Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Основным условием стабилизации и дальнейшего устойчивого развития экономики России является подъем государственной поддержки в формате инвестиционной активности инновационных проектов, что требует поиска, привлечения и аккумуляции финансовых ресурсов для выполнения инвестиционных программ и проектов. Реализация программ восстановления и развития инновационных проектов требует многомиллиардных средств.

Однако сложившиеся объемы инвестиционных ресурсов в настоящее время не соответствуют требованиям обновления, а формы и методы их мобилизации обусловливают явления в распределении национального богатства, торможение развития экономики страны. В этих условиях необходимо уделять большое внимание привлечению внутренних источников финансирования инвестиций, в том числе таких мощных, как средства предприятий (прибыль и амортизация), привлеченные и кредитные финансовые ресурсы. Решение этих проблем невозможно без создания эффективного механизма формирования внутреннего инвестиционного потенциала, активизации всех возможных инвестиционных источников, предусматривающих создание благоприятных для инвестирования экономических, организационных, законодательных и информационных условий.

Проблемы исследования существующего положения и возможностей оптимизации использования инвестиционных ресурсов городского округа в научных работах исследовали такие отечественные и зарубежные исследователи, как А.Бакитжанов, О.А.Бандурин, В.Гомольская, И.Гришина, Б.В. Губский, В.К.Гуртов, В.Епифанов, А.М.Исаков, М.А.Козориз, Р.Коуз, О.М.Марголин, В.О.Онищенко, И.Ройзман, О.Шахназаров, Л. Масловская, В.В.Поверенов, Г.О.Резник, Ф.С.Тумусов, С.Филин, Б.О.Чуб и др. Ученые разработали основательные подходы к осуществлению региональной инвестиционной политики, предложили собственные методики оценки уровня инвестиционного развития региона и его инвестиционной привлекательности.

Проведенное исследование показало, что уровень, темпы и масштабы инновационных проектов в значительной степени определяются тем, насколько задействован потенциал финансовых источников инвестиций, обеспечены условия их активного участия в финансировании инвестиционных процессов.

Исследование состояния инвестиционных процессов инновационных проектов, действенности источников формирования инвестиционных ресурсов позволил сделать вывод о том, что вследствие сложности и многоаспектности проблемы в условиях современного динамического развития экономических процессов, существуют вопросы методологического и прикладного характера, которые недостаточно разработаны. Переход к рыночной экономике обусловливает необходимость мобилизации собственных средств, привлеченных и кредитных финансовых ресурсов, и других источников.

Наиболее существенными инвестиционными источниками, как показывает опыт стран с рыночной экономикой, является амортизационный фонд, банковские кредиты, привлеченные средства. Однако для активизации этих источников необходимо учитывать специфические условия становления рыночной экономики в России, уникальность которых заключается в переходе от централизованного административного управления к регулируемому рыночному хозяйству. Проблемами такого перехода является наименее разработанными как в теоретическом плане, так и с точки зрения практического формирования и реализации экономической политики, в том числе инвестиционной.

Теоретическая и практическая значимость решения этих проблем обусловливает актуальность темы, цели и задачи исследования.

Цель курсовой работы – анализ государственной поддержки создания и внедрения инновационных проектов.

Задачи курсовой работы, решение которых необходимо для достижения поставленной цели:

- определить сущность привлечения инвестиционных ресурсов для реализации инновационных проектов;

- обобщить правовые основы привлечения инвестиционных ресурсов для реализации инновационных проектов;

- дать краткую характеристику г.о. Электросталь;

- провести анализ деятельности по привлечению инвестиционных ресурсов для реализации инновационных проектов;

- разработать предложения по привлечению инвестиционных ресурсов для создания и внедрения инновационных проектов.

Предметом исследования является деятельность местных органов власти по привлечению инвестиционных ресурсов для создания и внедрения инновационных проектов.

Объектом исследования является инновационный проект в г.о. Электросталь.

Теоретической и методологической основой исследования являются положения современной экономической науки, изложенные в монографиях и научных статьях отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития инвестиционных ресурсов, их финансового обеспечения в рыночной экономике и специфических условиях перехода от централизованной системы хозяйствования к рыночным отношениям.

Структура и объем курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

1.1 Сущность привлечения инвестиционных ресурсов для реализации инновационных проектов

В условиях мировых глобализационных процессов, когда экономические процессы одной страны тесно взаимосвязаны с экономиками других стран, изучение категории «инвестиции» и особенностей осуществления инвестиционной деятельности на разных уровнях становится особенно актуальным. В течение нескольких веков инвестиции выступают основной движущей силой развития мировой экономики. Именно поэтому эта категория занимает одно из ключевых мест в истории экономических учений.

Изучение генезиса и эволюции научных знаний о категории «инвестиции» позволит определить основные экономические предпосылки возникновения научных знаний об инвестициях и их непосредственное влияние на дальнейшее формирование, и развитие экономических процессов. Изучение эволюции научных знаний о дефиниции «инвестиции», как правило, осуществлялось на основании изучения теоретических достижений различных школ.

При этом, изучению причинно-следственных связей возникновения того или иного научно-теоретического представления об инвестициях и дальнейшей трансформации экономических процессов в результате реализации этих представлений в практическую плоскость не уделялось достаточного внимания.

Установление причинно-следственных связей в хронологии историко-экономических процессов, которые повлияли на формирование того или иного направления научного знания об инвестициях и изменение формы экономических отношений в обществе в результате реализации научного знания отдельной школы в практической плоскости является важным этапом в анализе сущности и природы категории «инвестиционные ресурсы». Установление таких причинно-следственных связей позволит выявить особенности категории инвестиции и инвестиционные ресурсы на различных этапах развития мировой экономики для дальнейшего формирования механизма антициклического регулирования инвестиционного потенциала экономической системы в современных условиях.

Как справедливо отмечают Чаркина Е.С., Мирошников С.Н., «увеличение объема финансовых ресурсов на финансовом рынке непосредственно зависит от позитивных тенденций, которые наблюдаются в реальном секторе экономики. Финансовый рынок, в свою очередь, существенно влияет на реальный сектор через перераспределение финансовых ресурсов и изменении процентных ставок» [21]. По этому поводу можно добавить, что именно рост объемов финансовых ресурсов, которые попадают на финансовый рынок, делает возможным развитие реального сектора через активизацию инвестиционной деятельности различных институтов финансового рынка.

В то же время отметим, что эффективность инвестиционной деятельности зависит от уровня формирования и использования инвестиционного потенциала институтов финансового рынка, которые непосредственно занимаются этой деятельностью.

И действительно, если основой обеспечения формирования и использования экономического потенциала в целом выступают ресурсы, инвестиционные ресурсы является базисной составляющей инвестиционного потенциала. Анализируя подходы к пониманию понятия «инвестиционные ресурсы», которые существуют в современной экономической науке, мы выявили определенные расхождения между трактовками их сущности [8].

Прежде всего, они различаются по пониманию основ инвестиционных ресурсов, которые могут выступать в форме активов, ценностей, ресурсов и капитала. Поскольку мы придерживаемся той позиции, что сущность инвестиций базируется на ресурсной основе, нам импонирует точка зрения ученых, которые выделяют предметно-вещественную основу исследуемого понятия.

Однако, хотя в толкованиях указанных ученых и наблюдается единство мнений относительно ресурсной основы, вопрос о том, какие конкретно ресурсы могут быть отнесены к категории инвестиционных, ими рассматривается по-разному – от выделения одного вида ресурсов к более широкому их спектру.

На наш взгляд, такая точка зрения не раскрывает состав инвестиционных ресурсов, источники их формирования. Ведь, как уже подчеркивалось, инвестировать можно только существенное, а не абстрактное отражение стоимостной сути чего-то, чем фактически и выступают финансовые ресурсы. Р.К. Мукасеев к инвестиционным ресурсам относит несколько шире их видовой состав, а именно: финансовые, материальные, нематериальные и трудовые ресурсы [13].

Итак, как ценность инвестиционные ресурсы уместно рассматривать в составе более обобщенного вида инвестиционных ресурсов – нематериальных, в немонетарных активах (все активы, кроме денежных средств, их эквивалентов и дебиторской задолженности в фиксированной (или определенной) сумме денег), которые не имеют материальной формы и могут быть идентифицированы [12].

Естественное же происхождение интеллектуальных ресурсов как имеющихся у отдельного человека или организации запасов в виде знаний (общих, специальных, исключительных), накопленного опыта, связей, средств и сетей коммуникации, информационных технологий, которые могут быть использованы как источники средств и доходов, четко указывает на их роль и место не в составе инвестиционных ресурсов, а в соответствующих средствах и способностях относительно формирования и использования инвестиционного потенциала [16].

Необходимо добавить, что в трактовках сущности инвестиционных ресурсов также встречается вариант комбинирования интеллектуальных ресурсов с информационными, то есть выделение информационно-интеллектуального ресурса как ключевого ресурса современной экономики, обеспечивающей конкурентоспособность, благосостояние предприятия, решает широкий круг его стратегических и экономических задач [15].

По этому поводу отметим, что наша позиция относительно целесообразности отнесения комбинированного варианта интеллектуальных и информационных ресурсов к соответствующим средствам и способностям формирования и использования инвестиционного потенциала является неизменной.

Итак, на основе вышеизложенного можно утверждать, что в научных кругах продолжаются дискуссии относительно определения сущности и состава инвестиционных ресурсов. Предложенное авторское толкование сущности этого вида ресурсов расширяет ее содержательное насыщение благодаря акценту на то, что именно материальные и нематериальные активы являются составными инвестиционных ресурсов и выступают важным экономическим фактором, который должен трансформироваться в инвестиционный потенциал. Подобное ранжирование инвестиционных ресурсов будет способствовать более продуктивному поиску соответствующих механизмов обеспечения повышения эффективности формирования и использования инвестиционного потенциала как институтов реального и финансового секторов экономики.

Отметим необходимость комплексности и программно-целевого подхода, который должен обеспечить направленность любых инвестиционных мероприятий на достижение общеэкономических целей. Необходимо, также, разработка механизма привлечения портфельных инвестиций через выпуск ценных бумаг, уточнения региональных, отраслевых и межотраслевых приоритетов, определения объектов для продажи иностранным инвесторам.

Таким образом, на основе изложенного материала можно сделать вывод, что инвестиционный климат в нашей стране не очень благоприятный с целью привлечения инвестиционных ресурсов для реализации инновационных проектов. В России есть много проблем, которые не дают улучшить этот показатель. С другой стороны, есть много положительных тенденций и сдвигов. Если государство обновит систему государственного регулирования, изменит правовое законодательство и улучшит жизнь граждан, то Россия имеет все шансы на привлечение большого количества инвестиций для реализации инновационных проектов, ведь потенциал нашей страны очень значителен.

1.2 Правовые основы привлечения инвестиционных ресурсов для реализации инновационных проектов

Реформирование экономики, ее структурная перестройка требует значительных средств. Опыт передовых стран свидетельствует, что для эффективного осуществления структурной перестройки и реформирование экономики в целом необходимым является привлечение необходимых инвестиционных ресурсов для инновационных проектов.

Основными факторами, которые тормозят развитие инвестиционных процессов и выполнение государственных программ экономических преобразований на современном этапе, являются крайне ограниченные возможности внутренних источников пополнения финансовых ресурсов государства и хозяйствующих субъектов. Это в равной степени распространяется и на инертность зарубежных инвесторов, которые тенденциозно воздерживаются от активного инвестирования свободных ресурсов в экономику России [9].

Сегодня в России принят ряд законов, в которых зафиксированы определенные определения сроков и установлены общие и специальные нормы в сфере инвестиционной деятельности. Инвесторы, действуя в едином правовом поле, вступают между собой, третьими лицами и государством в правовые, финансовые и хозяйственные отношения, что наряду с экономическим анализом и экономическими расчетами требует от них учета особенностей разнообразных вариантов проведения экономико-хозяйственных операций с целью выбора оптимальной стратегии и тактики инвестирования [8].

Рисунок 1. Нормативно-правовые акты, регулирующие инвестиционные отношения в РФ [7]

В последние годы принято немало законодательных и нормативных актов, направленных на правовое регулирование инвестиционной деятельности. Специальные правила стратегии и тактики инвестирования установлены целым рядом кодексов (бюджетный, налоговый, хозяйственный, гражданский) и законов России. Среди последних отметим: законы России «Об инвестиционной деятельности», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», «О банках и банковской деятельности», «О финансовой аренде (лизинге)».

Что касается правового регулирования инвестиционных ресурсов, то оно осуществляется по ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», другими законодательными актами России и действующими международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Государственной думой РФ. Если международным договором установлены иные правила, чем те, что предусмотрены законодательством России об иностранных инвестициях, то применяются правила международного договора.

Разработка механизма привлечения прямых инвестиционных ресурсов в любом государстве должна исходить из особенностей глобализации экономики [20]. Именно нежелание западных компаний вкладывать деньги в себя дома объясняется наличием жестких государственных правил о занятости, крупными выплатами по безработице, значительными выплатами работодателя в социальные фонды, высоким уровнем минимальной зарплаты и компенсациями в случае увольнения.

Следовательно, создаваемый в России механизм привлечения инвестиционных ресурсов должен иметь явные преимущества в рассуждениях как с государствами, откуда они уже поступают, да и с другими потенциальными государствами-реципиентами. Принятие решений инвестиционного характера, как и любой другой вид управленческой деятельности, должен базироваться на использовании организационно-экономического механизма управления финансовыми ресурсами. В отечественной и зарубежной практике известен целый ряд формализованных методов, с помощью которых принимаются конкретные решения в области инвестиционной политики [18].

Формирование экономико-правового механизма привлечения и использования инвестиционных ресурсов на мезоуровне, что представляет собой политику привлечения капитала региональной властью (региональную инвестиционную политику), целесообразно исследовать в контексте различных организационных форм (свободные, специальные экономические зоны, приграничное сотрудничество и др.).

Как показывает мировой опыт, даже в условиях развитой рыночной экономики органы регионального управления вынуждены брать на себя много хозяйственных функций, связанных, прежде всего с созданием инвестиционного капитала, что определяется степенью разделения власти между государством и регионом. Правовой статус местной государственной администрации определяется Конституцией и положениями о областной, местной и районной государственной администрации [11].

Согласно с этими нормативными актами местная государственная администрация принимает непосредственное участие в управлении инвестиционными ресурсами.

Несмотря на факт существования и функционирования организационно-экономического механизма привлечения капитала, для него свойственны некоторые недостатки. Так, на самом деле регионы не имеют достаточных экономических полномочий, чтобы самостоятельно реализовать указанные проекты и программы без участия государства. Вероятность возникновения противоречий в отношениях государства и регионов проявляется чаще всего именно на этом уровне, образуется слабое звено в механизме государственного управления инвестиционными ресурсами в России, поэтому этот этап нуждается в первоочередной корректировке

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЗДАНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В Г.О. ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

2.1 Краткая характеристика г.о. Электросталь

Электросталь - один из крупнейших промышленных центров Подмосковья. Приоритетные отрасли развития: промышленность, сфера услуг, строительство, ЖКХ.

Электросталь - это интенсивно развивающийся город, крупный промышленный, культурный и спортивный центр, занимающий площадь 135,37 кв. км и расположенный в 52 км от Москвы и 38 км от МКАД. Г.о. обладает мощным промышленным потенциалом - на территории города работают крупнейшие в России предприятия по производству ядерного топлива, высококачественной стали, тяжелого машиностроения и химической продукции, развиваются малый бизнес, инженерно-коммунальная инфраструктура и социальная сфера.

Среди конкурентных преимуществ г.о. Электросталь можно также назвать стабильный рост численности и высокую долю (более 58%) трудоспособного населения округа, удобное транспортно-географическое положение, непосредственную близость города к федеральным и региональным трассам, высокую долю работников с высшим и средним специальным образованием.

Администрация г.о. Электросталь проводит активную инвестиционную политику на подведомственной территории, информирует активных предпринимателей и потенциальных инвесторов об инвестиционном климате на территории округа, свободных производственных площадях и земельных участках [14].

Городской округ Электросталь открыт для сотрудничества с инвесторами по всем видам деятельности во всех сферах муниципальной экономики, а администрация в целях расширения инвестиционной деятельности делает ставку на поддержку эффективного предпринимателя. На сайте Администрации создан Инвестиционный Паспорт округа, который в доступной форме оповещает всех заинтересованных пользователей о наличие свободных производственных площадей и земельных участков на территории г.о. Электросталь, которые могут заинтересовать потенциальных инвесторов и привлечь дополнительные инвестиционные ресурсы в муниципалитет.

В целях реализации задач муниципальной инвестиционной политики в г.о. Электросталь с 23.04.2016 года создан и действует МКУ «Департамент по развитию промышленности, инвестиционной политике и рекламе», состоящий из трех отделов. В области инвестиционной деятельности сотрудники департамента решают весь круг задач, направленных на повышение инвестиционной привлекательности, содействие организации и реализации инвестиционных проектов, развитие инновационной сферы, инфраструктуры и конкурентоспособности территории городского округа Электросталь.

По мнению Администрации г.о. Электросталь привлечение инвестиций в экономику и социальную инфраструктуру лежит в основе развития городского округа. Основными механизмами привлечения инвесторов и создания благоприятного инвестиционного климата в округе являются открытость муниципальной власти, отсутствие административных барьеров, подбор и адаптация инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов, развитие государственно-частного партнерства.

2.2 Анализ деятельности по привлечению инвестиционных ресурсов для реализации инновационных проектов

В таблице 1 проиллюстрируем структуру инвестиционных ресурсов по институциональным секторам г.о.Электросталь.

Таблица 1. Структура инвестиционных ресурсов по институциональным секторам (в процентах к итогу)

	2015	2016	2017	2018	2019
Корпорации	43,0	51,6	45,7	48,9	54,3
в том числе: нефинансовые корпорации	…	46,1	41,0	42,7	45,4
финансовые корпорации	…	5,5	4,7	6,2	8,9
Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства	0,3	0,5	0,5	0,5	0,6
Домашние хозяйства	23,0	46,2	30,7	31,5	36,1
Государственное управление	33,7	1,7	23,1	19,1	9,0
Итого	100	100	100	100	100

Инвестиции в нефинансовые активы включают в себя следующие элементы: инвестиции в основной капитал, инвестиции в не произведенные нефинансовые активы.

В таблице выше указано, что инвестиционные ресурсы нефинансовых корпораций составили за анализируемый период более 40 %, финансовых корпораций около 5-8%. Инвестиционные ресурсы некоммерческих организаций, обслуживающие домашние хозяйства составили от 0,3 до 0,6% за анализируемый период. Инвестиционные ресурсы домашних хозяйств составили от 23 до 36%.

В таблице 2 приведена структура инвестиций в основной капитал по направлениям в 2019 г.

Таблица 2. Структура инвестиций в основной капитал по направлениям в 2019 г. (в фактически действовавших ценах)

	Новое строительство		Модернизация и реконструкция		Приобретение новых основных средств
	млрд. руб.	в процентах к итогу	млрд. руб.	в процентах к итогу	млрд. руб.	в процентах к итогу
Инвестиции в основной капитал - всего	6137,4	100	1813,0	100	2426,4	100
в том числе: жилища	663,7	10,8	5,3	0,3	12,7	0,5
здания (кроме жилых) и сооружения	3735,6	60,9	1169,2	64,5	158,0	6,5
машины, оборудование, транспортные средства	989,0	16,1	528,5	29,2	2069,7	85,3
прочие	749,1	12,2	110,0	6,0	186,0	7,7

Как видно из таблицы инвестиции в основной капитал в 2019 году на новое строительство составило 6137,4 млрд. руб., в том числе на жилища 663,7 млрд. руб., на здания (кроме жилых) и сооружения 3735,6 млрд. руб., на машины, оборудование, транспортные средства 989 млрд. руб.

Инвестиции на модернизацию и реконструкцию составили 1813 млрд. руб., из них на жилища 5,3 млрд. руб., на здания (кроме жилых) и сооружения 1169,2 млрд. руб. и на машины, оборудование, транспортные средства 528,5 млрд. руб.

Инвестиции на приобретение новых основных средств составили 2426,4 млрд. руб., на жилища 12,7 млрд. руб., на здания (кроме жилых) и сооружения 158 млрд. руб., на машины, оборудование, транспортные средства 2069,7 млрд. руб.

Таким образом, в структуре инвестиций в основной капитал наибольшая доля составляют инвестиции на приобретение новых основных средств

В таблице 3 приведены данные по инвестициям в объекты интеллектуальной собственности.

Таблица 3. Инвестиции в объекты интеллектуальной собственности (в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)

	2018	2019
Затраты на отдельные объекты, относящиеся к интеллектуальной собственности и продуктам интеллектуальной деятельности	129067,3	204367,1
из них: программное обеспечение, базы данных	36297,2	57291,9
оригиналы произведений развлекательного жанра, литературы и искусства	7968,7	11863,4
научные исследования и разработки	30876,3	42108,4
создание и приобретение изобретений, полезных моделей и промышленных образцов	4478,2	7763,6
разведка недр и оценка запасов полезных ископаемых, включая произведенные нематериальные поисковые затраты	49446,9	85339,8

Инвестиции на отдельные объекты, относящиеся к интеллектуальной собственности и продуктам интеллектуальной деятельности в 2018 году составили 129067,3 миллионов рублей, а к 2019 году показатель увеличился и составил 204367,1 миллионов рублей. Наибольшая доля инвестиций составляет разведка недр и оценка запасов полезных ископаемых, включая произведенные нематериальные поисковые затраты: в 2018 году составили 49446,9 миллионов рублей, а к 2019 году показатель увеличился и составил 85339,8 миллионов рублей.

204367,1
из них:
программное обеспечение, базы данных
36297,2
57291,9
оригиналы произведений развлекательного жанра, литературы и искусства
7968,7
11863,4
научные исследования и разработки
30876,3
42108,4
создание и приобретение изобретений, полезных моделей и промышленных образцов
4478,2
7763,6
разведка недр и оценка запасов полезных ископаемых, включая произведенные нематериальные поисковые затраты
49446,9
85339,8
Инвестиции на отдельные объекты, относящиеся к интеллектуальной собственности и продуктам интеллектуальной деятельности в 2014году составили 129067,3 миллионов рублей, а к 2015 году показатель увеличился и составил 204367,1 миллионов рублей. Наибольшая доля инвестиций составляетразведка недр и оценка запасов полезных ископаемых, включая произведенные нематериальные поисковые затраты: в 2014году составили 49446,9 миллионов рублей, а к 2015 году показатель увеличился и составил 85339,8 миллионов рублей.

- 90
-Добыча каменного угля, бурого угля и торфа
- Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях
- Добыча

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
- Текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
- Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели
- Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них
- Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации
- Производство кокса и нефтепродуктов
- Химическое производство
- Производство резиновых и пластмассовых изделий

Недостаточный спрос на продукцию;
Недостаток собственных финансовых средств;
Высокий процент коммерческого кредита;
Сложный механизм получения кредитов для реализации инвестиционных проектов;

Низкая прибыльность инвестиций в основной капитал;
Неопределенность экономической ситуации в стране;
Несовершенная нормативно-правовая база, регулирующая инвестиционные процессы.
Стагнация инвестиций в

проектам программы можно отнести следующие: поставки электроэнергии из Амурской области в Китай (в2014 г. увеличились на 32,8% до 3,49 млрд. кВт/ч, в частности, за счет ввода в строй межгосударственной ЛЭП 500 кВт «Амурская – Хэйхэ»); освоение Березовского железорудного и Нойон-Тологойского полиметаллического месторождений в Забайкальском крае (накопленные инвестиции КНР в оба проекта – 96,31млн. долл.);строительство железнодорожного моста через р. Амурна участке Нижнеленинское–Тунцзян (26 февраля2015 г. состоялась торжественная церемония начала строительства); действует совместный промышленный район «Канцзи» в г. Уссурийске; реализуется проект комплексного освоения сельхозугодий в Еврейской АО с участием 22 предприятий из провинции Хэйлунцзян и др.
К числу наиболее крупных инвестиционных проектов, реализуемых российскими компаниями в Китае, можно отнести следующие:
- строительство завода по производству пентооксида ванадия в г. Шуаняшань провинции Хэйлунцзян с участием ГК «Петропавловск» (китайский партнер – Heilongjiang Jianlong GroupCo., Ltd), производство запущено в 2010 г., российские инвестиции составили порядка 18 млн. долл.;
-­ строительство завода по производству титановой губки в г. Цзямусы провинции Хэйлунцзян с участием ГК «Петропавловск», заявленная общая сумма инвестиций 350 млн. долл.;
- в 2005, 2008 гг. ГК «Русал» инвестировала 15 млн. долл. в покупку двух заводов по производству катодных блоков для алюминиевых заводов в провинции Шаньси;
- строительство нефтеперерабатывающего завода в г. Тяньцзине с участием ОАО «НК «Роснефть» и Китайской национальной нефтяной корпорации. Общая сумма инвестиций 5 млрд. долл. (российская часть 49%), закладка завода начата в2010 г., в настоящее время заканчивается подготовка ТЭО. В данный момент прорабатывается ТЭО проекта, который должен быть завершен по плану в 2019 г.
Таким образом, приоритетными направлениями для привлечения китайских инвестиций в Россию являются:
1. экономическое сотрудничество – стимулирование взаимных экономических проектов и торговли в целом, устранение перекосов во взаимной торговле, увеличение в российском экспорте в КНР доли машинно-технической и наукоемкой продукции.
2. Строительство нефтепровода из Восточной Сибири в Китай при соблюдении российских интересов: получение­ гарантий, что КНР не воспользуется положением монопольного покупателя для занижения цен на нефть.
3. Сотрудничество в области атомной энергетики, а также энергетики на возобновляемых источниках.
4. Участие китайских компаний в развитии инфраструктуры и обрабатывающей промышленности на российском Дальнем Востоке, которое выглядело бы логичным на фоне интереса, который проявляют к проектам в этой области Япония и Южная Корея.
5. Осуществление совместных проектов в области разработки природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока.
7. Сотрудничество в области высоких технологий, в том числе разработка военных самолетов, навигационных систем, исследования космоса (по примеру сотрудничества с Индией).
8. Совершенствование механизмов взаимных расчётов в рублях и юанях.
В этой связи представляется необходимым:
содействовать в организации встреч между китайскими и российскими компаниями (обладателями ноу-хау) по вопросам НИОКР;
проводить совместные круглые столы, семинары и др. научные мероприятия на базе Российской академии наук или других научно-исследовательских институтов
создать каталог (информационную базу) российских инновационных предприятий на китайском­ языке;
проводить инновационные выставки с участием российских компаний на территории России;
содействовать основанию совместных российско-китайских научных центров на территории России;
поощрять создание российско-китайских венчурных фондов;
создать организацию, занимающуюся продвижением российских ноу-хау на китайском рынке, или закрепить эту функцию за торговым представительством или Россотрудничеством при получении ими соответствующего финансирования на конкретные проекты.
Со стороны государства целесообразно разработать отдельную поощрительную фискальную политику в отношении российских инновационных предприятий, которая включала бы такие элементы, как снижение или полное освобождение от налогов на определенный период, субсидирование расходов на НИОКР и научно-технический персонал, субсидирование расходов на энергоносители, капитальные затраты, льготные кредиты и т.д.
Сейчас у России появилась возможность наполнить стратегическое партнерство с Китаем качественно новым экономическим содержанием. К традиционным факторам, которые определяют заинтересованность Китая в России (Россия – это сосед, с которым должны быть хорошие отношения в интересах китайской­ модернизации, Россия обладает ёмким рынком для китайских товаров, которые не находят спроса в других странах), добавился новый – Китай усиливает позиции на мировой арене и Россия нужна ему как балансир для выстраивания отношений с США и другими мировыми державами. Кроме того, Россия является источником ресурсов – это естественное преимущество, которое через механизмы адекватной финансовой и инвестиционной политики может быть использовано для выравнивания структуры экономических отношений с Китаем.
Таким образом, в настоящих условиях напряженности в отношениях России с рядом западных стран объективно Россия заинтересована в Китае значительно больше, нежели Китай– в России. Китай – это серьезный игрок на рынках развивающихся стран и, соответственно, конкурент России. Важно минимизировать потери от конкуренции и трансформировать конкуренцию в сотрудничество, первоначально даже на основе российских ресурсов, далее на основе инвестиционно-инновационной модели российско-китайского торгово-экономического взаимодействия.

В таблице 4 приведены данные по инвестициям в основной капитал организаций с участием иностранного капитала.

Таблица 4. Инвестиции в основной капитал организаций с участием иностранного капитала (в фактически действовавших ценах)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Инвестиции в основной капитал всего, млрд. руб.	667,3	1159,3	1602,2	1675,1	1841,9	1849,8
из них за счет инвестиций из-за рубежа	133,4	218,4	194,7	154,9	138,1	74,6
в процентах от общего итога	20,0	18,8	12,2	9,2	7,5	4,0

Инвестиции в основной капитал организаций с участием иностранного капитала в 2018 году составили 1841,9 млрд. руб., а в 2019 году 1849,8 млрд. руб. из них за счет инвестиций из-за рубежа 74,6 это в процентах от общего итога 4%.

В таблице 5 приведением данные распределение организаций по оценке факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность.

Таблица 5. Распределение организаций по оценке факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Факторы, ограничивающие инвестиционную деятельность Недостаточный спрос на продукцию	21	19	19	19	21	23
Недостаток собственных финансовых средств	65	67	60	64	59	60
Высокий процент коммерческого кредита	31	31	25	25	27	29
Сложный механизм получения кредитов для реализации инвестиционных проектов	17	15	14	13	14	16
Инвестиционные риски	25	23	27	27	27	30
Неудовлетворительное состояние технической базы	9	5	6	7	8	7
Низкая прибыльность инвестиций в основной капитал	14	11	11	10	13	13
Неопределенность экономической ситуации в стране	18	32	31	26	26	34
Несовершенная нормативно-правовая база, регулирующая инвестиционные процессы	17	10	10	11	9	11

Таким образом, сделаем вывод, что стагнация инвестиций в инновационной сфере в немалой степени связана с недостаточным вниманием к интенсификации и продвижению новаций в реальный сектор экономики со стороны государства. Несмотря на то, что финансирование науки из средств федерального бюджета из года в год увеличивается, наблюдается недостаточная финансовая поддержка по сравнению с развитыми странами. Государство должно создавать благоприятный инвестиционный климат.

На территории г.о. Электросталь в последние годы действует 15 инновационных программ. Объемы финансирования и их фактическое выполнение в разрезе источников за последние три года представлены в таблице 6.

Таблица 6. Финансирование инновационных программ г.о. Электросталь в 2017-2019 гг.

Год	Источник финансирования	Объем финансирования	Профинансировано (тыс. руб.)	Процент финансирования	Фактическое выполнение (тыс. руб.)	Процент выполнения
2019	Средства Федерального бюджета	253 863,60	238 651,09	94,01%	238 556,78	93,97%
	Средства областного бюджета	2 898 079,91	2 762 459,46	95,32%	2 762 459,46	95,32%
	Средства муниципального бюджета	1 941 583,06	1 876 564,45	96,65%	1 869 606,66	96,29%
	Внебюджетные источники	1 670 306,93	526 083,10	31,50%	525 833,10	31,48%
	ВСЕГО	6 763 833,50	5 403 758,10	79,89%	5 396 456,00	79,78%
2018	Средства Федерального бюджета	44 277,30	8 458,46	19,10%	8 458,46	19,10%
	Средства областного бюджета	2 198 501,11	1 903 636,61	86,59%	1 898 818,80	86,37%
	Средства муниципального бюджета	1 787 438,11	1 661 277,75	92,94%	1 658 791,66	92,80%
	Внебюджетные источники	3 314 729,00	3 095 919,40	93,40%	3 095 690,77	93,39%
	ВСЕГО	7 344 945,52	6 669 292,22	90,80%	6 661 759,69	90,70%
2017	Средства Федерального бюджета	25 311,51	25 274,12	99,85%	25 035,33	98,91%
	Средства областного бюджета	1 777 763,11	1 671 770,21	94,04%	1 670 481,02	93,97%
	Средства муниципального бюджета	1 573 880,38	1 520 958,22	96,64%	1 520 120,06	96,58%
	Внебюджетные источники	2 646 008,00	2 527 690,64	95,53%	2 527 692,64	95,53%
	ВСЕГО	4 617 878,17	4 400 573,59	95,29%	4 401 606,74	95,32%

Средства муниципального и областного бюджета увеличиваются стабильно. В 2019 году темпы прироста средств, выделенных из бюджета Московской области, увеличились более значительно. В 2019 году наблюдается прирост средств, полученных из Федерального бюджета и значительное сокращение внебюджетных источников.

Структура источников финансирования инновационных программ в динамике представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Динамика источников финансирования инновационных программ г.о. Электросталь, тыс. руб.

Из представленных данных видно, что в динамике происходит изменение структуры источников финансирования. Основная доля инвестиций в основной капитал (80-85%) приходится на крупные и средние предприятия городского округа.

В 2019 году согласно данных таблицы объем финансирования составил 86019,13 тыс. руб., прибыль составила 39493,06 тыс. руб.

На территории г.о. Электросталь созданы крупные индустриальные парки, готовые предоставить свои площади и инфраструктуру для развития бизнеса, и вливания инвестиций частного сектора в развитие муниципального округа, информация о которых размещена на всех доступных источниках информационных ресурсов Администрации.

Индустриальный парк «ПРОМИНВЕСТ» – это современный комплекс общей площадью 17 га с готовыми производственными и складскими площадями, развитой инфраструктурой и необходимыми коммуникациями для размещения производства, имеет тип «brownfield» и транспортные пути.

Индустриальный парк «ЭЛКО» создан на базе действующего торгово-производственно-складского центра, включающего объекты индустриальной недвижимости, инженерную инфраструктуру и перспективные участки застройки. Имеет тип «brownfield» и общую площадь 16 га. Площадь производственных помещений составляет 24 400 кв. м. Комплекс имеет также железнодорожные подъездные пути.

Во всех индустриальных парках в наличие газопровод, водопровод, электроснабжение, транспортные и ж/д пути.

Производственный корпус, на базе предприятия АО «ЭНПО «Неорганика» общей площадью 12464 кв. м. имеет также зал для конференций, рассчитанный на 250 посадочных мест, пассажирский и грузовой лифты. Свободные площади ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» под производство или аренду составляют более 13 500 кв. м.

С апреля 2019 года ведётся плановая работа по созданию индустриального парка с рабочим названием «МЕТТАЛУРГ» на базе старо-промышленных площадок двух системообразующих предприятий (ОАО «ЭЗТМ» и АО «МЗ «Электросталь»). Индустриальный парк имеет тип «brownfield» общей площадью 38,07 га. Площадь производственных помещений составляет 17 630 кв. м. Еще одним плюсом индустриального парка «МЕТТАЛУРГ» является наличие вертолетной площадки.

Годовой объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по городскому округу за 2018 год составил 6,09 млрд. рублей. Основная доля, около 5 млрд. рублей, приходится на крупные и средние предприятия городского округа. Инвестиции в строительство жилья за 2018 год составили – 1,5 млрд. рублей.

Практика показывает, а структура источников инвестиций инновационных программ подтверждает, что вопросы регулирования инвестиционной деятельности муниципалитета сосредоточены в структурах региональных властей, а не на муниципальном уровне, что усложняет работу Администрации г.о. Электросталь по привлечению инвестиций в развитие муниципального образования.

2.3 Предложения по привлечению инвестиционных ресурсов для создания и внедрения инновационных проектов

Инфраструктура любого региона и муниципального образования включает в свой состав жилищно-коммунальное хозяйство в качестве важнейшего элемента. Реформа данного сектора реализуется на базе концепций «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства на период 2010-2020 годов» имеющей статус Федеральной целевой программы.

В настоящее время требуется создание благоприятных условий для реализации модернизационной проектов ЖКХ, соответствующих некоторым требованиям, в том числе, общим и специализированным, качественным и количественным.

К примеру, могут быть приведены некоторые примеры по реализации проектов., связанных с реформированием ЖКХ, которые были реализованы с участием Внешэкономбанка, имеющего большой позитивный опыт по работе в области ЖКХ. Данным банком осуществлялись мероприятия по финансированию больших территориальных программ и малых проектов муниципалитетов, которые могут быть сравнимы с МО городской округ «Электросталь».

Дочерние банки Внешэкономбанка отвечают требованиям, которые задекларированы рассмотренной выше Федеральной целевой программой [3].

Например, строительством и реконструкцией объектов водоснабжения и водоотведения осуществляется ОАО «Евразийским», который стал Дочерней структурой Внешэкономбанка с 2006 г.

При этом, утвержденной сметная стоимостью проекта в почти 9 млрд. руб. Кредитной линией Внешэкономбанка обеспечена половина финансирования проекта, то есть 4,5 млрд. руб.

Также, например, в развитии энергетики жилищно-коммунального хозяйства в инновационных образованиях кредитной линией Внешэкономбанка профинансировано 4,77 млрд. руб., которые выделены для строительства котельных и установки когенерации.

Полноценным выполнением выдвинутых условий предполагается активность деятельности других участников проекта: самих инновационных образований, субъектов федерации, Министерства регионального развития РФ и непосредственных инвесторов.

Муниципальными образованиями проекты по совершенствованию ЖКХ инициируются при подготовке материалов для реализации заявок в Министерство регионального развития РФ, а также исходных материалов и разработке предпроектной документации.

Окупаемость данного проекта реализуется на основании оплаты потребителями коммунальных услуг, на основании действующей организации комплекса ЖКХ.

Таким образом, по сроку внедрения объектового учета устанавливается период от 1 года до 3 лет. По сроку кредита, допустим период от 2 до 7 лет. По процентной ставке, на основании ставки рефинансирования ЦБ РФ +3%.

На основе данных фактически освоенных капитальных инвестиций за 2007-2019 годы и с помощью эконометрического моделирования построим соответствующие тренды исследуемых показателей, вычислим прогнозируемые значения на 2019-2020 годы.

Рисунок 3. Фактические данные и прогнозируемые объемы инвестиций г.о. Электросталь

Как свидетельствуют данные инвестиционного обеспечения, темпы прироста инвестиций 2019 составляют 0,6%, что на 1612 млн. руб. больше, чем данные инвестиционного обеспечения г.о. Электросталь в 2019 году.

В то же время в 2019 году наблюдается незначительное повышение инвестиций, однако можно утверждать, что прогнозируемые показатели подтверждают стабилизацию инвестиционной деятельности г.о. Электросталь.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Инвестициями являются расходы на создание, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение основного капитала, а также не связанные с этим изменения оборотного капитала, поскольку изменения в товарно-материальных основах основном зависят от движения расходов на основной капитал.

Инвестиционный климат в нашей стране не очень благоприятный с целью привлечения инвестиционных ресурсов для реализации инновационных проектов. В России есть много проблем, которые не дают улучшить этот показатель. С другой стороны, есть много положительных тенденций и сдвигов. Если государство обновит систему государственного регулирования, изменит правовое законодательство и улучшит жизнь граждан, то Россия имеет все шансы на привлечение большого количества инвестиций для реализации инновационных проектов, ведь потенциал нашей страны очень значителен.

Открытость экономики страны в инвестиционных потоках становится доминирующей тенденцией в формировании современных мирохозяйственных связей и способствует ускорению интеграционных процессов. Большое количество мероприятий, которые необходимы для привлечения инвестиционных ресурсов для реализации инновационных проектов, предусматриваются инвестиционной реформой, а значит можно надеяться на улучшение ситуации в некоторых аспектах в ближайшее время. Однако, к сожалению, опыт прошлых лет свидетельствует о сложности, а иногда даже безрезультатности внесения изменений в нашем государстве, что в результате остается только на бумаге.

В 2019 году согласно данных таблицы объем финансирования составил 86019,13 тыс. руб., прибыль составила 39493,06 тыс. руб.

На территории г.о. Электросталь созданы крупные индустриальные парки, готовые предоставить свои площади и инфраструктуру для развития бизнеса, и вливания инвестиций частного сектора в развитие муниципального округа, информация о которых размещена на всех доступных источниках информационных ресурсов Администрации.

Таким образом, структура источников инвестиций инновационных программ подтверждает, что вопросы регулирования инвестиционной деятельности муниципалитета сосредоточены в структурах региональных властей, а не на муниципальном уровне, что усложняет работу Администрации г.о. Электросталь по привлечению инвестиций в развитие муниципального образования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 N 39-ФЗ (последняя редакция)

Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 N 160-ФЗ (последняя редакция)

1. Абдуразаков Р.Н., Зундэ В.В. Инвестиционные ресурсы: роль транснациональных корпораций и тенденции инвестиционных потоков в Российской Федерации // Научные исследования: от теории к практике. 2018. № 1 (7). С. 249-250.
2. Безродная Н.И. Инвестиционные ресурсы для России: направления решения проблемы // В сборнике: Прорывные экономические реформы в условиях риска и неопределенности. Сборник статей международной научно-практической конференции: в 2 частях. 2019. С. 16-18.
3. Белоног Т. В. Управление инвестиционными проектами предприятия на основе программно-целевого метода / Т. В. Белоног // Актуальные проблемы экономики. - 2018. - № 6 (132). - С. 106 - 111.
4. Боднер Г.Д., Бохняк Я.С., Колесник Е.С. Инвестиционные ресурсы Российской Федерации // В сборнике: Финансово-экономическая безопасность регионов России сборник материалов I Международной научно-практической конференции. 2018. С. 362-365.

Булавина М.В., Ужегова А.М. Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность Российской Федерации // Гуманитарные научные исследования. 2019. № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2019/03/24871

1. Герасимчук Г.В. Экономическая сущность инвестиционной инфраструктуры региона / Г.В. Герасимчук // Сборник научных исследований. – М. -2017. - № 5. – С. 5-13
2. Гладинец Н.Ю. Концептуальные основы формирования механизма регулирования инновационной деятельности в регионе / Н.Ю. Гладинец // Серия Экономика. 2018. - С. 74-79.
3. Дорошенко Т. В. Сущность инвестиций как экономической категории / Т. В. Дорошенко // Финансы. - 2017. - № 11. - С. 114-118.
4. Еремейчук К.Ю. Организация управления инвестиционными ресурсами // В книге: Институциональное экономическое развитие в условиях интеграции и глобализации Сборник материалов I Международного форума. 2018. С. 208-210.
5. Жуков В.В. Проектное финансирование: Учебное пособие для самостоятельного изучения дисциплины. - М.: ИД «ИНЖЕК», 2016.
6. Мукасеев Р.К. Управление инвестиционными ресурсами компании // Вестник Московского финансово-юридического университета. 2018. № 2. С. 74-82.
7. Официальный сайт городского округа Электросталь. Режим доступа: http://electrostal.ru.
8. Радченко В.М. Инвестиционный ресурс как фактор экономического роста // В сборнике: Общество и экономическая мысль в XXI в.: пути развития и инновации Материалы V Международной научно-практической конференции. Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Воронежский филиал. 2019. С. 270-274.
9. Ромицына Г.А. К вопросу об инвестиционном ресурсе национальной экономики // В сборнике: Инновации в бизнесе, науке и технологиях. Сборник научных работ по итогам Третьей очно-заочной научно-практической конференции с международным участием. 2018. С. 58-63.
10. Сущеня И.Л. Оценка эффективности управления инвестиционными ресурсами организации // В сборнике: Институциональное экономическое развитие в условиях интеграции и глобализации Сборник материалов I Международного форума. 2018. С. 436-439.
11. Тронин С.А. Инвестиционные ресурсы и их роль в инвестиционном процессе // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. 2018. № 1 (7). С. 130-134.
12. ФСГС РФ. URL: www.gks.ru/
13. Царев В.Е., Вершина Д.А., Егоричев В.А. Инвестиционные ресурсы Российской Федерации // Экономика и предпринимательство. 2019. № 2-2 (79-2). С. 435-440.
14. Чаркина Е.С., Мирошников С.Н. Улучшение инвестиционного климата, как главный вызов регионального развития. Экономика и управление. 2018. № 6 (128). С. 13-17.

РЕЦЕНЗИЯ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ (КУРСОВОЙ ПРОЕКТ)

Обучающийся Куракин Станислав Сергеевич, ОЗБМ 402уп

(ФИО полностью, группа)

Направление/специальность подготовки: Менеджмент.

^{(код и наименование направления /специальности подготовки)}

Профиль/специализация: Управление проектами .

^{(наименование профиля/специализации)}

Форма обучения: Заочная.

^{(очная, очно-заочная, заочная)}

Курсовая работа (курсовой проект) на тему Государственная поддержка создания и внедрения инновационных проектов

^{(наименование темы)}

По дисциплине Управление инновационным проектом

^{(наименование дисциплины)}

Рецензент: ____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью, ученая степень, звание)

_____________________________________________________________________________

Критерий	Максимум баллов	Оценка в баллах	Комментарий[1]
1. Обоснование актуальности темы исследования, четкое определение целей и задач исследования	15
2. Список использованной литературы актуален и составлен в соответствии с требованиями: нормативные и регламентирующие документы, научная литература, источники периодической печати, интернет ресурсы.	15
3. Содержание работы – соответствие заданию, последовательность и логичность изложения материала	20
4. Актуальность методов и их аргументированность, полнота полученных результатов задачам курсового проектирования.	20
5. Анализ результатов, логичность и полнота предлагаемого решения, степень соответствия полученного решения предмету и объекту исследования	15
6. Оформление работы: наличие и качество, информативная полнота по теме исследования рисунков, таблиц, диаграмм .	15
Итого за работу баллов	Max.100

Курсовая работа (курсовой проект) не может быть рекомендован к защите, если сумма баллов составляет менее 50.

Курсовая работа (курсовой проект) к защите рекомендуется с оценкой _________________ / ²

^{(указать прописью и цифрой)}

Курсовая работа (курсовой проект) не рекомендуется к защите²

Подпись рецензента _________________/ ______________ /

Дата __________________________

____________________________

² (нужное – подчеркнуть).

Декану факультета (Директору института)

Н.В. Громовой

от студента группы ОЗБМ 402уп

ФИО (полностью) Куракина Станислава Сергеевича

Специальности/направления подготовки Менеджмент

Моб.тел. +7 967 123 01 00

Заявление

Прошу Вас утвердить тему курсовой работы/курсового проекта по дисциплине Управление инновационным проектом

^{(наименование дисциплины)}

Тема:Государственная поддержка создания и внедрения инновационных проектов

Дата __________________

Обучающийся	Куракин Станислав Сергеевич
	(ФИО)		(подпись)
Согласовано:
	(ФИО руководителя КР)		(подпись)
	(ФИО заведующего кафедрой)		(подпись)

1. Необходимо прокомментировать каждый критерий ↑