Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика и ее реализация в Российской Федерации

Содержание:

Введение

Актуальность проблемы.

В каждой современной стране государство играет важнейшую роль в обеспечении нормального функционирования и развития экономики. Невозможно на сегодняшний день представить полностью абстрагированную от государства экономику рыночного типа.

Основной целью государственного регулирования экономики является достижение сбалансированности (равномерности) развития национальной экономики, выявление и преодоление противоречий социально-экономического развития национальной хозяйственной системы.

Успешное развитие и функционирования любого государства, прежде всего, определяется возможностью реализации государственными органами возложенных на них функций и задач по обеспечению высоких темпов экономического роста, низкого уровня безработицы, повышению уровня жизни населения и снижению уровня инфляции.

Для этих задач государство использует финансовые ресурсы для достижения поставленных им задач и определенных целей. Так, финансовая политика занимает достаточно важное место в процессе деятельности государства. Таким образом, финансовая политика является неотъемлемой составляющей экономической политики в целом. Для эффективного развития экономики важно поддерживать сбалансированность финансовой политики.

Темпы развития секторов и отраслей экономики, таких как, например, промышленность, торговля, транспорт и многие другие зависят от того насколько правильно будет построена финансовая политика.

В настоящее время недостаток финансов для полноценной реализации всех функций государства, в первую очередь социальной функции, заставляет законодателя искать такие правовые формы и решения, которые могут способствовать перераспределению имеющихся ресурсов, их аккумулированию на наиболее важных направлениях. Идет поиск новых правовых форм в налоговой, бюджетной, финансово-контрольной сферах. Финансовая политика, проводимая российским правительством в финансово-экономической сфере, должна учитывать все новые вызовы и результаты их влияния на социально-экономическую ситуацию в стране в целом.

Актуальностью данной темы является то, что в последнее столетие вопросам проведения государственной экономической политики, а в частности финансовой, уделяется большое внимание. Перед любым правительством стоит цель – построить мощную экономику и социальноблагополучное общество. Все эти цели невозможно достичь без грамотно построенной финансовой политики.

Степень разработанности темы. Весомый вклад в исследование общественных отношений, которые возникают в процессе становления и развития финансовой системы, в частности и реализации финансовой политики составляют труды отечественных ученых: В.Н. Шитова, С.В. Запольского, Б.Н. Топорниной, Н.Д. Эриашвили, Т.Р. Рахимова, В.В. Асаула, Ю.А. Крохиной, В.В. Шахова, В.А. Мальцева, С.Ф. Мазурина и многих других ученых.

Целью исследования является финансовая политика и ее реализация в Российской Федерации.

Предметом исследования является реализация финансовой политики в Российской Федерации.

В качестве объектов исследования выступила финансовая политика.

Для достижения поставленной цели при выполнении исследования необходимо решить следующие задачи:

изучить финансовую деятельность государства;
рассмотреть понятие и сущность финансовой политики;
выделить элементы финансовой политики, их характеристику;
проанализировать реализацию финансовой политики России на современном этапе;
определить основные направления развития и совершенствования финансовой политики России.

Теоретико-методологическая основа. В исследовании был использован широкий спектр источников и литературы, материалы периодической печати, а так же публикации по данному вопросу, в частности основу исследования составили труды по финансовой политике таких авторов как А.М. Бабич, Г.И. Золотарева, Е. Гурвич, И. Прилепский, А.А. Мамедов, Ж.Т. Алыкпашев.

Методологическая основа исследования состоит из концепций и положений, содержащихся в трудах отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме, в публикациях специалистов, анализирующих предмет исследования на практике.

Методы исследования: анализ, обобщение и систематизация теоретических положений по проблеме исследования.

Научная новизна данной курсовой работы заключается в уточнении понятий «финансы», «финансовая политика» в группировке проблем функционирования финансовой политики Российской Федерации, а также выделение основных элементов финансовой политики.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1 Теоретико-методологические основы финансовой политики: элементы и сущность

1.1 Финансовая деятельность государства

Государство представляет собой особый публичный институт, действующий в интересах всего общества, как следствие ему необходимо финансовая стратегия для развития с учетом изменяющихся общественных интересов. Государственные финансы при этом, являются инструментом проводимых преобразований для всех секторов экономики, а также для проведения основных направлений государственной политики, как внешней, так и внутренней [30, с.538].

Однозначно можно говорить о том, что финансы являются исторической категорией, сущностное содержание которой значительно меняется с трансформацией общих условий воспроизводства.

Зарождение финансовой системы произошло в Древней Руси. Началом ей зарождения считают создание Древнерусского государства, когда возникли понятия «княжеская дружина», «княжеский двор» и необходимость их содержания. Взгляды на те или иные составляющие финансовой системы и финансовой деятельности государства России менялись в зависимости от экономической ситуации в стране, от настроений в обществе и государстве в целом. Система налогов и страхования, банковские структура претерпевали со временем множественные изменения. Так или иначе, законодательное регулирование, изменения в государственном аппарате, финансовая политика государства позволила увидеть и создать финансовую систему в таком виде, который предстал перед нами в её современном виде.

При этом на сегодняшний день отсутствует законодательное закрепление понятия финансовой деятельности государства. Однако содержание указанной категории обширно раскрывается в науке финансового права. Но и в юридической литературе единства в определении сущности финансовой деятельности не достигнуто.

Так одна группа ученых-правоведов считает финансовую деятельность - процессом планового образования, использования и перераспределения финансовых ресурсов [22, с.34; 16, с.14].

Другие, финансовую деятельность определяют как деятельность государства по образованию, использованию и расходованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств [15, с.11].

Третьи - как осуществление государством функции по плановому образованию, распределению и использованию денежных фондов [32, с.27].

Все эти позиции сводятся к предмету правового регулирования отрасли финансового права и сущности самих финансов.

На сегодняшний день категория «финансовая деятельность государства» является основополагающей и активно исследуемой в теории финансового права. Однако говорить о достаточности подобных исследований, наличии уже устоявшихся дефиниций и статичном состоянии просто невозможно.

Большинство ученых - исследователей финансового права имеют схожие позиции относительно определения сущности финансовой деятельности государства. Так, Л.К. Воронова определяет финансовую деятельность государства как основанный на нормах права планомерный процесс управления публичными централизованными и децентрализованными фондами денежных средств, необходимыми для обеспечения заданий и функций, которые поставлены Конституцией перед государством, органами местного самоуправления и другими публичными образованиями, действующими с разрешения государства[29, с.17]. М.П. Кучерявенко соотносит финансовую деятельность государства с деятельностью государства по формированию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, используемых для обеспечения выполнения функций государства, заданий социально-экономического характера, управления, обороноспособности, деятельности государственных органов [29, с.18].

Российские исследователи также активно обсуждают вопросы роли финансовой деятельности государства в развитии общества. Так, по мнению М.В. Карасевой государственная финансовая деятельность представляет собой процесс образования, перераспределения и использования финансовых ресурсов через создаваемые денежные фонды для реализации поставленных управленческих задач [22, с.14].

При этом финансовая деятельность государства имеет двойственный характер, одновременно являющейся особой экономической деятельностью и разновидностью государственного управления, что обусловлено двойственностью самих денег, которые с одной стороны есть результат воздействия государственной воли (эмиссия), а с другой, представляют собой продукт реализации экономических законов[15, 32, 11].

Как разновидность управленческой процедуры, финансовая деятельность имеет особую функциональную структуру. Следует обратить внимание на позицию М.В. Карасевой, раскрывающую функциональную структуру государственной финансовой деятельности:

законодательное введение необходимых налогов и сборов;
принятие и утверждение законов о бюджетах и законов об их исполнении.
оперативное и рациональное управление государственными фондами денежных средств, в том числе и в инвестиционных моделях;
осуществление контроля за движением публичных финансов;
учреждение и использование фондов денежных средств государственных предприятий;
организацию денежной системы страны и некоторые др.[22, с.23].

Применительно к функциональному подходу в изучении финансовой деятельности выделяют такие функции финансовой деятельности как: планирование; прогнозирование; регулирование; контроль.

Планирование как функция финансовой деятельности проявляется в планомерном определение объемов, структуры и направлений бюджетных средств. В основе, которого лежит разработка концепций и обеспечение межбюджетных отношений, определение потребностей и целевой подход.

Прогнозирование как функция финансовой деятельности является ее самостоятельным, отдельным направлением. Оно основано на предвидении социально-экономического развития публичных образований и предполагаемых возможностей их обеспечения финансовыми ресурсами.

Регулирование как функция государственной финансовой деятельности проявляется в распределительном механизме доходных и расходных обязательств и является базой для межбюджетных отношений при реализации принципа бюджетного федерализма.

Бюджетно-финансовый контроль как часть финансовой деятельности, есть функция по выявлению достижения установленного результата на всех стадиях бюджетного процесса. Целью, которого является – получение результатов по мобилизации, распределению и расходованию бюджетов, а также своевременное реагирование на выявленные нарушения.

Таким образом, лишь вся совокупность и взаимосвязь названных функций отражает характер финансовой деятельности и дает представление о единстве протекающих в ней процессах.

Экономическая и управленческая стороны финансовой деятельности неотделимы друг от друга, составляют единую сложную деятельность, имеющую управленческий характер, т.е. существующую непрерывно и везде где функционируют государственные органы.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что особое место в системе управления финансами, безусловно, отводится государству, которое является политическим институтом, обладающим исключительными полномочиями (не только регулирующего, но и принудительного характера), что возводит его в статус института макроэкономического регулирования.

Финансовая деятельность государства представляет собой деятельность по эмиссии денежных средств и организации денежного обращения в государстве, аккумулировании финансов в соответствующие государственные и муниципальные денежные фонды, использованию их в государственных и общественных интересах, осуществляемая на основе решений управленческого характера, финансового планирования и контроля, основанные на проведении государством финансовой политики.

1.2 Понятие финансовой политики

Финансовая политика представляет собой целенаправленную деятельность государства и других субъектов ведения хозяйства в сфере формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для достижения поставленной цели и отражает субъективную сторону функционирования финансов, через совокупность мероприятий по целенаправленному использованию финансов для достижения целей государства и выполнения поставленных задач, необходимая составляющая процесса управления финансовыми ресурсами государства.

По мнению А.П. Балакина, И.И. Бабленкова и И. Ишина «финансовая политика - это совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов»[9, с. 27].

Финансовая политика подразумевает, как решение конкретных задач государства, так и общих, то есть имеет всеобъемлющий характер. Существует большое количество способов и методов формирования, распределения и применения финансовых ресурсов, но только создание и внедрение эффективной финансовой политики помогают государству четко выявить основные тенденции развития.

Финансовая политика определяет направление финансовой деятельности государства, и для того что бы движения к осуществлению этих целей было четким, она оказывает влияние на финансовые процессы, применяя существующие возможности и ресурсы. Базой финансовой политики является четкое определение концепции развития экономики страны, как в долгосрочном, так и краткосрочном периоде, выбор наиболее оптимальных способов достижения поставленных целей и разработка эффективных механизмов контроля.

Отметим, финансовая политика, во-первых, формирует главные задачи и конкретизирует цели (рис.1). Во-вторых, определяет основные методы и формы отношений, которые способствуют в быстром решении поставленных задач. В-третьих, подбирает кадры, которые будут способны решить поставленные вопросы, проконтролировать и организовать их эффективное исполнение.

Рисунок 1 - Задачи финансовой политики

Основными мероприятиями финансовой политики государства являются: 1) формирование основных направлений финансовой политики государства, определение ее целей и задач; 2)формирование соответствующего реалиям времени финансового механизма; 3) формирование финансовых институтов с целью реализации финансовой политики [13, с.22].

В условиях новой экономики на первый план выдвигаются определенные цели финансовой системы, направленные на решение следующих проблем:

низкие темпы развития экономики;
различия в развитии экономической системы;
низкие темпы приспособления товарных и финансовых рынков к новым условиям хозяйствования;
наличие социального неравенства, отрицательно сказывающегося на воспроизводственный процесс [33, с.147].

В целях успешного управления финансами важное значение имеет законодательно-нормативная регламентация финансовой политики, проводимой государством.

Ключевая роль в регламентации финансовой политики РФ отводится Конституции, Бюджетному, Налоговому, Гражданскому кодексам.

Нормы Конституции составляют основу правового регулирования всех без исключения общественных отношений. Приобретая, определяющее значение в финансовой сфере Конституционные нормы являются содержательной основой финансового законодательства страны, а также ориентиром для правоприменительной деятельности финансовокредитных органов. Конституция РФ предопределяет рамки, потенциал и перспективы развития экономической системы с учетом развития на ее основе отраслевого законодательства. Посредством эффективного конституционно - правового регулирования экономических отношений можно преодолеть негативные моменты развития рыночных отношений, обеспечить соблюдение баланса общественных и государственных интересов, гражданского общества и государства.

В сфере разработки и реализации финансовой политики действуют ЦБ РФ, Минфин и Минэкономразвития. При этом ЦБ РФ участвует в разработке и реализует денежно-кредитную политику. Минфин реализует бюджетно-налоговую политику, а Минэкономразвития должно осуществлять выработку и реализацию экономической политики Правительства России по ряду направлений.

Отметим, процессы организации финансовых отношений и движения денежных средств, а также сам механизм функционирования финансов не срабатывают сами по себе. Их организуют конкретные субъекты, которые руководствуются факторами экономического, политического и гуманитарного характера. При этом сочетаются общие интересы с собственными интересами данных субъектов.

В зависимости от уровня реализации различают:

финансовую политику международных организаций и финансовых институтов (международный уровень);
финансовую политику государства (макроуровень);
финансовую политику региона (мезоуровень);
финансовую политику субъекта хозяйствования.

Финансовая политика мезоуровня, то есть финансовая политика региона выступает в качестве одной из важнейших составных частей финансовой политики государства в целом. Эта политика реализуется в рамках субъектов страны в пределах их компетенции в вопросах законодательного регулирования, управления и организации финансовых потоков [29, с.18].

Финансовая политика региона концентрируется и основывается на реализации и использовании финансовых средств этого территориального образования, в структуре которых выделяются: средства бюджета субъекта; региональные внебюджетные фонды; государственные ценные бумаги, принадлежащие органам государственной власти региона; другие денежные средства, находящиеся в собственности территориального субъекта [29, с.18].

Таким образом, основа финансовой политики – определение целей и задач финансового менеджмента государства, а также в установке определённых методов, механизмов и ресурсов для ее реализации.

Современная финансовая политика государства играет важную роль в развитии экономики Российской Федерации. Также развитие индустрии определяется в зависимости от уровня ее рациональности. Государственная финансовая политика проявляется во взаимосвязи форм и методов эффективного использования финансовых ресурсов, подборе подходящих финансовых механизмов, выборе критериев оценки эффективности и целесообразности вышеперечисленного.

Поэтому можно сказать, что финансовая политика помогает найти ответы на такие вопросы: каким образом в конкретных социально-экономических условиях можно достигнуть поставленных целей и задач; как изменить экономическую структуру общества в рамках действующего финансового механизма; нужны ли изменения экономической структуры; каковы пути увеличения национального богатства.

1.3 Элементы финансовой политики, их характеристика

Основными типами финансовой политики являются: классический, при котором государство не вмешивается в экономику, сохраняется свободная конкуренция, рыночный механизм используется в качестве основного регулятора хозяйственных процессов; регулирующий – вмешательство и регулирование государством в циклическое развитие экономики; планово-директивный - сосредоточение финансовых ресурсов у государства для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана.

В настоящее время в России существует регулирующий тип финансовой политики, основанный на идеях Кейнса.

Политика государства в области финансов зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев. Для объективного рассмотрения финансовой политики в целом, следует знать, что является составляющими финансовой политики. Важнейшие составляющие изображены на рисунке 2.

Рисунок 2 - Элементы финансовой политики

Наиболее значимая роль в составе финансовой политики отводится бюджетно-налоговой политике. Бюджетная политика страны направлена на решение следующих основных задач:

обеспечение сбалансированности в долгосрочной перспективе при учете того, что будет обязательное исполнение всех обязательств государства и выполнение задач представленных в указах Президента Российской Федерации;
оптимизация структуры расходов федерального бюджета, то есть определение резервов и их перераспределение;
развитие программно-целевых методов управления;
обеспечение стабильности пенсионной системы;
эффективное развитие налоговой системы России.

А. Кудрин и И. Соколов в статье «Бюджетные правила как инструмент сбалансированной бюджетной политики» проводят мысль: «Для бюджетной политики любого государства актуальна задача поддерживать оптимальный – с точки зрения баланса интересов (между бюджетной устойчивостью и финансированием социально-экономического развития) – уровень расходов» [27, с.18].

Налоговая политика Российской федерации отвечает за формирование налоговой системы страны и своевременной и полной уплаты налогов, и регулируется Налоговым кодексом РФ. От эффективности налоговой политики зависит благосостояние казны государства, и, следовательно, уровень её экономики.

Основной целью кредитно-денежной политики является обеспечение ценовой стабильности. Под ценовой стабильностью понимается достижение стабильно низкой инфляции, что является необходимым условием обеспечения сбалансированного и устойчивого экономического роста. Как правило, денежно-кредитная политика любого государства возлагается на главные учреждения банковской системы - центральные банки [25, c.34]. При этом статус Центрального банка Российской Федерации имеет двойственный характер. Так он обладает полномочиями главного органа денежно-кредитного регулирования, находящегося в зависимости от Правительства Российской Федерации и Государственной думы, учитывая его полномочия по большей части в сфере регулирования частных финансов. С другой стороны Центральный банк наделен полномочиями в области бюджета, реализуя права в области и публичных финансов. Так ежегодно вместе с проектом закона о бюджете, предварительно в Государственную Думу представляются проекты основных направлений денежно-кредитной политики на соответствующий период, учитываемых при утверждении федерального бюджета.

Реализация денежно-кредитной политики может быть выражена в государственной поддержке, перспективных и важных отраслей экономики за счет бюджетных средств, хотя бюджетная система в экономическом плане не входит в кредитную систему.

Ценовая политика в контексте системы управления представляет собой свод правил и ограничений, связанных с выработкой системы целей, которых предприятие собирается достичь с помощью цен на свою продукцию и альтернативных вариантов стратегий достижения этих целей на основе использования методов ценообразования. Политика цен не требует действий, она формируется для того, чтобы управляющие руководствовались ею, рассматривая возможные последствия своих решений до того, как эти решения приняты. В соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономики РФ под политикой цен понимают общие цели, которые предприятие собирается достичь с помощью цен на свою продукцию [31, с.263].

Таможенная политика представляет собой систему мероприятий (экономических, политических, организационных, правовых), проводимых государством в целях организации эффективно действующей таможенной системы, необходимой для обеспечения национальных интересов. Таможенная политика является органичной и неотъемлемой частью одновременно внутренней и внешней политики государства.

Таможенная политика направлена на поддержание активного торгового баланса государства, его экономической и политической самостоятельности, укрепление и развитие национальной экономики.

Социальная политика. По своему определению, социальная политика является одним из важнейших направлений социальной сферы, это составная часть внутренней политики государства. Социальная политика направлена на обеспечение расширенного воспроизводства населения, на гармонизацию общественных отношений, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется все это через государственные решения, социальные мероприятия и программы. Именно при помощи социальной политики обеспечивается взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем, проявляя свои свойства: универсальности (всеохватывающий характер воздействия социальной политики на все стороны социального воспроизводства людей); включенности (возможность проникать во все сферы жизнедеятельности) и атрибутивности (способность сочетаться с любыми общественными отношениями, общественными феноменами и сферами).

Основная цель социальной политики государства – это повышение уровня и качества жизни его населения, улучшение благосостояния своих граждан. Показатели, которые наглядно это выражают следующие: доход, который в данном случае рассматривается как материальный источник существования, a также, образование, культура, жилье, здоровье, занятость, экология и другие.

Основной принцип проведения социальной политики: « Человек сам должен стараться поддерживать и увеличивать свое благосостояние».

К задачам социальной политики можно отнести следующие:

1. Распределение материальных и социальных условий воспроизводства населения, доходов, товаров, услуг.

2. Ограничение масштабности абсолютной бедности и неравенства.

3. Обеспечение материальными источниками существования тем категориям, которые по независящим от них причинам ими не обладает.

4. Расширение сети и улучшение качества транспортных услуг.

5. Предоставление медицинских и образовательных услуг.

6. Оздоровление окружающей среды[7, с.311].

Основные направления социальной политики любого государства: 1) гарантирование минимальной заработной платы и регулирования доходов в целом; 2) обеспечение занятости населения и оказание помощи по безработице; 3) индексация фиксированных доходов и защиту денежных сбережений населения (вклады в банках, государственные облигации, страховые полисы); 4) оказание помощи беднейшим слоям населения; 5) создание условий для самореализации человека, a именно свободный выбор профессии, сферы и места работы, получения желаемого уровня общего и специального образования, материальная поддержка и переквалификация; 6) обеспечение охраны здоровья населения независимо от уровня доходов.

Данная политика охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную, образовательную, здравоохранения, а также др., установленные федеральными законами РФ.

Одним из важнейших факторов, обуславливающих стабильное развитие страны и её регионов, является инвестиционная политика. Инвестиционная политика направлена на привлечение финансовых и материальных ресурсов отечественных и зарубежных инвесторов, а также их рациональное использование в приоритетных отраслях экономики страны.

Инвестиционная политика РФ связана с созданием благоприятных условий для привлечений отечественных и иностранных капиталов в реальный сектор экономики и реализуется на разных уровнях госуправления финансами. Основной задачей данной политики является создание условий для благоприятных инвестиций и постоянного притока капитала в экономику РФ и не допущения утечки капитала [24, с.167].

Термин «Инвестиции» имеет иностранное происхождение. В переводе с английского языка, инвестиции означают долгосрочное вложение капитала в собственной стране или за рубежом с целью получения дохода и социального эффекта. Инвестиции могут быть вложены в проекты, социально-экономические программы, коммерческие предприятия.

Самым распространенным понятием инвестиций, которое встречается чаще всего, является следующее определение: это долгосрочное вложение какого-либо капитала в предприятия различных отраслей, социально-экономические программы, предпринимательские и инновационные проекты, за рубежом или в собственной стране, для достижения полезного эффекта или получения прибыли [24, с.168].

В Федеральном законе «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ инвестициям дается следующее определение: «Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, в том числе имущественные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта».

Учитывая состояние экономического потенциала и ограниченные внутренние инвестиционные возможности, Россия пытается создать благоприятные рамочные условия для развития инвестиционной сферы, при стабильно увеличивающемся дефиците бюджета Российской Федерации и ухудшающейся геополитической обстановке в мире, развитие региональной экономики России невозможно без привлечения иностранных инвестиций. Для нашей страны наиболее привлекательными являются прямые инвестиции, так как вместе с ними, в страну поступает не только капитал, но и многолетний опыт компаний, инвестирующих в Россию, на мировых рынках. Приток иностранных инвестиций так же позволяет России принимать участие в процессе международной интеграции и будет способствовать нахождению оптимальной ниши во всемирном разделении труда.

Отметим, В.А. Слепов, через выделение интегрального подхода к пониманию сути категории «финансовая политика», выделяет что она включает только три основных элемента: денежно-кредитную политику, бюджетную политику и политику в сфере регулирования финансового рынка. И каждый из указанных элементов имеет собственную структуру [32, с. 24].

Каждый из видов финансовой политики является достаточно самостоятельным, и как следствие, имеет свои собственные задачи и инструменты реализации (табл. 1).

Таблица 1 – Задачи и инструменты финансовой политики

Вид финансовой политики	Задачи подвида финансовой политики	Инструменты
1. Налоговая политика	Достижение баланса централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов, обеспечение условий для использования финансовых ресурсов децентрализованного типа на реализацию целей социального и экономического развития страны.	введение налогов; установление ставок дифференцированного характера; установление дополнительных льгот по налогам; определение сроков уплаты налогов; изменение сроков уплаты налогов.
2. Бюджетная политика	Создание рационального распределения и использования финансовых ресурсов централизованного типа.	рассмотрение направлений расходов средств бюджета; выделение финансовой помощи в виде дотаций, субвенций, субсидий; предоставление государственных гарантий; привлечение бюджетных кредитов, кредитов от кредитных организаций; реализация эмиссии ценных бумаг.
3. Инвестиционная политика	Обеспечение стимулирования и регулирования деятельности инвестиционного характера, создание предпосылок для повышения уровня активности инвесторов.	-предоставление налоговых льгот инвесторам; реализация государственных гарантий; осуществление капитальных расходов; выделение субвенций.
4. Ценовая (тарифная) политика	Организация процесса регулирования тарифов посредством учета региональных специфических особенностей.	выделение субвенций; установление льгот дополнительного характера; регулирование тарифов.

Таким образом, значение компонентов финансовой политики довольно существенно. Основные составляющие проводимой в настоящее время в России финансовой политики – институты бюджетно-налогового направления. С помощью их можно обеспечить реализацию и контроль за функциями, которые выполняются государством в ходе проведения финансовой политики.

Финансовая политика, во многом для Российской Федерации носит решающий характер, поскольку в рамках ее мероприятий идет обеспечение формирования финансовой стабильности в стране, а так же эффективные условия для ведения бизнеса.

Глава 2 Реализация финансовой политики в Российской Федерации и направления ее совершенствования

2.1 Реализация финансовой политики России на современном этапе

Финансовая политика государства занимает значительное место в государственной деятельности и является основополагающим элементом в системе управления финансами.

Начиная с образования Российской Федерации, грамотно составленная финансовая политика позволяла минимизировать потери от дефолта и финансовых кризисов. То, что мы видим в последнее время финансовый кризис, а также санкции ЕС, продуктовое эмбарго, стремительное падение цен на нефть: всё это, несомненно, негативно сказывается на экономике Российской федерации. Негативными последствиями стало резкое падение курса рубля, быстрое увеличение инфляции, рост безработицы, уменьшилось ВВП, повысилась ключевая ставка на 7% годовых. Лишь грамотные мероприятия финансового регулирования способны минимизировать негативные последствия на экономику [14, c.8].

Для правильного функционирования экономики государства необходимо проведение сбалансированной финансовой политики в рамках экономики страны.

Реализация стратегических целей прорывного научно-технологического и социально-экономического развития страны, заявленные в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» требует поиска дополнительных финансовых ресурсов и перераспределения средств федерального бюджета на реализацию приоритетных национальных проектов. В данных обстоятельствах федеральный бюджет необходим не только для аккумулирования финансовых ресурсов государства и использования средств на выполнение основных функций органов государственной власти федерального уровня. Оценивая бюджет центрального правительства, необходимо помнить, что он является одним из основных инструментов, обеспечивающих реализацию принятой экономической политики. Согласно Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможеннотарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, необходимым условием достижения целей экономической политики, а именно устойчивого экономического роста и роста инвестиционной активности, является обеспечение макроэкономической стабильности путём создания и поддержания устойчивой и сбалансированной бюджетной системы [6]. В разработанных министерством финансов основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов закладываются программа бюджетной консолидации, которая предполагает неповышение уровня налоговой нагрузки для добросовестных налогоплательщиков, обеление экономики, увеличение прибыли от использования государственных активов и повышение эффективности бюджетных расходов. Между тем в программном документе приводится ряд внешних и внутренних условий влияющих на развитие экономических процессов:

-снижение темпов роста мировой экономики;

-предполагаемая стабилизация цены на нефть на уровне 40-45 долларов США за баррель;

-ужесточение условий внешних заимствований;

-сложная демографическая ситуация, заключаемая в значительном снижении численности трудоспособного населения, и напротив увеличения численности граждан старше трудоспособного;

-недостаточный уровень инвестиций в российскую экономику;

-низкая эффективность деятельности государственных компаний.

Основные направления совершенствования в сфере финансовой политики на период 2019-2021 года были сформированы на основе прогнозов экономического и социального развития каждого региона и государства в целом.

Можно выделить такие цели финансовой политики:

Все системы формирования регионов будут сбалансированы для эффективной работы.
Обеспечение социальной поддержкой некоторых категорий граждан.
Снижение расходов на отрасли промышленного хозяйства, которые не приносят ощутимых доходов.
Полноценное финансирование больниц, учебных заведений и других государственных учреждений.
Формирование новых видов управления бюджетом страны.
Обеспечение открытого распределения доходов и прозрачной бюджетной системы страны.
Создание единой информационной системы управления финансами государства.

Задачей государства выступает сокращение расходов на неэффективные отрасли хозяйства и более эффективное использование бюджетных средств.

Финансовая политика 2019-2021 годов подразумевает оценку эффективности работы всех органов местного самоуправления в регионах. Задачей работников таких органов является обеспечить сбалансированность положенного им бюджета.

Таким образом, нынешняя система политики бюджета страны требует четкого контроля и координации, создания действующей стратегии. Такие стратегии уже составляются всеми муниципальными органами регионов и городов. Для эффективного ведения такой политики, необходимо совершенствовать механизмы финансового обеспечения работы всех государственных организаций.

Ключевой проблемой финансов в правовом и экономическом плане является роль государства в денежно-кредитном регулировании и обеспеченность данного регулирования бюджетной системой. Функционирование бюджета и денежно-кредитная политика выражают особые сферы экономики, требующие государственного управления.

Предпосылкой для государственного кредита выступает тот факт, что государство как обладатель свободных денежных средств, готово их одолжить. Но государство представляет собой особый хозяйствующий субъект, его деятельность связана бюджетным методом ведения государственного хозяйства.

При этом государство скорее стремится к созданию благоприятных условий, для наличия возможности кредитования со стороны иных частных субъектов - банков. В связи с этим бремя осуществления денежно-кредитной политики от лица государства возлагается на Центральный банк Российской Федерации [18, с.3388].

В текущих основных направления денежно-кредитной политики особое внимание уделено:

-трансмиссионному механизму, связанному с воздействием на процентные ставки в банковской системе путем постепенного снижения ключевой ставки, позволяющего вовлекать больший объем денежных средств в экономику. Данному результату способствуют более привлекательные ставки по кредитам и менее выгодные ставки по вкладам, что в свою очередь должно побуждать к использованию имеющихся у граждан денежных средств а не к их накоплению и сохранению;

-таргетированию инфляции, заключающемся в установлении и удержании уровня инфляции в размере 4%. Указанный процент приводится как оптимальный для развивающейся экономики Российской Федерации, и после высоких инфляционных показателей и завышенных инфляционных ожиданий на первый план выходит именно сохранение указанного уровня и его стабилизации. Более низкий процент, по мнению экспертов, может только ухудшить ситуацию, ввиду значительного уровня инфляционных ожиданий населения, и приведет к дефляционным направлениям в экономике, что иногда даже страшнее для экономических процессов, чем высокий рост цен;

-снижению инфляционных ожиданий населения, которое предполагается осуществлять за счет повышения доверия населения к действиям Банка России, через полное и доступное отражение информации о проводимой денежнокредитной политике, в том числе по снижению процентных ставок [6, с.109].

Также большое значение для развития экономического направления наравне с денежно-кредитной политикой, регулирующей существующий оборот денежных средств имеет налоговая политика, как один из основных инструментов пополнения бюджета.

Правительством при подготовке основных направлений налоговой политики установлено решение следующей задачи - увеличение роста собираемости налогов и одновременное снижение административной нагрузки на добросовестный бизнес, через налоговое администрирование. Данный термин в науке рассматривается в двух аспектах. Так в узком смысле налоговое администрирование представляет собой деятельность налоговых органов по осуществлению контроля за соблюдением налогового законодательства организациями и физическими лицами, в широком смысле - это обеспечение взаимодействия всех участников налоговых правоотношений, вследствие которого усиливается их интеграция и эффективность функционирования налогового механизма.

Приоритетами налоговой политики являются:

Создание новых производств.
Стимулирование инвестиций в налоговую сферу.
Проведение антикризисных налоговых мер.
Поддержка объектов малого и среднего бизнеса.

Налоговая политика, которая затрагивает доходы этой сферы, направлена на увеличение поступления средств в бюджет от физических и юридических лиц.

Налоговая политика также направлена на такие действия:

Оформление льгот по налогам некоторым категориям населения.
Улучшение системы администрирования налогов бюджета.
Налогообложение имущества физических лиц возможно только после выявления кадастровой стоимости.
Обеспечение роста общего объема заработной платы в регионах.
Легализация любой незарегистрированной предпринимательской деятельности.
Борьба с населением, которое осознанно уклоняется от уплаты налогов» [32, с. 28].

В условиях постоянного бюджетного дефицита решающее значение имеет проводимая в рамках бюджетной деятельности долговая политика государства. Рассматривая вопрос о правовом регулировании государственного долга, следует отметить наличие двух основных подходов к его сущности. Так в соответствии с первой «негативной» теорией наличие долга сковывает и ухудшает проводимую бюджетную политику, усиливается имеющееся национальное бремя. Вторая, «позитивная» теория говорит о том, что финансирование расходов при помощи кредита, напротив рекомендуется, позволяет достигнуть распределения инвестиционной нагрузки и избежать повышения налогов.

Государственный долг органически связан с финансовой системой практически всех государств. В связи с чем, особое значение приобретает приоритеты долговой политики.

Учитывая наличия долговых обязательств, Министерство финансов периодически разрабатывает долговую политику. В настоящий момент основные направления долговой политики разработаны на период 2017-2019 годы. Особенностью текущей политики является то, что Российское государство разместило два транша среднесрочных еврооблигаций со сроком погашения в 2026 году, ориентирована на американских и европейских инвесторов. Кроме того перспективным является размещение на Московской бирже облигаций федерального займа, ориентированных как на российских так и на зарубежных инвесторов. При этом основными держателями облигаций федерального займа на текущий момент являются российские кредитные организации (более 58%).

Таким образом, правовое регулирование данных активов на текущем этапе заключается в обеспечении финансовых интересов Российской Федерации как заёмщика на международном финансовом рынке. Очевидно, что государство может иметь долг на разумных условиях, позволяющих сохранять суверенитет и авторитет со стороны кредиторов. При этом долговременная ориентация долговой политики позволяет избежать ее подчиненность решениям текущих бюджетных проблем.

2.2 Основные направления развития и совершенствования финансовой политики России

Финансовая политика Российской Федерации в настоящее время отталкивается от текущей экономической ситуации. Изменения внешних и внутренних факторов, включая динамику цен на нефть и другие товары российского экспорта, сохраняющееся геополитическое напряжение, продолжение действия экономических санкций в отношении России, отток капитала, все это свидетельствует о необходимости учета данных факторов при разработке и реализации финансовой политики.

В условиях не простой экономической ситуации, наиболее отчётливо проявилась необходимость формирования эффективной, устойчивой, вполне независимой национальной экономики. Чтобы экономика России стала таковой недостаточно накапливать национальные страховые резервы. Резервы способны лишь временно приостановить падение.

Для совершенствования финансовой политики, необходимо использовать различные экономические рычаги, действие которых должно быть направлено на:

рост отечественного производства;
снижение зависимости от цен на нефть;
стабилизацию спроса и предложения;
снижение ставок на пользование кредитами;
расширение системы прямых расчетов между государствами, минуя доллар;
развитие банковского сектора и собственных платежных систем;
совершенствование механизма налогообложения добывающих отраслей;
совершенствование правового механизма пользования недрами.

Для решения проблемы недостаточного спроса предлагается следующее решение.

Искусственное стимулирование спроса может быть уместно при перепроизводстве в национальных масштабах. При низкой конкурентоспособности отечественных товаров стимулирование спроса способствует увеличению закупок преимущественно импортных товаров, росту цен на товары без улучшения их качества, а значит без инновационного развития, а также гарантирует сбыт монопольным производителям, нежелающим видеть новых конкурентов на рынке импортозамещения. Стимулирование спроса без создания новых производителей ещё больше развращает монополистов, позволяет им повышать цены вне конкуренции, что приводит к росту инфляции и обнищанию населения, задержке инновационного развития. Такая финансовая политика усиливает дисбаланс между спросом и предложением, углубляет проблему [17, с. 16].

Без создания новых производств не представляется возможным решение проблемы импортозамещения. В соответствии с известными законами рынка спрос и предложение должны быть уравновешены.

В этих условиях нужно стимулировать предложение, восстанавливать и расширять конкурентоспособное производство, что ведёт к появлению новых производителей, конкурирующих между собой в достижении наивысшего качества и в инновационных достижениях, так как из множества конкурирующих производителей, наибольший сбыт будет обеспечен передовым производствам с высоким качеством и невысокими ценами. В свою очередь, появление новых производителей создаёт новые рабочие места, на которых работники получают новые зарплаты, что само по себе усиливает спрос и потребление на внутреннем рынке. Кроме того снижение цен также увеличивает спрос. Таким образом, решается проблема спроса и предложения естественным путём на основе рыночных законов через снижение цен, а не повышение инфляции [17, с. 18].

И так, в условиях недостаточно развитого стимулирование предложения или спроса приводят к последствиям, представленным в таблице 2.

Таблица 2 – Последствия регулирования спроса и предложения в условиях не вполне конкурентоспособного производства Российской Федерации

Меры финансовой политики	Возможные последствия
Искусственное стимулирование спроса	Рост продажи импорта при вытеснении отечественных производителей, усиление монополизации экономики, рост инфляции, девальвация и обнищание граждан
Стимулирование предложения	Создание рабочих мест с соответствующей заработной платой (что формирует спрос), рост изобилия, снижение цен (что также повышает спрос), сокращение инфляции, улучшение качества и повышение конкурентоспособности производств

Рассмотрим подробнее возможности решения проблем, подъёма отечественного производства. Необходимым условием такого подъёма является повышение инвестиционной привлекательности российской экономики на основе формирования конкурентных преимуществ. Для этого необходимо, чтобы цены на топливно-энергетические ресурсы (ТЭР) в стране стали на столько низкими, чтобы с гарантированным запасом покрывать затраты, связанные с суровыми климатическими условиями РФ. Имеется несколько способов снижения цен на ТЭР внутри страны (рис.3).

Рисунок 3 – Повышение инвестиционной привлекательности экономики России посредством создания конкурентных преимуществ

Например, экспортные пошлины на нефть, газ должны стать выше на столько, чтобы добывающим компаниям выгоднее было продавать ТЭР на внутреннем рынке, чем экспортировать. Приток ТЭР на внутренний рынок приведёт к снижению цен на них для российских производителей. Размер пошлины должен повыситься до такой величины, чтобы цены на ТЭР на территории России снизились до уровня, компенсирующего отрицательные климатические факторы для инвесторов.

Второй способ – ввести государственные квоты на обязательную продажу добывающими компаниями нефти и газа на российском рынке по ценам, установленным государством. Размер их снижения также должен с запасом компенсировать отрицательные климатические факторы для инвесторов на территории России.

Третий способ – полная национализация добывающих отраслей и установление внутренних цен государством на столь же низком уровне.

Это позволит создать конкурентные преимущества в российской экономике и повысить инвестиционную привлекательность экономики, что необходимо для импортозамещения, и особенно для реального подъёма отечественного производства сельскохозяйственной и промышленной продукции [24, с. 169]. Такая политика вернёт населению России национальные богатства добывающих отраслей, когда эти богатства в первую очередь будут служить благосостоянию Российской федерации, а не импортёрам российских ресурсов. Не стоит удовлетворяться расточительностью, опустошением недр от увеличения продаж отечественного сырья за рубеж. Важно сохранять природные ресурсы посредством экономии экспортных поставок в большей степени, чем во внутреннем потреблении.

С этой целью важнейшим показателем эффективности использования отечественного сырья следует считать достижение наилучших результатов в виде роста ВВП при наименьшем расходовании топливно-сырьевых ресурсов (особенно на экспорт).

Для решения второй проблемы и обеспечения импортозамещения и подъёма российских производств до мирового уровня необходимо максимальное снижение процентных ставок за кредит для производителей с помощью государства. Необходимо создать льготы для производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции, особенно для вновь открывающихся производств. Чем ближе ставка кредитования к нулю, тем благоприятнее финансирование развития производств. Известно, что в Японии ставки кредитования приближены к нулю.

Новые производства не могут появляться и без снижения процентов за пользование кредитами. Кроме этого замена доллара США и евро валюты драгоценными металлами в золотовалютных резервах страны, а в денежном обращении – рублём, золотом, согласованными полноценными валютами, необходимы для освобождения России от давления американской и европейской валют, которые не могут считаться устойчивыми и свободно конвертируемыми из-за их необеспеченности соответствующими активами при наличии чрезмерной внутренней задолженности [17, с.29].

Без указанных мер не представляется возможным действительное решение проблемы импортозамещения и реализация эффективной финансовой политики России в будущем.

Выделим, основные пути решения выделенных проблем (табл. 3).

Таблица 3 – Повышение инвестиционной привлекательности экономики России посредством создания конкурентных преимуществ

Проблема

Пути решения

Результат

Недостаток спроса в настоящее время вызван приостановкой ряда производств со снижением их платежеспособности из-за «санкций» от США и ЕС.

Наша экономика испытывает именно недостаток конкурентоспособных отечественных производств, а не спроса как такового.

Высокие процентные ставки за пользование банковским кредитом делают невозможным развитие бизнеса, открытие новых производств.

Необходимым условием увеличения спроса является повышение инвестиционной привлекательности российской экономики на основе формирования конкурентных преимуществ.

Снижение ставок по кредитам для малого и среднего бизнеса, а также и для населения

Развитие предпринимательства, а также стимулирование производства, что найдет отражения в росте ВВП

Таким образом, выявленные проблемы могут быть решены путем увеличения спроса, через повышение инвестиционной привлекательности российской экономики на основе формирования конкурентных преимуществ. В частности, снижением ставок по кредитам не только для малого и среднего бизнеса, а также и для населения страны.

Отметим, государственная финансовая политика должна быстрее учитывать новые вызовы и формировать упреждающие решения и мероприятия. Это будет решающим и эффективным механизмом государственной политики в финансовой системе страны. При этом должны модернизироваться государственные подходы по финансовому регулированию и стимулированию проведения современных социально-экономических преобразований в стране. Такая модернизация финансового механизма обеспечит макроэкономическую стабильность и устойчивость, будет способствовать экономическому развитию страны, применению позитивного потенциала крупного, среднего и малого бизнеса, расширению частной предпринимательской инициативы и сохранению социальных гарантий для малообеспеченных слоев общества, а также должна обеспечить экологическую безопасность как новых внедряемых производств и технологий, так и тех, которые действуют в настоящее время.

Заключение

Обобщив все вышесказанное, мы сделали ряд выводов:

Особое место в системе управления финансами отводится государству, которое является политическим институтом, обладающим исключительными полномочиями (не только регулирующего, но и принудительного характера), что возводит его в статус института макроэкономического регулирования.

В настоящее время в России существует регулирующий тип финансовой политики, основанный на идеях Кейнса.

Политика государства в области финансов зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев: налоговой, бюджетной, денежно-кредитной, ценовой, таможенной, социальной, инвестиционной политики и политики в области международных финансов.

На текущем этапе на первый план финансовой политики выходит движение на сбалансированное развитие государства, посредством управления всех элементов. Элементы финансовой политики государства обеспечивают сохранение и упрочение существующей в государстве системы общественных отношений.

На экономику Российской федерации в последнее время негативно сказывается финансовый кризис, а также санкции ЕС, продуктовое эмбарго, стремительное падение цен на нефть. Негативными последствиями стало резкое падение курса рубля, быстрое увеличение инфляции, рост безработицы, уменьшилось ВВП, повысилась ключевая ставка на 7% годовых. Лишь грамотные мероприятия финансового регулирования способны минимизировать негативные последствия на экономику.

В результате проведенного анализа были выявлены проблемы и предложены пути решения:

1) Недостаток спроса в следствии слабой конкурентоспособности отечественных предприятий, для решения данной проблемы предлагается повышение инвестиционной привлекательности российской экономики на основе формирования конкурентных преимуществ.

2) Высокие процентные ставки за пользование банковским кредитом делают невозможным развитие бизнеса, открытие новых производств. Решение данной проблемы заключается в том, что снижение ставок по кредитам для малого и среднего бизнеса, а также населения позволят развить предпринимательство и покупательную способность.

Таким образом, цель курсовой работы достигнута, поставленные задачи выполнены.

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.]: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 45. Ст. 445.
Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)// Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. №32. Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018)// Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 15.04.2019) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. №31. Ст. 3823.
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 29.05.2019) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 31. Ст. 3824.
Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (утв. Минфином России) // https://www.consultant.ru/
Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. – М.: Издательство Юрайт, – 2012. – 504 с.
Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы / А.М. Бабич. – М.: ЮНИТИ, 2013. – 688 с
Балакина, А.П. Финансы / А.П. Балакина, И.И. Бабленкова, И. Ишина. – М.: Дашков и К, 2013. – 384 с.
Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. – М. : ЮНИТИ, 2013. – 703 с.
Вельский, К.С. Оригинальный взгляд на предмет финансового права / К.С. Вельский // Государство и право. – 2018. – Том 8. – №5 (21). – С. 145-149.
Врублевская, О.В Финансы / О.В. Врублевская; Отв. ред., М.в. Романовский. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 599 с.
Гараев И.Г. Финансовая политика как важнейшее направление государственной политики / И.Г. Гараев // Социум и власть. – 2018. – №1 – С. 21-24.
Глазьев С. Ю., Архипова В. В. Оценка влияния санкций и других кризисных факторов на состояние российской экономики / С.Ю. Глазьев, В.В. Архипова // Российский экономический журнал. – 2018. – №(1). – С.3-39.
Горбунова О.Н., Финансовое право / О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. – М.: ТК Велби; Издательство «Проспект». – 2012. – С. 11.
Грачева, Е.Ю. Финансовое право / Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. – М.: Проспект. – 2015. – С. 14.
Гурвич, Е. Влияние финансовых санкций на российскую экономику / Е. Гурвич, И. Прилепский // Вопросы экономики. – 2016. – № 1. – С. 5-35.
Дембилов, О.Э. Роль денежно-кредитной политики Банка России в экономическом развитии государства / О.Э. Дембилов // Российское предпринимательство. – 2018. – Т. 16. – № 20. – С. 3387-3398 .
Жилкина, А.Н. Финансы / А.Н. Жилкина, А.М. Ковалева. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 443 с.
Жиляков, Д. И. Финансово-экономический анализ (предприятие, банк, страховая компания) / Д. И. Жиляков, В. Г. Зарецкая. – М.: КНОРУС, 2012. – 368 с.
Золотарева, Г.И. Бюджетная система Российской Федерации / Г.И. Золотарева. – М.: ЮНИТИ, 2013. – 803 с.
Карасева, М.В. Финансовое право России / М.В. Карасева // М.: Издательство Юрайт. – 2013. – С. 34
Когденко, В.Г. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика / В.Г. Когденко, М.В. Мельник, И.Л. Быковников.М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2012. – 471 с.
Кравец, А.В. Инвестиционный климат и развитие бизнеса в России /А.В. Кравец // Российское предпринимательство. – 2016. – Т. 17. – № 2. – С. 167-176.
Кравченко, Д.В. Финансово-правовое регулирование банковского сектора экономики: сравнительно-правовой аспект / Д.В. Кравченко. – М.: Проспект. – 2015. – С. 34.
Крохина, Ю.А. Бюджетное право / Ю.А. Крохина. – М.: Издательство Юрайт. – 2013. – 350 с.
Кудрин А.Л. Бюджетные правила как инструмент сбалансированной бюджетной политики/ А.Л. Кудрин, И.А. Соколов // Вопросы экономики. – 2017. – № 11. – С. 5-32.
Мамедов, А.А. Долгосрочные бюджетные программы как инструмент бюджетной политики / А.А. Мамедов, А.Н. Комарницкая // Российское предпринимательство. – 2016. – Т.17. – № 3. – С. 283-294 .
Нищимная, С.А. К вопросу о финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления / С.А. Нащимная // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2017. – № 3. – С. 17-19.
Полтораднева, Н. Л. Современный взгляд на трактовку категории «финансовая система» / Н.Л. Полтораднева, Д.А. Завьялова // Финансы и кредит. – 2018. – №24(3). – С. 537-549.
Романовский, М.В. Финансы / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М. Юрайт, ИД Юрайт, 2012. – 590 с.
Слепов В.А. Интегральная национальная финансовая политика и ее особенности в современных условиях / В.А. Слепов, А.Ф. Арсланов // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. – 2014. – №7 (73). – С. 19-30.
Химичева, Н.И. Финансовое право / Н.И. Химичева. – М.: Норма: ИНФРА-М. – 2017. – С. 27.
Шуляк, П.Н. Финансы / П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелова, Ж.С. Белотелова; под ред. П.Н. Шуляка. – М.: Дашков и К, 2013. – 384 с.