Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Современного нотариуса можно назвать должностным лицом, которое уполномочено государством (законодательством) на совершение и свидетельствование юридических актов.

Можно сказать, что само слово «нотариус» имеет латинское происхождение и означает «скорописец», «секретарь». Во времена древнего Рима нотарии были специальными рабами, которые вели деловую переписку господ, как правило, под диктовку последних. Затем появляются упоминания о профессии нотариуса – о лицах, называемых «табелионами». Данные свободные граждане занимались той же деятельностью, что и ранее указанные нотарии, а именно, являлись частными писцами, которые за вознаграждение изготавливали необходимые для сторон письменные документы. Также «табелионы» свидетельствовали о содержании и подлинности документов. Следует сказать, что данная профессия требовала абсолютной честности, в связи с чем, во времена Юстиниана требовалось официальное разрешение заниматься этой профессией.

Нотариат является институтом превентивного правосудия. Это связано с тем, что при совершении нотариальных действий, направленных на защиту прав граждан, предупреждается необходимость в судебной защите.

Также следует сказать о том, что исторически и функционально деятельность нотариусов тесно связана с системой судебных органов. Подмечено, что эффективная работа нотариата сокращает «стоимость» правосудия в несколько раз, а в странах, в которых нотариат хорошо развит, отмечается значительное уменьшение государственных расходов на правоохранительную деятельность.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что нотариус занимает особое положение среди представителей юридической профессии.

Таким образом, выбранная тема курсовой работы является актуальной и представляет интерес для исследования.

Цель работы – исследование статуса нотариуса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Охарактеризовать требования к лицу, претендующему на должность нотариуса;

2.Рассмотреть права и обязанности нотариуса;

3.Изучить гарантии и ограничения нотариальной деятельности, исследовать ответственность нотариуса;

4.Выявить проблемные аспекты статуса нотариуса.

В первой главе курсовой работы рассматривается понятие и сущность статуса нотариуса.

Во второй главе курсовой работы охарактеризованы гарантии и ограничения нотариальной деятельности. Исследована ответственность нотариуса. Также выявлены проблемные аспекты правового статуса нотариуса.

Для написания курсовой работы использованы нормативно-правовые источники, такие как Конституция Российской Федерации, а также Основы законодательства «О нотариате».

В качестве теоретических источников были использованы работы таких авторов, как М.С. Белякова (рассматривает особенности дисциплинарной ответственности нотариуса), А.В. Бегичев и Е.Е. Фролов (рассматривают актуальные проблемы нотариата), А. Бычкова (анализирует разрешение споров с нотариусом), Д.А. Быковича и Р.Р. Гусева (характеризуют правовой статус нотариуса), А.В. Гущиной (представляет нотариуса как главную фигуру института нотариата), Э.В. Склидшевска (представлены особенности и перспективы развития компетенции нотариусов) и др.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. Понятие и сущность статуса нотариуса

1.1.Требования к лицу, претендующему на должность нотариуса

Нотариус в Российской Федерации обладает общим и специальным правовым статусом. Общий правовой статус является производным от конституционного статуса и присущ каждому гражданину^[1]. Специальный же правовой статус возникает с момента назначения на должность нотариуса.

В ст. 2 Основ законодательства РФ «О нотариате» содержатся критерии, которым должно соответствовать лицо, которое претендующее на занятие
должности нотариуса. Данное лицо:

- является гражданином РФ;

- имеет высшее юридическое образование;

- прошло стажировку сроком от одного года в государственной нотариальной конторе, либо у нотариуса, занимающегося частной практикой;

- сдало квалификационный экзамен;

- имеет лицензию на право нотариальной деятельности^[2].

Для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности от трех лет и более, срок стажировки может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой^[3]. Продолжительность стажировки не может быть менее полугода^[4]. Количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением территориального органа Росрегистрации и нотариальной палаты. Для выявления уровня подготовки лиц, претендующих на прохождение стажировки у нотариусов, проводится экзамен.

Таким образом, лицо, которое претендует на должность нотариуса, сначала сдает экзамен, чтобы стать кандидатом на прохождение стажировки, затем проходит стажировку у нотариуса, а после этого сдает квалификационный экзамен на должность нотариуса.

Такая система получения должности нотариуса необходима для установления особого доступа к нотариальной профессии, т.к. сущность данной работы требует повышенной ответственности, профессиональной, психологической и моральной готовности кандидатов^[5].

Профессия нотариуса отличается особенными психологическими характеристиками: предельная терпеливость, профессиональная зоркость, аккуратность, умение располагать к доверию, душевная щедрость, готовность (в рамках профессионального долга) выполнить свои обязанности, несмотря ни на какие трудности (например, связанные с удостоверением последней воли прикованного к постели тяжелобольного человека). В связи с этим показательно, что основная часть нотариусов России – женщины^[6].

Профессия нотариуса в какой-то мере объединяет черты самых различных юридических профессий, составляя в интегрированном целом ту специфику деятельности, которая называется нотариальной^[7]. В частности, нотариус при совершении нотариального действия должен в равной мере учитывать все стороны сделки, фактически являясь поверенным всех сторон, что роднит его с адвокатом. При исследовании всего материала и документов, представленных для совершения нотариального действия, нотариус должен подробно
разобраться в обстоятельствах дела, стремясь понять мотивы действий его
участников, что сближает его со следователем.

Выполнение функций по предупреждению гражданских правонарушений и споров в судах, склонению сторон к соглашению сближает профессию нотариуса с профессией судьи.

Ряд нотариальных актов имеют исполнительную силу, например, соглашения об уплате алиментов, исполнительные надписи, и это сближает профессию нотариуса с профессией судебного пристава-исполнителя^[8].

Таким образом, нотариальная профессия генетически вобрала в себя черты, присущие и другим юридическим профессиям, образовав тот характерный сплав, именуемый профессией нотариуса.

Для начала ведения нотариальной практики необходимо иметь лицензию. Лицензирование данного вида деятельности является одним из механизмов по обеспечению соответствия закону совершаемых нотариусом нотариальных действий. Получение лицензии нотариусом регулируется особо^[9].

Требование о получение лицензии не распространяется на лиц,
уполномоченных на совершение нотариальных действий – должностных лиц
органов исполнительной власти и должностных лиц консульских учреждений РФ на территории других государств^[10].

Лицензия выдается уполномоченными на то органами юстиции
республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов федерального значения в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения
квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции
Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции^[11].

Получив лицензию, гражданин может, по каким-то причинам, в течение
трех лет действия лицензии не приступать к нотариальной деятельности
(болезнь, невостребованность, др.), однако после этого он допускается к
должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного
экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

1.2.Права и обязанности нотариуса

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу^[12].

Правовой статус нотариуса составляют, прежде всего, его права и обязанности.

Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Исключение составляют случаи, когда конкретное место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами^[13].

Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц, что представляется очень важным для случаев, когда законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма для совершения сделки. Физические и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству Российской Федерации.

Важное значение имеет и разъяснительная работа нотариуса по вопросам совершения нотариальных действий. Граждане и представители юридических лиц должны отчетливо представлять себе последствия заключаемых ими сделок^[14].

Права нотариуса - это мера возможного поведения нотариуса, основанная на нормах действующего законодательства. Часть 1 ст. 15 Основ законодательства РФ «О нотариате» устанавливает основные права нотариуса, которыми он руководствуется при совершении нотариальных действий^[15].

Права и обязанности нотариуса изложены в ст.15 и 16 Основ. Законодательством республик в составе Российской Федерации нотариусу
могут быть предоставлены и иные права.

Нотариус имеет право:

- совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий^[16];

- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в т.ч. содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;

- представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа, и получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом;

- получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей^[17].

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Обязанности нотариуса - это предусмотренная законом мера должного поведения нотариуса. Статья 16 Основ законодательства РФ «О нотариате» расширила обязанности нотариуса по сравнению с теми, которые были на него возложены в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства^[18].

Обязанности нотариуса закреплены во многих статьях Основ «О нотариате» (ст. ст. 5, 6, 9, 10, 16, 18, 22, 28 и др.), а также в других нормативных правовых актах Российской Федерации^[19]. Обязанности нотариуса можно условно разделить на 3 группы:

- обязанности нотариуса по совершению нотариальных действий;

- обязанности, связанные с обеспечением в целом нотариальной деятельности;

- обязанности, вытекающие из членства в нотариальной палате.

Обязанности нотариуса по совершению нотариальных действий, характеризуют нотариуса как лицо, которое осуществляет отдельные полномочия в сфере реализации публичной функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, общества и государства^[20].

К этой группе в частности относятся следующие обязанности:

- совершение нотариального действия в случае обращения гражданина или юридического лица либо отказ в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам^[21];

- соблюдение правил нотариального производства, установленных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, другими правовыми актами;

- оказание физическим и юридическим лицам содействия по осуществлению их прав и защите законных интересов^[22].

Другая группа обязанностей – это весь комплекс деятельности нотариуса по обеспечению совершения нотариального действия:

- иметь помещение под нотариальную контору, организовать ее деятельность;

- уплачивать установленные налоги и сборы;

- при наличии работников нотариальной конторы соблюдать в отношении них действующее нотариальное законодательство^[23];

- вести надлежащий учет результатов своей финансово-хозяйственной деятельности;

- осуществлять страхование профессиональной ответственности;

- вести архивное производство;

- представлять установленную отчетность и т.д.^[24]

И третья группа – это обязанность нотариуса четко следовать положением Устава нотариальной палаты и Кодексу профессиональной чести нотариуса^[25].

Таким образом, обязанности нотариуса содержатся во многих статьях Основ: так или иначе они упоминаются в ст. 5, 6, 9, 10, 18, 22, 24, 28 и др. Это обязанности и чисто должностные – связанные с соблюдением правил нотариального производства, и вытекающие из членства в нотариальной палате, и связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности и исполнением обязанностей перед различными государственными органами и др.

Однако, наиболее важными обязанностями нотариуса считаются его обязанности, исполняемые в отношении лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий.

2.Гарантии нотариальной деятельности. Ответственность нотариуса. Дискуссионные аспекты правового статуса нотариуса

2.1.Гарантии и ограничения нотариальной деятельности. Ответственность нотариуса

Гарантии нотариальной деятельности направлены на то, чтобы отделить нотариуса от сторон гражданских правоотношений, обратившихся к нему, обозначить его как носителя публичной власти и независимого арбитра^[26].

Гарантии нотариальной деятельности – это юридически значимый
механизм обеспечения рассматриваемой деятельности, неукоснительно
реализуемый на основе конституционного закрепления права гражданина на квалифицированную юридическую помощь как на законодательном, так и на
правоприменительном уровне^[27].

Основами законодательства РФ ο нотариате предусмотрены следующие
гарантии:

- беспристрастность;

- независимость;

-необходимость руководствоваться в своей деятельности Конституцией
РФ и конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами о нотариате, иными
нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, принятыми в пределах
их компетенции, а также международными договорами;

- нотариальная тайна^[28].

Гарантия беспристрастности нотариуса четко не определена
действующим законодательством. Нотариусу запрещается совершать
нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени
своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Финансовой основой независимости нотариуса должно выступать
гарантированное экономическое обеспечение его деятельности.

Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического
характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ. Все денежные средства поступают в собственность
нотариуса, государство лишь обязывает его уплатить соответствующие
налоги и другие обязательные платежи^[29].

Гарантией независимости нотариуса является также положение о том,
что нотариальная деятельность не является предпринимательской и не
преследует цели извлечения прибыли.

В качестве одной из основных гарантий нотариальной деятельности
выступает требование руководствоваться в своей деятельности Конституцией
РФ, законом. Данный принцип относится к процессуальной деятельности
нотариуса и выступает, прежде всего, как продолжение принципа
независимости^[30].

Реализация указанных выше гарантий нотариальной деятельности
обеспечивается установлением определенных ограничений в деятельности
нотариуса. Нотариус не вправе:

- заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной
деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

- оказывать посреднические услуги при заключении договоров^[31].

Ограничения носят для нотариуса абсолютный характер, т.е. действуют
на протяжении всей его деятельности.

Ограничения относятся, как к нотариусу, работающему в государственной нотариальной конторе, так и к нотариусу, занимающемуся частной практикой^[32].

Что касается вопросов ответственности нотариусов, то они решены Основами законодательства Российской Федерации о нотариате различным образом в зависимости от правового статуса нотариуса – государственного или занимающегося частной практикой^[33].

В соответствии со ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке. В случае совершения противоправного действия он может быть, как любой государственный служащий, привлечен к дисциплинарной, гражданской или уголовной ответственности в зависимости от тяжести последствий его правонарушения^[34].

Иным образом решаются вопросы ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой.

Одной из основных обязанностей нотариуса является сохранение в тайне сведений, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате»).

Иначе говоря, нотариальная тайна возникает в силу закона и не зависит от волеизъявления отдельных субъектов относительно ее охраны и распространяется на любые сведения, которые стали известны нотариусу^[35].

Юридическая ответственность заключается в применении мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение.

Ответственность нотариусов в зависимости от степени правонарушения и вины регулируется Основами законодательства РФ «О нотариате», Трудовым кодексом, Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации^[36].

По мнению Конституционного Суда РФ, «осуществление нотариусами нотариальных функций от имени государства предопределяет их публично-правовой статус и обусловливает необходимость организации государством эффективного контроля за их деятельностью, включая деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой и в качестве таковых принадлежащих к лицам свободной профессии... в силу публичного предназначения нотариальных палат для их организации неприемлем принцип добровольности, характерный для членства в других объединениях, которые создаются в целях удовлетворения объединениях, духовных и иных нематериальных потребностей граждан исключительно на основе общности их интересов (ст. 30 Конституции Российской Федерации, ст. 117 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях»)»^[37].

Важно отметить, что предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ был правовой статус нотариальных палат субъектов РФ^[38].

При определении научной позиции относительно организационной структуры нотариата автор исходит из законодательно закрепленного тезиса о том, что нотариальная деятельность не представляет собой предпринимательскую деятельность или оказание услуг, а является специфической профессиональной деятельностью, состоящую в оказании гражданам квалифицированной юридической помощи со стороны субъектов нотариальной деятельности^[39].

Итак, ответственность нотариуса отличается в зависимости от того, является ли он государственным или частнопрактикующим.

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший
сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший
нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской
Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб.

В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке^[40]. Здесь речь идет о виновной ответственности нотариуса, когда судом установлена его виновность в нарушении правил нотариального производства.

Более того, важно помнить, что нотариус отвечает за определенный участок деятельности и взаимодействует с целым рядом органов, в отношении
юридических действий и выданных ими документов он не имеет права ревизии и контроля.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой,
действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его
деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных
лиц, либо органов, указанных в главе VII Основ – такими органами являются
нотариальные палаты^[41].

Рассмотрим пример. Сотрудники МВД направили в суд уголовное дело о злоупотреблении полномочиями, возбужденное в отношении 53-летнего воронежского частного нотариуса.

По материалам следствия, нотариус без согласия доверителя переоформил и зарегистрировал право на земельные участки и помещения в пользу третьих лиц. Материальный ущерб, причиненный собственнику, составил 135 млн. рублей.

Инцидент произошел в сентябре 2014 года. Обвиняемый «оформил и удостоверил доверенность в отсутствие и без волеизъявления лица, от чьего имени предоставляются полномочия». Доверенность содержала ложные сведения о том, что доверитель уполномочил другое лицо правом управления и продажи объектов недвижимости. Среди этих объектов - два земельных участка общей площадью 50 тыс. кв.м и два нежилых помещения. За «махинации» нотариус получил вознаграждение в 1,8 тыс. рублей.

Подчерковедческие экспертизы показали, что подписи в двух экземплярах доверенности и книге реестра нотариуса выполнены не доверителем.

Уголовное дело возбудили по ч. 1 ст. 202 УК РФ (злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами). Санкция по статье - до 3 лет лишения свободы^[42].

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в
случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской
Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.
Установленным порядком здесь является несение дисциплинарной
ответственности согласно нормам трудового законодательства.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственного нотариуса, возмещается за счет казны РФ согласно положениям, ст. 1069 Гражданского кодекса РФ^[43].

По официальной информации в России ежегодно 20-25 нотариусов
лишаются права нотариальной деятельности не потому, что они сами этого
захотели, а потому, что Нотариальные палаты субъектов РФ, имея
право, предоставленное законом, обращаются в суд, и суды соглашаются с
этими ходатайствами и лишают таких недобросовестных людей, которые не
имеют права называть себя нотариусами, таких полномочий^[44].

2.2.Проблемные аспекты статуса нотариуса

В практике и теории за последние годы возникало множество споров связанных с правовым статусом нотариусов. Один из них связан с определением, того относится ли деятельность нотариуса занимающегося частной практикой к предпринимательской деятельности^[45].

Несмотря на то, что ч. 6 ст. 1 Основ закрепляет: нотариальная деятельность не является предпринимательском и не преследует цели извлечения прибыли, на практике возникает множество споров.

Конституционный суд РФ уточнил, что правовой статус нотариусов не отождествляется с правовым статусом индивидуальных предпринимателей как физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Это согласуется с Основами законодательства РФ «О нотариате», в соответствии со ст. 1 в которой нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли^[46].

В настоящий момент существует ряд актуальных проблем, стоящих
перед государством и обществом, в решении которых нотариат может
выступать эффективным механизмом^[47].

Серьезным прорывом стало расширение участия нотариуса
в корпоративных отношениях. Именно благодаря введению обязательной
нотариальной формы сделок с долями ООО удалось сбить вал рейдерских
захватов.

Заметны и достижения нотариального сообщества, особенно
в области развития электронного нотариата, так как в 2018 году реестры
нотариусов станут полноценно электронными. Записи о нотариальных
актах будут вестись в режиме онлайн, будут храниться в электронных
архивах и будут доступны для взаимодействия, естественно, сохраняя
нотариальную тайну, что является незыблемым^[48].

В начале 2016 года нотариусу для обязательного удостоверения были
переданы три вида сделок с недвижимостью, которые были наиболее
уязвимы и требовали определенных механизмов их защиты. Сделки
по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество,
сделки с земельными долями с участием несовершеннолетних, ограниченно
дееспособных граждан, а также с имуществом, находящемся на праве
доверительного управления, теперь удостоверяются нотариально, что
позволяет обеспечивать их юридическую чистоту^[49].

Впервые за время существования небюджетного нотариата в Госдуме
08.04.2016 г. проводились парламентские слушания, посвященные обсуждению роли и потенциала нотариата^[50].

Говоря о повышении привлекательности нотариальной формы сделок,
стоит отметить, что благодаря решениям законодателя нотариус
предоставляет гражданам обслуживание в режиме «одного окна», и теперь
нотариусы сами получают необходимые сведения из государственных
реестров; упрощен порядок государственной регистрации прав, основанных
на нотариально удостоверенном документе, и сокращены сроки
регистрации до трех дней, а в случае представления документов
в электронной форме - до одного дня; значительно снижены тарифы
за удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение
недвижимого имущества.

Важнейшим достижением для нотариального сообщества стало
развитие электронного документооборота. Созданная Федеральной
нотариальной палатой Единая информационная система нотариата
позволила создать публичный реестр уведомлений о залоге движимого имущества, который стал востребованным инструментом регулирования
залоговых отношений^[51].

В настоящее время все нотариусы России имеют электронную подпись.

Одним из важнейших факторов, стимулирующих граждан
и предпринимателей обращаться к нотариусу, является многоуровневая
система обеспечения имущественной ответственности нотариуса. В случае,
если по вине нотариуса гражданам или юридическим лицам был причинен
ущерб, то он в полной мере возмещается за счет личного и коллективного
страхования ответственности нотариусов. При недостаточности сумм
возмещения, полученного по данным договорам - за счет личного
имущества нотариуса, а в случае недостаточности и имущества нотариуса -
за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты^[52].

С начала законодательного внедрения страхования «за пять лет нотариусам, застрахованным компанией «Ингосстрах», было предъявлено свыше 55 требований о возмещении вреда на общую сумму более 20 млн. рублей. Ситуации и финансовые последствия, были совершенно разными: от нескольких десятков тысяч рублей за неправильно составленную доверенность до 5 млн. рублей за ошибки, допущенные при оформлении сделок по купле-продаже квартиры». Конечно же, Ингосстрах не единственная компания, которая занимается страхованием профессиональной ответственности нотариуса, и общие данные по количеству страховых выплат несколько выше, но их количество, по данным мониторинга ФНП, не превышает тридцати в год по всем страховым случаям^[53].

При этом, применительно к общему количеству нотариальных действий, даже если учитывать только нотариальные действия, имеющие отношения к удостоверению сделок, процент ошибок нотариуса остается ничтожным. Небольшое количество страховых случаев, несомненно, говорит о том, что нотариусы страны ответственно выполняют свою работу, на деле защищают права граждан, соблюдение прав собственности. В то же время, конечно же, ошибки могут случаться, и механизмы страхования профессиональной ответственности нотариуса, подкрепленные Компенсационным фондом ФНП, гарантируют гражданам полную компенсацию ущерба, если такой случится по вине нотариуса. Гражданин может быть уверен - его интересы и права всегда надежно защищены, если сделку удостоверяет нотариус^[54].

Ниже представлено несколько примеров страховых случаев, предоставленных компанией «Ингосстрах», которые все-таки были связаны с ошибочными действиями нотариусов, и по которым были осуществлены выплаты страхового возмещения:

- ВРИО нотариуса заверил доверенность от владельца квартиры на третье лицо на право продажи квартиры, на основании которой была продана квартира. Владелец квартиры о продаже своей квартиры не знал, в итоге судами всех инстанций доверенность была признана ничтожной. Предыдущие по цепочке продавцы исчезли, и после того, как владелец квартиры вернул свое законное право собственности, конечный покупатель квартиры обратился с иском о взыскании убытков к нотариусу. В итоге страховая компания компенсировала за него 2 млн. рублей (стоимость квартиры по договору купли-продажи) и судебные расходы в размере около 30 тысяч рублей на ведение судебного процесса^[55].

- Другой случай был связан с ошибочным оформлением свидетельства о праве на наследство, в котором нотариус указал неверный номер банковского вклада. На основании данного свидетельства банк выдал наследнику сумму вклада, принадлежащего другому лицу. После того как владелец данного вклада обнаружил некорректную операцию, он попытался вернуть деньги, но платеж не смогли отменить. В итоге разница между суммой на «правильном» вкладе и вкладе, с которого произошло списание на основании свидетельства на наследство, составила 200 000 рублей. Собственник обратился с претензией о взыскании данной суммы с нотариуса, что и послужило основанием для выплаты страхового случая. 

- Еще один случай произошел в процессе заверения подписи юридического лица на заявлении для государственной регистрации - ВРИО нотариуса забыл поставить печать на бланке. В итоге, компания понесла дополнительные расходы около 50 000 рублей на повторную подачу заявления со всеми документами, которые были также компенсированы Ингосстрахом (здесь важно отметить, как поясняют эксперты страховщика, что договор страхования должен распространять свою защиту не только на самого нотариуса, но и на лицо, временное его замещающего, за действия которого нотариус несет ответственность).

- Также можно рассказать об ошибке в оформлении согласия на временный выезд за пределы РФ для несовершеннолетней. В нотариально удостоверенном согласии были некорректно указаны ее паспортные данные, что привело к задержке вылета и необходимости срочного переоформления доверенности, а также авиабилетов. Общая сумма расходов, составившая чуть меньше 50 000 рублей, была выплачено по договору страхования ответственности нотариуса^[56].

Еще один случай произошел в Адыгее - в конце сентября 2015 г. было принято судебное решение о взыскании убытков в результате допущенной нотариусом технической ошибки, выразившейся в непрочтении нотариусом вслух финального варианта предварительного договора купли-продажи. В итоге объекты недвижимости были реализованы по цене на 4 млн. рублей ниже первоначальной стоимости, которая предварительно оговаривалась сторонами сделки. Поскольку покупатель отказался переподписывать уже заключенный договор купли-продажи, то сделка была совершена по цене на 4 млн. рублей ниже изначально условленной. Впоследствии в судебном споре между покупателем и продавцом объектов недвижимости право собственности перешло к покупателю, при этом в данных судебных решениях ошибка нотариуса была зафиксирована. После завершения судебных споров с покупателем продавец недвижимости решил взыскать причиненные убытки с нотариуса^[57]. 

Для сведения к минимуму рисков мошеннических обращений к нотариусу, «нотариус должен четко следовать порядку идентификации личности и совершению нотариального действия, в идеале действительно нужно делать видеосъемку удостоверения всех крупных сделок, в случае малейших подозрений в подлинности документов перепроверять их, вызывать сотрудников полиции и т.п. В этом случае все дополнительные факты и доказательства, которые смогут подтвердить, что нотариус предпринял все возможные от него по закону действия при совершении операций».

В этом плане важно отметить, что для борьбы с мошенниками и недобросовестными заявителями, которые пытаются ввести нотариуса в заблуждение, либо впоследствии пытаются оспорить законность действий нотариуса, были приняты изменения в законе, позволяющие нотариусу вести видеофиксацию нотариального действия, использовать аппаратно-программные комплексы для проверки подлинности документов, а также получать онлайн сведения баз данных ФМС. Благодаря бдительности нотариусов был предотвращен ряд попыток мошенничества с недвижимостью^[58].

Институт страхования профессиональной ответственности нотариусов по праву является одним из самых первых вмененных видов страхования. Можно смело утверждать, что с данного вида страхования началось страхование профессиональной ответственности в России. Основы законодательства о нотариате, принятые в 1993 году, предусматривали для нотариусов необходимость заключения договора страхования, как одного из обязательных условий для выполнения своих обязанностей^[59]. 

Стоит отметить, что требования к данному виду страхования на законодательном уровне постоянно менялись и совершенствовались. Изначально закон предусматривал обязанность по наличию договора страхования ответственности, не предусматривая никаких требований по существенным условиям страхования, и устанавливая в качестве единственного критерия минимальную страховую сумму, эквивалентную 100 МРОТ (10 000 рублей). Конечно, минимальный размер страховой суммы был несоизмерим с потенциально возможными убытками, поэтому спустя некоторое время большинство нотариусов заключали договоры страхования на гораздо большие суммы. Впоследствии требования законодательства совершенствовались с учетом всех тенденций на рынке, и уже финальная редакция Основ законодательства предусматривает совершенно иные требования. Теперь законодательство предусматривает двухуровневую систему страховой защиты: индивидуальную и коллективную, а также формирование Компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты, средства которого должны покрыть вероятный ущерб любого размера^[60].

Кроме того, с января 2016 года вступил в силу Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, который решает вопросы дисциплинарной ответственности нотариуса и является еще одним аргументом в пользу развития нотариата как института с высокой степенью ответственности^[61]. Взяв на себя серьезные функции, нотариат взял и серьезную ответственность, которая сейчас прописана не только в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, но и в Кодексе профессиональной этики нотариусов в РФ^[62].

К актуальным задачам, которые стоят перед российским нотариатом,
можно отнести следующее.

Прежде всего, это расширение перечня сделок с недвижимостью,
подлежащих обязательному нотариальному удостоверению.

Еще одной задачей является совершенствование реестра уведомлений
о залогах движимого имущества за счет его расширения в части регистрации
сведений о сделках и обременениях, в частности, о заключении договора
купли-продажи товара с сохранением права собственности за продавцом,
о заключении договора лизинга^[63].

Кроме того, необходимо стремиться к большей интеграции с
правовыми системами других ведомств (например, при удостоверении
доверенности, о совершенном действии информируются все причастные к
этому государственные органы: и Россрестр, и ЗАГС, и налоговая служба)^[64].

Следующая актуальная задача - обеспечение защиты нотариуса. Если
сравнивать статус судьи и нотариуса, то оба действуют от имени
Российской Федерации, обладают независимостью по статусу. Однако
вопросы защиты судьи решены работающим законодательством с 1995
года. Нотариус также является спецсубъектом, но никаких особых
привилегий и защиты не имеет^[65].

Как отмечают исследователи, законодательный взгляд на обязанности нотариуса может быть шире:

- в их перечень следовало бы включить обязанности, обращенные к личности самого нотариуса, его профессиональному облику;

- обязанности нотариуса обязательно должны быть связаны со всем нотариальным сообществом, обращены к нему;

- профессиональные обязанности нотариуса по отношению к клиенту не могут связываться только с разъяснением и предупреждением о последствиях действий. Нотариус предоставляет услуги, а значит, на него должна быть возложена обязанность прикладывать все усилия к повышению их качества;

- обязанности нотариуса не могут не отражать особенностей его профессионального статуса^[66].

Учитывая вышеизложенное, вероятно есть необходимость изменить редакцию ст. 16 Основ и дополнить ее следующими требованиями к российским нотариусам:

- повышать квалификацию и заниматься самосовершенствованием;

- участвовать в коллективной деятельности и проявлять профессиональную деликатность;

- улучшать качество предоставляемых нотариальных услуг;

- утверждать престиж профессии как непосредственно в нотариальной деятельности, так и в личной жизни^[67].

Большая часть предложений носит рекомендательный характер.

В современной России гарантией ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, является страхование профессиональной деятельности.

В соответствии со статьей 18 Основ, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Необходимо согласиться с мнением, что «правила регулирующие указанные вопросы, можно расценить как насмешку над декларируемой идеей предоставления всемирных гарантий защиты имущественных прав граждан»^[68].

Страхование нотариальной деятельности в современной России никак не связано со средней величиной чистого дохода контор. В результате складывается интересная картина: российские нотариусы получают в собственность доходы от нотариальной деятельности и при этом не несут никаких обязанностей по их сбережению для гарантирования своей ответственности^[69]. Законодательство не предусматривает ни роста залога, как это было до революции, ни создания резервных фондов, ни серьезного страхования имущественной ответственности.

Для совершенствования правого регулирования нотариальной деятельности необходимо создание обязательного резервного фонда каждым нотариусом^[70]. Следует нормативно установить минимальный его размер и процент его ежегодного прироста из доходов нотариуса. В качестве основания гражданско-правовой ответственности нотариуса должен рассматриваться любой ущерб, причиненный гражданину и непосредственно связанный с нотариальной деятельности. При этом можно предусмотреть и безвинную ответственность нотариуса.

Помимо гражданско-правовой ответственности интерес представляет дисциплинарная ответственность нотариусов. Основанием для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности могут быть заявления и жалобы граждан и юридических лиц при условии подтверждения фактов нарушений, которые в них отражены, в установленном порядке, письма и представления уполномоченных государственных, судебных, следственных органов и должностных лиц, а также материалы проверки профессиональной деятельности нотариусов Нотариальной палатой в порядке ст. 34 Основ законодательства РФ о нотариате^[71].

Профессиональный кодекс нотариусов в Российской Федерации в качестве мер профессионального воздействия за дисциплинарные проступки предлагал вынести замечание, выговор или строгий выговор. Очевидно, что данные наказания не отражают особенностей рассматриваемой деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что российский нотариат, лишенный правовой основы деятельности, не обладает достаточно широкими полномочиями для осуществления полноценной и эффективной деятельности.

Заключение

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Нотариальная деятельность в Российской Федерации представляет собой деятельность специально уполномоченных государственных агентов и негосударственных формирований по предоставлению физическим и юридическим лицам нотариальных услуг в их интересах на основе законодательства о нотариате.

Нотариус в современной российской действительности, представляя собой неотъемлемую часть правоохранительных органов, осуществляет
функции правозащитного характера в сфере обеспечения прав и законных
интересов всех сторон гражданского оборота. С одной стороны, нотариус
выступает как уполномоченный представитель государства, выполняя
публичные функции и действуя от лица и во исполнение требований
органов государственного механизма, а с другой, - нотариус, несет некий
образ «свободной профессии», то есть – независимое звено в
юриспруденции, что и придает равенство интересам и правам граждан и
государства.

Нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ1,
Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами
законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.
с последующими изменениями и дополнениями (далее - Основы о
нотариате)2 защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц
путем совершения нотариусами и другими уполномоченными на то
должностными лицами предусмотренных законодательными актами
нотариальных действий от имени государства.

Правовой статус нотариуса включает в себя набор прав, обязанностей и ответственности нотариуса, а также набор законодательно установленных ограничений для получения должности нотариуса.

В части прав и обязанностей при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности.

Стоит обратить внимание на то, что совершать нотариальные
действия вправе только определенные лица: нотариусы, работающие в
государственной нотариальной конторе; нотариусы, занимающиеся частной
практикой; главы местной администрации поселения и специально
уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения;
должностные лица консульских учреждений.

Выполняя свои обязанности, нотариус руководствуется Основами законодательства РФ «О нотариате», другим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, на территории которого он работает, и присягой, которую он принес перед назначением на должность.

Среди важнейших обязанностей нотариуса - отказ от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус совершает нотариальное действие, к примеру, удостоверяет сделку, только когда абсолютно уверен в ее соответствии закону, в противном случае он отказывает в совершении нотариального действия. В этом плане деятельность нотариуса носит ярко выраженный императивный характер.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357.
3. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016.
4. Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 026-031.
5. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. Актуальные проблемы нотариата как эффективного правозащитного механизма // Правозащитник. - 2016. - № 6. - С. 3.
6. Бобровский А.А. Дисциплинарная ответственность в системе российского нотариата // Скиф. Вопросы студенческой науки. - 2017. - № 10 (10). - С. 41-45.
7. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои
   права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 10 - 12.
8. Быкович Д.А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012. - №10. - С. 213-215.
9. В Воронеже нотариус ответит в суде за злоупотребление на 135 млн рублей // https://news.mail.ru/incident/32542019/
10. Воротилина В.А. Роль нотариуса в обеспечении правовой безопасности гражданского оборота // Законность и правопорядок в современном обществе: материалы IV Всероссийской научно-практической студенческо-преподавательской конференции с международным участием. - 2016. - С. 59-61.
11. Гражданское право / под ред. Р.А. Курбанова. – М., 2016.
12. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 448-452.
13. Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 92-97.
14. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017.
15. Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017.
16. Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 32-37.
17. Нотариат и нотариально право России / под ред. Г.Г. Черемных. - М., 2015. - С. 114-115.
18. Ответственность нотариуса реальна: данные подтверждают // https://notariat.ru/ru-ru/news/otvetstvennost-notariusa-realna-dannye-podtverzhdaiut
19. Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 133-135.
20. Ралько В.В. Нотариат против рейдерства // Антикоррупционер. - 2016. - № 2. – С. 36-41.
21. Романовская О.В. Модернизация законодательства о нотариате // Судья. 2014. № 7. – С.37-42.
22. Скшидлевска Э.В. Компетенция нотариусов: особенности и перспективы дальнейшего развития // Юридическая наука и правоприменительная практика: состояние и тенденции развития: сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 54-56.
23. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017.
24. Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1035-1037.
25. Федотова А. У нотариуса своя задача // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 44. - С. 15-16.
26. Фрик О.В. Нотариус в гражданском и арбитражном процессе: некоторые вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 1. - С. 3-7.
27. Черников А. Е. Конституционно-правовое регулирование нотариата в современной России: Дисс. … к.ю.н. - Белгород, 2014. - С. 61.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑

2. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑

3. Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 133. ↑

4. Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 92. ↑

5. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 448. ↑

6. Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 133. ↑

7. Нотариат и нотариально право России / под ред. Г.Г. Черемных. - М., 2015. - С. 114. ↑

8. Романовская О.В. Модернизация законодательства о нотариате // Судья. - 2014. - № 7. – С.37. ↑

9. Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 134. ↑

10. Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 93. ↑

11. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 450. ↑

12. Нотариат и нотариально право России / под ред. Г.Г. Черемных. - М., 2015. - С. 115. ↑

13. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 452. ↑

14. Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012.- №10. - С. 213-215. ↑

15. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑

16. Романовская О.В. Модернизация законодательства о нотариате // Судья. 2014. № 7. – С.42. ↑

17. Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 32. ↑

18. Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 95. ↑

19. Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 56. ↑

20. Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 135. ↑

21. Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 56. ↑

22. Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 33. ↑

23. Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1035. ↑

24. Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 59. ↑

25. Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1036. ↑

26. Фрик О.В. Нотариус в гражданском и арбитражном процессе: некоторые вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 1. - С. 3. ↑

27. Гражданское право / под ред. Р.А. Курбанова. – М., 2016. ↑

28. Черников А. Е. Конституционно-правовое регулирование нотариата в современной России: Дисс. … к.ю.н. - Белгород, 2014. - С. 61. ↑

29. Федотова А. У нотариуса своя задача // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 44. - С. 15. ↑

30. Черников А. Е. Конституционно-правовое регулирование нотариата в современной России: Дисс. … к.ю.н. - Белгород, 2014. - С. 61. ↑

31. Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 35. ↑

32. Гражданское право / Эриашвили Н.Д., Курбанов Р.А. и др. – М., 2016. ↑

33. Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 37. ↑

34. Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 26. ↑

35. Гражданское право / под ред. Р.А. Курбанова. – М., 2016. – с. 73. ↑

36. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 33. ↑

37. Фрик О.В. Нотариус в гражданском и арбитражном процессе: некоторые вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 1. - С. 5. ↑

38. Черников А. Е. Конституционно-правовое регулирование нотариата в современной России: Дисс. … к.ю.н. - Белгород, 2014. - С. 61. ↑

39. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 68. ↑

40. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 69. ↑

41. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 36. ↑

42. В Воронеже нотариус ответит в суде за злоупотребление на 135 млн рублей // https://news.mail.ru/incident/32542019/

    ↑

43. Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 27. ↑

44. Скшидлевска Э.В. Компетенция нотариусов: особенности и перспективы дальнейшего развития // Юридическая наука и правоприменительная практика: состояние и тенденции развития: сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 54. ↑

45. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 90. ↑

46. Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012. - № 10. - С. 213-215. ↑

47. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 70. ↑

48. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 42. ↑

49. Ралько В.В. Нотариат против рейдерства // Антикоррупционер. - 2016. - № 2. – С. 39. ↑

50. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 90. ↑

51. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 70. ↑

52. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 91. ↑

53. Ответственность нотариуса реальна: данные подтверждают // https://notariat.ru/ru-ru/news/otvetstvennost-notariusa-realna-dannye-podtverzhdaiut ↑

54. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 10. ↑

55. Ответственность нотариуса реальна: данные подтверждают // https://notariat.ru/ru-ru/news/otvetstvennost-notariusa-realna-dannye-podtverzhdaiut ↑

56. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 11. ↑

57. Воротилина В.А. Роль нотариуса в обеспечении правовой безопасности гражданского оборота // Законность и правопорядок в современном обществе: материалы IV Всероссийской научно-практической студенческо-преподавательской конференции с международным участием. - 2016. - С. 59. ↑

58. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 12. ↑

59. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. Актуальные проблемы нотариата как эффективного правозащитного механизма // Правозащитник. - 2016. - № 6. - С. 3. ↑

60. Ответственность нотариуса реальна: данные подтверждают // https://notariat.ru/ru-ru/news/otvetstvennost-notariusa-realna-dannye-podtverzhdaiut ↑

61. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 46. ↑

62. Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 31. ↑

63. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 74. ↑

64. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. Актуальные проблемы нотариата как эффективного правозащитного механизма // Правозащитник. - 2016. - № 6. - С. 3. ↑

65. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 95. ↑

66. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. - с. 96. ↑

67. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 74. ↑

68. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 97. ↑

69. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 52. ↑

70. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 78. ↑

71. Бобровский А.А. Дисциплинарная ответственность в системе российского нотариата // Скиф. Вопросы студенческой науки. - 2017. - № 10 (10). - С. 41. ↑