Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственная социальная политика в сфере занятости – региональный гендерный аспект

Содержание:

Введение

Труд в процессе занятости создает главное богатство общества, гарантирует его современное формирование, вносит вклад в социальный прогресс мирового сообщества. В противовес занятости – безработица отрицательно воздействует на жизненный уровень человека, его семьи; считается дестабилизирующим фактором, ведущим к застою, деградации отдельных регионов, социальным потрясениям в обществе.

Сегодня, в условиях глобализации, вопрос занятости и безработицы является проблемой номер один для всего мира. Занятость населения – это одна из главных задач государственной политики регулирования рынка труда в условиях растущей и изменяющейся экономики. Занятость населения – это источник заработной платы, которая была и остается для многих главным источником дохода, а поднятие дохода значит повышение совокупного спроса, что влечет за собой повышение национального дохода.

Политика занятости обязана организовываться с учетом возможности трудиться различных категорий населения. Наиболее пристальное внимание надлежит уделить группе риска, т.е. занятости женщин, молодых людей, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в данных вопросах. Последнее относится также к мигрантам, людям другой расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального происхождения. Потому такую политику, как условно самостоятельную можно исполнять лишь при тесном содействии, координации экономической и социальной политики по обеспечиванию полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.

С точки зрения укрепления эффективности государственного регулирования рынка труда весомым представляется анализ и контроль деятельности государственных органов, направленный на стабилизацию экономики и помощь полной занятости населения.

Предмет – региональный и гендерный аспект занятость населения.

Объект – государственная социальная политика в сфере занятости.

Целью исследования является изучение государственной социальной политики в сфере занятости: регионального и гендерного аспекта.

Задачи исследования:

1) изучить сущность и цели государственной социальной политики занятости;

2) рассмотреть задачи государственной социальной политики занятости;

3) описать формы и направления государственной социальной политики занятости;

4) проанализировать занятость населения Московской области;

5) проанализировать занятость населения: гендерный аспект;

6) изучить региональные особенности реализации государственной социальной политики занятости;

7) рассмотреть особенности реализации государственной социальной политики занятости в отношении женщин.

При написании курсовой работы были применены такие методы как изучение экономической литературы по теме исследования, были использованы аналитические и сравнительные методы.

Теоретические и практические знания, полученные в процессе исследования, могут пригодиться в будущей профессиональной деятельности. Работу также можно использовать для преподавания.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Глава 1. Теоретические основы изучения государственной социальной политики в сфере занятости

1.1. Сущность и цели государственной социальной политики занятости

Трудовые отношения являются процессом взаимодействия работника и его работодателя, закрепленным трудовым соглашением, регулируемым трудовым правом. В России трудовые отношения регулируются:

-Конституцией РФ от 12 декабря 1993 года;

- Трудовым Кодексом РФ от 30 декабря 2001 года^[1];

- Законом «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года.

Конституция Российской Федерации гласит: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию»^[2].

Права граждан для обеспечения занятостью хранятся во втором разделе Закона «О Занятости Населения в Российской Федерации»^[3]:

-на занятость;

- на бесплатную профессиональную подготовку;

- на переквалификацию;

- на обращение в суд о незаконной деятельности органов службы занятости, их чиновников. Подходящая работа, соответствующая специальности, квалификации гражданина, принимающего во внимание его профессиональную подготовку, последнее место работы, здоровья, доступность рабочего места (транспорт) рассматриваются как основные аспекты при поиске вакансий.

Занятость как социально-экономическое явление можно определить как общественно-полезную деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящую трудовой доход (заработок).^[4]

Организационные и правовые формы занятости: бесплатная профессиональная подготовка, переквалификация, профессиональное развитие; направление на работу молодых специалистов и квалифицированных рабочих; квотирование рабочих мест для социальных и незащищенных слоев населения; поиск службой занятости безработным подходящего выбора работы и направлений.

Понятие «занятость» нужно отличать в широком и узком смысле. В широком понятие занятость - процесс, включающий независимую занятость и посредством органам занятости, и в узком смысле деятельность соответствующих правительственных органов, дающих помощь граждан в поисках работы и занятости на нем, профессионального развития.

Ко всем вопросам относительно правового регулирования отношений в сфере занятости и занятости населения нашего государства, посвящен Закон «О Занятости Населения в Российской Федерации»^[5]. Этот закон определяет юридические, экономические и организационные основания деятельности государства в сфере занятости граждан. Однако в нем нет конкретных мер ответственности работодателя за его несоблюдением. Также в нем есть неточные определения, в частности правовой статус всех участников правоотношения в помощи занятости населения заявлен неопределенно.

Закон гласит, что граждане имеют право выбрать место работы, прямо обратившись к работодателю. Также можно получить бесплатное посредничество органов службы занятости, помощь других организаций по содействию в трудоустройстве населения^[6].

Граждане имеют право бесплатно консультироваться, получать бесплатно информацию и услуги, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Органы службы занятости обеспечивают возможность получения гражданами указанных услуг в электронной форме в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг^[7].

Безработным гражданам предоставляется право бесплатно получать услуги по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства, психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.

Все граждане имеют право самостоятельно находить себе работу и трудоустраиваться за пределами территории Российской Федерации.

Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.^[8]

Под влиянием все той же глобализации, а также роста технологичности современной экономики, в социально-трудовой сфере набирают силу и совершенно иные процессы. Единый мировой рынок труда становится все более сегментированным, механизмы регулирования социально- трудовых отношений приобретают все более «мозаичный» характер, а условия найма ухудшаются для значительной части работающих^[9].

Оказывается, что ранее эффективные механизмы, в том числе, регулирования социально-трудовых отношений, все в меньшей степени способны решать не только социальные, но также и экономические задачи. Огромной проблемой становится рост незанятости, прежде всего молодежи. Причем выясняется, что даже проблема «работающих бедных», актуализировавшаяся в последние десятилетия, меркнет перед проблемой незанятости молодежи, пусть даже и относительно обеспеченной в развитых странах, но совсем необеспеченной в развивающихся. Молодежи, которая не работает, имеет не так много шансов получить работу и, что особенно опасно, не прикладывает каких-либо усилий к поиску работы^[10]. И эта проблема лежит уже в плоскости социально-политической, требующей принятия серьезных действий, последствия незанятости слабо изучены.

Практически все страны в период мирового экономического кризиса сталкиваются с необходимостью увеличения присутствия государства с целью поддержания экономики, выработки и реализации специальных программ занятости. Причем связано это уже не столько с обострением международной конкуренции, сколько с необходимостью противостоять серьезному падению производства, а, следовательно, ухудшению материального положения значительных групп населения^[11].

Особенно актуальным такой подход представляется для России, ставшей частью глобального мира, далеко не всегда способной пользоваться возможными преимуществами, но испытывающей на себе все связанные с вхождением в мировое разделение труда проблемы.

Главные направления политики нашего государства на помощь в реализации прав граждан на занятость зафиксированы в Статье 5 Закона о занятости^[12], среди которых, в частности следующие:

- развитие рабочей силы, увеличение ее подвижности;

-предоставление идентичных возможностей гражданам Российской Федерации, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических предпочтений и отношения к религии для правильной реализации и добровольного и свободного выбора рода деятельности труда^[13];

- создание условий, обеспечивающих довольно достойную жизнь и свободное развитие человека;

- поддержка трудовой и деловой активности граждан, которые находятся в пределах законности, оказание помощи развитию их способностей к производительной, творческой деятельности;

- введение действий, которые способствуют занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- предотвращение массовых сокращений и долгой (это - больше чем один год) безработицы;

- поддержка работодателей, которые создают новые рабочие вакансии, в первую очередь, для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- ассоциация усилий участников рынка труда и последовательности их действий при реализации действий, направленных на помощь занятости населения;

- координация деятельности государственных органов, профсоюзов, других представительных органов рабочих и работодателей в развитии и реализации мер, обеспечивающих занятость населения^[14];

- международное сотрудничество в решении проблем занятости и занятости населения, а также вопросов связанных с работой граждан Российской Федерации из территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдении международных трудовых норм^[15].

Политика занятости как важнейшая составляющая социальной политики должна быть сфокусирована на проведении мер, способствующих созданию условий для возможно более полного использования потенциала трудовой и деловой активности трудоспособных граждан, противодействующих обеднению населения и массовой безработице^[16].

Основной целью государственной политики занятости становится формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения предприятий рабочей силой через экономическую стабилизацию, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, действия государственных органов по вопросам занятости.^[17]

Задача любого социального государства, − прежде всего, обеспечить своим гражданам следующие условия:

1. Каждый гражданин должен иметь достойный человека прожиточный минимум.

2. Каждый трудоспособный человек должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание всей семьи.

3. Нетрудоспособные или граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности трудиться (дети, больные, инвалиды, пенсионеры), должны иметь возможность поддерживать обычный жизненный стандарт за счет перераспределения государством средств, накопленных субъектами, участвующими в экономической жизни страны.

Основное направление развития российского общества определяет основные пути развития социальной политики^[18]. Необходимо только реализовать их на практике, претворить в жизнь, что в конечном итоге приведет к созданию фундаментальных элементов социального государства в Российской Федерации. В их число входят^[19]: установление гарантированного минимального размера заработной платы; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты, охрана труда и здоровья людей.

1.2. Задачи государственной социальной политики занятости

Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость^[20].

Задачи государственной политики в области содействия занятости населения^[21]:

- развить трудовые ресурсы, повысить их мобильность, защитить национальный рынок труда;

-обеспечить равные возможности всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

-создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека;

-поддержать трудовые и предпринимательские инициативы граждан, осуществляемые в рамках законности, содействовать развитию их способностей к производительному, творческому труду;

-осуществлять мероприятия, способствующие занятости граждан, испытывающие трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые)^[22];

-предупреждать массовую и сокращать длительную (более одного года) безработицу;

-поощрять работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

-объединять усилия участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

-координировать деятельность в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции^[23];

-координировать деятельность государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

-создавать условия для привлечения трудовых ресурсов субъектами Российской Федерации;

-международное сотрудничество в решении проблем занятости населения;

-создавать условия для развития негосударственных организаций, осуществляющих деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости, а также для взаимодействия и сотрудничества таких организаций с органами службы занятости^[24].

1.3.Формы и направления государственной социальной политики занятости

Можно выделить две основные формы регулирования рынка труда: прямое и косвенное^[25].

Прямое регулирование рынка рабочей силы представляется программами по стимулированию рынка занятости и увеличению численности рабочих мест в государственном секторе; программами, направленными на подготовку и переподготовку рабочей силы, программами содействия найму рабочей силы; программами по социальному страхованию безработицы.

Косвенное регулирование рынка рабочей силы – это принятие законов и постановлений по проблемам занятости и помощи безработным, проведение налоговой, денежно-кредитной и амортизационной политики правительства.

Макроэкономическая политика:

- Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда производный и находится в зависимости от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки покажут более значительный спрос и для его удовлетворения нужно будет нанять дополнительных работников^[26].

Социальная политика:

- Выплата пособия по безработице признанным безработными,

-Бюджетное субсидирование дополнительной (сообразно отношению к фактическому уровню) рабочей силы на работающих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых трудящихся,

- Предоставление возможности преждевременного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста (данный метод может использоваться лишь в очень урезанных масштабах, так как он влечет немаловажное повышение пенсионных выплат)^[27].

Политика в сфере занятости населения:

- Использование в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости и др.

- Осуществление программ поддержки юных работников (может быть, создание особых организаций, привлекающих на работу юных специалистов).

- Формирование самозанятости населения. Самозанятость населения –это специфичная форма экономической деятельности. Ее суть содержится в том, будто гражданин сам обретает для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в итоге экономической направлению деятельности, не противоречащей законам страны^[28].

- Предоставление трудовых мест, не нацеленных на приобретение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, к примеру: работа в области охраны находящейся вокруг среды и т.д.

- Организация подготовки и переподготовки кадров. Таковая служба общества и страны прочно связана с формированием экономики знаний. Она обязана гарантировать переподготовку специалистов, их обучение именно тем профессиям, на которые спрос не удовлетворен.

- Помощь устройству на работу безработных с поддержкою бирж труда.^[29]

Важные направления осуществления государственной политики в области содействия занятости нашли отражение в утверждённой распоряжением Правительства РФ Государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения». Срок реализации ГП определен на 2013-2020 годы^[30].

Актуальна роль кадровых агентств в проведениях ярмарок вакансий, ежемесячных собраниях в Центре занятости с работниками кадровых служб, во взаимных посещениях с целью решения определенных задач по устройству на работу^[31]. Также содействие занятости молодых людей достигается увеличением взаимодействия между учебными учреждениями, центром занятости, кадровыми службами и фирмами.

Важные направления осуществления государственной политики в области содействия занятости нашли отражение в Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения. Срок реализации ГП определен на 2013-2020 годы^[32].

Целью, которой является поддержка занятости населения, максимальное применение трудовых возможностей, сокращение безработицы. В свою очередь будет происходить привлечение в экономику молодежи, пенсионеров, сохранивших трудоспособность и инвалидов. Также улучшатся условия и охрана труда, снизится производственный травматизм и профессиональная заболеваемость занятого населения края.

Основные направления, предусмотренные в программах содействия занятости населения, принятых в субъектах РФ Направления «Профессиональной подготовки, профессиональной ориентации и психологической поддержки» и «Поддержка занятости слабоконкурентных групп работников» за исследуемый период реализованы в наибольшем количестве субъектов РФ и получили практически стопроцентный охват. Из 76 анализируемых регионов, данные направления были внедрены в 74 субъектах. Третьим по степени охвата является направление «Поддержка самозанятости и предпринимательской деятельности», внедренное в 67 регионах. Наименьшими по популярности реализации в региональных программах содействия занятости населения являются направления «Полное и качественное удовлетворение спроса работодателей», «Сдерживание массового высвобождения сотрудников» и «Снижение продолжительности безработицы», охватывающие 11, 11 и 5 регионов соответственно^[33].

Наибольшее количество направлений программ содействия занятости было реализовано в Ярославской области, Москве, Ростовской области, Республике Татарстан, Нижегородской области, Алтайском крае, Новосибирской области. Наибольшее распространение получило направление «Профессиональная подготовка, профессиональная ориентация и психологическая поддержка», которое реализовано в 251 программе содействия занятости населения. Вторым по степени охвата является направление «Поддержка занятости слабоконкурентоспособных групп работников», которое входит в 242 программы.

Мероприятия, направленные на «Поддержку самозанятости и предпринимательской деятельности», были осуществлены в рамках 180 программ. Наименьшее распространение получили мероприятия, направленные на «Полное и качественное удовлетворение спроса работодателей» и «Смягчение последствий долговременной безработицы», они были реализованы в рамках 10-й и 4-й программ содействия занятости населения соответственно.^[34]

Глава 2. Анализ занятости: региональный, гендерный аспект

2.1. Занятость населения Московской области

Рынок труда в Московском регионе формируется в условиях постоянного роста спроса на квалифицированную рабочую силу, при одновременном ограничении со стороны предложения труда.

Ситуация на рынке труда в Московском регионе отличается от других регионов в силу как столичного положения, так и других социально-экономических факторов, влияющих как на рынок рабочей силы, таки на политику компаний и организаций, работающих в Москве и Московской области.

По сравнению с другими регионами России в Московской области более высокая доля занятых в непроизводственной сфере, сфере услуг, торговли, науке и образовании.^[35]

Москва испытывает дефицит высококвалифицированных специалистов в финансовой и управленческой сфере: менеджеров, директоров, финансистов, брокеров, главных инженеров, бухгалтеров, специалистов по маркетингу. Требуются сотрудники с необходимым в современных условиях уровнем знаний и компетенций. В таких кадрах нуждаются и в представительствах, филиалах и офисах иностранных и транснациональных компаний.^[36]

Таблица 1 -Численность и состав рабочей силы в субъектах Российской Федерации за IV квартал 2018г.^[37]

Численность рабочей
силы,

тыс.человек

Занятые

Безра-
ботные

Уровень участия в рабочей силе, %

Уровень занятос

ти, %

Уровень безработи

цы, %

Российская Федерация

76223,2

72568,8

3654,5

62,9

59,8

4,8

Централь

ный федеральный округ

21383,5

20771,6

611,9

64,2

62,4

2,9

По состоянию на за IV квартал 2018г., традиционно невысокую безработицу показывают крупные города России, а также высоко урбанизированные регионы. Так, например, Центральный Федеральный Округ, включая Москву и Московскую область, показывает уровень безработицы на уровне 2,9% от общего числа работоспособных граждан.

В общей численности населения, занятого в экономике Московской области, в ноябре 2018 года 1610,5 тысячи человек составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства^[38]. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалась 73,4 тысячи человек. Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в ноябре2018 года составило 1683,9 тысячи человек.^[39]

Незанятые трудовой деятельностью граждане, состоящие на учете в государственных учреждениях службы занятости населения Московской области^[40]. По данным Министерства социального развития Московской области на конец декабря 2018 года за содействием в поисках подходящей работы обратилось 23073 человека, из них 43 человека – иностранные граждане и лица без гражданства, 23014человек–незанятые граждане.

Таблица 2 -Динамика численности незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения на конец месяца^[41]

	Численность незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, человек	из них признано безработными
		человек	в % к
		человек	предыдущему периоду	соответствующему периоду прошлого года
2017 год
Январь	33731	27293	99,99	90,7
Февраль	34606	27779	101,8	90,6
Март	33631	27224	98,0	86,4
Апрель	33110	26450	97,2	82,3
Май	31264	25102	94,9	80,7
Июнь	29586	23719	94,5	79,7
Июль	29285	23166	97,7	79,5
Август	28437	22367	96,6	79,0
Сентябрь	27470	21237	94,9	77,8
Октябрь	26892	20589	96,9	77,0
Ноябрь	27332	20645	100,3	77,3
Декабрь	27542	21847	105,8	80,0

	Численность незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, человек	из них признано безработными
		человек	в % к
		человек	предыдущему периоду	соответствующему периоду прошлого года
2018 год
Январь	29549	22064	101,0	80,8
Февраль	29049	22116	100,2	79,6
Март	27506	21462	97,0	78,8
Апрель	26933	20815	97,0	78,7
Май	25291	19974	96,0	79,6
Июнь	24511	19155	95,9	80,8
Июль	24530	18782	98,1	81,1
Август	24322	18530	98,7	82,8
Сентября	23946	18041	97,4	85,0
Октябрь	23598	17720	98,2	86,1
Ноябрь	23658	17988	101,5	87,1
Декабрь	23014	18909	105,1	86,6

По данным Министерства социального развития Московской области на конец декабря 2018 года официальный статус безработных получили 18,9 тысячи человек. Численность безработных по сравнению с предыдущим периодом увеличилась на 5,1 процента, или на 921 человека^[42].

Уровень официальной (или регистрируемой) безработицы на конец декабря 2018 года составил 0,5 процента экономически активного населения. Пособие по безработице назначено 83,6 проценту безработных.

На конец декабря 2018 года среди зарегистрированных безработных на долю граждан с продолжительностью периода незанятости от 1 до 4 месяцев приходилось 37 процентов, от 4 до 8 месяцев – 21,3 процента. Удельный вес безработных с продолжительностью незанятости более одного года составил 14,6 процента, или 2765тысяч человек, 55,3 процента из них – женщины.^[43]

Размеры трудоустройства безработных в декабре 2018 года были на 12,6 процентаменьше, чем в ноябре 2018 года^[44]. Всего при содействии государственной службы занятости в январе - декабре 2018 года трудоустроено 26284 человека, из них безработных – 20693 человека, или 78,7 процента.

Заявленная работодателями потребность в работниках на конец декабря 2018 года составила 47167 человек.

Таким образом, рынку труда в Московской области характерен высокий уровень занятости населения, повышенная доля работников с высшим образованием, развитая сфера услуг и т.д. При этом структура вакансий, их количество и распределение по видам деятельности не равномерно и отмечается потребность в квалифицированных иностранных специалистах по отдельным профессиональным группам.

2.2. Занятость населения: гендерный аспект

Основная причина выделения женщин в особую категорию, нуждающуюся в большей социальной поддержке, связана с их способностью к деторождению, которая, обеспечивая продолжение рода, является основанием жизнеспособности того или иного социума^[45]. В связи с этим биологическим фактором женщине, при прочих равных условиях, тяжелее мужчины найти подходящую работу. На женском труде сказывается социально-необходимая прерывность в работе (декретные отпуска, время по уходу за ребенком). Представительницы слабого пола имеют меньше свободного времени, требуемого для становления собственной личности и увеличения профессионального значения. Они в большей части, чем мужчины заняты обслуживанием материально — бытовых необходимостей семьи, уходом за престарелыми родственниками и воспитанием несовершеннолетних детей, что ограничивает их способности профессионального роста. Практически во всех странах мира, на долю женщин приходится довольно большая доля «неоплачиваемого труда», нежели на мужскую долю. В среднем, гендерный разрыв составляет 2,5 ч. в сутки. В России этот показатель равняется 3,5 ч. Таким образом, прослеживается низкая конкурентоспособность по сравнению с мужской частью населения.

Росстат сообщает, что на начало 2017 года доля безработных женщин составляет 47,3 %^[46], что говорит о преобладании мужской безработицы над женской.

Среди безработных в возрасте 15 лет и старше доля женщин в декабре 2018г. составила 46,8%, городских жителей – 61,8%, молодежи до 25 лет – 21,4%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности – 25,9%.^[47]

Проблема состоит в том, что женская безработица более затяжная, женщины менее мобильны на рынке труда, часто «уходят» в домохозяйство, отчаявшись найти работу, меняют статус безработных на статус домохозяек, создавая себе иллюзию «выхода из ситуации». Тогда как большинство безработных мужчин достаточно быстро мобилизуют свои силы и находят новую работу, а основная масса женщин, вытесненных из общественного производства, теряют ее навсегда.^[48]

Судя по полученным данным, наибольшую активность в поиске работы проявляют женщины 26–45 лет (40 %), далее идут молодые женщины, закончившие учебные заведения 22–25 лет (22 %), равный процент пришелся на категории женщин 18–21 года и 45 лет и более (по 19 %). В вопросе о семейном положении преобладал ответ «замужем»(47 %), незамужними оказались − 41 %, разведенными — 12 %.^[49]

Государственные меры в сфере трудоустройства предполагают гендерное равенство, препятствующее женской безработице, содействие занятости женщин, поддержку в виде различных пособий, профессиональное переобучение, содействие самозанятости женщин и т. д.^[50] В реализации государственных мер, помощь безработным женщинам оказывают различные социальные учреждения и организации, предоставляя им различные системы переподготовки, которые нацелены на переквалификацию, обучение предпринимательству и т. п. К сожалению, данные меры не всегда исполняются на практике в должном объеме, а некоторые из них, порой, ослабляют и без того неустойчивое положение женщин на рынке труда, делая их менее конкурентоспособными по сравнению с работниками мужчинами, а это значит, что проблема безработицы среди женщин на сегодняшний день актуальна и требует тщательного анализа.

Глава 3. Региональный и гендерный аспект государственной социальной политики в сфере занятости

3.1. Региональные особенности реализации государственной социальной политики занятости

Мерами снижения безработицы в России являются государственные программы развития рынка труда. Они представляются программами для переподготовки кадров; программами по увеличению числа рабочих мест; программами по социальному страхованию.

Так, например, в Москве и Московской области будет менятся система переобучения людей без работы. Ориентир будет, в первую очередь, на востребованность работодателями, а не как сейчас — на вакансии, на бирже труда.^[51]

Работа Центров занятости заключается в регистрации и тестировании безработных, предложении вакантных рабочих мест, в переподготовки и обучении безработных, в выплатах пособий по безработице.

Кадровая работа предприятий предполагает найм работников и обеспечение профессионального повышения квалификации работников.

Актуальна роль кадровых агентств в событиях, проводимых Центрами занятости. Это ярмарки вакансий, ежемесячные собрания в Центре занятости с работниками кадровых служб, взаимные посещения с целью решения определенных задач по устройству на работу. Для более действенного содействия занятости молодых людей нужно увеличить взаимодействие между учебными учреждениями, центром занятости, кадровыми службами и фирмами.^[52]

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)^[53] считается федеральным органом исполнительной власти, исполняющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров^[54]. А также по предоставлению социальных гарантий, определенных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан. В ее состав наравне с федеральным звеном входят службы занятости населения республик в составе РФ, а также центры занятости в краях, областях, автономных образованиях, Москве и Санкт-Петербурге и др.городах, регионов.^[55]

Органы службы занятости вместе с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления разрабатывают и осуществляют государственную политику в области содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения, содержащую^[56]:

-разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, нацеленных на рациональное размещение производительных сил, поднятие мобильности трудовых ресурсов, формирование временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и остальных мер, содействующих сохранению и развитию рабочих мест;

- правовое регулирование в области занятости населения;

-совершенствование разработки и осуществление федеральной и территориальных программ содействия занятости населения;

-создание и формирование инфраструктуры рынка рабочей силы;

-внедрение действенных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных;

-оказание социальной поддержки^[57].

Государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения являются подведомственными учреждениями Министерства социального развития Московской области, а также составной частью государственной службы занятости населения и непосредственно оказывают государственные услуги в сфере занятости населения^[58]. Они:

- содействуют гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информируют о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

- организуют ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;

- организуют профессиональную ориентацию граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- оказывают психологическую поддержку безработным гражданам;

- организуют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

-организуют проведение оплачиваемых общественных работ;

- организуют временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;^[59]

- проводят социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

- содействуют самозанятости безработных граждан, оказывают единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействуют безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.^[60]

Квотирование рабочих мест в Московской области является одним из важнейших механизмов обеспечения трудоустройства инвалидов и граждан, испытывающих трудности в поиске работы^[61].

Законом Московской области от 25 апреля 2008 года №53-ОЗ «О квотировании рабочих мест определено, что организациям, расположенным на территории Московской области, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, со среднесписочной численностью работников от 35 человек, устанавливается квота:

-для работодателей, численность работников которых составляет более 100 человек, квота для приёма на работу инвалидов устанавливается в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников,

-для приема на работу иных категорий граждан, указанных в ст. 3 настоящего Закона, – в размере 1 процента от среднесписочной численности работников. " Для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы в размере 1 % от среднесписочной численности работников.

Государство гарантирует безработным^[62]:

-выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

-выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.^[63]

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и начисляется с первого дня признания их безработными.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, ежемесячно не реже двух раз в месяц при условии прохождения ими перерегистрации в установленные центром занятости сроки, но не более двух раз в месяц (пособие начисляется и выплачивается за фактическое количество дней безработицы).

Гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, стипендия в период профессионального обучения выплачивается ежемесячно при условии успеваемости и регулярного посещения занятий. Гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, может оказываться материальная помощь^[64].

Безработным гражданам предпенсионного возраста (уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата работников организации), имеющим необходимый страховой стаж при отсутствии возможности трудоустройства с их согласия может назначаться досрочная трудовая пенсия^[65].

Предложенные меры также будут способствовать формированию благоприятных условий для занятости населения и обеспечения предприятий рабочей силой через экономическую стабилизацию, повышением качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитием систем обучения кадров, действиями государственных органов по вопросам занятости.

3.2. Особенности реализации государственной социальной политики занятости в отношении женщин

Приоритетная задача государственной политики в сфере женской занятости на современном этапе:

-обеспечить условия для повышения конкурентоспособности женской рабочей силы,

-адаптировать к новым экономическим условиям.^[66]

Подобная социально-защитная роль государственного регулирования на рынке труда в настоящее время позволяет расширить свободу выбора жизненного пути и самореализации женщины, способствует усилению равенства возможностей по признаку пола.^[67]

Основные составляющие социальных технологий в управлении женской занятостью представляются субсидированием рабочих мест и иных программ поддержки производства; содействием в развитии нестандартных режимов занятости, предпринимательства и самостоятельной занятости; организацией профессионального обучения и профориентации; общественными работами, материальной помощью безработным и т.п.^[68]

Чтобы политика занятости была эффективной она должна учитывать более конкретный срез проблемы: возраст (молодая / пожилая), образование (высшее / среднее / гуманитарное / техническое), место проживания (городская / сельская), уровень материальной обеспеченности и потребность в социальной защите (женщины с малолетними детьми / многодетных и одиноких матерей и т.п.).

В государственном регулировании женской занятости система помощи должна включать базовые, дополнительные и превентивные программы: государственные и государственно-общественные, на федеральном и региональном уровне^[69]. Базовые программы должны быть рассчитаны на достаточно большие группы населения и в принципе быть бесплатными для представителей целевых групп (к примеру, программы повышения правовой информированности женщин, бухгалтерской и компьютерной грамотности и др.)^[70].

Превентивные программы работающих граждан представляют повышение адаптационного потенциала лиц, входящих в группы риска по безработице, на основе упреждающего обучения, внедрение альтернативных форм занятости в соответствии с требованиями рынка труда и расширения возможностей трудоустройства.

Основной проблемой положения женщин является сочетание профессионального труда с материнством^[71]. Поэтому необходимо искать оптимальный вариант обеспечения прав и свобод личности женщины во всех сферах жизни, занятости в том числе.

Как показали результаты проведенных исследований «Женщины на рынке труда: реалии и повседневность» среди женщин с детьми в возрасте до трех лет согласны идти работать на любых условиях примерно 30,0 %, остальные 70,0 %, испытывая нужду в средствах к существованию, видят для себя возможность работать только при определенных условиях, среди которых наиболее значимыми являются: высокооплачиваемая работа вблизи дома (на что указали, соответственно 22,5 и 20,3 % опрошенных).

Таким образом, при повышении эффективности государственной материальной поддержки семей с детьми, определенная часть женщин добровольно согласится остаться дома и не конкурировать за оплачиваемую профессиональную работу^[72].

В идеале пособие по уходу за ребенком до трех лет следовало приблизить к уровню, близкому к средней заработной плате по экономике в регионе.^[73] Тогда у женщин действительно появилась бы свобода выбора между профессиональной работой и воспитанием детей, в то время как сегодня мотивы материального свойства дискриминируют их материнскую функцию, а в период падения производства, сокращения числа рабочих мест занятость воспитанием детей выгодна обществу, снижая социальные издержки массовой безработицы.

Существуют серьезные проблемы профессионального обучения женщин с малолетними детьми^[74]. Первая - отсутствие субъективной потребности женщины обучаться в достаточно сложный для них период жизни. Помочь в решении данной проблемы могла бы добровольная государственно-общественная Ассоциация по развитию персонала, включая значительный круг предприятий, которая будет выполнять специальную российскую программу по поддержке предприятий в их работе с кадрами. Таким способом можно во многом скорректировать потребность в кадрах и планы подготовки, которые, например, в Тульской области, по мнению большинства экспертов (авторское исследование «Совершенствование социальной политики женской занятости в новых социально-экономических условиях»: экспертный опрос), не вполне соответствуют нуждам в рабочих специальностях; треть опрошенных отметили такое же несоответствие при подготовке женщин в вузах и техникумах, что выступает серьезным фактором, усиливающим их маргинальное положение на рынке труда в перспективе^[75].

Для создания серьезного современного фундамента массового обучения безработных необходимо использовать все существующие формы: обучающие центры службы занятости, количество которых следовало бы расширить, имеющиеся учреждения профобразования, предприятия, где есть структуры, занимающиеся обучением, а также специализированные альтернативные государственные организации - некоммерческие частные или совместные. В настоящее время уже есть часть таких учебных заведений специально для женщин (например, Сеть Обучающих Центров для женщин), которые могли бы с успехом участвовать в такой работе по заказам и планам органов занятости и местных органов власти.^[76]

В пределах федеральной программы профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки безработных граждан в особом внимании нуждается дообучение женщин с высшим образованием. Рекомендуется также установление временных квот при приеме в учебные заведения по «мужским» специальностям (управление, правоведение, международные отношения, технические специальности в армии и т п.)^[77].

Отечественная практика показала, что более эффективным, чем квотирование, является финансовая поддержка действующих и новых рабочих мест, в том числе для женщин («субсидированная занятость»), которая уже практикуется в регионах. Укажем на положительный опыт Санкт-Петербурга по реализации программы содействия занятости населения на основе соглашения между мэрией, Ассоциацией предприятий, Советом федерации профсоюзов города, включающего меры по созданию рабочих мест для безработных, особо нуждающихся в социальной поддержке и т п. В число объектов субсидирования занятости следует включить поощрение добровольной неполной занятости, надомничества для женщин с детьми, нестандартные формы занятости, чтобы охватить трудоустройством большее количество безработных^[78].

Желание государства поддерживать самозанятость необходимо оформить организационно. В каждом районе наряду с налоговой инспекцией, отделом социальной защиты, службой занятости должно быть подразделение, смыслом функционирования которого являются организация и стабилизация сферы самозанятости, мелкого предпринимательства.^[79] Его задачи:

- координировать деятельность перечисленных ведомств,

-составлять перечень приоритетных для региона сфер предпринимательства с соответствующим его стимулированием, отчет о численности малых фирм (как сейчас по фермерам, трудоустроенным и пр.),

-создавать инкубаторы,

- обучать юридической и бухгалтерской стороне дела.

Таким образом, реализация государственной социальной политики занятости в отношении женщин призвана сформировать доступную инфраструктуру содействия женскому предпринимательству, свободный диалог с властью, сопроводить занятость и безработицу, стимулировать наращивание человеческого капитала и сформировать активную жизненную позицию женщин.

Заключение

Занятостью называется процесс, включающий независимую занятость и посредством органам занятости, и в узком смысле деятельность соответствующих правительственных органов, дающих помощь граждан в поисках подходящей работы и занятости на нем, и также профессионального развития.

Основные задачи государственной политики в области содействия занятости населения: развить трудовые ресурсы, повысить их мобильность, защитить национальный рынок труда; обеспечить равные возможности всем гражданам права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержать трудовые и предпринимательские инициативы граждан и др.

Существуют две основные формы регулирования рынка труда: прямое и косвенное. Прямое регулирование рынка рабочей силы включает: программы по стимулированию рынка занятости и увеличению численности рабочих мест в государственном секторе; программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы, программы содействия найму рабочей силы; программы по социальному страхованию безработицы. Косвенное регулирование рынка рабочей силы осуществляется посредством принятия законов и постановлений по проблемам занятости и помощи безработным, проведения налоговой, денежно-кредитной и амортизационной политики правительства.

Проведенное исследование показало, что ситуация на рынке труда в Московской области характеризуется высоким уровнем занятости населения, повышенной долей работников с высшим образованием, развитой сферой услуг и т.д. При этом структура вакансий, их количество и распределение по видам деятельности не равномерно и отмечается потребность в квалифицированных иностранных специалистах по отдельным профессиональным группам.

Государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения содействуют гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, информируют о положении на рынке труда в субъекте России, организуют ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, профессиональную ориентацию, профессиональное обучение, оказывают психологическую поддержку безработным гражданам, организуют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан, проведение оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, безработных граждан и др.

Рассматривая гендерный аспект выяснилось, что женщине, при прочих равных условиях, тяжелее мужчины найти подходящую работу. На женском труде сказывается социально-необходимая прерывность в работе (декретные отпуска, время по уходу за ребенком). Представительницы слабого пола имеют меньше свободного времени, требуемого для становления собственной личности и увеличения профессионального значения. Они в большей части, чем мужчины заняты обслуживанием материально — бытовых необходимостей семьи. Таким образом, прослеживается низкая конкурентоспособность по сравнению с мужской частью населения.

Государственная социальная политика занятости в отношении женщин призвана сформировать доступную инфраструктуру содействия женскому предпринимательству, стимулировать наращивание человеческого капитала и сформировать активную жизненную позицию женщин.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // http://base.garant.ru

2. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019) URL: http://www.consultant.ru/

3. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/

4. Закон Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" (принят постановлением Мособлдумы от 17.04.2008 N 4/40-П) (с изменениями на 27 ноября 2018 года)URL: http://www.consultant.ru

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2149-р о Государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» // http://base.garant.ru

6. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" // http://base.garant.ru

7. Ермолаева, С.Г. Рынок труда: учебное пособие / С.Г. Ермолаева.— Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015.— 108с.

8. Жулина Е.Г. Экономика труда. Учебное пособие / Е.Г. Жулина. - М.: Эксмо, 2010. - 208с.

9. Липсиц И. В. Экономика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки "Экономика" / Липсиц И.В., - 8-е изд., стер. - М.:Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 607с.

10. Садовая Е.С. Международные стандарты в сфере труда: институты и механизмы реализации (опыт развитых стран и России). – М.: ИМЭМО РАН, 2014. – 205с.

11. Абросимова О. В., Юрков С. Е. Государственная социальная политика занятости как способ регулирования социальной стратификации (гендерный аспект) // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. -2018.- №1. –С.8-18.

12. Гильтман М.А., Вотякова А.А. Программы содействия занятости населения в субъектах РФ в 1995-2016 гг.: институциональный анализ // Вестник ПГУ. Серия: Экономика. 2016.- №4 (31).- -С.127-139.

13. Жестерев Д.В. Особенности рынка труда и занятости населения в Москве и Московской области// ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ЕСТЕСТВЕННЫХ НАУК.-2015.-№2.-С.72-76.

14. Зензера С. А. Проблемы организации, мотивации и нормирования труда на российских предприятиях // Молодой ученый. — 2015. — №10. — С. 669-672.

15. Зябликов Д.В., Коледа Е.А., Хамхеева С.И. Социальная политика российской Федерации и ее роль в повышении уровня жизни населения // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2018.- №1 (7).-С.141-149.

16. Лаврова Ю. О. Анализ современного состояния проблемы женской безработицы и причин, ее обусловливающих // Молодой ученый. — 2018. — №44. — С. 239-244.

17. Любенкова, Е.П., Любенкова, А.С. Государственное регулирование рынка труда и занятости населения в ставропольском крае/Молодой ученый.- 2014.-№1 (04).- С.39-43.

18. Глотов С. А. Самозанятость населения в России: от слов к правовому регулированию // Вестник МГОУ.Серия: Юриспруденция. 2017. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/samozanyatost-naseleniya-v-rossii-ot-slov-k-pravovomu-regulirovaniyu (дата обращения: 16.09.2019).

19. Калининская Ю. Д. Проблема безработицы в современной России // Молодой ученый. — 2018. — №49. — С. 349-350.

20. Мусаев Б.А. Нестандартная занятость как форма реализации условий нового экономического уклада // Науковедение. 2017. Т. 9. № 2. С. 7.

21. Буянова А. В. Проблемы правового регулирования назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей // Социально-политические науки. 2016. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-naznacheniya-i-vyplaty-gosudarstvennyh-posobiy-grazhdanam-imeyuschim-detey (дата обращения: 16.09.2019).

22. Кипятков С.Ю. Проблемы трудоустройства молодежи // Инновационная наука. 2017. №1-1. URL: https://cyberleninka.ru /article/n/problemy-trudoustroystva-molodezhi-1 (дата обращения: 16.09.2019).

23. Сергиенко М.А., Гончарова А.В. Молодежная безработица: проблемы и пути решения // Nauka-rastudent.ru. – 2016. – No. 11 (035) / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://nauka-rastudent.ru/35/3748/

24. Женская безработица в России / Социальная работа [Электронный ресурс]. — URL: http://soc-work.ru/ (дата обращения 16.09.19).

25. Без решения "женского вопроса" кризиса не одолеть URL:http://www.a-z.ru/women/texts/trud1r-1.htm

26. Ржаницына Л. С. и др.Концепция женской занятости URL: http://www.a-z.ru/women/texts/konzepr-3.htm

27. Основные направления деятельности службы занятости населения Московской области URL: https://msr.mosreg.ru/

28. Официальнгый сайт федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru/

29. Федеральная служба по труду и занятости в Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.rostrud.ru

Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // http://base.garant.ru

↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Жулина Е.Г. Экономика труда. Учебное пособие / Е.Г. Жулина. - М.: Эксмо, 2010. - 208 с. ↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Федеральная служба по труду и занятости в Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.rostrud.ru ↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Там же. ↑
Садовая Е.С. Международные стандарты в сфере труда: институты и механизмы реализации (опыт развитых стран и России). – М.: ИМЭМО РАН, 2014. – 205 с. ↑
Кипятков С.Ю. Проблемы трудоустройства молодежи // Инновационная наука. 2017. №1-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-trudoustroystva-molodezhi-1 (дата обращения: 16.09.2019). ↑
Садовая Е.С. Международные стандарты в сфере труда: институты и механизмы реализации (опыт развитых стран и России). – М.: ИМЭМО РАН, 2014. – 205 с. ↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Там же. ↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Зябликов Д.В., Коледа Е.А., Хамхеева С.И. Социальная политика российской Федерации и ее роль в повышении уровня жизни населения // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2018.- №1 (7).-С.141-149. ↑
Любенкова, Е.П., Любенкова, А.С. Государственное регулирование рынка труда и занятости населения в ставропольском крае/Молодой ученый.- 2014.-№1 (04).- С.39-43. ↑
Ермолаева, С.Г. Рынок труда: учебное пособие / С.Г. Ермолаева.— Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015.— 108с. ↑
Любенкова, Е.П., Любенкова, А.С. Государственное регулирование рынка труда и занятости населения в ставропольском крае/Молодой ученый.- 2014.-№1 (04).- С.39-43. ↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Там же. ↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Там же. ↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Ермолаева, С.Г. Рынок труда: учебное пособие / С.Г. Ермолаева.— Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015.— 108 с. ↑
Липсиц И. В. Экономика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки "Экономика" / Липсиц И.В., - 8-е изд., стер. - М.:Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 607с.

↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Глотов С. А. Самозанятость населения в России: от слов к правовому регулированию // Вестник МГОУ.Серия: Юриспруденция. 2017. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/samozanyatost-naseleniya-v-rossii-ot-slov-k-pravovomu-regulirovaniyu (дата обращения: 16.09.2019). ↑
Зензера С. А. Проблемы организации, мотивации и нормирования труда на российских предприятиях // Молодой ученый. — 2015. — №10. — С. 669-672. ↑
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2149-р о Государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» // http://base.garant.ru ↑
Сергиенко М.А., Гончарова А.В. Молодежная безработица: проблемы и пути решения // Nauka-rastudent.ru. – 2016. – No. 11 (035) / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://nauka-rastudent.ru/35/3748/ ↑
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" // http://base.garant.ru ↑
Гильтман М.А., Вотякова А.А. Программы содействия занятости населения в субъектах РФ в 1995-2016 гг.: институциональный анализ // Вестник ПГУ. Серия: Экономика. 2016.- №4 (31).- -С.127-139. ↑
Там же. ↑
Жестерев Д.В. Особенности рынка труда и занятости населения в Москве и Московской области// ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ЕСТЕСТВЕННЫХ НАУК.-2015.-№2.-С.72-76. ↑
Основные направления деятельности службы занятости населения Московской области URL: https://msr.mosreg.ru/ ↑
Официальнгый сайт федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru/ ↑
Официальнгый сайт федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru/ ↑
Официальнгый сайт федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru/ ↑
Основные направления деятельности службы занятости населения Московской области URL: https://msr.mosreg.ru/ ↑
Официальнгый сайт федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru/ ↑
Официальнгый сайт федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru/ ↑
Там же. ↑
Официальнгый сайт федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru/ ↑
Женская безработица в России / Социальная работа [Электронный ресурс]. — URL: http://soc-work.ru/ (дата обращения 16.09.19). ↑
Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. — URL: http://www.gks.ru ↑
Абросимова О. В., Юрков С.Е. Государственная социальная политика занятости как способ регулирования социальной стратификации (гендерный аспект) // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2018. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-sotsialnaya-politika-zanyatosti-kak-sposob-regulirovaniya-sotsialnoy-stratifikatsii-gendernyy-aspekt (дата обращения: 16.09.2019). ↑
Абросимова О. В., Юрков С.Е. Государственная социальная политика занятости как способ регулирования социальной стратификации (гендерный аспект) // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2018. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-sotsialnaya-politika-zanyatosti-kak-sposob-regulirovaniya-sotsialnoy-stratifikatsii-gendernyy-aspekt (дата обращения: 16.09.2019). ↑
Лаврова Ю. О. Анализ современного состояния проблемы женской безработицы и причин, ее обусловливающих // Молодой ученый. — 2018. — №44. — С. 239-244. ↑
Основные направления деятельности службы занятости населения Московской области URL: https://msr.mosreg.ru/ ↑
Калининская Ю. Д. Проблема безработицы в современной России // Молодой ученый. — 2018. — №49. — С. 349-350. ↑
Сергиенко М.А., Гончарова А.В. Молодежная безработица: проблемы и пути решения // Nauka-rastudent.ru. – 2016. – No. 11 (035) / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://nauka-rastudent.ru/35/3748 ↑
Федеральная служба по труду и занятости в Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.rostrud.ru ↑
Федеральная служба по труду и занятости в Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.rostrud.ru ↑
Основные направления деятельности службы занятости населения Московской области URL: https://msr.mosreg.ru/ ↑
Федеральная служба по труду и занятости в Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.rostrud.ru ↑
Федеральная служба по труду и занятости в Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.rostrud.ru ↑
Основные направления деятельности службы занятости населения Московской области URL: https://msr.mosreg.ru/ ↑
Там же. ↑
Основные направления деятельности службы занятости населения Московской области URL: https://msr.mosreg.ru/ ↑
Закон Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" (принят постановлением Мособлдумы от 17.04.2008 N 4/40-П) (с изменениями на 27 ноября 2018 года)URL: http://www.consultant.ru ↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Основные направления деятельности службы занятости населения Московской области URL: https://msr.mosreg.ru/ ↑
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) URL: http://www.consultant.ru/ ↑
Там же. ↑
Абросимова О. В., Юрков С. Е. Государственная социальная политика занятости как способ регулирования социальной стратификации (гендерный аспект) // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. -2018.- №1. –С.8-18. ↑
Женская безработица в России / Социальная работа [Электронный ресурс]. — URL: http://soc-work.ru/ (дата обращения 16.09.19). ↑
Абросимова О. В., Юрков С. Е. Государственная социальная политика занятости как способ регулирования социальной стратификации (гендерный аспект) // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. -2018.- №1. –С.8-18. ↑
Абросимова О. В., Юрков С. Е. Государственная социальная политика занятости как способ регулирования социальной стратификации (гендерный аспект) // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. -2018.- №1. –С.8-18. ↑
Женская безработица в России / Социальная работа [Электронный ресурс]. — URL: http://soc-work.ru/ (дата обращения 16.09.19). ↑
Без решения "женского вопроса" кризиса не одолеть URL:http://www.a-z.ru/women/texts/trud1r-1.htm ↑
Абросимова О. В., Юрков С. Е. Государственная социальная политика занятости как способ регулирования социальной стратификации (гендерный аспект) // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. -2018.- №1. –С.8-18. ↑
Буянова А. В. Проблемы правового регулирования назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей // Социально-политические науки. 2016. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-naznacheniya-i-vyplaty-gosudarstvennyh-posobiy-grazhdanam-imeyuschim-detey (дата обращения: 16.09.2019). ↑
Ржаницына Л. С. и др.Концепция женской занятости URL: http://www.a-z.ru/women/texts/konzepr-3.htm ↑
Буянова А. В. Проблемы правового регулирования назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей // Социально-политические науки. 2016. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-naznacheniya-i-vyplaty-gosudarstvennyh-posobiy-grazhdanam-imeyuschim-detey (дата обращения: 16.09.2019). ↑
Абросимова О. В., Юрков С. Е. Государственная социальная политика занятости как способ регулирования социальной стратификации (гендерный аспект) // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. -2018.- №1. –С.8-18. ↑
Ржаницына Л. С. и др.Концепция женской занятости URL: http://www.a-z.ru/women/texts/konzepr-3.htm ↑
Мусаев Б.А. Нестандартная занятость как форма реализации условий нового экономического уклада // Науковедение. 2017. Т. 9. № 2. С. 7. ↑
Абросимова О. В., Юрков С. Е. Государственная социальная политика занятости как способ регулирования социальной стратификации (гендерный аспект) // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. -2018.- №1. –С.8-18. ↑