Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Доходы и расходы бюджета РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Объектом исследования данной курсовой работы является государственный бюджет. Он оказывает большое влияние на жизнь любого государства. Бюджет является статьей прибылей и затрат государства, в большей либо меньшей степени волнующей всякого гражданина, оказывающей воздействие на благополучие каждого члена общества. С давнишних времён бюджет беспокоит и волнует умы профессиональных политиков и экономистов. На протяжении долгого времени его формирование и разделение вызывает жаркие споры и непрекращающиеся дискуссии. Как известно, бюджет на всех его ярусах оказывает большое влияние в становлении и развитии государства, движении научно-технического прогресса (бюджетные финансирования изысканий и разработок), становлении экономики (исключительно неприбыльных, но общественно-важных векторов в экономики посредством инвестирования, дотаций и т.д.). Несомненно, полнота бюджета, показывает уровень развитости страны и ее жителей. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг мотивирует государство усилить налоговое бремя, уменьшить денежное стимулирование всех секторов экономики, увеличить налогообложение, сократить статью расхода на социальные нужды. С иной стороны достаток бюджетных средств (бюджетный недостаток) разрешает увеличить финансирование как частного, так и государственного сектора в экономики, увеличить трансфертные отчисления, а также отчисления во внебюджетные социальные фонды.

На сегодняшний день существует огромное количество теорий, затрагивающих разные аспекты бюджетной сферы, начиная от методов его становления и заканчивая рекомендациями по преимущественному финансированию тех или иных направлений. Так же достаток бюджетных средств разрешает государству принимать энергичное участие касательно жизни страны. Присутствие бюджетных средств разрешает государству осуществлять государственное регулирование экономики не только в приказной форме. Большое число бюджетных средств разрешает государству задействовать непосредственно экономические рычаги государственного регулирования. Тема данной курсовой работы является очень востребованной на сегодняшний день, от того что бюджет, его образование и статьи затрат является значимым разделом в экономической науке, требующим большого и акцентированного внимания со стороны не только занимающих высокие посты экономистов и политиков, но и обычных граждан.

Одной из важнейших целей государственной политики является устранение неравенства в распределении доходов, и попытка улучшить благосостояние граждан. Важная часть теории и практики государственных финансов посвящена концептуализации и измерению того, как доходная и расходная части государственных бюджетов влияют на распределение доходов между домохозяйствами. Это известно, как уровень налогов и расходов или, если коротко, фискальный уровень. Это исследование позволяет нам понять, как государственная политика меняет распределение доходов, насколько справедливыми могут быть эти изменения и, в частности, как государственная политика действительно помогает гражданам. Установление частоты налогов важно, потому что тот, кто фактически несет бремя налогов, как правило, сильно отличается от тех, кто несет юридическую ответственность по уплате налоговым органам. Определение частоты государственных расходов важно, потому что не все расходы приносят пользу домохозяйствам с разными уровнями доходов в одинаковой степени. Даже те государственные расходы, которые предназначены для того, чтобы приносить пользу домохозяйствам с низкими доходами, могут этого не делать, потому что плохое нацеливание или трудности для граждан имеют доступ к государственным услугам. Короче говоря, влияние государственных бюджетов на распределение доходов и положение малоимущих не является немедленным, и общее впечатление о том, каким может быть это влияние, может быть весьма ошибочным.

Цель и задачи исследования вытекают из актуальности темы.

Целью представленной работы выступает комплексный анализ бюджетной системы Российской Федерации, проведенный по следующим направлениям:

- анализ бюджетного устройства в Российской Федерации;

- исследование принципов построения бюджетной системы;

- рассмотрение образования бюджетного дефицита и государственного долга.

В рамках данных направлений подразумевается решить следующие проблемы:

- изучить основные черты и принципы бюджетной системы Российской Федерации;

- изучить главные принципы построения бюджетной системы;

- рассмотреть основные источники формирования налоговых и неналоговых зачислений доходной части бюджетов разных уровней, а также изучить расходы бюджетов разных уровней;

- рассмотреть понятие бюджетного дефицита;

- охарактеризовать суть государственного долга.

Объект исследования - является бюджет Российской Федерации и бюджетное устройство как теоретическая категория и как явление социальной действительности.

Предмет исследования – виды доходов и расходов государственного бюджета РФ

Методы исследования: анализ, дедукция, описание.

ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТА. СТРУКТУРА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ.

Государственный бюджет – это национальный фонд денежных ресурсов, которыми располагает власть страны для содержания различных аспектов государственного аппарата. В каждом государстве, бюджет - весомая часть всей системы финансов, общность главных финансовых аспектов: налогов, государственных кредитов, государственного расхода - в их действии. Тем не менее, являясь частью финансовой системы, бюджет можно акцентировать в отдельную категорию в экономике, показывающую денежные взаимосвязи государства с физическими и юридическими лицами по связи распределения национального богатства и национального дохода в связи с образованием и применением бюджетного фонда, применяемого на обеспечение значимых социально-культурных мероприятий, хозяйства, обороны и государственного управления. Государственный бюджет делится на расходную и доходную часть. Баланс между этими частями определяет эффективность работы экономической системы. Доходная часть – показывает, откуда поступают деньги для обеспечения всех сфер жизни общества. Расходная часть – указывает на какие цели пойдут накопленные государством денежные средства.

Другими словами, государственный бюджет - это годовой финансовый отчет, в котором указаны предполагаемые государственные расходы и ожидаемые правительственные поступления или доходы на предстоящий финансовый год. В зависимости от осуществимости этих оценок бюджеты бывают трех типов - сбалансированный бюджет, избыточный бюджет и бюджет дефицита.

Бюджетный процесс в России полностью регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, который устанавливает правила и процедуры подготовки, утверждения и исполнения федерального, регионального и муниципального бюджетов. Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации. Определены организация и функционирование российской бюджетной системы. Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает правовой статус субъектов бюджетных правоотношений. Он определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Все что имеет отношение к государственному бюджету образует бюджетную систему. Бюджетный кодекс РФ дает ему такое определение: «бюджетная система - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». А под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и смысл её построения.

Бюджетная система государства по своей структуре определяет степень распределения разного рода задач между органами власти различных ярусов по отношению к концентрации финансовых средств и их распределению. С этой точки зрения государства можно обозначить три типа: унитарные, федеративные и конфедеративные.

Оценка расходов, доходов, дефицита или профицита и государственного долга, ожидаемая в течение финансового года в соответствии с действующим законодательством и текущей политикой. Для целей Законодательства РФ об исполнении бюджета базовый уровень определяется как проекция уровней новых бюджетных полномочий, расходов, доходов, а также профицита или дефицита в бюджетном году и на другие годы в соответствии с законами, действовавшими до соответствующей даты. Это не прогноз будущего бюджета, а лишь эталон, по которому можно оценить предлагаемые изменения в налогах или расходах.

Полномочия, предоставленные федеральному агентству в законопроекте об ассигнованиях на принятие финансовых обязательств, которые приводят к немедленным или будущим расходам. Бюджетные полномочия - это не обязательно сумма денег, которую агентство или департамент фактически потратят в течение финансового года, а просто верхний предел суммы новых обязательств по расходам, которые он может взять. Три основных типа бюджетных полномочий - это ассигнования, полномочия на заимствование и договорные полномочия.

Конституцией Российской Федерации закреплено федеративное устройство РФ, полномочия на различных ярусах власти разграничены. Федеративное устройство РФ, разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами, с одной стороны, между субъектами РФ и муниципальными образованиями, а с другой стороны, являются основой бюджетного федерализма РФ.

В основании федеративного построения государства, каждый субъект РФ имеет свой бюджет, средства которого используются для выполнения различных функций и задач, отнесенных к органам власти субъекта Федерации. Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджеты субъектов РФ именуются региональными бюджетами.

Муниципальные образования так и территориально-административные, составляющие территорию субъекта РФ, имеют собственные бюджеты, которые обозначаются в Бюджетном кодексе РФ местными бюджетами, такие как: районные, городские, поселковые и сельские.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а также с Конституцией РФ у бюджетной системы РФ есть три уровня, это: федеральный уровень, региональный и местный.

Федеральная компонента изложена двумя составляющими: федеральным бюджетом так и внебюджетными фондами, представляющих собой главный фонд денежных ресурсов либо финансовый стратегический план государства, имеющий статус законности на один финансовый год. Через федеральный бюджет происходит распределение денежных ресурсов между всеми ярусами бюджетной системы РФ.

Муниципальные внебюджетные фонды являются централизованными фондами денежных ресурсов, которые образуются вне федерального бюджета и бюджетов регионов РФ. Они направляются для реализации прав граждан на социальную защиту (пенсионное обеспечение. социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь). Целевые бюджетные фонды являются специальными централизованными фондами денежных ресурсов, создаваемых из средств бюджетов либо из средств в порядке отчислений от иных видов доходов. Так же средства фондов не имеют право быть применяемы на цели, не подлежащие назначению главного бюджетного фонда.

Общегосударственный бюджет и бюджеты муниципальных внебюджетных фондов создаются и подтверждаются в форме общегосударственных нормативных актов. По такому же принципу бюджеты субъектов РФ, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и местные бюджеты создаются и подтверждаются в форме законов, публикуемых субъектами РФ, и постановлений, принимаемых органами власти местного самоуправления. Это означает, что бюджеты, составляющие бюджетную систему РФ, независимы и не входят в бюджетную систему вышестоящего уровня.

ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Доходы бюджета – это денежные ресурсы, поступающие в безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ.

Доходы бюджетов основываются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозвратных денежных переводов.

Налоговых поступлений

подоходный налог, налог на прибыль;
отчисления в государственные социальные фонды;
налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда;
налоги на собственность;
косвенные налоги на товары и услуги;
налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;
прочие налоги, различные сборы и пошлины.

Неналоговых поступлений

доходы от собственности и предпринимательской деятельности;
административные сборы и платежи, доходы от продаж;
поступления по штрафам и санкциям;
остальные неналоговые поступления.

Доходов от операций с капиталом

доходы от реализации государственных запасов ресурсов;
поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;
продажа основного капитала;
доходы от продажи земли.

Налоги - это недобровольные сборы, взимаемые с отдельных лиц или корпораций и применяемые государственным органом - местным, региональным или национальным - для финансирования деятельности правительства. В экономике налоги ложатся на тех, кто платит бремя налога, независимо от того, является ли это объектом налогообложения, таким как бизнес, или конечными потребителями товаров этого бизнеса.

Технический контроль Бюджет доходов состоит из доходов правительства (поступления из налоговых и других источников) и его расходов. Поступления выручки делятся на налоговые и неналоговые доходы. Налоговые поступления состоят из налогов, таких как подоходный налог, корпоративный налог, акцизы, таможенные и другие пошлины, которые взимает правительство. В неналоговых доходах государственными источниками являются проценты по кредитам и дивиденды по таким инвестициям, как БП, сборы и другие поступления за оказанные услуги.

Самым важным источником формирования доходной части бюджета является национальный доход, а в некоторых случаях и национальное богатство. При делении национального дохода в бюджет поступает часть прибыли хозяйствующих субъектов, заработной платы работников сферы материального и нематериального производства, доходов работников, работающих по найму, ренты собственников земли.

Исполнение федерального бюджета по доходной части является одной из важнейших частей процесса исполнения федерального бюджета, так как финансирование расходной части осуществляется по мере возможности поступления доходов в государственный бюджет. Из этого следует, что если доходы не поступают в достаточном объеме, то и расходы не могут быть профинансированы в соответствии с принятыми бюджетными назначениями.

Операция с доходом - это та, которая увеличивает собственный капитал. Выручка представлена в таблицах как сумма налогов, чистых социальных взносов, продаж (определяется как рыночная продукция, продукция для собственного конечного использования и платежи за нерыночное производство), прочие текущие доходы и доходы от переноса капитала. Общие налоги состоят из налогов на производство и импорт (так называемые косвенные налоги), текущие налоги на доходы и имущество (прямые налоги) и налоги на капитал (некоторые классификации налогов включают налоги на капитал как компонент прямых налогов). Чистые социальные взносы состоят из фактически собранных социальных взносов работодателей и домохозяйств, а также вмененных социальных взносов, надбавок к социальным взносам домохозяйств и платы за услуги по схеме социального страхования. «Прочие текущие доходы» состоят из категорий доходов от собственности, прочих субсидий на полученную продукцию и других текущих трансфертов. Хотя в этой последней категории часто преобладают другие текущие трансферты между различными уровнями правительства, они должны быть консолидированы при представлении данных для всего сектора государственного управления.

Проанализируем доходы федерального бюджета в 2017-2019 гг.

Доходы	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Нефте-газовые	5029	5133	5370
НДС	2888	3205	3559
Акцизы на товары	791	854	894
НДПИ	3278	3386	3527
Вывозные пошлины	1750	1746	1843
НДС на товары, ввозимые на территорию РФ	2001	2119	2265

таблица 1

По данным из таблицы можно увидеть, что за данный временной период наблюдается рост уровня доходов. Рассмотрим доходную часть федерального бюджета с точки зрения налоговых и неналоговых поступлений. Достаточно долгий временной промежуток налоговые доходы составляют большую часть всех доходов федерального бюджета. Например, и за период 2013-2017 г. их объем составляет более половины, при этом эта часть значительно увеличилась за данный промежуток времени. Этот факт показывает на то, что государство, решая свои социально-экономические задачи, приняло решение пополнять финансовую базу за счет налоговых поступлений, в том числе НДПИ, налог на прибыль, акцизы, НДС и так далее. Неналоговые доходы также сильно влияют на роль в формировании федерального бюджета, несмотря на то, что за 2017–2019 г. их доля уменьшилась. рынок.

Структура доходов непостоянна и зависит от конкретных экономических условий развития страны, рыночной конъюнктуры и осуществляемой экономической политикой политики.

Проанализировав доходы федерального бюджета РФ мы не можем судить о эффективности использования бюджетных средств. Для этого нам нужно знать о расходной части бюджета, чтобы мы смогли выявить дефицит и профицит бюджетных средств.

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами.

Правительственный бюджет считается дефицитным, если предполагаемые государственные расходы превышают ожидаемые государственные доходы в конкретном финансовом году. Этот тип бюджета лучше всего подходит для развивающихся стран, таких как Индия. Особенно полезно во время рецессии, дефицит бюджета помогает генерировать дополнительный спрос и стимулировать темпы экономического роста.

Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами

Государственный бюджет считается профицитным, если ожидаемые государственные доходы превышают предполагаемые государственные расходы в конкретном финансовом году. Это означает, что доходы правительства от взимаемых налогов превышают сумму, которую правительство тратит на общественное благосостояние. Профицит бюджета означает финансовое изобилие страны. Такой бюджет может быть реализован в периоды инфляции для сокращения совокупного спроса. При профиците бюджета правительство может использовать излишки доходов для погашения задолженности государственного сектора. Бюджетный профицит довольно редко встречается в современной экономике из-за соблазна политиков тратить больше денег и снижать налоги.

Перейдем к рассмотрению расходов федерального бюджета РФ

РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Исходя из определения, государственные расходы — это те расходы, которые направлены на финансирование необходимых государству видов продукции, услуг и работ, изготавливаемых государственными, а также частными предприятиями с целью достижение результата, стоящих перед государством.

Говоря другими словами - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных ресурсов государства и его использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых может быть охарактеризован с качественной и количественной сторон. Качественная характеристика позволяет установить экономическую природу и общественное назначение каждого вида бюджетных расходов, количественная – их величину.

Систематизация государственных затрат имеет следующую структуру:

Текущие расходы — часть бюджетных затрат, обеспечивающая текущее финансирование органов государственной власти, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование.

Капитальные расходы — часть расходов бюджетов, которая обеспечивает инновационную и инвестиционную деятельность; средства, которые предоставляются в качестве бюджетных займов на инвестиционные цели юридическим лицам; траты, при выполнении которых создается либо возрастает имущество, которое находится в собственности государства;

К бюджету текущих расходов относятся расходы на капитальный ремонт и текущее содержание, разных объектов охраны окружающей среды, а также образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и общественного обеспечения, культуры и науки, физической культуры и спорта, СМИ, органов управления государственной власти, органов местного самоуправления и другими расходы, не включенные в расходы развития.

Существует три основных таблицы федерального долга: (1) валовой федеральный долг, (2) долг, принадлежащий населению, и (3) долг, подлежащий установленному законом ограничению. Все три являются накопительными мерами. Валовой федеральный долг состоит из всех долговых ценных бумаг федерального правительства, выпущенных Казначейством или другими агентствами, а также находящихся в ведении общественности или государственных счетов. Государственный долг состоит из той части валового федерального долга, который находится за пределами федерального правительства. Задолженность в соответствии с установленным законом пределом включает всю задолженность казначейства Тем не менее, только небольшая часть долга агентства включена в эту таблицу федерального долга.

К бюджету развития имеют отношение следующие виды деятельности: инновационная, инвестиционная, они имеют связь с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие, на собственные экологические нужды по защите экологии (сверх ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), остальные расходы на увеличенное воспроизводство. Именно этот бюджет описывает основные масштабы и скорость перевооружения производства.

Организация государственных расходов основана на следующих тезисах:

1. Правило целевого применения средств;

Целевой характер использования денежных расходов подразумевает внедрение ассигнаций по принятым направлениям. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных законом о бюджете, министр финансов Российской Федерации, главнокомандующий соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или же органа местного самоуправления на любом этапе исполнения бюджета должен осуществить остановку расходов денежных средств, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с правилами, установленных Кодексом. Нецелевое применение ассигнований может вести за собой возврат уже использованных ранее средств.

2. Соблюдение режима экономии;

Получение максимальной эффективности является одной из важнейших задач бюджетного финансирования при наименьших издержках, что требует экономного и эффективного использования денежных средств. Продуктивность и экономность внедрения бюджетных средств подразумевает, что при составлении и применении бюджетов структуры власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с внедрением определенного бюджетом объема средств. В случае если необходимо дополнительное финансирование, бюджетополучатель должен ориентироваться на свои собственные средства или же искать дополнительные источники выделения финансирования.

3. Безвозвратность государственных расходов.

Экономическая сущность затрат бюджета проявляется во множестве видов расходов. Всякий вид расходов обладает качественной и количественной характеристикой. При этом качественная характеристика, отражая экономическую природу явления, позволяет дать установку назначения бюджетных расходов, количественная – их величину. Структура бюджетных расходов каждый следующий год устанавливается непосредственно в плане бюджета и имеет прямую зависимость от экономической ситуации и общественных приоритетах. Многообразие конкретных видов бюджетных расходов связанно с множеством факторов: природой и функциями государства, уровнем развития социально-экономического института государства, разветвленностью связей бюджета с народным хозяйством, административно- территориальным устройством государства, формами предоставления бюджетных средств и т.п.

Комплекс всех этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета любого государства на определенном этапе социально-экономического развития. Они дают нам понять, что тщательное планирование расходной части государственного бюджета очень важно для сохранения баланса и избежание дефицита бюджетных средств.

Перейдем к данным таблицы для рассмотрения расходов бюджета и проведем анализ баланса расходной и доходной части бюджета, а также сделаем вывод о состоянии бюджета, на данный период времени.

Проанализируем данные таблицы по расходам бюджета РФ за 2013 по 2017 г.

Расходы федерального бюджета за 2017-2019 годы, в млрд.руб.

Расходы/год	2017	2018	2019
Нац. оборона	2840	2728	2856
Нац. экономика	2292	2247	2054
Соц. политика	5080	4962	5054
Образование	568	589	586
Нац. безопасность	1968	1945	2007
Охрана окр. среды	76	78	80
Обслуживание гос. долга	729	848	870

таблица2

В кризисной ситуации последних лет адаптация федерального и региональных бюджетов к "новой реальности" происходила в основном за счет сокращения расходов по статьям, определяющим будущее страны и регионов, – расходов инвестиционного характера.

Бюджетные проектировки на 2017–2019 гг. хотя и не переламывают ранее сформировавшиеся тенденции, все же имеют в себе определенные позитивные направления в структуре расходов. А именно, снижаются расходы на оборону, запланировано уменьшение социальных расходов, хотя это, скорее, инерционное движение при общей бюджетной консолидации, нежели осознанное изменение характера бюджетной политики. Последний тезис можно проиллюстрировать тем, что расходы на здравоохранение и образование также несколько снижаются.

Чтобы окончательно понять важность баланса доходов и расходов стоит подробней разобраться в понятии “Бюджетный дефицит”.

БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ

Бюджет государства, как и любой другой баланс подразумевает выравнивание обоих частей, а именно расходов и доходов. Хотя, как правило, при принятии бюджета входящие в план денежные поступления и расходы не совпадают. Превышение нормы доходов над расходами приводит к образованию бюджетного профицита (излишек), превышение норм расходов над доходами – по-другому бюджетный дефицит (недостаток). Как правило бюджетный дефицит выражается в процентном соотношении к ВВП.

Исходя из бюджетного кодекса дефицит нефтегазовой продукции федерального бюджета не может быть выше 4,7 % планированного в соответствующем финансовом году ВВП, который указан в федеральном законе о бюджете на следующий финансовый год и плановый период.

Дефицит бюджета субъекта РФ, дефицит местного бюджета на предшествующий финансовый год устанавливается решением о соответствующем бюджете с соблюдением санкций, принятых законодательством. Дефицит бюджета субъекта РФ не может превысить 15 % согласованного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ не беря во внимание утвержденного количества безвозмездных финансовых поступлений.

Для субъекта РФ, в отношении которого применяются действия, которые были предусмотрены пунктом 4 статьи 130 нынешнего Кодекса РФ, дефицит бюджета не может превысить десять процентов от утвержденного основного годового количества бюджетных доходов субъекта Российской Федерации, не беря во внимание принятого объема безвозмездных выплат.

Абсолютно точно, что дефицит бюджета – это нежелательное для государства явление: его денежное финансирование на основе денежной эмиссии абсолютно точно приведет к инфляции, благодаря не эмиссионным средствам роста государственного долга.

Тем не менее, мы не можем относить бюджетный дефицит к разряду чрезвычайных, катастрофических явлений, так как разным может быть качество, основной смысл дефицита. Он может иметь связь с решением важнейших социальных проблем или с острой необходимостью принятие крупных вложений государства в дальнейшем развитие экономики, и тогда дефицит не может быть отражением кризисного течения различных общественных процессов, а скорее всего становится следствием стремления государства обеспечить сдвиги прогресса в структуре общественного воспроизводства.

Если в прошлом бюджетный дефицит появлялся достаточно редко и обычно имел связь с чрезвычайными обстоятельствами, главным образом с войнами, то на сегодняшний день он стал совершенно обычен для большинства стран рыночной экономики.

Бюджетный дефицит появляется благодаря многим причинам субъективного и объективного характера. Наиболее часто – из-за невозможности мобилизовать нужные доходы в итоге снижения темпов эффективности производства, низкой производительности трудовых ресурсов и остальных обстоятельств, которые вызывают явление нестабильной экономики, падение продуктивности производства. Причина бюджетного дефицита кроется так же и в росте расходной части бюджета, не беря во внимание финансовые возможности страны, в недостаточной необходимости и эффективности расходов. Высокий уровень расходов непроизводственного характера (траты на армию, содержание административного аппарата, покрытие потерь предприятий и др.) приводит к «проедaнию» средств бюджета, а не к повышению общественного богатства. Плохое влияние на бюджетную сбалансированность оказывает инфляция, расшатывание валютного обращения и расчетной системы, нерациональная налоговая и инвестиционно-кредитная политика.

Однако бюджетный дефицит не может служить показателем, характеризующим состояние экономики государства, и не имеющий дефицита бюджет ещё не дает гарантии экономического благополучия. На сегодняшний день многие из экономистов отталкиваются от того что в период упадка вполне возможен значительный дефицит бюджета, а небольшой недостаток не опасен и вполне может существовать довольно долгое время (другие в свою очередь категорически против его существования). Международный Валютный Фонд признает, что дефицит допустим в пределах от 2 до 3% ВНП. Проблемой становится долго играющий значительный и возрастающий дефицит, следствием которого возможен рост инфляции.

Что такое инфляция? Инфляция относится к росту цен на большинство товаров и услуг повседневного или общего пользования, таких как продукты питания, одежда, жилье, отдых, транспорт, товары народного потребления и т. Д. Инфляция измеряет изменение средней цены в корзине товаров и услуг за время. Противоположное и редкое падение индекса цен этой корзины товаров называется «дефляция». Инфляция свидетельствует о снижении покупательной способности единицы валюты страны. Это измеряется в процентах.

Последствия инфляции заключаются в покупательной способности денежной единицы уменьшается по мере роста цен на товары и услуги. Это также влияет на стоимость жизни в стране. Когда инфляция высока, прожиточный минимум также растет, что в конечном итоге приводит к замедлению экономического роста. В экономике требуется определенный уровень инфляции, чтобы обеспечить стимулирование расходов и демотивацию накопления денег за счет сбережений.

Поскольку деньги, как правило, со временем теряют свою ценность, людям важно вкладывать деньги. Инвестирование обеспечивает экономический рост страны.

В зависимости от проводимой финансовой политики бюджетный дефицит может быть, как активным, так и пассивным.

Активный дефицит обоснован политикой государства, направленной на увеличение объемов расхода и понижение налоговых платежей, являющейся методом увеличения активности хозяйственной работы.

Пассивный дефицит вызывается уменьшением муниципальных доходов из-за падения хозяйственной активности.

В свою очередь Бюджетный дефицит оказывает ощутимое влияние на кредитно-денежное хозяйство и на работоспособность экономики в целом. В критериях существования бюджетного недостатка правительству не остается выбора, не считая, как находить источники его погашения. В их числе важнейшими являются валютная эмиссия и муниципальное заимствования (займы в центральном банке, займов в частном секторе и внешние заимствования).

Денежная эмиссия является самым ресурсоемким методом погашения бюджетного дефицита. Наибольшее количество стран со периода перехода от золотого к бумaжно-денежнoму обращению всякий раз применяли дополнительную валютную эмиссию для данных целей. Правительства в особенности не редко используют это средство в форсмажорных ситуациях – к примеру, во время войны либо затяжного кризиса. Избыточная эмиссия обширно применяется и в наше время в почти всех развивающихся странах, а также в государствах с экономикой имеющую переходный характер. Такая эмиссия абсолютно точно приведет к весьма отрицательным результатам для экономики. Развивается неконтролируемая инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных инвестиций, обесцениваются накопления жителей и предприятий, стремительно падает вниз курс национальной валюты, в конце концов всё это приводит к воспроизводству бюджетного дефицита.

Для сохранения стабильности в экономике и социуме правительства стараются всячески избегать неоправданной эмиссии денег. С этой целью в систему рыночной экономики внедрен специальный блок-предохранитель: конституционно закрепленная в большинстве государств самостоятельность эмиссионного банка от законодательной и исполнительной власти. Он не должен и не обязан финансировать правительство, таким образом ставится преграда неконтролируемой инфляции, которая могла бы начаться если бы деньги печатались по желанию правительства.

Наиболее из надежных источников финансирования дефицита бюджета являются займы государства, которые подразделяются на три типа краткосрочные (до 1 года или же 3 лет), среднесрочные (от 3 до 5 лет) и долгосрочные (более 5 лет). Они осуществляются в виде продажи государственных акций, займов у внебюджетных фондов и в порядке получения кредитных займов у банков.

Эмиссия в меньшей степени безопасна чем государственные займы, да и они оказывают отрицательное воздействие на экономику. Во-первых, в некоторых вариантах правительство прибегает к принудительному размещению муниципальных акций, что в корне меняет действия рыночных устройств и мотивацию поведения хозяйствующих субъектов. Во-вторых, даже при вольном размещении, когда правительство создает достаточную мотивацию для приобретения правовыми и физическими лицами государственных ценных бумаг, оно присоединяется в конкурентную борьбу с частными бизнесменами за финансовые средства. При всем этом происходит уменьшение предложения кредитных ресурсов, в связи с тем, что муниципальные ценные бумаги отвлекают часть свободных денежных средств. Беря во внимание все эти факты повышение спроса со стороны государства на денежные средства ведет к увеличению роста процентных ставок, а следствием этого является сокращение инвестиций в реальный сектор экономики. В последствие возникает «эффект вытеснения» частных инвестиций.

Однако, как подтверждают эмпирические данные, этот эффект имеет более очевидное и отрицательное проявление при ограниченных ресурсах и высоком уровне занятости, в то время как при избыточных ресурсах и соответствующей денежной политике вместо «эффекта вытеснения» может появиться стимул для начала инвестиционной деятельности.

Решение проблемы бюджетного дефицита и остальных общественно-финансовых вопросов методом муниципальных привлечений займов порождает государственный долг. Государственный долг – это сумма долга по выпущенным и непогашенным государственным займам. В зависимости от сферы расположения государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.

Внутренний государственный долг возникает в итоге размещения на внутреннем рынке государственных займов. Они оформляются методом выпуска и продажи государственных ценных бумаг. Государственные ценные бумаги разделяются на: краткосрочные казначейские обязательства (со сроком погашения до 1 года), среднесрочные – ноты (до 5 лет) и долгосрочные облигации (свыше 5 лет). Основными держателями государственных ценных бумаг являются административные органы и фонды, центральный и кредитно-финансовые учреждения, другие денежные институты, население. На долю государственных ценных бумаг приходится до девяноста процентов всей суммы государственного долга продвинутых стран.

Внешний долг возникает при мобилизации государством финансовых ресурсов, которые находятся за рубежом. Держателями внешнего долга выступают компании, банки, государственные учреждения различных стран, а также международные финансовые организации (Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд и др.).

Бремя внешнего долга является в большей степени тяжелым, нежели бремя внутреннего долга. Для покрытия внешнего долга стране требуется зарубежная валюта, для получения которой нужно сокращать импорт и наращивать экспорт, при этом выручка идет не на цели развития, а на погашение долга, что сильно замедляет темпы экономического роста и снижает уровень жизни.

Возникновение и рост государственного долга обусловливают необходимость управления им. Управление государственным долгом – это совокупность денежных мероприятий государства, которые связаны с погашением займов, организацией выплат доходов по ним, проведением конверсии и консолидации государственных займов.

Конверсия и консолидация муниципального долга являются важнейшими приемами, которые используются в процессе управления государственным долгом Конверсия государственных займов подразумевает изменение их первоначальных критериях, к примеру срока, процента и др. Как правило, правительства стремятся максимально отодвинуть во времени выплату задолженности, потому чаще всего конверсия сводится к превращению краткосрочных займов в средне- и долгосрочные долги.

Консолидация государственного долга создается благодаря повышению срока действия кратко- и среднесрочных займов или путем унификации ранее выпущенных кратко- и среднесрочных займов в один долгосрочный заем. Так формируется консолидированный долг как часть общей суммы государственной задолженности в итоге выпуска долгосрочных займов. Это приводит к тому, что отодвигаются сроки отчислений по долгу. Погашение старой государственной задолженности с помощью выпуска новых займов называется рефинансированием.

БЮДЖЕТНЫЙ БАЛАНС

Сбалансированный бюджет - это бюджет, в котором доходы равны расходам. Таким образом, не существует ни бюджетного дефицита, ни профицита бюджета («баланс» счетов). В более общем плане это бюджет, в котором нет дефицита бюджета, но, возможно, он может иметь профицит бюджета. Циклически сбалансированный бюджет - это бюджет, который не обязательно сбалансирован из года в год, но сбалансирован по экономическому циклу, имеет профицит в годы бума и дефицит в неурожайные годы, причем это компенсируется с течением времени.

Сбалансированные бюджеты и связанная с ними тема бюджетного дефицита являются спорным вопросом в академической экономике и в политике. Многие экономисты утверждают, что переход от бюджетного дефицита к сбалансированному бюджету снижает процентные ставки, увеличивает инвестиции, сокращает торговый дефицит и помогает экономике расти быстрее в долгосрочной перспективе.

Перейдем к заключению курсовой работы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги курсовой работы, можно сделать следующие выводы:

Государственный бюджет является финансовым планом государства на текущий год. Это план расходов и доходов государства, согласованных друг с другом, как по количеству, так и по временным срокам их поступления и дальнейшего применения.;
Основное место государственного бюджета в финансовой системе объясняется тем, что благодаря нему перераспределяется основная часть национального дохода, бюджет на каждом его уровне имеет большую роль в процветании и развитии государства, развитии экономики, продвижении НТП, финансовая полнота бюджета, как правило, имеет прямую зависимость к благосостоянию граждан.
Государственный бюджет представляет собой развитую систему бюджетов, имеющие внутри себя федеральный бюджет, так же бюджеты субъектов Федерации и бюджеты местных районов. Взаимосвязь между не связными бюджетами создается на основе правила бюджетного федерализма, оно гласит что за бюджетом всех его уровней закрепляются свои собственные расходы и доходы, которые он обязан снабжать финансами. Главным и основным источником финансовых поступлений в бюджет являются налоги, однако наряду с налогами доходы могут формироваться за счет неналоговых финансовых поступлений, различных займов и денежных эмиссий.

- Составление планов бюджета осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов РФ, а также муниципальных образований. Составление порядков и сроков проекта федерального бюджета и других планов касательных бюджета, внебюджетных фондов государства РФ задаются Правительством Российской Федерации с соблюдением правил и требований, заданных Бюджетным Кодексом РФ.

Бюджет государства, является главным финансовым планом государства, он дает реальную возможность политической власти осуществлять полномочия властных, так же оно дает государству реальную политическую власть и экономическую. С одной стороны, финансовый бюджет, является всего лишь комплексом различных документов, разработанных одной ветвью власти и подтвержденной другой, исполняет довольно утилитарную задачу - определяет избранный государством стиль исполнение государственного управления. Финансовый бюджет по отношению к исполняемой властью экономической политике является производным продуктом, он целиком и полностью зависит от выбранного варианта развития общества.

Бюджет, дает понять объемы нужных и необходимых государству денежных ресурсов и по-настоящему имеющихся резервных фондов, так же он задает вектор налоговой направленности государства, именно бюджет, фиксирует конкретное направление трат денежных ресурсов, соотношение процента расхода по территориям и отраслям, есть и является конкретным выражением экономической политики страны. Перераспределение национального дохода исполняется через бюджет и внутреннего валового продукта. Инструментом регулирования выступает бюджет, а также он выступает стимулятором экономики, инвестиционной деятельности, увеличение эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика государства. Таким образом, бюджет объединяет в себе главные и основные финансовые категории, такие как налоги, государственный кредит, государственные расходы и они является ведущими звеньями финансовой системы каждого государства и играет как важную политическую, так и экономическую роль в любом современном обществе.

Наиболее важными целями государственного бюджета являются перераспределение ресурсов по всей стране, устранение неравенства с точки зрения заработка и благосостояния, прокладывание пути к экономической стабильности, управление государственными предприятиями, содействие экономическому росту и устранение региональных диспропорций.

Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его экономической политикой.

Правительственные и некоммерческие бюджеты очень важны, потому что они являются кульминацией политического процесса и содержат большинство важных решений организации.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Книги

Макроэкономика: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. – 10-с изд., псрсраб. и доп. –М.: Московский финансово-промышленный университет “Университет”, 2013. – 560 с.

Научные статьи

Российская научная электронная библиотека. Доходы и расходы государственного бюджета:

https://cyberleninka.ru/article/n/dohody-i-rashody-gosudarstvennogo-byudzheta

Российская научная электронная библиотека. Доходы и расходы государственного бюджета РФ:

https://cyberleninka.ru/article/n/dohody-i-rashody-federalnogo-byudzheta-rf

Электронные ресурсы

Справочник “Консультант плюс”:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_308390/8e2dd0994342861d9616fc6cb51fd401f8b41f9e/

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/c347478b850fb7c4a92141cb188a76d83ac72e0f/

Универсальная энциклопедия “Wikipedia”:

https://ru.wikipedia.org/wiki/Федеральный_бюджет_России

https://ru.wikipedia.org/wiki/Государственные_доходы

Энциклопедия по экономике “Grandars”:

http://www.grandars.ru/student/finansy/gosudarstvennyy-byudzhet.html

Учебные материалы “Studme”:

https://studme.org/83263/pravo/dohody_rashody_byudzheta

Краткая информация об исполнении федерального бюджета “МИНФИН РОССИИ”:

https://www.minfin.ru/ru/statistics/fedbud/execute/?id_65=80041-yezhegodnaya_informatsiya_ob_ispolnenii_federalnogo_byudzhetadannye_s_1_yanvarya_2006_g.

Российская электронная школа:

https://resh.edu.ru/subject/lesson/6155/conspect/86885/