![](/stc/img/evkova.png)
Современные политические режимы(СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ)
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
Данная тема курсовой работы была выбрана мной не случайно; политический режим — это качество, свойство и характер осуществления правовых норм государственной власти, показатель гарантированности прав и свобод граждан, он играет огромную роль в государственном механизме армии, полиции и других военно-правовых структурах, отражает участие граждан в государственной и общественно-политической жизни, регулирует основные способы разрешения возникающих в обществе социальных и политических разногласий. Актуальность данной теме придаёт развитие политических режимов нашего Отечества, в котором на пути к становлению демократии происходила смена одного политического режима другим. Россия испробовала разные способы государственного правления прежде чем смогла прописать в Основном законе – демократический политический режим.
Для чего необходимо знать все о политических режимах? Для того, чтобы вовремя влиять на них, и при необходимости, изменять нашу жизнь к лучшему, реагируя на тревожные звоночки из вне. История минувшего столетия, как и первого десятилетия, двадцать первого века, показала, к сожалению, что при слабой гражданской позиции регресс может случиться в чрезвычайно короткие сроки даже во вполне развитых странах. Именно по этой причине у граждан всегда должно быть понимание в каком политическом режиме они живут. Таким образом, Целью данной курсовой работы является рассмотрение государственных политических режимов с выявлением основных особенностей, присущих каждому режиму. Для осуществления вышеуказанной цели мне необходимо решить следующие задачи:
- дать определение политического государственного режима;
- рассмотреть основные типы режимов;
- выделить основные особенности, присущие каждому режиму
Объектом моей курсовой работы являются виды государственных режимов. Предмет курсовой работы – особенности развития данных политических режимов в различных странах.
Мне, как сотруднику полиции, необходимо знать законы, по которым развиваются политические режимы, чтобы понимать, как они образуются, существуют и изменяются, это сделает возможным оценку прогнозов будущих событий и сценариев их развития, которая, в свою очередь, поможет изменить правовое положение дел в обществе к лучшему, сформирует профессиональное правосознание и широкий юридический кругозор, поможет чётче осознать суть происходящих в обществе социально политических перемен, совершенствовать формы и методы деятельности правоохранительных органов в условиях построения в России гражданского общества и демократического правового государства.
1. СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ
Среди базовых для политической науки понятий, понятие «политический режим» занимает чрезвычайно важное место. Оно появилось «как антитеза формально - правовым определениям государства в классической позитивистской юриспруденции (приложение № 1,18). Эвристический потенциал данного понятия состоит в раскрытии реального механизма власти в противоположность формальному ее определению» [2, с.234] (приложение №1,23). Любой политический режим всегда откладывает отпечаток не только на характер проведения государственной политики, но и в целом на всю политическую жизнь общества [13, с.106].
Впервые, данный термин появился в работах Сократа, Платона и других древнегреческих учёных – философов. В различных формах государственного устройства и правления Сократ выделял присущие им черты своеобразия, формообразующие принципы. «Относительно царства и тирании», он считал, что и то и другое есть власть, но отличается одно от другого. Власть, основывающуюся на воле народа и на государственных законах, он называл царством, а власть против воли народа и основывающуюся не на законах, а на произволе правителя - тиранией. Многие из этих положений Сократа, в частности сама классификация различных форм правления, противопоставление царя тирану, учёт роли закона при характеристике форм правления, оказали заметное влияние на последующие учение о формах государства и политических режимах. У его ученика, Платона, есть гениальные труды, вырисовывающие картину политико-правового устройства общества, чьи идеи стали предтечей многих современных направлений. Он не только описывает политико - правовое устройство государства, но и рисует психологический портрет человека, который служит тому или иному варианту политико-правового устройства государства (главный образовательный портал: [сайт].URL: https://obrazovanie.guru/). Платон и Аристотель задумывались не только о том, как и почему человек берет в свои руки власть, но и о тех целях, которые он ставит перед собой, используя эту власть. Для этих философов не было сомнения в том, что хороший лидер должен стремиться к справедливости и честно служить государству. Аристотель особенно подчёркивал, что участие в политике для лидера – это высшая форма проявления человеческого достоинства [17, с.204].
Так что же мы подразумеваем под термином политический режим? Политический (государственно - правовой) режим — это совокупность средств, а также способов реализации государственной власти, которые проявляют ее характер и содержание. Существуют три основных политических режима, каждый из которых имеет свои подвиды. В научной и иной специализированной литературе, рассматривающей политические режимы, можно отметить отсутствие единого подхода авторов к пониманию термина «политический режим». В науке конкурируют в основном два подхода в трактовке режима: юридический, делающий акцент на формальные нормы и правила отправления власти институтами государства и социологический, опирающийся на анализ тех средств и способов, с помощью которых осуществляется реальная публичная власть и которые в той или иной мере обусловлены социокультурными традициями, системой разделения труда, характером коммуникаций [2, с.318]. Как показал практический опыт, наиболее адекватным способом отображения политического режима является второй подход, дающий возможность сопоставлять официальные и реальные нормы поведения субъектов в сфере власти, отражать реальное состояние дел в области прав и свобод, выяснять какие группы контролируют процесс принятия решений. При социологическом подходе в качестве агентов власти рассматривается не только правительство или официальные структуры, но и те, подчас не обладающие формальным статусом группировки, которые реально влияют на принятие решений. В качестве определённой характеристики правления при этом может рассматриваться и деятельность оппозиции, а также другие, в том числе антисистемные компоненты политики [2, с.330].
Приведём из многочисленных терминов ещё одно определение политического режима, данное Г.О Доннелла и Ф. Шмиттером: «Политический режим – это вся совокупность явных и неявных моделей, определяющих формы и каналы доступа к важнейшим управленческим позициям, характеристики субъектов, имеющих такой доступ или лишённые его, а также доступные субъектам стратегии борьбы за него». Суммируя все сказанное, хочется привести ещё одно точное определение политического режима. Политический режим - есть совокупность определённых структур власти, которые функционируют в общих (структурных и временных) рамках политической системы общества и преследуют цели ее стабилизации, опираясь в этом на сложившиеся (или же складывающиеся) социальные интересы и используя специфические методы [16, с.200].
Режим, таким образом, это своего рода жизнь, «дыхание» политической системы, ее упорядоченная динамика. Наиболее значительными из всех политических режимов являются: демократический, авторитарный, тоталитарный. Именно эти три режима необходимо выделить в отдельные группы, так как они являются важными и представляют собой большое значение для теории государства и права. Все политические режимы в той или иной мере зависят друг от друга, ввиду того что всегда возможны трансформации одних режимов в другие [14, с.110]. Как классические, так и новые типы политических режимов осуществляются в различных модификациях в тех или иных странах. Они воплощают собой реальное качественное состояние гражданского общества и данной политической системы, характер ее институтов и взаимосвязи между ними в целом и механизмами политической власти и управления. Характер политического режима определяется прежде всего непосредственной природой и сущностью политической власти в стране. Власть, базирующаяся на действительном суверенитете народа, на широком и реальном участии граждан в осуществлении ее функций, на подлинном служении государственных органов идеалам гражданского общества, вполне естественно использует адекватные ей демократические способы и методы своей реализации (приложение №1,22). В противоположность этому политическая власть, опирающаяся на более или менее узкую часть общества, выражающая и защищающая ее корыстные интересы и цели, закономерно прибегает к диктатуре какого-либо класса или социального слоя, к насильственным, недемократическим путям и приёмам поддержания, функционирования и использования этой власти, свойственным полицейским режимам [9, с.188] (приложение №1,5). Рассмотрим каждый режим и его подвиды отдельно.
2. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
Демократия в переводе с греческого – народовластие. Демократическая политическая система – это организация легальной, опирающейся на законы и подконтрольной обществу власти. Данный режим означает гарантированность провозглашённых прав и свобод прочную законность и правопорядок. При таком режиме общество должно быть избавлено от произвольных арестов особенно по политическим мотивам, а суд должен быть независимым и подчинятся только закону [14, с.115]. Этот режим, основан на признании принципа равенства и свободы всех людей, участия народа в управлении государством. Представляя своим гражданам, широкие права и свободы демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, то есть формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально - правовую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате широкие права и свободы становятся реальными, а не только формальными. Народ в демократическом государстве является источником власти и это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел [14, с.120].
Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве, как правило, избираются. Основным критерием избрания того или иного человека в представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Профессионализация власти – отличительный признак государства, в котором существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные начала, гуманизм [15, с.330]. Необходимыми атрибутами общественной жизни являются референдумы, плебисциты, народная инициатива, обсуждения, демонстрации, митинги, собрания (приложение №1, 18,22). Объединения граждан участвуют в управлении делами государства. Наряду с исполнительной властью на местах создаётся параллельная система прямого представительства. Общественные органы участвуют в выработке решений, советов, рекомендаций, а также осуществляют контроль за исполнительной властью [2, с.185].
Таким образом, в управлении делами общества участие народа становится поистине массовым. В демократическом государстве управление производится по воле большинства, но с учётом интересов всех. Поэтому принятие решений осуществляется как путём голосования, так и с использованием метода согласования при принятии решений. Нормативное регулирование приобретает качественно новый характер. В идеале, поскольку демократическое общество характеризуется достаточно высоким уровнем сознания и, кроме того, оно само принимает непосредственное и прямое участие в выработке решений, вопрос о массовом применении принуждения при неисполнении решений снимается. Граждане, как правило, добровольно подчиняют решению большинства свои действия [2, с.187]. Переходя к характеристике демократического политического режима, можно отметить следующее основные его признаки:
1. граждане являются основным источником власти в государстве. Они сами выбирают власть и наделяют ее полномочиями решать любые вопросы, опираясь на собственное мнение. Законы страны защищают власть от произвола отдельных людей, а народ от произвола власти;
2. в стране отсутствует единая, обязательная для всех государственная идеология;
3. государство не имеет права изъять или ограничить ни при каких обстоятельствах у людей комплекс неотъемлемых «абсолютных» прав и свобод;
4. характерно для демократического режима разделение властей (отделение друг от друга законодательной, исполнительной и судебной власти). Наделён исключительным правом издавать законы - Парламент. Президент и правительство являясь Высшая исполнительной властью имеют право кадровой, законодательной и бюджетной инициативы. Наделён правом определять соответствие издаваемых законов конституции страны Высший судебный орган. Три ветви власти уравновешивают друг друга в условиях демократии;
5. демократический режим даёт народу право влиять на выработку политических решений (путём участия в предвыборных кампаниях, демонстрацией или лоббистской деятельностью, одобрением или критикой в средствах массовой информации) (приложение №1,13). Конституцией страны и международными правовыми нормами гарантируется политическое участие народа в выработке принимаемых решений [2, с.187];
6. отличительной характеристикой демократического политического режима является политический плюрализм, предоставляющий право образования двух- или многопартийной системы, конкуренцию политических партий и их влияние на народ, существование политической оппозиции на законных основаниях, как в парламенте, так и вне парламента (приложение №1,19);
7. предоставление политических свобод (демонстрации, митинги, гласность, уличных шествий, свободу печати и слова и т.д.), при помощи которых народ воздействует на государственную власть. Безусловно в демократии есть свои минусы: временами своеобразная диктатура (авторитарное господство большинства), сильное социальное расслоение общества, а при некоторых исторических условиях режим этот ведёт к скатыванию к анархии, охлократии, нарушению порядка и ослаблению власти, порой создаются условия для существования сепаратистских и экстремистских сил (приложение №1,1,16).
Таким образом, классификация либерально-демократических режимов осуществляется исходя из конфигурации государственных институтов и их функций, а также характера разделения властей. Виды режима различают по роли, которую играет глава правительства и глава государства [4, с.218]. Рассмотрим в отдельности: конституционную монархию, парламентскую республику, президентскую республику и смешанную президентско – парламентскую республику.
2.1. Парламентская республика
Глава государства в парламентском режиме – это, по сути дела, титулярный церемониальный руководитель страны, который символизирует величие государства и его суверенитет. Он занимает главное место в иерархии почётных, церемониальных рангов и выполняет ряд особых задач в области внутренней и внешней политики. Он может иметь официальный титул короля или королевы в конституционных монархиях, как в Норвегии, Великобритании, Швейцарии, Бельгии, Голландии, Дании, Испании и др., или парламентской и президентской республике, как во Франции, США, Италии, Германии и т.д. [4, с.218]. Слабость и ограниченность реальных прерогатив главы государства проявляется при парламентской форме правления, в частности, в том, что он избирается не в ходе всеобщего прямого голосования, в большинстве случаев, а, например, парламентом или специально уполномоченными органами. Так в ФРГ президент избирается особым собранием, одна половина которого состоит из депутатов бундестага, а другая – из представителей земельных парламентов. Парламент – высший представительный и законодательный орган государства, непосредственно выражающий волю народа и придающий форму и силу закона важнейшим политическим решениям, а поэтому играющий важную роль в легитимации режима [2, с.674]. Что касается конституционной монархии, то там монарх – глава государства – получает власть по наследству.
Какую же роль грает парламент в парламентском режиме? Он занимает сверхпривелегированное положение по отношению к другим органам государственной власти и является функциональным неотъемлемым структурным элементом политической системы либерально-демократического типа [4, с.219]. В разных государствах для обозначения представительного и законодательного органа власти применяют различные названия. В странах Латинской Америки и США он называется – конгрессом, в Финляндии – сеймом, в Швеции – риксдагом, в России - Федеральным Собранием и т. п. (приложение №1,8).
Парламенты в государствах с федеративной формой устройства, как правило, строятся по двухпалатной системе (Австралия, ФРГ, США, Канада, Россия и др.) Причём образуются путём прямых выборов нижние палаты в двухпалатных парламентах и однопалатные парламенты. Верхние же палаты в различных странах образуются по – разному: в Италии, США и некоторых других странах – на основе прямых выборов, в Индии, ФРГ – путём непрямых, многоступенчатых выборов, причём в ряде стран (Канада, Великобритания) часть их представителей занимает места в порядке назначения или наследования [4, с.220].
Изначально парламент был создан в качестве не только противовеса правительству, но и как представительская система граждан. Сам факт того, что в парламенте депутаты избираются всеобщим прямым голосованием и выступают в качестве представителей народного суверенитета, наделяет их в отношении правительства, значительной долей независимости. В случае совершения тем или иным депутатом уголовно наказуемых преступлений требуется специальное решение парламента, лишающие его иммунитета и статуса неприкосновенности для привлечения его к уголовной ответственности. Парламент для организации своей деятельности создаёт ряд органов и выбирает должностных лиц (секретарей, спикера, председателя и их заместителей и т.д.) [4, с.221]. Среди них главное место занимают различные комиссии и комитеты, которые как правило, составляются из членов всех представленных партий в парламенте пропорционально их численности. Если президент – всего лишь церемониальный руководитель страны, то главным активный политическим руководителем страны является глава правительства, избираемый парламентом. Что касается самого правительства, то его формирует та партия, которая представляет большинство в парламенте и несёт перед ним ответственность. Формирование правительства - главная задача парламента. Именно в ходе парламентских выборов определяется, какая коалиция партий или партия будет формировать правительство [4, с.222].
ФРГ даёт типичный образец парламентского режима. Здесь законодательному собранию передана вся полнота законодательной власти или парламенту в лице бундестага. Бундестаг – однопалатный орган народного представительства Федеративной Республики Германия. Как главы государства права президента здесь существенно урезаны и сведены фактически к представительским функциям. Бундестаг не только формирует правительство, но и выбирает канцлера – глава правительства. Причём активную роль в работе правительства, в приятии им ответственных решений играет фракция партии большинства [4, с.221]. В Великобритании сильными позициями обладает исполнительная власть в парламентской форме правления. Здесь победившая на парламентских выборах, партия, становится правящей и формирует правительство, а вторая, ожидая своей очереди для победы на следующих выборах, образует «официальную оппозицию ее величества». Избираемый партией большинства в парламенте Премьер – министр, обладает довольно широкими полномочиями. Причём правительство вправе осуществлять далеко идущие изменения в обществе, такие, например, как денационализация и реприватизация тех или иных отраслей (при консервативном правительстве М. Тэтчер) или как национализация ряда ведущих отраслей экономики (при правительстве лейбористов). Поясним, что лейбористы это одна из двух ведущих политических партий Великобритании, с мая 2010 года находящаяся в оппозиции [4, с.223].
Нередко в парламентских республиках по тем или иным причинам может быть распущен досрочно высший законодательный орган. При этом назначаются внеочередные выборы. Здесь важно отметить еще и то, что правительство не всегда формируется партией, завоевавшей наибольшее число голосов при парламентском режиме. Так, в Австрии, Ирландии, ФРГ, Норвегии, Швеции не раз правительство возглавляла партия, вступившая при этом в коалицию с какой-либо небольшой партией и занявшая по числу завоёванных на выборах голосов второе место. Ценой такого положения может стать зависимость правительства от колебаний позиций входящих в коалицию мелких партий и его нестабильность [4, с.219]. *
2.2. Президентская республика
При президентском режиме, президент является одновременно главой и государства, и правительства, типичным примером такого режима является форма правления США. Эта форма предусматривает на всеобщих выборах прямое избрание всеми гражданами главы исполнительной власти. Президент по своему усмотрению формирует правительство или кабинет министров после победы на выборах. Правда, при этом на ряд ключевых постов, кандидаты, должны быть утверждены законодательным собранием. Здесь роль своего рода «личного штаба» президента выполняет правительство [4, с.219].
В США согласно конституции, конгресс состоит из двух палат: верхней – сената и нижней – представительской палаты. Сенаторы от штатов в целом избираются на шесть лет, а члены палаты представителей – на два года, в ряде случаев от штатов в целом, но главным образом, от так называемых конгрессистских дистриктов. Независимо от численности населения, от каждого штата избираются по два сенатора, которые рассматриваются в качестве представителей штатов как территориально – административных единиц. Для американского, президентского режима характерен так называемый феномен «раздельного правления» раздельного голосования [4, с.220].
Суть его состоит в том, что значительные контингенты избирателей, по списку кандидатов в законодательное собрание могут поддержать представителей конкурирующей партии, голосуя за кандидата «своей» партии на пост президента страны. В США кандидаты на президентский пост от республиканцев часто побеждали за счёт привлечения на свою сторону сторонников демократической партии и наоборот [19, с.185]. В процедурах формирования правительства победившими партиями представление о характере различий можно составить, сравнив эти процедуры в классически парламентской системе Великобритании и классически президентской системе США. При парламентской системе каждая партийная фракция в парламенте выступает как одна команда, в которой придерживаются более или менее строгой дисциплины все ее члены [4, с.221]. Депутат, выступивший против линии партии, рискует быть исключённым из партии, поскольку на выборах избиратели голосуют большей частью за партийный список, а не за конкретного кандидата. Здесь партия большинства контролирует и исполнительную и законодательную власть. Показателен опыт Великобритании, где все послевоенные правительства, опирались на однопартийное большинство в парламенте за исключением одного. В США правительство формируется внепарламентским путём - главой государства – президентом [4, с.221]. Характер отношений президента одновременно как главы правительства и как главы государства с его партией иной, чем в странах с парламентской системой. В Американской политической системе такие институты европейского парламентаризма, как роспуск парламента главой государства и ответственность правительства перед парламентом отсутствуют [20, с.154]. В Великобритании, например, премьер- министр, правит через парламент, получив мандат от электората и сосредоточив в своих руках функции руководства партией и кабинетом. Равно и как возглавляемый им кабинет, он ответственен перед парламентом. Премьер – министр вправе распустить парламент и назначить новые выборы в случае вынесения ему вотума недоверия или каких – либо других чрезвычайных обстоятельств [4, с.222]. В США же президент осуществляет над федеральной администрацией реальный контроль. В европейском смысле слова он не является лидером партии. Фактически властные функции распределены между конгрессом и президентом, между палатами - внутри конгресса, а внутри палат – между большим количеством постоянных комитетов, располагающих значительной самостоятельностью. Американский президент правит не через конгресс, а вместе с конгрессом в отличие от британского премьер - министра. Хотя лишь формально президент считается главой партии, он не является таковым юридически. От президента ожидают реализации программы, с которой он пришёл к власти активисты парии и поддержавшие ее кандидата избиратели. Для этого глава государства должен создать кабинет министров, которые принимают его программу и способны провести ее в жизнь. Он также обязан укомплектовать штат Белого дома, призванный содействовать достижению этой цели [18, с.119].
Нельзя не сказать, о том, что выделяют ещё одну форму правления – ультрапрезидентскую, где от высшего законодательного собрания достигнута наибольшая независимость президента. Это независимость основывается на самом способе избрания президента всеобщим прямым голосованием, что ставит его в независимое положение от парламента, поскольку парламент лишён возможности, в принципе, оказывать на исход выборов какое бы то не было влияние. Более того в ряде стран, президент, обладая правом вето, располагает возможностями деятельность парламента контролировать. Следует к этому добавить, что в некоторых странах, согласно конституции, например, в ряде африканских и латиноамериканских стран, во Франции президент вправе выступать с законодательной инициативой по вопросам, затрагивающим важнейшие сферы общественной жизни [4, с.223].
2.3. Смешанная парламентско-президентская республика
При президентско-парламентском и парламентско-президентском режимах исполнительной власти присущ своего рода дуализм, состоящий в том, что исполнительные руководящие функции являются прерогативой и главы государства, и кабинета министров, ответственного перед парламентом. Следовательно, глава государства – президент и глава правительства – премьер - министр выступает в двух ипостасях. Как президент, так и парламент избираются путём всеобщего прямого голосования [4, с.224]. Президент оказывает существенное влияние на назначение на ключевые посты и на формирование правительства. Правительство ответственно перед парламентом, который вправе его сменить, но в то же время оно зависит от президента. Типичным примером режима этого типа является Франция. Здесь президент, разрабатывает стратегию социально-экономического и политического развития страны от которого зависит правительство. Возможен конфликт между главой государства и главой правительства. Так было в середине 1980- начале 1990-х годов во Франции, когда Елисейский дворец занимал представитель социалистической партии, а представитель правоцентристских сил пост премьер министра [4, с.224].
Что касается России, то у нас как во Франции, глава государства- президент и глава правительства- премьер-министр выступают в двух лицах; установленный у нас режим можно назвать смешанным парламентско-президентским. Президент является гарантом сохранения единства государства. Он наделён широкими полномочиями в реализации направлений и определяет сам эти стратегические направления в развития страны [16, с.100]. В то же время, хотя правительство ответственно перед президентом, парламент имеет определённое влияние на его формирование. В частности, требуется, согласие парламента на назначение председателя правительства. Парламент решает вопрос о доверии правительству. Но оперативная деятельность последнего выведена из-под контроля Федерального Собрания [1, с.118].
3. АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ
Одним из самых распространённых в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами власти характер, с демократией – наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества [9, с.194]. Автократия – власть, управление или руководство, осуществляемое одним человеком. Как правило характеризуется произволом властвующего и его ближайшего окружения [2, с.655]. Таким образом авторитаризм - одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора выступает индивидуальный политический деятель из элитарной среды или правящая элитарная группа. По определению, авторитарный режим – это система правления, при которой власть осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии народа. Если этим лицом является королевская семья, то авторитарный режим называется абсолютной монархией. Сохраняются такие режимы с помощью аппарата принуждения и насилия (армия, полиция и т.д.). В отличие от демократического режима власти, где репрессивный аппарат действует в рамках закона, в авторитарном государстве средства насилия, наоборот, применяются по личному распоряжению политического лидера [9, с.194].
Исторический опыт показывает, что авторитарные режимы возникают, как правило, в странах где происходит смена общественного строя, сопровождающаяся острой политической борьбой разных сил; где проявляются затяжные экономические и политические кризисы, преодоление которых демократическими средствами становится невозможным. Такие ситуации – весьма частые в развитии большинства стран мира с авторитарным политическим режимом [5, с.153]. В рамках авторитаризма выделяют несколько типов режимов: партийные, корпоративные, военные, национальные, теократические [5, с.153]. Рассмотрим их более подробно.
3.1. Партийный режим
Особенность данного режима заключается в осуществлении монопольной власти какой –либо партией или политической группировкой, не обязательно формально представляющей институт партии. Чаще всего это однопартийные режимы, но к ним могут быть отнесены и формы правления аристократических (Марокко, Непал) или семейных групп (Гватемала), а также правление первых лиц государства с их сплочёнными политическими «командами» (Белоруссия). Обычно такие режимы либо устанавливаются в результате революций, либо навязываются извне (как, например, в послевоенных условиях в странах Восточной Европы, где были установлены коммунистические режимы с помощью СССР). Но в отдельных случаях режимы этого типа могут представлять собой и результат эволюции легитимного режима [5, с.154].
3.2. Корпоративный режим
Корпоративные режимы олицетворяют собой власть бюрократических, олигархических или теневых (неформальных, криминальных) группировок, совмещающих власть и собственность и на этой основе контролирующих процесс принятия решений. Государство становится прибежищем сил, которые используют прерогативы официальных органов для защиты своих узкогрупповых интересов. Экономическим основанием такой системы власти является разветвлённая в госуправлении система квот, разрешительный порядок регистрации предприятий, отсутствие контроля за деятельностью государственных служащих. Наиболее распространённой экономической предпосылкой корпоративного авторитаризма является госпредпринимательство, в результате которого чиновник получают огромные личные доходы [5, с.155]. Государственные институты, обладающие формальными правами, не могут противостоять этим группам, контролирующим принятие решений и девальвирующим значение легитимных каналов участия населения во власти [5, с.155]. Корпоративное перераспределение ресурсов, как правило, исключает политические партии и другие специализированные группы из процесса принятия решений.
3.3. Военный режим
О военном режиме мы говорим тогда, когда власть захватывают военные в результате переворотов, заговоров и путчей. Политическая деятельность при таком режиме либо вообще запрещается, либо резко ограничивается. Так, с приходом в 1973 году к власти в Чили военной хунты во главе с Пиночетом все партии были запрещены. Примером авторитарного режима данного типа, который хотя и допускал существование политических партий, но при этом их деятельность ограничивал, является Польша при маршале Пилсудском [6, с.119]. Наибольшее число примеров установления военных режимов дали страны Латинской Америки, Африки, а также Греция, Пакистан, Турция. В прошлом столетие попытки военных переворотов предпринимались в восемьдесят одной стране мира, в некоторых странах по нескольку раз. В целом они связаны с неустойчивостью социально- экономических структур развивающихся стран, с борьбой различных социальных сил за власть. Зачастую непосредственным поводом для военных переворотов служит угроза привилегированному положению армейских офицеров либо активное вмешательство гражданских лиц в дела армии. Так, президент Ганы Кваме Нкрума до 1966 года умело предотвращал недовольных военных. Однако, когда он попытался усилить свой контроль над армией потеснив официальные командные структуры, то был отстранён от должности военными [5, с.108]. Последнее время отличительной особенностью военных режимов, так называемого «нового» авторитаризма, выступает не только цель создание «нового» государства, но и реализация на практике серьёзных экономических реформ. Примером, такого режима может быть режим военной хунты в Чили, установленный в 1973 году после свержения демократически избранного президента Сальвадора Альенде [5, с.108].
Военные оказывались в традиционных обществах наиболее сплочённой и просвещённой социальной группой, способной объединить общество на основе идеи национального самоопределения. Поведение военных после захвата власти различное; в одних странах они отстраняли от власти коррумпированную гражданскую политическую элиту и проводили политику в интересах национального государства (как, например, в Индонезии, на Тайване). В других случаях сами военные оказывались исполнителями воли более могущественных групп и государств (так, большинство военных режимов в Латинской Америке финансировались США). Такие политические порядки отличаются подавлением значительной части политических и гражданских свобод, широким распространением коррупции и внутренней нестабильностью. Государственные ресурсы используются в основном для подавления сопротивления, снижения социальной активности граждан. Заданные правила игры поддерживаются угрозами и принуждением, не исключающим использование физического насилия (главный образовательный портал: [сайт].URL: https://obrazovanie.guru/).
Национальный авторитаризм
Модели режимов национального авторитаризма возникают в результате доминирования в элитарные группировки национальной или этнической группы. В настоящее время такие системы характерны для ряда стран на постсоветском пространстве (Узбекистан, Туркменистан, Казахстан). Они ещё не обрели законченности, но уже явно демонстрируют стремление создать социальные и политические преимущества представителям одной группы населения, этнизировать органы государственной власти, представить активность инонациональных групп населения как политическую оппозицию. В этих странах проводится негласная политика вытеснения инонациональных групп. В то же время, в ряде стран отдельные круги оппозиции (в основном конкуренты в этнически господствующей среде) скатываются к применению методов политического террора. Отсутствие многих механизмов, способствующих либо ужесточению власти правящего режима, либо, напротив, сохранению баланса политических сил, вызывает особую нестабильность, чреватую возможностью обвального развития событий [6, с.119].
Теократический режим
О такой власти можно говорить, приводя в качестве примера, режим аятоллы Хомейни в Иране. Теократия подразумевает гражданскую и духовную власть в одном лице. Это такой политический режим, при которой власть в государстве находится в руках религиозного института и духовенства. При таком режиме религиозные деятели имеют решающее влияние на политику государства, а важные общественные дела решаются по божественным указаниям, откровениям или законам (главный образовательный портал: [сайт].URL: https://obrazovanie.guru/). Правящую элиту при теократическом режиме составляют наиболее видные и влиятельные представители духовенства и религиозных кругов. Так в городе –государстве Ватикане в неё входит католическое духовенство, а в Иране и Саудовской Аравии – лидеры мусульманской общины (уммы). Такой режим как правило является легитимным (приложение № 1,11). Его легитимность, как правило, периодически подтверждается в ходе выборов главы государства или в порядке наследования власти. В Ватикане Папа Римский избирается «по вдохновению» коллегией кардиналов (конклавом) путём тайного голосования большинством в две третьих голосов. Он занимает пост Верховного главы католической церкви, Суверена государства пожизненно. В Иране высшим должностным лицом является религиозный лидер – Рахбар (руководитель). Он избирается Советом экспертов, в состав которого входят крупнейшие исламские богословы- муджтахиды и факихи. К кандидату на пост Рахбара Ирана предъявляются требования компетентности в деле вынесения фетв (официальных суждений) по различным вопросам мусульманского права, справедливости, набожности, правильности мировоззрения. В Саудовской Аравии главой государства и главой мусульманской общины является король. Отсюда следует вывод, что духовная власть в стране переходит в порядке престолонаследия, который придаёт теократическому режиму свойство легитимности. Экономической основой публичной власти в теократических странах служит государственная собственность. В Ватикане она формируется за счёт взносов, поступающих от католических церквей различных стран мира, доходов от туризма и от реализации обширной печатной продукции. В Иране и Саудовской Аравии в связи с внедрением в национальные экономики исламских принципов в их структурах преобладают компании с высокой долей государственного капитала. Частный капитал присутствует в них на паях с государственным (главный образовательный портал: [сайт].URL: https://obrazovanie.guru/).
4. ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ
Понятие «тоталитаризм» было введено в языковой оборот идеологом итальянского фашизма Д. Джентиле в начале двадцатого века. В 1925 году это понятие впервые прозвучало в итальянском парламенте. Тоталитаризм от латинского означает весь, целый, полный [5, с.145]. В политический лексикон его ввёл лидер итальянского фашизма Б. Муссолине. С этого времени начинается становление тоталитарного строя в Италии, затем в СССР в годы сталинизма и в гитлеровской Германии с 1933 года [6, с.111]. В пятидесятых годах усилиями таких учёных, как К.Фридрих, З. Бжезинский, Х. Арендт, Р. Арон, И.А.Ильин, Р.Такер, появилась аналитическая концепция тоталитаризма, обобщающая политическую практику нацистов, фашистов и СССР времён И.В. Сталина и жёстко противопоставляющая ее западной демократии [2, с.240].
Данные режимы характеризуется стремлением к абсолютному контролю над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии. Создатели концепции утверждали, что тоталитарная система не может изменится изнутри и поэтому ее можно разрушить только извне [2, с.243]. С этим можно поспорить, но так или иначе, в каждой из стран, в которых возникал и развивался тоталитарный режим, он имел свои особенности. Вместе с тем есть общие черты, которые характерны для всех форм тоталитаризма и отражают его сущность, перечислим их:
1. высокая концентрация власти гипертрофия руководящего аппарата, ее проникновение во все поры жизни общества. В тоталитарном сознании проблемы «власть и общество» не существует: власть и народ мыслятся как единое, неразделимое целое. Актуальными становятся совсем другие проблемы, а именно: власть и народ в борьбе против внутренних врагов, власть и народ – против враждебного внешнего окружения. Как это не парадоксально, но в условиях тоталитаризма народ, реально отрешённый от власти, верит, что власть выражает его интересы глубже и полнее, чем он сам мог бы это сделать;
2. для тоталитарных режимов характерна однопартийность. Существует единственная правящая партия, во главе которой стоит харизматичный лидер. Сеть партийных ячеек этой партии пронизывает все производственно-организационные структуры общества, направляя их деятельность и осуществляя контроль;
3. идеализация всей жизни общества. В основе тоталитарной идеологии – рассмотрение истории как закономерного движения к определённой цели (мировое господство, построение коммунизма и т.д.), которая оправдывает все средства. Данная идеология включает серию мифов (о руководящей роли рабочего класса, о превосходстве арийской расы и т.п.), которые отражают силу магических символов. Тоталитарное общество предпринимает широчайшие усилия для идеологической обработки населения [6, с. 111];
4. тоталитаризм характеризуется монополией власти на информацию, полным контролем за средствами массовой информации (приложение № 1, 14). Вся информация имеет одностороннюю направленность – прославление существующего строя, его достижений. С помощью средств массовой информации решается задача подъёма энтузиазма масс для выполнения целей, которые ставит тоталитарный режим;
5. монополия государства на использование всех средств ведения вооружённой борьбы. Армия, полиция, все другие силовые структуры находятся в исключительном подчинении центру политической власти;
6.существование отработанной системы всеобщего контроля за поведением людей, системы насилия. Для этих целей создаются концентрационные лагеря и гетто, где применяются тяжёлый труд, пытки людей, подавление их воли к сопротивлению, происходят массовые аресты [6, с. 112].
Так, в СССР была создана целая сеть лагерей ГУЛАГ. До 1941 года в неё входило пятьдесят три концентрационных лагеря, четыреста двадцать пять исправительно-трудовых колоний и пятьдесят лагерей для несовершеннолетних. За годы существования этих лагерей в них погибло сорока миллионов человек. В тоталитарном обществе действует тщательно разработанный репрессивный аппарат (приложение №1,20). С его помощью насаждаются страх за личную судьбу и членов семьи, подозрительность и доносы, поощряются анонимки. Делается все чтобы в стране не возникало инакомыслия и оппозиции. С помощью силовых и карательных органов государство контролирует жизнь и поведение населения [6, с. 113];
7. как общее для всех тоталитарных режимов следует отметить то, что они функционируют в соответствии с принципом – «запрещено все, кроме того, что приказано властью» руководствуясь этим принципом общество осуществляло воспитание человека. Тоталитаризму нужна в высшей степени скромная личность скромная во всем: в желаниях, в одежде, в поведении. Культивируется стремление не выделяться, быть как все. Подавляется проявление индивидуальности, оригинальности в суждениях; широкое распространение получают доносительство, угодничество, лицемерие [6, с.114];
8. ещё одной отличительной чертой тоталитаризма является милитаризация (приложение 1,14). Государственной властью принимается большинство решений, направленных на повышение мощи армии страны. Вся идеология строится на надвигающейся опасности извне и необходимости усовершенствовать военно-промышленный комплекс. Практически вся жизнь в стране становится похожа на большой военный лагерь.
Тоталитаризм являясь агрессивным режимом, основанным на идее мирового господства, позволяет таким образом правящей верхушке отвлечь народные массы от насущных проблем и обогатиться бюрократии (главный образовательный портал: [сайт].URL: https://obrazovanie.guru/).
Во всём многообразии причин и условий появления тоталитарных политических режимов главную роль как показывает история играет глубокая кризисная ситуация, в которой оказывается экономика, да и вся общественная жизнь. Так было в Германии накануне прихода к власти Гитлера. В СССР тоталитаризм «стартовал» также в условиях глубокого кризиса. В числе основных условий возникновения тоталитаризма многие исследователи называют вступление общества в индустриальную стадию, когда резко возросли возможности средств массовой информации, способствующие всеобщей идеологизации и установлению всестороннего контроля над личностью [6, с. 114]. Для этой стадии характерны монополизация и усиление государственного контроля над развитием экономики. Индустриальная стадия способствовала появлению мировоззренческой предпосылки тоталитаризма, а именно формированию коллективистского мировоззрения, сознания, основанного на превосходстве коллективного над индивидуальным. И наконец, важную роль играли политические условия, к которым относятся появление новых массовых партий, резкое усиление роли государства, развитие разного рода тоталитарных массовых движений [5, с.152].
Подводя итог в описании тоталитарного режима хочется отметить, что все-таки он способен изменятся, как это произошло в истории Советского Союза после смерти Сталина. В последующие годы хоть в СССР и сохранился тоталитаризм, но все же он потерял ряд своих признаков, то есть фактически он стал постоталитаризмом (главный образовательный портал: [сайт].URL: https://obrazovanie.guru/).
Таким образом, тоталитарный режим со временем как бы разлагается изнутри, из политической элиты выходят лица, которые становятся в оппозицию к этому режиму. С возникновением оппозиции от режима отчуждаются сначала узкие группировки диссидентов, затем широкие слои населения. Завершает разрушение тоталитаризма отход от жёсткого контроля в экономической сфере. Затем на смену тоталитаризму приходит авторитаризм [10, с.158]. Таковы основные общие черты тоталитаризма, но есть и некоторая специфика, позволяющая определить отдельные режимы тоталитаризма в разные группы. Это, коммунистический тоталитаризм, фашизм и национал-социализм. Рассмотрим каждый из них подробнее.
4.1. Коммунистический тоталитаризм
Это вид тоталитарного режима, который наиболее полно отражает его характерные черты. Здесь все, включая, экономическую жизнь, охвачено тотальным контролем. Частная собственность ликвидируется, а, следовательно, уничтожается всякая основа индивидуализма и автономия членов общества. Данный тоталитарный режим получил развитие в четырнадцати странах мира, но наиболее полно он проявился в СССР при диктатуре И. В. Сталина (при концентрации государственной и партийной власти в своих руках, при постоянных чистках в армии, правящей партии, государственных органах и трудовых коллективах, при господстве государственной формы собственности) не смог осуществить главной цели – построение социализма (коммунизма) на демократической основе и обеспечить гуманные условия для всестороннего и свободного развития личности [5, с. 147]. При его диктатуре был построен «казарменный» или примитивный социализм, в котором сохранялся низкий уровень жизни населения, произошло сияние функции партийных и государственных органов, не было альтернативного выбора для свободного развития личности, отсутствовала свобода места жительства и передвижения [5, с.147]. Страна была «закрытой» во взаимоотношениях с внешним миром. Обозначился разрыв между положением Конституции 1936 года и реальной жизнью. Не развивалась социалистическая демократия, институт разделения властей на основе «сдержек и противовесов», политическая активность населения, гражданское общество, были запрещены политический плюрализм и инакомыслие [5, с.147].
До сих пор в той или иной мере коммунистический тоталитарный режим существует на Кубе, в КНД, Вьетнаме и Китае. Именно эта форма тоталитаризма там оказалась наиболее живучей [14, с.120]. Что не удивительно, ведь данный режим проявил высокие способности в развитии экономики, техники, науки, образовании, культуры и спорта. Характерным для него является мобилизация ресурсов и концентрация усилий для достижения намеченных целей, например, освоения новых территорий, развития оборонных отраслей, космического комплекса и т.п. Данный режим показал свою эффективность также в период войн. При этой форме тоталитаризма отсутствует безработица, существует широкая социальная поддержка малоимущих, нет вопиющих контрастов в имущественном положении граждан, уделяется большое внимание воспитанию и образованию подрастающего поколения [14, с.121].
4.2. Фашизм
Итальянский фашизм ещё один вид тоталитарного режима, утвердившийся в Италии в 1922 году как режим, борющийся за подлинную свободу в обществе, которую якобы не смогли обеспечить либералы и демократы. Лидер фашистской партии Муссолини стремился поднять уровень развития Италии до уровня США и ведущих стран Западной Европы [5, с. 150]. Эту задачу он пытался осуществить путём развязывания войны против всех и расширения границ Италии до тех, которые существовали во времена Великой Римской империи. В 1938 году итальянский фашизм приобрёл расовую направленность. Фашизм не смог подчинить себе итальянское общество, армию и полицию. Сохранялись монархическое государство и церковь. Итальянский народ не подпал под влияние фашизма и оказал ему вооружённое сопротивление [5, с.151]. В фашистской пропаганде больше внимания уделялось мифам о личных достоинствах Муссолини и могуществе былой Римской Империи. В обществе сохранилась рыночная экономика и государственный контроль. Фашизм пытался мобилизовать народ для решения экономических задач и поддерживал национализм и шовинизм, полагая, что это укрепит нацию при сохранении могущественного государства. В Италии тоталитаризм проявился не в полном виде. Не было массового террора против итальянского народа, и не обязательно было знать каждому человеку суть фашизма. В 1943 году фашизм как политический режим был свергнут итальянским народом [18, с.208]. Кроме Италии фашистские режимы существовали в таких странах как Испания, Португалия, Чили [14, с.120]
Национально – социалистический режим
Данный режим был противоположен целям и принципам марксизма-ленинизма. Национал – социалистический режим обосновал теорию создания сильного немецкого государства, которое должно завоевать территорию европейских стран, СССР до Урала и другие страны мира. Геноцид стал ведущей политикой национально – социалистического режима немецкого фашизма [5, с.151] (приложение № 1, 4). В границах нового рейха должны были жить только истинные немцы – арийцы. Люди других национальностей уничтожались в концентрационных лагерях, сжигались в газовых печах или превращались в рабов. Национал – социализм как расовая теория, лежал в основе пропаганды и признания мирового господства Германии [5, с.152]. Немецкая нация провозглашалась наивысшей расой в мире. Отметим основные черты тоталитаризма, проявившиеся в Германии в период 1933- 1945 годов:
- господство и насильственное изучение одной идеологии национал – социализма, которая отрицала наличие в немецком обществе каких- либо противоречий или конфликтов;
- террор, направленный против врагов рейха, поощрение доносительства на тех немцев, которые были не согласны с политикой фашизма;
- принадлежность власти узкой группе вождей во главе с Гитлером. Перед разгромом фашисткой Германии войсками СССР и антигитлеровской коалицией Гитлер говорил, что с его смертью должен погибнуть и немецкий народ. В 1946 году в Нюрнберге состоялся международный суд над лидерами немецкого фашизма, приговоривший их к смертной казни;
- пропаганда и восхваление грубой силы, бездуховности и насилия. Уничтожение всех книг, которые не отвечали целям национал-социализма.
В конце двадцатого – начале двадцать первого века в некоторых странах мира, например, в Иране при Хомейни Афганистане при господстве талибов осуществлялись попытки построения нового тоталитаризма – мусульманского. Но он не состоялся в новых международных условиях [5, с.152].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Цель данной курсовой работы достигнута; мной рассмотрены виды и подвиды политических режимов с выявлением основных особенностей, присущих каждому режиму в отдельности. Для осуществления вышеуказанной цели, я выполнил следующие задачи и сделал выводы:
Задача № 1: Дать определение политического государственного режима.
Вывод №1: Политический государственный режим является основным элементом формы государства, под его влиянием формируются основные элементы государственной власти, общественные явления, но в то же время, сама власть оказывает огромное влияние на формирование государственного режима.
Задача № 2: Рассмотреть основные типы режимов.
Вывод № 2: Все режимы являются динамичными, постоянно изменяющимися, преобразующимися из одного вида в другой. На практике они редко встречаются в чистом виде, чаще всего политический режим того или иного государства представляет комбинацию из двух и более видов режимов.
Задача №3: Выделить основные особенности, присущие каждому режиму. Вывод № 3: В каждом из рассмотренных режимов можно выделить как положительные, так и отрицательные особенности. Очень много негативных последствий для общества несут в себе тоталитарные режимы. На мой взгляд, жёсткие формы правления имеющие отрицательные черты, должны быть изжиты в пользу демократично-либеральных режимов правления.
Из этого следует ОБЩИЙ ВЫВОД: все политические режимы должны быть реализованы только через призму тех идеалов, ценностей, целей и норм, которых требует цивилизованное свободное общество, следовательно, они должны представлять собой власть, несущую гуманистические идеалы, сила которых направлена на общественно ценное поведение и наработку общих благ для нашей цивилизации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Авцинова Г.А. Политическое лидерство/ Советское Государство и право 1993. № 5.
2. Ачкасов В.А., Гуторова В.А. Политология: Учебник / под редакцией В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова – М.: Издательство Юрайт, 2010.- 691 с.
3. Воробьев К.А. Политология: Учебное пособие/ К.А. Воробьев. - М.: Академический проект, 2003. - 432 с.
4. Гаджиев К.С., Э.Н. Примова. Политология: Учебник/ – М.: ИНФРА. -М, 2008- 396 с.
5. Грязнова А.Г. Политология: Учебник. – М.: ООО «Проспект», 2011. - 444 с.
6. Каменская Е.Н. Политология: Учебное пособие/ – М. :2006.-304 с.
7. Козлихин И.Ю. Политология: Учебное пособие/ – СПб. :2015.- №4.
8. Кравченко А.И. Политология: Учебник. – М.: ООО «Проспект», 2011.-444 с.
9. Кретов Б.И. Политология: Учебное пособие для вузов. – М. :2005.- 446с.
10. Курскова Г.Ю Политический феномен власти// Социально гуманитарные науки 2000 № 3.
11. Панарин А.С. Политология: Учебник/ А.С. Панарин; - М.: ООО ТК «Велби»; Проспект, 2003. – 448 с.
12. Пугачев В.П. Соловьев А.И. Введение в политологию. – М.: 2002.- 280 с.
13. Сморгунов Л.В. Семенов В.А. Политология: Учебное пособие. – М.: 2006.- 304 с.
14. Тавадов Г.Т. Политология: Учебное пособие – СПб. : 1996.- 204 с.
15. Халипов В.Ф. Кратология как наук о власти. - М.: Республика, 1999.- 303 с.
16. Шестопал Е.Б. Образ власти в России: желание и реальность /под редакцией Е.Б.Шестопал. – М.: Полис.1995 №4.
17. Шестопал Е.Б. Образы российской власти: От Ельцина до Путин/ под редакцией Е.Б.Шестопал. – М.: Российская политическая энциклопедия, 2008. - 416 с.
18. Чуланов Ю.Г. Политология Учебник СПб 2001.
19. Шугарт М.С., Кэри Дж. М. Президентские системы / Современная сравнительная политология. - М.: 1997.
20. Щербинина Н.Г. Теория политического лидерства: Учебное пособие/ Н.Г. Щербинина. – М.: «Весь Мир», 2004. – 184 с.
21. Главный образовательный портал [электронный ресурс] информационно аналитические материалы - режим доступа – URL: https://obrazovanie.guru/gosudarstvo (дата обращения: 1.09.2018).
ПРИЛОЖЕНИЕ
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
1.Анархия – представляет собой идею отсутствия власти в отношении общества, группы лиц или отдельно взятого человека.
2.Вотум недоверия – в парламентской практике выраженное (как правило нижней палатой) неодобрение политической линии, определённой акции или законопроекта правительства либо отдельного министра.
3.Выборы – легальный способ смены правящих элит через волеизъявление населения, важный инструмент легитимации и стабилизации власти.
4.Геноцид – от английского – спланированное, государственно организованное преднамеренное физическое истребление населения, обычно оправдываемое лозунгами о расовой неполноценности уничтожаемых.
5.Диктатура – от латинского – неограниченная власть, политический режим, характеризующийся неограниченной властью одного лица, небольшой группы или организации.
6.Дискриминация- от латинского – различение ограничение или лишение прав определённой категории граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, по признаку пола, по религиозным и политическим убеждениям.
7.Коалиция – от латинского – союз, политическое объединение, возникающее в результате соглашения различных политических сил, партий, относительно целей и методов проводимой политики.
8.Конгресс - различные собрания политических партий в разных странах мира.
9.Конституция – основной закон государства, представляет собой основополагающие правила, касающиеся принятия решений, объёма полномочий и распределения власти в политической системе.
10.Коммунизм – от греческого- политическая идеология, предполагающая устройство общества на основе принципов коллективизма, социального равенства и социальной справедливости.
11.Легитимность – от латинского – согласный с законами, законный, правомерный, то есть правомочность власти, лояльность и поддержка со стороны граждан.
12.Либерализм – от латинского – свободный. Мировоззрение, акцентирующее ценности экономической и политической свободы, сочетающее в себе левые (гуманизм, индивидуализм, этнический и культурный эгалитаризм) компоненты в области политики и правые (свободный рынок, приватизация, частная собственность, капитализм) в области экономики.
13.Лоббизм – от английского- кулуары, вид деятельности, заключающейся в воздействии со стороны физических лиц и представителей негосударственных организаций на органы власти или органы местного самоуправления с целью добиться принятия (или неприятия) ими определённых решений. Лоббист при этом не состоит на службе в органе, который в праве принять (или не принять) нужное решение.
14. Милитаризация – от латинского- военный. Государственная идеология, политика и массовая психология, имеющая целью самоценное наращивание военной мощи государства и захватнические войны как главный инструмент внешней политики.
15. Монополия – от греческого- один продаю, форма политической организации общества, политической власти, при которой вся полнота управления принадлежит единому субъекту политики.
16.Охлократия – вырожденная форма демократии, основанная на меняющихся прихотях толпы, постоянно попадающей под влияние демагогов. Охлократия характерна для переходных и кризисных периодов, революций.
17.Позитивизм (юридический) – признание в качестве правовых только нормы позитивного права и сводить любое право к нормам, действующим в данную эпоху и в данном обществе, не обращая внимание на то, справедливо это право или нет.
18.Плебисциты – всенародные голосования, устраиваемое для решения каких – ни будь особенно важных вопросов, то же что, референдум.
19.Плюрализм – от латинского – множественный – один из принципов общественного устройства, согласно которому политическая жизнь должна включать множество различных взаимозависимых и вместе с тем автономных политических групп, партий, организаций, идеи и программы которых находятся в постоянном соревновании и конкурентной борьбе.
20.Репрессии – различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на специальное поселение, привлечение к принудительному труду в условиях ограниченной свободы и т.п.
21.Референдум – от латинского- форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.
22.Суверенитет – состояние власти, которое обеспечивает государству возможность свободно, самостоятельно осуществлять свою внешнюю и внутреннюю политику. Суверенитет предполагает независимость государства во внешнеполитической сфере и верховенство, непререкаемость его решений в делах внутренних.
23.Эвристический потенциал – комплекс способностей к успешному поиску истины, к нахождению новых способов разрешения сложных проблем.
- Бизнес-планирование в индустрии спорта по предмету Экономика спорта
- Коммуникации в организации(Понятие и сущность коммуникаций)
- Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность задачи, права, обязанности(Понятие оперативно-розыскного органа)
- Банковские риски и основы управления ими на примере АО «Альфа Банк»
- Общий порядок ведения кассовых операций в банке(Ключевые аспекты осуществления кассовых операций)
- Отличие бухгалтерского учета от налогового учета(Становление и развитие бухгалтерского и налогового учета и отличий между ними)
- Авторитет и лидерство в системе менеджмента (Характеристика лидерства и власти в управлении)
- Публичная власть (Основные характеристики публичной власти)
- Организационная структура команды проекта
- Оценка эффективности кредитно-инвестиционной политики коммерческого банка (НА ПРИМЕРЕ ОАО "ТАМБОВКРЕДИТПРОМБАНК" )
- Виды социальных пособий и их классификация (Понятие социального пособия)
- Совместные предприятия и особенности их функционирования(Понятие совместных предприятий и их организационно-правовые формы)