Судебная власть государства: организация и полномочия (Сущность конституционного принципа разделения властей)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Правовая реформа, проводимая в настоящее время в Российской Федерации, затронула в первую очередь судебную деятельность. Судебная власть, закрепленная в Конституции РФ, наряду с законодательной и исполнительной, имеет огромное значение в становлении правового государства.

Судебная реформа, проводимая в настоящий момент имеет большую актуальность и практическую значимость. Конституция РФ и Федеральный конституционный закон « О судебной системе в Российской Федерации» определяют какие органы относятся в Российской Федерации, а так же в полной мере определяют их полномочия, виды судопроизводств и закрепляют за ними исключительное право заниматься судебной деятельностью в РФ.

Целью моей работы является теоретическое изучение всех аспектов касающихся организации правосудия в РФ, а так же организация судебных органов.

Для достижения поставленных целей работы, необходимо решить следующие задачи: рассмотреть устройство судебной системы Российской Федерации и её особенностей; анализ действующего законодательства, закрепляющих основные принципы совершения правосудия в Российской Федерации.

Объектом исследования выступает судебная система Российской Федерации.

Предметом исследования являются:

- основные теоритические аспекты судебной системы в Российской Федерации;

- основы судопроизводства, его принципы и задачи.

-законодательство, регулирующее деятельность судебных органов.

Методология исследования. Работа основана на диалектическом методе познания правовой действительности, который предполагает объективность и всесторонность исследования. Наряду с ним в работе так же использованы общенаучные методы- анализа и синтеза, логический и частнонаучные методы: формально-логический, а также метод изучения и обобщения судебной практики и т.д.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух разделов, объединяющих 10 подразделов, заключения, списка использованных источников.

1.Судебная власть в системе разделения властей.

1.1 Сущность конституционного принципа разделения властей.

Принцип разделения властей в Российской Федерации закреплен статьей 10 Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году. Этот принцип входят в неделимую систему принципов, которые составляют основу конституционного строя нашей страны. В разное время развития современной правовой системы к концепции разделения власти на ветви относились неоднозначно. Советские теоретики, в период существования советской власти критиковали и считали эту систему чуждой для советского государства и общества. Принятая Конституция 1993 года, установив принцип разделения властей к качестве конституционного принципа, составляющего основу конституционного строя, прекратила давние дискуссии о необходимости закрепления на законодательном уровне и воплощения теории разделения властей.

Практика разграничения властей между органами государства известна еще с античности. Впервые эту теорию выдвинул английский философ Джон Локк в эпоху Просвещения.

Разделение властей подразумевает под собой такую правовую концепцию, которая основана на принципе организации государственной власти, в соответствии с которым власть в государстве должна быть поделена на три ветви, независимых друг от друга – законодательную, исполнительную и судебную.

Главное ядро концепции разделения властей состоит в том, чтобы все три ветви власти были сосредоточены не в одних руках ( например, в руках монарха), а разным органам власти было поручены полномочия по принятию законодательства, исполнению этого законодательства и разрешению возникающих споров.

Содержание принципа разделения властей не ограничивается тем, что указывает на организацию власти на основе только разделения ее на законодательную, исполнительную, судебную, он предполагает единство власти ее источнику – народу государства и систему мер их взаимодействия между собой. Принцип разделения властей имеет очень сложную структуру. Конституционно-правовая регламентация предусматривает целостную систему конституционных принципов организации законодательной, судебной и исполнительной ветви власти.

Именно поэтому в концепции правового государства важное место отводится разделению властей, которое обеспечивает:

• правовой характер принимаемых законов;
• гарантии справедливого и независимого правосудия;
• контроль органов и должностных лиц государства друг за другом.^[1]

1.2 Понятие и характерные черты судебной власти

Судебная система Российской Федерации состоит из совокупности существующих на территории РФ судебных органов, которые осуществляют функции судебной власти и объединены общими задачами, основами построения, функционирования деятельности с учетом административно - территориального и федеративного устройства РФ, регулируемые единым федеральным законодательством.

Судебная система РФ и ее единство обеспечиваются путем:

1)установления судебной системы РФ только Конституцией РФ и федеральным конституционным законом « О судебной системе Российской Федерации», принятие которых обусловлено особой процедурой. Несмотря на то, что Российская федерация принадлежит к федеративному типу государств, Конституция РФ не предусматривает возможность формирования судебной системы на территории каждого субъекта. Выражение « судебная система области» не означает создания какой-либо особой областной судебной системы наряду с единой государственной судебной системой РФ, которая установлена и функционирует на основе Конституции РФ и федерального конституционного закона « О судебной системе РФ»^[2];

2)соблюдения всеми звеньями судебной системы правил судопроизводства, установленных федеральными и федеральными конституционными законами;

3)деятельность судов основывается на применении всеми судами РФ Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативно правовых актов, норм, принципов международного права, а так же других законодательных актов субъектов Российской Федерации;

4)исполнение всех постановлений судов, вступивших в силу, на всей территории Российской Федерации;

5) законодательного закрепления статуса судей;

6)финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.^[3]

В соответствии со ст. 17 Федерального Конституционного закона «О судебной системе РФ» от 31.12.96г. № 1 ФКЗ Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, созданные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом. Кроме того, должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. Помимо этого, никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Конституция РФ и Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" определяют содержание и пределы полномочий по законодательному регулированию создания судебных органов. Так, создание судебной системы как организационной структуры судебной власти Конституция РФ относит к исключительной компетенции Российской Федерации. Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится установление системы федеральных органов судебной власти, порядка их организации и деятельности. В сферу компетенции Российской Федерации входит также судоустройство, понимаемое не только как совокупность законодательных актов, регулирующих образование, организацию и деятельность судов, непосредственно осуществляющих правосудие, но и как система институтов, обеспечивающих деятельность судов.^[4]

Создание высших судов российской судебной системы закреплено Конституцией РФ в главе 7 "Судебная власть", где указаны общие полномочия и определено место в судебной иерархии Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Конституция РФ определяет также правовые основы создания органов судебной власти. Это сама Конституция РФ и Федеральный конституционный закон о судебной системе (ч. 3 ст. 118), иные федеральные конституционные законы, призванные установить полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 3 ст. 128).

Согласно закону «О судебной системе РФ» иные федеральные суды создаются только федеральными законами. Следовательно, порядок образования судов общей юрисдикции, военных судов и иных федеральных судов (в частности, специализированных) может быть установлен только федеральными законодательными актами и не входит в компетенцию субъектов Федерации. Осуществлять судебную власть в Российской Федерации вправе только суды, перечисленные в Конституции РФ и в Законе о судебной системе РФ и образованные в соответствии с Конституцией РФ, Законом о судебной системе РФ, Законом о судоустройстве РСФСР, Законом о статусе судей в РФ, Законом о Конституционном Суде РФ, Законом об арбитражных судах РФ.

Компетенция каждого суда определяется законом; судебная власть осуществляется им, как правило, на территории определенного государственно-административного образования (или структурного образования - в отношении военных судов). Этими пределами ограничивается его юрисдикция, т.е. право решать правовые вопросы, осуществлять правосудие. Право граждан на судебную защиту, на обращение в суд не должно пострадать от упразднения конкретного судебного органа. Поэтому Закон о судебной системе РФ специально обязывает государственные органы позаботиться о своевременной передаче относящихся к ведению упраздняемого суда вопросов в юрисдикцию другого суда.^[5]

2.Организация судебной системы РФ

2.1 Система судебных органов в РФ

Суды РФ принято делить на следующие подсистемы: по уровню они делятся на федеральные суды и суды субъектов РФ, а по компетенции - на конституционные (уставные) суды, арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона « О судебной системе РФ» судебная система России состоит из нескольких подсистем:

Наиболее обширная - подсистема судов общей юрисдикции:

-низовое звено : мировые судьи;

-основное звено: районные суды

-среднее звено: верховные суды республик, краевые, областные, городские, суды автономной области и автономных округов.

К судам общей юрисдикции относятся так же и военные суды:

-основное звено: военные гарнизонные суды;

-среднее звено: окружные ( флотские ) военные суды;

-высшее звено: Военная коллегия Верховного суда РФ.

В подсистему арбитражных судов входят:

-основное звено: арбитражные суды субъекта РФ;

-апелляционное звено: арбитражные аппеляционные суды;

-среднее звено: федеральные арбитражные суды округов;

- высшее звено: Высший арбитражный суд РФ.

Подсистема органов конституционного контроля состоит из :

- Конституционный Суд РФ

-Конституционный (Уставный) суд субъекта РФ^[6]

Все подсистемы судебной системы РФ связаны едиными задачами по осуществлению правосудия и функционированию. В настоящее время в соответствии с законодательством РФ все суды обладают организационными и функциональными связями, которые связывают их. Но эта внутренняя организация имеет и ряд особенностей. Например, Конституционный Суд РФ не является вышестоящей инстанцией по отношению к Конституционным (Уставным) судам субъектов РФ, т.к. в органах конституционного контроля отсутствуют иерархические связи. Система военных судов связана с организацией Вооруженных Сил РФ и территориально не совпадает с административно- территориальным делением и наиболее приближена к населению. Арбитражные суды имеют основное звено только на уровне субъекта РФ, что вызывает трудности в регионах, отличающихся большой территорией(республика Якутия(Саха).

2.2 Понятие и назначение конституционного суда как органа судебного конституционного контроля.

Судебная власть в соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции РФ реализовывается через гражданское, уголовное, административное судопроизводство. Выделяется особая форма судопроизводства-конституционное судопроизводство, а Конституционный суд определяется как орган правосудия.

Конституционный Суд РФ обладает следующими признаками:

- суд реализует судебную власть через конституционное судопроизводство

-деятельность данного Суда Российской Федерации основывается на принципах самостоятельности и независимости, свойственных органам судебной власти.^[7]

Базовым для анализа правового статуса Конституционного Суда РФ является Федеральный конституционный закон « О Конституционном суде РФ» принятый 21. 06.1994 г. №1-ФКЗ. Этот закон определяет Конституционный Суд РФ в качестве судебного органа конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть через конституционное делопроизводство.

Конституционный Суд РФ занимает особое положение. Он представляет собой орган конституционного контроля, созданный государством для обеспечения правильности применения Конституции и обусловленных ею законов, охраны политических, экономических, социальных и моральных ценностей нашего общества.

В соответствии со ст. 125 ФКЗ « О конституционном суде» в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории Российской Федерации Конституционный суд вправе:

1) разрешать дела о соответствии Конституции РФ;

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, Правитель­ства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, издан­ных по вопросам, относящимся к ведению органов государст­венной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов;

в) договоров между органами государственной власти Рос­сийской Федерации и ее субъектов, между органами государст­венной власти субъектов Российской Федерации;

2) разрешать споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Феде­рации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

3) рассматривать жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан;

4) по запросам судов проверять конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

5) давать толкование Конституции РФ;

6) давать заключение о соблюдении установленного поряд­ка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

7) выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

Исходя из вышесказанного, можно выделить основные характеризующие Конституционный Суд РФ качества:

1) его основная функция - это осуществление конституционного контроля;

2) самостоятельно и независимо осуществляя судебную власть, Суд признает акт не соответствующим Конституции и лишает его юридической силы;

3)принимаемые им решения являются окончательными и обязательными;

4)процессуальная форма деятельности - конституционное делопроизводство;

Основные цели деятельности Конституционного суда- это защита конституционной основы, основных прав и свобод граждан, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции.

Основными принципами деятельности Конституционного Суда РФ является коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

Конституционный Суд РФ отличен от других судебных органов своим особым правовым положением: лишь ему предоставляется право осуществления конституционного контроля в РФ, определение соответствия законодательства Конституции.

Исходя из вышесказанного, Конституционный Суд РФ занимает особое место в судебной системе РФ, выступает как средство ограничения государственной власти и гарант баланса властей, обеспечивает верховенство права и Конституции, защищая права и свободы граждан.^[8]

2.3 Верховный суд Российской Федерации

В соответствии со ст. 128 Конституции РФ, ст. 19 ФКЗ «О судебной системе РФ» Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Юридическое значение понятия « высший судебный орган» заключается в окончательности решений Верховного Суда по делам, подведомственным судам общей юрисдикции, а так же в праве его проверить в порядке надзора любое дело, рассмотренное судами общей юрисдикции, включая дела, рассмотренные военными и специализированными судами.

Статус, основы, организации и деятельности Верховного Суда РФ закреплены также в ст. 19 ФКЗ « О судебной системе».

Верховный Суд Российской Федерации осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды, а также в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также и в качестве суда первой инстанции.

Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам. Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики. При этом полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

Особая роль в деятельности Верховного Суда РФ отведена его Пленуму. В его состав входят все судьи Верховного Суда. Задачей Пленума является обеспечение единства судебной практики в Российской Федерации путем дачи разъяснений по вопросам, связанным с применением судами законодательства. В отличие от нормативных актов, разъяснения Пленума не носят обязательного характера, но они ориентируют суды всех уровней на одинаковый подход к применению правовых норм.^[9]

Конституция РФ закрепляет за Верховным Судом РФ специальные полномочия. В соответствии со ст. 93 Конституции РФ он дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления в связи с выдвинутым Государственной Думой обвинения в государств венной измене или совершения иного тяжкого преступления. Согласно ст.104 Конституции РФ Верховный Суд РФ обладает правом законодательной инициативы о вопросам своего ведения, а согласно ст. 125 Конституции вправе обратиться с запросом Конституционный Суд РФ.

Подсудность гражданских дел Верховному Суду РФ определена ст.27 ГПК РФ. Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1)Об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ;

2)Об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

3)О приостановлении деятельности политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации религиозных организаций;

4)Об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

5)По разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ;

6)О расформировании Центральной избирательной комиссии РФ.

Федеральными законами к подсудности Верховного суда могут быть отнесены и другие дела.

Работа Верховного Суда РФ строится в соответствии с требованиями Конституции РФ, ФКЗ «О судебной системе», процессуального законодательства РФ и других федеральных законов, регулирующих функционирование Верховного Суда РФ.

2.4 Районные суды

Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Итак, районный суд является основным звеном судебной системы, рассматривающим более 90% уголовных и гражданских дел. До принятия Закона "О судебной системе Российской Федерации" районный суд назывался народным. Этим подчеркивалась его близость к населению и то обстоятельство, что судьи районного суда избирались жителями района. С изменением порядка наделения судей полномочиями отпало основание для такого названия, однако социальная сущность районного суда не изменялась; по своему местоположению районные суды наиболее близки к населению. Районные суды образуются в каждом районе или городе. На район и город может быть создан один суд. По существу, Закон вводит судебные районы, не совпадающие с административным делением. Идея такого принципа образования судов была впервые изложена в Концепции судебной реформы. Одно из направлений судебной реформы заключалось в максимальном обеспечении независимости судов. Образование районных судов по территориальному принципу, соответствующему административно-территориальному делению, предопределяет их зависимость от местной власти.^[10]

Районный суд рассматривает апелляционные жалобы и протесты на не вступившие в законную силу решения мировых судей. При этом районный суд как апелляционная инстанция вправе непосредственно исследовать доказательства, а также проверять обоснованность применения процессуальных норм, то есть решать вопросы факта и права. Кроме того, районные суды разрешают процессуальные вопросы, связанные с исполнением приговора (например, освобождение от отбывания наказания по болезни, условно-досрочное освобождение и др.), а также возобновлением дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

2.5 Военные суды

Статья 22 ФКЗ « О судебной системе РФ» посвящена военным судам. Так, ч.1 предусматривает: « Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба». В Федеральном конституционном законе от 23 июня 1999 « О военных судах Российской Федерации» закрепляется: «военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам»^[11].

Итак, военные суды входят в единую судебную систему Российской Федерации, относятся к федеральным судам общей юрисдикции, осуществляют судебную власть и правосудие в войсках и других формированиях (Вооруженные Силы РФ).

Военный суд руководствуется такими же процессуальными и нормами, как и «гражданский суд» Нет никаких специальных процессуальных кодексов в соответствии, с которыми осуществляется судопроизводство. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах, не на территории закрытых воинских частей, что предполагает возможность их посещения, представителями общественности, адвокатами, любыми гражданами. Судебная система в Российской Федерации

Военные суды Российской Федерации призваны в соответствии со своей компетенцией защищать права и законные интересы военнослужащих и других граждан, предусмотренные Конституцией РФ и другими российскими законами, а также права и интересы воинских частей и учреждений, охранять от всяких посягательств безопасность страны, боеспособность и боевую готовность Вооруженных Сил, соблюдать воинскую дисциплину и установленный порядок несения военной службы.

В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие суды, военные суды рассматривают все гражданские и уголовные дела. Военные суды при производстве уголовных дел рассматривают гражданские иски воинских частей, а также организаций и граждан о возмещении материального ущерба, причиненного им преступлениями.

2.6 Мировые судьи

Мировые судьи, являясь судьями субъектов Российской Федерации, входят в единую судебную систему России, финансируются из федерального бюджета (финансирование осуществляет Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации), участвуют в работе всего судейского сообщества. Их деятельность регулируется Федеральным законом принятым 17.12.1998г « О мировых судьях в Российской Федерации».

Специфика института мировых судей состоит в том, что эти судьи действуют только как судьи первой инстанции и осуществляют свои функции в пределах территорий закрепленных за каждым из них судебных участков, которые образуются решением органа законодательной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с председателем областного или равного ему суда. Субъект Российской Федерации в лице органа законодательной власти по согласованию с судебным ведомством может сократить или упразднить должности мировых судей не только на территории отдельных районов, но и во всем регионе.^[12]

Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела (только те, которые относятся по подсудности к компетенции мировых судей) в качестве суда первой инстанции.

Вступившие в законную силу постановления мировых судей, а так же их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы, и другие обращения обязательны для всех без исключения федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностных и физических лиц и подлежат неукоснительному исполнению.

Компетенция мирового судьи установлена законом о мировых судьях и соответствующими процессуальными кодексами. В соответствии со ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

- дела о выдаче судебного приказа;

-дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- дела о разделе супругами совместно нажитого имущества

- иные возникающие из семейно-бытовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства, установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

- дела по имущественным спорам

-дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.

- дела об определении порядка пользования имуществом.

Несмотря на то, что мировые судьи - суды субъекта РФ, обеспечение их заработной платой и социальными выплатами, предусмотренными для судей федеральными законами, является расходным обязательством РФ и осуществляется через органы Судебного Департамента при Верховном Суде РФ.

2.7 Понятие экономического правосудия. Арбитражные суды.

Определяя место арбитражных судов в судебной системе РФ и анализируя ст.1 Федерального конституционного закона « Об арбитражных судах в Российской Федерации», в юридической литературе высказывается мнение о том, что, во- первых, арбитражные суды являются особой, специализированной ветвью российской системы органов государственной власти, во- вторых, в силу подведомственности дел арбитражные суды не связаны с другими ветвями судебной системы - общими и военными судами и Конституционным Судом РФ.

Деятельность арбитражных судов представляет собой форму осуществления судебной власти в сфере гражданского и административного судопроизводства. Арбитражные суды имеют собственную компетенцию, а порядок судопроизводства в них имеют специфику, установленную Арбитражным Кодексом РФ (АПК РФ).^[13]

Система федеральных арбитражных судов установлена ФКЗ « О судебной системе РФ. В нее входят Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов( арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.

Арбитражные суды созданы в ходе реализации судебной реформы как самостоятельная система органов судебной власти со своей особой компетенцией. Их создание обусловлено переходом России к рыночной экономике, необходимостью обеспечения эффективной судебной защиты прав участников экономических отношений.

Арбитражные суды рассматривают две категории экономических споров и других дел: в порядке гражданского( искового) судопроизводства споры и дела, возникающие из гражданских правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Специфика деятельности арбитражных судов выражается в рассмотрении только той категории дел, которые прямо отнесены законом к их ведению; ином порядке обеспечения деятельности; наличие определенных организационных особенностей.

В соответствии со ст. 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражном суде являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность, а так же прав и законных интересов РФ, субъектов РФ в сфере предпринимательской и экономической деятельности;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

4) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Таким образом, арбитражные суды - это самостоятельная часть судебной системы РФ, которая занимает одно из ключевых мест в системе обеспечения законных прав и интересов участников экономического оборота. Арбитражные суды - это особая разновидность судебных органов, осуществляющих судебную власть путем разрешения экономических споров и дел, отнесенных к их ведению.

Система арбитражных судов, установленная Конституцией РФ, федеральными конституционными законами « О судебной системе в РФ» и «Об Арбитражных судах в РФ», основывается на общих принципах и положениях судоустройства и судопроизводства.

2.8 Статус судей. Общие положения правового статуса судей.

В соответствии с Законом РФ « О статусе судей в Российской федерации», принятого 26.06.1992г., судьи - носители судебной власти. Являясь субъектами правовых отношений, они действуют в личном статусе и выступают персональными носителями государственной власти. Это отличает их практически от всех иных субъектов властных отношений.

Приведем пример, депутат Государственной Думы может « властвовать» только в рамках выраженной коллективной воли. Судья же самостоятельно как лицо является носителем государственной власти. К нему персонально предъявляются специальные конституционные требования. Закон о статусе судей оперирует таким понятием, как « должность судьи». Выделяют три элемента общего статуса должности:

1. социальный;
2. организационный;
3. правовой.^[14]

Первый определяет отношения судьи с должностными лицами органа юстиции, Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, иных органов государственной власти, как на федеральном, так и на уровне субъектов РФ. Следует исходить из принципа правосудия, что судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Кроме того, требования и решения судей, выносимые ими, обязательны для всех государственных органов, должностных лиц, юридических лиц и граждан. Информация, требуемая судьями, документы и их копии, предоставляются безвозмездно. Неисполнение требований судей влечет установленную законом ответственность.

Второй элемент- место конкретного судьи в судебном органе как государственном учреждении, органе государственной власти. В соответствии с Законом о статусе судей судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Статья 2 закона устанавливает общий принцип единства статуса судей: « Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяется федеральными законами, так же законами субъектов РФ. Особенности правового положения судей Конституционного Суда РФ определяются федеральным конституционным законом.»

Часть 2 этой статьи только дополняет, что судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи присваиваются квалификационные классы. Причем присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей.

Правовой статус судьи характеризуется как объемом прав и обязанностей, возникающих в процессе рассмотрения конкретных дел, так и общими правами и обязанностями, установленными в первую очередь Конституцией РФ и иными федеральными законодательными актами.

Так ст. 120 Конституции РФ закрепляет принцип независимости судей и устанавливает гарантии независимости судей, которые обеспечиваются:

-установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

-правом судьи на отставку

-неприкосновенностью судьи

-предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Всякое вмешательство в деятельность судьи при осуществлении правосудия преследуется по закону. Судья не обязан давать каких либо разъяснений по существу рассмотренных или находящихся на рассмотрении дел, а так же предоставления кому либо материалов, за исключением случаев, предусмотренных процессуальным законом.

Статья 122 Конституции РФ устанавливает, что судьи являются неприкосновенными. Можно дополнить, что понятие «неприкосновенность» включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемого им транспорта, имущества тайну переписки, телефонных переговоров и иной корреспонденции.

Принцип несменяемости судей закрепляется ст. 121 Конституции РФ. В юридической литературе некоторыми авторами анный принцип рассматривался как обуславливающий неограниченность срока полномочий судьи. В то же время ст. 12 Закона о статусе судей указывает: « Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленных настоящим Законом» Статья 11 приведенного Закона определяет, срок полномочий судьи. Здесь действует общий принцип: « Полномочия судьи в РФ не ограничены определенным сроком, за исключением случаев, предусмотренных федеральными конституционными законами и настоящим Законом». Закон устанавливает предельный возраст пребывания в должности судьи -70 лет.^[15]

Все федеральные судьи, за исключением судов высшего звена( Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ), в первый раз назначаются на должность сроком на три года. Этот срок выполняет некоторые функции испытательного, чтобы можно было проверить профессиональные и личностные качества судьи. По истечении этого срока этого срока гражданин может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного возраста.

Так же следует подчеркнуть, что столь длительный срок пребывания в должности судьи не означает, что он останавливает свой профессиональный рост. Каждый судья раз в 3 года должен проходить повышение квалификации. Для реализации программ по повышению квалификаций судей создана специальная Академия правосудия, которая ежегодно производит переподготовку свыше 6 тысяч судей и работников аппаратов судов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение проведенной мною работы можно сделать несколько обобщающих выводов.

В Федеральном законе « О судебной системе Российской Федерации закреплены основные признаки судебной власти и принципы ее организации, а так же отделение ее от законодательной и исполнительной ветви власти.

Анализ действующего законодательства о судоустройстве позволяет нам выдвинуть и обосновать еще ряд особенностей судебной власти, в частности: осуществляется на профессиональной основе судьями, обладающими особым статусом (правовым положением), установленным законом; подзаконность, в силу чего судьи при решении любого дела или вопроса их компетенции руководствуются только законом; правоприменительный характер: суд не издает законов и иных нормативных актов, а применяет их к конкретным фактам и обстоятельствам; полнота власти, выражаемая в широких, законодательно закрепленных полномочиях судов и судей как в разрешении самых разнообразных правовых споров и вопросов, так и в применении мер государственного принуждения к правонарушителям вплоть до самых строгих и исключительных; исключительность, т.е. не допускающая возможности вторичного рассмотрения и разрешения дела кем бы то ни было после вступления в силу судебного акта, следовательно, исключающая вторичное наказание лица судом.

На данной ступени развития судебная власть регулируется большим числом нормативно-правовых актов, но, к сожалению, все еще остаются пробелы в законодательстве. Проводимая в настоящее время судебная реформа все еще не завершена, и я считаю, что она может улучшить организацию судоустройства в Российском государстве.

Задача сегодняшнего дня состоит в закреплении достижений судебной реформы и продвижении ее дальше, особенно в вопросах расширения доступа граждан к правосудию, приближения судебной защиты к стандартам Европейского Суда, в поиске новых возможностей совершенствования судопроизводства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237. - Ст.18.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 05.02.2014 // Собрание законодательства РФ. -1997. -№1. - Ст.1.
3. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» ( ред. от 01.01.17) // Собрание законодательства РФ. -1998. -№ 26. - Ст.3170.
4. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ред. от 15.02.2016) //Собрание Законодательства РФ.-1995.- № 18.- Ст.1589.
5. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016) //Собрание законодательства РФ. -1994. -№ 13. - Ст. 1447.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.12.2017).// Российская газета .-2001.- № 249. – С.46.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2017)// Российская газета.- 2002. - № 220. – С.23.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Российская газета. -2001. - № 256.– С.25.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 28.12.2017)//Российская газета. -2002. -№ 137. –С.80.
10. Федеральный закон от 10.02.1999 № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» (ред. от 01.07.17) // Собрание законодательства РФ. -1999. -№ 7. - Ст. 877.
11. Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц контролирующих и правоохранительных органов» (ред. от 02.06.16) // Собрание законодательства РФ. - 1995. -№ 17. -Ст. 1 455.
12. Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2005. -№ 23. -Ст. 2199.
13. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ « О мировых судьях в Российской Федерации» (ред.05.04.2016г) // Собрание законодательства РФ. -1998. -№ 51.-Ст. 6270.
14. Указ Президента РФ от 14.09.1995 № 941 « О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -1995. -№38. -Ст. 3668.

Учебная литература

1. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности: Учебное пособие. - М.: Просвещение. - 2005. – 367 с.
2. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации: Учебное пособие. -М.: Омега. - 2007. – 278 с.
3. Приходько И.А Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы: Учебное пособие. - СПБ.: Изд-во Юридическая литература. - 2010. – 443 с.
4. Китовин О.Е. Государственное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - М.: Изд-во Юридическая литература. - 2006. – 404 с.
5. Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. - М.: Изд-во Зерцало. - 2005. – 407 с.
6. Зорькин В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Эксмо. - 2009. – 1056 с.
7. Ламонов Е.В. Деятельность судьи районного (городского) суда в производстве по делам о6 административных правонарушениях: Учебное пособие. - Воронеж: Изд-во Воронежского Университета. - 2002. – 899 с.
8. Романовский Г.Б. Правоохранительные органы: Учебное пособие. -М.: РИОР. - 2009. – 524 с.

Научная литература

1. Минашкин А.В. Некоторые процессуальные особенности рассмотрения судами общей юрисдикции споров, возникающих из публично-правовых отношений // Законодательство и экономика. - 2003.- №4. – С. 51-55.
2. Хаманева Н.Ю. Нужны ли административные суды в России? // Гражданин и право. - 2001. - № 5. – С. 7-16.
3. Клеандров М.И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее. - М. - 2006. – С. 167-170.
4. Самов С.С. Развитие института мировых судей и баланс интересов федерации и регионов // Российская юстиция. - 2010. -№1.–С. 90-95.
5. Пелевин С.М. Участники гражданского процесса и проект нового ГПК РФ // Правоведение. - 1994. - № 4. – С. 106-117.
6. Жилин Г. А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции // Правоведение. - 2012.– С. 32-38.
7. Елисеев Н. Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран // Правоведение. - 2012. - № 6 – С. 36-45.
8. Иванов А.А. Качество законов и деятельность арбитражных судов // Законность. - 2009. - № 9. – С. 10-13.
9. Лазарев Л.В. Исполнение решений Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. - 2010. -№8. – С. 33-41.
10. Гаджиев Г.А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в Российской Федерации ( на примере решений Конституционного Суда РФ 2010-2012 годов) // Журнал российского права. - М. - 2012. -№ 12. –С. 89-92.

Зайцев В.Ю. Некоторые вопросы, возникающие в связи с вступлением в силу новой редакции Федерального закона « О статусе судей в Российской Федерации» // Журнал российского права. - 2006. -№ 3. – С. 56-65.

Материалы судебной практики

Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 № 491-О «По запросу Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности отдельных положений Федерального конституционного закона « О судебной системе Российской Федерации», Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Федерального закона « Об органах судейского общества в Российской Федерации»// Вестник Конституционного Суда РФ. -2006. - № 2.– С. 56-58.

Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2009 № 103-О « По запросам Государственного Собрания Республики Башкортостан и Государственного Совета Республики Татарстан о проверке конституционной части 1 статьи 27 Федерального конституционного закона « О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2009. -№17. - Ст. 1658.– С. 108.

Иные источники

Доклад Фонда Общественного мнения( ФОМ): « О судах и судьях» // URL:http//fom.ru//Bezopasnost-i-pravo/10551 (дата обращения 01.06.19.)

Нарушения, признанные Европейским судом по правам человека: статистическая информация о деятельности Европейского суда по правам человека за период с 1959 по 2017 годы. // URL: http://europeancourt.ru/statistika-evropejskogo-suda/ (дата обращения 16.06.19.)

1. Боронбаева, Д.С. Судебная власть: понятие и основные признаки // Экономика, социология и право. 2016. № 12. С. 112-114. ↑

2. Савицкий В.М. Организация судебной власти в РФ: Учебное пособие.- ­­­М.: РИОР.-2005.­ – С.14-15 ↑

3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ (в ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. -1997. - №1. - Ст. 1 ↑

4. Комментарий к Федеральному Конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» (постатейный)/ Под ред. В.И Радченко. - М. -2008.­ – С.160. ↑

5. Шевцов В.С. Право и судебная власть в Российской Федерации: Учебное пособие.- М.: Флинта.-2009. –С.136. ↑

6. Романовский Г.Б. Правоохранительные органы: Учебное пособие. - М.: РИОР. -2009.– С.24-26. ↑

7. Федеральный конституционный закон от 21.06.1994 №1-ФКЗ (в ред. 28.12.2016) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1996 . - №1. – Ст.298. ↑

8. Гаджиев Г.А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в Российской Федерации (на примере решений Конституционного Суда РФ 2010-2012 годов)//Журнал российского права. –2012. -№12.–С.34. ↑

9. Нукеров Г.И. Судебная власть в правовом государстве // Государство и право. –2010.- №3. – С.11-13. ↑

10. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде. Утверждена Приказом судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003. № 36 // Российская газета. –2004. -№246.– С.14. ↑

11. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 №1-ФКЗ ( в ред.03.07.2016) « О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-1999. - №26.- Ст.3170. –С. 234. ↑

12. Развитие института мировых судей и баланс интересов федерации и регионов // Российская юстиция. -2007. -№1. –С.11. ↑

13. Андреева Т.О. О подведомственности дел арбитражным судам // Хозяйство и право. -2012. - № 8. – С.87. ↑

14. Зайцев В.Ю. Некоторые вопросы, возникающие в связи с вступлением в силу новой редакции Федерального закона « О статусе судей в Российской Федерации» // Журнал российского права. –2006. -№3.– С.89. ↑

15. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (в ред.05.12.2017) «О статусе судей в Российской Федерации»//Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.–1992. -№30. -Ст.1792.–С.90. ↑