозирование р азвития и осу ществление це лей массово го спорта, к ак основно го средств а всесторо ннего и гар моничного р азвития лич ности, спорт а высших дост ижений, по дготовки с портивного резер ва, развит ия инвалид ного спорт а;

- реализация е диной полит ики в област и внедрени я научного исс ледования, р аспростране ния передо вого педаго гического о пыта;

- осуществления перс пективного п ланировани я развития отр асли, коор динация стро ительства, ре конструкци и, текущих и к апитальных ре монтов;

- реализация к адровой по литики в об ласти физку льтуры и с порта, пов ышения ква лификации с портивных р аботников, пр исвоение с портивных р азрядов, з ваний, суде йских кате горий;

- организация и про ведение соре внований р азличного уро вня и осущест вление оздоро вительно - проф илактическ их меропри ятий;

- совершенствование ф инансово - экономического ме ханизма функциониро вания систе мы физичес кого воспит ания и спорт ивного совер шенства в горо де.

На территор ии Новокуз нецкого горо дского окру га функцио нируют 106 3

объекта спорт а, в том ч исле:

- Дворец с порта Кузне цких метал лургов;

- 2 малые ле довые арен ы;

- Городско й теннисны й центр,

- 5 стадио нов;

- 17 плавате льных бассе йнов;

- 4 горнол ыжных комп лекса;

- 96 футбо льных поле й;

- 2 манежа - ле гкоатлетичес кий и футбо льный;

- 155 спорт ивных зало в;

- 477 плос костных соору жений;

- 44 ледов ых площадо к и хоккей ных коробо к;

- 40 площа док для за нятий улич ным фитнесо м – workout (без учёт а планируемых н а школьных ст адионах).

В городе ку льтивируетс я 52 вида с порта, работ ает 36 спорт ивных федераций р азличного ст атуса.

Комитету по дчинено 11 му ниципальны х автономн ых физкультур но-спортив ных учрежде ний: 5 СШОР (в том числе и Специализированная детс ко-юношеск ая спортив ная школа о лимпийского резер ва «Металлур г») и 6 СШ, в которых чис ленность работников сост авляет 593 че ловек, а вос питанников - 6 9 23 человек а.

В рамках ис полнения М айских Указо в Президент а Российско й Федераци и плановый по казатель по до ле населен ия, систем атически з анимающегос я физической ку льтурой и с портом в 2020 году сост авил 43,1%. Д анное значе ние к концу го да было дост игнуто, рост с 2014 по 2020 год соста вил - 17,1 % ( 222 653 чел. в 2020 году).

Доля населе ния систем атически з анимающихс я спортом - по казатель, напрямую з ависящий от к ачественны х характер истик: чем бо льше реконструированных, но вых спорти вных объекто в и плоскост ных сооруже ний, тем выше до ля населен ия, систем атически з анимающегос я спортом.

Организованные з анятия опре деленными в идами спорт а требуют современной и с портивной и нфраструктур ы, которую необ ходимо раз вивать и совершенствовать. Стро ительство с портивных соору жений - то лько часть де ла. Дальнейшая э ксплуатаци я и поддер жание работос пособности т аковых требует определенных з атрат, вни мания и особо го участия ор ганов испо лнительной власти.

В городе ре ализуется всеросс ийский физ культурно-с портивный ко мплекс «Готов к тру ду и оборо не», функц ионируют тр и центра тест ирования, про шли обучение 6 3 учителя ф изкультуры. Н а сегодняш ний день з арегистриро вано в автоматизированной и нформацион ной системе ГТО бо лее 50000 че ловек. Новокузнецк з анимает второе место в об ласти по к ачеству вы полнения нормативов ВФС К ГТО.

В числе на иболее знач имых меропр иятий стало уч астие двух школ в рег иональном прое кте «Спорт – нор ма жизни» н ационально го проекта «Де мография»:

1) Меропри ятие «Госу дарственна я поддержк а спортивн ых организ аций, осуществляющих по дготовку с портивного резер ва для сбор ных команд Российской Фе дерации», в р амках которо го был приобрете н автобус д ля отделения бо кса МАФСУ «С Ш №2».

2) Меропри ятие «Заку пка спорти вного обору дования и и нвентаря д ля приведения ор ганизаций с портивной по дготовки в нор мативное состо яние», в рамках которо го приобрете но оборудо вание и ин вентарь дл я МАФСУ «С ШОР по горнолы жному спорту».

В рамках прое кта «Спорт – нор ма жизни» з апланирова но приобретение с портивного обору дования и и нвентаря д ля хоккея М АФСУ «СШОР «Мет аллург».

Также, три ш колы приня ли участие в госу дарственно й программе Кемеровской об ласти «Моло дежь, спорт и тур изм Кузбасс а» на 2014- 2021 годы для оснаще ния пункто в проката по д брендом « Кузбасс – терр итория спорта». М АФСУ «СШ № 2», МАФСУ «С портивная ш кола по во льной борьбе им. А.Г. С молянинова» и М АФСУ «СШОР по гор нолыжному с порту» приобрели с портивное обору дование и и нвентарь: ве лосипеды, з ащитная экипировка, с амокаты, с кандинавск ие палки, с кейтборды, ро ликовые ко ньки.

Так же были реал изованы та кие значим ые меропри ятия, как:

- реконструкция ф изкультурно-оз доровитель ного компле кса «Шахтер» и благоустройство е го территор ии по адресу: у л. Карла М аркса, 6а в Куйбышевс ком районе;

- произведе н капиталь ный ремонт кро вли футбол ьного мане жа МАФСУ «СШ «Метал лург-Запсиб». Во исполне ние Протоко ла поручен ий Губернатор а Кузбасса б ыл приобретен а втобус МАФСУ « Металлург-Запсиб»;

- в рамках ре гионального прое кта «Спорт – нор ма жизни» н ационально го проекта «Де мография» - строительст во Физкультур но-оздоров ительного комплекса с у ниверсальн ым игровым з алом 36x18» в Но воильинско м районе по адресу: прос пект Запсибовцев, квартал 4-4- А;

- строительство ст адиона WorkOut междунаро дного уров ня в Заводс ком районе для про ведения Куб ка Мира по WorkOut в 2021 г.

- обустройство 4- х спортивн ых площадо к WORKOUT.

- реконструкция ст адиона «Ре гби», распо ложенного по а дресу: г. Новокузнецк, Куз нецкий райо н, ул. Лен ина, 103.

В рамках по дготовки к про ведению на ционального че мпионата Worldskills в 2021 году, и к ме ждународны м спортивн ым зимним и грам «Дети Азии» – в 20 23 году, з апланирова но проведе ние ремонт ных работ н а объектах спортивного к вартала «Мет аллург». Р аботы ведутся в 2 этапа: 1 этап (ре монт фойе, в ходных пан дусов, бла гоустройст во прилега ющей территории, з амена осте кления фас ада и др. в иды работ н а объектах: з дание «Арена Куз нецких мет аллургов», з дание МАФСУ «С ШОР «Металлург», З дание МБОУ «Школ а №52», футбо льное поле, пр илегающая терр итория жил ищного фонда); 2 этап (ре монт подтрибунных, техничес ких помеще ний, ремонт технологического обору дования и прочее з дания «Аре на Кузнецк их металлургов»).

В соответст вии с плано м мероприят ий по подгото вке к праз днованию н а территории Но вокузнецко го городско го округа 300- летия образо вания Кузб асса проведен капитальн ый ремонт м алых ледов ых арен Це нтрального и Новоильинского р айонов. В 201 9 году про изведен ре монт комму никаций (сан.узлы, раздевал ки), обору дования, з даний и соору жений МЛА в Центральном и Но воильинско м районе.

Была усовер шенствован а материал ьно-техничес кая база М АФСУ «СШОР «Металлург»: пр иобретена и уст ановлена в идеопроекц ионная систе ма для командных прос мотров хок кейных матче й в спорти вном интер нате.

Были отремо нтированы нес колько спорт ивных клубо в за счет частных ин вестиций (« Родители – з а спорт!»):

1. Спортив ный клуб восточ ных единоборст в «Драстамат Доджо», расположенный по а дресу: г. Но вокузнецк, у л. Тольятт и, 47.

2. Детский г имнастичес кий центр «Оlimpini», располо женный по а дресу: г. Новокузнецка, пр. О ктябрьский, 66 а.

3. Спортив ный клуб восточ ных единоборст в, располо женный по а дресу: г. Новокузнецк, у л. Циолковс кого, 57.

За счет пр ивлечения с понсорских сре дств через грантовую поддержку компании «Евраз» в рамках со циального прое кта «Город друзе й – город и дей» введены в э ксплуатаци ю 2 новые с портивные п лощадки, р асположенн ые на территориях м ногоквартир ных домов г. Но вокузнецка.

Были проведе ны следующ ие крупные с портивно- массовые меро приятия:

- спортивный пр аздник «Де нь дворово го хоккея». Де нь дворово го хоккея организовала а дминистрац ия города н а площадка х во всех р айонах горо да в рамках соц иального прое кта «ЕВРАЗ: Горо д друзей - горо д идей» пр и участии хоккейного к луба «Мета ллург». Вос питанники с портивной ш колы прове ли товарищеские тур ниры и мастер- классы. Все и гроки дворо вых команд по лучили подарок в бо льшие торт ы и спорти вный инвент арь – клюш ки, шайбы;

-ледовое шоу «С нежная коро лева». Ледо вое шоу про ходило на Аре не Кузнецких Мет аллургов ( проспект Стро ителей, 24). Б ыли пригла шены дети из многодетных и м алообеспече нных детей. Шоу посет ило более 5500 ю ных зрителей и и х родителе й;

- спортивный пр аздник РУСАЛа «На лыжи!». Фест иваль состо ялся в рам ках совместного б лаготворите льного прое кта компан ий РУСАЛ и Фе дерации лыжных гоно к России. О н реализуетс я с 2016 го да. На па мять о гон ке победители по лучили цен ные подарк и и диплом ы;

- в рамках пр азднования Д ня российс кого студе нчества про шла област ная акция «Тат ьянин лёд», в которо й приняли уч астие более 800 че ловек;

- традицио нная легко атлетическ ая эстафет а на приз г азеты «Куз нецкий рабочий» пр и поддержке оф ициального п артнера газет ы «Новости Е ВРАЗА»;

- всероссийская м ассовая ак ция по спорт ивному орие нтированию « Российский азимут». « Российский аз имут» объе динил почт и тысячу уч астников со всего юга Ке меровской об ласти. Мно голетнюю с портивную тр адицию в Новокузнецке а ктивно под держивает ко мпания ЕВР АЗ. Возраст с амого юного участника - 6 лет, с амому стар шему больше 60;

- корпорат ивный забе г ЕВРАЗа «Дай пять!». Тр адиционный пр аздник спорта и з дорового обр аза жизни. С портивный пр аздник по тр адиции нач нется с детского з абега для реб ят с 6 до 14 лет. Д ля тех, кто пост арше, - дист анция в 5 километров. Те хническим п артнером з абега высту пает компа ния 3SPORT - организатор по пулярных бе говых старто в под брен дом «Гром»;

- легкоатлетический з абег Сберб анка «Зеле ный марафо н - Бегущие сер дца». Участников р азделили н а группы. Пер выми старто вали профессиональные спортсмены, з атем бегун ы-любители, пото м - люди с о граниченны ми возможностями з доровья. Т акже корот кие дистан ции пробеж али школьн ики и дошкольники. Д ля детей р аботали раз влекательн ые площадк и с аквагримом, настольным те ннисом и дру гими играм и, были ор ганизованы ко нкурсы и спортивные и м астер-класс ы. Все сре дства, собр анные в хо де марафон а участниками и кор поративным и командам и, в полно м объёме переч исляются в Фонд помощ и детям «Об нажённые сер дца».

- всероссийский фест иваль по WorkOut. Одним из с понсоров прое кта стала компания Е ВРАЗ.

Проводимую р аботу в об ласти спорт а на территор ии Новокузнецка можно оценит ь, как высо коорганизо ванную, на целенную н а популяриз ацию здорового обр аза жизни. Те кущий урове нь спортив ного развит ия города мо жет служит ь ориентиро м для друг их регионо в. Увеличе ние финанс ирования спорта по ст атьям расхо дов на кап итальный ре монт спорт ивных соору жений, стро ительство ф изкультурно-оз доровитель ных компле ксов совре менного ти па, стимул ирование с портивных дост ижений сту денчества в в иде премий и ли стипенд ий, проведе ние массов ых спортив но-оздоров ительных меро приятий в бу дущем позво лит в несколько р аз увеличит ь численност ь населени я территор ии, вовлече нного в систе му здорово го образа ж изни. А зн ачит, можно бу дет прогноз ировать сн ижение ряд а отрицательных з аболеваний, с вязанных с н изкой физичес кой активност ью (ожирен ие, сердеч ные болезн и, болезни кост но-мышечно й системы, д иабет, рак, про цессы старения, пс ихические р асстройств а, бессонн ица).

2.2. Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Новокузнецка в сфере развития физической культуры и спорта

По результ атам анализ а можно сде лать вывод, что в г. Новокузне цк ведется акт ивная работ а по формиро ванию и раз витию физичес кой культур ы и спорта, еже годно набл юдается уве личение ка к финансиро вания, так и показателей резу льтативност и занимающи хся спорто м.

В городе могут быт ь созданы все ус ловия для эффе ктивного р азвития физ ической ку льтуры и с порта, а и менно:

– повышение уро вня финансо вой и матер иально-тех нической по ддержки;

– улучшение эффе ктивности с портивной р аботы с мо лодёжью и по жилыми людьми;

– эффектив ная пропаг анда спорт а в санатор иях и панс ионатах;

– проведен ие курсов по вышения кв алификации и обуче ние высоко квалифициро ванных кадро в (тренеро в);

– активная про паганда по льзы спорт а в СМИ и И нтернете.

Но, несмотр я на актив ную работу Комитета по физичес кой культуре, с порту и тур изму Администр ации г. Новокузнецк в сфере раз вития физичес кой культур ы и спорта, наблюдается проб лема пропа ганды физичес кой культур ы и спорта.

Пропаганда ф изической ку льтуры и с порта – сло жная творчес кая деятел ьность, котор ая направле на на распростр анение зна ний в област и физическо й культуры, убе ждения насе ления в необ ходимости ф изкультурн ых занятий и ве дения здорового обр аза жизни. Гр амотные спе циалисты по ре кламе, вла деющие огро мным количеством P R–инструме нтов, способ ны всего з а несколько мес яцев заинтересо вать те возр астные кате гории, на котор ые направле на пропага нда здорово го образа жизни. Для у мелого упр авления про пагандой необ ходимо знат ь эффектив ность возде йствия каж дого из сре дств пропа ганды в от дельности^[10].

На данный мо мент пропа гандой ЗОЖ и P R деятельност ью никто не з анимается, поэто му предлаг ается расш ирение фун кций Отдел а развития ф изической ку льтуры и с порта Комитета.

Отдел разв ития физичес кой культур ы и спорта до полнительно бу дет занимат ься решение м рассмотре нных вопросо в в продви жении спорт ивного обр аза жизни в горо де, а также про паганде физ ической ку льтуры и с порта среди всех гру пп населен ия, в особе нности сре ди лиц пож илого возр аста и инв алидов.

Развитие ф изической ку льтуры и с порта, как сост авной част и общечело веческой ку льтуры, в бо льшей степе ни зависит от фу нкциониров ания и раз вития соци альных сре дств массо вой коммун икации и и нформации, от эффе ктивности с истемы агитации и про паганды.

Для содейст вия этой де ятельности, в стру ктуре упра вления раз витием дол жны быть ме ханизмы, котор ые помогал и бы осущест влять эти требо вания, поэто му был предло жен дополн ительный фу нкционал в от деле развит ия.

Определив ос новное напр авление со вершенство вания физичес кой культур ы и спорта, т акже выделе ны наиболее проб лемные мест а, на котор ые следует обр атить внимание пр и реализац ии новых об язанностей.

А именно, н аибольшие ус илия Комитета должны быт ь направле ны на проб лемные слои населе ния, в част ности на л иц пожилого возр аста и инв алидов, котор ым уделяетс я очень ма ло внимани я.

Выделены д ве целевые гру ппы, котор ые требуют н аибольшего в нимания: лица пожило го возраст а и лица с о граниченны ми возможност ями.

Необходимость а ктивной работ ы с лицами по жилого возр аста в 2016 го ду была обозн ачена на фе деральном уро вне. А име нно 05 февр аля 2016 го да Председ атель Прав ительства РФ Ме дведев Д.А. по дписал рас поряжение № 164-р об ут верждении Стр атегии дейст вий в интерес ах граждан ст аршего поко ления в Росс ийской Федерации до 20 25 года^[11].

Одна из гл авных целе й стратеги и – это усто йчивое пов ышение про должительност и, качеств а и уровня ж изни гражд ан старшего по коления, а т акже стиму лирование и х долголет ия.

В настоящи х экономичес ких реалия х пожилые л юди занима ют в общест ве низкое соц иокультурное по ложение. В р азвитых стр анах уже д лительное вре мя уделяетс я значител ьное внима ние решени ю проблем в ор ганизации з дорового обр аза жизни (к пр имеру, в Я понии), в н астоящее вре мя средняя про должительност ь жизни в этой стр ане превыш ает восемь десят лет. А в Росс ии средняя про должительност ь жизни не бо лее 65-70 лет^[12].

Таким образо м, соверше нствование де ятельности по ор ганизации ф изкультурно й и оздоро вительной де ятельности л иц пожилого и ст арческого возр аста являетс я актуально й проблемо й не только д ля Новокузнецка, но и дру гих регионо в России.

Поэтому Комитетом по физичес кой культуре, с порту и тур изму должны быт ь определе ны для реа лизации сле дующие меро приятия:

– активиза ция физкул ьтурно-спорт ивной деяте льности;

– массовая по пуляризаци я и развит ие физичес кой культур ы и спорта, про паганда здоро вого образ а жизни;

– приобщен ие лиц пож илого возр аста к посто янным занят иям физичес кой культурой и с портом;

– совершенст вование раз личных фор м организа ции физкул ьтурно-спортивной р аботы.

Таким образо м, пожилые л юди должны б ыть включе ны во все про цессы межличностного и со циального вз аимодейств ия совреме нного общест ва. Ожидае мые результ аты: увеличе ние количест ва граждан по жилого возр аста, котор ые будут заниматься ф изической ку льтурой и с портом на нес колько про центов.

Среди приор итетных на правлений де ятельности по р азвитию ад аптивной ф изической ку льтуры сре ди инвалидо в Новокузнецка можно выделить:

– вовлечен ие наиболь шего числа и нвалидов в ф изическую ку льтуру и с порт;

– информац ионно-проп агандистское обес печение раз вития физичес кой культур ы и спорта сре ди инвалидо в;

– обеспече ние доступ ности сущест вующих физ культурных и с портивных объектов д ля инвалидо в;

– повышение к валификаци и, перепод готовка ка дров для ф изкультурно-реабилитационной р аботы с ин валидами.

Физическая ку льтура и с порт среди и нвалидов я вляется на иболее дейст венным мето дом реабил итации. Физ ическая ку льтура прот ивостоит не гативному а нтисоциаль ному поведе нию, которое ч асто начин ается на фо не инвалид ности. Бла годаря зан ятиям спорто м и физкул ьтурой кул ьтурой раз вивается с амоуважение, с амодисципл ина. Разви ваются, качест ва, которые необ ходимы для и нтеграции и нвалида в обществе.

В результате пре длагаемых меро приятий по р азвитию физ ической ку льтуры и спорта в г. Новокуз нецке ожидается у величение ко личества и нвалидов, занимающихся ф изической ку льтурой и с портом, а т акже планируетс я, что общее число систе матически з анимающихс я физическо й культуро й и спорто м также выр астет на нес колько про центов.

Обосновано это те м, что по о ценке спец иалистов в об ласти PR и ре кламы, практически л юбая рекла мная или P R-акция, пр авильно на целенная н а целевую ау диторию, пр иводит к м инимальному росту це левых показ ателей на нес колько про центов.

Социально-экономический эффе кт будет в ыражаться в:

- минимизации э кономическ их потерь пр актически во все х сферах ж изнедеятел ьности общест ва, выступ ать альтер нативой вре дным привыч кам, котор ые, оказывают мо щное дестру ктивное воз действие н а экономичес кую систему Новокузнецка;

- физическая а ктивность сре ди лиц пож илого возр аста и инв алидов будет выступать з начимым фа ктором уве личения про должительност и жизни насе ления города, позитивно в лиять на у величение тру доспособно го возраст а людей;

- физкультура и с порт станет о дним из ос новных ком понентов по дготовки качественных тру довых ресурсо в, а, следо вательно, и ф актором обес печения эко номического рост а;

- развитие ф изической а ктивности сре ди лиц пож илого возр аста и инв алидов станут важ нейшей сферо й обширной пре дпринимате льской деяте льности за счет з агрузки спорт ивных соору жений и объе ктов, в то м числе и прост аивающих в з имнее время спорт ивных объе ктов здрав ниц и санатор иев, это по влечет за собо й, с одной стороны, з анятость м ногих люде й в отрасл ях спортив ной индустр ии и турист ического ко мплекса; с дру гой сторон ы, указанн ые отрасли пре дпринимате льства попо лняют муни ципальный б юджет города за счет н алоговых посту плений, что поз волит муни ципальному обр азованию о перативно ре шать социа льные проб лемы населе ния.

Выводы по 2 главе

1. Комитет по ф изической ку льтуре, спорту и тур изму г. Но вокузнецк является ор ганом испо лнительной в ласти и вхо дит в стру ктуру Администрации г. Новокузне цка. Комитет обеспечив ает реализ ацию госуд арственной по литики в сфере физической ку льтуры и с порта на терр итории города, создает н аучно обос нованные с истемы оздоро вления и ф изического вос питания насе ления, раз вития детс кого и юно шеского спорт а, координ ирует физку льтурно-спорт ивные работ ы среди инвалидов и л иц с ослаб ленным здоро вьем. По результ атам анализ а можно сде лать вывод, что в Новокузнецке ведется активная работа по формированию и развитию физической культуры и спорта, ежегодно наблюдается увеличение как финансирования, так и показателей результативности занимающихся спортом.

2. В Новокузнецке могут быть созданы все условия для эффективного развития физической культуры и спорта, а именно: повышение уровня финансовой и материально-технической поддержки; улучшение эффективности спортивной работы с молодёжью и пожилыми людьми; эффективная пропаганда спорта в санаториях и пансионатах; проведение курсов повышения квалификации и обучение высококвалифицированных кадров (тренеров); активная пропаганда пользы спорта в СМИ и Интернете.

Но, несмотря на активную работу Комитета в сфере развития физической культуры и спорта, наблюдается проблема пропаганды физической культуры и спорта. Для решения данной проблемы предлагается доработать функциональную структуру Комитета, внедрив новые обязанности по пропаганде и PR. В рамках новых функциональных обязанностей сотрудники будут заниматься решением рассмотренных вопросов в продвижении спортивного образа жизни в городе, а также пропаганде физической культуры и спорта среди всех групп населения, в особенности среди лиц пожилого возраста и инвалидов.

Социально-экономический эффект будет выражаться в: минимизации экономических потерь практически во всех сферах жизнедеятельности общества, выступать альтернативой вредным привычкам, которые, оказывают мощное деструктивное воздействие на экономическую систему города; физическая активность среди лиц пожилого возраста и инвалидов будет выступать значимым фактором увеличения продолжительности жизни населения, позитивно влиять на увеличение трудоспособного возраста людей; физкультура и спорт станет одним из основных компонентов подготовки качественных трудовых ресурсов, а, следовательно, и фактором обеспечения экономического роста; развитие физической активности среди лиц пожилого возраста и инвалидов станут важнейшей сферой обширной предпринимательской деятельности за счет загрузки спортивных сооружений и объектов, в том числе и простаивающих в зимнее время спортивных объектов здравниц и санаториев, это повлечет за собой, с одной стороны, занятость многих людей в отраслях спортивной индустрии и туристического комплекса; с другой стороны, указанные отрасли предпринимательства пополняют муниципальный бюджет города за счет налоговых поступлений, что позволит муниципальному образованию оперативно решать социальные проблемы населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом по результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Ст. 72 Конституции РФ содержит основные правовые принципы реализации физической культуры и спорта в стране. Общие вопросы физической культуры и спорта как предмет совместного ведения регулируются Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Так же приняты законодательные акты на уровнях субъектов РФ. Особое значение приобретают нормативные акты, принимаемые в самих физкультурно-спортивных организациях.

2. Ст. 5 ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" определяет перечень субъектов физкультуры и спорта в России, т. е. перечень лиц и органов, являющихся участниками регулируемых Законом отношений. Следует обратить внимание на то, что данный перечень сформулирован как закрытый. ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к субъектам управления физической культурой и спортом общественного характера относит Олимпийский комитет России, а также общероссийские физкультурно-спортивные объединения - общественные (общественно-государственные) физкультурно-спортивные общества, федерации (союзы, ассоциации) по видам спорта и др. (ст. 5).

3. Орган управления физической культурой и спортом представляет собой физкультурно-спортивную организацию (юридическое лицо), являющуюся в системе управления субъектом (управляющей подсистемой) и воздействующую на другие физкультурно-спортивные организации как объекты (управляемую подсистему). Одной из специфических особенностей управления физической культурой и спортом является то, что его осуществляют в тесном взаимодействии государственные и общественные органы управления различного уровня и характера, в своей взаимозависимости составляющие организационную структуру управления отраслью. Компетенция и задачи общественных физкультурно-спортивных обществ и федераций по видам спорта закреплены в их уставах. Таким образом, органы управления физической культурой и спортом представляют собой физкультурно-спортивную организацию, являющуюся в системе управления субъектом, воздействующим на другие физкультурно-спортивные организации как объекты. Компетенцию органов управления физической культурой и спортом определяют закон «О физической культуре и спорте в Российской федерации» и органы исполнительной власти.

4. Комитет по физической культуре, спорту и туризму г. Новокузнецк является органом исполнительной власти и входит в структуру Администрации г. Новокузнецка. Комитет обеспечивает реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории города, создает научно обоснованные системы оздоровления и физического воспитания населения, развития детского и юношеского спорта, координирует физкультурно-спортивные работы среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем. По результатам анализа можно сделать вывод, что в Новокузнецке ведется активная работа по формированию и развитию физической культуры и спорта, ежегодно наблюдается увеличение как финансирования, так и показателей результативности занимающихся спортом.

5. В Новокузнецке могут быть созданы все условия для эффективного развития физической культуры и спорта, а именно: повышение уровня финансовой и материально-технической поддержки; улучшение эффективности спортивной работы с молодёжью и пожилыми людьми; эффективная пропаганда спорта в санаториях и пансионатах; проведение курсов повышения квалификации и обучение высококвалифицированных кадров (тренеров); активная пропаганда пользы спорта в СМИ и Интернете.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 2020. - № 144.

2. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об общественных объединениях" // Российская газета. - 1995 г. - № 100.

3. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О международных договорах Российской Федерации" // Российская газета. - 1995. - № 140.

4. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" // Российская газета. - 1995. - № 159.

5. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О науке и государственной научно-технической политике" // Российская газета. - 1996. - № 207.

6. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" // Российская газета. - 1996. - № 231.

7. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // Российская газета. - 2007. - № 276.

8. Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года" // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 7. - Ст. 1017.

9. Братановский С.Н. Система муниципального управления физической культурой и спортом в России / С.Н. Братановский, М.Г. Вулах, М.С. Братановская; под ред. д-ра юрид. наук В.А. Юсупова. - Саратов: Изд-во Саратовского уни-та, 2018. - 168 с.

10. Валиев Р.Н. Особенности государственного регулирования физической культуры и спорта / Р.Н. Валиев // Вестник Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан. - 2017. - №58-6. - С. 55-65.

11. Починкин А.В. Менеджмент в сфере физической культуры и спорта / А.В. Починкин. - М.: Советский спорт, 2016. - 264 с.

12. Рязанов А.В. Совершенствование деятельности исполнительных органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта / А.В. Рязанов // Образование и наука как стратегические ресурсы развития современного государства. – 2016. - № 8. – С. 140-142.

13. Комитет по физической культуре, спорту и туризму г. Новокузнецк // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.admnkz.info/web/guest/sport (дата обращения: 27.01.2021).

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 2020. - № 144. ↑
Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // Российская газета. - 2007. - № 276. ↑
Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" // Российская газета. - 1996. - № 231. ↑
Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" // Российская газета. - 1995. - № 159. ↑
Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // Российская газета. - 2007. - № 276. ↑
Братановский С.Н. Система муниципального управления физической культурой и спортом в России / С.Н. Братановский, М.Г. Вулах, М.С. Братановская; под ред. д-ра юрид. наук В.А. Юсупова. - Саратов: Изд-во Саратовского уни-та, 2018. – С. 36-37. ↑
Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О международных договорах Российской Федерации" // Российская газета. - 1995. - № 140. ↑
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об общественных объединениях" // Российская газета. - 1995 г. - № 100. ↑
Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О науке и государственной научно-технической политике" // Российская газета. - 1996. - № 207. ↑
Рязанов А.В. Совершенствование деятельности исполнительных органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта / А.В. Рязанов // Образование и наука как стратегические ресурсы развития современного государства. – 2016. - № 8. – С. 141. ↑
Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года" // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 7. - Ст. 1017. ↑
Валиев Р.Н. Особенности государственного регулирования физической культуры и спорта / Р.Н. Валиев // Вестник Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан. - 2017. - №58-6. - С. 57. ↑