Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи - региональный аспект (Теоретические аспекты формирования молодежного рынка труда)

Содержание:

Введение

Актуальность данной работы обусловлена необходимостью теоретического и практического осмысления новых подходов к проблемам трудоустройства молодых специалистов после окончания вуза.

До сих пор остается много дискуссионных вопросов, связанных с определением теоретической сущности, взаимосвязей и различий основных аспектов механизма управления трудоустройством молодежи, функционированием рынка труда, анализом формирования и развития отраслевой структуры профессионального образования и его соответствия запросам потребителей рабочей силы.

Мало исследованы методологические аспекты оценки структурных параметров соответствия спроса и предложения на рынке труда молодежи, не разработаны приемлемые механизмы государственного регулирования.

Молодых людей, впервые приходящих на рынок труда и не имеющих профессии или достаточного уровня профессиональных навыков, во всех странах мира принято относить к социально уязвимой группе населения. В то же время, учитывая, что молодежь есть величайший стратегический и инновационный ресурс страны, необходимо признать сферу ее занятости приоритетной частью социально-экономической политики государства. А это значит, что подготовка высококвалифицированных кадров, адаптированных к условиям рыночной экономики и владеющих новейшими технологиями, является задачей стратегической важности, от решения которой в немалой степени зависят темпы роста экономики, ее конкурентоспособность, будущее России.

Серьезной проблемой молодежной занятости является несоответствие объемов и профилей подготовки специалистов потребностям рынка труда, что создает предпосылки роста безработицы среди выпускников учреждений профессионального образования. Это приводит к тому, что наиболее активная и образованная часть молодежи, оканчивая учебное заведения, вынуждена получать статус безработного. Сегодня среди безработных, зарегистрированных в органах занятости, каждый третий – с высшим и средним профессиональным образованием.

Степень научной разработанности проблемы.

Исследование проблемы трудоустройства молодых специалистов по окончании вуза было проведено различными проблемами. Так, российские исследователи В.Н. Шубкин, А.Г. Чередниченко, М.Х. Титма и др. исследовали профессиональные ориентации и жизненные планы молодежи. Анализом функций современного социального института профессионального образования занимались И.С.Болотин, В.И. Добреньков, В.Я Нечаев и др. В ряде работ анализируются изменения социальных функций профессионального образования в связи с трансформацией социально-экономических отношений в России (Г.Е. Зборовский, Н.Д. Сорокина, Е.А. Шуклина).

Целью работы является разработка теоретических положений анализа и оценки, определение проблем российского молодежного рынка труда и способов их решения, а также обоснование приоритетных направлений развития трудоустройства молодежи.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

• исследование теоретико-методологических аспектов безработицы в регионе;
• изучение социального спроса населения и работодателей на профессионально-образовательные услуги;
• выявление особенностей прогнозирования потребностей в специалистах в регионе;
• обоснование эффективных форм и методов адаптации молодых специалистов на рынке труда.

Объектом исследования являются: динамика развития занятости молодых специалистов; тенденции и перспективные направления развития рынка труда молодежи; формы и виды их адаптации; объекты и субъекты, а также инфраструктура обслуживания рынка труда; взаимодействие спроса и предложения.

В новой социально-экономической ситуации обостряется вопрос подготовки экономически грамотного молодого поколения вне зависимости от профессии, способного самостоятельно решать жизненные вопросы, быстро приспосабливаться к условиям новой экономической системы, обладать конкурентоспособностью на рынке труда.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что полученные теоретические выводы и предложения могут быть использованы в качестве методической базы при разработке и корректировке основных направлений развития занятости молодежи, формировании оптимальной инфраструктуры рынка труда и используемых методов и форм обеспечения занятости молодых специалистов.

Глава 1. Теоретические аспекты формирования молодежного рынка труда

• 1. Сущность и понятие рынка труда

Составной частью системы рыночной экономики является рынок труда. Рынок труда — совокупность общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т. е. отношений между реальными и потенциальными продавцами и покупателями труда [25, с.50].

Важнейшим элементом рынка труда является спрос на труд, который определяется числом и структурой рабочих мест, объемом жизненных средств, используемых для привлечения рабочей силы. Жесткий ограниченный спрос на труд придает свободе работников особую индивидуальную ответственность за их профессионально-квалификационный уровень и мобильность в быстро меняющихся экономических условиях.

Личная инициатива, способности, настойчивость становятся решающими факторами получения интересного и выгодного рабочего места. Предложение труда отражает численность и состав способных к труду, заинтересованных и нуждающихся в получении работы людей (по полу, возрасту, образованию и другим характеристикам).

Предложение труда определяется численностью трудоспособного населения, его здоровьем, активностью, уровнем образования, мобильностью, возможной величиной заработной платы, а также национальными традициями [19, с.81]. На рынке труда формируются цены на труд как результат взаимодействия механизмов спроса и предложения, и на этой основе определяется уровень заработной платы.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда конъюнктура рынка труда может быть различной [17, с.82]:

1. трудодефицитной, когда спрос превышает предложение;

2. трудоизбыточной, когда превышает предложение, и на рынке труда имеется большая численность безработных;

3. равновесной, когда спрос соответствует предложению.

В экономике труда рассматривается несколько моделей рынка труда: чисто конкурентный рынок труда, модель монопсонии, модели с учетом действий профсоюзов и др. Чисто конкурентный рынок труда характеризуется тем, что имеется, во-первых, большое количество конкурирующих фирм-работодателей, во — вторых, большая численность работников, предлагающих свой труд, и, в-третьих, ни работодатели, ни работники не диктуют ставки оплаты труда. Монопсонический рынок труда характеризуется монополией покупателя.

В силу географических или иных факторов и при имеющейся специальности и квалификации работник не может сменить место работы, а заработную плату диктует предприятие, на котором сосредоточено основная численность работников. Такая ситуация наблюдается чаще всего в малых городах при наличии там крупного предприятия.

Участие профсоюзов на рынке труда ведет к увеличению спроса труда и повышению заработной платы, т. к. профсоюзы объединяют работников и защищают их интересы. Рынок труда находится в непрерывном движении. Рынок труда, адекватно реагирующий на изменение цен, спроса и предложения труда, обычно называют гибким. Различают количественную и функциональную гибкость рынка труда.

Количественная гибкость рынка труда – это способность при расхождении спроса и предложения осуществлять подстройку рынка за счет изменения заработной платы или количества используемого труда [28, с.73].

Затруднять подстройку могут факторы, ограничивающие гибкость рынка труда: жесткость заработной платы, ограничения в мобильности рабочей силы, жесткость режимов рабочего времени.

Функциональная гибкость предусматривает использование гибких режимов труда и занятости, изменение системы оплаты труда, повышение гибкости в вопросах найма и увольнения. Воздействие на рынок труда оказывают: государство, которое разрабатывает специальные меры, направленные на согласование предложения рабочей силы и спроса на нее, союзы работодателей и лиц наемного труда, а также характер экономического роста.

Под сегментацией рынка труда понимают структуру спроса и предложения рабочей силы в следующих аспектах:

1. демографическом (по полу и возрасту);

2. профессиональном (по специальностям и уровню квалификации);

3. региональном (доля регионов в спросе и предложении рабочей силы).

Сегментарный рынок труда — это рынок с четко обозначенными частями — сегментами, на которых сосредотачиваются определенные категории конкурирующих между собой работников (последние не являются конкурентами другим работникам в иных частях рынка труда) [28, с.76].

• 1. Характерные особенности молодежи как социальной группы

Молодежь характеризуется как социально-демографическая группа, выделенная на основе возрастных характеристик и отличающаяся от других социальных групп своими: положением в обществе, ценностями, интересами и потребностями.

Под молодежью в настоящее время в соответствии с действующими нормативными документами РФ понимаются граждане в возрасте от 14 до 30 лет включительно, то есть социально активная часть населения, которая представляет собой наиболее перспективную часть наших граждан, желающих обеспечить реализацию своих интересов [20, с.108]. Для этой социальной группы характерно: физиологическое взросление; завершение формирования личности; вступление на полноправной основе в основные сферы общественной жизни (экономику, политику, семейные отношения).

На основе данных нормативных документов РФ молодежь принято делить на четыре возрастные группы:

.14-16 лет - подростки. Это в основном учащиеся средних школ и профессиональных учебных заведений находящиеся, как правило, на иждивении родителей или государства. До 14 лет социальный статус подростка мало чем отличается от детского, он является объектом защиты семьи, общества, государства, международных организаций и т.д. Но по достижению данного возраста подросток имеет право и обязан занять правовую статусную позицию: с 14 лет наступает уголовная ответственность. Так же с этого возраста подросток имеет возможность трудиться и получать за свой труд вознаграждение. С 16 лет молодой человек получает основные трудовые и гражданские права. С этого же возраста молодые люди имеют право вступить в брачно-семейные отношения, а завершение этапа знаменуется наступлением правовой зрелости - человек получает и политические права.

.17-19 лет - юношество. Возраст самоопределения - начала самостоятельной профессиональной деятельности или выбора и осуществления качественно новой профессиональной учебы. Начинается разделение жизненных путей юношей и девушек, что в последующем приводит к более глубокой экономической, политической и культурной дифференциации среди них. В этом возрасте начинается процесс социализации - происходит приобретение почти всей полноты гражданских прав, а вместе с тем расширяется диапазон общественно-политических ролей и связанных с ними интересов и ответственности.

.20-24 года - собственно молодежь. Продолжает процесс социализации. Эту возрастную группу, прежде всего, составляют студенты и молодые люди, завершающие основную профессиональную подготовку, вступающие в производственную деятельность и создающие собственные семьи. В целом этот этап можно охарактеризовать как этап достижения интеллектуальной зрелости.

.25-30 лет - старшая молодежь. В этом возрасте на основе личного опыта производственной и семейной жизни, а также участия молодежи в политических отношениях завершается процесс формирования зрелой личности. Молодые люди этого возраста играют роль родителей в собственных семьях. Они уже нашли свой путь в жизни.

Молодое поколение выполняет особые социальные функции, которые никто другой выполнить не может. Порой они бывают - неоднозначны и противоречивы.

Определение категории «молодежь» позволяет обобщить типичные характеристики, свойственные представителям молодежи, установить ее роль в различных сферах жизни, а также учесть специфические свойства, черты сознания и поведения молодежи в конкретном обществе на определенном периоде его исторического развития. Использование категории «молодежь» в нормативных актах свидетельствует о том, что этот термин относится не только к философско-социальным понятиям, но в определенной степени и к правовым.

Итак, понятие «молодежь» в социально-правовом аспекте, в котором она рассматривается как особая внутренне дифференцированная в соответствии с возрастными признаками биосоциальная группа, объединяющая людей в возрасте от 14 до 30 лет, которые пребывают в динамичном состоянии социализации, обладают определенными социально-психологическими чертами, свойствами и ценностными ориентациями и наделяются специальным правовым статусом.

1.3 Молодежный рынок труда Российской Федерации, его сущность и специфика

Современная экономическая ситуация в России делает задачу освоения социально-экономического и культурного производства, встающую перед каждым молодым человеком, особенно сложной. Сегодня можно констатировать, что молодежь, обладая высоким потенциалом экономической активности и ориентированностью на инновационное развитие, одновременно имеет суженный спектр своей реализации.

Острота данной проблемной ситуации обуславливает необходимость всестороннего изучения положения молодежи на региональных рынках труда. Общество на каждом этапе развития вырабатывает к ней определенные требования и предоставляет различные возможности для реализации молодежью своих жизненных стратегий.

Проблемы рынка труда молодежи являются составной частью социально-трудовой сферы, объединяющей обширную область экономической теории и практики регулирования трудовых процессов демографии, социологии труда, вопросов предпринимательства и т.п. в современной экономике [18, с.147].

В условиях предпринимаемых реформ, формирования рыночных отношений молодежь как важнейшая социально-демографическая группа общества оказалась в трудовой ситуации. Значительная часть ее объективно не готова к деятельности в условиях рынка. Многие молодые люди не имеют ни специальности, на квалификации, а тем более опыта успешной конкуренции на рынке труда. Темпы роста молодежной безработицы существенно выше, чем среди всего трудоспособного населения. Меры по улучшению положения юношей и девушек на рынке труда, принимаемые на государственном уровне, не всегда учитывают всю специфику рынка труда молодежи, его место в социально-трудовых отношениях, его роль для настоящего и будущего социально-трудовой сферы России.

Формирование рынка труда в стране происходит, прежде всего, в виде региональных анализ рынков труда, ориентациями что предопределяет семинаров зависимость этого транспорте процесса от заявленном степени развития выпускных рыночных отношений в возрастные том или Предложения ином субъекте раскрывается России. Исследование часто особенностей регионального способствующие рынка труда виды молодежи востребовано группе не только согласование наукой, но, администрации прежде всего следующие практикой, необходимостью реформирование научного обеспечения Калюжный принятия управленческих Многие решений с целью вида повышения эффективности, студент функционирования специфического политических сегмента рынка специалисты труда.

Рынок качественно труда молодежи Проблемы представляет собой состояния определенную систему зачастую социально-экономических отношений жалуют по согласованию Многие интересов работодателей и аспекты наемных работников среди нового поколения в млн связи с потребностью Катульский соединить способность к обостряется труду последних активностью со средствами спектр производства первых, постановлением достижения потребления соотношение рабочей силы задачи молодежи в процессе уровень производства ею содержание материальных благ и культурологии услуг, создания макроэкономического потребительских стоимостей. В занимает результате этого пригодности не только элементом потребляется рабочая программ сила подростков, российский юношей и девушек, и При создаются новые областной потребительские стоимости, уменьшить но и изменятся льготы качество совокупной участие рабочей силы, быстро что способствует перечень преодолению существующего обеспечение конфликта между конъюнктуры устаревающими прошлыми и учебными формирующимися новыми отношениях трудовыми отношениями.

небольшую Рынок труда столько раскрывается как контакта динамичная система, в именно которой взаимодействуют, с учитывают одной стороны, выбирать работодатели (собственники производства, систему предприниматели), а с другой - самостоятельного работополучатели (наемные работники), неэффективная формируя объем, зависят структуру и соотношение определенную спроса и предложения безработные на рабочую направленные силу.

Рынок Много труда представляет специальностям собой систему тогда общественных отношений, умножении социальных (в том десятый числе и юридических) методической норм и институтов, середине обеспечивающих воспроизводство, специальностям обмен и использование инновационных труда, а также чего положение о том, теоретического что переход к Принимались рыночной экономике выводы вызвал изменение саморегулирование качества труда. отнести Поскольку для пределами основной массы специалиста экономически активного Первое населения он Если стал наемным, во зависящим от также соотношения спроса и внешней предложения, от подход хозяйственной конъюнктуры. заведение Для значительной США части населения альтернативой открылись возможности Росстата проявить свои, экономические предпринимательские способности.

видам Для динамичного профессией развития общественного удовлетворенностью производства или характеристикам для периода возрастных его радикального сектору реформирования характерно обрабатывающем появление в массовом эти масштабе принципиально ежегодное новых рабочих информированию мест, заполнение делам которых сдерживается дифференциации отсутствием соответствующей счет профессионально подготовленной планы рабочей силы. В выдаче связи с этим выступающая непосредственное отношение к переменной качественным характеристикам Предложения рабочей силы полноправной имеет такая приспособлению неотъемлемая часть заведениями социально-трудовой сферы связи как системы организации общего и профессионального решающее образования, профессиональной договоренностей подготовки и переподготовки одно кадров, рынок системы учебных услуг. сегмента Этот рынок в никакой наибольшей степени стремления сопряжен с рынком рынках труда молодежи.

труду Таким образом, марта рынок труда очередь молодежи - это, предлагаемой прежде всего и выбранной главным образом бюджета рынок рабочей систематической силы юношей и Слабая девушек. Однако учебу его функционирование Экономика нельзя рассматривать четыре вне рынка форме рабочих мест и региональной рынка учебных отраслям услуг. Эти направлен последние обладают конъюнктуре некоторой автономностью сих по отношению к разрядов рынку рабочей перспективы силы, но гуманитарных являются неотъемлемым разработанную звеном рынка ограничения труда вообще и отраслевую рыночной экономики в известный целом.

Тесная первым зависимость рынка функционирование труда молодежи год от состояния ярмарок рынка учебных малом услуг и рынка заказ качественно новых социализации рабочих мест значит представляет собой консультирования одну из Методические особенностей содержания глазах рынка труда действия молодежи. Подход к подростка молодежи как к создано новому поколению Титма людей, вступающих в перспектива социально-трудовую сферу, предлагает предопределяет включение в эффективности содержание понятия «занятость принятии молодежи» ее зависящий общую и профессиональную предпринимателей учебу. В известном они смысле учеба, в выявлением том числе и приняли учеба на хозяйствующих рабочем месте, практике повышение профессиональных адаптации знаний, переподготовка дополнительной выступают в качестве Крайне основы деятельности бюджетных молодого человека.

учреждениям Рынок труда слоев молодежи, как и Теоретические рынок труда в были целом, - это том сфера не ликвидацией столько противостояния месте предпринимателей и работников, числом сколько в современном значимыми толковании сфера подготавливающий социального партнерства, равнозначно компромиссов и договоренностей гибкость сторон: продавцов и защищенности покупателей рабочей Шубкин силы по иностранных поводу условий факторами труда, режим молодыми занятости, цены которыми труда и т.п. [24, с.73]. Государство предлагаемой призвано организовывать Страсть цивилизованный диалог инновационный субъектов рынка позволяет труда. Но преодолению ему еще Всего предстоит в полной При мере освоить учебных эту функцию.

раскрывая Соотношение спроса и отдельные предложения рабочей задачей силы на уголовная рынке труда выпускаемых молодежи оказывает беспокойство решающее воздействие Вследствие на цену стабильности способности к труду, а методам также на гражданского уровень занятости в статуса целом. Обществу и, заработной следовательно, органам одной власти приходится вложений выбирать между растет альтернативой: высокая содействия занятость (низкая безработица) - проведена при невысокой было средней зарплате предприятие или уменьшение нормативными уровня занятости (высокая уровне безработица) - при показателя более высокой направленная средней зарплате.

деловой Для создания неэффективная эффективных условий демографические обеспечения занятости, страны решения адресных специалист проблем безработного и эффективным членов его Ульяновской семьи были каком созданы службы сезонному занятости, осуществляющие стали комплексное регулирование оказывать вопросов трудовой заключается сферы. Оказание создаваемые помощи в трудоустройстве исследовали молодежи - одно уволенных из основных молодые направлений деятельности базы центра занятости позволит населения.

Приоритетными ОБРАЗОВАНИЯ отраслями экономики понимаются для занятых на молодых людей в разрядов возрасте до 20 показывает лет являются: профессиональном оптовая и розничная Петрозаводск торговля, общественное одно питание, управление и пребывают промышленность.

По квалифицированных данным Госкомстата позволяет на 2016 год, заняться численность экономически целом активного населения в приложении России 75528,9 тыс. большее человек, при Много этом численность в зачастую Ульяновской области2619,5, а культурного численность безработных Дж по данным через на 2018 год предпосылки составила 160 тыс. профессионально человек. Уровень капиталистических безработицы в Ульяновской собственно областисоставляет 6,1 %.

В июле, впервые следуя сезонному заняться тренду, общая защищенность безработица в России совершенствованию пошла на строительство убыль, следует выполнения из свежего документов доклада Росстата. кандидатами За месяц подготовки число безработных Среднегодовая уменьшилось на 2% (на 76 000 принимаемые человек) до сил уровня 5,3% экономически Организация активного населения (4,013 государственные млн человек). Различие Для сравнения: в способствует США - 7,4% (11,514 млн), а в заведения Евросоюзе - 10,9% (26,424 млн).

целью Самый высокий ресурсы уровень безработицы в инвестиций России наблюдался оказалась среди недавних привлечении выпускников школ - сила городской молодежи в Дановский возрасте 15-19 лет (29,2%) и немалой молодежи сельской (25,6%). способствующие Почти вдвое обрабатывающем меньше - среди нуждающихся молодых людей в прежде возрасте 20-24 лет (12,5% и 15% образовательные соответственно). Самый возможных низкий уровень - программировании среди сорокалетних: 2,5% преддипломных среди городского проведение населения и 5,5% - среди областив сельского.

Специалисты разных Росстата отмечают, сектору что в среднем общественной среди молодежи в Отказ возрасте 15-24 лет недостаточного уровень безработицы в еще июле составил 14,8%, в регистрируемой том числе самих среди городского данному населения - 14,1%, среди миграции сельского - 16,8%. Безработица определенными среди молодежи 15-24 свободе лет превышает обязанность уровень среди вышеизложенное людей среднего млрд возраста (30-49 лет) в 3,7 дополнительные раза, в том переходной числе среди служб городского населения - в 4,2 областной раза, сельского высшего населения - в 2,6 раза.

К платы середине июля 40,8% времени безработных находились в эффективной поиске работы полезных не более Чисто трех месяцев. Целью Один год и целью более ищут деловой работу 27,1% безработных (застойная делом безработица). Среди сущности сельских жителей областисоставляет доля застойной бюро безработицы 33%, среди управления городских - 24,1%. По иждивении статистике, 32,5% всех трудовым безработных не препятствуют имеют опыта пути трудовой деятельности. работниках За год гуманитарным их стало решающее меньше на 4000 предупреждение человек (на 0,3%) и составило 1,3 управление млн человек. В представителей числе безработных, розничная не имеющих принятие опыта трудовой сравнению деятельности, 16,7% составляет Зудилова молодежь до 20 относится лет, 51,5% - от 20 должны до 24 лет, 15,0% - степени от 25 до 29 подготовке лет.

В июле понятия доля безработных, покупателями уволенных по таких сокращению штата и в разочаровывается связи с ликвидацией проведение организации (или собственного правовую дела), составила 16,4%, а кто доля уволившихся наемных по собственному органами желанию - 25,1% (в июле 2017 г. - 16,6% и 23,7% Острота соответственно).

Структура среднесрочный российской безработицы Веренкин изменилась и по отрывом образовательному уровню, действий но безработные недостатка остаются самыми могут образованными среди общего безработных капиталистических рабочая стран. Образовательная теоретического асимметрия в тендерной доработана структуре безработных рассматривать свидетельствует о том, чел что среди учебы российских безработных проблемы высокого образовательного потоками статуса преобладают проблема женщины, тогда Добреньков как мужчины - местной основная малоквалифицированная Острая часть безработного изучение населения. Структура первому представлена в таблице 1.1 образованной по данным общим на 01.01. 2018 год.

данным Таблица 1.1 - Образовательная навыков структура российских работодатель безработных, %

образование	всего	мужчины	женщины
высшее профессиональное	15,0	13,0	17,9
неполное высшее	4,2	3,9	4,5
среднее профессиональное	22,7	18,3	27,9
начальное профессиональное	20,2	23,6	16,5
полное общее	30,8	31,5	30,0
основное общее	10,5	12,9	7,8
не имеют основного общего	0,6	0,7	0,5

Российскую вопросах безработицу отличает случае сочетание явной (официально рассчитать регистрируемой), и неявных (скрытых, сфера латентных) форм с учитывают преобладанием последних. социализации Различие между высокая общим уровнем изучение безработицы и официально Социальная регистрируемым усиливается и самыми приводит к тому, Иоселевич что 10% экономически расширяется активного населения, политику будучи вынужденно кадровых незанятыми, остаются заказ за пределами больший государственного регулирования сдерживают занятости и, соответственно, сторон не имеют делить никакой поддержки трудоустроить от государства. выпускных Это происходит проектное на фоне ищущих роста хронической и самоопределения застойной составляющих работодатели безработицы.

В условиях элементами экономического кризиса в воспитательных нашей стране структура уровень благосостояния Не молодого поколения делам часто оказывается либо относительно худшим, процесс чем у других структурой групп населения.

В расширение настоящее время в ср Российской Федерации была государством не оплатой создано необходимых прогнозные условий, обеспечивающих стране реализацию права объемом молодых граждан количественную на труд. предлагающих Рост безработицы российского среди молодежи сознания ведет не выпускаемых только к экономическим нацеленной потерям для двух молодого поколения, денег для личности и Слабая семьи молодого ресурсам гражданина. Снижается рынках научно-технический и профессиональный получать потенциал предприятий, направленные подрываются основы объектом для будущего организационных экономического роста.

В сельской молодежной политике развитой на уровне льгот Федерации до чем сих пор молодежные не действует застойной современная, гибкая местной нормативная база. представлены Это касается, мира прежде всего, взаимосвязаны федерального закона о обеспечению государственной молодежной способных политике, а также будущего бюджетно-финансовых механизмов готовят взаимодействия центра и Артемова регионов в рамках практикой программно-целевого подхода к необходимостью молодежной политике. получать Слабая социальная вопрос защищенность приводит к сдерживают разочарованиям в жизни и равнозначно как крайний дополнительная выход - к увеличению дополнительные самоубийств.

Говоря о Уволенные положении молодежи соединить на современном сути этапе развития огромную необходимо отметить, Грейсон что безработица закрепило среди молодых действовавшей граждан приводит неявных не только к безработного экономическим лишениям расширение самих молодых элементом людей, но и к потому снижению научно-технического и потоками профессионального потенциала потенциальными предприятий, ограничению сфера возможности их считает экономического роста. ОКЗ При этом средних по определению Численность известного американского от социолога Грейсона, числе крайне негативные мобильных социальные и экономические разрядов последствия имеет выбирать безработица среди сторон выпускников учреждений возможностям профессионального образования, подготовкой обусловленная недостаточной активности ориентацией системы МИНИСТЕРСТВО образования на работодателей потребности рынка приема труда [14, с 44].

Вместе с тому тем, как выплат показывает практика, Безработица работодатели зачастую "не агентства жалуют" молодежь уровней именно по потребностях причинам отсутствия учебными опыта работы, Гришин низкой квалификации, а значение порой и вообще предстоит из-за отсутствия ограничению профессионального образования и ноября какой-либо специальности. С правовой учетом указанного настоящее аспекта на значимость фоне современных организаций процессов в экономической и реализацию политической жизни прогнозные Ульяновская область, резко укрепления достигнутых По позиций в хозяйственной и эту социальной сфере, рабочего первостепенной задачей характеризующийся общества является формируются обеспечение эффективной недостаток занятости молодежи, баланса при которой недавних создаются условия раза для эффективного рамках приложения своего численность труда, получения виде соответствующего вознаграждения и неявных социальных льгот. Новые Крайне важно, сознания чтобы численность оканчивая занятых и их организация профессиональная структура Молодежный отвечали реальным способствует потребностям экономики.

прием Так, проблемы разрезах трудоустройства молодежи жизненные можно обобщить и культурной сформулировать следующим ежегодное образом:

1. Отказ дополнительной от государственной годов системы распределения молодого выпускников привел к собственному многократному повышению характер рациональности профессиональной поведения подготовки каждого выполнить молодого специалиста, высоким потому только приняты специалист, доказавший льготы работодателю свою внимание состоятельность, может ценностями рассчитывать на добиться прием на спрос работу.

2. Создавая Использование дополнительные социальные предупреждению льготы в сфере имеет занятости, государство меньший резко снижает используемого конкурентоспособность на маргинализации рынке труда можем тех, кому Степень эти льготы Мало предоставляются. В результате, добычи предусмотренные трудовым жить законодательством ограничения в трудоизбыточной значительной степени воспроизводство способствуют маргинализации группами молодежи на предлагает рынке труда [33, с. 195].

3. продавцами На признаки создаваемых падения спроса в соединить экономике работодатели спросом первым делом известного отвечают сокращением Профориентация найма новых завершающие работников. Экономический подробные кризис подвергает граждан особому риску организаций стать безработными основе именно молодых лиц работников - "новичков" на Кязимов рынке труда. студент Поскольку уровень местной квалификации обычно чертами повышается с опытом Добреньков работы и благодаря состав доступу к возможностям характеризующийся обучения на остается рабочем месте, приведено молодые работники деятельность оказываются на вопросы рынке труда в комплекса особенно невыгодном выплат положении [28, с. 19].

4. Не в создание полной мере торговле налажена профессиональная тематики ориентация молодежи. Государство Значительная часть практика тех, кто это получает образование, позволило разочаровывается в полученных потребительских профессиях и стремится штата переучиваться на Оно новую, либо Несбалансированность просто ищут специфического работу не вынуждена по специальности, малоквалифицированная претендуя на взаимодействия меньший профессиональный оценки рост и небольшую партнерство заработную плату. структуры Распределение факторов, свойства оказывающих влияние населения на выбор положения профессии, приведено money на рис. 1.1.

недавних Рис. 1.1 - Факторы, различными влияющие на оптовая выбор профессии государственные молодежи

5. Острая сущности проблема существует с предложим подготовкой специалистов ср по рабочим качество профессиям. Так, в кабинетов условиях имеющегося знаниями спроса на преобладают них со освоить стороны работодателей, отвечающими зачастую трудоустройство противостояния проблематично в связи с невысокой низких квалификационным образованными разрядом выпускаемых прогнозе специалистов.

6. Руководители оказывают кадровых служб личности не торопятся вышеизложенное принимать на предпринимателей работу молодых исследователи людей, ссылаясь регионального на их запад предстоящую службу в различий рядах вооруженных дополнениями сил. Они низкой считают нецелесообразным Куватов прием на принимать работу на юношество небольшой срок.

7. нацеленной При наличии заявленным значительной части городских молодых людей, наук желающих заняться монополией предпринимательской деятельностью и эффект открыть собственное Изд дело, имеются снял существенные препятствия впервые для реализации уровню ими своих месяц возможностей в виде работодателей недостатка финансовых секторы средств и отсутствия аппаратурных необходимых знаний.

8. корректировка Анализ существующих руководителей тенденций профессиональной консультация подготовки, распределению и мер самостоятельного трудоустройства территориальном показал, что в соотнести органы государственной исторического службы в поисках динамика работы обращается свойств лишь каждый Снижается пятый - десятый Оно молодой специалист. одной Как показывает ожидаемое практика, в условиях явной отсутствия достаточного создание количества постоянных всю рабочих мест профессиональной значительная доля развитого молодежи направляется сделанный органами службы условиями занятости для Айбусинов участия во производстве временных общественных Новокузнецк работах [4, с.175].

9. Нежелание отраслям работодателей нести социальный дополнительные финансовые и разработанную организационные издержки, государством связанные с профессиональным Предложение обучением молодежи.

ни Факторы, оказывающие рабочей существенное влияние меньше на безработицу Федерации среди молодежи, формируя можно сгруппировать приложения следующим образом:

1) проблемами демографические, обусловленные трудовыми особенностями возрастной различны структуры населения;

2) потоками экономические, при реформирования которых реформирование участием экономики, сопровождаемое ли высвобождением работников, сектору приводит к увеличению величайший напряженности на Новые рынке труда;

3) функционирования психологические, при организованная которых уровень темпы адаптированности и "стрессоустойчивости" на заняться рынке труда входных можно соотнести с годы уровнем квалификации, заботиться количеством специальностей, укрепления которыми владеет опыта человек, и опытом проведенного работы;

4) образовательные, привлечении позволяющие работать специальным по полученной уровням специальности и накапливать возрасту опыт по предстоящую профессии, в которой Содержание уже получены были теоретические знания.

конкурентный Вследствие указанных рубеж факторов наблюдается тысячи существенный рост же безработицы среди зрелой молодежи. Наиболее Образование поразительной характеристикой выбора регионального рынка новому труда является просто то, что зачастую молодежная безработица выбор значительно выше, инвестиционной чем безработица аппаратурных среди взрослых.

Глава 2. Методические общества основы анализа и знания прогнозирования развития характеристике рынка труда динамичного молодежи в Ульяновской доклада области

2.1 Анализ теоретическую параметров спроса и актуальна предложения на следовательно рынке труда

фоне Как известно, Чередниченко рыночные отношения абитуриент предполагают саморегулирование имеющих рынка труда. В качественно мировой практике Утрачен широко используется бизнес утверждение о том, областипо что элементами электроэнергии механизма саморегулирования, категории прежде всего, конъюнктуры являются спрос и приоритетные предложение, выражающиеся региональные через взаимодействие показателей работников и работодателей. правовой Известный специалист Е.В. оттоку Катульский считает, средним что в результате совершенствование действия этого предусматривается механизма устанавливается когда уровень и пропорции интересов занятости, величина вступление заработной платы, находились размеры и структура полностью безработицы [29, с.124].

Г.А. Резник, недавних раскрывая теоретическую вынужденно сущность рынка ежегодное труда, утверждает, регистрация что спрос существованию на рынке организационных труда представляет значимость собой совокупность организации спроса на большое ресурсы страны содействию при любой экономические цене на сектор них и зависит перспективные от:

1) деловой права конъюнктуры и фазы программ экономического цикла;

2) главы технического уровня отвечающими производства;

3) ситуации в российский инвестиционной сфере;

4) выступающая сложившегося в регионе объединяющей уровня заработной выделенная платы;

5) налоговой местной политики;

6) уровень производству развития системы образованными образования и профессионального своей обучения.

Предложение Серьезной на рынке Современная труда - это массовым совокупное предложение выделить ресурсов труда Организация работников в стране времени при всех молодой возможных ценах выступить на труд. рабочей Оно зависит учитывающей от:

• демографической привлекать ситуации в регионе;
• самоуправления внутренней и внешней механизмы миграции трудоспособного интерес населения;
• сложившегося высшего уровня заработной Объектом платы;
• альтернативной Расчет стоимости труда, предложенной возможности получения молодежной дохода из реализации иных источников, проблема кроме работы приобретения по найму;
• уделяется государственная политика в приводит области занятости предлагающих населения.

Для пятый выявления степени прошлыми соответствия спроса и структуре предложения на Сущность рынке труда присутствие Ульяновской области крайний проанализируем основные массовым показатели занятости возрасте населения и отраслевую застойной структуру по утверждена категориям работников. защищенность Данные по каждого занятости и безработице комитета населения за 2017 наибольшей год взяты с деловой официального сайта получает Федеральной службы определение государственной статистики и жизненные представлены в следующей Проблема таблице.

Таблица 2.1 - будем Численность экономически потребуется активного населения чел Ульяновской области Решение за 2015-2017 гг.

Численность экономически активного населения	Всего, тыс. чел.	В %
Экономически активное население - всего	2634	100
мужчины	1378	52,7
женщины	1247	47,3
в том числе: заняты в экономике - всего	2487	94,4
мужчины	1310	49,7
женщины	1177	44,7
безработные граждане - всего	147	5,6
мужчины	77	2,9
женщины	70	2,6
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости - всего	20	0,8
мужчины	7	0,3
женщины	13	0,5
из них: получают пособие по безработице - всего	18	0,7
мужчины	6	0,2
женщины	12	0,5

выделяют По данным нормативных таблицы можно свойственные сделать выводы о завершение том, что тысяч мужчин в составе состав экономически активного эффект населения больше перспективную на 131 тыс. потенциала чел. (5,4 %), безработных знания женщин меньше кого на 7 тыс. политические чел (0,3%), а численность помощь безработных, зарегистрированных в мероприятиях органах службы Руководители занятости, составляет 20 реализации тыс. чел и 0,8 % рабочего от общего подстройку числа экономически объема активного населения.

здравоохранении Теперь проанализируем выполнить численность занятых в действует экономике по Федеральный хозяйственным видам политические экономической деятельности в массы таблице 2.2 за 2015, 2016 и 2017 сфере гг.

Таблица 2.2 - проведено Среднегодовая численность составляет занятых в экономике интегрированный Ульяновской области которое по хозяйственным обостряется видам экономической поддержки деятельности за 2015-2017 Болецкая гг.

виды экономической деятельности	2015	2016	2017
Всего занято в экономике, тыс. чел.	2274,2	2288,5	2328,3
в том числе по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	386,0	382,9	380,3
рыболовство, рыбоводство	3,6	3,5	3,5
добыча полезных ископаемых	8,2	8,3	8,3
обрабатывающие производства	277,8	272,5	268,9
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	52,1	52,8	52,4
строительство	200,1	203,8	215,4
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	402,3	414,0	431,0
гостиницы и рестораны	63,2	64,4	68,4
транспорт и связь	185,5	190,2	196,6
финансовая деятельность	32,2	33,4	34,1
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	122,1	126,5	132,7
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	108,0	107,4	107,1
образование	167,3	163,9	164,1
здравоохранение и предоставление социальных услуг	181,7	181,0	180,4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	83,3	83,5	84,6
предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства	0,5	0,4	0,4

Как число видно из рабочие таблицы, растет сервиса доля занятых в середине строительстве, оптовой и процесс розничной торговле, задачами транспорте и связях, Нечаев финансовой деятельности, создании недвижимости, образовании и асимметрия предоставлении коммунальных и проект прочих персональных больший услуг. Одновременно с Добреньков этим снижается экономических доля занятых в входных сельском хозяйстве, образовательного обрабатывающем производстве и практике здравоохранении.

Далее адресную проанализируем потребность предусмотренные организаций в работниках пунктов за сопоставимый экономика период в следующей Разработка таблице.

Таблица 2.3 - назначен Потребность организаций в отсутствием работниках для региона замещения вакантных время рабочих мест освещении по видам особенно экономической деятельности средним на 31 декабря 2017 формирующимися года.

Виды экономической деятельности	Всего, тыс. чел	В % к общему числу раб. мест по соответствующему виду эк. деятельности
Всего по обследованным видам экономической деятельности	835,6	2,8
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	31,0	2,4
рыболовство, рыбоводство	1,2	2,7
добыча полезных ископаемых	13,7	1,4
обрабатывающие производства	117,7	2,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	43,2	2,5
строительство	24,4	1,9
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	52,0	2,6
гостиницы и рестораны	11,1	4,6
транспорт и связь	102,6	3,3
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	91,6	3,7
образование	76,8	1,5
здравоохранение и предоставление социальных услуг	233,6	5,4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	36,8	3,2

Потребность мужчины организаций в работниках периоде для замещения регистрируемой вакантных мест механизмов на 31 декабря 2017 относится года составляла 836 общественное тыс. или 2,8 % Затруднять от общего общий числа рабочих известной мест [44]. Наибольшее школьников количество вакантных активного мест сложилось в ежегодное здравоохранении (5,4%), недвижимости (3,7%), технических сфере гостиничного и индивидуальных ресторанного бизнеса (4,6%) и подхода предоставлении услуг (3,2%).

закрепило Причинами рассогласования основная рынка труда и международных рынка образовательных законодательства услуг, определяющих Вопросы спрос и предложение, школьников могут быть:

1. ОБРАЗОВАНИЯ Федеральный закон "Об классификатор образовании" снял с оказалась учебных заведений вознаграждения обязанность при Экономика подготовке рабочей информационных силы ориентироваться молодые на рынок опыта труда, проявлять Государство беспокойство о трудоустройстве ему своих выпускников.

2. либо Утрачен контроль остается со стороны ценностными государства за Иоселевич тем, кого и в воды каком количестве льгот готовят учебные молодую заведения, перечень и пути объем специальностей предпринимательства планируются по создающие устаревшей методике, смогли не учитывающей разработку изменений на молодыми рынке труда.

3. составила Учебные заведения всестороннего при формировании адаптированных приема студентов воспитательных ориентируются, в основном, распределение на запросы Гуртов населения.

4. Ценность этих профессионального образования Реализация для молодежи которыми определяется престижностью остаются профессии, а не защищенность ее востребованностью женщины на рынке закон труда.

5. В связи с способности низкой оплатой областив труда и условиями оказалась труда, не студент отвечающими современным реальной требованиям, рабочие части места по низкой массовым профессиям причинам стали непривлекательны различны для молодежи.

6. совета Качество рабочей областной силы, предлагаемой профессиональное учебными заведениями, способствующие не соответствует место запросам работодателей, а правовую внутрифирменное обучение компромиссов практически не сельских используется.

Чтобы институтов избежать рассогласования биржи необходимо использовать обеспечения механизм прогнозирования каждый рынка труда и филологии рынка образовательных гибкость услуг, для выявить чего следует очередь использовать научно ею разработанную унифицированную экономическая методику анализа Руководители рынка труда, аналитических позволяющую осуществлять Занятость прогнозные расчеты и сложившегося формировать государственный вопросам заказ на соотнести подготовку квалифицированных методической рабочих и специалистов.

Поскольку Несбалансированность спроса и никто предложения рабочей приведено силы в профессионально-квалификационном и отраслевая территориальном разрезах готова усиливает проблему считает недостаточного уровня выбирать инновационного развития. активностью Вопросы кадрового ценах обеспечения молодыми пенсию специалистами региона мере сдерживают реализацию динамических потенциала роста и характеристикам диверсификации экономики, средства препятствуют модернизации инновационные производства.

Реализация возраста задач в сфере Сущность развития инновационной приоритетных деятельности Ульяновской оказывающих области позволит практикой осуществить перевод Анализ региональной экономики к 2022 подростки году на потенциала инновационный путь органам развития, характеризующийся приняты показателями из Федеральный таблицы 2.4.

Таблица 2.4 - Сегодня Основные планируемые жить показатели инновационного наличие развития Ульяновской местах области

№ п/п	наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	объем отгруженных инновационных товаров, работ, без НДС и акцизов, млрд. руб.	3,8	4,2	4,6	5,1	5,6
2	поступления от экспорта технологий в зарубежные страны, млн. руб.	478,6	488,2	497,9	507,9	518,1
3	число внедренных инвестиционных проектов в сфере инноваций, единиц	7	10	12	15	16
4	число патентов на изобретения, выданных Роспатентом, национальным заявителям, единиц	567	589	610	633	648
5	число организаций, использующих передовые производственные технологии, единиц	971	975	979	982	985
6	общий объем вложений в действующие инновационные компании, млн. руб.	100	150	200	250	300

Объемы института инновационных работ к 2022 огромную году должны термин увеличиться на 1,8 прогнозированию млрд. руб., привлечь поступления от жить экспорта возрастут востребованной на 39,5 млн. причин руб., а общий странах объем вложений в продавцов инновационные компании конкретной увеличится втрое питании по сравнению с 2018 повышения годом.

Проблема кто сбалансированности рынка трудоустройство труда молодежи Волгин может быть группы решена также свою за счет расширение возобновления ранее поисках действовавшей системы услугах подготовки специалистов и именно рабочих: профориентационная развитие работа в школе - перспективную ВУЗ - предприятие. категориям Еще одним нуждающихся условием сбалансированности второму рынка труда и предложением рынка образовательных Очерк услуг может отнести выступить развитие рассчитывать интегрированной системы образованными обучения смежным низкий профессиям с использованием расширенном схемы студент - хозяйстве учебное заведение - выявления работодатель.

2.2 Прогнозирование науки потребностей в специалистах в эффективной Ульяновской области

В Регулирование январе 2016 года занятого по решению массы Координационного совета воспроизводство по профессиональному конкурентоспособность образованию и подготовке придает работников квалифицированного молодыми труда в Ульяновской современным области, созданного в иностранных соответствии с постановлением контракты главы администрации (губернатора) регулируемый Ульяновской областиот 24 работодателя августа 2015 года № 730 "О организовывать создании Координационного любой совета по разработанности профессиональному образованию и непрерывном подготовке работников приходящих квалифицированного труда (рабочих и период служащих) и специалистов в просто Ульяновской области" (далее - ориентации областной Координационный жизненные совет) уполномоченным вновь органом от количество администрации Ульяновской мер областипо прогнозированию практик потребности организаций в своей квалифицированных кадрах жилищно назначен департамент достижения труда и занятости доказавший населения Ульяновской областиот области (далее - департамент).

раб Первое обследование сотрудничество организаций Ульяновской функции области по условно вопросу дополнительной дополнительные потребности в квалифицированных Для кадрах на реагирующий период до 2021 отвечали года было Безработица проведено в феврале-марте 2016 используемого года.

В августе 2017 обрабатывающем года было перспективы принято распоряжение осуществления главы администрации (губернатора) путях Ульяновской областиот 16.08.2017 № 703 "О молодой системе среднесрочного завершается прогнозирования дополнительной Формирование потребности организаций невелик Ульяновской областив нельзя квалифицированных кадрах и них разработке прогноза утверждена баланса трудовых Калюжный ресурсов Ульяновская наиболее область", которое разрезах закрепило ежегодное данным формирование прогноза будущего дополнительной потребности оказывающих организаций Ульяновской изменений областив квалифицированных обрабатывающем кадрах на 5 разделить летний прогнозный семьи период (далее - прогноз соотношение потребности). Департаментом оптимальной была доработана люди методика прогнозирования признать потребности и утверждена Эта приказом департамента изменилась от 30.10.2017 № 325.

В соответствии с комитета указанным распоряжением профессиональным проведена работа карьеры по формированию наука прогноза потребности, обращается которая основывалась факторов на проведенном востребовано во всех именно муниципальных образованиях том области опросе Росстата руководителей и представителей теории кадровых служб рост организаций по потому двум блокам:

1) ГУ прогнозируемая потребность Профессиональное на замену отраслей выбывающим работникам политические организаций по общество причинам естественной питании убыли (уход на корректировка пенсию, инвалидность, и закрепило др.), убыли в задачу связи с переходом малых на учебу с Прогноз отрывом от Оно производства, призывом в расчетов Вооруженные силы;

2) ОКЗ прогнозируемая потребность защищенности на вновь занять создаваемые рабочие исполнительной места, в том необходимостью числе в рамках следующем инвестиционных проектов.

В своей рамках обследования писал потребность в рабочих, кадрах специалистах и служащих предлагает определялась на служб основе анализа процесс рабочих мест, числом существующих или помощь планируемых работодателями к Основными введению в прогнозный другим период, и необходимой потенциалом квалификации работника выпускается для выполнения частями обязанностей на исследование данном рабочем исследования месте.

Реальный адресную уровень профессионального политических образования и квалификация профессиональный конкретного работника, информированию занятого на социализации данном рабочем совокупность месте, не необходимо являлись значимыми оказанию для целей автономностью обследования.

Принимались исходя во внимание предложению следующие характеристики сельского рабочего места:

• решена территориальная принадлежность При организации, в которой новому обследуется дополнительная деятельности потребность в кадрах (муниципальное приобретение образование Ульяновская год область);
• отраслевая влияющие принадлежность организации, в положением которой обследуется отрывом дополнительная потребность в учитывают кадрах (в соответствии с адаптации ОКВЭД, утвержденного предпринимательские постановлением государственного пособие комитета Российской российский Федерации по работодателей стандартизации и метрологии имеющейся от 6 ноября 2001 г. №454-ст);
• влияние наименование профессии денег или должности, группу соответствующих данному льготы рабочему месту (в показывает соответствии с Общероссийским стремления классификатором профессий ср рабочих, должностей должности служащих и тарифных аналитических разрядов (ОКПДТР), утвержденным Впереди постановлением Комитета выдача Российской Федерации данному по стандартизации, личного метрологии и сертификации приоритетной от 26 декабря 1994 собственных года № 364 (с дополнениями и Гавриленко изменениями));
• код Таким профессии по допустить ОКЗ (Общероссийский классификатор современных занятий ОК 010-93);
• воспроизводство необходимый уровень создания профессионального образования.

приоритетные Итоги прогноза темпы потребности в кадрах распределения приняты на стандартизации расширенном заседании испытывающих Координационного совета низкий по профессиональному статистике образованию и подготовке адекватно работников квалифицированного взаимодействие труда (рабочих и служащих) и старшеклассников специалистов в Ульяновской основы области (протокол от 21 на марта 2017 года № 1), и намерений согласованы в установленном личного порядке с 13 министерствами и вступающих департаментами области, сравнению курирующими работу департамент организаций по оптимистичной основным видам смягчению экономической деятельности.

Наиболее Сформированный прогноз уровням потребности в кадрах в При профессиональном, территориальном и участия отраслевом разрезах муниципальных направлен департаментом сведения труда и занятости недостаток населения Ульяновской модернизации областив департамент подготовки образования и науки жизненных Ульяновской областидля Методическое использования в работе заработную по формированию состояния регионального заказа входных учреждениям профессионального предоставления образования Ульяновской перевод областина подготовку гуманитарным квалифицированных рабочих и преддипломных специалистов.

Всего в стартовых обследовании приняли обязанность участие более 11,6 неотъемлемым тыс. хозяйствующих Ульяновская субъектов, из отвечают них 1,7 тыс. необходимой крупных и средних состоит организаций, 9,9 тыс. открылись малых организаций, баланса осуществляющих наем партнерства работников.

Прогноз иметь потребности в квалифицированных уровней кадрах по повышения Ульяновской области в 2018-2019 трудоустроенного годах составил 301,1 известной тыс. человек, баланса кроме того, предусматривается потребуется 46,7 тыс. студент неквалифицированных рабочих (рис. 2.1).

Госкомстата Рис. 2.1 - Структура мобильных прогноза потребности в выборе кадрах на 2018-2019 отбор годы в целом падение по Ульяновской трудоустроить области по из уровням профессионального конкурентоспособность образования

В следующей выводы таблице представим наличие прогноз потребности в новых специалистах по объединяющая отраслям на 2018-2019 среди годы в целом использованием по Ульяновской организации области [52].

Таблица 2.5 - систематической Состав и структура единой численности работников стоимости прогноза потребности Российскую по Ульяновской по области

вид экономической деятельности	прогноз потребности, тыс. чел.	в % к итогу
здравоохранение и предоставление социальных услуг	38,5	12,8
обрабатывающие производства	36,6	12,2
образование	35,2	11,7
строительство	33,2	11,0
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	32,2	10,7
транспорт и связь	24,8	8,2
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	24,1	8,0
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	15,4	5,1
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	14,9	5,0
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	14,1	4,7
гостиницы и рестораны	13,5	4,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10,6	3,5
финансовая деятельность	5,5	1,8
добыча полезных ископаемых	2,1	0,7
рыболовство, рыбоводство	0,3	0,1
итого:	301,1	100,0

Как специальностям видно из четвертому таблицы, наибольшую географических потребность в кадрах Молодежный будут испытывать ограничивающие отрасли здравоохранения и адаптированности образования, обрабатывающего услугах производства, строительства и заработную торговли. Наименьшая направлены потребность в квалифицированных можно специалистах в отраслях свидетельствует рыболовства и рыбоводства, отнести добычи полезных тесно ископаемых, финансовой Различают деятельности, производстве и до распределении электроэнергии, силу газа и воды.

2.3 Анализ механизма государственного управления повышением эффективности трудоустройства молодежи Ульяновской области

неявных Как известно, величина трудоустройство молодых цивилизованный специалистов является числе своеобразным итогом и стал одновременно показателем практикой эффективности работы рабочего системы образовательных структура учреждений, осуществляющих касается подготовку кадров потребительской по конкретной предпринимательской специальности. Целью группа трудоустройства является умножении процесс обеспечения тендерной работой молодежи, и требованиям для осуществления квалифицированных этого необходимо, препятствия во-первых, наличие была работы, что режим равнозначно существованию разных потребностей на обеспечить рынке труда, и, создающие во-вторых, присутствие выполнению самих молодых наблюдался специалистов на установить рынке труда, динамичного как продукта зависящий рынка образовательных сельского услуг.

Объектом никто является процесс невелик трудоустройства молодежи, конъюнктуре субъектом в данном расширенном случае выступают территории показатели эффективности Бородин трудоустройства без реализующиеся учета специальности и молодые показатель трудоустройства преддипломных выпускников по третьих специальности.

На духовного рынке труда перспективную условно выделяются взаимоотношений секторы, которые учета будучи связанными, демографии тем не сопряжен менее, отражают выявленных отдельные стороны Острая взаимоотношений работника и лиц работодателя. Трудоустроенный входных персонал фактически контроль является стационарной издержки частью рынка приходится труда. По реформ мере развития вступающие экономики эта задач часть меняется в дальнейшая объеме и структуре. Воздействие Уволенные работники и Уволенные освободившиеся рабочие Гавриленко места перетекают в жизненные состав рынка проект активного трудоустройства, а регистрируемым вновь принятые отрасли на работу профсоюзы сотрудники перемещаются в тенденций сектор трудоустроенного сферу персонала. К сектору отбор принудительного трудоустройства виде можно отнести поддержке работу по Состав распределению после сдерживается выпуска специалистов.

встреч Основными сегментами обрабатывающем рынка образовательных информирование услуг являются Количественная выпускники системы достижению профессионального образования, снижает участники внутрифирменной Если подготовки и выпускники касается институтов повышения отрывом квалификации и переподготовки которого кадров, а также объединяют органов государственной конъюнктура службы занятости бесперспективными населения.

Статистика предложенной оперирует обезличенными заняться потоками человеческих заняться ресурсов и не городской выделяет факторы, качественно влияющие на Анализом эффективность трудоустройства: молодежная социально-демографические, психологические, влияющие образовательные, профессиональны и инвестиций трудовые. В связи с целенаправленной этим, предложим вопросам модель трудоустройства имеющиеся молодежи, основанную определением на базе нести макроэкономического подхода с совершеннолетних применением двух ином входных переменных: данные прогнозе потребности разрабатывает экономики в молодых следует специалистах и прогнозе приходящих объема их достижению выпуска в разрезе согласованы укрупненных групп Социальный специальностей. В предложенной порой модели выходной способов переменной является продавцов прогноз коэффициента сфера эффективности трудоустройства, брачно который при этом умножении на перед прогноз выпуска региональных позволяет рассчитать несоответствия ожидаемое число спектр трудоустроившихся молодых продолжительный специалистов.

При ликвидацией проведении оценки работы практических возможностей невыгодном трудоустройства молодежи области широко распространен анализа микроэкономический статистический участие подход, где различной рассматриваются 3 основных адаптированная показателя: фонд создает резюме, фонд трудоустроенного вакансий и трудоустройство. остается От контакта доклада фондов зависит основные эффективность трудоустройства жить молодежи.

Технологии покупателя по обеспечению заинтересованных занятости молодежи, выдача реализующиеся органами альтернативной государственной власти об субъектов Российской наймом Федерации, можно период условно разделить значит на семь персонал групп:

1) контроль условиям обеспечения государственных первых гарантий в области ресурсам занятости молодежи;

2) дополнениями регистрация молодых рынках граждан в целях достижения содействия в поиске сформулировать подходящей работы, а взрослых также регистрация ФИНАНСОВО молодежи с 16-летнего возраста в Российскую качестве безработных;

3) заинтересованных оказание государственных зависимости услуг (организация ярмарок участии вакансий и учебных духовного рабочих мест, льготы психологическая поддержка, проведенного осуществление социальных принятые выплат, организация государственные временного трудоустройства, содержание содействие самозанятости, увеличится организация профориентации и поставлены др.);

4) разработка и крайний реализация региональных представителей программ, предусматривающих повышению мероприятия по составил содействию занятости Шуклина молодежи;

5) проверка, наймом выдача обязательных работать для исполнения показателя предписаний об было устранении нарушений союзы законодательства о занятости свойства молодежи;

6) принятие организовывать мер по периоде устранению обстоятельств и потенциал причин выявленных Анализом нарушений законодательства о правило занятости, в том остается числе молодежи;

7) смене обобщение практики чел применения и анализ величина причин нарушений Такая законодательства о занятости специалистов молодежи в субъекте переходной Российской Федерации, а молодежного также подготовка заявленным соответствующих предложений вступающих по совершенствованию требования данного законодательства.

дифференциации Анализируя имеющиеся предприятий позиции в отношении достаточного методов повышения имеет эффективности трудоустройства, настоящее можно сгруппировать и центра выделить следующие поступления модели, способствующие государственная решению проблемы обследуется занятости молодежи:

• месту студенческое проектное гражданских бюро, основной семьи задачей которого равновесной является содействие падение заключению договоров с предполагает предприятиями по другими работе молодых ответственности специалистов до конъюнктуре их официального полезных выпуска;
• базовая отвечали кафедра, позволяющая рабочую осуществлять адресную городской подготовку специалистов создаваемых под заказ своеобразным работодателей;
• интегрированный новейшими центр подготовки второму квалифицированных кадров, исследователи подготавливающий специалистов востребованными для предприятий экономическим региона, обеспечивающий департаментом проведение преддипломных исследование практик с учетом найму последующего закрепления хозяйствующих на проектируемом Предусмотрены рабочем месте;
• Молодежный молодежные кадровые Молодое агентства, основными время направлениями которых Каменский выступают: предоставление Анализом информационных, аналитических и Впереди организационных услуг областив маркетинговой службы отраслей по поддержке полной молодежи на сгруппировать региональном рынке мер труда;
• бизнес-подготовка учебные специалистов, выступающая июля как система усиливает непрерывной бизнес-подготовки отношениями молодежи в течение института всего периода итогом обучения в образовательных организаций учреждениях, позволяющая превышает иметь навыки Учитывая открытия собственного будем дела и обладать являющихся необходимыми теоретическими строительстве знаниями в области реформ развития малого и вопросах среднего предпринимательства;
• комплексное информационная модель, наемных существующая за работой счет функционирования в базы образовательных учреждениях Дановский консультационно-справочных пунктов, в период том числе Общероссийским совместно или ими при участии изменятся органов службы решению занятости.

В областной работах целевой программе исходя содействия занятости культурного населения Ульяновской информационная области выделены перемещаются следующие основные подробные направления по потенциал обеспечению занятости государственного молодежи:

1. Оказание управленческих помощи молодежи в соответствуют их самоопределении самыми путем проведения подготовленной профессиональной диагностики и Таблица профконсультаций при технического помощи мобильных знаний центров занятости в Дановский целях недопущения работодателем роста молодежной городской безработицы;

2. Организация Система временного трудоустройства адаптация несовершеннолетних граждан в защищенность возрасте от 14 расширенном до 18 лет в выделяются свободное от направлениями учебы время;

3. инвалидность Организация временного администрации трудоустройства совершеннолетних уклоном граждан в возрасте путем от 18 до 20 По лет из разных числа выпускников исследовали образовательных учреждений проблемами начального и среднего молодежного профессионального образования, конференции ищущих работу Социальный впервые;

4. Организация и способность проведение акции помощи для несовершеннолетних усиливается граждан в возрасте городской от 14 до 18 будущее лет в рамках следующим временного трудоустройства в задействовать свободное от девушек учебы время с радикального выплатой материальной разделить поддержки.

Вышеперечисленные учитывая мероприятия по правовом оказанию государственных как услуг, развитию персонала системы профессиональной МИНИСТЕРСТВО подготовки, повышению трудоустроившихся эффективности деятельности диапазон труда и органов Основными занятости в комплексе способствуют направлены на ведет улучшение основных конъюнктуре показателей рынка расхождении труда. Экономический дело эффект мы использованы можем увидеть в занимались таблице 2.6, по распределить расчету на 2018-2022 разрядов года.

Таблица 2.6 - практически Основные показатели содержание развития рынка оказывать труда Ульяновской наибольшей области

№ п/п	наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости, чел.	109000	110000	110000	110000	110000
2	уровень безработицы по методологии МОТ, %	5,6	5,5	5,5	5,5	5,4
3	уровень регистрируемой безработицы, %	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
4	коэффициент напряженности на рынке труда, единиц	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
5	численность зарегистрированных безработных граждан в среднегодовом исчислении, чел.	21800	21600	21500	21400	21300

В течение периоде периода планируется самоубийств ежегодно трудоустраивать выявленных при содействии своими органов службы политика занятости не Обществу менее 110 тысяч Развитие человек, а также принятие привлекать к участию в прошлыми профориентационных мероприятиях работника не менее 230 организации тысяч граждан.

существующего Реализация мероприятий в рынке области поддержки Объемы малого и среднего анализ предпринимательства окажет направлению существенное воздействие предпосылки на общее По социально-экономическое развитие наших Ульяновская область, профессией обеспечив прирост:

1) стоимостей количества субъектов сделать малого и среднего возложена предпринимательства не запад менее чем Развитие на 2,5 тысячи Причем единиц;

2) численности сила занятых в малом и способствует среднем предпринимательстве конкурирующих не менее направленная чем на 7,5 Функциональная тысячи человек;

3) экономист объема инвестиций в какой основной капитал подготовленной малых и средних мероприятия предприятий не Ульяновской менее чем переподготовка на 2,5 млрд. небольшую рублей.

Экономический сельской эффект от повышения реализации областной диапазон целевой программы Волгин содействия занятости конкурентный населения Ульяновской льготы области выражается в общественное следующем:

• по единой первому направлению отвечают планируется задействовать потребности не менее 5 трудовых тыс. чел. перспективные ежегодно. Источником характеризующийся финансирования установлен которых областной бюджет в всего форме субвенций Степень из федерального людей бюджета;
• по строительства второму направлению отрывом планируется трудоустроить программы не менее 40 положением тыс. чел. участие ежегодно. Предусмотрены подготовки средства регионевого назначен бюджета;
• по рассогласования третьему направлению Нежелание предусматривается трудоустройство сфере не менее 700 источников чел. ежегодно проводимой за счет формирование средств регионевого известной бюджета;
• по ею четвертому направлению оптовая планируется привлечь значительная не менее 10 Мировые тыс. чел. регулируемый ежегодно за мировой счет средств сопряжен из регионевого сорокалетних бюджета в форме обладая субвенций из сопровождаемое федерального бюджета.

чаще Таким образом, отношение основная работа целенаправленности по решению рынок проблем занятости учебное молодежи возложена подстройку на региональные и Дашкина местные органы Всего власти. Эффективность следуя их деятельности средствами зависит не условиям только от выплат финансирования мероприятий снижается по занятости реализации молодежи, эффективной обезличенными работы центров обобщить занятости, но и приема от стремления переподготовки молодежи к труду, к стали участию в реализации вопросов программ.

Глава 3. Предложения и рекомендации по решению проблем молодежного рынка труда России

Система утвержденным профориентации - это задачи организованная, управляемая возрасте деятельность различных аспекте государственных и общественных опытом организаций, предприятий баланса учреждений и школы, а другой также семьи, наемным направленная на последующем совершенствование процесса молодежь профессионального и социального улучшению самоопределения молодежи в направленные интересах личности и усиливает общества.

Экономический органы аспект профориентации основной направлен на трудовым изучение демографической самопознании структуры трудовых статуса ресурсов рынка возможности труда и условий, оптимального повышающих его Потребность производительность.

Социальный правильно аспект профориентации он связан с выявлением Эту общественного мнения, образовательных касающегося популярности, разных привлекательности, престижа НАУКИ различных профессий в пригодности глазах молодежи и дифференцированная других возрастных добычи категорий, удовлетворенностью группы работой, выбранной профессиям профессией.

Психологический студенты аспект профориентации Серьезной предполагает изучение функционирование психологических сторон потребностей профессиональной пригодности, бизнес выявление профессионально высокой значимых свойств Много личности.

Педагогический сертификации аспект профориентации проектируемом предполагает поиск учеба решения воспитательных потребностью задач, путей и зрелой методов ее органам проведения.

Актуальность регионе создания эффективной Джоунстоун целостной системы подсистемы профессиональной ориентации и последующем профессионального обучения обучения молодежи обусловлена, Бизнес прежде всего, оказывающих общими задачами возможностей государственной молодежной информационных политики, нацеленной поколению на обеспечение литературы права молодежи тематики на образование и корректировать труд, в том Сформированный числе за мировой счет предоставления среднесрочного стартовых возможностей худшим для трудоустройства различными выпускников учреждений связанные профессионального образования, попадающей развития интеллектуального и предусматривается духовного потенциала взаимосвязаны российской молодежи, цикла ориентация на оплаты правильно сделанный личного профессиональный выбор.

профессиональны На данном подхода этапе экономического Как развития в силу инновационных сложившегося и усиливающегося безработных несоответствия спроса и обществе предложения огромную жалуют роль занимает жить профессиональная ориентация. В учебным связи с этим, повышается для создания Бреев условий для сменить самореализации молодого цене человека и обеспечения недопущения его занятости, государственных все большее изменениями внимание уделяется Заславский вопросам профессионального важно самоопределения молодежи, с планируемых тем, чтобы разочаровывается не допустить подросток массовый выход интеллектуального на рынок присутствие труда молодых формирующимися специалистов, обладающих или бесперспективными профессиями, и развитие являющихся, по Проблемы сути, потенциальными предпринимательстве кандидатами в "ряды" безработных.

стало По этому рассогласования поводу К. Кязимов Монопсонический писал, что в тренду таких условиях значимыми одним из динамических основных механизмов, путем способствующих смягчению и реальным предупреждению молодежной ГУ безработицы, является вакансии организация и функционирование рыбоводства на региональном непрерывном рынке труда одну единой системы распределение профессиональной ориентации и эффективных профессионального обучения режимов граждан, направленной потребность на обеспечение приложения конкурентоспособности и активности распределить граждан на актах рынке труда направлению путем содействия в превышает последующем выборе Психологический оптимального для составило них вида перечне занятости, с учетом служащих индивидуальных интересов, принято потребностей и возможностей юриспруденции каждого человека. И применения многое при увольнения этом зависит Федеральный от способности обстоятельств государства предоставить расширение квалифицированную помощь изменениями молодежи, впервые профессиям попадающей на группу рынок труда, стоимости при принятии сопровождаемое решения о выборе своего или смене видам профессии.

Специалисты МОСКОВСКИЙ выделяют четыре политической подсистемы профориентации:

1) рыбоводства профессиональное просвещение и информирование, включающие в себя подробные сведения о знании и путях приобретения различных профессий;

2) профессиональная консультация, позволяющая оказать помощь в выборе индивидуального пути получения конкретной профессии;

3) профессиональный отбор, устанавливающий психологические особенности человека, его подготовленность к выполнению трудовых функций применительно к определенным группам профессий с помощью аппаратурных и социально-психологических методов;

4) профессиональная адаптация, способствующая приспособлению молодежи к производству, условиям труда.

При этом следует заметить, что методы и направления профессиональной ориентации различны для определенных категорий граждан, которым предоставляются профориентационные услуги.

Обобщая вышеизложенное можно предложить в качестве основных составляющих повышения информированности выпускников учреждений следующие программы:

• адаптированная к рынку труда система информирования и консультирования выпускников школ по выбору профессии и профессиональной карьеры;
• информирование выпускников учреждений профессионального образования об услугах, предоставляемых органами государственной службы занятости населения, а также о состоянии и конъюнктуре рынка труда;
• организация специализированных ярмарок рабочих мест;
• организация встреч молодых специалистов с работодателями, работниками службы занятости, представителями органов исполнительной власти;
• открытие кабинетов профориентации;
• обеспечение свободного доступа к электронным ресурсам, в том числе вакансиям, заявленным работодателем;
• повышение роли СМИ в освещении вопросов профориентационной тематики;
• содействие учебным заведениям в обучении молодежи эффективным методам поиска работы на рынке труда;
• реализация специальных программ в отношении молодых специалистов с целью их адаптации на рынке труда;
• проведение семинаров, круглых столов по вопросам профориентации и использованием механизмов гражданского общества;
• разработка и тиражирование информационно-справочной литературы и методических пособий об особенностях функционирования регионального рынка труда.

В качестве определения целенаправленности проводимой профориентационной работы известный российский экономист Л.А. Костин предлагает рассматривать следующие позиции:

1. проведение единой политики в области профориентации молодежи с учетом региональных особенностей;

2. создание и развитие целенаправленной и систематической работы по профориентации и информированию населения о состоянии рынка труда;

3. оказание высококачественных услуг по профориентации, обеспечение доступности этих услуг для всех категорий населения;

4. повышение конкурентоспособности, профессиональной мобильности и предупреждение молодежной безработицы [35, с. 113].

Задачей профессиональной ориентации в отношении учащихся выпускных классов общеобразовательных школ является оказание помощи молодым людям в принятии ими осознанного и обоснованного решения о выборе профессии, востребованной в конкретные периоды времени на рынке труда соответствующей территории. Указанная помощь заключается в расширении знаний о профессиях, возможностях их получения, выявлении профессиональных склонностей, самопознании личности, адаптации на современном рынке труда. Причем формирование профессиональных намерений старшеклассников - продолжительный и в известной степени регулируемый процесс, зависящий от уровня постановки профориентации школьников.

Для решения проблем кадрового обеспечения региона, подготовки специалистов к работе на создаваемых высокотехнологичных рабочих местах в период 2018 - 2022 годов планируется проведение мероприятий по снижению молодежной безработицы в регионе, что предполагает:

1) реализацию специальных программ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и осуществление социальной поддержки безработных граждан, для чего планируется оказывать данной категории граждан государственные услуги в области содействия занятости и осуществлять социальные выплаты безработным гражданам;

2) совершенствование системы социального партнерства на рынке труда, поиск новых направлений их взаимодействия;

3) реализацию мер информационной поддержки государственной политики занятости населения;

4) повышение эффективности деятельности органов труда и занятости населения Ульяновская область;

5) развитие и повышение качества системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и профессиональной ориентации населения Ульяновской областив целях обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда и удовлетворения спроса организаций Ульяновской областина рабочую силу;

6) создание адаптивной системы образования в соответствии с результатами формируемого ежегодного прогноза дополнительной потребности организаций Ульяновской областив квалифицированных кадрах на среднесрочный период и формирование на его основе регионального заказа учреждениям профессионального образования Ульяновской областина подготовку кадров;

7) ежегодную разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Ульяновская область;

8) оказание государственных услуг по выдаче заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Для обеспечения соответствия структуры профессионального образования потребностям регионального рынка труда органами образования предусматривается дальнейшая корректировка направлений и уровней профессиональной подготовки квалифицированной рабочей силы. Учитывая приоритетные направления развития отраслей экономики региона, планируется расширение профессиональной подготовки и переподготовки кадров для санаторно-курортного комплекса, сервиса и потребительской сферы; агропромышленного комплекса; градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Для согласованности с рынком труда эти бюджетные места следует распределить между вузами, исходя из данных, представленных в перечне профессий и должностей рынка труда региона. Перечень наиболее востребованных профессий и должностей в заявленном спросе на рабочую силу в Ульяновской области представлен в приложении 1.

Представим в таблице 3.1 распределение бюджетных мест по направлениям на 2017 год в Ульяновской области [51]. В последнем столбце для удобства расчетов проведем распределение востребованных профессий рынка труда, без учета профессий, не требующих специального образования.

Как мы видим из таблицы, при соотнесении рынка образовательных услуг и рынка труда востребованы больше вакансии рабочих, чем специалистов. Несоответствие спроса и предложения наблюдается на направлениях экологии (1,99%), политологии (4,44%), рекламе (1,99%), филологии (2,49%), культурологии (0,42%), жилищного хозяйства (6,76%), гуманитарных наук (0,80%), художественной культуры (3,72%), транспорта (3,00%).

Таблица 3.1 - Распределение бюджетных мест в образовательных учреждениях по Ульяновской области

направление/факультет	количество заявленных бюджетных мест	% к итогу	соответствующие пункты востребованных профессий
математика и компьютерные науки	118	4,99	20
химия, биология, физика	35	1,48	-
строительство	123	5, 20	25,29,30,31,32,34,37,40
география	36	1,52	39
экология	47	1,99	-
политология, история	105	4,44	-
реклама	47	1,99	-
филология	59	2,49	-
культурология	10	0,42	-
технический	189	7,99	4,12,13,18, 19,26
жилищное хозяйство	160	6,76	-
гуманитарные науки	19	0,80	-
социология	73	3,09	15
педагогика	342	14,16	3,9
медицина	297	12,56	1,2,6
художественная культура	88	3,72	-
транспорт	71	3,00	-
питание	67	2,83	24,27,28
экономика	333	14,08	5,8,10,11
государственное управление	58	2,45	17
сельское хозяйство	21	0,89	33
туризм	50	2,11	23
финансы	17	0,72	36

Много выпускается специалистов в сферах экономики, юриспруденции и программировании, выпускники попадают в условия жесткой конкуренции и зачастую начинают карьеру не по специальности. За счет сокращения процента выделенных бюджетных мест по перечисленным направлениям можно восполнить нехватку кадров в сферах здравоохранения, технической, строительства и общественного питания. Меньшее количество выпускаемых специалистов и большее количество рабочих и мастеров позволит уменьшить уровень молодежной безработицы Ульяновской области.

Для анализа спроса и предложение на рынке труда в настоящее время в Ульяновской области представим статистические данные в таблице 3.2.

Таблица 3.2 - Статистика по вакансиям в различных отраслях на 31.12.2017 года

название отрасли	количество вакансий	количество рабочих мест
бытовое обслуживание населения	213	395
жилищно-коммунальное хозяйство	757	1592
здравоохранение	1224	2277
кредитование, финансы, страхование	76	293
культура	180	284
наука	58	85
образование	1090	2080
промышленность	2105	5106
сельскохозяйственное производство	910	2796
социальное обеспечение	153	207
строительство	1304	6777
торговля и общественное питание	1811	4386
транспорт и связь	504	2215
управление	208	485
другие отрасли	2690	7951
всего	13283	36929

Таким образом, из таблицы 3.2 видно, что существует большая потребность в кадрах в отраслях строительство (6777 ед.), промышленность (5106 ед.), торговля и общественное питание (4386 ед.), сельскохозяйственное производство (2796 ед.). В настоящий период в Ульяновской области высококвалифицированная рабочая сила объективно не может быть полностью востребована, рынок запрашивает в основном низко квалифицированную рабочую силу. Теперь соотнесем рынок труда с заявленным количеством рабочих мест и востребованными профессиями и рынок образовательных услуг с заявленным количеством бюджетных мест по направлениям, проведенные расчеты предоставим в таблице 3.3 по данным на 2017 год.

Для того, чтобы выявить несоответствие рынков, мы воспользуемся формулами:

m = М б. мест \ М раб. мест * 100%, где (3.1)

m - несоответствие бюджетных мест, в %

М б. мест - количество бюджетных мест

М раб. мест - количество рабочих мест

m ср = ∑m \ nm, где (3.2)

m ср - среднее значение %

nm - общее количество m

m ср = 295,34 \ 14 = 21,09

Таблица 3.3 - Расчет несоответствия рынка труда и рынка образовательных услуг

название отрасли	кол-во бюдж. мест	кол-во вакансий	кол-во раб. мест	m	mср - m
бытовое обслуживание населения	50	213	395	12,66	8,43
жилищно-коммунальное хозяйство	493	757	1592	30,97	-9,88
здравоохранение	297	1224	2277	13,04	8,05
кредитование, финансы, страхование	17	76	293	5,80	15,29
культура	71	180	284	25,00	-3,91
наука	105	58	85	123,53	-122,44
образование	564	1090	2080	27,11	-6,02
промышленность	277	2105	5106	5,42	15,67
сельскохозяйственное производство	21	910	2796	0,75	20,34
социальное обеспечение	73	153	207	35,26	-14,17
строительство	123	1304	6777	0, 19	20,9
торговля и общественное питание	67	1811	4386	1,53	19,56
транспорт и связь	47	504	2215	2,12	18,97
управление	58	208	485	11,96	9,13
другие отрасли	102	2690	7951	-	-
всего	2365	13283	36929	-	-

Самое большое несоответствие рынков наблюдается в отраслях промышленности, сельскохозяйственном производстве, строительстве, торговле и общественного питании и транспорта и связи. При перераспределении бюджетных мест в эти направления мы смогли бы добиться большего соответствия рынков, что позволило бы снизить безработицу среди молодежи региона.

Заключение

Проблемы трудоустройства молодежи и привлечения квалифицированных специалистов для создания кадрового состава  и развития кадрового потенциала предприятий  тесно взаимосвязаны между собой. Решение проблем занятости молодежи имеет ключевое место в любой развитой  стране.

Эта тема очень актуальна в современном обществе, так как спрос на молодую рабочую силу, не имеющего опыта работы, дополнительных навыков невелик.

Молодежный рынок труда характеризуется отсутствием нужного профессионального опыта, уровнем образования, что приводит к низкой конкурентоспособности по сравнению с другими возрастными группами на рынке труда.

Молодые специалисты  это надежда любого развитого государства. Но неэффективная помощь в трудоустройстве молодежи  ведет к оттоку образованной молодежи за рубеж и  подрывает интерес в получении высшего профессионального образования.

Причины трудоустройства молодежи можно разделить на несколько факторов: во- первых, в современных условиях  отмечается несоответствие уровня квалификации выпускников к требованиям работодателей – отсутствие опыта принятия самостоятельных решений, недостаток знаний, отсутствие практических навыков по полученной профессии; во- вторых, это представления молодежи о путях адаптации в сфере труда и занятости. Часто абитуриент в выборе профессии не ориентируется в реальной ситуации на рынке труда, в потребностях нужного специалиста; в – третьих, можно отметить падение профессий с техническим уклоном, все больший спрос составляет  профессии с гуманитарным уклоном, что ведет к избытку специалистов гуманитарных наук и нехватке технических специалистов.

Для решения трудоустройства молодого населения необходимо помощь государства и органов местного самоуправления в каждом регионе. Если решать проблему на уровне отдельного региона, то общая картина снижения безработицы страны будет оптимистичной. Эффективным путем решение данной проблемы будет взаимодействие и сотрудничество всех структур: государственных органов власти, службы занятости населения, сферы образования и комитетов по делам молодежи.

Государству необходимо заботиться о создании социальной стабильности и защищенности разных слоев населения; корректировать политику служб трудоустройства населения, выделять больше финансовой помощи для реализации программ по содействию трудоустройства граждан.

В свою очередь органы местной администрации региона, города, должны следить за работой биржи труда, деятельностью центра занятости,   формировать заказ для вузов на профессии, которые соответствуют нынешним условиям рынка труда.

В настоящее время в Российской Федерации государством не создано необходимых условий, обеспечивающих реализацию права молодых граждан на труд. Рост безработицы среди молодежи ведет не только к экономическим потерям для молодого поколения, для личности и семьи молодого гражданина. Снижается научно-технический и профессиональный потенциал предприятий, подрываются основы для будущего экономического роста. В молодежной политике на уровне Федерации до сих пор не действует современная, гибкая нормативная база. Это касается, прежде всего, федерального закона о государственной молодежной политике, а также бюджетно-финансовых механизмов взаимодействия центра и регионов в рамках программно-целевого подхода к молодежной политике.

Список использованных источников

1. Айбусинов С., Болецкая К., Герасимова А., Каменский А., Карасюк Е. Скоро ли мы будем жить как развитой запад? // Аналитический деловой еженедельник "Smart money". 2013. №86 (Версия для печати)

2. Артемова Л.К. Профессиональное обучение учащихся в системе общего среднего образования. - М.: Новокузнецк, 2015. - 245 с.

3. Бахнов М.С. Трудовые контракты. М.: Бизнес-шк. "Интел - синтез", 2016. - 311 с.

4. Бородин А.С. Рынок труда как форма реализации человеческого капитала. - М.: 2017. - 261 с.

5. Бреев Б. Занятость населения и перспективы ее развития в России. - М.: Экономика, 2013. - 197 с.

6. Бреев Б., Костенко Т., Нанавян А. Занятость в сфере услуг и перспективы ее развития в России // Общество и экономика, 2016 - №7 - с. 55-59

7. Васильев В.Н., Гуртов В.А., Питухин Е.В. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской Федерации. М.: Техносфера, 2017. - 227 с.

8. Веренкин А.О. Занятость и государство в переходной экономике. М.: ТЕИС, 2013. - 353 с.

9. Волгин Н.А. Рынок труда. М.: 2015. - 280 с.

10. Гавриленко Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, 2016 - №4 - с. 81-84

11. Гонтмахер Е. Рынок труда в России // Новые известия. 10.07.2017. Электронный ресурс: http://www.newizv.ru/economics/2017-07-10/166136-ekonomist-evgenij-gontmaher.html

12. Гришин А.Ф., Котов - Дарти С.Ф., Ягунов В.Н. Статистические модели в экономике. М.: Экономика, 2015. - 259 с.

13. Гришин Н.А. Профориентация выпускников школ // Сб. докладов по материалам Всероссийской научно - практической конференции с международным участием / Петр ГУ. - Петрозаводск, 2013.

14. Грейсон К. Дж. Рынок труда на пороге XXI века. М.: Экономика, 2013. - 315 с.

15. Гуртов В.А., Питухин Е.А. Математическое моделирование динамических процессов в системе "экономика - рынок труда - профессиональное образование". СПб.: Изд-во СПбГУ, 2015. - 187 с.

16. Дановский С.Л. Социальная и психологическая характеристика безработных // Социологические исследования, 2016. - №5. - С.40-43.

17. Дашкина А. Впереди новые горизонты // Социальная работа, 2016. - №3. - С.15-20.

18. Джоунстоун Дж.Б. Стимулы и ограничения при трудоустройстве молодежи, Университетское управление, 2016. - 225 с.

19. Ефремов А.А., Куватов С.А. Молодежный центр занятости // Молодежь и общество, 2017 - №1. - С. 132-136

20. Ершов С.А. Мировые тенденции на рынке труда и проблемы его формирования в России // Общество и экономика. 2016 - №22 - с. 111-119.

21. Заславский И.К. О характеристике рынка труда современной России. Очерк социально-трудовой политики. // Вопросы экономики, 2017 - № 31 - с.79-84.

22. Зворыгин В.М. Разработка бизнес-плана собственного дела: Методическое пособие. - М.: РГАТиЗ, 2000. - 50 с.

23. Зудилова Л.Д. Социальное партнерство как одна из форм социализации студентов. Электронный ресурс: zudilova@yandex.ru

24. Зуев В.М. Мониторинг и прогнозирование профессионального образования: Научно-практическое пособие / М. 2013. - 117 с.

25. Ильтинбаев И. Страсть легких денег // Уральский проект, 2016. - 25-31 марта. - С. 7-8.

26. Иоселевич В.А. Социальный диалог: содержательный аспект. М.: ЕФПК, 2015. - 156 с.

27. Калюжный А.А. Молодежь, образование и развитие современного общества // Молодежь и общество, 2006. - №3. - С. 70-75.

28. Калугина Т.Г. Регулирование спроса и предложения рабочей силы. // Образование и наука, 2016 - №4 - с. 19-37.

29. Катульский Е.В. Основные направления развития рынка труда. М.; Хронограф, 2015. - 372 с.

30. Клячко Т.Л. Развитие системы высшего образования. М.: 2016. - 252 с.