Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Договорные конструкции (Права и обязанности сторон)

Содержание:

Введение

Актуальность темы курсового проекта. Договор энергоснабжения не предусматривался в прежнем Гражданском кодексе. Использование вырабатываемой энергетическими предприятиями электрической, тепловой энергии носило хаотический характер, громадные средства распылялись бесконтрольно, никто за это не нес ответственности, наносился огромный урон природным ресурсам, энергии. В настоящее время ситуация также далека от совершенства, в некоторых случаях она даже усугубилась. Договор энергоснабжения, конечно, не панацея от бездумного отношения к энергетическим ресурсам, однако приоритет отношений товарно-денежного характера, складывающихся в связи с производством и использованием энергии, будет влиять на то, что и у потребителей, и у производителей не будет явных причин ее разбазаривать.

Основное предназначение этого договора облечь в правовую форму отношения производителя и потребителя энергии. Раньше это была одна из сфер, где потребитель оказывался беззащитным перед производителем, и практически отсутствовала правовая база для защиты его прав.

Энергия является потребляемой и определяемой родовыми признаками. Эти основания классификация вещей являются определяющими в ее характеристике. Договор энергоснабжения - договор, опосредующий возмездную реализацию (куплю-продажу) вещей, обладающих указанными особенностями (электрической или тепловой энергии). По аналогии он применим к отношениям по поставке энергоносителей, например, природного газа, нефти, нефтепродуктов. Кроме этого, он может регулировать отношения по снабжению водой и некоторые другие.

Потенциал посредством которого реализуется трансляция и использование электроэнергии через распределительную сеть, а также специфического характера предмет договора – электроэнергия, представлены в главной роли того перечня факторов, которые предопределяющим образом указывают на нетипичные свойства договора энергоснабжения. С точки зрения практики гражданского права, указанные выше особенности свойственны не только договору энергоснабжению, но и иным гражданско-правовым конструкциям среди которых выделяются:

снабжение нефтепродуктами;

снабжение водой, газом и теплом. Однако роднит их только одно – все они договоры купли-продажи.

Однако степень разработанности темы указывает, что для теории гражданского права объединяющие признаки не являются определяющими. Большинство цивилистов склоняются к тому, что под действие договора направленного на обеспечение энергоснабжения подпадают все договоры базисом которого является энергия бытового характера, а именно газ, тепловая энергия и электроэнергия.

Таким образом, наиболее отстающим по степени разработанности является вопрос обеспечения населения в будущем альтернативными типами энергии, а также исключение из существующего законодательства явных огрехов и недостатков.

Объектом работы являются регулируемые нормами гражданского права общественные отношения, возникающими между двумя субъектами, в лице поставщика электроэнергии и потребителя (абонента), предметом данных отношений является поставляемая/потребляемая электроэнергия.

Предметом работы являются нормы гражданского права и судебная практика, направленная на разрешение проблем возникающих в связи со вступлением в гражданско-правовые отношения договора энергоснабжения.

Цель работы направлена на выяснение правовой природы договора энергоснабжения, а также перечня специфических и особенных черт.

Задачи курсового исследования:

- дать определение договору энергоснабжения

- определить и раскрыть форму, предмет и правовое содержание договора энергоснабжения

- указать на специфику и особенности договора энергоснабжения

- рассмотреть вопросы практического применения норм и судебной практики

- выводы по курсовому проекту.

Значимость работы – по ходу работы на равне с общеизвестными истинами представлены данные судебной практики и материал рекомендательного характера относящегося к теории и практики гражданского права.

Методология работы: для достижения ранее поставленной цели автор использовал гражданско-правовой метод, сравнительно-правовой метод, диалектический метод, диспозитивный метод.

Теоретическая база создана с использованием максимально актуальных трудов Б.М. Сейнароева, О.Н. Садикова, С.М. Корнеева, В.В. Витрянского и др.

Структура работы – введение, тематические главы, заключение, глоссарий, список использованных источников, приложения.

Глава 1 Договор энергоснабжение – общая часть

Возможность передачи и потребления энергии через присоединенную сеть, а также специфический предмет договора - энергия являются главными факторами, определяющими особенности договора энергоснабжения.

1.1 Общие положения договора энергоснабжения

Е.А. Суханов напоминает, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 548 ГК РФ).

Две причины лежат в корне специфики оборота энергии. Во-первых, энергия может храниться лишь ограниченное время. В связи с этим производство, перемещение и потребление энергии неразрывно связаны между собой, это накладывает отпечаток на распределение прав и обязанностей сторон по договору. Во-вторых, передача энергии осуществляется с помощью оборудования, которое в современных условиях является чрезвычайно сложным. Энергоснабжающая организация обязана располагать комплексом инженерных коммуникаций, контрольно-измерительных приборов, средств обеспечения безопасности. В Российской Федерации подача электроэнергии может осуществляться по сетям, принадлежащим другим организациям. В Правилах передачи электроэнергии по электрическим сетям регионального и (или) местного уровней, утвержденными приказами Министерства энергетики, индустрии и торговли №239 от 20. 11. 98 г. и Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Российской Федерации от №23 от 12.11.98 г., введено понятие электросетевой компании.

Таким образом, в связи с подачей энергии дополнительно могут складываться договорные отношения между энергоснабжающей организацией и энергосетевой компанией [13, с. 612].

Договор электроснабжения является консенсуальным, двусторонним, возмездным. В соответствии с законодательным определением (п. 2, ст. 548 ГК РФ) это публичный договор, независимо от того, отношения на каком рынке энергии (оптовом или розничном) им опосредуются.

Указанная выше специфика отношений энергоснабжения в Российской Федерации (разобщенность производителей энергии и владельцев электросетей) влечет за собой то, что в связи с распределением электрической энергии возникает не только договорное отношение купли-продажи, но и отношение по оказанию услуг, связанное с передачей электрической энергии. Это договор на передачу электроэнергии по сетям, принадлежащим электросетевой компании. Не вдаваясь в подробности порядка его заключения и содержания, следует отметить, что публичность должна распространяться и на него, иначе права производителей и потребителей электрической энергии могут оказаться серьезно ущемленными. Кроме того, оградить интересы энергоснабжающей организации способен механизм вещных прав. Владелец сетей обязан в течение определенного срока зарезервировать необходимую пропускную способность для энергоснабжающей организации. Это рассматриваются как вещное обременение, которое владелец возложил на себя посредством договора о передаче энергии (оно сохраняется в силе при передаче сетей другому владельцу).

В Российской Федерации функционирует Единая энергетическая система. Особенности использования электрической энергии как товара требуют установления особых правил его оборота, создания структур, которые будут контролировать ход исполнения договорных обязательств. Причем это не имеет ничего общего с прежними планирующими структурами. В Российской Федерации на межрегиональном уровне создано центральное диспетчерское управление (технический оператор рынка), контролирующее и обеспечивающее оптимальные технические условия реализации контрактных обязательств с учетом ряда критериев по обеспечению надежности функционирования системы [12, с. 58].

Форма договора энергоснажения. Энергоснабжение потребителей осуществляется только на основе договоров на энергоснабжение. Форма этого договора подчиняется общим правилам о форме сделки. Договор энергоснабжения между субъектами предпринимательской деятельности должен быть заключен в простой письменной форме. Договоры, опосредующие бытовое потребление, могут быть заключены в устной форме, потребитель должен быть ознакомлен с правилами пользования электрической энергией, эксплуатации и поддержания технического состояния электрооборудования и электропроводки. Доказательством заключения договора будет служить получение расчетной книжки, где также приводятся условия данного договора.

Срок договора энергоснабжения. В соответствии с Программой дальнейшего развития рынка электроэнергии на 1997 - 2000 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1997 года № 1193, продажа электроэнергии производится исключительно на основании срочных контрактов. Они разделяются на договоры по подаче постоянной мощности (форварды) и договоры, дающие право на получение мгновенной мощности (опционы).

На практике договоры энергоснабжения заключаются на один год. При Отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора по окончании срока он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

При продлении договора на новый срок его условия могут быть изменены соглашением сторон (п. 3 ст. 548 ГК РФ). До окончания срока действия уже заключенного договора любая сторона может ввести новую оферту. В этом случаи отношения сторон, до того как начнет действовать новый договор, будут регулироваться нормами прежнего договора (п. 4, ст. 483 ГК РФ). Договор с участием бытового потребителя считается заключенным на неопределенный срок. В соответствии с п. 2, ст. 548 ГК РФ, если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 548 ГК РФ [13, с. 615].

1.2 Анализ договора энергоснабжения

1. Возможность передачи и потребления энергии через присоединенную сеть, а также специфический предмет договора - энергия являются главными факторами, определяющими особенности договора энергоснабжения.

Б.М. Сейнароев утверждает, что эти особенности в той или иной мере присущи и другим договорам - о теплоснабжении, газоснабжении, снабжении нефтепродуктами, водой и т.д., что позволяет говорить о существовании особой группы договоров о снабжении продукцией через присоединенную сеть. Все договоры о снабжении продукцией через присоединенную сеть принадлежат к числу договоров купли-продажи и являются консенсуальными, взаимными и возмездными.

ГК не содержит специальных норм об отдельных видах договоров о снабжении продукцией через присоединенную сеть, сосредоточивая свое внимание лишь на договоре энергоснабжения. Причем правила о договорах энергоснабжения, предусмотренные § 6 гл. 30 ГК, фактически рассчитаны лишь на регулирование отношений по снабжению абонентов электрической энергией. Однако они субсидиарно применяются и к остальным договорам о снабжении продукцией через присоединенную сеть (см. коммент. к ст. 548 ГК) и тем самым выступают в качестве общих положений о договорах этого типа.

2. Сфера применения норм о договорах энергоснабжения в действующем ГК является весьма узкой и не охватывает всего комплекса отношений, возникающих в процессе производства, передачи, распределения и сбыта энергии. Строго говоря, нормы ГК об энергоснабжении предназначены лишь для регулирования сбыта энергии (в узком смысле слова). Но прежде чем "сбыть" энергию абоненту через присоединенную сеть, ее необходимо произвести, передать и распределить. Особых договоров, которые опосредовали бы процессы передачи и распределения энергии (или энергоносителей) действующий ГК, к сожалению, не предусматривает. Однако необходимость их обособленного правового регулирования (наряду с договорами энергоснабжения абонентов, использующих энергию для собственного потребления) очевидна. Сегодня отношения, возникающие в связи с передачей и распределением энергии, законодательно урегулированы лишь в области электроэнергетики. Так, п. 2 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ (СЗ РФ. 2003. N 13. Ст. 1177) предписывает оформлять оказание услуг по передаче электрической энергии договорами возмездного оказания услуг, которые носят публичный характер [12, с. 59].

Отношения по сбыту (подаче конечному потребителю) энергии, с одной стороны, и ее транзиту (передаче) и распределению - с другой, принципиально различны как с экономической, так и с юридической точки зрения. В первом случае мы имеем дело с отношениями по купле-продаже (поставке) товара особого рода - энергии. В случае же транзита энергии никаких отношений по купле-продаже не возникает. Владелец магистральных линий электропередачи, газо- или нефтепроводов не приобретает товар (энергию или энергоносители) и соответственно не становится его "собственником". Он лишь оказывает определенные услуги по транзиту и распределению энергии с помощью своей сетевой инфраструктуры. Очевидно, что такой договор тяготеет к обязательствам по оказанию услуг (выполнению работ) в широком смысле слова, но ничего общего с куплей-продажей не имеет.

3. Согласно ст. 426 ГК договор энергоснабжения является публичным. Однако возможность его заключения с тем или иным абонентом обусловлена рядом специальных требований.

Во-первых, абонент должен располагать энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям энергоснабжающей организации и отвечающими установленным техническим требованиям (в случае снабжения электроэнергией это распределительные устройства, трансформаторы, внутридомовые и внутриквартирные электрические сети и т. п.).

Во-вторых, абонент должен иметь "другое необходимое оборудование", обеспечивающее безопасность потребления энергии (напр., установки релейной защиты, предохранительные устройства и т. п.). Наконец, абонент должен обладать возможностями для обеспечения учета потребленной энергии (напр., с помощью счетчиков электрической энергии, других приборов учета активной энергии и реактивной мощности). При несоблюдении хотя бы одного из указанных условий абонент не вправе требовать заключения с ним договора энергоснабжения.

В области электроэнергетики присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям в общем виде регулируется п. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике". Такое присоединение оформляется публичным договором, порядок заключения и существенные условия которого будут установлены Правительством РФ.

4. Внося изменения в ГК в связи с принятием ФЗ "Об электроэнергетике" (дополнив коммент. ст. п. 4), законодатель неоправданно резко сузил сферу применения положений ГК об электроснабжении. До 1 апреля 2003 г. приоритет среди правил, регулировавших отношения по энергоснабжению, имели нормы § 6 гл. 30 ГК (в силу п. 3 коммент. ст.), тода как специальные нормативные акты об энергоснабжении действовали лишь в части, не противоречащей ГК. На деле это верховенство ГК имело существенное значение лишь для договоров снабжения электрической энергией, поскольку для всех других видов энергоснабжения ст. 548 ГК предусматривает особую иерархию правовых норм.

С появлением в коммент. ст. п. 4 ситуация кардинально изменилась. Теперь правила ГК об энергоснабжении применяются лишь постольку, поскольку законами и иными правовыми актами не установлено иное. Таким образом, законодатель фактически распространил правовой режим, предусмотренный ст. 548 ГК для договоров теплоснабжения и снабжения энергоносителями, и на договоры снабжения электроэнергией. В связи с этим существование в коммен. ст. п. 3 потеряло всякий смысл, а роль правил об энергоснабжении в ГК сведена к восполнению пробелов в специальных нормативных актах. Вряд ли это соответствует значению ГК как фундаментального акта гражданского законодательства [12, с. 61].

Таким образом, первое место в иерархии норм, регулирующих отношения по снабжению электрической энергией, заняли ФЗ "Об электроэнергетике" и "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ (СЗ РФ. 1995. N 16. Ст. 1316; 2003. N 13. Ст. 1180). Последний будет действовать лишь до даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики (не ранее 1 июля 2005 г.). В части, не противоречащей указанным актам, продолжают действовать постановление Правительства РФ "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 2 апреля 2002 г. N 226 (СЗ РФ. 2002. N 15. Ст. 1431), Правила предоставления услуг по передаче электрической энергии, утв. постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ от 11 сентября 1998 г. N 36/3, а также Правила предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1099 (СЗ РФ. 1994. N 26. Ст. 2795).

Важную роль в регулировании снабжения электрической энергией призваны сыграть постановления Правительства РФ, которые планируется принять в течение ближайших 2-3 лет. Ими, в частности, будут утверждены Правила оптового рынка электрической энергии, Основные положения функционирования оптового рынка и Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы оптового рынка, а также Правила оказания этих услуг (ст. 21 ФЗ "Об электроэнергетике". Правительство РФ намерено, кроме того, утвердить Правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках, а также примерные договоры поставки электрической энергии, которые, вопреки своему названию, возможно, получат статус типовых договоров (п. 4 ст. 426 ГК).

Наконец, если в течение переходного периода реформирования электроэнергетики законодатель не пересмотрит своего отношения к ГК, правила § 6 гл. 30 ГК будут субсидиарно применяться лишь для восполнения пробелов в специальных нормативных актах об энергоснабжении.

Иерархия норм, регулирующих снабжение абонента не электрической, а иной энергией (напр., тепловой) энергоносителями (веществами, выделяющими энергию в процессе использования) или иными продуктами с помощью присоединенной сети, определяется не коммент. ст., а ст. 548 ГК.

5. ФЗ "Об электроэнергетике" и Основные направления реформирования электроэнергетики Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2001 г. N 526 (СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 3032), предполагают радикальное изменение всей системы правовых отношений, опосредующих производство, транзит и потребление электрической энергии [10, с. 301].

1.3 Заключение договора электроснабжения

Договор энергоснабжения заключается при наличии присоединённого к сетям устройства. По правилам всё оборудование абонента должно отвечать техническим требованиям. Кроме того, напоминает Г.Д. Лихачев, условия предполагают обязательный учёт потребления энергии. При заключении договора энергоснабжения для бытовых целей, он действует с первого подключения к сети и заключается на неопределённый срок. Если соглашение заключается на определённый срок, его продлевают, если стороны не заявят о прекращении или изменении условий соглашения. Если одна сторона предлагает заключить новый договор до окончания срока действия старого, до его заключения действует старый договор энергоснабжения. Вы можете передавать энергию другому лицу только с согласия энергоснабжающей организации.

Энергоснабжающая организация подаёт энергию в предусмотренном количестве. Согласно документам, вы можете изменять количество энергии при условии возмещения расходов. Качество энергии должно соответствовать государственным стандартам или отдельно прописываться в договоре, при снижении качества договор позволит вам отказаться от оплаты энергии. При нарушении условий договора виновная сторона возмещает причинённый ущерб.

Наши специалисты проконсультируют вас по всем вопросам, связанным с договором и помогут на всех этапах его заключения.

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса, договор энергоснабжения регламентирует отношения, связанные со снабжением электрической и тепловой энергией, а также газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть или трубопроводы, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Особенности правового регулирования отношений, связанных со снабжением продукцией по отдельным видам договора энергоснабжения, определяются правовыми актами, посвященными данным договорам. 5 февраля 1998 г. Правительством РФ были утверждены Правила поставки газа в РФ. Данные правила призваны регулировать отношения, связанные с газоснабжением.

Положение о приеме и движении нефти в системе магистральных нефтепроводов регулирует вопросы поставки нефти. Нормативный акт был утвержден приказом Минтопэнерго России от 5 октября 1995 г. N 208.

Особенности развития энергетики в рыночных условиях отличаются от соответствующих особенностей в условиях плановой экономики. Поэтому был принят новый пакет законов. В пакет, в частности, входил базовый Федеральный закон от 26 марта 2003 г. "Об электроэнергетике".

Поэтому принят адекватный рыночным отношениям пакет законов, в их числе базовый Федеральный закон от 26 марта 2003 г. "Об электроэнергетике"*(24) (далее - Закон об электроэнергетике), которыми определен ряд базисных изменений в данной сфере. Помимо этого, происходит демонополизация структур РАО "ЕЭС России". Нарастает конкуренция в сфере производства, сбыта и оказания услуг в области электроэнергетики с выделением генерации (производства), деятельности по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению, сбыту электрической энергии в качестве самостоятельных видов деятельности [9, с. 319].

Следствием данных изменений в сферах производства, передачи, купли-продажи электроэнергии явилось появление новых особенностей и в структуре договорных связей по обороту электрической энергии. Сейчас существуют договорные формы, направленные на регулирование отношений реализации и приобретения электроэнергии на оптовом и розничных рынках. К ним относятся следующие договоры:

об оказании возмездных услуг по передаче электрической энергии;

об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства (энергоустановки) к электрической сети;

об оказании возмездных услуг по оперативно-диспетчерскому управлению;

о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии;

купли-продажи электроэнергии;

купли-продажи электрической энергии по равновесной цене оптового рынка;

купли-продажи, а также поставки электрической энергии на розничных рынках;

купли-продажи электрической энергии у гарантирующего поставщика.

Согласно закону об электроэнергетике правила § 6 гл. 30 ГК об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Глава 2 Права и обязанности сторон

Права и обязанности потребителя (абонента). По данным В.В. Витрянского договор энергоснабжения характеризуется тем, что абонент не только обладает правами, законодательством и договором на него возлагается и ряд обязанностей.

В соответствии с п. 1 статьи 548 ГК РК абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. При наличии специфических условий производства и эксплуатации электроустановок - электротяга, подземные, взрывоопасные и другие производства, потребители обязаны иметь специальные, утвержденные в установленном порядке инструкции по эксплуатации и безопасности обслуживания этих электроустановок. Обязанности абонента, связанные с обеспечением надежной, экономической и безопасной эксплуатации электроустановок, закрепляются п.п. 1.5.6. Правил пользования электрической энергией.

Потребитель обязан соблюдать установленный режим потребления энергии, обеспечивать ее рациональное и эффективное использование, не допускать расточительства в использовании электроэнергии. Для выполнения возложенной на них обязанности абоненты - промышленные и приравненные к ним потребители обязаны:

а) разрабатывать и соблюдать экономически обоснованные нормы расхода электроэнергии на

производство единицы продукции, работы и услуг, пересматривать их при совершенствовании

технологии и организации производства и внедрения новой техники;

б) составлять электробалансы по предприятию в целом, а также по наиболее энергоемким

агрегатам, цехам и производствам, выявлять непроизводительные расходы и потери

электроэнергии, разрабатывать и осуществлять мероприятия по их снижению и устранению,

осуществлять иные меры в соответствии с п.п. 1.4.6. Правил пользования электрической энергией [5, с. 12].

Ярлыков А.А. обратился в суд с иском к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ОАО «МРСК Центра и Приволжья») об обязании опломбировать прибор учета электрической энергии и предоставить документацию, необходимую для открытия лицевого счета по договору энергоснабжения.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что он является собственником земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного строительства по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ..., где он постоянно проживает со своей семьей.

Однако до настоящего времени возведенное им строение по вышеуказанному адресу не отнесено к числу объектов жилого фонда в связи с отсутствием у него лицевого счета в ОАО «Тульская сбытовая компания» по договору энергоснабжения.

По утверждению истца, снабжение занимаемого им жилого дома электроэнергией производится через подстанцию РУ-04 кВ КТП № 3656, принадлежащую ООО «Строитель-94».

За пользование указанной подстанцией им была уплачена денежная сумма в размере 51 000 рублей, что подтверждается распиской ООО «Строитель-94» от 15.09.2007 года.

Технологического присоединение к электрической сети ООО «Строитель» было произведено электриком, обслуживающим данную подстанцию, на основании чего был составлен акт о технологическом присоединении от 22.08.2008 года.

С мая 2007 года он, Ярлыков А.А., неоднократно обращался в Ленинские РЭС производственного отделения «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по поводу открытия лицевого счета и опломбирования прибора учета используемой электроэнергии, однако в этом ему было отказано.

16.10.2008 года с указанным вопросом он обратился в производственное отделение «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», на что получил положительный ответ с разъяснением необходимости обращения в Ленинские РЭС ПО «Тульский электрические сети», однако Ленинские РЭС не произвели никаких действий.

20.11.2009 года Ленинскими РЭС ПО «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» был составлен акт № 436-09 о бездоговорном пользовании электроэнергией, в соответствии с которым ему, Ярлыкову А.А., надлежало оплатить израсходованную электроэнергию.

Однако ОАО «Тульская сбытовая компания» платеж за электроэнергию по данному акту не приняло, сославшись на отсутствие у него лицевого счета.

01.12.2009 года он обратился с письменным заявлением об открытии лицевого счета по договору энергоснабжения в Ленинский участок ОАО «Тульская сбытовая компания», однако согласно резолюции сотрудника данной организации, открытие лицевого счета не представляется возможным в связи с отказом Ленинских РЭС ПО «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», являющегося сетевой организацией, выдать необходимую для этого документацию.

По утверждению истца, невозможность получения им указанной документации связана с имеющимися в настоящее время разногласиями между Ленинскими РЭС ПО «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «Строитель-94» в связи с отказом последнего установить на подстанции РУ-04кВ КТП № 3656 прибор учета электроэнергии, что нарушает его, Ярлыкова А.А., права и законные интересы как лица, не являющегося участником правоотношений между вышеназванными лицами.

С учетом изложенного истец просил обязать ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице Ленинских РЭС ПО «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» опломбировать прибор учета электрической энергии, находящийся по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., и предоставить Ленинскому участку ОАО «Тульская сбытовая компания» документацию, необходимую для открытия ему лицевого счета по договору энергоснабжения л.д. 2-3).

Впоследствии истец неоднократно уточнял заявленные требования, и, сформулировав их в окончательном виде, предъявил иск к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», ОАО «Тульская сбытовая компания», ООО «Строитель-94» и просит суд:

обязать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице ПО «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» оформить следующие документы, необходимые для заключения с ним, Ярлыковым А.А., договора энергоснабжения в отношении жилого дома Номер обезличен по ... ... ... ...:

- акт ввода в эксплуатацию узла расчетного учета электроэнергии (либо акт обследования учета);

- акт о технологическом присоединении;

- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

обязать ОАО «Тульская сбытовая компания» заключить с ним, Ярлыковым А.А., договор энергоснабжения в отношении жилого дома Номер обезличен по ... ... ... ..., открыв соответствующий лицевой счет.

В судебном заседании истец Ярлыков А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по тем же основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности Мартынов А.В., в судебном заседании заявленные исковые требования к ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не признал, считая их не основанными на законе.

Представитель ответчика ОАО «Тульская сбытовая компания» по доверенности Юркевич М.Е., заявленные Ярлыковым А.А. требования к ОАО «Тульская сбытовая компания» признала частично, указав на возможность открытия истцу лицевого счета по договору энергоснабжения после оформления ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице Ленинских РЭС ПО «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» акта ввода в эксплуатацию узла расчетного учета электроэнергии (либо акта обследования учета), акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении занимаемого истцом жилого дома.

Представитель ответчика ООО «Строитель-94» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в ходе судебного разбирательства по делу представитель ООО «Строитель-94» по доверенности Прозоров С.Ю. заявленные истцом требования к ООО «Строитель-94» не признал, полагая, что названная организация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Строитель-94».

Выслушав объяснения истца Ярлыкова А.А., представителя ответчика ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности Мартынова А.В., представителя ответчика ОАО «Тульская сбытовая компания» по доверенности Юркевич М.Е., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Ярлыкову А.А. и его супруге, ФИО8, на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, принадлежит земельный участок по адресу: ..., ..., ... ..., ....

На указанном земельном участке ими был возведен жилой дом, который является постоянным местом жительства их семьи.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, свидетельством о государственной регистрации права л.д. 5) и лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

По утверждению Ярлыкова А.А., с мая 2007 года его семьей решается вопрос о заключении договора энергоснабжения в отношении занимаемого ими жилого дома с открытием соответствующего лицевого счета, отсутствие которого препятствует оплате потребленной ими электроэнергии, а также оформлению в установленном порядке права собственности на вышеуказанное строение как на объект жилого фонда.

Однако до настоящего времени договор энергоснабжения с ним не заключен в связи с отказом Ленинских РЭС производственного отделения «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» оформить необходимые для этого документы, в том числе акт ввода в эксплуатацию узла расчетного учета электроэнергии (либо акт обследования учета), акт о технологическом присоединении, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (с последующими изменениями и дополнениями) технологическую основу функционирования электроэнергетики составляют единая национальная (общероссийская) электрическая сеть, территориальные распределительные сети, по которым осуществляется передача электрической энергии, и единая система оперативно-диспетчерского управления.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках.

Как следует из положений ст. 41 указанного Закона, технологическую инфраструктуру розничных рынков составляют территориальные сетевые организации, осуществляющие передачу электрической энергии, и субъекты, осуществляющие оперативно-диспетчерское управление на розничных рынках, которым запрещается заниматься деятельностью по купле-продаже электрической энергии (за исключением покупки территориальными сетевыми организациями электрической энергии для цели компенсации потерь в электрических сетях), а также в случаях и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации, при исполнении функций гарантирующего поставщика.

Анализ приведенных выше правовых норм в совокупности с положениями ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» позволяет сделать вывод, что действующим законодательством предусмотрено разграничение функций по купле-продаже электрической энергии, осуществление которых возложено на энергосбытовые организации и гарантирующих поставщиков, и по ее передаче потребителю, что производится территориальными сетевыми организациями.

Таким образом, для заключения договора энергоснабжения необходимо выполнение условий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке и обеспечение учета электроэнергии, что подлежит подтверждению соответствующими документами (актами), приобщаемыми потребителем к заявлению о заключении договора энергоснабжения.

Из материалов дела усматривается, что 01.12.2009 года Ярлыков А.А. обратился с письменным заявлением об открытии лицевого счета по договору энергоснабжения в Ленинский участок ОАО «Тульская сбытовая компания» л.д. 8).

Однако согласно резолюции начальника Ленинского участка ОАО «Тульская сбытовая компания» ФИО6, открытие лицевого счета не представилось возможным в связи с необходимостью приобщения к заявлению Ярлыкова А.А. о заключении договора энергоснабжения документов сетевой организации, в том числе акта ввода в эксплуатацию узла расчетного учета электроэнергии (либо акта обследования учета), акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон л.д. 8, 163).

По делу также установлено, что с вопросом об оформлении указанной документации, необходимой для открытия лицевого счета по договору энергоснабжения, Ярлыков А.А. и его супруга ФИО7 неоднократно обращались в сетевую организацию ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице ее структурных подразделений - Ленинских РЭС производственного отделения «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» и производственного отделения «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго», что подтверждается их письменными заявлениями от 22.08.2008 года л.д. 6), от 02.09.2008 года л.д. 15), от 02.12.2009 года л.д. 10), от 25.01.2010 года л.д. 7).

Как следует из ответа производственного отделения «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» от 16.10.2008 года № 16/1407, для подключения дома Номер обезличен по ... ... ... ... к электрическим сетям производственного отделения «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» необходимо обратиться в Ленинские РЭС производственного отделения «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» с вопросом о разработке технических условий на технологическое присоединение, при выполнении которых будет произведено подключение указанного дома к электрическим сетям с последующим открытием ему ОАО «Тульская сбытовая компания» лицевого счета по договору энергоснабжения л.д. 14).

Однако до настоящего времени документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя Ярлыкова А.А. к электрической сети сетевой организации ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в установленном порядке не оформлены.

20.11.2009 года Ленинскими РЭС ПО «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» был составлен акт № 436-09 о бездоговорном пользовании электроэнергией, в соответствии с которым Ярлыкову А.А., надлежит оплатить израсходованную электроэнергию л.д. 9).

Вместе с тем оплата потребленной электроэнергии Ярлыковым А.А. не может быть произведена до открытия ему лицевого счета по договору энергоснабжения.

По делу установлено, что снабжение занимаемого Ярлыковым А.А. жилого дома электроэнергией производится через понизительную трансформаторную подстанцию РУ-04 кВ КТП № 3656, принадлежащую ООО «Строитель-94» (ранее ТОО «Строитель»), по электрическим сетям, проложенным названной организацией от подстанции до указанного жилого дома, что подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, предназначенных для электроснабжения л.д. 37-38), актом технологического присоединения от 22.08.2008 года л.д. 12), техническими условиями на присоединение, выданными ТОО «Строитель» ТЭС АО «Тулэнерго» л.д. 186-187), схемой электроснабжения л.д. 50).

Как следует из расписки ООО «Строитель-94» от 15.09.2007 года, за подключение к принадлежащим ООО «Строитель-94» коммуникациям электросетевого хозяйства истцом была уплачена денежная сумма в размере 51 000 рублей л.д. 11).

Таким образом, энергоснабжение занимаемого истцом жилого дома производится не непосредственно путем технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра и Приволжья», а опосредованно через электрические сети ООО «Строитель-94».

Исходя из приведенных выше положений ст. 539 ГК РФ, а также п. 61, п. 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530, удовлетворению подлежат и заявленные истцом требования об обязании ОАО «Тульская сбытовая компания» заключить с ним договор энергоснабжения в отношении жилого дома Номер обезличен по ... ... ... ... ... с открытием соответствующего лицевого счета после оформления ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице ПО «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» вышеуказанных документов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л:

исковые требования Ярлыкова Алексея Александровича об обязании оформления документов для открытия лицевого счета по договору энергоснабжения и заключения договора энергоснабжения удовлетворить.

Абонент может изменять количество принимаемой им энергии, если это предусмотрено договором и оговорены условия возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи дополнительного количества энергии.

Если же произошло увеличение потребления, не предусмотренное договором, то производится перерасчет причитающейся к оплате суммы. Это, однако, не дает абоненту права на дальнейшее использование повышенной по сравнению с договорной мощности. В каждом отдельном случае требуется разрешение энергоснабжающей организации. Абонент имеет право снизить потребляемую мощность, подать об этом заявку энергоснабжающей организации за месяц до срока, намечаемого изменением мощности.

Потребитель (абонент) обязан своевременно сообщать энергоснабжающую организацию о нарушениях схем учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, об авариях, которые требовали отключения питающих линий. Кроме этого, абонент обязан сообщать о всех неисправностях оборудования, принадлежащего энергоснабжающей организации и находящегося в помещении (на территории) потребителя.

Абоненты в большинстве случаев обязаны содержать (эксплуатировать) приборы учета. Абоненты, потребляющие электроэнергию для бытовых нужд, несут ответственность за техническое состояние элекропроводки и электроборудования, обязаны соблюдать технику безопасности при пользовании электрической энергией. Ремонт внутридомовой, внутриквартирной электропроводки производит владелец дома, квартиры.

Абонент обязан оплатить отпущенную ему электрическую энергию. Порядок расчетов имеет свои особенности для промышленных и для бытовых потребителей электрической энергии. Расчеты производятся по платежным документам, выписываемым энергоснабжающей организацией или в порядке самообслуживания. Если у абонента имеются субабоненты, выписывается один платежный документ за всю электроэнергию, израсходованную абонентом и субабонентом. Условия и формы расчетов за отпущенную электрическую энергию (мощность) определяются непосредственно в договоре на энергоснабжение [8, с. 19].

Расчеты за электроэнергию производятся по приборам учета. При временном нарушении учета не по вине абонента расчет за электроэнергию производится по среднесуточному расходу предыдущего расчетного периода. Период такого расчета не должен превышать один месяц. Затем расчетный учет должен быть востановлен в полном объеме. Если абонент допускал нарушение учета, хищение, то перерасчет расхода энергии производится по фактической максимальной нагрузке или по установленной мощности токоприемников и числу часов работы абонента. При расчетах за бытовое потребление энергии преобладает оплата абонентом за потребленную энергию в порядке самообслуживания. Однако потребление энергии и правильность расчетов контролируются электроснабжающей организацией.

При начале эксплуатации электрооборудования и электропроводки энергоснабжающая организация открывает лицевые счета на квартиросъемщиков (владельцев квартир) с вручением каждому из них специальных расчетных книжек с бланками квитанций и извещений для самостоятельной выписки платежных документов за потребленную ими электроэнергию. При въезде в квартиру, которая ранее была подключена к электросети, новый квартиросъемщик в течение пяти дней обязан оформить лицевой счет (договор) на свое имя.

Абонент обязан допускать работников энергоснабжающей организации к приборам учета для контроля технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Непосредственный порядок осуществления контроля определяется законодательством [5, с. 15].

Заключение

Договор энергоснабжения не предусматривался в прежнем Гражданском кодексе. Использование вырабатываемой энергетическими предприятиями электрической, тепловой энергии носило хаотический характер, громадные средства распылялись бесконтрольно, никто за это не нес ответственности, наносился огромный урон природным ресурсам, энергии. В настоящее время ситуация также далека от совершенства, в некоторых случаях она даже усугубилась. Договор энергоснабжения, конечно, не панацея от бездумного отношения к энергетическим ресурсам, однако приоритет отношений товарно-денежного характера, складывающихся в связи с производством и использованием энергии, будет влиять на то, что и у потребителей, и у производителей не будет явных причин ее разбазаривать.

снабжение нефтепродуктами;

снабжение водой, газом и теплом. Однако роднит их только одно – все они договоры купли-продажи.

Таким образом, система договоров, опосредующих функционирование федерального оптового и розничных рынков электроэнергии, будет представлена договорами купли-продажи и поставки энергии на оптовом и розничном рынках, договорами энергоснабжения потребителей и договорами на передачу и распределение (транзит) энергии сетевыми операторами. Наряду с ними подчиненную роль будут играть договоры оказания услуг между генерирующими компаниями и системным оператором, осуществляющим диспетчерское управление режимом работы Единой энергосистемы России.

Трудно сказать, какое место займет договор энергоснабжения, регулируемый § 6 гл. 30 ГК, в ряду договоров купли-продажи и поставки электрической энергии, предусмотренных ФЗ "Об электроэнергетике". Ясность в этом вопросе появится лишь с принятием Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, которые будут предусматривать правила заключения и исполнения договоров между потребителями электрической энергии и гарантирующими поставщиками, а также определят существенные условия указанных договоров (п. 3 ст. 37 ФЗ "Об электроэнергетике").

Список использованных источников

	Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изм. 30.12.2008 г. // Российская газета, № 237, 25.12.1993.
	Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ с изм. от 06.12.2007 N 333-ФЗ // Российская газета, № 4824, от 08.12.2007 г.
	О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России: Федеральный закон Российской Федерации от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ // Российская газета, № 4515, от 10.112007 г.
	Бунич, Г.А. Гражданское право. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. - 480 с.
	Витрянский, В.В. Договор энергоснабжения // Хозяйство и право. – М.: Фонд «Правовая культура», 2016. - ISSN 0134-2398. 2016. - № 3, с. 12-15
	Гамбаров, Ю.С. Гражданское право. – М.: «Зерцало», 2013 г. - 796 с.
	Казанцев, В.И. Гражданское право. – М.: «Фактор», 2015. – 784 с.
	Корнеев, С.М. Договор о снабжении электроэнергией между юридическими лицами // Право: теория и практика. – М.: Агентство научной печати, 2015. - ISSN 1729-3650. 2015. - № 1, с. 16-20
	Лихачев, Г.Д. Гражданское право. – М.: «Радуга», 2015 г. - 432 с.
	Маслова, А.В. Гражданское право. – М.: «Брадес», 2014 г. - 512 с.
	Садиков, О.Н. Правовые вопросы газоснабжения// Право: теория и практика. – М.: Агентство научной печати, 2014. - ISSN 1729-3650. 2014. - № 4, с. 48-51
	Сейнароев, Б.М. Договор энергоснабжения // Актуальные проблемы российского права. - М.: Изд-во МГЮА, 2015. - ISSN 1994-1471. 2015. - № 8, с. 58-61

Приложение 1

Правила и принципы, которые должны быть закреплены в законодательстве РФ

пользование электрической и тепловой энергией допускается только на основании договора

энергоснабжающая организация - вправе заключать договор с организациями, владеющими энергетическими сетями, например на передачу (транспортировку) энергии до непосредственных потребителей с уплатой установленного тарифа за единицу переданной энергии (мощности)

каждому потребителю, не связанному линиями передачи энергии непосредственно с энергоснабжающей организацией, должна быть предоставлена возможность заключения договора и получения энергии от абонента

Рис. 1 -

Правила и принципы, которые должны быть закреплены в законодательстве РФ