Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Эволюция антимонопольного законодательства в разных странах (Эволюция антимонопольного законодательства в зарубежных странах и России)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В экономике одной из наиболее сложных и важных проблем является взаимоотношения между государством и хозяйствующими субъектами. Государство в хозяйственной системе осуществляет важнейшие функции. Объективные предпосылки экономического развития существенно усиливают роль государства в регулировании общественного производства. Одним из наиболее важных видов регулирования экономических аспектов со стороны государства считается регулирование монополий.

Монополия представляет собой исключительное право производства, а также промысла и торговли, и иных видов деятельности, которые могут принадлежать как одному лицу, так группе лиц или в целом государству. Монополия по своей природе является силой, которая подрывает конкуренцию и стихийное развитие рынка. В разные исторические периоды и в разных странах в экономике возникают различные виды монополий.

Абсолютная монополия, которая охватывает всю экономику, целиком исключает механизм действия свободной рыночной конкуренции. Проблемы монополизации экономики и хозяйственной жизни, конкуренция на рынках сегодня привлекают пристальное внимание, как специалистов, так и широкие слои населения, в связи с тем, что существование монополий оказывает негативное влияние на рынок. Одним из самых отрицательных факторов является монопольная цена, которая отклоняется от рыночных цен, создает дополнительные прибыли монополистам и одновременно облагает потребителя своеобразной «данью» в свою пользу. Также негативным фактором существования монополий является торможение развития научно-технического прогресса. Монополизация, в том числе вызывает деформацию хозяйственных процессов и отношений.

Правительства стран с развитой моделью рыночной экономикой принимая в расчет двойственный характер монополистических объединений, пытаются противостоять монополизму, поощряя и поддерживая конкуренцию.

Актуальность курсовой работы заключается в том, что роль государства имеет большое значение в поддержке конкурентной среды, которая немыслима без реализации активной антимонопольной политики, которая должно содействовать функционированию и развитию экономики, и базируется на разработке и внедрении в практику специальных законодательных актов.

Безусловно, антимонопольная политика, очень важна для экономики государства. Хорошо продуманные меры по регулированию монополий способствуют развитию конкуренции и стабилизации рынка, и в целом совершенствованию экономики.

Антимонопольную политику и антимонопольное законодательство можно охарактеризовать в качестве важнейших основ структурной реорганизации в различных сферах экономики государств. Антимонопольное законодательство в различных странах имеет свои акценты и отличия, что связано с особенностями развития национальных экономик.

Объект курсовой работы – антимонопольное регулирование и антимонопольное законодательство.

Предмет курсовой работы – особенности антимонопольного регулирования и антимонопольного законодательства в разных странах.

Цель курсовой работы заключается в изучении и рассмотрении особенностей развития и становления антимонопольного законодательства в и зарубежных странах и странах СНГ.

Исходя из цели курсовой работы, можно выделить следующие задачи работы:

– рассмотреть общие понятия монополий, ее виды и формы;

– изучить сущность антимонопольной политики;

– рассмотреть особенности антимонопольного законодательства в зарубежных странах;

– изучить специфику становления антимонопольного законодательства в государствах СНГ.

1. Сущность монополии, монопольное регулирование и этапы развития антимонопольного законодательства

1.1. Сущность монополии, ее виды и формы

Для рассмотрения вопросов, которые связаны с антимонопольной политикой и законодательством, в первую очередь необходимо осознать сущность самого понятия «монополия».

При глубоком исследовании понятия «монополия» необходимо учитывать неоднозначность данного термина. Нельзя, прежде всего, делать вывод сущности данного явления исходя из этимологии слова «моно», что значит один, и «полио», которое переводится, как продаю.

В действительности фактически невозможно найти реальную ситуацию, при которой на рыночном сегменте действовала бы только одна единственная фирма – производитель товаров, которые не имеют товаров заменителей[^[1]]

В использовании термина монополия, следовательно, всегда присутствует некоторая доля условности. Некоторые экономисты неслучайно находят замену термину «монополия»: «ценоискатель» (П. Хейне) и «несовершенный конкурент» (П. Самуэльсон)[^[2]]

В экономической литературе представлено большое количество определений термина «монополия», так как он является многоаспектным понятием. В связи с чем в мировой экономической теории выделено такой термин, как теория монополии. В рамках данной теории монополию следует рассматривать через призму трех основных аспектов, а именно с точки зрения рыночной структуры, рыночного поведения и рыночных итогов.

Основываясь на рыночной структуре, можно дать следующее определения понятию «монополия»:

Монополия – явление, при котором в определенной отрасли господствует только одна единственная фирма и где ее границы и границы отрасли полностью совпадают[^[3]]

Согласно определению монополии, исходя из рыночного поведения, теория монополии, исследует использование субъектом главных инструментов, таких например как цена и реклама. Субъект при монополии оперирует данными инструментами, игнорируя конкуренцию, и как следствие интересы конкурентов. Теория монополии, уделяя наибольшие внимание рыночным итогам, обозначает то, что при монополии итоги связаны с такими факторами как монопольно высокие цены и ограниченная готовность монополии к инновациям. Монополия – это рыночная структура, которая предполагает, что одна фирма является единым производителем продукта, не имеющего аналогов[^[4]]

В сфере экономики монополия представляет собой рыночную ситуацию, характеризующуюся наличием незначительного числа продавцов, в некоторых случаях и единственного продавца, каждый из которых может воздействовать на общий объем предложения и на цену услуги или товара. В данной ситуации осуществляется контроль над вхождением в конкретную отрасль иных организаций и фирм в качестве потенциальных конкурентов.

Таким образом, в узком смысле под монополией понимается наличие единственного продавца, в широкой трактовке господство крупных покупателей и продавцов вне зависимости от их числа на рынке[^[5]]

Продукт монополии является уникальным в том смысле, что не имеет место близких или хороших заменителей данного товара. С покупательской точки зрения, это обозначает, что нет приемлемых альтернатив, в результате чего покупатель должен обходиться без продукта или покупать его у монополиста. В противоположность потребителю рынка совершенной конкуренции, который «соглашается с ценой», монополист, выполняет существенный контроль над показателем цены, то есть в принципе ее диктует[^[6]] Причина этого состоит в следующем: монополист выпускает и следовательно, контролирует общий объем предложения товаров и услуг. Монополист при нисходящей кривой спроса на продукт может изменить его цену, например, изменить количество предложенного продукта.

Монополия – крупный собственник, который захватывает в целях своего обогащения большую часть рыночного пространства[^[7]] Монопольное положение считается наиболее желанным и удобным для любого предпринимателя и предприятия. Монопольное положение дает возможность избежать некоторые риски и проблемы, которые связаны с конкуренцией, и занять на рынке привилегированную позицию, концентрируя при этом в своем распоряжении хозяйственную власть. Предприятия в условиях монопольного положения имеют возможность с позиций силы воздействовать на всех остальных участников рынка и навязывать им свои условия. Можно считать, что в данном случае они свои контрагентам, а в некоторых случаях и социуму, навязывают свои личные интересы.

В экономике, в частности различают четыре варианта монопольного положения хозяйствующего субъекта, представленные на рисунке 1

Рисунок 1 – Формы монопольного (господствующего) положения

«Источник: Куликов Л. М. Основы экономической теории: учебник / Л.М. Куликов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – 455 с.»

Успех в конкурентной борьбе, экономические прибыли и технические новшества, а также при снижающихся издержках растущие масштабы выпуска – вот главные составляющие монопольного захвата ведущих позиций на рынках сбыта и в отрасли[^[8]]

Основные плюсы и минусы монополии представлены в Приложении А.

Монополия является обширным понятием, оно включает в себя ее формы и виды. Существуют различные монополии, которые условно можно классифицировать на следующие основные виды:

1. Естественная монополия является видом монополии, которая возникает по ряду объективных причин. В ее основе лежат особенности обслуживания потребителей и технологий производства. Здесь конкуренция нежелательна и невозможна. Естественная монополия отображает ситуацию, когда спрос на определенный товар в лучше всего удовлетворяется одной или несколькими фирмами[^[9]]

2. Административная монополия является монополий, которая образуется только вследствие действий государственных органов. С одной стороны, это предоставление отдельным предприятиям и фирмам исключительного права на реализацию определенного рода деятельности, с другой стороны, это организационные структуры для отдельных государственных предприятий, когда они соединяются и при этом подчиняются различным министерствам и ассоциациям. Как правило, в условиях административной монополии группируются предприятия и организации одной отрасли, которые выступают на рынке в качестве одного хозяйственного субъекта.

3. Искусственная монополия – это монополия «рукотворная», то есть специально созданная путем концентрации в чьих-то руках определенной хозяйственной деятельности[^[10]]

4. Экономическая монополия является самым распространенным видом монополи. Ее появление определено экономическими причинами и закономерностями хозяйственного развития. В данном случае речь идет о предпринимателях, которые смогли завоевать на рынке одним из двух путей монопольное положение. Первый путь заключается в успешной деятельности и развитии предприятия, а также постоянном увеличении масштабов посредством концентрации его капитала. Второй путь, который наиболее быстрый, базируется на процессе централизации капиталов, то есть на добровольном объединении предприятий или поглощении банкротов победителями. Предприятие, одним из двух путей или при помощи их обеих, достигает крупных масштабов и начинает полностью доминировать на рынке.

5. Легальные монополии – это монополии, которые образуются на законном основании[^[11]] К ним можно причислить такие формы монополистических организаций: патентная система, авторские права и торговые знаки.

Чистые монополии в настоящее время достаточно редко явление[^[12]]

Исторически сложилось три главные формы монополистических союзов, а именно картели, трест и синдикаты, характеристика, которых представлена в Приложении Б.

Таким образом, монополия является такой формой рынка, при которой полный объем предложения приходится только на одного хозяйствующего субъекта. Любая форма монополии сопряжена с целым комплексом отрицательных последствий в целом для экономики.

1.2. Сущность и значение антимонопольной политики

Все виды неконкурентных рынков, или тенденции к монополизации или сформировавшиеся монополии являются объектом особого – антимонопольного регулирования, реализуемого со стороны государства[^[13]]

В экономической литературе для обозначения действий государства, направленных против монополий в защиту конкуренции, используются термины «антимонопольная политика» и «антимонопольное регулирование». В экономической литературе они рассматриваются в качестве синонимов, а в некоторых случаях отождествляются экономистами с контролем над антимонопольным законодательством[^[14]]

Антимонопольное регулирование наиболее корректно определить как реализацию государственными органами комплекса экономических и законодательных, а также административных мер, которые направлены на обеспечение условий для развития рыночной конкуренции и на недопущение обширной монополизации рынка и злоупотреблений со стороны хозяйствующих субъектов монопольной властью.

Антимонопольное регулирование призвано обеспечивать соблюдение установленных «правил поведения» на рынке, защиту прав производителя и потребителя, реализуется посредством комплекса определенных мер[^[15]]

Главные цели и основные направления антимонопольного регулирования являются общими для многих стран мира с развитий экономикой, и заключаются в следующем:

– сохранение и обеспечение конкуренции;

– контроль над действующими субъектами-монополистами;

– защита и поддержание среднего и малого бизнеса;

– защита интересов потребителя;

– контроль выполнения процессов слияния и поглощения, а также концентрации капитала[^[16]];

Меры антимонопольного регулирования в зависимости от ситуации, которая складываются на рынке, могут быть чрезвычайными или повседневными, ограничительными или запретительными, а также поощрительными и иными.

К числу основных мер антимонопольного регулирования относится:

– жесткий контроль процессов слияния посредством метода административного контроля качества и цены;

– либерализация и демонополизация и цен;

– разгосударствление, в частности денационализация и приватизация, а также отмена льгот и снижение бюджетных дотаций;

– пресечение недобросовестной конкуренции[^[17]];

– упрощение лицензирования, снижение таможенных пошлин и поддержка малых предприятий.

Основные направления антимонопольного регулирования устанавливаются антимонопольной политикой государства[^[18]]

Антимонопольная политика является целенаправленной деятельностью государственных органов управления, которая противодействует неограниченной власти монополий, недобросовестному и нездоровому соперничеству и направлена на формирование и поддержку честной конкуренции.

Антимонопольная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства, которая призвана находить самые различные варианты решения проблем, которые связаны с развитием конкуренции и защитой от монополий благосостояния общества [^[19]]

Цель антимонопольной политики заключается в борьбе не с как таковой монополией, а со злоупотреблением монопольным положением хозяйствующими субъектами и попытками монополизации, то есть с противозаконными действиями, которые ведут к ослаблению конкуренции и неразумному поведению на рынке. Экономисты считают, что эффективная антимонопольная политика, должна строиться таким образом, чтобы, с одной стороны, препятствовать неконкурентному поведению, с другой – не сдерживать эффективное применение наибольших масштабов производства[^[20]]

Антимонопольная политики направлена на предупреждение дефицитности производства и сокращение монопольных цен, а также перераспределение монополистического богатства и диффузия децентрализации в обществе совокупной концентрации экономических ресурсов.

Современная антимонопольная политика нацелена на использование преимуществ естественной монополии под контролем государства и общества, и во-вторых на ограничение или недопущение действия искусственной монополии[^[21]]В основу комплекса государственных мер, составляющих антимонопольную политику, заложено общее концептуальное представление, согласно которому наивысшее благосостояние граждан достигается в случае, когда они имеют возможность свободно обмениваться производимыми ими товарами и услугами на конкурентном рынке.

Сегодня на практике выделяется два вида антимонопольной политики, а именно антимонопольная политика, реализуемая в отношении естественных монополий, и антимонопольная политика, которая действует относительно искусственных монополий[^[22]]

Государство для проведения антимонопольной политики создает специальные антимонопольные службы, главная задача которых заключается в контроле монополистических тенденций в стране. Антимонопольные службы не считаются частью законодательной власти, однако их компетенция дают возможность им реализовать совещательную функцию. Противодействие монополизации в сфере экономики проявляется в форме запретов на ведение производственной и коммерческой деятельности, а также в разукрупнении фирм и их реорганизации, разделении или ликвидации.

Основным инструментом антимонопольного регулирования является антимонопольное законодательство. Антимонопольное законодательство – это законы, которые запрещают практику и рост монопольной силы[^[23]] Антимонопольное законодательство представляет собой правовую форму антимонопольного регулирования рыночных отношений. Антимонопольное законодательство осуждает монополистическое поведение хозяйствующих субъектов рынка, однако по существу не предписывает мер, как его исправить[^[24]]

Антимонопольное законодательство является сложной и разветвленной сетью законов и судебных решений, правовых норм и комплексом правовых актов, которые направлены на поддержание конкурентной среды на рынке, противодействие недобросовестной конкуренции и в целом монополизму.

Разработка и принятие антимонопольного законодательства выступает одним из самых важных средств регулирования экономики со стороны государства. В современный период главная особенность антимонопольного законодательства заключается в том, что оно направлено на защиту олигополии в качестве рыночного механизма.

Таким образом, антимонопольное регулирование включает регулирование монополизации производства, тактики и стратегии предприятий, внешнеэкономической деятельности, налоговое и ценовое регулирование. Антимонопольная политика государства всегда опирается на антимонопольное законодательство.

1.3. Этапы и модели развития антимонопольного законодательства

Традиционное регулирование, к которому относится налоговое и таможенное, как правило, подразумевает наличие длительных взаимоотношений между объектом регулирования и регулирующим органом. Политика конкуренции или антимонопольная политика содействует экономической либерализации, иногда заставляя или поощряя независимых продавцов и покупателей вступать в конкуренцию. Антимонопольное регулирование является воздействием государства, которое дополняет действие рыночных сил[^[25]]

Антимонопольное регулирование подразумевает только эпизодическое вмешательство в процесс экономического воспроизводства и рыночную структуру с целью внесения корректив в поведение нарушителей или поддержание данной структуры рынка, чтобы результативность последующего поведения осуществлялась автоматически.

Антимонопольное регулирование имеет многовековую историю. В тех областях, где монополистическая власть возникает в процессе объединения и создания фирм, государство может предупредить функционирование монополии или, если она уже существует, ее ликвидировать[^[26]]

Изучение хронологии формирования и содержания ключевых положений антимонопольной политики во многих странах мира дает основание выделить пять основных концептуальных этапов теории и практика антимонопольного регулирования и развития антимонопольного законодательства. Каждый из данных этапов имеет свое историческое место, а также содержание и тактику реализации основных положений и производен от важнейших концептуальных и теоретических этапов развития экономической теории.

Первые два этапа развития политики антимонопольного регулирования характеризуются как периоды становления и апробации методов деятельного вмешательства в конкуренцию.

Первый этап развития регулирования монополии и антимонопольной политики начинается в 1876 году, когда в некоторых штатах США создаются учреждения, которые наблюдают за услугами и ценами. Именно для США характерна в данный период максимальная концентрация производства.

Второй этап развития антимонопольного регулирования связан принятием в 1890 году первого акта антитрестовского законодательства Конгрессом США, который был направлен на защиту торговли и коммерции от незаконных монополий и ограничений. Данный закон более известен как Закон Шермана[^[27]]

В дальнейшем в 1914 году был принят один важный законодательный акт – закон Клейтона, направленный в первую очередь против разнообразных видов монополистической практики – формирования «переплетающихся» директоратов и ценовой дискриминации[^[28]]Закон Клейтона был призван усилить действие закона Шермана.

В 1914 году был принят Закон о Федеральной торговой комиссии, который установил ограничения на ценовую дискриминацию, заключение «связывающих» контрактов и создание холдинговых компаний, а также участие в совете директоров и правлении конкурирующих компаний одних лиц. Данные законы и сегодня составляют базу антитрестовской политики США.

В антитрестовской теории используются установки Гарвардской школы экономистов, делающей акцент на неэффективность высококонцентрированной экономики и обосновывающей сильное антимонопольное регулирование[^[29]]

Третий этап развития антимонопольного законодательства обусловлен окончанием экономического кризиса 1929-1933 годов и начинается 1933 году. Отличительной чертой третьего этапа развития антимонопольного законодательства является начала принятия норм, которые ограничивали монопольное поведение компаний и фирм в некоторых европейских странах. В 1938 году принимается закон Уилера-Ли, который был направлен на защиту прав потребителя, в особенности против искаженной информации и ложной рекламы. В данный период к реализации активной антимонопольной политике в основном обращается Япония и страны Западной Европы. В 1947 году под давлением США Германия и Япония приняли антимонопольные законы политическим и в течение последующих лет внесли в них существенные коррективы. Значимым аспектом для принятия данных законов являлся также и политический фактор, а именно поражение и полная капитуляция Германии и Японии во Второй мировой войне. Политика победивших государств предполагала демилитаризацию экономики данных стран и, как результат, ее демонополизацию. В 1950 году был издан закон Келлера-Кефаувера, который был направлен на урегулирование взаимодействия монополистов в области материальных активов.

Четвертый этап развития антимонопольного регулирования и законодательства приходится на 70-80-е годы. Данный период характеризуется реализацией жесткой антимонопольной политикой, в особенности в отношении соглашений и слияний. Регулирование антимонопольными органами конкуренции подчинено самой главной задаче, которая заключается в недопущении монополизации фирмами рынка и в то же время согласно экономическим исследованиям организации промышленности и теории отраслевых рынков демонстрации высокой эффективности функционирования наиболее крупных производства на олигополистическом рынке[^[30]]

Пятый этап – конец 80-х – начало 90-х годов – характеризуется высокой либерализацией антимонопольной политики, в особенности касательно сотрудничества при проведении совместных разработок и исследований. Американское правительство в данный период установило нормативы отраслевой концентрации, которые позволяют установить степень рыночной концентрации и определить ее допустимые границы. Теоретическое обоснование антимонопольного законодательства пятого этапа базируется на исследованиях проводимых Чикагской школы, которая направлена на ориентацию антимонопольной политики для решения глобальных целей, то есть государственное вмешательство должно реализовываться лишь тогда, когда можно четко установить отрицательную деятельность хозяйствующего субъекта на рынке.

Главная особенность пятого периода развития антимонопольного законодательства заключается в многогранности и принципиально новых экономических и юридических подходов к самой политике осуществления антимонопольного регулирования. В конце XX столетия проявилась глобальная тенденция к упразднению границ, объединению и открытию рынков, поощрению торговли, чем обусловлен рост интереса к политике управления конкуренцией. Новые явления в международном экономическом сотрудничестве и активизация мирохозяйственных связей обусловили принятие законодательства о защите конкуренции в ключе международных правил торговли на рынках отдельных государств.

Таким образом, в развитии антимонопольного законодательства в странах мира можно выделить условно пять основных периодов, которые обусловлены как чисто экономическими аспектами, так и влиянием политических и социальных факторов.

Выводы по главе 1

Монополиями являются крупные хозяйственные объединения (тресты, картели, синдикаты, концерны), которые находятся в частной собственности и осуществляют контроль над отраслями, рынками и в целом экономикой на основании высокой степени концентрации производства и капитала для извлечения максимальных монопольных прибылей и установления монопольных цен. Господство в экономике является базой того воздействия, которое монополии проявляют на все без исключения сферы жизни страны.

В конце XX века наметилась глобальная тенденция к экономической либерализации, поощрению торговли и открытию рынков. В данный период многие экономически развитые и развивающиеся страны стали отдают предпочтение не реализации жесткого государственного регулирования, а применению рыночных сил как устанавливающих факторов для производства и распределения услуг и товаров. Для того чтобы рыночные силы не оказали отрицательное воздействие на рынок возникла настоятельная потребность вмешательства со стороны государства во все процессы функционирования рынков.

Антимонопольное регулирование включает регулирование уровня концентрации и монополизации производства, стратегии и тактики предприятий, внешнеэкономической деятельности, ценовое и налоговое регулирование.

Основу политики антимонопольного регулирования, которая реализуется сегодня в 120 странах мира, составляют законодательство о конкуренции и антимонопольное законодательство.

2. Эволюция антимонопольного законодательства в зарубежных странах и России

2.1. Эволюция американской модели антимонопольного законодательства

Антимонопольное регулирование, которое сегодня применяется в большинстве стран и предполагает методы воздействия на состояние рынка для недопущения уменьшения конкуренции, законодательно впервые было закреплено в США и Канаде.

Соединенные Штаты Америки имеют достаточно богатый опыт в сфере проведения антитрестовской политики.

В США к концу XIX века обострилось противоконкурентное поведение на рынке, в особенности корпораций-гигантов, что проявилось в ограничении свободы торговли и использовании противозаконных методов борьбы с конкурентами. Государством был предпринят ряд мер для разрешения сложившейся ситуации организационного и законодательного характера.

В развитии антимонопольного законодательства США первым этапом считается период с 1890 по 1920 годы[^[31]] В 1890 году американский конгресс принял Акт Шермана, который считается первым законодательным актом антимонопольной регулирования экономики[^[32]] Данный закон базируется на юридических принципах общего американского права. Основная цель закона Шермана заключалась в создании условий в пользу ничем не ограничиваемой конкуренции и свободного предпринимательства, повышении благосостояние потребителей и предотвращение несправедливого перераспределения благ от потребителей к производителям, а также поддержке жизнеспособности демократических институтов[^[33]]

Законом Шермана были запрещены различные формы контрактов (сговоры, объединения, соглашения), которые направлены на ограничение свободы торговли, «недобросовестные приемы» устранения конкурентов объявлены вне закона, которые рассматривались в качестве уголовного преступления. За нарушение норм закона предусматривались возмещение убытков и штрафы, расформирование фирмы и тюремное заключение. По существу закон Шермана в экономической жизни США стал ядром антитрестовской политики. Закона Шермана объявил монополизацию рынка преступлением и вводил за это санкции[^[34]]. Однако принятие закона Шермана полностью не смогло решить все проблемы, в связи, с чем было необходимо дальнейшее развитие и совершенствование законодательных актов.

Закон Шермана в рамках первого этапа развития антимонопольного законодательства в США был дополнен и уточнен законом Клейтона, изданным в 1914 году. Закон Клейтона был направлен на запрет ограничительной деловой практики в сфере сбыта и ценовую дискриминацию, в тех случаях, когда это было не обусловлено спецификой конкуренции[^[35]] Кроме этого, в законе содержались положения, которые ограничивали слияние конкурирующих фирм с целью снижения уровня конкуренции и предупреждения создания монополии. Основные положения закона Клейтона, гласили: – в ценовой политике запрещались фактически все формы дискриминации; – накладывались ограничения на продажу товаров с принудительным ассортиментом[^[36]]; – запрещалось совмещение любых должностей в советах директоров деловых предприятий и фирм.

В целом закон Клейтона был направлен на поддержку добросовестной конкуренции и устанавливал нормы, которые запрещали ведение бизнеса такими методами, которые могли бы вредили конкуренции[^[37]]

В 1914 году для контроля за соблюдением норм антимонопольного законодательства была создана Федеральная торговая комиссия, которая была наделена полномочиями в сфере расследования нечестных конкурентных действий[^[38]] Расследование осуществлялись как по инициативе самой Федеральной торговой комиссия, так и по требованиям фирм, которым был нанесен ущерб. По данным искам комиссия вправе была устраивать публичные слушания и выпускать приказы о прекращении или приостановлении деятельности фирмы в случае обнаружения противозаконных действий, которые нарушают антитрестовое законодательство[^[39]]

В 1914 году Конгресс США одновременно с законом Клейтона ратифицировал и закон о Федеральной торговой комиссии, значительно дополнивший закон Клейтона. Основной смысл законодательного акта заключается в запрещении случаев нечестных методов конкуренции, то есть методов осуществления недобросовестной конкуренции[^[40]]

В развитии антимонопольного законодательства в США в качестве второго этапа целесообразно выделять период с 20-ых до конца 30-ых годов. Данный этап в основном связан с годами Великой депрессии и самого глубокого экономического кризиса. Поэтому для данного этапа присуще ослабление антитрестовской деятельности. Более того, в данный период был принят ряд законов, фактически способствующих усилению в американской экономике монополистических тенденций, хотя и называвшихся антимонополистическими. Так, в 1933 году был принят закон о восстановлении промышленности, практически поощрявший тайные сговоры между организациями и фирмами об установлении единых цен, то есть способствовавший образованию картелей.

Третий этап развития антимонопольного законодательства США охватывает период с конца 30-х до конца 70-х годов. Данный период отличается особо активным использованием антимонопольной политики и применением «принципа разумности» в борьбе с монополиями разных типов.

Принятый в 1936 году закон Робинсона-Патмана был направлен на замену второй главы закона Клейтона, вводя дискриминацию в сфере рекламы и запрет на ценовую дискриминацию при перепродаже разнообразных товаров, при этом ограничивая размеры комиссионных выплат за оказание посредничественных услуг в торговле[^[41]]

В 1938 году была принята поправка к закону «О Федеральной торговой комиссии» или закон Уиллера–Ли. Данная поправка расширила юридические права Федеральной торговой комиссии в отношении тех компаний, которые наносили вред конкурентам и потребителям и в целом обществу, а также в отношении вводящей в заблуждение или ложной рекламы и значительно искаженной информации о качестве услуг и продуктов[^[42]]

Закон Уилера–Ли расширил перечень запрещенных форм недобросовестной конкуренции путем объявления обмана покупателей незаконным действием [^[43]]

В 1950 году к закону Клейтона была принята поправка Селлера-Кефове- ра, в которой наиболее точно уточнялось понятие «незаконное слияние». В поправке запрещались слияния через скупку активов.

Если законом Клейтона был поставлен запрет горизонтальным слияниям крупных предприятий и фирм, то поправка Селлера-Кефовера значительно ограничивала вертикальные слияния, например, через производство и сбыт продукции[^[44]]

В целом в поправке Селлера-Кефовера ограничения распространялись на горизонтальные, так и вертикальные слияния компаний[^[45]] Закон Келлера-Кефаувера обращал внимание на взаимодействие сфере материальных активов монополистов в.

В период с 1966 по 1973 год антимонопольное законодательство в США испытала значительное воздействие структуралистской школы[^[46]]

Период с конца 70-х начала 80-х годов и до настоящего времени является четвертым этапом в развитии антимонопольного законодательства США. В целом для данного этапа характерно дальнейшее продвижение по пути развития принципа «разумности» при анализе ситуаций, которые связаны с оценками поведения организации и фирм, которые обладают монопольной властью.

Период 70-х начала 80-х годов, как известно, называют «консервативным сдвигом», выделяя сокращения со стороны государства масштабов вмешательства в экономику и общее усиление позиций сторонников свободного рынка. В США антимонопольную политику проводят следующие государственные органы: Федеральная торговая комиссия, Антитрестовский отдел Министерства юстиции, местные и федеральные суды[^[47]] Однако следует отметить, что большая нагрузка в проведении антимонопольных мероприятий ложится на федеральные суды, в первую очередь, на Верховный суд США, который оценивает недействительность или законность ограничительных условий в методах или договорах хозяйственной деятельности.

Важнейшая особенность антимонопольного законодательства в США – направленность не против «крупного бизнеса», а против деловой и ограничительной практики, которая подрывает эффективную конкуренцию[^[48]]

На сегодняшний день антимонопольное регулирование в США имеет динамичный характер, корректируется с учетом изменяющихся хозяйственных и социальных условий развития страны. Антитрестовское законодательство США дает возможность государству регулировать деятельность и соглашения фирм и компаний, способных действовать антиконкурентно. В современных условиях можно выделить два направления антитрестовского законодательства США: против действий, противозаконных по своей сути; против действий, законность которых определяется правилом разумности.

В настоящее время антимонопольное законодательство США считается одним из самых жестких и эффективных в мире: максимальный штраф, взимаемый с юридических лиц, составляет 10 млн. долл. США, а в будущем, возможно, его увеличение до 100 млн. долл. США. Также штраф может составлять удвоенную сумму прибыли от незаконной деятельности или сумму убытков, которые понесены потерпевшей стороной[^[49]].

Таким образом, в США в ходе развития антимонопольного законодательства и применения антитрестовских законов чередовались как более жесткие, так и либеральные подходы. Юридическую основу антимонопольной политики США составляют следующие федеральные законы: закон Шермана (1890), закон Клейтона (1914), закон о Федеральной коммерческой комиссии (1914).

2.2. Европейская модель законодательного регулирования монополии

В странах Европы проблема регулирования монополий возникла достаточно недавно. Большая часть европейских государств до второй мировой войны не имела антимонопольных законов, так как имело более низкий уровень концентрации производства, чем в США.

Начиная с 80-х годов ХХ века для противодействия монополизации и защиты конкуренции, во многих государствах Европы стали разрабатываться законы, на основе которых можно было проводить антимонопольную политику и поддерживать предпринимательство[^[50]]

Причинами принятия законов, которые регулируют предпринимательскую деятельность и способствуют развитию конкуренции, являлись:

– необходимость защиты фирм и организаций от незаконных действий друг друга;

– потребность в защите от недобросовестной деловой практики потребителей[^[51]];

– необходимость зашиты интересов хозяйствующих субъектов и в целом общества от некоторых предпринимателей-монополистов.

Европейская модель антимонопольного законодательства в первую очередь направлена обеспечение контроля над монополиями и на борьбу со злоупотреблениями монополистического содержания. В целом европейская антимонопольная модель регулирования экономики направлена против тех монополий, которые ограничивают возможности конкуренции в какой-либо отрасли рынка[^[52]]

В европейской модели нормы о недобросовестной конкуренции и антимонопольном регулировании выделены в самостоятельную отрасль. Данную модель применяют Франция, Великобритания, Германия, Австралия, и другие стран Западной Европы.

Как и американское антимонопольное законодательство, европейское также прошло достаточно большой эволюционный путь развития, но традиции регулирования монополии в различных странах были различными. В каждой европейской стране антимонопольное законодательство имеет свою специфику, однако, можно выделить общие для всех положения, а именно контроль за слиянием компаний и запрещение сговоров и соглашений предпринимателей, в том числе пресечение недобросовестной конкуренции[^[53]]

В Великобритании становление современного антимонопольного законодательства связано с принятием в 70-х годах ХХ века ряда законодательно-правовых актов в сфере добросовестной торговли и ограничения торговой практики: 1973 год – Закон о добросовестной торговле, 1975 год – Закон об ограничительной торговой практике и иных законов. Первые антимонопольные меры в Англии по существу носили эпизодический характер[^[54]] В 1980 году как результат работы над созданием правовой основы регулирования монополизации был разработан и принят Закон о конкуренции. На сегодняшний день государство поощряя конкуренцию, старается противостоять монополизму[^[55]]

В Германии антимонопольное законодательство было принято под давлением США, так как именно концентрация производственных концернов являлась причиной удержания власти национал-социалистами. В последующем Германия принятое законодательство против монополий адаптировала его под свои нужды и интересы. Правила об отмене картелей, которые были приняты в 1947 году и направлены на демонополизацию и демилитаризацию страны, были заменены на Закон об отмене ограничений в конкуренции, принятый в 1957 году. В принятии данных норм и правил значительную роль сыграл такой политический фактор, как поражение Германии во Второй мировой войне.

В 1965 году в Германии было разрешено создание картелей, которые состоят из малых фирм [^[56]], а в 1973 году была введена в обращение система контроля слияний. Все последующие изменения антимонопольного законодательства в Германии ужесточали систему санкций, а также вводили новые нормы и меры антимонопольного регулирования и уточняли понятия.

Главным исполнительным органом антимонопольной политики в Германии является Федеральная служба картелей, которая входит в состав министерства экономики и наделена полусудебными полномочиями в сфере реализации закона. В Германии, как и в большинстве западных государств, антимонопольная политика главным образом проводится через судебную систему[^[57]] Главным исследовательским органом в области регулирования монополий является Монопольная комиссия, которая выполняет консалтинговые и аналитические функции, предоставляя в министерство экономики Германии отчеты о работе.

Главной отличительной особенностью антимонопольного законодательства Германии считается допущение наличия крупных корпораций и конгломератов, которые не обладают правом злоупотреблять своей рыночной мощью. Это обстоятельство делает антимонопольное законодательство Германии наиболее легким в использовании, в сравнении с законами США или иных западных стран.

В Германии на сегодняшний день используется либерально-косвенная система регулирования экономики государством путем реализации различных экономических рычагов[^[58]]

Франция, как и другие страны Европы, также обладает богатым опытом защиты конкуренции и по сегодняшний день продолжает реформировать систему антимонопольного регулирования и приводит свою законодательную базу в соответствие с нормами Евросоюза. Во Франции главным законодательным актом признается Закон «О свободе цен и конкуренции», принятый в 1986 году.

Закон содержит наиболее универсальные формулировки, которые применимы фактически во всех сферах экономики страны. Отличительной особенностью Закона считается его простота и лаконичность понимания, как для антимонопольных органов, так и для предпринимателей. Закон «О свободе цен и конкуренции» предусматривает изъятия, которые связаны с тем, что не всякое поглощение и слияние ограничивает конкуренцию, а, наоборот, в некоторой степени способствует повышению ее эффективности. Во Франции органами государственного регулирования являются Совет по конкуренции и Генеральная дирекция по конкуренции, потреблению и борьбе со злоупотреблениями министерства финансов и экономики[^[59]]

Специфической особенностью антимонопольной политики Франции является гармоничный баланс между национальной политикой, которая характеризуется большой долей государственного сектора, и одновременно общеевропейской политикой по защите конкуренции.

Если в целом брать во внимание Европейский Союз, то правовые нормы о защите конкуренции регламентированы в Римском договоре об учреждении Европейского Экономического Сообщества от 1957 года, в котором определен запрет на злоупотребление преобладающим положением в рыночном секторе. Международное антимонопольное право Европейского союза основывается на ст. 81 и 82 Римского договора о создании Европейского союза от 25.03.1957 года[^[60]]

Главным антимонопольным органом ЕС является Европейская комиссия, которая осуществляет регулирование деятельности в следующих ключевых сферах:

1. Ограничение злоупотребления доминирующим положением и антиконкурентных соглашений;

2. Антимонопольный контроль слияний. Комиссия, руководствуясь Регламентом о слиянии ЕС 1997 года, осуществляет превентивный контроль слияний. Лимит оборотов национальной компании в настоящее время при слиянии составляет 250 млн. евро, транснациональной – 5 млрд. евро[^[61]]

3. Либерализация сектора естественных монополий;

4. Контроль государственной поддержки компаний, согласно ст. 87-89 Римского договора.

В ЕС двухуровневая организация антимонопольной политики является залогом успешности норм и мер антимонопольного регулирования. В западных странах на сегодняшний день не имеется крайних состояний рынка[^[62]]: отсутствует господство свободной конкуренции, которое нарушает нормы цивилизованных отношений, не имеется ограниченной монополии, которая охватывает все национальное хозяйство

В целом, в странах Запада отмечается активное вмешательство государства в хозяйственную деятельность олигополии и монополий[^[63]]

Таким образом, в основе политики регулирования монополии разных стран Европы, лежит антимонопольное законодательство и законодательство о конкуренции, которое в рамках государств содействует развитию рыночных структур и ограничению монопольной власти.

2.3. Реализация антимонопольного законодательства в странах СНГ

Обязательным условием совершенствования законодательства о защите конкуренции является учет всех интересов самых важных участников рынка: государства и юридических лиц, а также потребителей и индивидуальных предпринимателей. И в этом ракурсе немалый интерес представляет опыт стран с многолетними традициями действия рыночной экономики, так и стран СНГ [^[64]]

Появление антимонопольных законов в странах СНГ было обусловлено распадом СССР в 1991-1993-х годах и развитием рыночных преобразований в экономике.

В России самая первая проба создания антимонопольного законодательства была предпринята еще в 1908 году. За образец был взят закон Шермана, который действовал в США. Но данный проект закона организации российских предпринимателей встретили в штыки и в конце сорвали его принятие[^[65]]

Первый этап формирования антимонопольного законодательства в России был предпринят в начале 90-х годов ХХ века[^[66]] В данный период создавалась база нормативно-правовых актов, которые устанавливали правила и регламентировали нормы в сфере монополии и конкуренции. В новом Уголовном кодексе РФ монополистические действия и ограничения конкуренции были отнесены к преступлениям[^[67]]

Второй этап развития антимонопольного регулирования и законодательства в России условно можно отнести к периоду с 1994 по 1998 года. В этот период были приняты следующие законодательные акты: Постановление Правительства РФ «О Государственной программе демонополизации экономики и развитии конкуренции на рынках РФ» (1994 г.) и Федеральный закон «О естественных монополиях» (1995 г.).

Становление антимонопольного законодательства в России проходило одновременно с приватизацией и либерализацией экономики, а также формированием рыночных отношений.

Антимонопольное законодательство в России основывается на Конституции РФ и состоит из федеральных законов, распространяющихся на сферу отношений, которые влияют на конкуренцию на рынках финансовых услуг и товарных рынках Российской Федерации[^[68]]

История антимонопольного законодательства началась 22 марта 1991 года с принятия закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. В данном правовом акте в наиболее обширном виде были установлены главные задачи государственной конкурентной политики:

– содействие формированию рыночных отношений на базе развития предпринимательства и конкуренции;

– предупреждение, пресечение и ограничение недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности;

– осуществление государственного контроля за соблюдением норм антимонопольного законодательства.

Позже в России был принят Федеральный закон от 17.08.1991 года «О естественных монополиях» № 147[^[69]], 18 июля 1995 году был принят Федеральный закон «О рекламе» № 108, в 1999 году был принят Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» № 117. В 1995 году в текст Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» были внесены дополнения и изменения[^[70]]

Все перечисленные законодательные акты имели одну общую цель, которая заключалась в государственном регулировании поведения на рынке субъектов антимонопольного законодательства; защите конкуренции и создании условий для результативного функционирования товарных рынков. Данные нормативные акты установили долгосрочную стратегию развития антимонопольного регулирования и законодательства в России и придали им необходимую организованность и системность[^[71]]

В Российской Федерации полномочия и функции антимонопольного органа, которой является Федеральная антимонопольная служба, установлены Федеральным Законом «О защите конкуренции». Данный закон распространяет свое действие на все виды отношений, связанны с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестно конкуренции[^[72]]

В Республике Беларусь начало антимонопольному регулированию было обусловлено построением социально ориентированной рыночной экономики, и было положено в 1992 году, когда был принят первый в истории Закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»[^[73]] Данным законом были установлены правовые и организационные основы пресечения, ограничения и пресечения недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности. Закон был направлен на обеспечение необходимых условий для эффективного и результативного функционирования товарных рынков, законных интересов и защиты прав потребителей, в том числе создание и последующее развитие добросовестной конкуренции.

Основные направления антимонопольного регулирования в Республике Беларусь заключаются в следующем: – формирование и развитие оптимальных конкурентных отношений; – противодействие развитию и функционированию монополистической деятельности; – регулирование отношений, которые защищают права потребителей[^[74]]

Закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» отображает специфику белорусского антимонопольного законодательства и подтверждает, что антимонопольная деятельность сегодня является важной составной частью рыночных преобразований и обеспечивает возможность их эффективной реализации. В Республике Беларусь за нарушение норм антимонопольного законодательства предусматривается наложение административно-правовых и гражданско-правовых, а также уголовно-правовых санкций [^[75]]

В 1992 году в Украине закон «Об ограничении недопущении недобросовестной конкуренции и монополизма в предпринимательской деятельности», который определял правовые основы предупреждения и ограничения монополизма, а также недопущения недобросовестной конкуренции в предпринимательской сфере и реализации государственного контроля за соблюдением установленных норм антимонопольного законодательства.

На постсоветском пространстве аналогичные законы были приняты фактически во всех государствах.

Таким образом, в странах СНГ основной причиной становления антимонопольного законодательства является распад СССР и становление рыночной модели экономики. Разработка и реализация антимонопольного законодательства в странах СНГ политики осуществлялись параллельно с осуществлением радикальной экономической реформы. Антимонопольная политика наряду с мерами, которые направлены на недопущение создания новых монополий и устранение существующих, реализует комплекс мер, которые ориентированы на ограничение монополистической деятельности.

Выводы по главе 2

С конца 19 века антимонопольное регулирование в экономически развитых странах стало регулярной функцией государства и основывается на системе рыночных отношений, антитрестовском законодательстве, или на законодательстве по борьбе с ограничительной хозяйственной практикой, или на нормах, которые закреплены крупными международными соглашениями. В ряде стран мира приняты законы против недобросовестной конкуренции, включая мошенничествов в торговле и производстве.

В ходе экономического развития сложилось две основные системы антимонопольного регулирования: западноевропейская и американская. Критерием их разграничения является отношение к монополии. Американская система считает все существующие монополии противоправными. Западноевропейская модель ставит под запрет не саму монополию, а злоупотребления хозяйствующими субъектами монопольной властью.

Политика антимонопольного регулирования различных стран базируется на законодательстве о конкуренции и антимонопольном законодательстве, которые содействуют развитию рыночных структур и ограничению монопольной власти.

В основе политики антимонопольного регулирования, которая реализуется в 120 странах, лежат антимонопольное законодательство и законодательство о конкуренции. Цель данных законодательств заключается в содействии развитию рыночных структур в рамках отдельных государств или союза государств и ограничение монопольной власти одного или нескольких хозяйствующих субъектов, в том числе и регулирование отношений между участниками рынка в различных государствах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В разные периоды время и в разных регионах необходимость проведения антимонопольной политики была обусловлена условиями рыночной экономики и естественными причинами. Но методы внедрения и становления политики антимонопольного регулирования и антимонопольного законодательства имеют свои специфические особенности в разных странах.

Необходимо отметить, что антимонопольное законодательство Запада постоянно видоизменялось и совершенствовалось и на сегодняшний день является действенным экономическим инструментом. Западное антимонопольное законодательство предоставило возможность значительно сдержать монопольные тенденции и стимулировать здоровые конкурентные отношения на рынке.

Проблема антимонопольного регулирования в странах Восточной Европы возникла относительно недавно. Монополии в данных странах были созданы искусственно, посредством концентрации производства, которая привела к образованию гигантских объединений и предприятий. Антимонопольная политика в постсоветских странах первоначально была направлена на преодоление «командно-административного монополизма», то есть на изменение типа экономических систем.

В течение последнего десятилетия фактически каждая экономически развитая страна усовершенствовала законодательство в сфере конкуренции. От концепции антимонопольного регулирования центр тяжести перенесен в сферу обеспечения и поддержки конкуренции, а также недопущения со стороны государственной власти межрегиональных и административных барьеров. В связи с этим в зарубежной экономической литературе понятие «антимонопольное законодательство (регулирование)» наполнилось новым содержанием и модифицировалось в понятие «законодательство о конкуренции» или «конкурентная политика».

В законодательство о конкуренции в Великобритании, Германии, Франции и ряде других стран были внесены существенные поправки, которые направлены на либеральное отношение к поглощениям и слияниям, способствующим укрупнению предприятий и компаний. Тезис о том, что конкурентное преимущество стран и эффективное функционирование общества достигается вследствие реализации активной экономической деятельности крупнейших компаний, находит подтверждение в либерализации антимонопольного законодательства.

Методы и формы антимонопольного регулирования имеют в каждой правовой системе свои особенности, в равной степени, как и в каждой отдельной стране. В целом выделяют две главные, исторически сформировавшиеся, модели антимонопольного законодательства, а именно американская модель антитрестовского законодательства и европейская модель антимонопольного законодательства.

Антитрестовское законодательство США базируется на принципе запрета монополий, направленного на защиту олигополии в качестве рыночного механизма и осуществляет антимонопольное регулирование через реализацию системы перераспределения капиталов, что дает возможность оптимизировать отраслевой профиль экономических субъектов в ходе выполнения таких операций, как слияние и поглощение, а также разделение и ликвидация. В этом факте заключается одно из важных и главных отличий двух систем антимонопольного законодательства.

Западноевропейское антимонопольное законодательство допускает наличие существование монополий, однако практикует строгое регулирование их функционирования, прибегает к национализации организаций и предприятий регулируемых отраслей и управлению формированием цен на их услуги и товары.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от 21.07.2014) (с изм. вступ. в силу с 01.05.2015) // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (часть 1). – ст. 3434; 2014 г. – № 30 (часть 1). – ст. 4266.
Антонова Н.Б. Государственное регулирование национальной экономики: курс лекций / Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. – Мн.: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2009. – 253 с.
Амосова В.В. Экономическая теория / В.В. Амосов, Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова. – СПб: Питер, 2002. – 480с.
Басовский Л.Е. Экономическая теория: учебное пособие / Л.Е. Басовский, Е.Н. Басовская. – М.: Инфра-М, 2010. – 375 с.
Биндельс А. Основы германского и европейского антимонопольного права / А. Биндельс. – М., 1995.
Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник / Е.Ф. Борисов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 399 с.
Бурба В.В Основы антимонопольной деятельности: учебное пособие / В.В. Бурба, О.А. Ломовцева. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2001. – 116с.
Вечканов Г.С. Экономическая теория: учебник для вузов / Г.С. Вечканов. – СПб. Питер, 2011. – 512 с.
Войтов А.Г. Экономическая теория: Учебник для бакалавров / А.Г. Войтов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. – 392 с.
Воробьев Е.М. Экономическая теория: учебное пособие / Е.М. Воробьева. – Харьков: Пресс-Фортуна, 1997. – 406 с.
Герасименок Е.О. Об антимонопольном законодательстве в Республике Беларусь / Е.О. Герасименок // Беларусь в современном мире: материалы II Республик. науч. конф. студентов,магистрантов и аспирантов, Гомель, 15 мая 2009 г. / М-во образования Респ. Беларусь, Гомел. гос. техн. ун-т им. П. О. Сухого; под общ. ред. В. В. Кириенко. – Гомель: ГГТУ им. П. О. Сухого, 2009. – С. 104 - 106.
Городецкий А. Реформирование естественных монополий / А Городецкий, Ю. Павленко // Вопросы экономики. – 2000. – №1. – С.137-146.
Государственное регулирование экономики: учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 255 с.
Государственное регулирование экономики: учебное пособие / коллектив авторов; под ред. И.Е. Рисина. – М.: КНОРУС, 2016. – 240 с.
Государственное регулирование экономики: учебное пособие. – Кемерово: Кемеровский технологический институт пищевой промышленности (университет), 2016. – 120 с.
Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие для вузов / И.В. Князева. – 4-е изд., испр. – М.: Омега-Л, 2009 . – 493 с.
Колобова А.И. Государственное регулирование экономики в зарубежных странах / А.И. Колобова, Е.Б. Илюшникова // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2010. – №2. – С.79-82.
Куликов Л. М. Основы экономической теории: учебник / Л.М. Куликов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – 455 с.
Курс экономической теории: учебник / под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. – 4-е доп. и перераб. изд. – Киров: «АСА», 2000. – 752 с.
Меньшиков С.М. Новая экономика. Основы экономических знаний: учебник / С.М. Меньшиков. – М.: Международные отношения, 1999. – 400с.
Николаева И.П. Экономическая теория: учебник для вузов / И.П. Николаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 510 с.
Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: учеб. пособие для вузов / Р.М. Нуреев. – 2-е изд. изм. – М.: Издательство НОРМА,2012. – 572 с.
Океанова З.К. Экономическая теория: учебник / З.К. Океанова. – М.: «Дашков и К», 2008. – 652 с.
Основы экономики: учебное пособие / под ред. Н.Н. Кожевникова. – 9-е изд., стер. – М.: Академия, 2014. – 288 с.
Погодина И.В. Развитие антимонопольного законодательства в США / И.В. Погодина, Е.С. Маркова, А.В. Аверин // Административное и муниципальное право. – 2016. – № 9. – С. 746-749.
Разрешение споров в арбитражных судах, связанных с применением антимонопольного законодательства / под ред. А.К. Фетисова. – М.: Инфотропик Медиа, 2013. – С.16-17.
Розанова Н.М. Эволюция взглядов на конкуренцию и практика антимонопольного регулирования: опыт стран с развитой рыночной экономикой / Н.М. Розанова // Экономический журнал. – 2011. – №2. – С. 24-48.
Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, Л.В.Андреева, В.К. Андреев. – М.: Велби, Проспект, 2010. – 1072 с.
Свирская Ю.В., Молодан И.В. Совершенствование антимонопольной политики в России. – Новосибирск: НОУ ВПО СИБУП, 2013. – 132 с.
Севостьянова А. А. Становление антимонопольного законодательства в России / А.А. Севостоянова. – Наука и жизнь. – 2017. – №1. – С. 33–38.
Типовой закон о конкуренции: материалы ЮНКТАД по про¬блематике законодательства и политики в области конкуренции. – Женева: ООН, 2008. – 126 с.
Филипенок А.Г. Проблемы антимонопольного регулирования в Республике Беларусь и пути ее решения в контексте зарубежного опыта / А.Г. Филипенок // Белорусский экономический журнал. – 2011. - №1. – С.83 – 88.
Хэй Д., Моррис Д. Теория организации промышленности. В 2 т. Т. 2. / пер. с англ.; под ред. А.Г. Слуцкого. – Санкт - Петербург: Экон. шк., 1999. – 590 с.
Шагурин С.В., Шимко П.Д. Экономика транснационального предприятия: учебное пособие / С.В. Шагурин, П.Д. Шимко. – СПб.: СПбГПУ, 2008. – 335 с.
Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / под ред. В.Д. Камаева. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. – 592 с.
Экономическая теория: учеб. для вузов / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевич. – 4-е изд., перераб. и доп. – СПб: Питер, 2009. – 560с.
Экономическая теория: учебник для вузов / Н.В. Сумцова, Л.Г. Орлова, В.В. Пранович [и др.]; ред. Н. В. Сумцова, Л.Г. Орлова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 655 с.
Экономическая теория: учебник / под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 714 с.
Энтин Л.М. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебное пособие / Л.М. Энтин. – 2-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007. – 960 с.
Ячеистова Н. И. Международная конкуренция: законодательство, регулирование и сотрудничество / Н.И. Ячеистова. – Женева: ООН, 2001. – 488 с.

Приложения

Приложение А

Плюсы и минусы монополии

Приложение Б

Основные формы монополистических союзов

[] Николаева И.П. Экономическая теория: учебник для вузов / И.П. Николаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – С. 63. ↑
[] Амосова В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Экономическая теория. – СПб: Питер, 2002. – С. 37. ↑
[] Городецкий А. Реформирование естественных монополий / А. Городецкий, Ю. Павленко // Вопросы экономики. – 2000. – №1. –С. 137. ↑
[] Воробьев Е.М. Экономическая теория: учебное пособие / Е.М. Воробьева. – Харьков: Пресс-Фортуна, 1997. – С.191. ↑
[] Войтов А.Г. Экономическая теория: Учебник для бакалавров / А.Г. Войтов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. –.С.157. ↑
[] Хэй Д., Моррис Д. Теория организации промышленности. В 2 т. Т. 2. / пер. с англ.; под ред. А.Г. Слуцкого. – Санкт - Петербург: Экон. шк., 1999. – С. 300. ↑
[] Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник / Е.Ф. Борисов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – С. 129. ↑
[] Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / под ред. В.Д. Камаева. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. – С. 59. ↑
[]Басовский Л.Е. Экономическая теория: учебное пособие / Л.Е. Басовский, Е.Н. Басовская. – М.: Инфра-М, 2010. – С. 142. ↑
[] Куликов Л. М. Основы экономической теории: учебник / Л.М. Куликов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – С. 201. ↑
[] Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник / Е.Ф. Борисов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – С. 130. ↑
[] Вечканов Г.С. Экономическая теория: учебник для вузов / Г.С. Вечканов. – СПб. Питер, 2011. – 512 с.. – С. 161. ↑
[] Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / под ред. В.Д. Камаева. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. – С. 60. ↑
[] Бурба В.В Основы антимонопольной деятельности: Учебное пособие / В.В. Бурба, О.А. Ломовцева. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2001. – С. 11. ↑
[] Государственное регулирование экономики: учебное пособие / коллектив авторов; под ред. И.Е. Рисина. – М.: КНОРУС, 2016. – С. 116. ↑
[] Экономическая теория: учебник для вузов / Н.В. Сумцова, Л.Г. Орлова, В.В. Пранович [и др.]; ред. Н. В. Сумцова, Л.Г. Орлова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – С. 118. ↑
[] Государственное регулирование экономики: учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – С. 113. ↑
[] Антонова Н.Б. Государственное регулирование национальной экономики: курс лекций / Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. – Мн.: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2009. – С. 193. ↑
[] Севостьянова А. А. Становление антимонопольного законодательства в России / А.А. Севостьянова. – Наука и жизнь. – 2017. – №1. – С. 34. ↑
[] Государственное регулирование экономики: учебное пособие. – Кемерово: Кемеровский технологический институт пищевой промышленности (университет), 2016. – С. 11. ↑
[] Куликов Л. М. Основы экономической теории: учебник / Л.М. Куликов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – С. 211. ↑
[] Нуреев Р.М. Курс макроэкономики: Учебник для вузов / Р.Ь. Нуреев. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М., 2012. – С. 46 ↑
[] Экономическая теория: учеб. для вузов / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевич. – 4-е изд., перераб. и доп. – СПб: Питер, 2009. – 560с.. – С. 514. ↑
[] Бурба В.В Основы антимонопольной деятельности: Учебное пособие / В.В. Бурба, О.А. Ломовцева. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2001. – С. 11. ↑
[] Бурба В.В Основы антимонопольной деятельности: Учебное пособие / В.В. Бурба, О.А. Ломовцева. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2001. – С. 11. ↑
[] Савостьянова А.А. Становление антимонопольного законодательства в России / А.А. Севостоянова // Наука и жизнь. – 2017. – №1. – С. 34. ↑
[] Беляева О.А. Предпринимательское право / О.А. Беляева. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Инфра-М, 2009. – С. 280. ↑
[] Косьмин А.Д.Экономическая теория в вопросах и ответах: учеб. пособие / А.Д. Косьмин, Т.И. Гордиевич. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2008. – 128 с. ↑
[] Бурба В.В Основы антимонопольной деятельности: Учебное пособие / В.В. Бурба, О.А. Ломовцева. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2001. – С. 19. ↑
[] Хэй Д. Теория организации промышленности. В 2 т. Т. 2. / Д. Хэй, Д. Морис; пер. с англ.; под ред. А.Г. Слуцкого. – СПб: Экономическая школа, 1999. – С. 10. ↑
[] Ячеистова Н. И. Международная конкуренция: законодательство, регулирование и сотрудничество / Н.И. Ячеистова. – Женева: ООН, 2001. – С. 113. ↑
[] Хэй Д. Теория организации промышленности. В 2 т. Т. 2. / Д. Хэй, Д. Морис; пер. с англ.; под ред. А.Г. Слуцкого. – СПб: Экономическая школа, 1999. – С. 10. ↑
[] Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие для вузов / И.В. Князева. – 4-е изд., испр. – М.: Омега-Л, 2009 . – С. 5. ↑
[] Основы экономики: учебное пособие / под ред. Н.Н. Кожевникова. – 9-е изд., стер. – М.: Академия, 2014. – С. 83. ↑
[] Курс экономической теории: учебник / под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. – 4-е доп. и перераб. изд. – Киров: «АСА», 2000. – С.172. ↑
[] Бурба В.В Основы антимонопольной деятельности: учебное пособие / В.В. Бурба, О.А. Ломовцева. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2001. – С. 82 ↑
[] Погодина И.В. Развитие антимонопольного законодательства в США / И.В. Погодина, Е.С. Маркова, А.В. Аверин //Административное и муниципальное право. – 2016. – № 9. – С. 746. ↑
[] Розанова Н.М. Эволюция взглядов на конкуренцию и практика антимонопольного регулирования: опыт стран с развитой рыночной экономикой / Н.М. Розанова // Экономический журнал. – 2011. – №2. – С. 33. ↑
[] Погодина И.В. Развитие антимонопольного законодательства в США / И.В. Погодина, Е.С. Маркова, А.В. Аверин //Административное и муниципальное право. – 2016. – № 9. – С. 746. ↑
[] Бурба В.В Основы антимонопольной деятельности: учебное пособие / В.В. Бурба, О.А. Ломовцева. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2001. – С. 18. ↑
[] Бурба В.В Основы антимонопольной деятельности: учебное пособие / В.В. Бурба, О.А. Ломовцева. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2001. – С. 19. ↑
[] Антонова Н.Б. Государственное регулирование национальной экономики: курс лекций / Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. – Мн.: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2009. – С. 199. ↑
[]Бурба В.В, Ломовцева О.А. Основы антимонопольной деятельности. Учебное пособие. Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. – С. 20. ↑
[] Курс экономической теории: учебник / под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. – 4-е доп. и перераб. изд. – Киров: «АСА», 2000. – С.172. ↑
[] Погодина И.В. Развитие антимонопольного законодательства в США / И.В. Погодина, Е.С. Маркова, А.В. Аверин //Административное и муниципальное право. – 2016. – № 9. – С. 747. ↑
[] Бурба В.В Основы антимонопольной деятельности: учебное пособие / В.В. Бурба, О.А. Ломовцева. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2001. – С. 22. ↑
[] Герасименок Е.О. Об антимонопольном законодательстве в Республике Беларусь / Е.О. Герасименок // Беларусь в современном мире: материалы II Республик. науч. конф. студентов,магистрантов и аспирантов, Гомель, 15 мая 2009 г. / М-во образования Респ. Беларусь, Гомел. гос. техн. ун-т им. П. О. Сухого; под общ. ред. В. В. Кириенко. – Гомель: ГГТУ им. П. О. Сухого, 2009. – С. 104. ↑
[] Океанова З.К. Экономическая теория: учебник / З.К. Океанова. – М.: «Дашков и К», 2008. – С. 152. ↑
[] Ячеистова Н. И. Международная конкуренция: законодательство, регулирование и сотрудничество / Н.И. Ячеистова. – Женева: ООН, 2001. – С. 113. ↑
[] Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / под ред. В.Д. Камаева. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. – С. 205. ↑
[] Герасименок Е.О. Об антимонопольном законодательстве в Республике Беларусь / Е.О. Герасименок // Беларусь в современном мире: материалы II Республик. науч. конф. студентов,магистрантов и аспирантов, Гомель, 15 мая 2009 г. / М-во образования Респ. Беларусь, Гомел. гос. техн. ун-т им. П. О. Сухого; под общ. ред. В. В. Кириенко. – Гомель: ГГТУ им. П. О. Сухого, 2009. – С. 104. ↑
[] Колобова А.И. Государственное регулирование экономики в зарубежных странах / А.И. Колобова, Е.Б. Илюшникова // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2010. – №2. – С. 80. ↑
[] Государственное регулирование экономики: учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – С.121. ↑
[] Бурба В.В Основы антимонопольной деятельности: учебное пособие / В.В. Бурба, О.А. Ломовцева. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2001. – С. 22. ↑
[] Войтов А.Г. Экономическая теория: Учебник для бакалавров / А.Г. Войтов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. – 392 с.– С. 173. ↑
[] Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие для вузов / И.В. Князева. – 4-е изд., испр. – М.: Омега-Л, 2009 . – С.124. ↑
[] Типовой закон о конкуренции: материалы ЮНКТАД по проблематике законодательства и политики в области конкуренции. – Женева: ООН, 2008. – С.86. ↑
[] Колобова А.И. Государственное регулирование экономики в зарубежных странах / А.И. Колобова, Е.Б. Илюшникова // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2010. – №2. – С. 81. ↑
[] Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие для вузов / И.В. Князева. – 4-е изд., испр. – М.: Омега-Л, 2009 . – С.124. ↑
[] Энтин Л.М. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебное пособие / Л.М. Энтин. – 2-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007. – С. 427. ↑
[] Шагурин С.В. Экономика транснационального предприятия: учебное пособие / С.В. Шагурин, П.Д. Шимко. – СПб.: СПбГПУ, 2008. – С. 219 ↑
[] Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник / Е.Ф. Борисов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – С. 138. ↑
[] Экономическая теория: учебник / под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: ИНФРА-М, 2003. – С. 126. ↑
[] Филипенок А.Г. Проблемы антимонопольного регулирования в Республике Беларусь и пути ее решения в контексте зарубежного опыта / А.Г. Филипенок // Белорусский экономический журнал. – 2011. - №1. – С.83. ↑
[] Свирская Ю.В. Совершенствование антимонопольной политики в России / Ю.В. Свирская, И.В. Молдаван. – Новосибирск: НОУ ВПО СИБУП, 2013. – С. 94 ↑
[] Татаринова С.С. Тенденции развития антимонопольного законодательства России на современном этапе / С.С. Татаринова // Аспирантский вестник Поволжья. – 2011. – №7-8. – С 182 . ↑
[] Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник / Е.Ф. Борисов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2005. — С. 135. ↑
[] Севостьянова А. А. Становление антимонопольного законодательства в России / А.А. Севостоянова. – Наука и жизнь. – 2017. – №1. –С. 35. ↑
[] Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, Л.В.Андреева, В.К. Андреев. – М.: Велби, Про спект, 2010. – С. 357. ↑
[] Меньшиков С.М. Новая экономика. Основы экономических знаний: учебник / С.М. Меньшиков. – М.: Международные отношения, 1999. – С.5. ↑
[] Татаринова С.С. Тенденции развития антимонопольного законодательства России на современном этапе / С.С. Татаринова // Аспирантский вестник Поволжья. – 2011. – №7-8. – С.182 . ↑
[] Разрешение споров в арбитражных судах, связанных с применением антимонопольного законодательства / под ред. А.К. Фетисова. – М.: Инфотропик Медиа, 2013. – С.16. ↑
[] Антонова Н.Б. Государственное регулирование национальной экономики: курс лекций / Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. – Мн.: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2009. – С. 61. ↑
[] Антонова Н.Б. Государственное регулирование национальной экономики: курс лекций / Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. – Мн.: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2009. – С. 61. ↑
[] Герасименок Е.О. Об антимонопольном законодательстве в Республике Беларусь / Е.О. Герасименок // Беларусь в современном мире: материалы II Республик. науч. конф. студентов,магистрантов и аспирантов, Гомель, 15 мая 2009 г. / М-во образования Респ. Беларусь, Гомел. гос. техн. ун-т им. П. О. Сухого; под общ. ред. В. В. Кириенко. – Гомель: ГГТУ им. П. О. Сухого, 2009. – С. 105. ↑