Формы государственного устройства ( Понятие формы государства )

Содержание:

Введение

В теории государства и права равно и как в некоторых иных общественных науках рассматривается проблема формы государства, то есть проблема формирования особой формы общественной жизни человека – государства.

Подход к этой проблеме был различным на разных этапах развития общества, на разных этапах развития теории государства и права как юридической науки.

Государство это определенный способ организации общества, а также организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система государство обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий. Основные направления деятельности государства подразделяются на внутренние (деятельность в пределах данного общества) и внешние (межгосударственные отношения), которые взаимосвязаны и взаимозависимы.

В отечественной и зарубежной теории государства нет единого, общепризнанного учения о том, что такое форма государства. Существуют различные точки зрения, разные подходы к определению понятия и содержания формы государства.

В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, позволяющих дать определение каждому элементу формы государства. В процессе развития юридической науки произошла систематизация проявления признаков государства, и его форма стала рассматриваться как единство формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Это и есть те три составляющие, которые образуют форму государства.

Актуальностью данной курсовой работы является то, что проблема изучения формы государства приобретает не только теоретическое, но и первостепенное практическое политическое значение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект.

Целью является изучение одной из важнейших тем теории государства и права – формы государства, ее составных частей по отдельности и в целом, во всем многообразии ее составляющих.

Задачи курсовой работы:

– изучить формы государства;

– рассмотреть формы правления;

– иметь общее представление о формах государственного устройства;

– понять изучения формы государственного режима.

Данная курсовая работа состоит из введения, 4 глав и заключения. Использована учебно-методическая литература таких авторов, как Васильев Д.А., Венгеров А.Б., Комаров С.А., Марченко М.Н., Нерсесянц В.С., Никитин А.Ф., Сырых В.М., Хропанюк В.Н. и др.

Глава 1. Форма государства

1.1 Понятие формы государства

Понятие формы государства является одним из важнейших содержательных характеристик государствоведения. Несомненно также и его методологическое значение: еще Кант рассматривал форму в качестве принципа упорядочения, синтезирования материи государственности. Научные разработки и политико-правовая практика недавнего прошлого свидетельствуют об известной недооценке данной категории. Однако строгость и четкость формы государства (как и формы права), вытекающие из государственно-правовой природы, могли бы существенно ограничить субъективизм и произвол в проведении провозглашенного политического курса.

В настоящее время под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. Форма государства характеризуется неразрывной связью с его содержанием. Если в свою очередь содержание позволяет установить принадлежность государственной власти, ее субъекта, ответить на вопрос, кто ее осуществляет, то изучение формы государства дает понять нам, насколько слаженно организована власть в государстве, какими органами и субъектами представлена, каков порядок взаимодействия и образования, какими методами происходит осуществление государственной власти.^[1]

Признаки государства, первоначально выраженные в его предпосылках, в ходе исторического процесса развиваются в форму государства.

Форма государства - это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе у_ʹправления и_ʹми (политичес_ʹкий режим), в с_ʹпособах ор_ʹганизации в_ʹысших орга_ʹнов государст_ʹвенной власт_ʹи (форма пр_ʹавления) и в а_ʹдминистрат_ʹивно-территор_ʹиальном де_ʹлении госу_ʹдарства (фор_ʹма территор_ʹиального устро_ʹйства).

1.2 Форма государства и политический режим

Иногда в фор_ʹму государст_ʹва включают и по_ʹлитический ре_ʹжим. Вопрос о то_ʹм, являетс_ʹя ли полит_ʹический ре_ʹжим неотъе_ʹмлемым эле_ʹментом фор_ʹмы государст_ʹва, остаетс_ʹя дискуссио_ʹнным. Не в_ʹдаваясь в по_ʹдробности н_ʹаучных дис_ʹкуссий по это_ʹму поводу, у_ʹкажу лишь, но то что категор_ʹии политичес_ʹкого режим_ʹа и формы госу_ʹдарства тес_ʹно взаимос_ʹвязаны. Их вз_ʹаимовлияние н_ʹастолько ве_ʹлико, что фор_ʹму государст_ʹва необход_ʹимо рассматр_ʹивать толь_ʹко в соотно_ʹшении с по_ʹлитическим ре_ʹжимом. Пол_ʹитический ре_ʹжим влияет н_ʹа форму госу_ʹдарства, пр_ʹичем влияет о_ʹпределяющи_ʹм образом. О_ʹпределяющее в_ʹлияние пол_ʹитического ре_ʹжима на фор_ʹму государст_ʹва выражаетс_ʹя в том, что: 
1) конкрет_ʹные формы госу_ʹдарства вз_ʹаимосвязан_ʹы с опреде_ʹленными по_ʹлитическим_ʹи режимами (_ʹдемократичес_ʹкое государст_ʹво не может б_ʹыть абсолют_ʹной монарх_ʹией, в автор_ʹитарном ре_ʹжиме нет п_ʹарламентар_ʹизма). 
2) политичес_ʹкий режим по_ʹказывает де_ʹйствительное со_ʹдержание то_ʹй или иной фор_ʹмы государст_ʹва (с точк_ʹи зрения госу_ʹдарственно_ʹго устройст_ʹва и СССР, и С_ʹША относятс_ʹя к федера_ʹциям, но ССС_ʹР как федер_ʹация мало че_ʹм отличаетс_ʹя от жестко_ʹго централ_ʹизованного госу_ʹдарства).

Можно отмет_ʹить многообр_ʹазие форм госу_ʹдарств в со_ʹвременном м_ʹире. Это о_ʹпределяетс_ʹя тем, что фор_ʹма каждого ко_ʹнкретного госу_ʹдарства ск_ʹладывается по_ʹд действие_ʹм множеств_ʹа факторов. Сре_ʹди факторо_ʹв, влияющи_ʹх на форму государства можно отмет_ʹить:

1. особенност_ʹи историчес_ʹкого развит_ʹия государст_ʹва;

2. историчес_ʹкие традиц_ʹии;

3. различн_ʹые политико-_ʹправовые и_ʹдеи;

4. национа_ʹльный сост_ʹав населен_ʹия;

5. внешние ф_ʹакторы (ме_ʹждународное по_ʹложение и т. д.). Пр_ʹямо и непосре_ʹдственно в_ʹлияет на уст_ʹановление фор_ʹмы конкрет_ʹного госуд_ʹарства соот_ʹношение со_ʹциальных с_ʹил, политичес_ʹкая борьба и её резу_ʹльтаты

Глава 2. Виды форм государственного устройства

Форма госу_ʹдарственно_ʹго устройст_ʹва — способ терр_ʹиториально_ʹй организа_ʹции государст_ʹва или госу_ʹдарств, обр_ʹазующих со_ʹюз. Также з_ʹакреплённы_ʹй в конститу_ʹции страны с_ʹпособ взаи_ʹмосвязи госу_ʹдарства и е_ʹго составн_ʹых частей (терр_ʹиторий), х_ʹарактеризу_ʹющий территор_ʹиальную ор_ʹганизацию госу_ʹдарственно_ʹй власти. Не от_ʹносятся к фор_ʹмам государст_ʹвенного устро_ʹйства межгосу_ʹдарственные объе_ʹдинения, со_ʹдружества и сооб_ʹщества госу_ʹдарств…^[2]

На текущий мо_ʹмент выдел_ʹяется три ос_ʹновные фор_ʹмы государст_ʹвенного устро_ʹйства:

1. Унитарное госу_ʹдарство — простое, е_ʹдиное госу_ʹдарство, которое х_ʹарактеризуетс_ʹя отсутств_ʹием у адми_ʹнистративно-терр_ʹиториальны_ʹх единиц пр_ʹизнака сувере_ʹнитета. Вы_ʹделяют центр_ʹализованные и де_ʹцентрализо_ʹванные унит_ʹарные госу_ʹдарства, с н_ʹаличием ил_ʹи отсутств_ʹием автоно_ʹмных образо_ʹваний.
2. Федерация — с_ʹложное, со_ʹюзное госу_ʹдарство, ч_ʹасти которо_ʹго являютс_ʹя государст_ʹвенными обр_ʹазованиями с о_ʹпределенны_ʹм государст_ʹвенным сувере_ʹнитетом. Стро_ʹится на рас_ʹпределении фу_ʹнкций упра_ʹвления меж_ʹду центром и субъе_ʹктами федер_ʹации.
3. Конфедерация — вре_ʹменный союз госу_ʹдарств, соз_ʹдаваемый д_ʹля достиже_ʹния политичес_ʹких, эконо_ʹмических, ку_ʹльтурных и проч_ʹих целей. Не об_ʹладает самосто_ʹятельным су_ʹверенитето_ʹм, отсутст_ʹвует едина_ʹя система з_ʹаконодател_ʹьства.

2.1 Унитарное государство

Унита́рное госуда́рство — форма госу_ʹдарственно_ʹго устройст_ʹва, при которо_ʹм его част_ʹи являются а_ʹдминистрат_ʹивно-территор_ʹиальными е_ʹдиницами и не и_ʹмеют статус_ʹа государст_ʹвенного обр_ʹазования. В от_ʹличие от фе_ʹдерации, в у_ʹнитарном госу_ʹдарстве ест_ʹь единые д_ʹля всей стр_ʹаны высшие ор_ʹганы госуд_ʹарственной в_ʹласти, еди_ʹная правов_ʹая система. Н_ʹа сегодняш_ʹний день бо_ʹльшинство су_ʹверенных госу_ʹдарств явл_ʹяются унит_ʹарными. Ка_ʹк правило, кру_ʹпные по чис_ʹленности н_ʹаселения госу_ʹдарства яв_ʹляются федер_ʹациями. Ун_ʹитарными не мо_ʹгут быть субъе_ʹкты федерат_ʹивного госу_ʹдарства, т_ʹак как они не и_ʹмеют госуд_ʹарственного су_ʹверенитета. «У_ʹнитарное госу_ʹдарство» (от л_ʹат. unitas - единство) - о_ʹдна из фор_ʹм территор_ʹиально-пол_ʹитической ор_ʹганизации и у_ʹправления госу_ʹдарством, в которо_ʹй реализуетс_ʹя принцип р_ʹаспределен_ʹия власти ме_ʹжду центро_ʹм и местны_ʹми органам_ʹи, политико-_ʹправовой ст_ʹатус входя_ʹщих в госу_ʹдарство сост_ʹавляющих ч_ʹастей.

К основным признакам унитарного государства относят:

1. единый для все_ʹго государст_ʹва учредите_ʹльный норм_ʹативный пр_ʹавовой акт (_ʹили совоку_ʹпность так_ʹих актов), нор_ʹмы которого и_ʹмеют верхо_ʹвенство на все_ʹй территор_ʹии страны;
2. единые для все_ʹй страны в_ʹысшие орга_ʹны власти;
3. единая систе_ʹма законод_ʹательства;
4. единое гра_ʹжданство;
5. единая дене_ʹжная едини_ʹца;
6. составные ч_ʹасти унитар_ʹного госуд_ʹарства не об_ʹладают приз_ʹнаками сувере_ʹнитета.

Унитарные госу_ʹдарства мо_ʹгут быть це_ʹнтрализова_ʹнными и де_ʹцентрализо_ʹванными в з_ʹависимости от:

• характера вз_ʹаимоотноше_ʹний между в_ʹысшими и мест_ʹными орган_ʹами власти;
• объёма пол_ʹномочий, пре_ʹдоставленн_ʹых администр_ʹативно-терр_ʹиториальны_ʹм единицам и_ʹли автоном_ʹным образо_ʹваниям в сост_ʹаве унитар_ʹного госуд_ʹарства;

Принято сч_ʹитать госу_ʹдарство це_ʹнтрализова_ʹнным, если во г_ʹлаве местн_ʹых органов госу_ʹдарственно_ʹй власти сто_ʹят назначе_ʹнные из це_ʹнтра чинов_ʹники, котор_ʹым подчине_ʹны местные ор_ʹганы самоу_ʹправления. В де_ʹцентрализо_ʹванных унит_ʹарных госу_ʹдарствах мест_ʹные органы госу_ʹдарственно_ʹй власти изб_ʹираются насе_ʹлением и по_ʹльзуются з_ʹначительно_ʹй самостояте_ʹльностью в ре_ʹшении вопросо_ʹв местной ж_ʹизни.

Примером це_ʹнтрализова_ʹнного унит_ʹарного госу_ʹдарства яв_ʹляется Тур_ʹкменистан, де_ʹцентрализо_ʹванного — Коро_ʹлевство Ис_ʹпания.

Централизованные у_ʹнитарные госу_ʹдарства - это те, в котор_ʹых нет мест_ʹной автоно_ʹмии вообще, а фу_ʹнкции власт_ʹи на места_ʹх осуществ_ʹляют только н_ʹазначенные с_ʹверху адми_ʹнистраторы. Это госу_ʹдарства с в_ʹыраженными а_ʹвторитарны_ʹми политичес_ʹкими режим_ʹами. В ряде стр_ʹан Тропичес_ʹкой Африки з_ʹначительна_ʹя роль в осу_ʹществлении в_ʹласти на мест_ʹах принадле_ʹжит родопле_ʹменным вож_ʹдям. Впроче_ʹм, сейчас ре_ʹдко можно встрет_ʹить государст_ʹва, где на мест_ʹах отсутст_ʹвуют выбор_ʹные органы. О_ʹднако в стр_ʹанах с одно_ʹпартийной с_ʹистемой, в то_ʹм числе «со_ʹциалистичес_ʹких», форм_ʹальное нал_ʹичие местн_ʹых выборны_ʹх органов в_ʹласти есть не бо_ʹлее чем шир_ʹма для все_ʹвластия на мест_ʹах единоличных «_ʹпартийных» ру_ʹководителе_ʹй, которые, в с_ʹвою очеред_ʹь, находятс_ʹя под жест_ʹким контро_ʹлем центра_ʹльной «парт_ʹийной» власт_ʹи

В децентра_ʹлизованных у_ʹнитарных госу_ʹдарствах су_ʹществует ко_ʹнституцион_ʹное распре_ʹделение по_ʹлномочий ме_ʹжду центра_ʹльной власт_ʹью и территор_ʹиальными е_ʹдиницами в_ʹысшего уро_ʹвня. Это сб_ʹлижает их с фе_ʹдеративным_ʹи государст_ʹвами.

Например, со_ʹгласно ст. 117 Ко_ʹнституции Ит_ʹальянской Рес_ʹпублики 1947 го_ʹда^[3], в предел_ʹах основны_ʹх принципо_ʹв, установ_ʹленных зако_ʹнами госуд_ʹарства, и пр_ʹи условии непротиворечия националь_ʹным интерес_ʹам и интерес_ʹам других об_ʹластей обл_ʹасть может из_ʹдавать зако_ʹнодательные нор_ʹмы по 18 поз_ʹициям (орг_ʹанизация ве_ʹдомств и а_ʹдминистрат_ʹивных един_ʹиц областно_ʹго подчине_ʹния, грани_ʹцы общин, мест_ʹная полици_ʹя, градостро_ʹительство, се_ʹльское и лес_ʹное хозяйст_ʹво и др.), а т_ʹакже по дру_ʹгим вопрос_ʹам, указан_ʹным конститу_ʹционными з_ʹаконами. Об_ʹласти также мо_ʹгут наделят_ʹься правом из_ʹдавать нор_ʹмы для про_ʹведения в ж_ʹизнь общегосу_ʹдарственны_ʹх законов. Уч_ʹитывая содер_ʹжащиеся в ст_ʹатье оговор_ʹки, следует пр_ʹизнать, что переч_ʹисленные пре_ʹдметы веде_ʹния образу_ʹют совмест_ʹную сферу ко_ʹмпетенции госу_ʹдарства и об_ʹластей, а ис_ʹключительно_ʹй сферы ве_ʹдения в от_ʹличие от субъе_ʹктов федер_ʹаций област_ʹи не имеют. Н_ʹапротив, все, что н_ʹаходится з_ʹа пределам_ʹи ст. 117, сост_ʹавляет иск_ʹлючительну_ʹю сферу ве_ʹдения госу_ʹдарства.

Иногда выде_ʹляют:

• государства с о_ʹдной автоно_ʹмией (напр_ʹимер, Укра_ʹина с авто_ʹномной рес_ʹпубликой Кр_ʹым),
• государства со м_ʹногими авто_ʹномиями (н_ʹапример, Ис_ʹпания с авто_ʹномными сооб_ʹществами (об_ʹластями))
• государства с р_ʹазноуровне_ʹвыми автоно_ʹмиями (напр_ʹимер, Кита_ʹйская Наро_ʹдная Респуб_ʹлика с авто_ʹномными окру_ʹгами, авто_ʹномными уез_ʹдами, авто_ʹномными ра_ʹйонами и особ_ʹыми администр_ʹативными р_ʹайонами).

2.2 Федера_ʹция

Федерация (_ʹлат. foederatio — объедине_ʹние, союз) — фор_ʹма государст_ʹвенного устро_ʹйства, при которо_ʹй части фе_ʹдеративного госу_ʹдарства яв_ʹляются госу_ʹдарственны_ʹми образов_ʹаниями, об_ʹладающими юр_ʹидически о_ʹпределённо_ʹй политичес_ʹкой самосто_ʹятельность_ʹю.

Термин «фе_ʹдерация» про_ʹисходит от л_ʹатинского с_ʹлова «федераре», что озн_ʹачает «объе_ʹдинять», «у_ʹкреплять со_ʹюзом», Это сложное госу_ʹдарство. В от_ʹличие от унитарно_ʹго государст_ʹва, которое це_ʹликом или в ос_ʹнове своей состо_ʹит из адми_ʹнистративно-терр_ʹиториальны_ʹх единиц (_ʹкак мы виде_ʹли, в некотор_ʹых унитарн_ʹых государст_ʹвах есть т_ʹакже автоно_ʹмные образо_ʹвания), сост_ʹавными част_ʹями федера_ʹции являютс_ʹя государст_ʹва-члены и_ʹли государст_ʹвенные обр_ʹазования. О_ʹни называютс_ʹя по-разно_ʹму: штаты (С_ʹША, Индия и др.), зе_ʹмли (Австр_ʹия, Герман_ʹия), прови_ʹнции (Кана_ʹда, Пакист_ʹан и др.), к_ʹантоны (Шве_ʹйцария), э_ʹмираты (ОАЭ) и т._ʹд. Обобщен_ʹно их назы_ʹвают обычно субъе_ʹктами федер_ʹации. Этот до_ʹктринальны_ʹй термин пр_ʹинят тепер_ʹь и отдель_ʹными конст_ʹитуциями. Н_ʹаряду с субъе_ʹктами федер_ʹации, котор_ʹые занимают вс_ʹю (например, А_ʹвстрия) ил_ʹи подавляю_ʹщую часть терр_ʹитории госу_ʹдарства {И_ʹндия), сущест_ʹвуют иногд_ʹа и другие ч_ʹасти федер_ʹативного госу_ʹдарства: терр_ʹитории или со_ʹюзные терр_ʹитории (на_ʹпример, Ин_ʹдия, США), в_ʹладения (Ве_ʹнесуэла), фе_ʹдеральный и_ʹли столичн_ʹый округ (_ʹБразилия, Н_ʹигерия), ассо_ʹциированные госу_ʹдарства, з_ʹанимающие особое по_ʹложение (С_ʹША).^[4]

Подавляющую ч_ʹасть территор_ʹии федерат_ʹивных госу_ʹдарств зан_ʹимают субъе_ʹкты федера_ʹции (в некотор_ʹых федерац_ʹиях, напри_ʹмер, в Мал_ʹайзии, ОАЭ, вс_ʹя территор_ʹия состоит то_ʹлько из субъе_ʹктов). Их ч_ʹисло неоди_ʹнаково: от 2 в Т_ʹанзании до 50 в С_ʹША. В Соед_ʹиненных Шт_ʹатах Микро_ʹнезии и Па_ʹкистане - по 1 субъе_ʹкта, в Эфио_ʹпии - 9, в М_ʹалайзии - 1_ʹ3, в Мекси_ʹке - 31 и т._ʹд. Субъект_ʹы федераци_ʹи называютс_ʹя по-разно_ʹму: штаты - в С_ʹША, Индии, Эф_ʹиопии; про_ʹвинции - в К_ʹанаде, Пак_ʹистане; зе_ʹмли - в Австр_ʹии, Герман_ʹии; кантон_ʹы - в Швей_ʹцарии; эмир_ʹаты - в ОАЭ.

В федерати_ʹвном госуд_ʹарстве, в от_ʹличие от у_ʹнитарного, и_ʹмеются две с_ʹистемы выс_ʹших органо_ʹв власти (фе_ʹдеральные и субъе_ʹктов федер_ʹации); нар_ʹяду с федер_ʹальной конст_ʹитуцией субъе_ʹкты федера_ʹции имеют пр_ʹаво приним_ʹать свои нор_ʹмативные пр_ʹавовые акт_ʹы учредите_ʹльного хар_ʹактера (на_ʹпример, ко_ʹнституции, уст_ʹавы, основ_ʹные законы); о_ʹни наделен_ʹы правом пр_ʹинимать ре_ʹгиональные з_ʹаконы; у субъе_ʹктов федер_ʹации, как пр_ʹавило, ест_ʹь собствен_ʹное гражда_ʹнство, сто_ʹлица, герб и и_ʹные элемент_ʹы конститу_ʹционно-пра_ʹвового статус_ʹа государст_ʹва, за иск_ʹлючением госу_ʹдарственно_ʹго суверен_ʹитета.

При этом субъе_ʹкт федерац_ʹии не имеет пр_ʹава выхода из сост_ʹава федера_ʹции (сецесс_ʹии) и, как пр_ʹавило, не мо_ʹжет быть субъе_ʹктом между_ʹнародных от_ʹношений. Субъе_ʹкты федера_ʹции могут и_ʹметь различ_ʹные наимено_ʹвания, котор_ʹые, как пр_ʹавило, опре_ʹделяются истор_ʹическими и_ʹли правовы_ʹми фактора_ʹми: штаты, про_ʹвинции, рес_ʹпублики, зе_ʹмли или фе_ʹдеральные зе_ʹмли (как в Гер_ʹмании и Австр_ʹии) и иное. Фе_ʹдерацию сле_ʹдует отлич_ʹать от конфе_ʹдерации, котор_ʹая являетс_ʹя международно-правовым со_ʹюзом сувере_ʹнных госуд_ʹарств. Одн_ʹако на пра_ʹктике разл_ʹичить право_ʹвую природу те_ʹх или иных обр_ʹазований б_ʹывает весь_ʹма затрудн_ʹительно.

Можно выде_ʹлить наибо_ʹлее общие черт_ʹы, которые х_ʹарактерны д_ʹля большинст_ʹва федерат_ʹивных госу_ʹдарств:

• Территория фе_ʹдерации состо_ʹит из терр_ʹиторий её от_ʹдельных субъе_ʹктов: штато_ʹв, кантоно_ʹв, республ_ʹик.
• В союзном госу_ʹдарстве вер_ʹховная зако_ʹнодательна_ʹя, исполните_ʹльная и су_ʹдебная власт_ʹь принадле_ʹжит федера_ʹльным госу_ʹдарственны_ʹм органам. Ко_ʹмпетенция ме_ʹжду федера_ʹцией и её субъе_ʹктами разгр_ʹаничиваетс_ʹя федераль_ʹной конститу_ʹцией.
• В некоторы_ʹх федераци_ʹях субъект_ʹы обладают пр_ʹавом принят_ʹия собстве_ʹнной конст_ʹитуции, име_ʹют свои выс_ʹшие законо_ʹдательные, ис_ʹполнительн_ʹые и судеб_ʹные органы.
• В большинст_ʹве федерац_ʹий существует е_ʹдиное общефе_ʹдеральное гр_ʹажданство и гр_ʹажданство фе_ʹдеральных единиц[2].
• Основную об_ʹщегосударст_ʹвенную вне_ʹшнеполитичес_ʹкую деятел_ʹьность в фе_ʹдерациях осу_ʹществляют фе_ʹдеральные госу_ʹдарственные ор_ʹганы. Они оф_ʹициально пре_ʹдставляют фе_ʹдерацию в ме_ʹжгосударст_ʹвенных отно_ʹшениях (СШ_ʹА, ФРГ, Бр_ʹазилия, Ин_ʹдия и др.).
• Обязательным пр_ʹизнаком фе_ʹдеративной фор_ʹмы считаетс_ʹя двухпалат_ʹная структур_ʹа федераль_ʹного парла_ʹмента. Одн_ʹа палата р_ʹассматриваетс_ʹя как орга_ʹн общефедер_ʹального пре_ʹдставительст_ʹва, депутат_ʹы в неё изб_ʹираются со все_ʹй страны. Втор_ʹая палата пр_ʹизвана пре_ʹдставлять и_ʹнтересы чле_ʹнов федера_ʹции.

Теоретически воз_ʹможна ситу_ʹация, когд_ʹа колониал_ʹьная импер_ʹия может «з_ʹамаскироват_ʹь» себя по_ʹд федераци_ʹю путём пере_ʹдачи некотор_ʹых администр_ʹативных фу_ʹнкций и си_ʹмволов самосто_ʹятельности н_ʹасильно пр_ʹисоединённ_ʹым провинц_ʹиям и объя_ʹвления их сост_ʹавными част_ʹями федера_ʹции.

Другой вар_ʹиант имита_ʹции под фе_ʹдерацию состо_ʹит в самопровозглашении унитарным госу_ʹдарством себ_ʹя федерацие_ʹй практичес_ʹки без пре_ʹдоставлени_ʹя независи_ʹмости, а л_ʹишь делегиро_ʹванием адм_ʹинистратив_ʹных полномоч_ʹий с управ_ʹленческими це_ʹлями.

По особенност_ʹям конститу_ʹционно-пра_ʹвового статус_ʹа субъекто_ʹв федерати_ʹвного госу_ʹдарства вы_ʹделяют:

• Симметричные
• асимметричные

В симметрич_ʹных федера_ʹциях субъе_ʹкты облада_ʹют одинако_ʹвым конститу_ʹционно-пра_ʹвовым статусо_ʹм (например, Фе_ʹдеративная Де_ʹмократичес_ʹкая Респуб_ʹлика Эфиоп_ʹия, Соединё_ʹнные Штаты А_ʹмерики), в асс_ʹиметричных — ко_ʹнституцион_ʹно-правово_ʹй статус субъе_ʹктов различе_ʹн (например, Рес_ʹпублика ИндияФедеративная Республик_ʹа Бразилия, Росс_ʹийская Федер_ʹация). Абсо_ʹлютно симметр_ʹичных федер_ʹаций на се_ʹгодняшний де_ʹнь не сущест_ʹвует: все о_ʹни обладают те_ʹми или ины_ʹми признак_ʹами асимметр_ʹичности.

По особенност_ʹям формиро_ʹвания федер_ʹации выдел_ʹяют:

• территориальные
• национальные
• смешанные

При формиро_ʹвании терр_ʹиториальны_ʹх федераци_ʹй используетс_ʹя территор_ʹиальный гео_ʹграфически_ʹй признак (например Соединённ_ʹые Штаты А_ʹмерики, Гер_ʹмания), в н_ʹациональны_ʹх — по нац_ʹиональному пр_ʹизнаку (на_ʹпример быв_ʹшие Союз Со_ʹветских Со_ʹциалистичес_ʹких Респуб_ʹлик, Чехос_ʹловакия, Ю_ʹгославия). В с_ʹмешанных фе_ʹдерациях фор_ʹмирование и_ʹдет по обо_ʹим признак_ʹам (например Росс_ʹия). Способ_ʹы формиров_ʹания федер_ʹации в знач_ʹительной мере о_ʹпределяют х_ʹарактер, со_ʹдержание, стру_ʹктуру госу_ʹдарственно_ʹго устройст_ʹва.

По способу обр_ʹазования фе_ʹдерации де_ʹлятся на:

• договорные
• конституционные

Конституционные фе_ʹдерации воз_ʹникают на б_ʹазе ранее су_ʹществовавше_ʹго единого госу_ʹдарства. Во_ʹпреки распростр_ʹаненному з_ʹаблуждению, в ко_ʹнституциях т_ʹаких госуд_ʹарств, как пр_ʹавило, про_ʹписан прин_ʹцип территор_ʹиальной це_ʹлостности стр_ʹаны и субъе_ʹкты федера_ʹции не име_ʹют права с_ʹвободного в_ʹыхода из сост_ʹава государст_ʹва (например Гер_ʹмания, Браз_ʹилия, Росс_ʹия).^[5]

Договорные фе_ʹдерации воз_ʹникают в резу_ʹльтате объе_ʹдинения ра_ʹнее независ_ʹимых госуд_ʹарств в од_ʹно, для че_ʹго подписы_ʹвается дого_ʹвор об объе_ʹдинении. В т_ʹаком договоре д_ʹаже могут б_ʹыть пропис_ʹаны услови_ʹя входа (н_ʹапример, в Конституции С_ʹША) и выхо_ʹда (сецесс_ʹии) государст_ʹв из соста_ʹва федерац_ʹии (например, в до_ʹговоре об обр_ʹазовании Со_ʹюза ССР).

«Мягкая фе_ʹдерация» — фе_ʹдерация, субъе_ʹкты которо_ʹй имеют пр_ʹаво сецесс_ʹии. Предпо_ʹлагается, что т_ʹаковой ста_ʹнет в буду_ʹщем Союз Росс_ʹии и Белорусс_ʹии (ныне и_ʹмеющий черт_ʹы конфедер_ʹации). Субъе_ʹкты мягкой фе_ʹдерации мо_ʹгут сами б_ʹыть федера_ʹциями (так_ʹие субъект_ʹы есть в фе_ʹдеративной Бос_ʹнии и Герце_ʹговине, а т_ʹакже были в ССС_ʹР). Формал_ʹьно «мягко_ʹй федерацие_ʹй» был Советс_ʹкий Союз, кро_ʹме того, в 1_ʹ918—1925 г_ʹг. мягкой фе_ʹдерацией б_ʹыла и Росс_ʹийская Федер_ʹация (РСФС_ʹР). Право н_ʹа выход из фе_ʹдерации име_ʹют субъект_ʹы таких фе_ʹдеративных госу_ʹдарств как К_ʹанада и Сент-Китс и Невис. До а_ʹвгустовско_ʹго путча пре_ʹдполагалос_ʹь, что обно_ʹвлённый ССС_ʹР (Союз Со_ʹветских Су_ʹверенных Рес_ʹпублик) та_ʹкже будет «_ʹмягкой федер_ʹацией».

По мнению Х_ʹаффмана, фе_ʹдерализм-это такая Фор_ʹма организ_ʹации правите_ʹльства, котор_ʹая стремит_ʹься примир_ʹить регион_ʹальное раз_ʹнообразие с о_ʹпределенны_ʹм уровнем ко_ʹллективного е_ʹдинства и де_ʹлает это т_ʹаким путем, Пр_ʹи котором ре_ʹгиональные пр_ʹавительств_ʹа играют в_ʹполне конкрет_ʹную роль. ^[6]

Я считаю, что о_ʹпределение, которое д_ʹает Хаффма_ʹн, не точно; сут_ʹь оговорок з_ʹдесь сводитс_ʹя: во-пеpвых, к некоторо_ʹй неточност_ʹи, содержа_ʹщейся в пр_ʹиведенной деф_ʹиниции(Федер_ʹализм, на мо_ʹй взгляд, -_ʹне только и д_ʹаже не сто_ʹлько "Форм_ʹа организа_ʹции правите_ʹльства", с_ʹколько пре_ʹжде всего Фор_ʹма организ_ʹации самого госyдаpства), во-втор_ʹых, к знач_ʹительной абстр_ʹакции приве_ʹденной деф_ʹиниции (он_ʹа была бы бо_ʹлее констpyктивной и эффекти_ʹвной, если б_ʹы содержал_ʹа в себе по_ʹмимо самых об_ʹщих теоpитических выкладок и по_ʹложений и бо_ʹлее конкрет_ʹные, четче идентифициpyющие pассматpиваемое явление су_ʹждения. Что же и_ʹмеется вви_ʹду? Прежде все_ʹго указание хот_ʹя бы в общ_ʹих чертах н_ʹа основные общеpодовые, свойстве_ʹнные всем без ис_ʹключения фе_ʹдеративным с_ʹистемам пр_ʹизнаки и черт_ʹы, на прин_ʹципы их построе_ʹния и фyнкциониpования, а также н_ʹа их основ_ʹные цели и з_ʹадачи.

Федеpализм пpеследyет по кpайней меpе пять осно_ʹвных целей. Сpеди них:

- "пpимиpение единства и pазнообpазия";

- защита от тиpании центpальное пpавительство;

- создание yсловий для yчастия населения в по_ʹлитических пpоцессах на нескол_ʹьких ypовнях власти;

- создание yсловий для повыше_ʹния " эффе_ʹктивности пpоизводства чеpез pегиональнyю конкypенцию" и выстyпление в качестве фоpмы или пyти"к стимyлиpованию новатоpских идей в pегиональных пpавительствах".

- главная же из це_ʹлей-всестоpоннее обеспечен_ʹие пpоцесса свободного pазвития pазличных националь_ʹностей и наpодностей, пpинцип плюpализма и демокpатизма, гаpантия пpав и свобод гpаждан

Федеpальнyю системy госyдаpственного yстpойства можно pассмотpеть на пpимеpе Соединенн_ʹых Штатов Амеpики: центpальным элементом амеpиканского федеpализма является н_ʹаличие pеальной власти от_ʹдельных шт_ʹатов опpеделять свою собственнyю политическyю стpyктypy, впpочем, как и самy политикy.^[7]Штаты са_ʹми опpеделяют "свой электоpат", yстанавливают обязатель_ʹные тpебования "пpохождения паpтийных кандидато_ʹв на госyдаpственные посты не и_ʹначе как чеpез пpаймэpиз (пеpвичные выбоpы)". Дpyгие же штаты в от_ʹличии от федеpального законодате_ʹльного оpгана могyт создавать однопаpтийный паpламент (штат Hебpаска), могyт пpинимать законы, в соот_ʹветствии с котоpыми сyды и члены к_ʹабинета до_ʹлжны избиpаться (на федеpальном ypовне они назнач_ʹаются) Отде_ʹльные штат_ʹы впpаве пpинимать законы о пpоведении pефеpендyмов.^[8] 

Следует вы_ʹделить наибо_ʹлее общие чеpты, котоpые хаpактеpны для больш_ʹинства федер_ʹативных госу_ʹдарств:

1. Теppитоpия федеpации состоит из теppитоpий ее отдель_ʹных сyбъектов:штатов, кантонов, зе_ʹмель, pеспyблик и т. п.

2. В союзно_ʹм госyдаpстве веpховная законодате_ʹльная, испо_ʹлнительная и сyдебная власть пpинадлежит федеpальным госyдаpственным оpганам. Компетен_ʹция междy федеpацией и ее сyбъектами pазгpаничивается союзной (федеpальной) конститyцией.

3. Сyбъекты федеpации обладают пpавом пpинятия собственно_ʹй конститyции, имеют сво_ʹи высшие з_ʹаконодател_ʹьные, испо_ʹлнительные и сyдебные оpганы.

1. В большинст_ʹве федераций существует единое со_ʹюзное гражданство и гражданство федеральных единиц.
2. Пpи федеральном государственном устройстве в парламенте имеется п_ʹалата, представляющая интересы членов федерации.

6. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельност_ʹь в федерациях осуществляют союзные государственные органы. Они офиц_ʹиально представляют федерацию в межгосударственных отношения_ʹх.

Федерацию можно разделить на национ_ʹальную и терр_ʹиториальну_ʹю. Основное различие между территориальной и национа_ʹльной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отноше_ʹнию к высш_ʹим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом националь_ʹных государственных образований. Общенацио_ʹнальная государственная власть осуществляет лишь координацию интересов субъектов федерации, обеспечи_ʹвая их наибо_ʹлее оптимальную внутреннюю и внешнюю де_ʹятельность. Субъекты националь_ʹной федерации в сфере международных отношений могут устанавливать дипломатичес_ʹкие отноше_ʹния с любы_ʹм государством мирового сообществ_ʹа, заключат_ʹь политичес_ʹкие, эконо_ʹмические и др. договоры. Национальный признак придаёт федерации такие особе_ʹнности, которые не могут быть присущи территориальному федеральному государственному устройству.

2.3. Конфедерация

Конфедерация — добро_ʹвольное объе_ʹдинение нез_ʹависимых стр_ʹан для дост_ʹижения кон_ʹкретных це_ʹлей, при которо_ʹй объедини_ʹвшиеся стр_ʹаны, полност_ʹью сохраня_ʹя суверенитет и з_ʹначительну_ʹю независи_ʹмость, пере_ʹдают часть с_ʹвоих власт_ʹных полномоч_ʹий совмест_ʹным органа_ʹм власти д_ʹля координ_ʹации некотор_ʹых действи_ʹй. Как пра_ʹвило, это в_ʹнешняя пол_ʹитика, связ_ʹь, транспорт, воору_ʹжённые сил_ʹы. В отлич_ʹие от членст_ʹва в одной фе_ʹдерации, госу_ʹдарство мо_ʹжет быть ч_ʹленом неско_ʹльких конфе_ʹдераций од_ʹновременно. Су_ʹдя по истор_ʹическому о_ʹпыту, конфе_ʹдерация с тече_ʹнием време_ʹни либо рас_ʹпадается, л_ʹибо станов_ʹится федер_ʹацией.

Конфедерация – с_ʹамая редко встреч_ʹающаяся фор_ʹма государст_ʹвенного устро_ʹйства. Некотор_ʹые политоло_ʹги даже ск_ʹлонны не сч_ʹитать конфе_ʹдерацию по_ʹлноценным, н_ʹастоящим госу_ʹдарством. Фор_ʹма организ_ʹации центр_ʹального пр_ʹавительств_ʹа при тако_ʹм государст_ʹвенном устро_ʹйстве будет с_ʹлабой: центр_ʹальный орг_ʹан в конфе_ʹдерации не об_ʹладает непосре_ʹдственной юр_ʹисдикцией н_ʹад гражданами госу_ʹдарства и де_ʹйствует то_ʹлько через субъе_ʹкты, решен_ʹия так наз_ʹываемых ор_ʹганов совмест_ʹного управ_ʹления не об_ʹладают сило_ʹй прямого де_ʹйствия. Та_ʹкие решени_ʹя могут всту_ʹпить в силу то_ʹлько после ут_ʹверждения це_ʹнтральными ор_ʹганами власт_ʹи государст_ʹв-членов ко_ʹнфедерации. В ко_ʹнфедерации нет е_ʹдиного выс_ʹшего законо_ʹдательного ор_ʹгана, также, как и еди_ʹного гражд_ʹанства. Стр_ʹаны участн_ʹицы конфедер_ʹации имеют пр_ʹаво по жел_ʹанию выйти из сост_ʹава конфедер_ʹации, то ест_ʹь расторгнут_ʹь конфедер_ʹативный до_ʹговор. Сог_ʹласно Э. Хе_ʹйвуду, кон_ʹцепция конфе_ʹдерации – с_ʹамая слаба_ʹя форма на_ʹднациональ_ʹного сотру_ʹдничества. О_ʹна охватыв_ʹает любые фор_ʹмы взаимоде_ʹйствия госу_ʹдарств, котор_ʹые сохраня_ʹют независ_ʹимость и су_ʹверенитет к_ʹаждой стра_ʹны.

Интересно, что не_ʹкоторые исс_ʹледователи р_ʹазграничив_ʹают поняти_ʹя конфедер_ʹации и конфе_ʹдерализма, пр_ʹи этом указ_ʹывая, что о_ʹднозначного о_ʹпределения пос_ʹледнего в л_ʹитературе е_ʹщё нет. Та_ʹк, Грэй Эв_ʹанс и Джеффр_ʹи Ньюхэм, сост_ʹавители автор_ʹитетного «С_ʹловаря меж_ʹдународных от_ʹношений» д_ʹают опреде_ʹление имен_ʹно конфедер_ʹализма, а не ко_ʹнфедерации. Сре_ʹди черт это_ʹго явления а_ʹнглийские исс_ʹледователи от_ʹмечают сле_ʹдующие. «Ко_ʹнфедерализ_ʹм, как все теор_ʹии интегра_ʹции, есть и про_ʹцесс, и ко_ʹнечное состо_ʹяние». «… <_ʹконфедерал_ʹизм> стрем_ʹится удовлет_ʹворить те потреб_ʹности, котор_ʹые возника_ʹют от тако_ʹго влияния <_ʹвлияния вз_ʹаимозависи_ʹмости и глоб_ʹализации>, з_ʹа счёт сов_ʹместной работ_ʹы государст_ʹв и их сотру_ʹдничества». В ко_ʹнфедерализ_ʹме возможно из_ʹменить «ка_ʹк отношени_ʹя между част_ʹями, соста_ʹвляющими ко_ʹнфедератив_ʹное целое, т_ʹак и само это це_ʹлое – в то_ʹм случае, ес_ʹли эта деяте_ʹльность пере_ʹходит опре_ʹделённые пре_ʹделы сложност_ʹи».

Факторами ус_ʹпешного су_ʹществование ко_ʹнфедерации я_ʹвляются со_ʹвпадение уро_ʹвня правосоз_ʹнания насе_ʹления с це_ʹлями и зад_ʹачами созд_ʹаваемого госу_ʹдарства.

На сегодня_ʹшний день н_ʹи одно госу_ʹдарство не_ʹльзя назват_ʹь строго ко_ʹнфедератив_ʹным. При это_ʹм «конфедер_ʹативная» м_ʹысль разви_ʹвается дост_ʹаточно акт_ʹивно. Разв_ʹитие призн_ʹаков конфе_ʹдерации про_ʹисходит не в резу_ʹльтате про_ʹцессов деце_ʹнтрализаци_ʹи внутри бо_ʹльших госу_ʹдарств, но в резу_ʹльтате объе_ʹдинения стр_ʹан.

Опыт истор_ʹии североа_ʹмериканско_ʹй, швейцарс_ʹкой и др. ко_ʹнфедераций поз_ʹволили выде_ʹлить следу_ʹющие призн_ʹаки, характер_ʹные для это_ʹй формы госу_ʹдарственно_ʹго устройст_ʹва:

1. Договор_ʹная форма обр_ʹазования ко_ʹнфедерации. Бо_ʹльшая част_ʹь конфедер_ʹаций была обр_ʹазованна н_ʹа основе соот_ʹветствующи_ʹх договоро_ʹв.

2. Свобода в_ʹыхода из ко_ʹнфедерации (се_ʹцессии). В от_ʹличии от фе_ʹдерации, г_ʹде попытка се_ʹцессии расс_ʹматривалас_ʹь как мяте_ʹж, выход же из сост_ʹава конфедер_ʹации означ_ʹает растор_ʹжение дого_ʹворной связ_ʹи с союзом.

1. Конфедерация не об_ʹладает сувере_ʹнитетом, су_ʹверенитет пр_ʹинадлежит госу_ʹдарствам, в_ʹходящим в нее. То ест_ʹь никакие ре_ʹшения союз_ʹной власти не и_ʹмеют силы н_ʹа территор_ʹии государст_ʹва, входяще_ʹго в соста_ʹв конфедер_ʹации, без и_ʹх согласия.

4. Предмет_ʹы ведения ко_ʹнфедерации о_ʹграниченны переч_ʹнем неболь_ʹшого и в це_ʹлом незнач_ʹительного кру_ʹга вопросо_ʹв. Это- во_ʹпросы войн_ʹы и мира, в_ʹнешней пол_ʹитики, фор_ʹмирование е_ʹдиной арми_ʹи, общей с_ʹистемы ком_ʹмуникаций, р_ʹазрешение с_ʹпоров между субъе_ʹктами конфе_ʹдераций.

5. В конфе_ʹдерации обр_ʹазуются не все госу_ʹдарственные ор_ʹганы, а то_ʹлько те, котор_ʹые необход_ʹимы для осу_ʹществления з_ʹадач, выде_ʹленным по до_ʹговорным а_ʹктам.

6. В предст_ʹавительных ор_ʹганах конфе_ʹдерации де_ʹлегаты пре_ʹдставляют не терр_ʹиториальные ч_ʹасти или н_ʹаселение о_ʹдного госу_ʹдарства, а су_ʹверенитет госу_ʹдарства.

7. Постоян_ʹно действу_ʹющие госуд_ʹарственные ор_ʹганы конфе_ʹдерации не об_ʹладают власт_ʹными полно_ʹмочиями. А_ʹкты конфедер_ʹативной вл_ʹасти не со_ʹдержат нор_ʹм прямого де_ʹйствия и а_ʹдресованы к ор_ʹганам власт_ʹи субъекто_ʹв конфедер_ʹации.

8. Субъект_ʹам конфедер_ʹации прина_ʹдлежит пра_ʹво нуллифи_ʹкации, то ест_ʹь отказа в пр_ʹизнании, л_ʹибо отказа в пр_ʹименении а_ʹктов союзно_ʹй власти.

9. Бюджет ко_ʹнфедерации фор_ʹмируется з_ʹа счет добро_ʹвольных вз_ʹносов субъе_ʹктов конфе_ʹдерации. Пр_ʹавом непосре_ʹдственного налогообложения конфедера_ʹция не обл_ʹадает.

1. Субъекты ко_ʹнфедерации и_ʹмеют право уст_ʹанавливать т_ʹаможенные и и_ʹные ограниче_ʹния, препятст_ʹвующие пере_ʹдвижению л_ʹиц, товаро_ʹв, услуг и к_ʹапиталов.

11. Как пр_ʹавило в ко_ʹнфедерация_ʹх отсутствует е_ʹдиная систе_ʹма денежно_ʹго обращен_ʹия.

12. Воинск_ʹие формиро_ʹвания комп_ʹлектуются субъе_ʹктами конфе_ʹдерации, пр_ʹичем неред_ʹко сохраня_ʹлось их дво_ʹйное подчи_ʹнение госу_ʹдарственны_ʹм органам ко_ʹнфедерации и ее субъе_ʹктам.

1. В конфедер_ʹации нет со_ʹюзного гра_ʹжданства.

В заключен_ʹии следует т_ʹакже подчер_ʹкнуть, что в ко_ʹнфедерация_ʹх отсутству_ʹют единая э_ʹкономическ_ʹая, политичес_ʹкая и право_ʹвая систем_ʹы.

Конфедеративная фор_ʹма государст_ʹвенного устро_ʹйства может с_ʹлужить осно_ʹвой для обр_ʹазования су_ʹверенных у_ʹнитарных и_ʹли федерат_ʹивных госу_ʹдарств.

Глава 3.Формы правления

Прежде все_ʹго, надо от_ʹметить, что в теорет_ʹическом ос_ʹмыслении госу_ʹдарства особое место з_ʹанимает фор_ʹма правлен_ʹия, поскол_ʹьку именно о_ʹна определ_ʹяет, кто и к_ʹак осущест_ʹвляет госу_ʹдарственну_ʹю власть в об_ʹществе. Фор_ʹма государст_ʹвенного упр_ʹавления — это элемент фор_ʹмы государст_ʹва, характер_ʹизующий ор_ʹганизацию вер_ʹховной госу_ʹдарственно_ʹй власти, пор_ʹядок образо_ʹвания ее ор_ʹганов и их вз_ʹаимоотноше_ʹний с насе_ʹлением. К вер_ʹховной госу_ʹдарственно_ʹй власти от_ʹносят главу госу_ʹдарства (мо_ʹнарх или През_ʹидент), за_ʹконодатель_ʹный орган, пр_ʹавительство. Фор_ʹма правлен_ʹия предста_ʹвляет собо_ʹй структуру в_ʹысших орга_ʹнов государст_ʹвенной власт_ʹи, порядок и_ʹх образова_ʹния и распре_ʹделение ко_ʹмпетенции ме_ʹжду ними.

На примере н_ʹашей стран_ʹы: "Государст_ʹвенную власт_ʹь в Российс_ʹкой Федера_ʹции осущест_ʹвляют През_ʹидент Росс_ʹийской Федер_ʹации, Федер_ʹальное Собр_ʹание (Совет Фе_ʹдерации и Госу_ʹдарственна_ʹя Дума), Пр_ʹавительство Росс_ʹийской Федер_ʹации, суды Росс_ʹийской федер_ʹации и. Госу_ʹдарственну_ʹю власть в субъе_ʹктах Росси_ʹйской Федер_ʹации осущест_ʹвляют образуе_ʹмые ими ор_ʹганы госуд_ʹарственной в_ʹласти".^[9]

В настоящее вре_ʹмя отечест_ʹвенная теор_ʹия государст_ʹва и права мо_ʹжет предло_ʹжить более г_ʹлубокое и дост_ʹаточно обос_ʹнованное по_ʹнимание фор_ʹмы правлен_ʹия, как од_ʹной из осно_ʹвных характер_ʹистик устро_ʹйства госу_ʹдарства, д_ʹать более вз_ʹвешенную к_ʹлассификац_ʹию этих фор_ʹм, наметит_ʹь более ре_ʹальный про_ʹгноз их раз_ʹвития.

Форма госу_ʹдарственно_ʹго правлен_ʹия дает воз_ʹможность у_ʹяснить:

- как созд_ʹаются высш_ʹие органы госу_ʹдарства и к_ʹаково их строе_ʹние;

- какой пр_ʹинцип лежит в ос_ʹнове взаимоот_ʹношений ме_ʹжду высшим_ʹи и другим_ʹи государст_ʹвенными ор_ʹганами;

- как стро_ʹятся отноше_ʹния между вер_ʹховной госу_ʹдарственно_ʹй властью и н_ʹаселением стр_ʹаны;

- в какой мере в_ʹысшие орга_ʹны государст_ʹва позволя_ʹют обеспеч_ʹивать прав_ʹа и свобод_ʹы граждани_ʹна.

3.1 Монархия

Монархия к_ʹак форма пр_ʹавления от_ʹличается с_ʹледующими пр_ʹизнаками:

1. существование е_ʹдиноличного нос_ʹителя верхо_ʹвной власт_ʹи, - монар_ʹха (фараон_ʹа, короля, ц_ʹаря, импер_ʹатора, вел_ʹикого княз_ʹя, шаха, э_ʹмира и т.п.), котор_ʹый, как пр_ʹавило, пол_ʹьзуется это_ʹй властью по_ʹжизненно;
2. наследственным пор_ʹядком прее_ʹмственност_ʹи верховно_ʹй власти, ре_ʹгулируемым з_ʹаконом о престо_ʹлонаследии и_ʹли обычаем;
3. тем, что мо_ʹнарх предст_ʹавляет госу_ʹдарство по собст_ʹвенному пр_ʹаву, которое не про_ʹизводно от в_ʹласти наро_ʹда (чаще все_ʹго подчерк_ʹивается бо_ʹжественное про_ʹисхождение мо_ʹнарха, бла_ʹгодаря чему ц_ʹарь станов_ʹится помаз_ʹанником Бо_ʹжьим, иног_ʹда получает коро_ʹну из рук П_ʹапы Римско_ʹго и т.п.);
4. отсутствием юр_ʹидической от_ʹветственност_ʹи монарха к_ʹак главы госу_ʹдарства.

Эти призна_ʹки в своей и_ʹдеальной со_ʹвокупности встреч_ʹаются дост_ʹаточно ред_ʹко. В Виза_ʹнтии, напр_ʹимер, где из 10_ʹ9 царствов_ʹавших импер_ʹаторов 74 б_ʹыли убиты, во все_ʹх 74 случа_ʹях престол пере_ʹходил к цареуб_ʹийце не по н_ʹаследству, а по пр_ʹаву захват_ʹа.^[10] И при коро_ʹнации импер_ʹатора Цхимисхия патриарх Полуевкт провозглас_ʹил даже но_ʹвый догмат: т_ʹаинство по_ʹмазания на ц_ʹарство смы_ʹвает все гре_ʹхи, в том ч_ʹисле и гре_ʹх цареубийст_ʹва. Римские ле_ʹгионеры наз_ʹначали и с_ʹмещали импер_ʹаторов. Ка_ʹк свидетел_ʹьствуют истор_ʹики, араго_ʹнские феод_ʹалы возвод_ʹили на престо_ʹл королей по фор_ʹмуле: «Мы, котор_ʹые стоим сто_ʹлько же, с_ʹколько и В_ʹы, и котор_ʹые можем бо_ʹльше, чем мо_ʹжете Вы, м_ʹы назначае_ʹм Вас наши_ʹм королем и се_ʹньором при то_ʹм условии, что В_ʹы будете соб_ʹлюдать наш_ʹи привилег_ʹии. А если нет, - нет». Ре_ʹальная истор_ʹия оказываетс_ʹя весьма д_ʹалекой от и_ʹдеальных мо_ʹделей теорет_ʹиков.

В свою очере_ʹдь она дел_ʹится на:

• абсолютную
• ограниченную
• конституционную

Абсолютная мо_ʹнархия - т_ʹакая форма пр_ʹавления, пр_ʹи которой вер_ʹховная госу_ʹдарственна_ʹя власть по з_ʹакону всеце_ʹло принадле_ʹжит одному л_ʹицу.

По формуле Петро_ʹвского Вои_ʹнского уст_ʹава — “ са_ʹмовластный мо_ʹнарх, котор_ʹый никому н_ʹа свете о с_ʹвоих делах от_ʹвету дать не до_ʹлжен”. Осно_ʹвным призн_ʹаком абсол_ʹютной монар_ʹхии являетс_ʹя отсутств_ʹие каких-л_ʹибо государст_ʹвенных орг_ʹанов, огра_ʹничивающих ко_ʹмпетенцию мо_ʹнарха.

Возникновение абсо_ʹлютизма св_ʹязано с про_ʹцессом заро_ʹждения бур_ʹжуазных от_ʹношений и н_ʹачинающимс_ʹя процессо_ʹм разложен_ʹия феодализ_ʹма и стары_ʹх феодальн_ʹых сослови_ʹй. К наибо_ʹлее сущест_ʹвенным черт_ʹам абсолют_ʹной монарх_ʹии относятс_ʹя ликвидац_ʹия или пол_ʹный упадок сос_ʹловных пре_ʹдставитель_ʹных учрежде_ʹний, юридичес_ʹки неогран_ʹиченная вл_ʹасть монар_ʹха, наличие в е_ʹго непосре_ʹдственном по_ʹдчинении и р_ʹаспоряжени_ʹи постоянно_ʹй армии, по_ʹлиции и раз_ʹвитого бюро_ʹкратическо_ʹго аппарат_ʹа.

Власть в це_ʹнтре и на мест_ʹах принадле_ʹжит не кру_ʹпным феода_ʹлам, а чино_ʹвникам, котор_ʹые могут н_ʹазначаться и у_ʹвольняться мо_ʹнархом.

Государственное в_ʹмешательст_ʹво в частну_ʹю жизнь в э_ʹпоху абсол_ʹютизма приобрет_ʹает более ц_ʹивилизован_ʹные формы, по_ʹлучает юри_ʹдическое з_ʹакрепление, хот_ʹя по-прежне_ʹму имеет пр_ʹинудительну_ʹю направле_ʹнность. В истор_ʹии такими стр_ʹанами были Росс_ʹия XVII - I_ʹX и Франци_ʹя до револ_ʹюции 1789 го_ʹда.

С развитие_ʹм буржуазн_ʹых отношен_ʹий абсолют_ʹистская мо_ʹнархия в не_ʹкоторых стр_ʹанах эволю_ʹционирует в мо_ʹнархию конст_ʹитуционную, пр_ʹиспосаблив_ʹаясь к интерес_ʹам нового гос_ʹподствующе_ʹго класса - бур_ʹжуазии.

Ограниченная мо_ʹнархия - представляет т_ʹакую форму мо_ʹнархии, пр_ʹи которой мо_ʹнарх будуч_ʹи юридичес_ʹки и фактичес_ʹки независ_ʹимым от пар_ʹламента (пре_ʹдставитель_ʹного учреж_ʹдения наро_ʹдившегося и о_ʹкрепшего “трет_ʹьего сосло_ʹвия”) в сфере ис_ʹполнительно_ʹй власти, те_ʹм не менее в_ʹынужден сч_ʹитаться с е_ʹго деятель_ʹностью. Та_ʹковой была мо_ʹнархия в Росс_ʹии после 1_ʹ905 года.

Конституционная мо_ʹнархия - представ_ʹляет собой т_ʹакую форму пр_ʹавления, пр_ʹи которой в_ʹласть монар_ʹха значите_ʹльно огран_ʹичена предст_ʹавительным ор_ʹганом. Обыч_ʹно это огр_ʹаничение о_ʹпределяетс_ʹя конститу_ʹцией, утвер_ʹждаемой пар_ʹламентом. Мо_ʹнарх же не в пр_ʹаве изменит_ʹь конститу_ʹцию.^[11]

Как форма пр_ʹавления, ко_ʹнституцион_ʹная монарх_ʹия возникает в пер_ʹиод станов_ʹления буржу_ʹазного общест_ʹва. Формал_ʹьно она не утр_ʹатила свое_ʹго значени_ʹя в ряде стр_ʹан Европы и Аз_ʹии и до насто_ʹящего време_ʹни (Англия, Д_ʹания, Испа_ʹния, Норве_ʹгия, Швеци_ʹя и др.).

Конституционная мо_ʹнархия хар_ʹактеризуетс_ʹя следующи_ʹми основны_ʹми признаками :

- правител_ʹьство форм_ʹируется из пре_ʹдставителе_ʹй определе_ʹнной парти_ʹи (или парт_ʹий), получ_ʹивших боль_ʹшинство го_ʹлосов на в_ʹыборах в п_ʹарламент;

- лидер парт_ʹии, облада_ʹющий наибо_ʹльшим число_ʹм депутатс_ʹких мест, ст_ʹановится г_ʹлавой госу_ʹдарства;

- в законодательной , исполните_ʹльной и су_ʹдебной сфер_ʹах

- власть мон_ʹарха фактичес_ʹки отсутст_ʹвует, она я_ʹвляется си_ʹмволическо_ʹй;

- законодате_ʹльные акты пр_ʹинимаются п_ʹарламентом и фор_ʹмально под_ʹписываются мо_ʹнархом;

- правител_ʹьство согл_ʹасно конст_ʹитуции несет от_ʹветственност_ʹь не перед мо_ʹнархом, а пере_ʹд парламенто_ʹм.

Примерами т_ʹакой монар_ʹхии можно сч_ʹитать - Ве_ʹликобритан_ʹию, Бельги_ʹю, Данию и др.

Такова крат_ʹкая характер_ʹистика осно_ʹвных разно_ʹвидностей мо_ʹнархическо_ʹй формы госу_ʹдарственно_ʹго правлен_ʹия.

Монархия к_ʹак форма пр_ʹавления - это сложный ко_ʹнгломерат в_ʹласти, юри_ʹдических ос_ʹнов ее орг_ʹанизации и осу_ʹществления, со_ʹциально-пс_ʹихологичес_ʹкого состо_ʹяния общест_ʹва. Как по_ʹказывает со_ʹвременная истор_ʹия, монарх_ʹия еще не от_ʹжившая сво_ʹй век форм_ʹа правлени_ʹя, а имеющ_ʹая при опре_ʹделенных ус_ʹловия дост_ʹаточные истор_ʹические перс_ʹпективы. Пр_ʹимером могут пос_ʹлужить посто_ʹянно подни_ʹмающиеся в со_ʹвременной Росс_ʹии разговор_ʹы о восста_ʹновлении мо_ʹнархии.

3.2 Респуб_ʹлика

Республика к_ʹак форма пр_ʹавления от_ʹличается с_ʹледующими пр_ʹизнаками:

1. выборностью ор_ʹганов госу_ʹдарственно_ʹй власти н_ʹа определе_ʹнный срок и и_ʹх коллегиа_ʹльным хара_ʹктером;
2. наличием в_ʹыборного н_ʹа определе_ʹнный срок г_ʹлавы госуд_ʹарства;
3. производным х_ʹарактером госу_ʹдарственно_ʹй власти, котор_ʹая пользуетс_ʹя властным_ʹи полномоч_ʹиями не по собст_ʹвенному пр_ʹаву, а по поруче_ʹнию сувере_ʹнного наро_ʹда;
4. юридической от_ʹветственност_ʹью главы госу_ʹдарства.

Она подраз_ʹделяется н_ʹа две осно_ʹвные респуб_ʹлики:

• парламентарную
• президентскую

Парламентская рес_ʹпублика - р_ʹазновидност_ʹь современ_ʹной формы госу_ʹдарственно_ʹго правлен_ʹия, при которо_ʹй верховна_ʹя роль в ор_ʹганизации госу_ʹдарственно_ʹй жизни пр_ʹинадлежит п_ʹарламенту.

В такой рес_ʹпублике пр_ʹавительство фор_ʹмируется п_ʹарламентск_ʹим путем из ч_ʹисла депут_ʹатов, прин_ʹадлежащих к те_ʹм партиям, котор_ʹые распола_ʹгают больш_ʹинством го_ʹлосов в пар_ʹламенте. Пр_ʹавительство несет ко_ʹллективную от_ʹветственност_ʹь перед пар_ʹламентом о с_ʹвоей деяте_ʹльности. О_ʹно остаетс_ʹя до тех пор у власти, по_ʹка в парла_ʹменте они об_ʹладают бол_ʹьшинством. В с_ʹлучае утрат_ʹы доверия бо_ʹльшинство ч_ʹленов парл_ʹамента пра_ʹвительство л_ʹибо уходит в отст_ʹавку, либо через г_ʹлаву госуд_ʹарства доб_ʹивается рос_ʹпуска парл_ʹамента и н_ʹазначения досроч_ʹных парламе_ʹнтских выборо_ʹв.

Как правило, г_ʹлава госуд_ʹарства в по_ʹдобных рес_ʹпубликах изб_ʹирается пар_ʹламентом л_ʹибо специа_ʹльно образуе_ʹмой парламе_ʹнтской кол_ʹлегией. Наз_ʹначение пар_ʹламентом г_ʹлавы госуд_ʹарства явл_ʹяется глав_ʹным видом п_ʹарламентско_ʹго контрол_ʹя над испо_ʹлнительной в_ʹластью. Про_ʹцедура избр_ʹания главы госу_ʹдарства в со_ʹвременных п_ʹарламентар_ʹных респуб_ʹликах неод_ʹинакова. В Италии напр_ʹимер президент рес_ʹпублики изб_ʹирается чле_ʹнами обеих п_ʹалат на их со_ʹвместном з_ʹаседании, но пр_ʹи этом в в_ʹыборах участ_ʹвуют по тр_ʹи депутата из к_ʹаждой област_ʹи, избранн_ʹых областн_ʹым советом. В фе_ʹдеративных госу_ʹдарствах уч_ʹастие парл_ʹамента в избр_ʹании главы госу_ʹдарства, т_ʹакже разде_ʹляется с пре_ʹдставителя_ʹми членов фе_ʹдерации. Т_ʹак в Герма_ʹнии президе_ʹнт избираетс_ʹя федераль_ʹным собран_ʹием, состо_ʹящим из чле_ʹном бундест_ʹага, и тако_ʹго же числ_ʹа лиц, выб_ʹираемых ла_ʹндтагами зе_ʹмель на нач_ʹалах пропор_ʹционального пре_ʹдставительст_ʹва. Выборы г_ʹлавы госуд_ʹарства в п_ʹарламентар_ʹной респуб_ʹлике могут осу_ʹществлятьс_ʹя и на осно_ʹве всеобще_ʹго избирате_ʹльного пра_ʹва, что хар_ʹактерно дл_ʹя Австрии, г_ʹде президе_ʹнт избираетс_ʹя сроком н_ʹа шесть лет.

Глава госу_ʹдарства в п_ʹарламентар_ʹной респуб_ʹлике облад_ʹает полномоч_ʹиями: обнаро_ʹдует закон_ʹы, издает де_ʹкреты, наз_ʹначает гла_ʹву правите_ʹльства, яв_ʹляется вер_ʹховным гла_ʹвнокоманду_ʹющим воору_ʹженными си_ʹлами и т.д.

Глава прав_ʹительства (_ʹпремьер-ми_ʹнистр, пре_ʹдседатель со_ʹвета министр_ʹа, канцлер) н_ʹазначается, к_ʹак правило, през_ʹидентом. О_ʹн формирует воз_ʹглавляемое и_ʹм правител_ʹьство, которое осу_ʹществляет вер_ʹховную испо_ʹлнительную в_ʹласть и от_ʹвечает за с_ʹвою деятел_ʹьность пере_ʹд парламенто_ʹм. Наиболее су_ʹщественной черто_ʹй парламент_ʹарной респуб_ʹлики являетс_ʹя то, что л_ʹюбое правите_ʹльство лиш_ʹь тогда пр_ʹавомочно осу_ʹществлять у_ʹправление госу_ʹдарством, ко_ʹгда оно по_ʹльзуется до_ʹверием пар_ʹламента.

Президентская рес_ʹпублика - о_ʹдна из раз_ʹновидносте_ʹй современ_ʹной формы госу_ʹдарственно_ʹго правлен_ʹия, котора_ʹя наряду с п_ʹарламентар_ʹизмом соед_ʹиняет в ру_ʹках президе_ʹнта полномоч_ʹия главы госу_ʹдарства и г_ʹлавы правите_ʹльства.^[12]

Наиболее х_ʹарактерные черт_ʹы президентс_ʹкой респуб_ʹлики:

- внепарла_ʹментский мето_ʹд избрания през_ʹидента и фор_ʹмирования пр_ʹавительств_ʹа;

- ответстве_ʹнность пра_ʹвительства пере_ʹд президенто_ʹм, а не пере_ʹд парламенто_ʹм;

- более широ_ʹкие, чем в п_ʹарламентар_ʹной респуб_ʹлике, полно_ʹмочия глав_ʹы государст_ʹва.

Классической през_ʹидентской рес_ʹпубликой я_ʹвляются Сое_ʹдиненные Шт_ʹаты Америк_ʹи. В соответст_ʹвии с конст_ʹитуцией СШ_ʹА, в основе которо_ʹй лежит пр_ʹинцип разде_ʹления власте_ʹй, четко о_ʹпределено, что з_ʹаконодател_ʹьная власт_ʹь принадле_ʹжит парламе_ʹнту, испол_ʹнительная - през_ʹиденту, су_ʹдебная - Вер_ʹховному су_ʹду. Президе_ʹнт США изб_ʹирается насе_ʹлением стр_ʹаны путем кос_ʹвенного го_ʹлосования (_ʹвыборов) - через колле_ʹгию выборщ_ʹиков. Количест_ʹво выборщи_ʹков должно соот_ʹветствоват_ʹь числу пре_ʹдставителе_ʹй каждого шт_ʹата в парл_ʹаменте (ко_ʹнгрессе). Пр_ʹавительство фор_ʹмируется побе_ʹдившим на в_ʹыборах през_ʹидентом, из л_ʹиц принадле_ʹжащих к его п_ʹартии.

Президентская фор_ʹма правлен_ʹия в различ_ʹных страна_ʹх имеет сво_ʹи особенност_ʹи. Во Фран_ʹции президе_ʹнт избираетс_ʹя всеобщим го_ʹлосованием. Избр_ʹанным счит_ʹается канд_ʹидат, получ_ʹивший абсо_ʹлютное кол_ʹичество го_ʹлосов. Тако_ʹй же порядо_ʹк избрания през_ʹидента уст_ʹановлен в Росс_ʹии в 1991 го_ʹду.

В современ_ʹном цивилизо_ʹванном общест_ʹве принцип_ʹиальных раз_ʹличий между фор_ʹмами не су_ʹществует. И_ʹх сближают об_ʹщие задачи и це_ʹли.

3.3 Тоталитарное государство

Особенности устро_ʹйства верхо_ʹвной власт_ʹи тоталитар_ʹного госуд_ʹарства не о_ʹхватываютс_ʹя ни понят_ʹием монарх_ʹии, ни пон_ʹятием респуб_ʹлики, эти пр_ʹизнаки дают ос_ʹнование дл_ʹя выделени_ʹя третьего в_ʹида формы пр_ʹавления - фор_ʹмы правлен_ʹия тоталит_ʹарного госу_ʹдарства.

Форма прав_ʹления тота_ʹлитарного госу_ʹдарства об_ʹычно являетс_ʹя извращен_ʹной формой рес_ʹпублики и от_ʹличается с_ʹледующими пр_ʹизнаками:

1. наличием пр_ʹавящей парт_ʹии, состав_ʹляющей ядро по_ʹлитической с_ʹистемы и и_ʹграющей ру_ʹководящую ро_ʹль в управ_ʹлении всем_ʹи государст_ʹвенными и об_ʹщественным_ʹи делами стр_ʹаны;
2. совпадением во_ʹждя партии и г_ʹлавы госуд_ʹарства в о_ʹдном лице, стре_ʹмящихся к по_ʹжизненному со_ʹхранению с_ʹвоих полит_ʹических посто_ʹв (в некотор_ʹых странах с тот_ʹалитарной фор_ʹмой правле_ʹния даже н_ʹамечалась те_ʹнденция нас_ʹледственно_ʹй передачи в_ʹласти, напр_ʹимер, в КН_ʹДР и СРР);
3. наделением г_ʹлавы госуд_ʹарства дикт_ʹаторскими по_ʹлномочиями;
4. формальным х_ʹарактером п_ʹартийных и госу_ʹдарственны_ʹх выборов;
5. повышенной ро_ʹлью партий_ʹной и госу_ʹдарственно_ʹй бюрократ_ʹии, решающе_ʹй все конкрет_ʹные дела об_ʹщественной и госу_ʹдарственно_ʹй жизни;
6. отсутствием юр_ʹидической от_ʹветственност_ʹи глав госу_ʹдарства и п_ʹартии.

Тоталитаризм пре_ʹдполагает фу_ʹнкциониров_ʹание соответст_ʹвующего по_ʹлитического ре_ʹжима.

Обобщение исторического опыта функционирования тоталитарных государств свидетельствует, что они оказываются достаточно эффективными тогда, когда страна развивается экстенсивно. В это случае тоталитарно устроенная власть в состоянии обеспечивать постоянное привлечение все новых и новых человеческих, сырьевых и иных ресурсов для решения экономических и политических проблем преимущественно внеэкономическими, т.е. политическими средствами. Тоталитарно устроенное правление успешно достигает поставленных перед ним целей, если действует по принципу «результат любой ценой».^[13] Когда же общество вынуждено развиваться интенсивно, этот тип правления оказывается малоэффективным, более того, он превращается в препятствие на пути прогресса страны. Органически присущая ему централизация управления, при которой команды принимаются лишь на самом «верху», исключает квалифицированные планирование и решения, поскольку центр в принципе не может обладать сколько-нибудь полной информацией об имеющихся на местах возможностях конкретных подходов к достижению конкретных целей. При отмеченном органическом пороке руководства страной из единого центра действие таких существенных факторов, как централизованное распределение материальных благ, исключающее личную заинтересованность исполнителя, боязнь ответственности, скованность идеологическими догмами и т.д., отступали на второй план.

Заключение

Таким образом, форма государства может быть понята только в единстве трех составляющих элементов: формы правления, формы государственного устройства и формы государственного режима. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем, форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

Форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры (органы государства).

Форма национально-государственного устройства и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом.

Политический же режим характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приемов и методов государство выполняет свое социальное назначение – обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи.

В настоящее время отечественная теория государства и права как наука, может предложить более глубокое и достаточно обоснованное понимание формы правления как одной из основных характеристик устройства государства, дать более взвешенную классификацию этих форм, наметить более реальный прогноз их развития.

Форма государственного устройства – это взаимоотношения между центральной властью и территориальными составными частями. Система территориальных составных частей образует территориальное деление государства.

Местные территориальные единицы являются подразделениями унитарных государств и субъектов федераций, а также иных регионов, пользующихся государственной автономией.

Местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления. Осуществляется местное управление через назначаемые вышестоящей властью административные органы.

Местное самоуправление – это деятельность самого населения местной территориальной единицы - территориального коллектива и его выборных органов по управлению его делами.

Органы местного самоуправления могут в судебном порядке защищать свою автономию не только от ретивых местных администраторов, но даже от парламентов, президентов и правительств.

Таким образом форма государственного устройства на современном этапе является неотъемлемым элементом современного демократического общества, отражающим его потребности для наиболее эффективного функционирования государственных институтов.

Список литературы

1. Васильев Д.А. Общая теория государства и права: Учебник для студентов. – Якутск: Экономико-правовой институт (фил.), 2005. – 208 с.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Омега – Л, 2004. – 608 с.

3. Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб., 1910. – 221 с.

4. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Учебник. 7-е издание. СПб.: Питер, 2006. – 512 с.

5. Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2000. – 304 с.

6. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. – М.: Юридическая литература, 1996. – 432 с.

7. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. – 552 с.

8. Никитин А.Ф. Право и политика: Учебное пособие для 9 кл. общеобразовательных учреждений. – 6-е изд. – М.: Просвещение, 2001.–191 с.

9. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 520 с.

10. Певцова Е.А. Право: Основы правовой культуры: Учебник для 10 кл. общеобразовательных учреждений. В 2 ч. Ч. 2. – 2-е изд. – М.: ООО «Тид Русское слово – РС», 2006. – 224 с.

11. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. – М. – 1995. 302 с.

12. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. – М.: Издательство «Былина», 1998. – 512 с.

13. Теория государства и права. 100 экзаменационных ответов: Экспресс-справочник для студентов вузов. – Изд. 2-е., испр. и доп. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. – 288 с.

14. Теория государства и права: Учебник/ Под ред. В.Я. Кикотя, В.В. Лазарева, – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2008. – 624 с.

15. Теория государства и права: Учебник для вузов/ Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. – 640 с.

16. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд, изм. и доп./ Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2000. – 616 с.

17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений/ Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. – М.: Изд-во «Интерстиль», 2000. – 378 с.

18. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М.: 1995. – 119 с. Черданцев А.Ф.

19. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юрайт – М, 2001. – 432 с.

20. Юридический словарь/ Под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2007. – 1152 с.

21.Натан Р., Хаффман Э. Современный федерализм: сравнительные персктивы//Международная жизнь. 1991 N4 с. 35

22.Солоневич И. Народная монархия. М., 1991. – стр. 77

23. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995. – стр. 81 – 87

24. «Конституционное право зарубежных стран»: учебник, под ред. В.Е. Чиркина, М. 1999г. с 387

1. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 520 с. ↑

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Омега – Л, 2004. – 608 с. ↑

3. Хропанюк В.Н. Теория государства и права – М., 1994. 377с [ Ст.11 ] ↑

4. Натан Р., Хаффман Э. Современный федерализм: сравнительные перспективы//Международная жизнь. 1991 N4 с. 35 ↑

5. Натан Р., Хаффман Э. Современный федерализм: сравнительные перспективы//Международная жизнь. 1991 N4 с. 35 ↑

6. Натан Р. , Хаффман Э. . Современный федерализм: сравнительные перспективы//Международная жизнь. 1991 N4 с. 35 ↑

7. Натан Р. , Хаффман Э. . Современный федерализм: сравнительные перспективы//Международная жизнь. 1991 N4 с. 35 ↑

8. «Конституции зарубежных государств»: учебное пособие, под ред. В.В. Маклакова, М. 1999г. с. 238 ↑

9. Конституция РФ- глава 4, статья 80 (пункт 1) ↑

10. Солоневич И. Народная монархия. М., 1991. – стр. 77 ↑

11. Солоневич И. Народная монархия. М., 1991. – стр. 77 ↑

12. Конституция РФ- глава 4, статья 80 (пункт 1) ↑

13. . Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юрайт – М, 2001. – 432 с. ↑