Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Законность и правопорядок (органы, реализующие законность и правопорядок)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации законность и правопорядок характерны как неотъемлемая часть современного государства и порядочного общества. В нашей стране на данный момент существуют и действуют тысячи законов, к числу которых относятся Конституция РФ как закон, имеющий высшую юридическую силу, а так же УК РФ^[1], ГК РФ^[2], ТК РФ^[3] и иные. Можно с уверенностью сказать, что на любые отношения, возникшие между гражданами внутри нашего государства, найдется закон, который сможет урегулировать любой конфликт правильно и по закону.

Но не смотря на это, каждый день в нашей стране совершаются сотни тысяч преступлений в разных сферах деятельности. Люди не прислушиваются к закону, нарушают его осознанно, а иногда даже не зная об этом.

Я считаю, что такой учебный предмет как «право» должен быть введен в любой курс образовательных программ начиная со средних классов школы и заканчивая аспирантурой в высших учебных заведениях. Каждый гражданин Российской Федерации должен знать свои права и обязанности, как в бытовой жизни, так и в сфере деятельности в которой он трудится.

Я выбрала эту тему курсовой работы, потому что считаю ее ближе всех остальных, так как работаю в организации, регулирующей правопорядок – полиции.

Актуальность темы обусловлена тем, что знание и понимание взаимодействия понятий законности и правопорядка даёт возможность более тщательно вникнуть в правовые основы функционирования гражданского общества и государства. Законность определяет степень развитости осуществления общественной справедливости через строгое соблюдение и исполнение законодательства, а правопорядок воплощает в жизнь законность. Соблюдение законности и правопорядка, определяют степень развитости того или иного государства.

Целью данного исследования является изучение законности и правопорядка.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- разобрать понятия законности и правопорядка;

- охарактеризовать принципы законности;

- рассмотреть и изучить правоохранительные органы, их деятельность;

- изучить взаимосвязь между законностью и правопорядком;

- привести конкретные примеры работы правоохранительных органов.

Для данного исследования использовался целый ряд источников, различных по своему характеру. Ими послужили нормативно-правовые акты, подтвержденные высшими органами статистические данные и официальный сайт МВД^[4].

Структура курсовой работы обусловлена предметом, целью и задачами. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и источников.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА «ЗАКОННОСТИ» И «ПРАВОПОРЯДКА».

1.1 ЗАКОННОСТЬ

Законность — режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы^[5].

Из данного определения можно понять, что в нашей стране законностью в полной мере обладает меньше половины страны. Каждый день в нашей стране совершаются преступления административного, уголовного характера в разных сферах жизни, слоях населения и, к сожалению, в разном возрасте.

На официальном сайте Судебного департамента^[6] мне удалось найти сводные статистические сведения о состоянии судимости в РФ на 2018 год. В отчете развернуто написано о количестве осужденных по тем или иным уголовным статьям, а также вынесенных им судом уголовных наказаний. К примеру, всего по гл.16 УК РФ^[7] в 2018 году было осуждено 79749 человек, из них – 29886 человек лишены свободы на определенный срок, 55 человек – лишены свободы пожизненно, 16003 человека приговорены к обязательным, а 2491 человек – к исправительным работам.

Из отчета можно сделать вывод, что по сравнению с населением нашей страны, такое количество осужденных не очень то большая цифра. Но не будем забывать о том, что это только осужденные, какое количество преступников сейчас, в данный момент находится на свободе. В отчете есть один подпункт, где на протяжении всего отчета стоит цифра 0 и называется он «смертная казнь». Касаемо этого, наша страна благосклонна даже к преступникам. Правильно это или нет, судить не нам, но каждый человек по Конституции^[8] имеет право на жизнь, преступники тоже люди и тоже граждане страны и не смотря на свое жизненное положение они имеют право на жизнь, хоть и ограниченную.

Гарантированность прав и свобод личности является конституционной обязанностью государства по защите прав и свобод человека и гражданина. Под неотвратимостью наказания понимается что за любое нарушение закона, виновное лицо должно понести ответственность определенную законом.

Гарантия законности – это совокупность средств, приемов и способов, с помощью которых создается прочная основа неукоснительной и точной исполнения и реализацией законов всеми субъектами права. Гарантия законности включает в себя целую систему, которая включает в себя политические, идеологические, юридические и иные гарантии.

Задача непосредственной защиты законных интересов субъектов права лежит на них самих, а так же на различных специализированных органах государственной власти: судом, прокуратурой, полицией и другими. В случае, если право лица было нарушено, то данные органы в установленных случаях применяют к виновному лицу различные меры государственного принуждения.

Высшее место в системе органов, призванных охранять законные интересы субъектов права являются суды, которые осуществляют в рамках своей компетенции в различных формах судопроизводства (конституционного, уголовного, административного, гражданского). Любые действия, решения, определения государственных органов, должностных лиц, нарушающих права и законные интересы лиц могут быть обжалованы в суд.

Принципы законности — это обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, которые лежат в основе реализации правовых предписаний и в основе требований к поведению субъектов правовых отношений^[9]. Иными словами, это характеризующие черты законности, без которых она не может существовать.

Верховенство закона – обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов, когда подзаконный правовой акт не противоречит закону;
Единство законности – предполагает её действие на всей территории государства;
Всеобщность законности – подразумевает её действие на всех лиц, не зависимо от того, бедный человек или высокопоставленный чиновник, перед законом все равны;
Целесообразность законности – способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве, в законе;
Равенство перед законом – предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам;
Гарантированность основных прав и свобод граждан – всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей;
Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение – характеристика юридической природы законности;
Взаимосвязь законности и культурности – характеризует нравственную природу законности; без достижения определенного уровня правовой культуры всеми субъектами права, населением страны в целом, невозможно обеспечить должный уровень законности.

Из принципов законности можно сделать вывод, что каждый из этих принципов составляет нам идеальную законность, которая справедливо относится к каждому преступнику, будь то бедный человек или богатый олигарх, что в любом случае человек, совершивший преступление, будет наказан. И отбывая свое наказание в местах, не столь отдаленных, он будет обеспечен крышей над головой, едой и остальными жизненными благами, которые положены каждому гражданину нашей страны.

Но не будем забывать о том, что такое коррупция и какую роль она играет в нашем государстве, к сожалению. И зачастую все происходит наоборот, олигархи откупаются от наказания, а в тюрьму, бывает, сажают абсолютно невинных людей.

Да, законность в нашем государстве утопическая, гуманная и справедливая одновременно ко всем гражданам. Но по факту, до такой абсолютной законности нашей стране еще далеко. И я искренне верю, что когда то в нашей стране станет не только меньше коррупции, но и люди не станут осознанно идти на преступления. Да и вовсе перестанут их совершать.

Законность есть процесс, осуществляющий применение законов. Под режимом законности понимается состояние общества, при котором субъект права беспрепятственно реализует принадлежащие ему права и обязанности. Законность это предпосылка подобного порядка в жизни общества, который четко соответствует предписанию закона.

Гарантии законности — это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности^[10]. Другими словами, это то, из-за недостатка чего обычно идут на преступления. Приведу пример: работник завода, который работает по 12 часов в сутки работает практически каждый день, чтобы прокормить большую семью, не получает заработную плату уже 4 месяца по неизвестным причинам. Такой работник завода – тот самый человек, который пошел и ограбил продуктовый магазин, потому что кушать надо, а денег то нет. Этот пример заслуживает получения экономических гарантий.

Экономические гарантии – это основа всех остальных гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Экономическая свобода не всегда способствует укреплению законности. Уровень законопослушания снижается в результате невыполнения государством своих социальных обязательств перед гражданами (отсутствует поддержка незащищенных слоев населения, массовые невыплаты зарплат, развал системы бесплатной медицинской помощи, образования и т. д.). Безработица также является «резервом» преступности.
Политические гарантии. Это функционирование политической системы общества. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативными, а реализовывались.
Духовные гарантии. Это мировоззрение, правосознание, высокий уровень общей и правовой культуры населения, мораль, глубокое уважение к требованиям права, развитие юридической науки.
Общественные гарантии. Это меры, применяемые общественностью в целях борьбы с нарушениями законности, для ее поддержания и укрепления (комиссии, комитеты, добровольные народные дружины, средства массовой информации).

Все вышеперечисленные гарантии являются общими гарантиями для всех. Но также существует такой вид гарантий законности как специальные гарантии. Это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

Юридические гарантии – это закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, а также организационно-правовая деятельность по их применению, непосредственно направленные на обеспечение законности, на беспрепятственно осуществление прав и свобод и на их защиту. Это может быть дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности законодательства как нормативной основы законности, улучшение правотворческой деятельности государства. Законодательство также должно отвечать требованиям времени.

Внутриведомственный и межведомственный контроль за законностью. Внутриведомственный заключается в контроле вышестоящего органа за соблюдением законности в деятельности подчиненных ему нижестоящих органов, то есть осуществляется по вертикали (к примеру, контроль прокуратуры за полицией). Судебный контроль за деятельностью всех органов государственной власти и должностными лицами. Жалобы и заявления граждан, их своевременное и правильное рассмотрение. Адвокатура также играет немаловажную роль в укреплении законности.

Формы законности – это воплощение в законодательстве лучших правовых идей, приоритета прав и свобод человека, справедливость Конституции и законов, их соответствие реальным общественным отношениям.

Верховенство закона – все подзаконные акты подчиняются и не противоречат законам, а законы – Конституции.
Неукоснительное подчинение законам, нормативно-правовым актам и судебным решениям всеми членами общества, государственными органами и должностными лицами, а также воплощение их в жизнь.
Эффективная государственная и общественная защита действия Конституции, законов и подзаконных актов.
Для применения принципа законности на практике должна быть обеспечена возможность эффективного судебного обжалования гражданами действий государства и его структур.

Касаемо 4 формы законности я могу привести множество примеров из своей практики, работы в полиции. Я работаю в отделении по вопросам миграции, простыми словами, в паспортном столе. Конечно до судебного обжалования у нас ничего не доходило, но жалобы от граждан в УМВД России по Ивановской области на нас поступают регулярно. К слову, практически все жалобы написаны без какой-либо достоверной причины, но рассматриваются управлением постоянно, ответы на жалобы пишутся в течении 3 дней, а нас, как виноватых сотрудников, наказывают.

Приведу пару примеров. Девушка меняла паспорт в связи с замужеством и сменой фамилии. Пришла к нам на прием подавать документы на новый паспорт. По нашему административному регламенту, среди основных требований к фотографиям на паспорт присутствует информация о том, что фотографии на момент подачи документов должны быть сделаны не раньше, чем месяц назад. Девушка же пришла с фотографиями, которые сделала год назад и сама же нам об этом сказала. Мы не имели право принять такие фотографии, попросили ее перефотографироваться и прийти снова. За это от нее поступила жалоба нашему вышестоящему органу и нас наказали. Хотя мы работали по своему регламенту, по своим правилам. Но государственные органы действуют под девизом «все для народа, все для граждан» и граждане правы всегда. С одной стороны, это конечно же правильно, люди всегда правы. Но порой люди не зная и не слушая никого и ничего, безграмотно и не разбираясь считают, что правы. С уверенностью могу сказать, что некоторые люди просто пользуются таким положением наших государственных органов и считают, что в любом случае будут правы, даже если сами идут против правил.

Самое громкое разбирательство было у нас в отделе несколько месяцев назад. Мужчина, категорично настроенный против государственного строя нашей страны, отказывался в расписываться в своем же паспорте, ссылаясь на некорректность в нашем административном регламенте. Там написано, что при выдаче готового паспорта, сотрудник отделения по вопросам миграции обязан предложить гражданину расписаться. И мужчина решил, что имеет право отказаться. Снимал все происходящее на камеру и потом, что вскоре мы узнали, он выложил все это в интернет.

Работая в государственном учреждении, связанным с правоохранительной деятельностью, я могу с уверенностью сказать, что большинство людей нашей страны, к сожалению, безграмотны в той области, на которую так активно пишут жалобы зная, что государство будет на их стороне. Как по мне, это неправильно и ведет к хаосу. Радует только то, что таких людей единицы. Я работаю год, но уже поработала с тысячами граждан и не было ни одного человека, который пожаловался на нас справедливо и полностью разбираясь в нашем регламенте, принципах и правилах нашей работы.

1.2 ПРАВОПОРЯДОК

Разобрав тему законности можно смело отметить, что правопорядок – это воплощенная в жизнь законность. Без правовых норм не существует законности, но без законности эти нормы не могут воплощаться в конкретное поведение людей.

Нормы права и законность являются предпосылками правопорядка и средствами его достижения. Правопорядок возникает тогда, когда участники регулируемых нравом общественных отношений сообразуют свое поведение с субъективными правами и юридическими обязанностями. Иными словами, правопорядок характеризует такое состояние общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным.

Содержание правопорядка– это система собственно юридических и неюридических элементов, свойств, признаков, процессов, которые способствуют установлению и поддержанию правомерного поведения субъектов, т.е. такого поведения, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования^[11].

Содержание правопорядка принято разделять на материальное и юридическое. Материальное содержание представлено системой реальных (экономических, политических, нравственно-духовных, правовых) упорядоченных отношений в гражданском обществе, с правомерным поведением их участников – физических и юридических лиц. Поскольку отношения складываются в результате осуществляемой субъектами права деятельности и поведения, то можно говорить о том, что содержанием правопорядка являются фактические правомерные действия. Это значит, что правовой порядок знаменует собой общественную жизнь, упорядоченную, согласованную в действиях, цивилизованное общение социальных субъектов.

Юридическое содержание охватывает систему реализованных субъективных прав и юридических обязанностей, т.е. результат установления законности, упорядоченности и урегулированности общественных отношений, правомерного поведения их участников, достигнутый с помощью правовых средств через выраженную в них волю государства.

Принципы правопорядка весьма схожи с принципами законности, приведенными ранее. Принципы правопорядка:

Определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений.
Системность. Правопорядок – это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.
Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.
Государственная гарантированность. Правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.
Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительными органами.
Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны.

Правопорядок возникает тогда, когда участники регулируемых нравом общественных отношений сообразуют свое поведение с субъективными правами и юридическими обязанностями. Иными словами, правопорядок характеризует такое состояние общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным. Следовательно, правопорядок можно назвать частью общественного порядка.

Основная черта правопорядка как системы общественных отношение заключается в том, что складывается он исключительно на базе норм права и в связи с этим устанавливается и обеспечивается государством, поэтому правопорядком охватываются не все общественные отношения, входящие в систему общества, а только на те, которые урегулированы нормами права. Вопрос урегулирование всех сфер общественной жизни нормами права не является обязательным, поскольку многие участники общественных отношений урегулированы нормами морали, нравственности и других не нормативными регуляторами. Таким образом, правопорядок является элементом общей системы отношений в обществе, складывающиеся под воздействием исключительно нормативного урегулирования.

Общественный порядок - определенное качество (состояние) системы общественных отношений, заключающееся в таком построении социальных связей, которое обеспечивает согласованность общественной жизни, беспрепятственное осуществление участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенность их основных интересов, общественное и личное спокойствие^[12].

Структуру правопорядка составляют:

правовая организация общества (законы и легитимизированные ими государственные органы, а также негосударственные образования и граждане);
правоотношения и связи в обществе;
определенная (нормативная) упорядоченность этих правоотношений и связей (четкое определение статуса участников правоотношений, их субъективных прав и юридических обязанностей, полномочий).

Классификация правопорядка:

ПРАВОПОРЯДОК

ПРАВОВОЙ ОХВАТ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОХВАТ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ

ГОРОДСКОЙ

ФИНАСОВЫЙ И ДР

РАЙОННЫЙ И ДР.

Правопорядок, в результате своего непосредственного функционирования, выполняет важнейшую роль в регулировании и упорядочении важнейших государственных связей и отношений в обществе. Законность и правопорядок не случайно рассматриваются как базис нормального функционирования государственной власти, общества и является основным средством демократии. Другая сторона отражается в тесной взаимосвязи с внутренними структурными элементами и процесса их взаимодействия. Так же одним из проявлений является деятельность, сосредоточенная на сохранении своей качественной определенности, что само по себе выступает неотъемлемым условием выполнения специальных задач.

Исходя из вышеизложенного, можно выделить 3 основные функции

правопорядка.

Функция взаимодействия с внешней средой. Данная функция реализует упорядочение, упрочнение и стабилизацию трех системных блоков, одним из элементов которой он является. Правопорядок нормально функционирует при определенных условиях, с которыми взаимодействует каждый его элемент. На правопорядок, в окружающей среде значительно влияют экономические, политические и различные социальные факторы, с которыми он функционирует и к которым должен адаптироваться в зависимости от благоприятного или угнетающего воздействия. Окружающая среда оказывает серьезное влияние на правопорядок, как и правопорядок на окружающую среду. Он не только адаптируется к среде, так же является правовой основой, как демократии, так и всей политической государственной системы. Правопорядок выступает стабилизатором важнейших государственных связей и отношений. При угнетающих или благотворных влияниях, правопорядок оказывает обратное воздействие, реализуя стабилизирующую и функцию упорядочивания их. Благотворное влияние среды существенно усиливает обратное воздействие. Угнетающему влиянию он противостоит. Степень противостояния правопорядка негативным воздействиям, зависит от его совершенности и прочности.
Функция обособления качественной определенности. Данная функция является упрочнением внутренних связей и общественных отношений. Сфера ее распространения направлена во вовнутрь и затрагивает сферу взаимодействия единого и отдельных его составных частей. Она призвана объединить разные уровни упорядоченности в монолитную систему. Функция обособления качественной определенности является регулятором действующей структуры субординации и иерархической подчиненности субъектов ее воздействия, так же модели их поведения и функционирования. Она призвана структурировать в монолитную согласованную и стройную систему взаимодействия ее субъектов. От такой функции зависит монолитность, целостность и организованность механизма, а так же упорядоченность взаимосвязи отдельных ее элементов.
Функция сохранения и совершенствования правопорядка. Данная функция направлена «на саму себя» как на единое образование, которое позволяет сохранять качественную обособленность. Стабильность и сохранение системы обеспечивается не только внешними, но и внутренними факторами, что означает, данная функция обеспечивает саму себя. Правопорядок окружает не только внутренней, но и внешней средой. Это само общество, политический режим (демократия), государственная власть и методы ее воздействия. Оно может быть как стимулирующего, так и угнетающего характера, как укрепляющего, так и разрушающего порядок. Помимо этого, окружающая среда вполне может привести к невозможности повлиять на составляющую произвола, беззакония и хаоса, с целью их пресечения. Окружающая среда по своей сути обязана оказывать положительное воздействие на правопорядок и укрепление законности, улучшая правовую деятельность правоохранительных, правоприменительных и иных органов власти. Губительное воздействие разрушается правовым нигилизмом, коррумпированностью, злоупотреблением полномочиями и т.д. Правопорядок призван противостоять данным категориям и должен непрерывно укрепляться и совершенствоваться.

В нашей стране правопорядок реализуется, отслеживается и поддерживается специальными государственными правоохранительными органами. К ним относятся:

Прокуратура Российской Федерации
Следственный комитет Российской Федерации
Федеральная служба безопасности
Федеральная служба войск национальной гвардии
Министерство внутренних дел Российской Федерации (в том числе полиция)
Федеральная таможенная служба (только её правоохранительные подразделения)
Министерство юстиции Российской Федерации (в том числе Федеральная служба судебных приставов и Федеральная служба исполнения наказаний)

Среди всех этих правоохранительных органов более подробно рассмотрим деятельность по обеспечению законности и правопорядка Министерства внутренних дел (полиции) и Прокуратуры. Следует пояснить, почему в основу изучения деятельности берем именно эти 2 органа. На мой взгляд, это основные правоохранительные органы в нашей стране. Нельзя назвать, к примеру, МВД высшим органом осуществления законности и правопорядка. Но в первую очередь, противоправным деянием занимается полиция. Полицейских участков много и сотрудников полиции тоже много именно потому, что они осуществляют законность и правопорядок в стране в первую очередь. Уже потом это все проверяет и расследует прокуратура, а остальные органы, которые стоят выше полиции занимаются только самыми громкими и серьезными делами.

ГЛАВА 2. ОРГАНЫ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК.

2.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА ПОЛИЦИЕЙ.

Полиция осуществляет деятельность по реализации и защите законности и правопорядка на определенной территории. На примере Иваново отмечу, что в городе есть 5 районных отделений полиции – Октябрьский, Фрунзенский, Советский, Ивановский и Ленинский, обеспечивающих деятельность на территории своих районов соответственно. Подразделение полиции делится на множество отделов, где каждый сотрудник занимается своей работой. К таким отделам относятся:

служба ОВМ (отделение по вопросам миграции),
ПДН (отдел по делам несовершеннолетних),
ОУР (отдел уголовного розыска),
СО (следственный отдел),
ОБЭП,
ИАЗ (отдел исполнения административного законодательства),
ОД (отдел дознания),
ОДиР (отдел делопроизводства и режима),
служба участковых,
тыл,
штаб,
дежурная часть и другие.

У всех этих отделов есть свой административный регламент, начальствующий состав, свои служебные обязанности, которые взаимосвязаны друг с другом и в то же время абсолютно различны. Объединяет их то, что все эти отделы во всех районных подразделениях неуклонно подчиняются и работают под надзором областного управления, в нашем городе это УМВД России по Ивановской области, а управление в свою очередь, как и управления во всех остальных областях и республиках нашей страны работают под надзором Министерства внутренних дел Российской Федерации. Как государственный орган МВД РФ осуществляет свою деятельность по исполнению и сохранению законности и правопорядка, руководствуясь Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции».

Расскажу немного о службе, в которой работаю сама – отделение по вопросам миграции, иными словами, паспортный стол. Основными задачами Отдела являются:

Предоставление государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах обслуживаемой территории и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
Предоставление государственной услуги по приему заявлений и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
Осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Оказание предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Отдел осуществляет следующие функции:

Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль и надзор:

за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства;
за соблюдением работодателями, заказчиками работ (услуг) и иностранными гражданами правил привлечения и использования в Российской Федерации рабочей силы.

Осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации:

прием заявлений и выдачу приглашений на въезд иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российскую Федерацию по ходатайству граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан. Прием заявлений и выдачу документов для постоянного и временного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих (проживающих) на обслуживаемой территории. Предоставление государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства
принятие от лиц, проживающих на обслуживаемой территории заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, исполнение решений по вопросам гражданства;
исполнение государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы на обслуживаемой территории;
выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность;
регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно и постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации;
прием документов от иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на обслуживаемой территории, на оформление разрешения на осуществление трудовой деятельности. Направление их на рассмотрение в УВМ УМВД России по Ивановской области и выдачу готовых разрешений;
учет бланков строгой отчетности;
проведение государственной дактилоскопической регистрации;
производство по делам об административных правонарушениях, в пределах установленной компетенции;
подготовку и предоставление в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности;
проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина и лица без гражданства.
представление в установленном порядке, в судах интересов ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому району города Иваново по вопросам, входящих в компетенцию Отдела.
приём заявлений и выдачу документов для постоянного и временного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих, (проживающих) на обслуживаемой территории;
осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

Простыми словами, каждый рабочий день мы осуществляем прием граждан по всем вышеперечисленным вопросам. Лично я работаю в отделе по приему и выдаче внутренних российских паспортов гражданам России, в том числе гражданам, которые только приняли гражданство Российской Федерации. Работа интересная, но в то же время трудная и ответственная. На данный момент по вопросам внутренних паспортов и гражданства России знаю все, работаю с удовольствием и без особых проблем. Но в будущем планирую идти на аттестованную должность, скорее всего, в другую службу. В идеале это служба ИАЗ или дежурная часть.

Согласно статьи 2 Настоящего закона полиция осуществляет деятельность по следующим основным направлениям:

защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
розыск лиц;
производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
обеспечение правопорядка в общественных местах;
обеспечение безопасности дорожного движения;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Работать в полиции очень тяжело и ответственно. Ознакомившись с Федеральным законом «О полиции» можно сделать вывод о том, что сотрудники полиции должны быть идеальны во всем. Во-первых, внешний вид. У сотрудников полиции есть установленная форма, на которой отображается звание сотрудника, а именно – погоны на плечах. У сотрудника должна быть хорошо поставлена речь. Во время разговора с гражданином сотрудник должен поздороваться, назвать свои ФИО, звание, по требованию гражданина предъявить удостоверение и только потом начать разговор. Сотрудник не имеет права подстрекать кого-либо, подшучивать. Должен проявлять уважение к гражданам, независимо от их пола, расы, социального положения и прочих факторов.

Объединяя все вышесказанное, нужно отметить, что это лишь малая часть информации о таком виде правоохранительных органов как полиция. В этой сфере очень много сложностей и нюансов. Начиная с различий в деятельности отдельных органов полиции и заканчивая различием их установленной полицейской формы. Одно могу сказать точно, работая пока не на аттестованной должности, я понимаю всю сложность и ответственность работы полиции и считаю, что готова идти дальше, готова построить карьеру в полиции и связать с ней свою жизнь.

2.2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРАТУРЫ

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации^[13].

Прокуратура относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие. Также, в прокуратуре существует 3 вида государственных федеральных служб:

военная;
правоохранительная;
гражданская.

Также, стоит отметить, что прокуратура ведет свою деятельность независимо от органов государственной власти и не относится ни к одной из ветвей власти.

На основании статьи 9 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» прокуратура обладает правом законодательной инициативы. То есть, может осуществлять процесс, состоящий в вынесении на рассмотрение органом законодательной власти законопроекта или законодательного предложения по принятию, изменению или отмене закона.

Прокуратура Российской Федерации – система органов и учреждений с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Какие органы входят в эту систему подробно представлено в схеме:

ПРОКУРАТУРЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАУЧНЫЕ И УЧЕБНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРАТУРЫ

ПРОКУРАТУРЫ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ

ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ПРОКУРАТУРЫ (транспортные, природоохранные, пенитенциарные, на особо режимных объектах)

РЕДАКЦИИ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ ПРОКУРАТУРЫ

Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» в прокуратуре предусмотрены следующие должности:

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

Генеральный прокурор
Первый заместитель генерального прокурора
Заместитель генерального прокурора
Старший помощник генерального прокурора (начальники главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, советники, старшие помощники и старшие помощники по особым поручениям)
Помощник генерального прокурора (заместители начальников главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники и помощники по особым поручениям, помощники по особым поручениям первого заместителя Генерального прокурора и заместителей генерального прокурора)
Старший прокурор и прокурор (в главных управлениях, управлениях и отделах)

В прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратурах:

Прокурор
Первый заместитель прокурора
Заместитель прокурора
Старший помощник прокурора (начальники управлений, отделов на правах управлений)
Помощник прокурора (заместители начальников управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники прокурора, помощники прокурора по особым поручениям)
Старший прокурор и прокурор (в управлениях и отделах)

В прокуратурах городов, районов и приравненных к ним прокуратурах:

Прокурор
Первый заместитель прокурора
Заместитель прокурора
Начальник отдела
Старший помощник прокурора
Помощник прокурора

Интересный факт: должность «начальник отдела» отсутствует в большинстве прокуратур. Это происходит вероятно по причине отсутствия необходимости. Старшие помощники и помощники прокурора условно объединены в так называемые «группы», «линии» надзора и подчиняются соответствующему заместителю прокурора. Начальник отдела в районной прокуратуре и приравненной к ней является не процессуальным лицом и по своему статусу мало чем отличается от старших помощников и помощников прокурора.

Пришло время разобраться, чем же занимаются прокуроры и какие у них полномочия. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов (к примеру, полиции, о которой говорилось ранее), требовать предоставления необходимых документов и материалов, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений.

Прокурор (или его заместитель):

приносит протест на противоречащий закону (либо нарушающий права и свободы человека и гражданина) правовой акт;
либо приносит требование об устранении коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах;
вносит представление должностному лицу с требованием устранить допущенные нарушения закона и привлечь виновное должностное лицо к дисциплинарной или материальной ответственности;
обращается в суд с требованием о признании такого правового акта недействительным, выносит постановление о возбуждении производства об административном правонарушении;
объявляет предостережение о недопустимости нарушения закона, рассматривает и проверяет обращения граждан.

Также, прокурор участвует в рассмотрении дел судами, при этом он вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса. Прокурор (или его заместитель) в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд апелляционное, частное и надзорное представление (жалобу) на незаконное или необоснованное судебное решение (приговор, определение, постановление). Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Прокуроры осуществляют и иные полномочия, возложенные на них Федеральным законом «О прокуратуре РФ», процессуальным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, прокуратура осуществляет деятельность по обеспечению законности и правопорядка по делам, более серьезным и ответственным, чем полиция. Да, полиция тоже расследует нападения с особо тяжким причинением вреда или убийства. Но прокуратура ведет непосредственно разбирательство, обращается в суд, а также ведет непосредственно надзор за нижестоящим правоохранительным органом – за полицией.

ГЛАВА 3. ВЗАИМОСВЯЗЬ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

В правовых государствах действует целая система гарантий обеспечения законности и правопорядка. Под гарантиями законности и правопорядка подразумеваются такие условия общественной жизни, а так же специальные государственные меры, которые обеспечивают стабильный уровень законности и устойчивость правопорядка. О гарантиях законности и правопорядка мы уже говорили в 1 главе курсовой работы, теперь разберем их более подробно.

Принято различать материальные, политические, юридические и нравственные гарантии законности и правопорядка. Эти 4 гарантии являются важнейшими и основными гарантиями обеспечения и реализации законности и правопорядка^[14].

В состав материальных гарантий входит экономическая структура общества, в которой устанавливаются и регулируются так называемые эквивалентные отношения между потребителями и производителями материальных благ. Данные отношения устанавливаются и обеспечиваются государством, что позволяет в полной мере реализовывать субъектам права свои возможности в сфере материальной составляющей. Материально обеспеченный и защищенный государством человек, как правило формирует свое правосознание, поскольку его интересы обеспечиваются и охраняются.

Под политическими гарантиями законности и правопорядка выступают все части политической системы, которые поддерживают и развивают общественную жизнь на базе нормативно-правовых актов, которые отражают закономерности развития общества в целом. Государственные органы, организации, кооперативы и другие составляющие политической системы общества, в рамках интереса обеспечения своей жизнедеятельности различными способами поддерживают режим законности и устойчивость правопорядка.

Гарантии обеспечиваются государством юридически. К юридическим гарантиями относится деятельность государственных органов и учреждений, направленных на предотвращение, пресечение и предупреждение нарушений законности и правопорядка. В состав органов государства, которые в силу предоставленных им полномочий осуществляют обеспечение гарантий входят суды, исполнительные органы, а так же органы законодательные, то есть обеспечения законности осуществляется тремя ветками государственной власти, что подчеркивает особую важность в осуществлении реализации законности и правопорядка. Координацией направления борьбы с возможными правонарушениями занимаются законодательные органы, посредствам принятия соответствующих нормативно-правовых актов. Задача профилактики, предупреждений и пресечений преступлений правонарушений лежит на правоохранительных органах, деятельность которых мы подробно изучили во 2 главе. При наличии достаточных экономических, а так же политических гарантий, правоохранительная деятельность эффективно работает над стоящими перед ними задачами.

Следующей и последней из 4 основных гарантий обеспечения законности и правопорядка по праву принадлежит нравственности. При соблюдении нравственности создаются благоприятные и гармоничная обстановка в общественных отношениях, что само по себе является серьезным регулятором. Уровень духовности, воспитанности, культуры чуткость, отзывчивость и понимание государственных органов и служащих к человеку и его потребностям и интересам позволяет прочно закрепить соблюдение законности и правопорядка. Духовным воспитанием индивидов в государстве занимаются различные школы, общественные организации, учреждения культуры, искусства. Духовная составляющая так же в ходит в сферу государственных задач, поскольку оно закладывает в индивиде дальнейшее восприятие мира, права и государства, тем самым формируя его правосознание.

Должный уровень правосознания является лучшим регулятором общественных отношений в государстве.

3.2 СООТНОШЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

В сфере права сложно найти определения менее взаимосвязанные, чем законность и правопорядок. Говоря об этом, имеется в виду что ранее вычленение в раздельные правовые категории данных понятий не проводились и считались равнозначными. Возникает необходимость проследить их сходства и различие, поскольку это имеет большое практическое значение для укрепления законности и упрочнения правопорядка.

Важную роль при анализе и детальном рассмотрении как законности так и правопорядка играют социальные связи и отношения, при которых данные понятия функционируют. Обособленно друг от друга существовать они не могут. При рассмотрении властных средств и способов осуществления власти государства берется одна связь. В таком случае законность является методом государственного управления обществом. При этом не сам правовой метод, а его качественные характеристики выступают основой^[15].

При рассмотрении основополагающих начал деятельности государства и его органов, должностных лиц, а так же других субъектов права находит место новая взаимосвязь, при которой законность является основным конституционным принципом. В случае анализа демократии, она является правовой основой народовластия. При раскрытии сути нормативно правовых и правоохранительных актов, следственной, исполнительной и любой другой деятельности следует говорить о законности, как о сущности.

Сущностью законности является требование правильного понимания и неукоснительного исполнения законов с целью защиты законных прав и интересов граждан, участников правоотношений а так же обеспечения выполнения ими обязанностей и в случае нарушений, привлечения к юридической ответственности^[16]. Данные положения важно брать во внимание при сравнении правопорядка и законности. В системе общества существуют три основных категории, которые необходимо проследить. Их взаимосвязь настолько сложна и многообразна, что нужно понять зависимость и провести параллель различий. К таким категориям относятся: право, законность и правопорядок. Свойства данных понятий переходят из одного качества в другое.

На протяжении значительного времени под содержанием законности и правопорядка понималось точное исполнение законов и из-за этого различие между этими понятиями не проводилось, и они понимались одинаково. Одинаковыми для этих правовых категорий является единое государственное содержание и интересы, они взаимосвязаны с правами, свободами, юридическими обязанностями, а так же с юридической ответственностью^[17]. Само по себе это предполагает существование отличий, которые определяют их обособленность.

Вот эти отличия:

Законность и правопорядок являются разными по своему содержанию категориями^[18]. Законность это состояние правовой деятельности субъектов правоотношения. Правопорядок это состояние фактической урегулированности общественных отношений, посредствам реализации правовых норм.
Они выступают различными стадиями реализации становления воли и интересов отправителей власти (народа). Законность это реализуемое право, качество актов, обладающих нормативностью^[19]. Правопорядок это воплощенное в жизнь право, реализованные потребности, интересы государства и народа. Различным является степень развития правовой материи, момент зарождения, становления и конечный результат.
Они обладают разным правовым функционалом. Законность является средством установления правопорядка, а правопорядок является результатом такого становления^[20]. Если есть законность, значит есть и правопорядок. Если законности нет, значит, есть анархия, беззаконие, хаос. Именно поэтому существует тесная данных категорий. Правопорядок находится в прямой зависимости от законности, а последний в свою очередь напрямую зависит от процесса нормотворчества и процесса реализации права.
Различными являются их внешние и внутренние связи. Законность является причиной, а правопорядок следствием. В случае проведения анализа законности, сталкиваемся в основном с количественно – качественными характеристиками, а при анализе правопорядка с их состоянием и качеством^[21]. Законность является реальной составляющей реализации норм права, а правопорядок действительность их реализации. Если законность выступает качеством нормотворческого и правореализационного процессов, то в правопорядке она выступает одним из существенных проявлений состояния.

Из вышеизложенного следует, что правомерное поведение граждан (организаций) отличается своей спецификой, которую необходимо учитывать и в правотворческой и в правоприменительной деятельности. Правопорядок следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления – общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется организованностью, упорядоченностью общественных отношений^[22].

В заключении следует отметить, что правопорядок – необходимая предпосылка, основа гражданского общества. На нем базируются все его сферы: и социально-экономическая, и политическая, и культурная. И на сегодняшний день проблема правопорядка в России так же является актуальной.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении стоит отметить, что знание и понимание взаимодействия понятий законности и правопорядка дает возможность более тщательно вникнуть в правовые основы функционирования гражданского общества и государства. Законность определяет степень развитости осуществления общественной справедливости через строгое соблюдение и исполнение законодательства, а правопорядок воплощает в жизнь законность. Соблюдение законности и правопорядка, определяют степень развитости того или иного государства.

В начале курсовой работы я отметила, что по моему мнению такой предмет как право должен быть общеобразовательным обязательным предметом, начиная со школы и заканчивая ВУЗом. В завершении курсовой работы я убедилась в этом еще больше.

Какой в нашей стране уровень преступности? Довольно высокий. Сколько людей в нашей стране в полной мере знают свои права и обязанности? Довольно мало. И это нужно исправлять. Право – это наука, не менее важная чем математика, история и русский язык. В современном мире каждый гражданин должен знать право, чтобы обеспечить защиту себе и своим близким. А также, должен знать свои обязанности, чтобы быть перед страной, а в первую очередь, перед самим самой законопослушным и умным гражданином, знающим в праве все, что касается, как минимум, его самого.

Я считаю, что цель данной курсовой работы достигнута.

Для раскрытия цели выполнены следующие задачи:

- разобраны понятия законности и правопорядка;

- охарактеризованы принципы законности и правопорядка;

- рассмотрены и изучены правоохранительные органы, их деятельность;

- изучена взаимосвязь между законностью и правопорядком;

- приведены конкретные примеры работы правоохранительных органов (в том числе, на собственном примере).

Для достижения цели и раскрытия темы курсовой работы был использован ряд источников, таких как учебная литература, федеральные законы, административный регламент МВД, а также интернет-ресурсы, сайт МВД и Судебного Департамента РФ.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

Абдуллаева М.И. Правоведение,- М.: Финансовый контроль 2004.
Бабаев В.К. Теория государства и прав. М.: Юристъ, 2002.
Венгеров А.Б. Теория государства и права – М.: Юриспруденция, 2009
Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. – М.: Юрист, 2009
Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений /Под редакцией профессора В. Г. Стрекозова – М.: Издательство "Интерстиль", 2008
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. – М.: НОРМА 2002

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ:

Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ https://мвд.рф/
«Студопедия» https://studopedia.ru
Судебный Департамент при Верховном суде РФ http://www.cdep.ru/
«Энциклопедия экономиста Grandars» http://www.grandars.ru/
Информационно-правовой портал «Гарант» https://www.garant.ru/
Справочно-правовая служба «Консультант-Плюс» http://www.consultant.ru/

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ) ↑
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ ↑
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации https://мвд.рф/ ↑
Понятие заимствовано с сайта Студопедия (https://studopedia.ru/17_69073_ponyatie-zakonnosti-i-pravoporyadka.html) ↑
Судебный Департамент при Верховном суде РФ (http://www.cdep.ru/) ↑
Глава 16 УК РФ «Преступления против жизни и здоровья» ↑
Статья 20. Право на жизнь Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ↑
Понятие заимствовано с сайта Студопедия (https://studopedia.ru/17_69073_ponyatie-zakonnosti-i-pravoporyadka.html) ↑
Понятие заимствовано с сайта Студопедия (https://studopedia.ru/17_69073_ponyatie-zakonnosti-i-pravoporyadka.html) ↑
Понятие заимствовано с сайта Studfiles.com (https://studfiles.net/preview/1791402/page:25/) ↑
Понятие заимствовано с сайта «Энциклопедия экономиста Grandars» http://www.grandars.ru/ ↑
Ч. 1, ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 27.12.2018) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) ↑
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. – М.: НОРМА 2002 ↑
Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений /Под редакцией профессора В. Г. Стрекозова – М.: Издательство "Интерстиль", 2008 ↑
Верховцева У.В. Государство и право. – М.: Проспект 2009. ↑
Бабаев В.К. Теория государства и прав. М.: Юристъ, 2002. ↑
Венгеров А.Б. Теория государства и права – М.: Юриспруденция, 2009. ↑
Венгеров А.Б. Теория государства и права – М.: Юриспруденция, 2009. ↑
Венгеров А.Б. Теория государства и права – М.: Юриспруденция, 2009. ↑
Венгеров А.Б. Теория государства и права – М.: Юриспруденция, 2009. ↑
Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений /Под редакцией профессора В. Г. Стрекозова – М.: Издательство "Интерстиль", 2008. ↑