Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика и способы ее реализация в РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время вопросу проведения финансовой политики уделяется большое внимание. Финансовая политика является важнейшим элементом экономической политики страны. Эффективность развития экономики зависит от сбалансированности финансовой политики и от того насколько грамотно и правильно она будет выстроена, зависит развитие как различных отраслей, так и экономики в целом, также это позволит снизить до минимума потери от дефолта и финансовых кризисов.

Государство использует финансовые ресурсы для достижения поставленных им задач и определённых целей. Так, финансовая политика занимает достаточно важное место в процессе деятельности государства. Таким образом, финансовая политика является неотъемлемой составляющей экономической политики в целом. Для эффективного развития экономики важно поддерживать сбалансированность финансовой политики.

Финансовая политика – это совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов. В настоящее время в России существует регулирующий тип финансовой политики, основанный на идеях Кейнса. Важнейшими составляющими финансовой политики являются бюджетная, налоговая, инвестиционная, социальная и таможенная политика.

Актуальностью данной темы является то, что в последнее столетие вопросам проведения государственной экономической политики, а в частности финансовой, уделяется большое внимание. Перед любым правительством стоит цель – построить мощную экономику и социально- благополучное общество. Все эти цели невозможно достичь без грамотно построенной финансовой политики.

Цель курсовой работы – рассмотреть механизм реализации и основные направления финансовой политики государства.

В рамках поставленной цели в работе решались следующие задачи:

изучить сущность, цели и задачи финансовой политики государства;
описать виды и основные направления финансовой политики государства;
определить принципы формирования финансовой политики государства;
проанализировать особенности финансовой политики на государственном и региональном уровне;
определить эффективность финансовой политики как основы обеспечения экономической безопасности страны;
рассмотреть зарубежный опыт стабилизационной финансовой политики государства.

Объектом исследования является финансовая политика государства. Предметом исследования является механизм реализации финансовой политики государства.

В данной работе были использованы следующие методы исследования: наблюдение, сравнение, абстрагирование, аналитический метод, синтез и обобщение.

Теоретико-методологическую основу исследования составили труды современных отечественных учёных, таких как Розанова Н.М., Белостоцкий А.А., Вильгоненко И.М., Степанова Л.П., Архипова Е.С., Ларкина И.В., Лебедева А.Д., Яковлев Д.С., Сайфиева С.Н., Султанова Х.Р., Шпаковская А.Е., которые представлены в учебной литературе и в периодической печати.

Структурно курсовая работа состоит из введения, трёх основных глав, заключения, списка использованной литературы.

1. Сущность финансовой политики как составной части экономической политики государства

1.1. Сущность, цели и задачи финансовой политики государства

Финансовая политика государства занимает значительное место в государственной деятельности и является основополагающим элементом в системе управления финансами. Для того чтобы экономика развивалась эффективно, необходимо поддерживать сбалансированность финансовой политики. От того насколько грамотно будет построена финансовая политика зависят темпы развития как определённых отраслей, таких как промышленность, сельское хозяйство, связь, транспорт, так и экономики в целом [6, c. 1].

Финансовая политика представляет собой совокупность методологических принципов форм организации и методов использования финансов, которые реализуются на основе принятия системы государственных мероприятий, разработанных на определённый период времени. Таким образом, необходимо отметить, что финансовая политика, во-первых, формирует главные задачи и конкретизирует цели. Во-вторых, определяет основные методы и формы отношений, которые способствуют в быстром решении поставленных задач. В-третьих, подбирает кадры, которые будут способны решить поставленные вопросы, проконтролировать и организовать их эффективное исполнение [12, c. 249].

Субъекты финансовой политики – органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, определяющие и утверждающие основные курс развития финансовых отношений, разрабатывающие конкретные пути их организации.

Объекты финансовой политики образуют сферу и звенья финансовой системы государства. Финансовая политика делится на три типа: политика экономического роста, политика стабилизации и ограничения деловой активности.

Государственная финансовая политика во многом определяет, какими будут макроэкономические показатели страны через несколько лет, ведь только благодаря слаженным действиям происходит постоянное социально-экономическое развитие.

На макроэкономическом уровне финансовая политика – это инструмент, с помощью которого стабилизируется темп роста экономики, развиваются международные отношения. Ведь благодаря рациональному распределению средств у предприятия остаётся резерв, его можно направить на улучшение нынешнего положения организации, в частности, на развитие отношений с заграничными партнёрами [17, c. 168].

Целями финансовой политики государства являются [6, c. 3]:

политические цели (достижение целей в области внешней и внутренней политики);
экономические цели (достижение целей в области экономики на различном уровне);
социальные цели (достижение целей в сфере общественных отношений. Слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).

Как правило, финансовая политика осуществляется самим государством в лице его президента, а также исполнительных и законодательных органов. Они определяют формы финансовых отношений, направления их развития, а также занимаются регламентированием порядка их функционирования в интересах государства. Обычно финансовая политика направлена как непосредственно на финансовые ресурсы, которые накапливаются и используются на удовлетворение потребностей различных звеньев национального хозяйства, так и на сложившиеся финансовые отношения. Одним словом, она является комплексом мер, цель которых – создание экономической основы деятельности национальных хозяйствующих субъектов.

Общая стратегия финансовой политики с точки зрения конечной цели состоит из следующих пунктов [12, c. 252]:

1) Выработка концепций управления финансами, которые базируются на научных фактах, и использование их на различных стадиях экономического цикла. В случае экономического спада государство исправляет положение дел с помощью стимулирующей политики, снижая налоги и государственные расходы. Все эти действия направлены на стимулирование хозяйственной деятельности и оздоровление экономики.

2) Определение самых важных направлений расходования финансов в данном отчётном периоде. Финансовая политика государства всегда основываются на основных целях и задачах в пределах государственной экономической стратегии.

3) Обеспечение реализации планов, достижение целей и выполнение заданий.

Государством одновременно осуществляется выбор тактических и текущих целей финансовой политики, которая направлена на адаптацию к постоянно меняющимся краткосрочным условиям воспроизводства. При этом необходимо отметить нахождение направлений планирования текущего периода под непосредственным влиянием стратегических целей.

Как правило, финансовая политика направлена на сбалансирование расходов и доходов государства, ведь от этого зависит, как будет выглядеть будущее страны. Для этого формируются денежные резервы, средства из которых могут быть использованы для решения возможных экономических проблем. Ещё один принцип финансовой политики – это сосредоточение в руках государственного аппарата необходимой суммы финансовых ресурсов.

Рассмотрим задачи, которые ставит перед собой государственная финансовая политика [12, c. 254]:

создание благоприятной обстановки для накопления и использования максимального количества финансовых ресурсов.
разработка схемы рационального, выгодного государству использования финансовых ресурсов.
использование финансовых механизмов для стимулирования многообразных процессов (например, социальных или экономических).
постоянное обновление и совершенствование финансового механизма, обеспечение его соответствия меняющимся целям, стратегиям.
создание оперативной, адекватной, удобной системы управления финансовыми средствами.

Важнейшими составляющими финансовой политики являются бюджетная, налоговая, инвестиционная, социальная и таможенная политика.

Бюджетная политика Российской Федерации основывается на Бюджетном Кодексе РФ и законодательных актах, регулирующих весь бюджетный процесс. Проводя бюджетную политику, государство распределяет расходы между бюджетами разных уровней, составляет структуру расходной части бюджета, выявляет источники и способы покрытия дефицита бюджета, а также составление методов управления госдолгом. От стратегии решения этих вопросов зависит социально- экономическая направленность бюджетной политики [15, c. 63].

Налоговая политика Российской Федерации отвечает за формирование налоговой системы страны и своевременной и полной уплаты налогов, и регулируется Налоговым кодексом РФ. От эффективности налоговой политики зависит благосостояние казны государства, и, следовательно, уровень её экономики [21, c. 52].

Инвестиционная политика РФ связана с созданием благоприятных условий для привлечений отечественных и иностранных капиталов в реальный сектор экономики и реализуется на разных уровнях госуправления финансами. Основной задачей данной политики является создание условий для благоприятных инвестиций и постоянного притока капитала в экономику РФ и не допущения утечки капитала.

Социальная политика связана в первую очередь с финансовым обеспечением прав граждан России, установленных Конституцией РФ. Данная политика охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную, образовательную, здравоохранения, а также др., установленные федеральными законами РФ [21, c. 55].

Таможенная политика представляет собой некое смешение налоговой и ценовой политики, посредством которой государство ограничивает или расширяет доступ на внутренний рынок товаров и услуг, а также поощряет или сдерживает экспорт и импорт товаров и услуг из страны. Данная политика России в настоящее время, во многом зависит от политической обстановки, а также от бюджетной политики и направлена на увеличение сбора таможенных пошлин и платежей [6, c. 7].

Таким образом, рассмотрев основные цели и задачи финансовой политики России, необходимо отметить, что ее успешная реализация и функционирование напрямую зависит от последовательного и сбалансированного проведения намеченных преобразований, а также от способности быстро и правильно реагировать на изменение условий социально- экономического развития с целью корректировки тактических направлений финансовой политики и от своевременного отражения ее направлений и особенностей ее реализации в правовой базе и элементах финансового механизма.

1.2. Виды и основные направления финансовой политики государства

Ведущие экономисты разделяют три вида финансовой политики: политика экономического роста (стимулирующая), политика стабилизации и политика ограничения деловой активности (сдерживающая).

Под первой, то есть политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объёмов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает [10, c. 146]:

- рост государственных расходов;

- снижение налогового бремени.

Когда правительство удерживает объёмы выпускаемой продукции на стандартном для рассматриваемой страны уровне и поддерживает стабильность цен, можно считать, что государство проводит политику стабилизации. Но неверно полагать, что стабилизационная политика заменяет сдерживающую и стимулирующую политики в их работе по выравниванию экономической ситуации в стране, потому что между этими понятиями существуют большие различия. Так политика, направленная на экономический рост, может осуществляться государством и в тот период, в который свойственный стране уровень производства стремится к его потенциальному объёму, тогда как стабилизационная политика не имеет права преследовать эти данные цели.

В то время как политика ограничения деловой активности, наоборот, направляется на уменьшение фактического объёма ВНП (валового национального продукта) в сравнении с его потенциальным объёмом, проводится правительством в периоды бума или подъёма с целью предотвращения инфляции, кризиса перепроизводства и избыточного спроса.

Сдерживающая политика подразумевает [10, c. 149]:

- уменьшение правительственных расходов;

- увеличение налогов.

Иначе говоря, финансовая политика должна ориентироваться на положительное сальдо правительственного бюджета, если перед экономикой стоит задача контроля за инфляцией.

В составе финансовой политики следует выделять два направления: бюджетно-налоговую (фискальную) политику и кредитно-денежную (монетарную) политику (рис. 1).

Рис. 1. Направления и виды финансовой политики [6, c. 8]

Бюджетно-налоговая политика - это система регулирования экономики с помощью государственных расходов и доходов; совокупность государственных методов воздействия на налогообложение и государственные расходы. В рамках бюджетно-налоговой политики государством определяются: источники формирования и приоритетные направления расходов Государственного бюджета, источники финансирования бюджетного дефицита, допустимые пределы разбалансированности бюджета, принципы взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы и др. [23, c. 64]

Под кредитно-денежной политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы; обеспечение своевременности и бесперебойности расчётов в национальном хозяйстве и различных звеньях финансовой системы посредством регулирования деятельности банковской системы и др. Главной целью денежно-кредитной политики является достижение устойчивого роста общественного производства, стабильного уровня цен, высокого уровня занятости и баланса внешнеэкономической деятельности [18, c. 205].

Обобщая вышесказанное можно сделать следующие выводы: существуют разные типы финансовой политики, и каждый из них задаёт определённые властные полномочия государства. Но главной их целью является стабилизация экономического положения в стране и улучшение благосостояния граждан.

1.3. Принципы формирования финансовой политики государства

Реализацию финансовой политики можно разбить на три этапа:

1. определение главных целей, глобальных, перспективных и непосредственных задач, решение которых необходимо для достижения поставленных целей на определённый период общественной жизни;

2. определение фундаментальных направлений использования финансовых ресурсов, разработка средств, методов и конкретных способов организации отношений, которые могут быть достигнуты в кратчайшие сроки, а непосредственные и перспективные задачи решатся наилучшим образом;

3. подбор кадров, способных организовать решение и выполнение поставленных задач, осуществлять практические действия, которые должны быть направлены на достижение определённых целей [2, c. 79].

Непосредственное воздействие на экономику финансовой политики происходит только на третьей ступени, однако формируется оно посредством двух предыдущих этапов.

Принципы финансовой политики и их краткая характеристика представлены в табл. 1.

Таблица 1

Принципы финансовой политики [20, c. 117]

Принципы	Содержание принципов
1. Несводимости	Финансовая политика в государстве не сводима к государственной практике; проводится всеми уровнями управления хозяйством, включая первичные звенья (предприятия, организации, учреждения)
2. Целостности и единства	Нарушение целостности и единства государственной финансовой политики - это объективная закономерность развития финансов и основа формирования условий проведения финансовых реформ
3. Самостоятельности	Примат государственной внутренней и внешней политики над ее составляющими - объективная закономерность, определяющая постоянство и эффективность взаимоотношений всех составляющих политики государства
4. Централизации	Финансовая политика есть искусство влиять сверху вниз, то есть она должна быть направлена на сохранение существующего механизма централизации доходов в руках государства
5. Производности	Производность финансовых мероприятий от состояния экономики является фундаментальным принципом, лежащим в основе проведения эффективной финансовой политики
6. Системности	Необходимость обеспечения максимально возможной увязки финансово-кредитных балансов и прогнозов, составляемых на микро-, мезо- и макроэкономическом уровнях; согласование движения стоимостных форм с общеэкономическими и политическими условиями воспроизводственного процесса
7. Комплексности	Предполагает, что, внося поправки во взаимосвязанные показатели бюджета и денежно-кредитной системы, необходимо постоянно оценивать, стоит ли это делать с учётом их прямого и косвенного влияния на развитие экономики

Оценивая финансовую политику, проводимую правительством, для определения рекомендаций по ее корректировке необходимо иметь ясное представление о планах общественного развития, его соотношением, как с интересами всего общества, так и отдельными группами населения, характеристику перспективных и близких задач, определение сроков и методов их решения. Только в этом случае, возможно, дать объективную оценку финансовой политике и разработать конкретный механизм ее реализации [2, c. 80].

Финансовая политика, как составляющая нормативной теории макроэкономической политики, отвечает на вопросы: как в конкретных экономических и социально-политических условиях достигнуть конкретных целей; стоит ли и как изменить экономическую структуру общества посредством действующего финансового механизма; как оптимально сочетать цели и задачи финансового развития и добиться краткосрочного и долгосрочного финансового успеха; каковы внутренние пружины увеличения богатства в разных сферах и звеньях отечественных финансов, на которые следует опереться, и каким образом это сделать. Финансовая политика, как составляющая позитивной теории макроэкономической политики, пытается объяснить, почему органы управления финансовой системой и финансовые институты, в руках которых сосредоточена власть, действуют именно так, а не иначе [20, c. 118].

В зависимости от длительности периода реализации и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и тактику. Финансовая стратегия представляет собой долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансовых отношений, формируются концепции их использования и принципы организации. В отличие от финансовой стратегии, финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества, отличается гибкостью и подвижностью. Финансовые стратегия и тактика должны быть взаимосвязаны, но тактика вторична по отношению к стратегии. Однако если государство не добивается результатов с помощью тактики, приходится вносить коррективы в стратегию.

На основании всего вышесказанного можно сделать следующий вывод:

Финансовая политика государства является комплексом мер, нацеленных на достижение целей, декларируемых органами государственной власти в сфере финансов. Иногда финансовую политику трактуют в широком смысле, связывая в данное понятие бюджетную, денежно - кредитную, инвестиционную политику. Однако в большинстве современных экономик основным субъектом управления хозяйством выступает государство. Выстраивая разные стратегии политического управления, государство уделяет особый приоритет обеспечению функционирования национальной экономической системы. На практике это может означать, выбор более результативной методологии выстраивания финансовой политики - на уровне хозяйственной системы в целом либо в контексте управления денежно - кредитными процессами в определённой отрасли [25, c. 179].

В составе финансовой политики следует выделять два направления: бюджетно-налоговую (фискальную) политику и кредитно-денежную (монетарную) политику.

На сегодняшний день, имеется ряд ключевых задач, определяющих финансовую политику государства. Специалисты выделяют следующие главные задачи финансовой политики государства: обеспечение условий, требуемых с целью развития финансовых ресурсов; формирование механизмов наиболее рационального распределения активов; создание системы регулирования финансовых правоотношений; периодическая корректировка денежно - кредитной политики, реализуемой на государственном уровне.

2. Особенности финансовой политики на государственном и региональном уровне

2.1. Финансовая политика и управление государственными финансами

Основу финансовой политики составляет финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, ориентирующийся на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет финансовую тактику, нацеленную на решение задач конкретного этапа развития общества путём своевременного изменения способов организации финансовых связей, эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы [14].

Одним из инструментов управления финансами выступает планирование, позволяющее всесторонне оценивать состояние финансов, выявить возможности увеличения финансовых ресурсов, направления их лучшего использования. Планирование - это деятельность по принятию решений, ориентированная на будущее. Финансовое планирование- обязательный элемент управления финансово-хозяйственной деятельностью каждого хозяйствующего субъекта, это процесс научного обоснования и прогнозирования движения финансовых ресурсов финансовых отношений.

В настоящее время основной проблемой формирования государственных финансовых планов (бюджетов) является их точное прогнозирование, особенно в долгосрочной перспективе, как на федеральном, так и на местном уровнях. На это влияет множество факторов, главными из которых являются нестабильность глобальной экономики, мировой финансовой системы, геополитическая обстановка и международные экономические санкции.

Для решения этой проблемы необходимо более детально анализировать макроэкономические показатели, применяемые при формировании доходов и расходов бюджета, а также минимизировать отклонения в стратегическом бюджетном планировании, используя статистические методы государственных и муниципальных финансов [1, c. 44].

А так как на полученные статистические данные опирается эконометрический анализ с дальнейшим построением экономико-математической модели, необходимо разрабатывать новые методы и подходы, а также новый инструментарий в практике органов управления государственными и муниципальными финансами

В качестве такого инструментария в процессе составления государственных финансовых планов предлагается использование статистико-эконометрических пакетов программ таких как EconometricViews, Gratl для расчета в долгосрочной перспективе показателей государственного бюджета, которые позволят сформировать имитационную экономико - математическую модель на основе множества переменных, способную учесть факторы воздействующие на макропоказатели, тем самым снизив их вариативность в длительный период времени [5, c. 89].

Для этого на первом этапе мы выделяем три последовательные модели реализации процесса бюджетного планирования и прогнозирования, позволяющие постепенно увеличивать временные рамки составления проекта бюджета:

1. Перспективный финансовый план + бюджет;

2. Перспективный финансовый план и бюджет;

3. Многолетний бюджет.

Основным преимуществом первой модели является соответствие сложившейся процедуре составления и рассмотрения бюджетов, однако в этом случае разделение между текущим и среднесрочным планированием окажется недостаточно чётким. Во второй модели появляется возможность раздельной проработки среднесрочных и текущих вопросов бюджетного планирования, в то же время могут возникнуть трудности в их увязке друг с другом. Третья модель позволяет планировать долгосрочные проектировки в соответствии со статистическим анализом рядов динамики макроэкономических показателей полученные в ходе выборочного наблюдения.

Получив в процессе статистического анализа данные выявляем возможные значения результативного показателя, при рассчитанных значениях факторов, которые для линейной модели регрессии. Затем, используя метод прогнозной экстраполяции, который заключается в приложении определённой для базисного периода тенденции развития экономического процесса к прогнозируемому период мы получаем повышение достоверности и точности прогнозов, значительно сокращаем сроки их выполнения [3, c. 4].

В результате получаем тренд, оценка которого осуществляется параметрическим и непараметрическим методами. Параметрический метод заключается в подборе гладкой функции, которая описывала бы тенденцию ряда. Непараметрический метод используется, когда нельзя подобрать гладкую функцию и заключается в механическом сглаживании временных рядов методом скользящей средней.

При таком способе прогнозирования, даже в среднесрочной перспективе возникает высокая взаимная коррелированность объясняющих переменных, которая приводит к линейной зависимости нормальных уравнений, появлению больших ошибок и неточному прогнозу в более длительных периодах времени (более 5 лет).

После этого, используя в качестве инструментария, эконометрические пакеты EconometricViews, Gratl и на основании расчетных статистических данных приступаем к построению экономико-математической модели с помощью которой оценивается эффективность изменения значений макроэкономических показателей при возможных изменениях входных характеристик в длительный временной период и способной заменить и имитировать исследуемый объект. Процесс управления с использованием модели можно рассматривать в этом случае как метод отыскания наилучших решений для анализа поведения государственных системы долгосрочного бюджетного планирования и прогнозирования без непосредственного экспериментирования с самой системой. Моделируя воздействие множества экономических факторов на систему государственных финансов мы получим более точные количественные и качественные характеристики, уменьшив при этом сроки (учитывая, что долгосрочный бюджет планируется на 10 -15 лет и более) и значительно снизим материальные и трудовые затраты [3, c. 5].

При разработке долгосрочного стратегического плана социально-экономического развития России необходимо предусмотреть меры, обеспечивающие радикальное улучшение структуры экономики и внешней торговли в направлении повышения доли потребительского и инновационно-инвестиционного секторов в структуре производства и экспорта на основе инновационного прорыва и существенного повышения конкурентоспособности отечественной готовой продукции.

Формирование бюджетной политики в соответствии с принципами, заложенными в новую конструкцию бюджетных правил позволит не только повысить устойчивость федерального бюджета и гарантировать исполнение всех обязательств государства независимо от подвижности цен на нефть, но также будет способствовать формированию предсказуемых макроэкономических и финансовых условий, необходимых для обеспечения устойчивого роста экономики и благоприятствовать проводимой Банком России политике таргетирования инфляции [23, c. 61].

Таким образом, постепенное сокращение структурного дефицита федерального бюджета создаст благоприятные условия для стабилизации инфляции на более низком уровне, откроет дополнительное пространство для снижения равновесных реальных процентных ставок в экономике и устранит предпосылки для повышения налоговой нагрузки, обеспечив, таким образом, переход экономики к целевому макроэкономическому равновесию, благоприятствующему инвестиционной модели роста. При этом программа постепенного сокращения структурного дефицита сфокусирована на структурных мерах, которые позволяют не только достичь устойчивого сокращения бюджетных дисбалансов, но и способствуют устранению структурных препятствий для расширения потенциала экономического развития.

2.2. Финансовая политика региона и особенности ее реализации

Финансовая политика представляет собой целенаправленную деятельность государства и других субъектов ведения хозяйства в сфере формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для достижения поставленной цели и отражает субъективную сторону функционирования финансов [13].

Процессы организации финансовых отношений и движения денежных средств, а также сам механизм функционирования финансов не срабатывают сами по себе. Их организуют конкретные субъекты, которые руководствуются факторами экономического, политического и гуманитарного характера. При этом сочетаются общие интересы с собственными интересами данных субъектов. Как следствие, финансовая политика всегда является переплетением различных интересов властных структур и отдельных политических партий, местных и центральных органов управления, предпринимателей, инвесторов, потребителей и различных слоев населения.

Содержание финансовой политики является многогранным процессом и может быть представлено как единство трех составных частей, таких как: выработка научно обоснованных концепций развития финансов; определение основных направлений использования финансов на текущий период и на перспективу; осуществления практических действий для достижения поставленных целей.

В зависимости от уровня реализации различают [13]:

• финансовую политику международных организаций и финансовых институтов (международный уровень);

• финансовую политику государства (макроуровень);

• финансовую политику региона (мезоуровень);

• финансовую политику субъекта хозяйствования.

При этом приоритетное значение имеет реализация и разработка финансовой политики государства, то есть финансовой политики макроуровня, представляющей собой совокупность мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций. В ней конкретизируются главные направления развития национальной экономики, определяется общий объем финансовых ресурсов, их направления использования и источники, разрабатывается механизм стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов и регулирования этих процессов.

Финансовая политика мезоуровня, то есть финансовая политика региона выступает в качестве одной из важнейших составных частей финансовой политики государства в целом. Эта политика реализуется в рамках субъектов страны в пределах их компетенции в вопросах законодательного регулирования, управления и организации финансовых потоков [13].

Финансы субъектов Российской Федерации представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования, использования и распределения региональных фондов финансовых ресурсов для решения как социальных, так и экономических задач региона. Отношения эти формируются между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и населением, проживающим на территории данного субъекта, а также хозяйствующими субъектами, входящими в структуру экономики региона.

Финансовая политика региона концентрируется и основывается на реализации и использовании финансовых средств этого территориального образования, в структуре которых выделяются: средства бюджета субъекта; региональные внебюджетные фонды; государственные ценные бумаги, принадлежащие органам государственной власти региона; другие денежные средства, находящиеся в собственности территориального субъекта. Каждый из видов финансовой политики является достаточно самостоятельным, и как следствие, имеет свои собственные задачи и инструменты реализации.

Задачи региональной финансовой политики в разрезе ее видов представлены в таблице 2.

Таблица 2

Задачи региональной финансовой политики в разрезе ее видов [13]

Вид финансовой политики	Задачи подвида финансовой политики
1. Налоговая политика региона	Достижение баланса централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов, обеспечение условий для использования финансовых ресурсов децентрализованного типа на реализацию целей социального и экономического развития региона.
2. Бюджетная политика регионального уровня	Создание рационального распределения и использования финансовых ресурсов централизованного типа
3. Инвестиционная политика региона	Обеспечение стимулирования и регулирования деятельности инвестиционного характера, создание предпосылок для повышения уровня активности инвесторов.
4. Ценовая (тарифная) политика регионального уровня	Организация процесса регулирования тарифов посредством учета региональных специфических особенностей.
5. Региональная политика управления государственной собственностью	Создание условий для использования государственной собственности эффективным образом.

Для каждого из типов финансовой политики региона законодательством федерального уровня определен набор инструментов реализации, однако власти субъекта федерации могут выбирать, какие инструменты, они могут и будут использовать в практической реализации финансовой политики региона. Инструменты региональной финансовой политики в разрезе ее отдельных видов представлены в таблице 3.

Таблица 3

Инструменты региональной финансовой политики в разрезе ее отдельных видов [13]

Виды региональной финансовой политики	Инструменты
1. Налоговая политика региона	введение региональных налогов; установление ставок дифференцированного характера; установление дополнительных льгот по налогам регионального уровня; определение сроков уплаты региональных налогов; изменение сроков уплаты налогов.
2. Бюджетная политика регионального уровня	рассмотрение направлений расходов средств бюджета; выделение финансовой помощи в виде дотаций, субвенций, субсидий; предоставление государственных гарантий; привлечение бюджетных кредитов, кредитов от кредитных организаций; реализация эмиссии ценных бумаг.
3. Инвестиционная политика региона	предоставление налоговых льгот инвесторам; реализация государственных гарантий; осуществление капитальных расходов; выделение субвенций.
4. Ценовая (тарифная) политика регионального уровня	выделение субвенций; установление льгот дополнительного характера; регулирование тарифов.
5. Региональная политика управления государственной собственностью	приватизация; осуществление бюджетных дотаций, субвенций, субсидий; предоставление бюджетных кредитов; реализация государственных гарантий; размещение заказов государства; введение услуг платного характера; осуществление регулирования ценовых тарифов; установление льгот дополнительного вида .

Формирование финансовой политики регионального формата основывается на следующих принципах – это: целенаправленность; системность; комплексность; прозрачность; информационная достаточность; обратная связь.

Процесс формирования региональной финансовой политики, действующий на выше перечисленные принципы, состоит их нескольких этапов, таких как [13]:

1. Формирование концепции финансовой политики региона.

2. Определение потребности в финансовых ресурсах регионального уровня.

3. Прогноз обеспеченности экономики региона необходимыми финансовыми ресурсами.

4. Сравнительный анализ обеспеченности и потребности в финансовых ресурсах.

Если на последнем этапе формирования региональной финансовой политики потребность в ресурсах удовлетворена, то начинается этап ее реализации, а если нет – то возникает необходимость корректировки финансовой политики региона. Корректировка осуществляется в первую очередь за счет пересмотра количественных характеристик целей и задач, а также за счет пересмотра применяемых инструментов финансовой политики, таких как изменение объёмов отдельных видов бюджетных расходов, налоговых ставок и льгот.

В заключение отметим, что финансовая политика региона строится с учётом программ его экономического и социального развития и направлена: на повышение инвестиционной привлекательности региона; развитие региональных финансовых рынков; повышение финансовой обеспеченности региона; выполнение финансовых обязательств субъекта Российской Федерации; обеспечение сбалансированности муниципальных и консолидированного регионального бюджетов.

Таким образом, финансовая политика региона выступает в качестве базы осуществления его экономической политики и основы повышения качества жизни населения, проживающего на его территории.

На основании всего вышесказанного можно сделать вывод:

Финансовая политика - это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций.

Важную роль финансовая политика играет в развитии производительных сил и рациональном размещении их на территории всех регионов России, при этом она способствует стимулированию роста эффективности промышленности, обеспечению финансовыми ресурсами всех новых целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономического и социального развития страны.

3. Эффективная финансовая политика как основа обеспечения экономической безопасности страны

3.1. Эффективная финансовая политика и экономическая безопасность государства

Развитие современного общества сопровождается необходимостью повышения качественного уровня как формирования, так и реализации финансовой политики во взаимосвязи с трансформационными экономическими процессами, которые бросают вызов устаревшим системам экономической безопасности как предприятий, так и целой страны. Финансовая политика играет важную роль в обеспечении дееспособности государства и каждого субъекта хозяйствования на территории России. Невзвешенная финансовая политика, без учета цикличности экономического развития, может привести к дестабилизации государственных финансов. Разбалансированность государственных и частных финансов является одной из самых больших угроз для экономической безопасности, одним из главных факторов сдерживания экономического развития и роста благосостояния населения, что обусловливает необходимость поиска путей повышения эффективности финансовой политики как одной из неотъемлемых предпосылок макроэкономической стабильности [11, c. 20].

Сравнение терминов "финансовая политика" и "государственная финансовая политика" показывает, что понятие "финансовая политика" отражает распределительные и перераспределительные мероприятия, или формы и методы использования финансов, а "государственная финансовая политика" – это проведение государством мероприятий по организации финансов с целью обеспечение экономического и социального развития.

Сущность понятия "экономическая безопасность" тесно связана с разработкой качественной финансовой стратегии. Ее можно свести к двум основным подходам. Первый подход базируется на существовании у субъекта хозяйствования конкретных целей (например, эффективность, стабильность функционирования, развитие), которые он пытается достичь. Предприятие как элемент экономической структуры страны характеризуется наличием внутренней структуры (среды) и существует в некоторой внешней среде. В связи с наличием определенных качеств внутренней структуры (среды) субъект хозяйствования может обладать способностью находиться в состоянии "безопасности". Это означает, что если внешняя среда и осуществляет на него негативное влияние, то оно все равно работает и достигает своих целей. И если изменение внешних условий не выходит за определенные рамки, то функционирование и достижение предприятием своих целей гарантировано [11, c. 21].

Причины возникновения угроз экономической безопасности хозяйствующих субъектов страны обусловлены, с одной стороны, факторами общеэкономического характера (макроуровень), которые оказывают негативное влияние на значительное количество хозяйствующих субъектов, а, следовательно, угрожают и национальной экономической безопасности. С другой, причинами также являются факторами, которые непосредственно связаны с непродуманностью и неэффективностью принимаемых управленческих решений руководством самого предприятия (микроуровень).

Так, угрозы экономической безопасности могут возникать во внешней среде и быть связанными с ошибками при разработке и внедрении тех или иных реформ, с аморфностью научно-промышленной и инновационной политики государства, потерей управляемости над экономическими процессами и т.п. Но в любом случае, как показывает анализ угроз экономической безопасности, разработка эффективной финансовой политики значительно снижает возможные риски с внешних и внутренних сторон.

Государственная финансовая политика включает не только разработку теоретических положений финансовой политики, законодательного ее обеспечения, но и предусматривает также ее реализацию через государственное регулирование и государственную поддержку. Реализация государственной финансовой политики предполагает, во-первых, теоретическую разработку научно-обоснованной концепции, которая опирается на экономические законы и закономерности, во-вторых, определение стратеги и тактики финансовой политики. Стратегия и тактика выступают как различные временные горизонты, так и неодинаковые по масштабам цели, и средства их достижения.

Финансовая стратегия – это долгосрочная программа, ориентиры на отдаленную перспективу. Финансовая тактика – это решение задач нынешнего, современного периода, то есть корректировки стратегического курса с учетом нынешнего состояния. Безусловно, финансовая стратегия и финансовая тактика находятся в диалектической зависимости, хотя приоритет принадлежит финансовой стратегии как более стабильной и определяющей для развития экономики, и финансовой безопасности [14].

Разрабатывая финансовую политику, государство определяет ее цели и задачи на долгосрочную перспективу, а также соответствующие средства их достижения. Глобализация рынков и развитие информационных технологий в финансовом секторе все в большей степени способствуют и усиливают конкуренцию, поэтому успех финансовой политики определяется не только высокими финансовыми результатами в краткосрочной перспективе, а, в первую очередь, стратегической эффективностью достижения уровня развития безопасности экономики, который обеспечивает уровень жизни в соответствии с мировыми стандартами [16, c. 84].

Среди приоритетных мероприятий совершенствования финансовой политики следует выделить дальнейшее реформирование системы государственных финансов, направленное на достижение долгосрочной макроэкономической безопасности. Целесообразным является совершенствование пенсионного обеспечения с целью повышения стимулов для продолжения работы пенсионерами, обеспечение ежегодного роста пенсий в зависимости от размера средней заработной платы, усиление контроля за предоставлением социальной помощи. Весомой задачей государственных финансовых институтов является разработка и реализация взвешенной бюджетно-налоговой политики, которая обеспечивала бы достаточный объем финансовых ресурсов и способствовала экономическому росту.

Показатель доли налоговых поступлений в валовом внутреннем продукте зависит от условий развития экономики, выбранной социально-экономической модели и институциональной среды общества. Финансовая политика является действенным инструментом регулирования социально-экономического развития общества.

Финансовая безопасность страны, которая является следствием качественной финансовой политики, является подсистемой экономической безопасности. Стратегия финансовой безопасности должна четко определить объекты, силы, средства и способы обеспечения безопасности всех субъектов финансовых отношений. Прежде всего, важно выявить уровень финансовой безопасности, используя различные подходы к ее оценке [19, с. 168].

Финансовая безопасность страны имеет свою систему индикаторов, которые являются составляющими частями политики государства (на уровне хозяйствующих субъектов – предприятия): финансовая устойчивость, деловая активность, инвестиционная привлекательность. Для решения вопроса разработки лучших условий для создания экономической безопасности страны используют систему финансового менеджмента. Выбор этих условий должен соответствовать финансовой стратегии и финансовой политике.

Для обеспечения финансовой безопасности страны и выявление рисков должна создаваться соответствующая система органов управления им, которая проводит диагностирование состояния экономики государства, прогнозирует возможные угрозы, инициирует меры по стабилизации деятельности субъектов. В свою очередь осуществление финансовой политики невозможно без использования финансового механизма, который состоит из взаимосвязанных элементов: финансовых рычагов, финансовых инструментов, правового, нормативного, информационного обеспечения и профессиональной деятельности финансовых менеджеров [19, c. 170].

Финансовый механизм управления экономикой государства является сложной многоуровневой системой. В некоторых случаях изменения настолько интенсивные, что вызывают кризисные явления для ведения финансово-хозяйственной деятельности. В этом случае возникает потребность в создании экономического механизма защиты страны. Экономический механизм является средством преобразования состояния опасности в защищённость за счёт эффективного контроля входа ресурсов, мониторинга и фильтрации угроз, их определения и устранения. Главной целью является защита экономики страны от экстремальных воздействий среды. Для этого целесообразно создать механизм противодействия и обеспечить стабильность развития субъектов хозяйствования.

Обобщая вышесказанное, предлагается трактовать финансовую политику как элемент экономической безопасности в широком смысле государственной системы функционирования экономики, при условии которой происходит наиболее эффективное использование финансовых ресурсов и одновременно снижаются имеющиеся потенциальные угрозы, в результате чего достигается максимально положительный эффект в экономике государства. Системное управление в сфере обеспечения экономической безопасности должно быть двухуровневым общегосударственным и индивидуальным для субъектов хозяйствования.

3.2. Стабилизационная финансовая политика государства: зарубежный опыт

Цикличность и иные виды нестабильности экономического роста требуют проведения со стороны государств адекватной финансовой политики, направленной на сглаживание данных колебаний. Такую политику можно обозначить как стабилизационную финансовую политику государства. Она предполагает создание финансового механизма, который обеспечивал бы сглаживание нежелательных колебаний в финансовых и макроэкономических показателях национальной экономики в целях обеспечения устойчивости социально-экономического развития. Данная политика проводится как в России, так и за рубежом.

В нашей стране началом реализации стабилизационной финансовой политики антициклической направленности, обусловленной колебаниями цен на нефть, можно считать 2004 г., когда был создан Стабилизационный фонд РФ. Однако, по оценке автора, в реальности такая политика стала реализовываться с 2002 г., когда на уровне Правительства РФ и Банка России была осознана необходимость формирования государственных финансовых резервов в форме остатков бюджетных средств, накапливающихся на счёте Министерства финансов РФ в Банке России и использовавшихся в целях стерилизации рублёвой денежной массы в рамках борьбы с инфляцией.

За рубежом, а речь идёт, прежде всего, об индустриально развитых экономиках, к которым относятся США, ЕС, Япония и др., стабилизационная финансовая политика стала реализовываться наиболее активно со времён Великой депрессии 1930-х гг.. [18, c. 271]

Стабилизационная финансовая политика будет различна для стран, экспорт которых носит сырьевую направленность, и для стран, которые не имеют такой направленности. Кроме того, свою особенность имеет стабилизационная финансовая политика США (среди остальных индустриально развитых стран), так как именно доллар США до настоящего времени выступает в качестве ведущей резервной валюты, что накладывает определенный отпечаток на характер стабилизационных мероприятий американского правительства и их роль в достижении международной финансовой стабильности.

Страны с сырьевой направленностью экспорта имеют сильную зависимость от внешнеэкономических факторов изменения цен на вывозимые страной сырьевые товары. К таким странам следует отнести Азербайджан, Бразилию, Венесуэлу, Казахстан, Катар, Колумбию, Кувейт, Нигерию, Норвегию, Оман, Чили и др. Характерной особенностью в таких странах является дестабилизация национальной экономики в рамках циклических колебаний цен на сырьевые экспортные товары, к которым преимущественно относится нефть (за редким исключением, например для Чили - это медь и т. д.). Зависимость от цикличности цен на нефть требует проведения со стороны этих стран специального вида стабилизационной финансовой политики, сопровождающейся созданием суверенных фондов благосостояния - фондов денежных средств, принадлежащих центральному (федеральному) правительству, в который подлежат зачислению сверхдоходы государственного бюджета [18, c. 273].

В отличие от рассмотренных ранее стран стабилизационная финансовая политика стран с несырьевой направленностью экономики связана с наличием общей цикличности экономического развития (такую политику можно считать антициклической экономической или антициклической финансовой в зависимости от характера используемых государством мер), а также с возможностью возникновения экономических шоков (такую политику можно считать классической стабилизационной политикой).

Реализация антициклической финансовой политики потребовала введения в методологию построения и сбалансирования государственного бюджета следующих определений [18, c. 274]:

1) циклический сбалансированный бюджет -это равенство бюджетных дефицитов бюджетным дефицитам в рамке одного цикла экономической конъюнктуры;

2) структурный дефицит (профицит) - это превышение расходов (доходов) государственного бюджета над доходами (расходами) в условиях так называемой полной занятости, которому соответствует естественный уровень безработицы (фрикционная и структурная безработицы);

3) циклический дефицит (профицит) - это превышение расходов (доходов) государственного бюджета над его расходами (доходами) вследствие спада (роста) деловой активности и сокращения (увеличения) налоговых поступлений;

4) операционный дефицит (профицит) - это дефицит (профицит) государственного бюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию государственного долга;

5) первичный дефицит (профицит) государственного бюджета - это разность между величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу. Наличие первичного дефицита является фактором увеличения долгового бремени;

6) квазифискальный (квазибюджетный) дефицит (профицит) - это превышение государственных расходов (доходов) над государственными расходами (доходами), включая сектор государственного бюджета, сектор государственных организаций (предприятий, учреждений) и центральный банк страны.

Характеризуя опыт антициклической финансовой политики (как разновидности стабилизационной политики) государства, следует отметить опыт Германии, где была разработана и используется в настоящее время на практике концепция конъюнктурно-нейтрального бюджета.

Подытоживая изложенное, можно сделать вывод о том, что, во-первых, стабилизационная финансовая политика за рубежом является неотъемлемым элементом в общей экономической политике государства, направленной на достижение устойчивости социально-экономического развития национальных экономик, во-вторых, стабилизационная финансовая политика стран, экономики которых сильно зависят от цен на экспортируемые сырьевые товары, будет иметь свою специфику, что выражается в формировании государственных финансовых резервов и зачислении их в специально создаваемые фонды - суверенные фонды благосостояния.

На основании всего вышесказанного можно сделать вывод:

Основной целью финансовой политики является повышение эффективности использования финансовых ресурсов, необходимых для дальнейшего развития общества и достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Финансовая политика в зависимости от решаемых задач, фактора времени (периода) подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

При сравнении финансовой стратегии и финансовой тактики последняя, как правило, отличается большей гибкостью это позволяет без потерь реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Взаимосвязь стратегии и тактики финансовой политики заключается в том, что стратегия создаёт оптимальные условия для решения тактических задач, как говорится стратегия определяет тактику. Тактика же, изменяя способы и формы организации финансовых связей, выявляет основные проблемы развития экономики и социальной сферы страны, что позволяет в более сжатые сроки с наименьшими затратами решать задачи, намечаемые финансовой стратегией.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выступая инструментом осуществления государственной политики, финансовая политика сама нуждается в методах практической реализации концепции управления государственными финансами. Поскольку финансовая политика связана с финансовой деятельностью государства, направленной на воздействие на общественные отношения в сфере финансов, представляется верным предположить, что финансовая политика реализуется с помощью методов правового регулирования общественных отношений.

В первую очередь, финансовая политика призвана осуществлять функцию налогообложения и экономическую функцию государства. Как известно, в зависимости от сферы осуществления функции государства могут быть внешними и внутренними. Поэтому можно утверждать, что финансовая политика государства представляет собой систему, имеющую внутренние и внешние составляющие.

Рассмотрев основные цели и задачи финансовой политики России, необходимо отметить, что ее успешная реализация и функционирование напрямую зависит от последовательного и сбалансированного проведения намеченных преобразований, а также от способности быстро и правильно реагировать на изменение условий социально- экономического развития с целью корректировки тактических направлений финансовой политики и от своевременного отражения ее направлений и особенностей ее реализации в правовой базе и элементах финансового механизма.

Реализация государственной финансовой политики предполагает, во-первых, теоретическую разработку научно-обоснованной концепции, которая опирается на экономические законы и закономерности, во-вторых, определение стратеги и тактики финансовой политики. Считается, что финансовая стратегия ориентирована на длительный период развития и предусматривает решение крупномасштабных задач в рамках определённых экономических стратегий государства, а финансовая тактика направлена на решение задач определённого этапа развития государства.

Финансовая политика региона выступает в качестве базы осуществления его экономической политики и основы повышения качества жизни населения, проживающего на его территории. Финансовая политика региона строится с учётом программ его экономического и социального развития и направлена: на повышение инвестиционной привлекательности региона; повышение финансовой обеспеченности региона; развитие региональных финансовых рынков; выполнение финансовых обязательств субъекта РФ; обеспечение сбалансированности муниципальных и консолидированного регионального бюджетов.

Также можно трактовать финансовую политику как элемент экономической безопасности в широком смысле государственной системы функционирования экономики, при условии которой происходит наиболее эффективное использование финансовых ресурсов и одновременно снижаются имеющиеся потенциальные угрозы, в результате чего достигается максимально положительный эффект в экономике государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Айриева А.Н. Проблемы формирования и реализации финансовой политики в России // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. – Том 12, № 2/2015. – с. 43 – 49.
Архипова Е.С. Проблемы разработки и реализации финансовой политики России // Приоритетные научные направления: от теории к практике. - № 25-2/2016. – с. 77 – 81.
Белостоцкий А.А. Финансовая политика и управление государственными финансами в РФ // Политика, экономика и инновации. - № 2(19)/2018. - с. 1 - 7.
Бикалова Н.А., Боровикова О.А. Проблемы текущей финансовой политики России // Бюллетень науки и практики. - № 2/2016. – с. 47 - 50.
Бондарёв Н.С. Проблемы реализации государственной финансовой политики в Российской Федерации // Приволжский научный вестник. - № 3-1(43)/2016. – с. 88 – 92.
Вильгоненко И.М., Степанова Л.П. Финансовая политика как разновидность правовой политики государства // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2016. – с. 1- 10.
Главинская С.В. Налоговая политика РФ на современном этапе развития // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по мат. LIX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 11(58). URL: https://sibac.info/archive/social/11(58).pdf (дата обращения: 11.02.2019).
Дроздова К. С. Современная финансовая политика России: проблемы и перспективы // Молодой учёный. - №12/2017. - с. 413-415.
Каипов И.Х. Основные направления современной финансовой политики России // Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. II междунар. студ. науч.-практ. конф. № 3. URL: sibac.info/sites/default/files/conf/file/stud_3_2.pdf (дата обращения: 11.02.2019).
Кульков, В.М. Макроэкономика: Учебник и практикум / В.М. Кульков, И.М. Теняков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 375 c.
Ларкина И.В. Эффективная финансовая политика и экономическая безопасность государства // Финансово - экономические аспекты международных интеграционных процессов. Уфа: агентство международных исследований. - № 7/2016. - с. 20-22.
Лебедева А.Д., Яковлев Д.С. Финансовая политика государства // Актуальные вопросы экономических наук. – 10 марта 2017 г.- с. 249 – 261.
Митина И.А., Челышева Э.А. Финансовая политика региона и особенности ее реализации (на примере Ростовской области) // Вестник Евразийской науки, 2018 №1, https://esj.today/PDF/51ECVN118.pdf (дата обращения: 11.02.2019).
Переверзева Е.С., Манышев И.В. Финансовая политика: стратегия и тактика государства на современном этапе // Международный студенческий научный вестник. – 2014. – № 1.; URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=11863 (дата обращения: 04.02.2019).
Пескина М.В. Особенности финансовой политики в РФ // Социально-экономические аспекты устойчивого развития бизнеса в будущем. – 17 мая 2018 г. – с. 63 - 65.
Полторыхина С.В. Особенности финансовой политики на современном этапе в контексте модернизации российской экономики // Актуальные проблемы экономики и права. - № 2/2015. – с. 81 – 87.
Ракитина И.С. Государственные и муниципальные финансы: Учебник и практикум для академического бакалавриата / И.С. Ракитина, Н.Н. Березина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 333 c.
Розанова, Н.М. Макроэкономика. Продвинутый курс в 2 ч. Часть 2: Учебник для магистратуры / Н.М. Розанова. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 382 c.
Сайфиева С.Н. Современная финансовая политика и экономическая безопасность // Региональные проблемы преобразования экономики. - № 12 (74)/2016. - с. 164-173
Сергиенко О.В. Финансовая политика государства в условиях кризиса // Сибирский торгово-экономический журнал. - № 1(22)/2016. – с. 115 – 121.
Силуанов А.Г. Задачи финансовой политики Российской Федерации на среднесрочную перспективу // Финансы: теория и практика. – Том 21, № 3/2017. – с. 50 – 57.
Султанова Х.Р., Султанов С.Ш. Пути совершенствования финансовой политики государства: приоритеты, прогнозы и перспективы // Экономика и предпринимательство. - № 12-4(53-4)/2017. – с. 36 – 40.
Ткаченко Р.В. Бюджетная политика Российской Федерации в 2014 – 2017 годах: от рецессии экономики к ее восстановлению // Актуальные проблемы российского права. - № 3(88)/2018. – с. 61 – 68.
Чохатарова О.П., Алимова И.О. Финансовая политика России на современном этапе // Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. IX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 6(9). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/6(9).pdf (дата обращения: 04.02.2019).
Шпаковская А.Е. Актуальные проблемы государственной финансовой политики в современных условиях // Инновационная наука. - № 10-1/2016. – с. 176 – 179.
Щербакова Ю. В. Современные проблемы финансовой политики и пути их решения // Молодой учёный. - 2015. - №13. - с. 477-480.
Филиппова Е.И. Финансовая политика России на современном этапе // STUDIUM. - № 4-1(41)/2016. – с. 1 – 4.