Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Субъекты малого предпринимательства (Теория малого предпринимательства через призму субъектного состава)

Содержание:

Введение

Актуальность темы. Малое предпринимательство в России играет большую роль в решении проблем занятости и формирование конкурентной среды. Предпринимательство является самостоятельным и незаменимым элементом рыночной экономики, существенно влияет на ее структурную перестройку, способствует росту объемов производства в стране.

В последнее время благодаря реализации соответствующей государственной политики и активизации общественного влияния представителей малого предпринимательства наблюдаются определенные положительные сдвиги в сфере регулирования предпринимательской деятельности, устранение правовых и административных препятствий на пути развития малого предпринимательства.

Собственно малое предпринимательство – это среда, точнее средоточие субъектов предпринимательской деятельности со статусом «малый» предприниматель и «малое» предприятие. К их числу собственно относят следующие организационные группы:

- фермерские хозяйства;

- потребительские кооперативы;

- коммерческие компании;

- предприниматели (физические лица без создания юр. лиц).

Степень разработанности – на данном этапе соотношение научных исследований и нормативно-правовых актов по теме субъектов малого предпринимательства носит сбалансированный и достаточный характер. Вероятно, стоит во избежание в будущем регулятивных провалов анонсировать серию работ с целью выявления наиболее вероятных путей развития и минимизации их отрицательных воздействий.

Объект – общественные отношения, возникающие в среде малого предпринимательства, субъектом которых являются малые предприниматели и предприятия.

Предмет – материальные и формальные источники предпринимательского права, роль которых заключается в нормативном регулировании среды малого предпринимательства.

Цель – постигнуть правовую природу и особенности субъектов малого предпринимательства в рамках предпринимательского права.

Задачи курсового проектирования:

- дать определение малого предпринимателя через его субъектный состав;

- вскрыть перечень малых предпринимателей;

- определить их правовой статус;

- место и роль субъектов малого предпринимательства в современной экономической парадигме.

Использованные методы исследования:

- метод формализации и абстракции научного знания;

- метод синтеза и обобщенного анализа;

- метод сопоставления правовой материи;

- метод сравнительного правоведения.

Значение результатов работы – на базе метода дедукции выполнен анализ субъектов малого предпринимательства как единого организма разбитого на составляющие элементы.

Структура работы:

- введение, тематические главы, заключение, список использованных источников, приложения.

1. Общие положения о субъектах малого предпринимательства

1.1. Теория малого предпринимательства через призму субъектного состава

Современная отечественная экономика в роли генеральной характеристики располагает активным формированием и развитием рыночных правоотношений, институтов и субинститутов. Основополагающую роль в этом движении играет малое предпринимательство.

Международный опыт представляет (Т.А. Батрова):

- чем шире вариация потенциалов для расширения своей активности у субъектов предпринимательства, тем более высокими приходят темпы формирования федеральной экономики.

В такого рода условиях весьма важным фактором является снабжение субъектов предпринимательства малого уровня благоприятными условиями формирования предпринимательской деятельности в стране. Реалии отечественной экономической жизни таковы, что предпринимательство в лице субъектов предпринимательского права в своей практической активности встречаются не только с экономическими, организационными, а также правовыми трудностями в процессе творения своего микро дела и его развития, но и с отрицательным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим незаконный характер. Это, в свою очередь, программирует потребность сопровождения субъектов в рамках достаточного уровня экономической безопасности предпринимательства.^[1]

О.А. Беляева указывает, что для исполнения эффективной предпринимательской деятельности без знакомства с законом обойтись трудно. Знание закона во многих ситуациях позволяет принять наиболее эффективные решения. Кроме того, всем известно, что незнание закона не освобождает от ответственности, а ответственность эта может быть весьма и весьма значительной. При осуществлении предпринимательской деятельности приходится сталкиваться со многими областями права, изложенными во многих федеральных законах и других правовых актах, однако юридические основы предпринимательской деятельности заложены Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ).

Поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с федеральными программами содействия развитию малого предпринимательства в России, программами поддержки малого предпринимательства в городах федерального значения, региональных и местных программ поддержки малого предпринимательства, утверждаются в соответствии с законодательством.^[2]

Федеральная программа содействия развитию малого предпринимательства в РФ представляет собой комплекс мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по решению проблем развития малого предпринимательства.

Федеральная программа содействия развитию малого предпринимательства в РФ утверждена Государственной Думой России путем принятия соответствующего закона, а именно ФЗ РФ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Сейчас этот Закон (фактически единственный в РФ, действие которого сбалансировано и относится к сфере малого предпринимательства) определяет правовые основы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства независимо от формы собственности с целью скорейшего выхода из экономического кризиса и создание условий для расширения внедрения рыночных реформ в РФ.

Но в действующем законодательстве тесно переплелись такие понятия как малый бизнес, малое предприятие плательщик единого налога. Необходимо разобраться, кто же из них имеет право надеяться на государственную поддержку своей деятельности?

Итак, основу малого бизнеса составляют небольшие (малые) предприятия, характерными признаками которых являются незначительное количество штатных работников и небольшие объемы производства.

Итак:

- к малым предприятиям относятся вновь создаваемые и действующие предприятия: в промышленности и строительстве - с определенной численностью работающих человек. Т.е. основным свойством малого предпринимательства является не только комплекс предоставляемых услуг, которые следует зарегистрировать, но именно количественный потенциал.

Таким образом, малый предприниматель – это организация, занимающаяся какой-либо деятельностью, но ограниченная численно.

Таким образом, действие Закона распространяется на субъекты малого предпринимательства независимо от формы собственности, в том числе работающих в области сельского хозяйства. Исключение составляют:

- доверительные общества, страховые компании, банки, ломбарды, другие финансово-кредитные и небанковские финансовые учреждения;

- субъекты предпринимательства, которые осуществляют деятельность в сфере игорного бизнеса, обмена валют;

- являются производителями и импортерами подакцизных товаров, а также субъекты предпринимательства, в уставном капитале которых доля вкладов юридических лиц, которые не могут иметь статуса субъекта малого предпринимательства, превышает 25%.^[3]

Существуют два понятия малого бизнеса - правовое и неформальное.

Неформальное понятие дает оценку работе предпринимателя с точки зрения его результирующей эффективности и масштабов. С этой точки зрения так же неформально малый бизнес отличают от среднего или большого без придания им, как правило, каких-либо определенных количественных параметров. Правовое понятие малого бизнеса принято для четкого нормирования отношений, чтобы гарантировать обеспечение обоюдных интересов сторон в экономических контактах, т.к. бизнес - вид человеческой деятельности, имеющей общественный характер. Нормированию подлежат отношения: производитель-потребитель, производитель-общество, потребитель-общество. В результате формируется необходимость в действиях сторон на основе положений законодательства, что требует постоянно развивающегося правового регулирования предпринимательства.^[4]

1.2. Признаки субъектов малого предпринимательства

- Критерии, по которым фирмы относят к субъектам малого бизнеса, перечислены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

1. размер выручки компании - поступления от реализации товаров, работ или услуг (без учета НДС) не могут превышать 400 млн. руб.;

2. численность работников составляет не более 100 человек;

3. состав учредителей - доля участия юридических лиц в уставном капитале ограничена.

По мнению Е.В. Ивановой первым двум критериям должны удовлетворять и индивидуальные предприниматели, чтобы считаться субъектами малого предпринимательства.

Разберем каждый критерий. Известно, что выручка плательщиков «упрощенного» налога в 2016 году года не может превышать 60 млн. руб., умноженные на коэффициент-дефлятор. То есть упрощенцы точно попадают в лимит 400 млн. руб. (п. 4 ст. 346.13 НК РФ). Иными словами, по критерию "выручка" проходят все «упрощенцы».^[5]

То же самое относится к критерию численности. Дело в том, что «упрощенцы», средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период превышает 100 человек, не вправе продолжать применять УСН (подп. 15 п. 3 ст. 346.12 НК РФ). Поэтому и по второму показателю все фирмы и бизнесмены на «упрощенке» подходят под определение субъекта малого предпринимательства.

Однако для компаний есть еще третий показатель - состав учредителей (для ИП критерий не действует). Он и является решающим при определении, является компания малым предприятием или нет. Если среди ваших учредителей только физические лица, неважно, российские или иностранные, вы однозначно малое предприятие.

А вот в ситуации, когда среди учредивших вашу фирму есть юрлица либо государственные образования - РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, нужно смотреть долю их участия. Чтобы считаться малой компанией, нужно, чтобы суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в вашем уставном капитале не превышала 25 %.^[6]

В отношении учредителей - обычных юрлиц действует другое ограничение (не применяется оно только для фирм, связанных с интеллектуальной и инновационной деятельностью). Доля участия обычных юрлиц не должна превышать 25%, только если сами они не являются субъектами малого и среднего предпринимательства. Если же учредители-юрлица - сами малые предприятия, то учрежденная ими фирма тоже будет «малышом» даже при доле участия, например, 40%. Но, стоит напомнить, что по общему правилу у «упрощенцев» не может быть такой ситуации, когда юрлица имеют долю в уставном капитале более чем 25 %.

А.Н. Чимбеев утверждает, что исключением являются те «упрощенцы», что перечислены в подпункте 14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ. Например, те фирмы на УСН, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов. Но такие «упрощенцы» уже не будут малыми.

Кроме того, обратим ваше внимание на то, что к организациям не относятся РФ, субъект РФ или муниципальное образование (абз. 2 п. 2 ст. 11 НК РФ). Соответственно с их 100-процентным участием легко может быть зарегистрирована фирма, работающая на УСН. Это подтверждают и контролирующие органы (письмо Минфина России от 01.04.2011 № 03-11-06/2/43). Подобная компания также не будет считаться субъектом малого бизнеса.

Подверждение субъекта малого предпринимательства в 2016 году.

Действующее законодательство не предусматривает какой-либо отдельный учет либо регистрацию субъектов малого бизнеса. Какими-либо документами статус «малыша» также не подтверждается. Достаточно того, что фирма или коммерсант подпадает под установленные критерии.

Выручку подтвердят налоговые регистры. При УСН это Книга учета. Она утверждена приказом Минфина России от 22.10.2012 № 135н. Также понадобится расчет средней численности работников фирмы. Заметим, что на УСН эти показатели нужно отслеживать постоянно, чтобы не «слететь» со спецрежима. А не только для того, чтобы проверить, относитесь ли вы к малому бизнесу.^[7]

Состав учредителей поможет определить решение об учреждении ООО или выписка из Единого госреестра юрлиц (ст. 11 Федерального закона от 08.02.98 № 14ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Соответствующая информация у вас может присутствовать и на счетах бухучета. Согласно Инструкции к Плану счетов бухучета аналитический учет по счету 80 «Уставный капитал» организуется таким образом, чтобы, в частности, обеспечивать формирование информации по учредителям организации и стадиям формирования капитала.

Какие НКО относятся к субъектам малого бизнеса:

К субъектам малого бизнеса относятся коммерческие фирмы (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), потребительские кооперативы, а также предприниматели, удовлетворяющие установленным критериям (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209ФЗ).

Некоммерческие организации не являются субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением потребительских кооперативов.

В статье 123.2. ГК РФ «Основные положения о потребительском кооперативе» говорится, что потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово "кооператив". Поэтому, например, гаражные строительные кооперативы при соблюдении остальных критериев относится к малому бизнесу (эти критерии приведены в статье).^[8]

Соответственно НКО, которые не отвечают этому требованию, не являются малым бизнесом. Например, ТСЖ к малому бизнесу не относятся.

- Некоторые законодательные акты РФ подверглись существенным корректировкам. В частности, для малых хозяйствующих предприятий изменились критерии отнесения, и с июня 2015 года перед бизнесменами открывается ряд дополнительных возможностей.

Таблица 1: Малое предприятие: критерии отнесения в 2015 и 2014 годах
Условие	Было (2014 г)	Стало (2015 г-2016г)
Размер выручки от реализации товаров за предыдущий год	Не более 400 млн. руб.	Не выше 800 млн. руб.
Средняя численность сотрудников	Не более 100 чел
Доля иностранных организаций в уставном капитале	Максимум 25%	Увеличилась до 49%

Таким образом, для малого бизнеса осталась неизменной только численность работников, а увеличение размера инвестиций дает ряд несомненных преимуществ:

Возможность приобретения самой современной техники и прочего оборудования для развития компании в том случае, если ранее установленный основной капитал не был на это рассчитан.

Увеличение прибыли и товарооборота.

Повышение качества продукции.

Более широкие возможности для развития бизнеса.

В последнее время Правительство РФ взяло курс на популяризацию малых инновационных предприятий, занимающихся разработкой и внедрений новых программ и технологий, созданием и производством товаров, оказанием услуг и работ. Чаще всего такие организации находятся при различных ВУЗах и НИИ, работают в экономической или научно-технической сферах, и иностранные инвесторы предпочитают вкладывать свои деньги именно в них.^[9]

Микропредприятие – это подгруппа субъекта малого предпринимательства, отвечающая определенным критериям. Проследить разницу между микро- и малым предприятием можно здесь:

Таблица 2: Разница между микро- и малым бизнесом
Условие	Микропредприятие	Малое предприятие
Предельная численность работников	15 чел.	100 чел.
Максимальное значение выручки	120 млн. руб.	800 млн. руб.
Доля иностранных вложений	49%

Преимущества создания микропредприятий:

• Сниженная налоговая ставка (9%) для ИП.

• Нет необходимости предоставлять заключение присяжного аудитора при сдаче годовой отчетности в УФНС.

• Отсутствие обязательств по авансовым платежам по налогу на прибыль. • Возможность работы по совместительству на нескольких хозяйствующих субъектах у сотрудников микрокомпании.^[10]

Не обходится здесь и без минусов:

• Для работников закрыты некоторые льготы. • Одинаковые правила ведения бухучета для всех форм выплат налога на организацию.

• Изменение статуса с плательщика налога на микропредприятие на плательщика подоходного налога с населения или компании возможно только после окончания налогового периода. • При работе сотрудника только на микропредприятии снижается объем пособий от Службы Социального Страхования.

Говоря о малом бизнесе, список достоинств значительно расширяется:

• Ведение бухгалтерской отчетности по упрощенной форме.

• Освобождение от НДС при сумме выручки от реализации товаров за последний квартал свыше 2 000 000 руб.

• Возможность использования УСН.

Недостатки создания субъекта малого бизнеса:

• Большая зависимость от более крупных организаций.

• Нестабильные курсы валют. • Трудности в плане привлечения инвесторов из других стран, т.к. они в большинстве случаев заинтересованы в более крупных вложениях и, соответственно, прибыли.

Для отнесения к субъектам малого бизнеса достаточно того, чтобы компания соответствовала заданным критериям, т.е. никакие подтверждения не нужны: при сдаче годовой отчетности УФНС видит результаты финансовой деятельности.

Если юридическому лицу требуется подтвердить состав участников ООО, то это можно сделать с помощью решения об учреждении или выписки из ЕГРЮЛ, которую можно заказать на сайте УФНС.

При соответствии с установленными законодательством критериями, субъекты получают множество льгот: • Отсутствие кассового лимита и возможность хранения в кассе любой суммы: для этого достаточно издания приказа руководителя компании. • Увеличение вероятности получения субсидий от местных властей. • До 1 июля 2018 года есть возможность приобрести муниципальную или государственную недвижимость в преимущественном порядке. • Сокращение сроков неналоговых проверок. • Налоговые каникулы для организаций, работающих в социальной, производственной или научной сфере.^[11]

Также в Госдуму был внесен законопроект, освобождающий всех предпринимателей с 1 января 2016 года от надзорных проверок, если ранее они не были лишены лицензий и не допускали грубых нарушений в процессе ведения своей деятельности.

2. Анализ правового и предпринимательского потенциала субъектов малого бизнеса

2.1. Предметная типология субъектов малого предпринимательства

Малое предпринимательство представляет собой деятельность, направленную на получение дохода, извлечение прибыли, которую осуществляют субъекты рыночной (товарно-денежной) экономики, соответствующие определенным законодательством критериям (признакам). Субъект малого предпринимательства — это ООО, ЗАО, товарищества, различные фонды, индивидуальные предприниматели и др. Главное, по мнению В.С. Анохина, что эти субъекты должны отвечать признакам, отраженным в законодательстве России. Основные признаки для признания субъектом малого бизнеса Федеральным законом № 209 дано понятие субъекта малого бизнеса.

Обобщая, можно сказать, к ним относятся: внесенные в реестр коммерческие организации, а также потребительские кооперативы (исключением являются гос., муниципальные унитарные предприятия); физические лица, зарегистрированные как ЧП; крестьянские (фермерские) хозяйства. Важно, что все перечисленные выше организации для отнесения к малому бизнесу должны подпадать под определенные критерии, закрепленные в этом же законе. К основным признакам, для определения общества с ограниченной ответственностью (ООО) к категории с названием «субъекты малого предпринимательства», относятся: средняя численность работников; величина уставного капитала; оборот за год и величина активов.^[12]

Рассмотрим подробнее указанные признаки в работе О.В. Баклан:

Во-первых, для того, чтобы ООО отнести к категории субъектов малого бизнеса, нужно знать его учредителей. Общая доля присутствия в ООО Российской Федерации, ее отдельных субъектов, муниципальных образований, иностранных граждан и юридических лиц, религиозных и общественных объединений, различных фондов в уставном капитале ООО не должна быть выше двадцати пяти процентов. А также не должна быть более двадцати пяти процентов доля участия одного или нескольких юр. лиц, которые сами по себе не являются субъектами малого бизнеса.

Во-вторых, средняя численность работников Общества с ограниченной ответственностью не должна быть более ста человек. Этот показатель считают за последний календарный год.

В-третьих, нужно знать выручку ООО от реализации работ, услуг, товаров. Выручку смотрят за последний календарный год, и в расчет берется сумма без учета НДС. Предельное значение для отнесения к малому предпринимательству общества с ограниченной ответственностью (а также иных форм хозяйствования) устанавливается Правительством РФ один раз в пять лет. Для вновь созданных ООО все вышеперечисленные критерии определяются исходя из сведений того года, в котором прошла регистрация общества. То есть отсчет выручки от продажи услуг (товаров, работ), балансовой стоимости активов, численность работников происходит со дня государственной регистрации.^[13]

ООО является субъектом малого предпринимательства, если соответствует критериям, указанным в предыдущем разделе. Других ограничений для отнесения к малому бизнесу для ООО нет. Рассмотрим подробнее, что же представляет из себя ООО. Общество с ограниченной ответственностью – это учрежденное одним либо несколькими лицами (физ. или юр.) общество. Уставный капитал ООО всегда поделен на доли (если участник не один). Участники ООО не отвечают по его долгам и обязательствам. Они лишь рискуют получить убытки, напрямую связанные с деятельностью организации, в пределах стоимости вкладов. То есть, ответственность участников ограничена в соответствии с законодательными актами. Фирменное название организации обязательно должно содержать указание на его форму. Для ООО обязательными словами в названии являются: «с ограниченной ответственностью». Главным и обязательным учредительным документом служит устав. Учредительный договор заключается лишь по желанию участников (ранее он был обязательным документом). Устав предоставляется в территориальный отдел налоговой инспекции при регистрации. Если вносятся какие-либо изменений, то в ИФНС нужно принести дополнения (изменения) к уставу либо его новую редакцию. Такой вид юридического лица может быть образован одним гражданином. Уставный капитал организации состоит из вкладов каждого участника. Минимальная сумма УК на сегодняшний день равна десяти тысячам рублей. Управляет организацией общее собрание участников (либо единственный учредитель). ООО само принимает решение о важных вопросах: ликвидации, реорганизации и т.п. Обобщая, можно сказать, общество с ограниченной ответственностью является одним из видов объединения капиталов, где личного участия членов не требуется. В зависимости от общей численности рабочих, состава учредителей и выручки оно может быть отнесено к субъектам малого предпринимательства.^[14]

Малый бизнес планируется поддержать налоговыми преференциями. Группа депутатов разработала и внесла в Госдуму соответствующий законопроект.

Предлагается установить для субъектов малого предпринимательства, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, налоговую ставку в размере 0% на срок до двух налоговых периодов (календарных лет) с момента их государственной регистрации. Взимать минимальный налог, предусмотренный п. 6 статьи 346.18 НК РФ (для налогоплательщика, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов), в данном случае также не планируется.

При этом, местным властям могут разрешить с учетом местных особенностей социально-экономического развития определять в законах субъектов РФ конкретные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых нулевая налоговая ставка для впервые зарегистрированных субъектов малого предпринимательства не может быть установлена.

Напомним, что по действующему законодательству в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6%. В случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка равна 15%. Субъекты РФ своими законами могут определять дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5% до 15% в зависимости от категорий налогоплательщиков (ст. 346.20 НК РФ).^[15]

Кроме того, для субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, предполагается понизить общий тариф страховых взносов в течение двух отчетных периодов с момента их государственной регистрации. Так, страховые взносы для них планируется установить в следующих размерах:

Пенсионный фонд РФ – 16%;

Фонд социального страхования РФ – 0,5%;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 0,5%.

Предлагаемые меры рассчитаны на индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в установленном порядке на момент вступления в силу соответствующего федерального закона, действие которого намечено с 1 января 2015 года.

Разработчики законопроект отмечают, что складывающаяся в последние годы ситуация в малом бизнесе не способствует дальнейшему развитию реального сектора экономики, а приводит к значительному сокращению числа индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства. "Индивидуальные предприниматели и субъекты малого предпринимательства нуждаются в таких мерах государственной поддержки как снижение налогового бремени по уплате, уменьшения размера страховых взносов", – считают депутаты.

Прогнозируется, что в результате принятия законопроекта размер выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ по предварительным оценкам может составить до 200 млрд руб. Авторы документа указывают, что эти выпадающие доходы региональных бюджетов могут быть компенсированы за счет профицита бюджета РФ.^[16]

2.2. Правовое регулирование малого и среднего предпринимательства

Т.Г. Краснова указывает на то, что субъектный состав предпринимательства для реализации государственной поддержки дифференцируется по организационно-правовой форме и по количественным характеристикам. Для выделения указанных субъектов необходимо определить критерии и показатели, по которым их следует относить к малому или среднему бизнесу. Такой подход к классификации используется всеми развитыми экономиками, однако очевидно, что каждая страна самостоятельно устанавливает параметры, на которые следует ориентироваться при разделении предпринимателей на группы, в том числе и на малые и средние формы бизнеса.

В России изначально было выделено только малое предпринимательство (среднее оставалось за пределами активной государственной поддержки и не считалось актуальным) вследствие того, что в нем нуждалось государство, так как для динамичного роста экономики и развития рынка необходимо оптимальное соотношение предпринимателей различного уровня (малых, средних и крупных).

В Постановлении Совета Министров СССР от 8 августа 1990 г. N 790 "О мерах по созданию и развитию малых предприятий" (фактически утратило силу) говорилось о том, что необходимо создать сеть малых предприятий, которые способны активизировать структурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и дополнительные рабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского спроса, способствовать быстрому насыщению рынка товарами и услугами. С развитием малых предприятий государство преодолеет отраслевой и региональный монополизм, расширит конкуренцию, более эффективно будет проходить внедрение достижений научно-технического прогресса, повысится экспортный потенциал и многое другое, вплоть до успешного решения экологических проблем.
Это с одной стороны, с другой - малое предприятие наиболее уязвимо в рыночной среде, финансово неустойчиво, в сравнении со средним и крупным бизнесом, и именно ему в первую очередь необходима поддержка государства. Для этого в тот период формировалась экономическая среда, ориентированная на малого предпринимателя и были определены параметры субъектов, обладающих правом на государственную поддержку.^[17]

По данным Е.А. Кулагиной сам термин "малое предприятие" впервые был введен Советом Министров СССР в 1989 г. (протокол от 6 июня 1989 г. N 14), который относил к данным субъектам юридических лиц с бесцеховой структурой и числом работающих до 100 человек. Закон СССР от 4 июня 1990 г. N 1529-1 "О предприятиях в СССР" нормативно закрепил возможность создания малого предприятия любой формы собственности, с учетом численности работников и объемом хозяйственного оборота. В дальнейшем уже упоминавшееся Постановление Совмина СССР "О мерах по созданию и развитию малых предприятий" связало численность работников и сферу деятельности предприятия. Торговле давались наименьшие квоты - до пятнадцати человек, больше всего было задействовано в промышленности и строительстве - до двухсот человек. Что касается критерия "объема оборота", то его величина самостоятельно устанавливалась регионами (законодательством союзных и автономных республик).

С вступлением в силу Федерального закона от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (утратил силу) подход государства в определении субъектов малого предпринимательства существенно изменился.

Во-первых, впервые в законодательстве о малых формах предпринимательства использовался термин "коммерческие организации".

Во-вторых, физические лица, не образующие предприятия (юридические лица), легально допускались к осуществлению именно предпринимательской деятельности, а не к индивидуально-трудовой. Можно утверждать, что как раз тогда внутренняя сущность предпринимательства и коммерции получила адекватную, тождественную ей правовую форму.^[18]

В-третьих, если ранее форма собственности (частная, муниципальная, государственная, собственность общественных объединений (организаций), смешанная форма собственности) не имела значения для идентификации лица как малого предприятия, то теперь это стало определяющим фактором.

Субъектами малого предпринимательства не могли быть коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия публично-правовых (Российская Федерация, ее субъекты в лице краев, республик, областей) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов превышала 25 процентов. Также данными субъектами не могли быть юридические лица, участие в которых среднего и крупного бизнеса превышало 25 процентов.^[19]

Сменивший его Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон о развитии малого и среднего предпринимательства) расширил субъектный состав регулирования, распространившись на средние предприятия и микропредприятия. Также в сферу действия Закона о развитии малого и среднего предпринимательства попали и некоммерческие юридические лица, в форме потребительских кооперативов. Несмотря на то, что это единственная организационно-правовая форма некоммерческой организации, наделенная правом на государственную поддержку, у некоторых авторов такая тенденция увеличения форм субъектов, относящихся к малому и среднему предпринимательству за счет включения в их среду некоммерческих организаций, вызывает озабоченность. Так, Л.Т. Ибадова отмечает, что это противоречит не только самой сущности предпринимательства, но и концепции разделения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации.

Все мы часто слышим такие термины, как малый, средний или крупный бизнес. Однако, далеко не все понимают различия в этих понятиях. Разбираться и знать, какой бизнес считается малым, а какой средним или большим, нужно. Особенно начинающим предпринимателям.

При выборе бизнес идеи и написании бизнес плана важно четко видеть будущую картину бизнеса и понимать, насколько масштабным вы хотите сделать свое дело. Вы можете открыть просто небольшой магазин сувениров, а можете стать крупным поставщиком сувенирной продукции в своем регионе. Или в ваших планах вовсе завоевание всего мира – выход на мировой рынок сувениров под своим уникальным брендом.

Чтобы самому понимать, как в том или ином случае будет называться ваш бизнес, мы приведем различия малого, среднего и большого бизнеса. Подробно останавливаться на мелких особенностях каждого вида бизнеса мы не будем, а лишь покажем общую картину бизнеса.

Все формы бизнеса – малый, средний и крупный – сравниваются между собой по одним и тем же критериям. Самый основной из них – это величина прибыли. Очевидно, что прибыль малого предприятия всегда будет во много раз меньше компании крупного бизнеса, а прибыль среднего бизнеса будет находиться где-то посередине между ними.

Однако, и это правило по утверждению М.Е. Моисеева не всегда работает. В каждом бизнесе бывают кризисы и подъемы, поэтому может произойти ситуация, когда прибыль малого предприятия превысит прибыль предприятия среднего ранга за какой-либо отчетный период. Но тогда уже есть смысл задуматься о том, что такое предприятие уже вправе называться не малым, а средним и необходимо его перевести на «следующий уровень».

Кроме прибыли, формы бизнеса сравниваются еще также по величине производства, реализации продукции, количеству работающего персонала, количеству филиалов и т.д. Только после сравнения всех характеристик бизнеса, можно говорить о его принадлежности к той или иной форме.

Такая форма предпринимательства, как малый бизнес, естественно, самая распространенная. Большинство людей, желающих начать свое дело, выбирают именно малый бизнес. И именно к этой форме предпринимательской деятельности относятся почти все идеи, о которых мы пишем в разделе Бизнес идеи.^[20]

К малому бизнесу относятся все компании, имеющие среднегодовую численность работников не более 50 человек. Что касается сферы деятельности, то это может быть в принципе что угодно: магазины, небольшие производственные фирмы (выпуск малых объемов продукции), туристические фирмы, стоматологические и другие медицинские кабинеты, различные учебные курсы, парикмахерские и т.д.

Е.А. Николаев указывает, что субъекты малого предпринимательства – это компании, которые нацелены на строго определенную аудиторию клиентов и охватывают небольшую территорию деятельности. Так как сотрудников на малых предприятиях не много, они обычно имеют тесную взаимосвязь.Компании среднего бизнеса – это компании, которые имеют уже более существенный годовой доход, количество сотрудников исчисляется сотнями и имеются более обширные и разнообразные ресурсы для деятельности.

К этой форме бизнеса относятся уже не просто частные магазины и агентства, а целые сети предприятий, которые работают на большую аудиторию и охватывают целые города и даже области. Например, сеть магазинов по региону или транспортное предприятие, организовывающее свою работу в пределах одной области – это средний бизнес.

Если в малом бизнесе большое значение играет персонал, то в среднем бизнесе уже на первый план выдвигается качество продукции (услуг) и их эффективный сбыт. В среднем бизнесе появляется более менее регулярный и продуманный менеджмент, организовать который довольно таки просто (по сравнению с большим бизнесом).

Благодаря своему небольшому размеру предприятиям среднего бизнеса не составляет труда оставаться гибкими и подстраиваться под меняющиеся условия рынка.

Говоря о крупном бизнесе, мы уже представляем себе компанию, которая своей деятельностью охватывает целую страну, несколько стран или весь мир. Такие компании чаще всего известны, о них говорят СМИ и их обсуждает большое количество потребителей.^[21]

Предприятия большого бизнеса могут позволить себе демонстрацию рекламных роликов своей продукции на самых известных телеканалах в самое востребованное время вещания. Крупный бизнес открывает свои филиалы и представительства в разных странах и предоставляет рабочие места для сотен тысяч человек.

Практически любая компания, которая у всех на слуху – это крупный бизнес. В качестве примера можно привести производителей техники, которой пользуется весь мир: Apple, Samsung, Nokia, Phillips и другие. Производителей продуктов питания: Nestle, Danone, Kraft Foods. Автомобильные корпорации и популярные бренды одежды с миллиардной выручкой также являются игроками большого бизнеса.

Основа успеха большого бизнеса – это эффективные бизнес модели, построенные таким образом, что по прошествии десятков лет, они продолжают работать, выживая в постоянно меняющихся условиях и принося прибыль, исчисляющуюся сотнями миллиардов долларов.^[22]

Итак, принадлежность к субъектам малого предпринимательства зависит от фактических ограничений введенных государственными органами, данные ограничения носят преимущественно цифровой (числовой) характер:

- малый предприниматель ограничен по числу работников и объему валового капитала.

Заключение

Малое предпринимательство в России играет большую роль в решении проблем занятости и формирование конкурентной среды. Предпринимательство является самостоятельным и незаменимым элементом рыночной экономики, существенно влияет на ее структурную перестройку, способствует росту объемов производства в стране.

- фермерские хозяйства;

- потребительские кооперативы;

- коммерческие компании;

- предприниматели (физические лица без создания юр. лиц).

Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства основывается на Конституции РФ и осуществляется Законом о малом предпринимательстве, другими федеральными законами (ГК РФ, НК РФ, Законом о бухгалтерском учете и другими законами), принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Вся система нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства направлена на обеспечение экономической свободы, прав и гарантий субъектов малого и среднего предпринимательства. Формирование правовой среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства способствует решению многих проблем, стоящих на пути его развития. Вместе с тем определенным препятствием для развития малого и среднего предпринимательства является то, что законодательные акты не являются актами прямого действия, для их реализации органами исполнительной власти принимаются подзаконные акты, которые многократно изменяются и дополняются. Гражданам, решившим заняться предпринимательством, порой трудно разобраться в таком множестве нестабильных нормативных правовых актов.

Основным специализированным нормативным правовым актом в рассматриваемой сфере является Закон о малом предпринимательстве. Этот Закон также не является законом прямого действия, поскольку содержит ряд отсылочных положений, в частности положения о распределении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Указанными органами формируются и осуществляются федеральные, региональные и муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства, принимаются соответствующие нормативные правовые акты. Правительство РФ в целях обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и субъектов РФ в области развития малого и среднего предпринимательства координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации ими мероприятий федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Список использованных источников:

Нормативно-правовые акты.

Конституция Российской Федерации (принята народным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2014, № 31, ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I): Кодекс от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. и доп. от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ / Российская газета, № 238-239, 08.12.1994 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II): Кодекс от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с изм. и доп. от 18.07.2011 г. № 216-ФЗ / Российская газета, № 23, 24, 25, 07, 08.01.1996 г.
Федеральный закон РФ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” (в ред. от 29 июня 2015 года N 156-ФЗ) / Российская газета, № 4427. 31 июля 2007 г.

Научная литература:

Анохин, В.С. Предпринимательское право / В.С. Анохин. – М.: Владос, 2009. – 425 с.
Баклан О.В. Организационно-правовое регулирование малого предпринимательства и хозяйственной деятельности: понятие и особенности // Юрист. – 2014. - № 3. – с. 34-38
Балашов, А.И. Предпринимательское право для экономистов. Учебник / А.И. Балашов. – М.: Юрайт, 2016. – 333 с.
Балашов, А.И. Хозяйственное (предпринимательское) право / А.И. Балашов. – СПб.: Питер, 2014. – 490 с.
Батрова, Т.А. Предпринимательское право / Т.А. Батрова. – М.: РИОР, 2012. – 424 с.
Белов, В.А. Гражданское право. Учебник. В 4 томах. Том 1. Общая часть / В.А. Белов. – М.: Юрайт, 2015. – 952 с.
Беляева, О.А. Предпринимательское право / О.А. Беляева. – М.: Юстицинформ, 2009. – 486 с.
Буренина В.И. Система законодательства, регулирующего предпринимательское содержание малого предпринимательства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2013. № 9 (35). Ч. I. C. 19-24.
Гатин, А.М. Гражданское право / А.М. Гатин. – М.: Феникс, 2014. – 415 с.
Иванова, Е.В. Предпринимательское право / Е.В, Иванова. – М.: Юрайт, 2015. - 315 с.
Краснова Т.Г. Развитие малого и среднего предпринимательства Хакасии: оценка, проблемы, перспективы // Актуальные проблемы исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей: сб. материалов науч.-практ. конф. - 2013. - № 8. – с. 10-13
Кулагина Е.А. Субъектный состав малого предпринимательства // Государство и право. – 2014. - № 4. – с. 27-33
Моисеева М.Е. Правовое регулирование статуса малого предпринимательства и его отличие от среднего предпринимательства // Финансы и право. – 2014. - № 12. – с. 40-44
Николаева Е.А. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики (входит в перечень ВАК). – 2015. - № 10. – с. 17-21
Степанов, С.А. Гражданское право. Учебник. В 2 томах. Том 1 / С.А. Степанов. – М.: Проспект, 2014. – 704 с.
Чаркин, С.А. Гражданское право. Часть общая / С.А. Чаркин. – М.: Юрайт, 2013. – 390 с.
Чимбеев А.Н. Некоторые спорные вопросы методики определения категории субъектов малого и среднего предпринимательства // Предпринимательство и право. – 2015. - № 1. – с. 11-16

Приложение 1

Рис. 1. Структурный состав элементов малого предпринимательства

Приложение 2

Рис. 2. Малое предпринимательство

Батрова, Т.А. Предпринимательское право / Т.А. Батрова. – М.: РИОР, 2012. – с. 44 ↑
Беляева, О.А. Предпринимательское право / О.А. Беляева. – М.: Юстицинформ, 2009. – с. 68 ↑
Беляева, О.А. Предпринимательское право / О.А. Беляева. – М.: Юстицинформ, 2009. – с. 69 ↑
Гатин, А.М. Гражданское право / А.М. Гатин. – М.: Феникс, 2014. – с 51. ↑
Иванова, Е.В. Предпринимательское право / Е.В, Иванова. – М.: Юрайт, 2015. - с. 52 ↑
Степанов, С.А. Гражданское право. Учебник. В 2 томах. Том 1 / С.А. Степанов. – М.: Проспект, 2014. – с. 104 ↑
Чимбеев А.Н. Некоторые спорные вопросы методики определения категории субъектов малого и среднего предпринимательства // Предпринимательство и право. – 2015. - № 1. – с. 12 ↑
Николаева Е.А. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики (входит в перечень ВАК). – 2015. - № 10. – с. 18 ↑
Чимбеев А.Н. Некоторые спорные вопросы методики определения категории субъектов малого и среднего предпринимательства // Предпринимательство и право. – 2015. - № 1. – с. 13 ↑
Николаева Е.А. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики (входит в перечень ВАК). – 2015. - № 10. – с. 20 ↑
Чимбеев А.Н. Некоторые спорные вопросы методики определения категории субъектов малого и среднего предпринимательства // Предпринимательство и право. – 2015. - № 1. – с. 14 ↑
Анохин, В.С. Предпринимательское право / В.С. Анохин. – М.: Владос, 2009. – с. 89 ↑
Баклан О.В. Организационно-правовое регулирование малого предпринимательства и хозяйственной деятельности: понятие и особенности // Юрист. – 2014. - № 3. – с. 36 ↑
Баклан О.В. Организационно-правовое регулирование малого предпринимательства и хозяйственной деятельности: понятие и особенности // Юрист. – 2014. - № 3. – с. 37 ↑
Балашов, А.И. Предпринимательское право для экономистов. Учебник / А.И. Балашов. – М.: Юрайт, 2016. – с. 69 ↑
Балашов, А.И. Предпринимательское право для экономистов. Учебник / А.И. Балашов. – М.: Юрайт, 2016. – с. 70 ↑
Краснова Т.Г. Развитие малого и среднего предпринимательства Хакасии: оценка, проблемы, перспективы // Актуальные проблемы исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей: сб. материалов науч.-практ. конф. - 2013. - № 8. – с. 12 ↑
Кулагина Е.А. Субъектный состав малого предпринимательства // Государство и право. – 2014. - № 4. – с. 29 ↑
Кулагина Е.А. Субъектный состав малого предпринимательства // Государство и право. – 2014. - № 4. – с. 30 ↑
Моисеева М.Е. Правовое регулирование статуса малого предпринимательства и его отличие от среднего предпринимательства // Финансы и право. – 2014. - № 12. – с. 43 ↑
Николаева Е.А. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики (входит в перечень ВАК). – 2015. - № 10. – с. 21 ↑
Балашов, А.И. Хозяйственное (предпринимательское) право / А.И. Балашов. – СПб.: Питер, 2014. – с. 59 ↑