Формы правления в прошлом и настоящем (Форма правления: понятие, структура)

Содержание:

Введение

Политическая система общества состоит из элементов, одним из которых является форма государства. Исследование формы государства заключается в изучении его строения, основных составных частей, внутренней структуры, становления и осуществления государственной власти.

Форма правления - есть организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима. В теории выделяются и исследуются общие закономерности генезиса социальных явлений и процессов на основе наиболее типичных свойств и формам правления. Реальные государственно-правовые явления – есть результат не только закономерных, но и случайных процессов, как прогрессивной, так и регрессивной направленности.

Форма государства зависит от многих факторов, среди которых определяющее значение имеют конкретно-исторические условия возникновения и развития данного государства, исторические традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др. Определяющие черты той или иной формы правления нельзя понять и объяснить в отрыве от характера производственных отношений, сложившихся на данной стадии экономического развития.

Нередко одна и та же страна при смене формы правления выглядит, как два разных государства. Политическая борьба отражается в порядке организации и структуре всего государственного механизма и в методах его деятельности. Изучение формы правления в ее развитии, исследование процессов в ее структуре позволяет проследить связи между различными этапами развития государства. Изучение форм правления в прошлом позволяет выявить некоторые закономерности порядка формирования и функционирования государственной власти, и, следовательно, особенности ее исторического развития и влияния на форму правления

Актуальность исследования определяется тем, что форма правления в любом государстве является стержнем социальной и политической жизни, в связи с чем необходимо ориентироваться в происходящих общественно-политических процессах с целью прогнозирования установления той или иной формы правления и ее приемлемости для социума. Исследование форм правления может помочь предотвратить ошибки и сконструировать прогрессивную форму правления.

Объектом исследования является система общественных отношений, образующих различные формы правления.

Предметом исследования являются сущность, структура и виды форм правления, а также закономерности их эволюции.

Целью работы является рассмотрение и определение сущности понятия «форма правления государства», выделение ее видов, анализ и структурирование современных государств по формам их правления, то есть комплексное изучение историко-теоретических аспектов эволюции формы правления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. рассмотреть и проанализировать литературу по данной проблеме;
2. определить понятие «форма правления государства», выявить ее виды, классифицировать современные формы правления на основе различных критериев;
3. охарактеризовать нетипичные формы правления, их признаки и механизм функционирования;
4. сопоставить и сравнить различные формы правления;
5. определить формы правления ведущих стран в современной политической карте мира.

Научную базу исследования составили труды таких авторов, как Хропанюк В.Н., Нерсесянц В.С., Малько А.В., Васильев Д.А., Венгеров А.Б., Арановский К.В., Кочетков А.П., Краснов М.А., Морозова Л.А., Ильин И.А., Кистяковский Б.А., Шершеневич Г.Ф. и др.

Общими методами исследования явились общенаучные, специальные, в том числе системный, сравнительный, историко-правовой, юридический, метод анализа документов и др.

Работа состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе исследуются общая характеристика формы правления. Во второй главе рассматриваются разновидности форм правления.

1. Общая характеристика формы правления

1.1. Форма правления: понятие, структура

С помощью норм права и специального аппарата в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти государство осуществляет регулирующее, упорядочивающее воздействие на общество, при этом организационно-правовая форма институтов власти, их назначение, средства и методы должны быть понятны обществу и соответствовать существующей политической культуре.

Таким образом, категория «форма государства» включает в себя понимание, как утроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов и приемов.

Форма государства определяет политическую жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов, выступает, как административное строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национальные и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.

Форма государства – это способ образования, организации и осуществления государственной власти. Форма правления является одной из характеристик порядка формирования, распределения и действия государственной власти.

Форма правления – характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением.

Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего их формировании. Иными словами, форма правления - это государственно-правовая категория, являющаяся одним из элементов формы государства.

В научной литературе существует различное понимание формы правления. Например, Мишин А.А. придерживается узкой трактовки и связывает форму правления практически только с правовым положением главы государства. В то же время Благож Й. включает сюда и отношения высших органов государственной власти с центрами экономической и политической власти и политическую среду в целом.

Более верным представляется последнее, так как государственное управление осуществляют и местные органы государства, а само управление невозможно без обратной связи органов государства с населением.

Форму правления нетождественна управлению государством, так как последнее представляет собой более широкое понятие. Даже название формы правления не всегда верно отражает способе управления. Ярким примером являются монархии Великобритании и Японии, где монарх не обладает властными полномочиями и не управляет государством.

Элементы, позволяющие отличить форму правления от иных компонентов формы государства:

1) Способы формирования высших органов государственной власти;

2) Структура органов верховной власти;

3) Распределение компетенции между высшими органами государственной власти;

4) Принципы взаимодействия органов верховной власти;

5) Взаимоотношения государственных органов с населением.

Исследуя форму правления, можно разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти, установленной конституцией соответствующего государства.

Таким образом, форму правления обусловливают следующие факторы:

1. расстановка социально-политических сил и результат их борьбы;
2. исторические особенности стран;
3. особенности культуры народа, его обычаи и навыки жизни в условиях того или иного государства.

Форма правления представляет собой комплекс признаков, характеризующих организацию государственной власти, и позволяющих сделать определенный вывод об исторических предпосылках выбора формы правления, о существующих особенностях формы правления государства, и о вероятности усиления или ослабления отдельных институтов государственной власти, вплоть до их разрушения, в будущем.

1.2 Исторические определения форм правления

Существуют исторические общие закономерности изменения формы правления в зависимости от совокупности исторически определенных производственных отношений.

Форма правления при аграрном строе имела значение только в плане определения способа замещения должности главы государства: наследование либо выборы. [11] По мере перехода к индустриальному строю формы правления стали обогащаться и значимость приобрела организация отношений между главой государства, парламентом, правительством, то есть разделение властей. При анализе формы правления государства эта значимость играет главную роль.

Форма правления в древние времена была объектом, в основном, философской мысли, но даже в Древней Греции и Риме высказывались разнообразные мнения по поводу понимания формы правления, ее видов и их отличий друг от друга.

Античный мыслитель Платон (427–347 гг. до н. э.) считал, что наилучшей формой правления является аристократия, то есть законная власть немногих. Он также выделял понятия законной монархии – царской власти, и незаконной – олигархии[1]. Учение Платон о государственных формах и их изменении основывалось на утверждении «испорченности человеческой натуры». Как следствие деградации последней государство тоже будет деградировать, изменяя лучшие формы на худшие.

Так, аристократия, имея в своей основе частную собственность на землю и рабовладение, может выродится в тимократию – господство наиболее сильных воинов, которые имеют больше земли и рабов. Сильные воины вследствие обогащения превращаются в олигархов, соответственно, тимократия в олигархию – строй, основанный на имущественном цензе и власти немногих богатых. Возмущение таким положением большинства народа приводит к свержению власти олигархов, и олигархия преобразуется в демократию – власть народа и для народа. Ничем не ограниченная свобода народа может привести к перерождению демократии в тиранию - самую худшую форму правления, при которой глава государства – тиран, захватывает власть от имени народа и как ставленник народа, однако сам народ практически совершенно бесправен.

Аристотель (384–322 гг. до н. э.) развил учение Платона, изменив его правильные и неправильные формы правления на правление по закону и не по закону.

Таб. 1 Формы правления по Аристотелю

Очевидно, что конструкция, предложенная Аристотелем [2], является первичной моделью организации государственной власти современных государств. Сам Аристотель был сторонником демократии.

В современных государствах формы правления значительно сложнее аристотелевых, но они содержат основные принципы.

Концепции возможного соединения нескольких форм правления придерживался Цицерон (106—43 гг. до н. э.). Он считал, что наилучшей формой правления является синтез царской власти, аристократии и власти народа [3]. Говор современным зыком, это модель конституционной монархии.

В период средневековья на формирование взглядов на формы правления значительное влияние оказывала борьба монархов с церковью за политическое господство. Например, Иоанн Солберийский (ум. в 1180 г.), выделяя монархическую и тираническую королевскую власть, утверждал, что различие между ними заключается в способе осуществления политического господства. По мнению мыслителя, королевская власть выше человеческого права, но ниже божественного закона. Обосновывал он свое мнение тем, что справедливый самодержец, управляя по закону, а не своеволию, имеет все основания пользоваться особыми привилегиями. Иными словами, монарх свободен от права не из-за разрешенной несправедливости, а потому, что он должен почитать справедливость из воли к правосудию.

Фома Аквинский (1228–1274), как последователь Аристотеля, также различал справедливые и несправедливые формы правления. Он осуществлял разделение единоличной власти, исходя из достижения цели правления. Монархическое государство управляется царем ради всеобщего блага, а тираническое – для удовлетворения личных прихотей царя. Самодержавие – наилучшая из всех существующих видов верховной власти. В то же время Аквинский считал, что власть государя не может быть абсолютной и должна подчиняться духовной власти священнослужителей, так как церковь выполняет наиболее масштабные задачи[4].

Марсилий Падуанский (1275–1343) предложил теорию разделения властей между народом-законодателем и монархом-исполнителем, что стало основой для отрицания господства церкви в государстве и предтечей концепции разделения властей. [5]

Данте Алигьери (1265–1321) выделил несколько принципов самодержавия, сторонником которого являлся:

1) принцип независимости светского государства от власти церковного иерарха;

2) принцип справедливости, обеспечение которого наиболее реализуется при самодержавной форме правления, которая исключает клановую борьбу в государстве;

3) принцип национализма [6].

Идеяю просвещенного абсолютизма разработал Эразм Роттердамский (1469–1563). Согласно его постулата, определяющую роль в становлении будущего правителя играет воспитание, которое должно дать монарху могущество, мудрость и доброту. [7]

Томас Гоббс (1586–1679) при определении форм правления исходил из источника политической власти в обществе: правит один человек – монархия, все, кто хочет – демократия, часть горожан –аристократия. [8]

Монархические идеи развил Георг Гегел (1770–1831), который считал конституционную монархию высшей точкой политического развития общества, но при этом отрицал божественную волю, как источник самодержавной власти. Государственная власть должна быть разделена на три ветви: царскую, законодательную и правительственную. Государь должен обладать властным суверенитетом, но главенство монаршей власти не должно умалять значения правительства и парламента. В правительстве обладает судебной и полицейской юрисдикцией, а в парламенте выражаются интересы всех сословий государства [9].

Таким образом, с античных времен и вплоть до конца 18 века в европейской политико-правовой мысли господствовали монархические идеалы. Начавшийся период буржуазных революций заложил основу концепции о республиканской форме правления.

Российская дореволюционная школа права также внесла значительный вклад в изучение и определение принципов форм правления. Н.М. Коркунов (1853–1904) отмечал, что отличие власти президента республики от власти монарха заключается не в объеме и характере их функций, а в наличии ответственности перед народом, парламентом у президента и отсутствием таковой у монарха [10]. Но одновременно Коркунов признавал и количественный критерий: «если высшее распоряжение государственной властью принадлежит одному липу, это будет монархия, если многим лицам, это будет аристократия, если же всем – то демократия»

Однако, количественный критерий не является совершенным, так как не дает возможность определенно разграничить монархии и республики.

Таким образом, очевидно, что в данной сфере представлены сторонники различных вариантов организации государственной власти, обусловливающих различные формы правления. И не менее очевидно, что. В большинстве случаев попытки выработать единую систему критериев, определяющих формы правления имеют своим итогом предложение концепций, связанных с конструированием субъективно-идеальной государственно-правовой модели, и основанной на ней формы правления.

2. Виды форм правления

2.1. Монархия

Монархия - это форма правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия., как правило, по праву наследования и пожизненно. Монарх пользуется верховной властью по собственному усмотрению, по праву, которое не делегировано ему никакой другой властью.

В течении многих веков существования данной формы правления проявилось большое разнообразие монархий, которые трудно не охватить единым определением. В специфической форме монархии сохраняются сегодня почти в трети стран мира.

Признаки монархии:

1. Власть, как правило, передается по наследству;

2. Бессрочна;

3. Не зависит от населения.

Виды монархий:

- Неограниченная (абсолютная) монархия;

- Ограниченная монархия, которая в свою очередь подразделяется на дуалистическую и парламентарную (конституционная).

При абсолютной монархии монарх – это единственный высший орган государства. Он осуществляет законодательную функцию, так как воля монарха – источник права и закон, руководит органами исполнительной власти, контролирует правосудие. Для абсолютной монархии характерны протекционизм и меркантилизм, содействующие развитию национальной экономики, торговой и промышленной буржуазии для укрепления военной мощи государства и ведения завоевательных войн. Наиболее полно абсолютные монархии воплотились во Франции в годы правления королей Людовика XIII и Людовика XIV Бурбонов (1610-1715). Сильная королевская власть установилась в Испании, но слабость экономики не позволила сформироваться классу предпринимателей, и испанский абсолютизм выродился в деспотию. Степень и особенности абсолютизма определяются соотношением сил дворянства и буржуазии, но, в целом, абсолютистская система управления усиливала ощущение государственной общности у представителей различных сословий и социальных групп, способствуя формированию нации. По мере развития и усиления капитализма жесткий протекционизм и меркантилизм ограничивали экономическую свободу предпринимателей. Постепенные, но кардинальные изменения внутри сословий приводят к появлению экономически мощного, образованного, предприимчивого класса капиталистов, который имеет уже собственное представление о роли и задачах государственной власти. Складывается революционная ситуация, которая разрешается либо свержением монархии, либо постепенной трансформацией абсолютной монархии в ограниченную, конституционную.

В настоящее время в мире осталось только 3 государства, форму правления в которых можно безо всяких условностей назвать абсолютной монархией - это Бруней, Оман и Свазиленд.

Характерной особенностью обладает дуалистическая монархия, в которой существует формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом: монарх - исполнительная власть, парламент – законодательная. Но в ряде случаев парламент подчиняется монарху. Кроме того, монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы, а также обладает неограниченным правом на издание указов, которые имеют большую юридическую силу, чем парламентские законы.

Дуалистическая монархия – это своего рода политический компромисс между теряющими свое господство феодалами и пока еще слабой буржуазией. Подобная форма в прошлом существовала в Российской Империи в период с 1905 г. по 1917 г.

Парламентарная, или конституционная, монархия обладает рядом юридических признаков:

1. Характер власти монарха наследственный и пожизненный;

2. Монарх обладает властью только формально;

3. Взаимодействие законодательной власти и исполнительной основано на принципе сотрудничества;

4. Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним;

5. Монарх юридически не имеет ответственности.

Парламентская монархия является наиболее распространенной в странах современного мира. В таких государствах главой остается монарх, который реальными властными полномочиями по управлению страной не имеет, и преимущественно выполняет представительские, церемониальные функции. Но монарх все же оказывает определенное влияние на политические процессы в качестве своеобразного арбитра.

При парламентской монархии правительство формируется парламентским большинством и подотчетно парламенту, а не монарху. Однако монархия может сохранять важную политико-правовую роль. Прерогативы монарха являются символом государственного суверенитета, монарха как бы сосредоточивает в себе ключевые властные полномочия, делегируемые государству высшим сувереном – народом. А исполнение остальных властных полномочий происходит уже ветвями власти.

В настоящее время конституционная монархия сохранилась в следующих странах: Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Япония, Камбоджа, Малайзия, Таиланд, Бутан, Иордания, Кувейт, ОАЭ, Марокко, Лесото. Сюда же можно отнести и бывшие колонии Великобритании, например, Австралию, где формально главой государства является английская королева.

2.2. Республика: понятие, признаки, разновидности

Республика –форма правления, при которой высшие органы государственной власти выбираются на определенный срок. Свойства республиканской формы правления:

1. Ограничение сроков нахождения у власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов;

2. Выборность верховных органов государственной власти;

3. Ответственность главы государства, определенная в законе;

4. Главы государства представляет интересы государства в международных отношениях;

5. Обязательность решений высших органов государственной власти для всех других государственных органов;

6. Защита интересов граждан.

Античность создала аристократические – Древний Рим, Спарта, и демократические республики – Афины. Современные республиканские формы правления насчитывают три вида, различие между которыми состоит в юридической ответственности правительства, порядке его формирования и порядке выборов главы государства:

1) Классическую президентскую республику представляет США, где президент является одновременно главой государства и главой исполнительной власти. Президент формирует ответственное перед ним правительство, отправляет правительство в отставку, освобождает от должности отдельных министров. Перед парламентом президент ответственности не несет. В качестве обеспечения принципа разделения властей существует сдержек и противовесов, которая включает в себя отлагательное вето, налагаемое президентом на законы, но в то же время вето может быть преодолено квалифицированным большинством голосов депутатов парламента; импичмент президента; судебный контроль за деятельностью президента и др.

Главным же признаком классической президентской республики является отсутствие ответственности исполнительной власти перед парламентом.

Россия, безусловно, является президентской республикой. Президент РФ является главой государства, назначает председателя Правительства РФ, но имеет право председательствовать на заседании Правительства. Он назначает выборы в Государственную Думу, обладает законодательной инициативой, может при определенных условия издать указ о роспуске Думы, руководит внешней политикой, является Верховным Главнокомандующим ВС РФ. Такой большой объем полномочий Президента объясняется сложностью переходного периода, переживаемого страной с момента выхода из состава СССР и до настоящего времени. Однако таковой объем полномочий сыграл негативную роль в 90-х года 20 века, когда страной руководил откровенно слабый Президент, чье руководство привело к полному краху и дефолту экономику страну, к обнищанию населения, демографическому провалу и чуть не привело к развалу Российской Федерации.

2) В классической парламентской республике правительство формируется партиями, представленными в парламенте, и несет перед ним ответственность. Парламент вправе объявить правительству вотум недоверия.

Президент избирается либо парламентом, либо парламентской коллегией. Полномочия президента могут быть весьма значительными, но он все-таки остается лишь номинальным главой государства.

3) Смешанные, то есть президентско-парламентские республики характеризуются ответственностью правительства как перед президентом, так и перед парламентом. Президент и парламент избираются народом, главой государства является выступает президент, который назначает главу правительства и министров. Глава государства, как правило, является и главой правительства. В свою очередь, парламент контролирует правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, и посредством реализации права вынесения правительству вотума недоверия.

Теоретиками смешанных форм правления движет идея укрепления государственности путем устранения правительственных кризисов, частой смены правительств по соображениям политической конъюнктуры, оптимизации способов организации и взаимоотношений высших органов государственной власти, центральных и местных властей. Эти проблемы могут стоять особенно остро во вновь образованных государствах, появившихся в результате интеграционных и дезинтеграционных процессов.

Признак	Парламентская республика	Президентская республика
Определение термина	верховная власть принадлежит парламенту”	соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства
Какая ветвь власти сильнее	Законодательная	Исполнительная
Основные функции парламента	Законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью	Законодательная деятельность
Метод избрания главы государства	избирается парламентом или парламентской коллегией.	избирается населением страны непосредственно или косвенно (через коллегию выборщиков)
Принцип формирования правительства	формируется парламентским путем из числа депутатов	формируется президентом
Ответственность правительства	ответственно перед парламентом	ответственно перед президентом
Неотъемлемые особенности	Правительство правомочно исполнять свои полномочия, только пользуясь доверием парламента	Президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства в одном лице, либо назначает главу правительства

Таблица 2. Отличия президентской и парламентской республик

2.3. Нетипичные формы правления

Республики и монархии имеют достоинства и недостатки, и под влиянием различных факторов модифицируются, стремясь, недостатки преодолеть путем соединения сильных сторон классических форм. Совмещение элементов различных форм правления может осуществляться между классическими формами.

Заимствование разных элементов внутри одной модели правления позволяет говорить о смешанной форме правления, так как изменяется только баланс законодательной и исполнительной власти, режим их взаимодействия.

В случае совмещения базовых принципов различных классических форм можно говорить о формировании «гибридных форм правления», изменяющих юридические свойства базовых моделей, модифицирующих базовые принципы классических форм. К гибридным относятся монархическая республика и республиканская монархия.

Республиканские монархии стремятся преодолеть такой недостаток классической монархии, как наследственный и единоличный характер верховной власти. Для этого в современных монархиях вводится принцип выборности главы государства и срочность его полномочий, что делает данную форму близкой к республике, однако выборы происходят только среди определенной группы аристократии (ОАЭ).

В монархических республиках выборности главы государства нет, а президент является несменяемым, пожизненным, единоличным правителем. (КНДР).

Особо примечательной нетипичной формой правления является социалистическая республика, как результат социалистической революции. Её особенности:

1) Слияние разноуровневых органов власти в единую представительную систему, в основе которой лежит принцип демократического централизма;

2) Главенствующее положение представительных органов, составляющих основу аппарата государственной власти;

3) Руководство единого государственного механизма экономической, социально-политической и культурно-воспитательной общественной жизнью, что позволило государственной власти осуществлять управление общественными средствами производства, регулирование и контроль распределения материальных и нематериальных благ во всей стране;

4) Создание и обеспечение условий руководящей роли рабочего класса и партии, выражающей его волю и интересы, в общественной и государственной жизни;

5) Отрицание принципа разделения властей.

Социалистическая республиканской формы правления насчитывает три вида: Парижская Коммуна, Советская республика и народно-демократическая, или народная, республика.

Исторически первой возникла Парижская коммуна. В ней было реализовано всеобщее и равное избирательное право, дореволюционный госаппарат заменен новым. Буржуазный парламентаризм и принцип разделения властей полностью отвергались.

Республика Советов возникла в исторических условиях России. Теоретически основы разработал В.И. Ленин. Он предложил однотипную с парижской коммуной форму правления по следующим признакам:

- Ликвидация старого буржуазного государственного аппарата и образование органов власти, обеспечивающих защиту революционных завоеваний;

- Трудящихся получают возможность реально участвовать в управлении государством через свои представительные органы, совмещающие функции законодательной и исполнительной властей;

- Руководство и организацию государственной и общественной жизни осуществляет партия рабочего класса.

Идеи Ленина, хоть и были для своего времени и для России прогрессивными, но по своей сути явно утопическими. Многие столетия российский народ находился под царской властью, и привык ничего не решать, уповая на царскую мудрость. Похожая ситуация наблюдается и в настоящее время. Именно поэтому советская республика исторически мгновенно выродилась практически в тиранию, а затем в систему правления партийной аристократии – партократию, при которой вся власть находилась у партийной верхушки, совмещавшей и высшие государственные должности. На более низких уровнях государственные органы власти находились под контролем и управлением региональных партийных органов. Съезды Советов народных депутатов играли формальную роль власти народа, принимая заранее подготовленные решения. Весьма похожая ситуация сложилась в высшем представительном органе современной России. Однако стоит признать, что в большинстве сфер жизни общества деятельность партийных и государственных органов СССР, в отличие от современной России, была направлена на положительное развитие как народа в целом, так и каждого человека в отдельности: высшее и среднее профессиональное образование были доступны каждому человеку, а не тем, кто способен заплатить за них, школа давала образование и воспитание, а не оказывала образовательные услуги, медицина была общедоступной, а не формально бесплатной, каждый человек был уверен в своем завтрашнем дне даже при минимальной зарплате и т.п. Иными словами, соблюдались конституционные права человека. На этом фоне недостатки экономического планирования выпуска товаров народного потребления, трудности выезда в зарубежные страны и чрезмерная цензура кажутся мелкими неудобствами. Не смотря на устойчивость советской формы правления, и тут сработал принцип «испорченности человеческой природы». Воспользовавшись политической слабостью Президента СССР, усугубленной западной пропагандой, и верой народа в правильность принимаемых «наверху» решений, часть партократии в угоду своим властным амбициям, при поддержке политически враждебных государств уничтожила мощную экономическую, политическую, научную и культурную державу мира, прикрываясь лозунгами о «свержении антидемократичного тоталитарного строя», хотя ни о каком тоталитаризме, конечно, не могло быть и речи, и обещая народу все прелести западных демократических ценностей и капитализма. Ни одно из новообразовавшихся «независимых» государств до настоящего времени не смогло даже приблизится к уровню СССР как в области экономики, так и в области соблюдения прав человека, а пресловутые западные ценности, западная демократия да и сама независимость оказались фикцией, так как не может быть независимым государство, экономика которого зависит от валюты и «доброй воли» другого государства.

К слову, в настоящее время США, по нашему мнению, является президентской республикой лишь формально. В действительности форма правления в этой стране олигархическо-партократийная. Управление народом и государством осуществляется партократией двух крупных партий через подконтрольные государственные органы при помощи опять же подконтрольных СМИ и в интересах крупного капитала. Средний и мелкий бизнес формально находится в рыночных свободных отношениях, но фактически под жестким контролем государства через фискальные органы. При действующей в США системе выборов народ лишен возможности реального выбора.

Форма правления в виде народно-демократической республики по структуре и характеру власти мало чем отличается от советской формы правления. За исключением незначительных особенностей, народно-демократическая республика представляет собой государство, где все нити государственной и общественной жизни находятся в руках партократии. В странах народной демократии декларативно провозглашались верховенство представительных органов, народный суверенитет. [12] В действительности такая форма правления имеет достаточно выраженный антидемократический характер. В то же время народно-демократические республика оказалась, в силу более жесткой власти, и более устойчивой, чем советская, формой правления.

Как мы видим, формы правления в любой стране и в мире, как и вся история в целом, развивается «по спирали», повторяя ранее использованные формы, но уже в новом качестве и с новыми привнесениями, что позволяет в достаточной степени точно предугадывать развитие общества и государства.

Заключение

Проведенное аналитическое исследование форм правления позволяет сформулировать нижеследующие выводы.

Форма государства – это совокупность внешних признаков, выражающих порядок образования и иерархическую организацию высших органов государства, его территориальное устройство, способы и методы осуществления государственной власти.

Форма правления – это не только организация высших органов государственной власти, но и степень участия народа в их образовании и деятельности. Поэтому в рассматриваемое понятие нужно включить также взаимоотношения между государством и населением, между высшими государственными органами и центрами экономической и политической власти, и политическую среду, в которой эти взаимоотношения реализуются. Форма правления является основой конституционно-правового регулирования государственной деятельности. Основными формами правления являются монархия и республика.

Монархия –форма правления, при которой главой государства является монарх, престол переходит по наследству, и сам монарх не несет ответственности перед населением. По объему власти и правовому положению монархии подразделяются на абсолютную и конституционную, а конституционная – на дуалистическую и парламентскую.

Республика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам. По объему властных полномочий и по правовому положению президента и парламента республики делятся на парламентскую и президентскую. Существуют смешанные республики, где парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству. Республиканская форма правления значительно более распространена. Так, из 144 стран мира в 122 страна – республика.

В 21 веке становится очевидным, что классические формы парламентской и президентской республик зачастую способствуют снижению управляемости государством, и отсюда - к кризису всей политической системы. Для недопущения негативных проявлении создаются либо трансформируют из классических смешанные формы правления, в которых на основе демократизации политических режимов почти утрачиваются различия между монархией и республикой. С одной стороны, при сильном руководителе государственное управление стабилизируется и упрочняется. Отрицательным же моментом является то обстоятельство, что такому упрочнению не гарантируется постоянство при смене лидера государства.

Список использованных источников

[1] Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – Учебник. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. – с. 102 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/1331368/

[2] А.В. Малько, В. Нырков, К. Шундиков. Теория государства и права. Элементарный курс. – М.: КноРус, 2015 – с. 83 – «ЛитРес» - https://www.litres.ru/aleksandr-malko/teoriya-gosudarstva-i-prava-elementarnyy-kurs-11650564/

[3] Васильев Д.А. Теория государства и права. – М.: ФЛИНТА, 2017 – с. 306 – «ЛитРес» - https://www.litres.ru/anatoliy-vasilev/teoriya-prava-i-gosudarstva-uchebnik/

[4] Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций. – М.: ЗЕРЦАЛО, 1998 – с.96 – «Веда» - http://www.lib.ua-ru.net/content/805.html

[5] Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М – с.223 – «Lib.Sale» - https://lib.sale/teoriya-istoriya-gosudarstva-besplatno/teoriya-gosudarstva-prava-uchebno.html

[6] Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – Учебник. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. – с. 245 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/1331368/

[7] Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекозова. – Учебник для ВУЗов, 5-е издание доп. и исправл., "Интерстиль", "Омега-Л", 2014 г. – с.100 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/482745/

[8] Комаров С.А. Общая теория государства и права. – 9-е издание, исправленное и дополненное – М.: Юрайт, 2018 – с.68 – «Urait.ru» - https://urait.ru/uploads/pdf_review/92A0191C-D311-46E2-86EB-55FFC5266EE9.pdf

[9] Теория государства и права / Под ред. Л.В.Смирнова. – М., Книжный мир, 2005. – с. 96 – «Bookmix» - https://bookmix.ru/book.phtml?id=22520

[10] Любашиц В. Я. Теория государства и права. – 3-е изд., доп. и перераб. - М.: 2014 – С. 106 – «Textbook.News» - https://all-sci.net/pravo-uchebnik_669/teoriya-gosudarstva-prava-izd-dop-pererab.html

[11] Теория государства и права / под ред. В.В. Лазарева. – 5-е изд., испр. и доп. Учебник для академического бакалавриата – М.: УМО ВО, 2017 – с. 383 – «Юрайт» - https://biblio-online.ru/bcode/398701

[12] Хропанюк В.Н. Теория государства и права . – М., 2008. – с. 117 – «Nashol.com» - https://nashol.com/2012061065519/teoriya-gosudarstva-i-prava-hropanuk-v-n-2008.html

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) – «Консультант Плюс» - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

2. Васильев Д.А. Теория государства и права. Курс лекций – М., 2007, - «ЛитМир» - https://www.litmir.me/br/?b=536309&p=1

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – 4-е изд. – М.: Юриспруденция, 2009 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/26673/

4. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – 9-е издание, исправленное и дополненное – М.: Юрайт, 2018 – «Urait.ru» - https://urait.ru/uploads/pdf_review/92A0191C-D311-46E2-86EB-55FFC5266EE9.pdf

5. Комаров С.А., Малько А.В. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. Теория государства и права. – М., 2012 – «Nashaucheba.ru» - http://nashaucheba.ru/v62259/

6. Любашиц В. Я. Теория государства и права. – 3-е изд., доп. и перераб. - М.: 2014 – «Textbook.News» - https://all-sci.net/pravo-uchebnik_669/teoriya-gosudarstva-prava-izd-dop-pererab.html

7. Летушева Н.И., Летушева М.В. Теория государства и права. Учебник. 9-е издание, стереотипное. – М.: Академия, 2014 – 224 с.

8. Современная российская государственность: проблемы переходного периода / И. В. Левакин // Государство и право. - 2003. - № 1. - С. 5-12 .

9. А.В. Малько, В. Нырков, К. Шундиков. Теория государства и права. Элементарный курс. – М.: КноРус, 2015 – с. 83 – «ЛитРес» - https://www.litres.ru/aleksandr-malko/teoriya-gosudarstva-i-prava-elementarnyy-kurs-11650564/

10. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2 т. Т. 1. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект" , 2016 г. – «Ural-education.ru» - http://ural-education.ru/wp-content/uploads/2016/10/%D0%9C%D0%B0%D1%80%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE-%D0%9C.%D0%9D.-%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%BC%D1%8B-%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D0%B9-%D1%82%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B8-%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0-%D0%B8-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0-%D0%B2-2-%D1%82.-%D0%A2.-2..pdf

11. Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций. – М.: ЗЕРЦАЛО, 1998 – с.96 – «Веда» - http://www.lib.ua-ru.net/content/805.html

12. Мухаев Р.Т. теория государства и права. – 3-е издание, переработанное и дополненное - М.: Юрайт, 2015. – «Static» - https://static.my-shop.ru/product/pdf/163/1624160.pdf

13. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – Учебник. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. – с. 245 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/1331368/

14. Смоленский М.Б. Теория государства и права. – М.: ООО «Издательство «КноРус», 2018 – «fictionbook.ru» - https://fictionbook.ru/author/m_b_smolenskiyi/teoriya_gosudarstva_i_prava/read_online.html

15. Темнов М.Б. Теория государства и права. – М., 2015. – «fictionbook.ru» - https://fictionbook.ru/author/evgeniyi_temnov/teoriya_gosudarstva_i_prava/

16. Чиркин В.Е. Государствоведение. – 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юристь, 2000 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/1410921/

17. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. – М.: Артикул, 1997 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/137291/

19. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекозова. – Учебник для ВУЗов, 5-е издание доп. и исправл., "Интерстиль", "Омега-Л", 2014 г. – с.100 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/482745/

20. Общая теория права. / Под ред. А.С. Пиголкина. – М. 2009 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/24205/

21. Основы государства и права. 4-е изд. / Под ред. С.А.Комарова. – СПб.: Питер, 2003 – «МГИМО» - https://mgimo.ru/library/publications/1003253/

22. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – 2-е изд., изм. и доп. - М.: 2002. – «АВ» - https://alleng.org/d/jur/jur340.htm

23. Теория государства и права: Учебник/Под ред. ХабибулинаА. Г., Лазарева В. В., 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИД Форум, НИЦ ИНФРА-М, 2015. – «znanium» - https://znanium.com/spec/catalog/author/?id=83a58bce-f072-11e3-b92a-00237dd2fde2

24 Теория юриспруденции : учеб, пособие / под ред. Р. В. Шагаевой. – Калуга: Полиграф-информ, 2007 – «СПАРК» - http://lawlibrary.ru/izdanie2079276.html