Состав правонарушения (Правонарушение: понятие, признаки и причины)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что большинство людей добровольно выполняют закон, в таких ситуациях принято говорить о правомерном поведении, которое является полной противоположностью правонарушения. Правомерное поведение позволяет обществу нормально функционировать, способствует его эффективному развитию и благополучию. Правонарушения же, напротив, дезорганизуют, пагубно влияют на все изменения в социуме и государстве. Юридическое понятие и признаки правонарушения - это взаимосвязанные термины, так как первое формируется на основании второго. Рассмотрение свойств правонарушения является своего рода подробным толкованием его определения.

Правонарушение является действием в нарушение норм законодательства, которое осуществлено дееспособным гражданином и имеет вредоносные последствия для всего общества и отдельных его членов.

Здесь следует учитывать, что правонарушением может считаться не только действие, нарушающее нормы права, но и аналогичного рода бездействие. Причинами противоправных действий зачастую становятся желания одного лица, удовлетворить свои потребности за счет нарушения прав и интересов другого лица или лиц. Многие исследователи проблемы правонарушений утверждают, что уровень опасности для общества противоправных действий во многом зависит от биологических и психологических особенностей лица, совершающего их. Под понятие правонарушений нельзя подвести такие категории как мысли, помыслы, чувства, но до тех пор, пока они не найдет реального выражения в противоправных действиях или бездействиях.

Бездействие подпадает под категорию правонарушений лишь в ситуации, если лицо, обязанное совершить действия в определенной ситуации и при определенных условиях не совершает иного. 

Целью работы является исследование состава правонарушения.

К задачам исследования относятся:

- раскрыть понятие и признаки правонарушения,

- определить виды правонарушений,

- выявить причины правонарушений,

- исследовать объективные признаки правонарушения,

- проанализировать субъективные признаки правонарушения.

Объектом исследования являются общественные отношения, охватывающие неправомерное поведение, т.е. правонарушение.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие ответственность за правонарушение.

Методологическую основу курсовой работы составляют общенаучные и частно-научные методы. К общенаучным методам исследования можно отнести методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод. К частно-научным методам исследования относится, прежде всего, формально-юридический метод. 

Структура курсовая работы включает в себя введение, 2 главы, заключение и библиографию.

1. Правонарушение: понятие, признаки и причины

1.1. Понятие и признаки правонарушения

Человек обязан вести себя в обществе в соответствии с нормами права. Конечным итогом правового регулирования в обществе является правопорядок, который должны соблюдать граждане.  Правонарушение — это виновное деяние волевого субъекта, которое не соответствует правовым нормам, реально причиняет или создаёт возможность причинения вреда обществу.

Признаки правонарушения:[6, с.14]

-Наличие волевого субъекта. Не могут нарушать право младенцы, духовно больные люди (и другие недееспособные личности), животные и птицы. Например, корова пробралась в чужой огород, уничтожила рассаду на грядках, сломала теплицы. Кто здесь правонарушитель? Хозяин, который не изолировал вредную корову.

-Выражается в деянии. Деяние – это внешнее поведение человека. Действие или бездействие. В последнем случае правонарушитель не совершает то, что обязан делать по закону. Например, воспитывать ребёнка, платить налоги. Правонарушениями не считаются отрицательные мысли, чувства, желания и намерения.

-Идёт вразрез с правовыми нормами. Правонарушения и юридическая ответственность – две стороны одной медали. Во всех правовых нормах прописаны правила, которым нужно соответствовать. Но формально правонарушение имеет место только при наличии санкции.

Например, за дискриминацию  в статье 5.62 КоАП предусмотрен штраф. А вот в статье 43 федерального закона «Об образовании в РФ» указано, что обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу. Санкций нет. Поэтому формально двоечник хоть и поступает вразрез с нормой права, но не считается правонарушителем. [4]

- Способно причинять вред обществу. В некоторых источниках указано, что правонарушение всегда порождает вредоносные последствия. Не совсем.

Достаточно наличия потенциальной возможности. Например, гражданин перешёл дорогу на красный свет, пока не было автомобилей. Никто не пострадал. Так в чём потенциальный вред?

Другие увидели, как человек нарушил правила. При этом остался целым, невредимым и безнаказанным. Значит, в будущем они тоже могут перейти на красный. Если много людей так поступят, то обстановка на дорогах станет напряжённой.

-Виновность. Не всегда для наступления юридической ответственности требуется вина. За проступки детей часто отвечают родители.

Но сами правонарушители всегда виноваты в том, что делают или не делают.

Современные исследователи выделяют у правонарушения ряд характерных признаков. Действие или бездействие, которое нарушает нормы современного права. Поведение, которое ведет к нарушению норм законодательства. Вина в совершении преступления или как еще его называют в юридической литературе виновное поведение. Нанесение государству, обществу или его отдельным представителям вреда или, что тоже не редкость, угрозы его причинения непосредственно или опосредованно. Следует отметить, что не любое причинение вреда будет относится к противоправным действиям, например бывают обстоятельства отнесенные к ситуациям крайней необходимости или применение мер самообороны в допустимых рамках. Противоправное действие будет считаться таковым, если совершается лицом, которое приобрело дееспособность. За любое правонарушение предусмотрена санкция, а какой она будет - зависит от вида правонарушения, тяжести наступивших последствий и многих других критериев. Ели отсутствует хотя бы один признак из обозначенных выше, то не складывается и состава преступления, следовательно, это говорит об отсутствии ответственности перед законом.

1.2. Виды правонарушений

Правонарушения подразделяют на два вида по степени опасности обществу: на проступки и преступления. [10, с.200]

1. Проступки являются виновным, противоправным, общественно вредным посягательством на нормы права, бывают нескольких видов, за совершение которых применяются разные санкции.

Административный проступок. Законодателем определено, что административный проступок отличается от уголовного преступления, тем, что он менее общественно опасен. Признаны виновными в административном проступке, могут  быть как физические лица, так и юридические лица. Привлечь к административной  ответственности может не только суд, но так же, государственные органы, Налоговая, Пенсионный фонд, Жилищная инспекция. Привлечение к административной ответственности, влечет административный штраф или административный арест, но не судимость. Сроки привлечения к административной ответственности, намного быстрее, чем по уголовному делу.

Привлечение к административной ответственности, начинается, для физического лица 16 лет, для юридического лица, с момента регистрации юридического лица. Привлечение иностранных физических и юридических лиц, происходит по основаниям в соответствии с действующим законодательством РФ, на общих основаниях. [4] В соответствии с КоАП РФ сроком для привлечения к административной ответственности, является один год. Для некоторых случаев, срок может быть увеличен, до трех лет, а за противодействие коррупции и терроризму шесть лет. Оспорить привлечение к административной ответственности за административный проступок, можно в суде, в течение 10 дней с момента вынесения постановления или решения, о привлечении к административной ответственности.  

Дисциплинарные проступки совершаются в сфере служебных отношений рабочими, военными и учащимися, которые нарушают порядок в деятельности коллектива в виде прогулов, опозданий, невыполнения приказа руководителя. Дисциплинарный проступок должен соответствовать следующим трем пунктам: Нарушение или неисполнение трудовых обязательств, которые были наложены на сотрудника в соответствии с законодательством, трудовым договором, другими официальными документами. Зафиксированное нарушение выражается в недобросовестном выполнении конкретным сотрудником должностных обязанностей или вовсе в их полном игнорировании. Действие или бездействие, определенное как дисциплинарный проступок и признанное виновным. Отсутствие даже одного из этих признаков в действии сотрудника лишает возможности работодателя говорить о дисциплинарном проступке.
За эти нарушения предусмотрены меры наказания: замечания, предупреждения, выговора, дисквалификации, вплоть до увольнения. [15, с. 99]

Материальные проступки связаны с причинением материального вреда предприятию или организации( например, порча инструмента). Материальное правонарушение (проступок) – это причинение рабочим или служащим материального ущерба своему предприятию, учреждению, организации. К работнику, совершившему материальное правонарушение, применяются в основном санкции правовосстановительного характера частичное удержание зарплаты; возложение обязанности загладить вред или возместить цену испорченной вещи. В то же время ответственность за материальное правонарушение может быть полной или частичной в зависимости от должности работника в организации.

Так, например, полную ответственность может нести единоличный руководитель организации. Трудовой Кодекс определяет общие условия для наступления материальной ответственности у стороны в трудовом договоре. Из содержания данного нормативного документа следует, что для наступления материальной ответственности необходимо наличие: ущерба; противоправного поведения работника (действия или бездействия); вины причинителя вреда; причинной связи между виновным противоправным деянием и ущербом, возникшим у работодателя. Совокупность таких условий признается основанием для наступления материальной ответственности работника перед работодателем. 

Гражданские правонарушения наблюдаются обычно в сфере имущественных отношений. Сюда относятся такие противоправные действия как невыполнение обязательств по договорам, причинение морального и имущественного вреда ( к примеру, распространение ложных сведений, которые порочат честь и достоинство граждан). [7, с. 36]

Финансовые (экономические) проступки бывают в виде правонарушений в сфере сбора и распределения денежных ресурсов( сокрытие или уклонение от уплаты налогов).

2. Преступление - противоправное деяние, которое отличается большой степенью опасности обществу, поэтому влечет за собой применение сурового уголовного наказания, предусмотренного законом. Сюда относятся такие преступления, как кража, грабежи, разбой, убийства, нанесение телесного увечья, изнасилование и др. К уголовной ответственности может привлечь только суд.

Особую группу составляют правонарушения процессуального характера, связанные с нарушением интересов правосудия государственными органами или отдельными гражданами в ведении судебного процесса( неявка свидетеля).

Выделяются правонарушения международного характера, при которых нарушаются права субъектов других государств. Международные правонарушения делятся на:

-международные преступления, совершаемые против человечества( военные агрессии, геноцид и террористические акты);

-международные деликты, когда нарушаются торговые обязательства между государствами.

К каждому виду правонарушения законодательством Российской Федерации установлена юридическая ответственность.

1.3. Причины правонарушений

В юридической науке под причинами правонарушений принято понимать совокупность процессов и явлений социального характера, которые взаимодействуя с обстоятельствами представляются в виде социальных условий, раскрывают сущность правонарушения с точки зрения социального явления, а так же сущность частей его составляющих. Только поняв причины и раскрыв их сущность можно обеспечивать высокий уровень работы, связанной с пресечением правонарушений. Вопрос причин правонарушений раскрывается с позиции философии, которая находит выход в следующем: Любая причина, существующая в реальной действительности, влечет за собой следствие, в объективном характере. [25, с. 11]

Причины правонарушений представляют собой совокупность социальных явлений и процессов. Причины правонарушений напрямую связаны такой категорией как, условия правонарушений.

Теория права формирует или поддерживает общие подходы к изучению отклоняющегося поведения, рассматривает соотношение между законодательством, изучает и дает общую оценку мерам предотвращения правонарушений. Исследованием причин правонарушений в целом так же занимается теория государства и права.

Правонарушением считается общественно опасное, противоправное, виновное деяние, наносящее вред личности, государству и обществу в целом.[6, с. 44]

Все правонарушения обладают определенными признаками, которые характеризуют и отражают содержание правонарушений. Правонарушение является юридическим фактом. В теории права различают два вида правонарушений – преступление и проступок. Необходимо отметить, что преступления наказуемы действующим уголовным законодательством, а проступки наказываются множеством норм российского права.

Деликты включают в себя многообразие классификаций. Виды правонарушений соединены с различным предметом социальных взаимоотношений, на которые воздействуют правонарушители.[12, с. 36]

Преступления отличаются наивысшим уровнем опасности.

Проступки, различаются меньшим уровнем социальной опасности и проявляются во множествах сфер общественной жизни, содержат многообразие объектов посягательства и правовые последствия.

Правонарушения затрагивают различные сферы общественной жизни. Они отличаются очень высоким динамизмом не только в рамках определенного государства, но и в пределах отдельно взятого региона. Поэтому существует большое количество причин, порождающих это явление.

Причинно-следственная связь влечет взаимодействие явлений, которые находятся в этой связи. Любые явления связанны между собой прямо или косвенно, таким образом, признается взаимообусловленность всех явлений. Связи между явлениями не имеют одинаковой значимости, выделяют прямые и косвенные связи.

Причинно-следственные связи следует выделять в отдельную категорию связей, которые связанны непосредственно с правонарушениями. Эти связи в юридической науке зачастую именуют генетическими. Причина может быть только при наличии условий, ее существования. Получается, что причина рождает следствие, а условие способствует возникновению причины. [16, с. 56]

Настолько подробно разобрать данные связи представляется возможным при наличии правонарушений индивидуального характера, когда правонарушения совершаются на более высоком уровне, то провести подобного рода разграничения представляет определенные трудности.
На уровне социума принято выделять наиболее общие, причины, условия их возникновения. Их принято делить на биологические и социальные. На уровне небольших социальных общностей и групп, формируются причины, которые характерны для данных общностей. На уровне отдельной личности, которая совершая преступления имеет причины, обусловленные субъективным жизненным опытом

Причины, делаться в зависимости от содержания в определённой сфере общественной жизни на:

- Причины, имеющие корни в экономической сфере жизни социума (являются одними из наиболее распространенных).

-Причины, имеющие политические условия формирования.

-Причины, лежащие в социально-психологической сфере общественных отношений.

-Причины, которые формируются в сфере управленческой и общественной жизни.

Таким образом, правонарушением является действием/бездействием лица/лиц, которое нарушает правовые нормы и наносит вред социуму или отдельным его членам. Подобное действие/бездействие предполагает привлечение к ответственности только дееспособных лиц, достигших возраста, определенного в законодательстве.

Так, в юридической литературе идут споры о социальных и биологических причинах правонарушений. Противопоставление данных причин недопустимо, так как поведение человека зависит и от социальных, и от биологических факторов.

Еще одной классификацией является выделение объективных и субъективных причин правонарушений. [16, с. 54] Субъективные причины преступности складываются их таких элементов социальной психологии, которые связаны с изменением нравственных ценностей и деформацией правосознания личности, которая совершает правонарушения. Объективным причинам преступности свойственны социальные противоречия и экономические расстройства, политическая неустойчивость в обществе, это образует трудности для людей и как следствие стимулирует преступное поведение.

Причинами правонарушений могут являться деформации в сознании людей, это происходит из-за конкретных жизненных ситуаций, в которых лицо участвовало или за которыми наблюдало. Например: жестокое отношение к ребенку со стороны родителей в детстве, плохое воспитание, нахождение в антисоциальной среде.

Изучая исторический подход вопроса о том, почему человеку свойственно совершать правонарушения, мы понимаем, что для этого есть биологические или социальные причины. Но не всегда человек только из-за материального недостатка пойдет на правонарушение.

Борьба с правонарушением в современном российском обществе идет постоянно.

Причины так же зависят от условий, способствовавших совершению правонарушений: этнические и религиозные конфликты; алкоголизм, наркомания, бродяжничество, попрошайничество, проституция; негативные последствия стихийной миграции; безработица; негативные последствия глобализации.

Этот перечень не является исчерпывающим. Знание о том, каковы причины преступности могут послужить основой для разработки целевых предупредительных программ. Такие программы могу быть конкретизированы по отдельным федеральным округам или субъектам федерации, но при этом они должны составляться с учетом тех криминогенных факторов, которые присутствуют в данном регионе. [11, с .105]

Подходя к заключению, можно отметить, что обострение правонарушений в Российской Федерации связано с множеством факторов. Стоит отметить, что коррупционные правонарушения, административные проступки и другие противоправные действия имеют под собой различные причины. В свою очередь, такие правонарушения коренным образом изменяют жизнь всего общества в целом. В настоящее время работа правоохранительных органов тесно связана с предупреждением и предотвращением правонарушений. Большинство новых механизмов направлены на развитие охраны общественного порядка и оперативного поиска и задержания правонарушителей, особенно сейчас, во время существования инновационных технологий.

Таким образом, под причинами преступности понимаются социальные, экономические, психологические и другие факторы, которые порождают и постоянно воспроизводят преступность и преступления как следствие своего действия. Следовательно, в борьбе с правонарушениями стоит руководствоваться именно причинами их совершения.

Итак, правонарушение в связи с тем, что сегодня во всем мире наблюдается всплеск неправомерного поведения, стоит подробно рассмотреть понятие и основные признаки правонарушения. Изучить виды и состав противоправных действий, формы ответственности за их совершение. [8, с. 15]

Правонарушение - это противоправное, виновное, антисоциальное действие, поведение, совершаемое дееспособными гражданами и влекущее за собой юридическую ответственность. В отличие от аморального поступка, где при его реализации человек подвергается осуждению со стороны социума, за совершением правонарушения следует применение государством мер принуждения. Во втором случае такая форма воздействия на правонарушителей необходима, так как степень опасности для общества при преступлении намного выше, чем при аморальном поведении.

Юридическое понятие и признаки правонарушения - это взаимосвязанные термины, так как первое формируется на основании второго. Рассмотрение свойств правонарушения является своего рода подробным толкованием его определения. Понятие, признаки, юридический состав правонарушения являются основными категориями, которые необходимо детально разобрать для полного понимания запрещенных законом деяний.

2. Юридический анализ состава правонарушения

2.1. Объективные признаки правонарушения

Объективную сторону правонарушения образуют все те элементы противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного проявления. Т.е. внешнее проявление правонарушения, выраженное в форме действия либо бездействия лица.

Этим термином именуются охраняемые законодательством ценности, материальные/ нематериальные блага и интересы, которым может быть нанесен вред в результате противоправных деяний индивидуума или группы лиц. Объектами правонарушения являются не только все виды собственности, но и личная, а также общественная безопасность, порядок, права и свободы каждого гражданина – то есть все то, на страже чего стоит закон. Кроме всего перечисленного объект правонарушения – это еще и состояние окружающей среды, а также устрой каждого государства. Так что нарушением закона является не только причинение вреда людям без веского основания (самооборона), но и загрязнение рек, воздуха, вырубка леса, отстрел диких животных в непредусмотренных для этого местах и т. п. В качестве примера объекта правонарушения можно привести одно из самых популярных в США преступлений – неуплату налогов. В данном случае общественные отношения в сфере уплаты налогов/взносов или других государственных сборов являются объектом налогового правонарушения. В качестве субъекта же выступает лицо, не перечислившее положенную по закону сумму в государственный бюджет. [16, с. 60]

Стоит помнить, что эти существительные не являются синонимами, хотя и близки по смыслу. Данным термином именуется непосредственно сам предмет материального мира, на который воздействует нарушитель закона. Также в этом качестве может выступать само тело индивидуума, если на него было совершено посягательство. Однако в таком случае такой человек-жертва именуется потерпевшим, хотя формально относится к предметам преступного деяния.

Рассматриваемое понятие иногда выделяют как один из вариативных элементов состава преступления, остальные из них (объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона и субъективная) относятся к постоянным. Стоит обратить внимание, что в уголовном праве объект и предмет всегда рассматриваются совокупно, так как последний позиционируется как факультативный признак первого. Однако они не всегда отождествляются, поскольку предмет преступления имеет четкую материальную сущность, а объект – нет. Кроме того, далеко не всегда в процессе совершения над ним противоправных действий ему наносится ущерб. В свою очередь, объект уголовного правонарушения, как правило, является обобщенным и идеализированным. Это блага, порядок, интересы, общественные ценности и т. п. Довольно часто предмет играет роль своеобразной разделительной черты, с помощью которой выделяют преступное/непреступное поведение. [13, с. 15]

Независимо от сферы ответственности, все виды объектов правонарушений классифицируются по одному и тому же принципу. В первую очередь все они делятся на горизонтальные и вертикальные виды. К первым относятся следующие объекты: Общие – все социально значимые ценности (собственность, окружающая среда, безопасность, мир, права и свободы и т. п.) Родовые объекты – противозаконные деяния, направленные против личности, военной службы, государственных интересов, безопасности.

А также правонарушения в сфере экономики. Для каждого из этих родовых подвидов выделен отдельный раздел в кодексе. Видовые объекты - это однородные отношения внутри общества, на страже которых стоят нормы, расположенные в одной главе определенной части соответствующего кодекса.

Непосредственные – отношения внутри общества, которые охраняются нормой, указанной в статье определенной части соответствующего кодекса.

Горизонтальные объекты бывают следующих видов: [17, с. 94]

-Основные – различные отношения внутри общества, против коих направлено деяние и которые защищаются с помощью определенной уголовно-правовой или административной нормы.

-Дополнительные – отношения внутри общества, которые являются одними из пострадавших, наравне с основным объектом.

-Факультативные. Подобные отношения внутри общества страдают не во всех случаях, а лишь в определенной ситуации.

В качестве объекта правонарушения выступают общественные взаимодействия, которым лицо причиняет вред или угрожает их нормальному существованию. Данное определение считается самым общим. Каждое неправомерное действие всегда направлено на конкретный объект. Это может быть честь и достоинство лица, собственность, здоровье, жизнь и так далее. Любое неправомерное действие, даже не повлекшее негативных последствий, причиняет вред общественному порядку. Незаконные поведенческие акты вносят хаос в отношения, регулируемые правом. К примеру, подготовка к убийству может и не причинить действительный ущерб. Однако угроза его нанесения создается в любом случае.

Признаки объективной стороны административного правонарушения разделяются на обязательные и факультативные. Как отмечал А. В. Мальков, к первым следует относить: [19, с. 505]

-Деяние.

- Последствия.

-Причинную связь.

Средства совершения, обстановку, время, место события автор считает факультативными признаками объективной стороны состава правонарушения.

Такое разделение считается довольно условным. Это связано с тем, что любое деяние совершается в определенное время, в конкретном месте, теми или иными способами и пр. Тем не менее в ряде случаев законодатель не включает эти элементы объективной стороны правонарушения в диспозицию нормы. В результате они приобретают статус нейтральных (факультативных). В других же случаях нормы прямо указывают на время, место, способ совершения проступка непосредственно в диспозиции.

Примеры. Ст. 129.1 НК закрепляет ответственность за неправомерное несообщение информации налоговой инспекции. В данном случае объективная сторона правонарушения заключается непосредственно в факте бездействия. Время, способ, место совершения проступка не принимается во внимание. Противоположный подход применяется в 120 статье НК. В части первой устанавливается наказание за грубое нарушение предприятием порядка учета расходов/доходов или объектов обложения, если оно допущено на протяжении одного отчетного периода. Здесь значение имеет не только сам проступок, но и время его совершения. [24, с. 410]

Объективная сторона правонарушения в ряде случаев формируется только самим деянием. При этом оно может и не повлечь негативных последствий. К примеру, устанавливается ответственность за появление на работе в нетрезвом состоянии, неисполнение правил ОТ, хранение оружия без разрешения, выданного уполномоченными органами в установленном порядке, и так далее. Если такой проступок все-таки повлек негативные последствия, то ответственность или ужесточается, или применяется по основаниям, предусмотренным нормой, в которой объективная сторона правонарушения содержит указание на наличие последствий как обязательного условия для привлечения гражданина к ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения предполагает определение последствий. Соответственно, предусматривается и установление причинной связи между ними и, собственно, деянием. Ее наличие имеет место в случае, если поведение лица, предшествуя последствиям, обусловило наступление последствий. То есть, действие гражданина стало причиной возникшего ущерба.

Вред выражается в комплексе негативных последствий противоправного деяния. Вред может быть выражен в уничтожении ценностей, создании препятствий для законного владельца в пользовании ими, нарушении порядка, ущемлении субъективных прав других лиц, стеснение свободы их поведения. Формы, в которых проявляется вред, весьма многообразны. Ущерб может иметь материальный, физических и другой характер, посягать на общие или специфические интересы. Некоторые деяния влекут нарушение нормальной деятельности предприятий и уполномоченных органов. К примеру, неявка по вызову или уклонение от посещения ФНС по делу, связанному с налоговым проступком, создает препятствия для осуществления эффективного и своевременного расследования. [17, с. 100]

Несомненно, вред может иметь разный размер, характер, отличаться по иным критериям. Однако объективная сторона правонарушения всегда предполагает возникновение социального ущерба. Вред может быть моральным или материальным, иметь или не иметь количественной оценки, быть в той или иной степени значительным, ощущаемым коллективом, отдельным индивидом или всем обществом. Но наличие ущерба считается необходимым признаком правонарушения. Именно он позволяет квалифицировать деяние как общественно опасное.

2.2. Субъективные признаки правонарушения

Субъект правонарушения предполагает деликтоспособное лицо, как юридическое, так и физическое. Однако, необходимо помнить, что субъектом уголовного преступления может быть только физическое лицо.

КоАП предусмотрено, что субъектом правонарушения может быть не всякое физическое лицо, а только такое, которое находит­ся в момент совершения правонарушения во вменяемом состоя­нии. Обычно к общим признакам субъекта правонарушения отно­сят достижение установленного возраста. В КоАП о возрасте го­ворится лишь применительно к субъекту административной ответственности. Если согласиться, что субъект ответственности и субъект правонарушения — это одно и то же лицо, то такой подход логичен. Другим общим признаком является вменяемость. [4]

Вменяемость и достижение определенного возраста являются обя­зательными признаками для каждого субъекта правонарушения — физического лица. Отсутствие одного из них свидетельствует о том, что физическое лицо не может быть субъектом администра­тивного правонарушения. Для некоторых видов субъектов право­нарушений требуется наличие и других признаков, например для должностных лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, родителей и лиц, их заменяющих, и т.д.

При назначении админис­тративного взыскания имеют значение и иные сведения о право­нарушителе, характеризующие его как личность (ч. 2 ст. 7.1), а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административ­ную ответственность (ст.ст. 7.2, 7.3). Все они также имеют юридическое значение, обязательное для лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении. [4]

Однако такие сведения, характеризующие личность правона­рушителя, не являются элементом состава правонарушения. На­личие обязательных признаков субъекта правонарушения свиде­тельствует о присутствии одного из элементов правонарушения, отсутствие их подчеркивает положение о том, что нет субъекта правонарушения.

Например, совершение противоправного деяния физическим лицом, не достигшим установленного возраста, удостоверяет отсутствие субъекта правонарушения с вытекающи­ми отсюда всеми другими последствиями. В части 1 статьи 15.39 записано, что использование должностным лицом племенного хо­зяйства для осеменения производителей и их продукции без пле­менных свидетельств или недоброкачественной племенной про­дукции является административным правонарушением, если же подобное осуществлено другим лицом, т.е. не являющимся должностным, то состава правонарушения не будет.

Субъективная сторона правонарушения предполагает любое правонарушение, которое имеет такую характеристику как вина.

Субъективная сторона подводит нас к сознательно-волевым признакам, которые можно выделить в составе преступления. 
Субъект правонарушения предполагает деликтоспособное лицо, как юридическое, так и физическое. [21, с.]

Однако, необходимо помнить, что субъектом уголовного преступления может быть только физическое лицо. Субъективная сторона правонарушения предполагает любое правонарушение, которое имеет такую характеристику как вина. Субъективная сторона подводит нас к сознательно-волевым признакам, которые можно выделить в составе преступления. 
Законодательство допускает вменение ответственности лицам вменяемым и дееспособным.

Другими словами, они должны достичь определенного возраста, а их психика должна быть сформированной и полноценной. Нормативными актами определяется круг лиц, которые не могут быть наказаны за правонарушения. К ним относят психически нездоровых людей, малолетних.

Субъективная сторона нарушения формируется:

- Виной.

-Мотивом.

-Целью.

Значение при квалификации имеет также эмоциональный фон лица в момент совершения деяния. Указанные компоненты обладают разным содержанием. Но их объединяет то, что они характеризуют процессы, которые происходят в психике лица. Именно поэтому они объединены в одну группу.

Вина считается обязательным признаком правонарушения. Факультативными компонентами выступает эмоциональный фон, цель и мотив. Вина выражает психическое состояние лица, его отношение к противоправному деянию, которое оно совершает, а также реакцию на возможные последствия. Она предполагает понимание или осознание субъектом недопустимости его поведения. При отсутствии вины деяние не может квалифицироваться как правонарушение. Она может выражаться в двух формах. Вина может быть прямой или косвенной. В последнем случае подразумевается, что субъект предвидит негативные последствия и желает их наступления. Косвенная вина предполагает, что лицо понимает вероятность вреда, но по своей самонадеянности или халатности думает, что его удастся избежать. Из этого следует вывод. Если противоправность всегда предполагает вину, то отсутствие последней указывает на отсутствие первой и, следовательно, на невозможность привлечения к ответственности. [21]

Специфика вины. При формировании умышленной и неосторожной форм законодателем используется два элемента – волевой и интеллектуальный. Примеры этому можно найти в разных нормах. Так, по 110 статье НК, налоговое преступление будет считаться совершенным умышленно, если субъект понимал противоправность своего действия/бездействия, желал или сознательно допускал наступление негативных последствий от своего поведения. Данную формулировку можно найти в части 2 указанной нормы. Понимание противоправности выступает как интеллектуальный признак, а сознательное допущение и желание наступления последствий – как волевой.

Большая часть противоправных действий совершается с четким пониманием их незаконности. К примеру, по неосторожности нельзя совершить изнасилование, разбой, грабеж. Но есть категория правонарушений, которые совершаются без намерения причинить вред. Лицо может действовать вопреки своей воле и желанию. В этом случае говорят о легкомысленности. Умысел может быть косвенным и прямым. В последнем случае субъект не только понимает противоправность своего поведения, но и желает наступления негативных последствий, стремится к ним. От прямого умысла косвенный отличается по характеристике волевого аспекта. Во втором случае лицо относится безразлично к вероятности наступления отрицательных последствий. Умысел выражает крайнюю форму отрицательного отношения лица к обществу, правам других.

Самонадеянность, является одной из форм легкомыслия. Самонадеянность предполагает, что нарушитель предвидел вероятность наступления последствий, но рассчитывал на их предотвращение, не имея к тому достаточных оснований. [13, с. 19]

К примеру, автомобилист не выполняет требования по соблюдению скоростного режима. При этом он рассчитывает, что он имеет необходимый водительский опыт для предотвращения аварии. Вследствие этой самонадеянности он сбивает пешехода. Воля нарушителя в этом случае направлена на предотвращение негативных последствий, однако его расчет является необоснованным.

Небрежность. Это вторая форма легкомыслия. Она выражается в том, что лицо не предвидело негативных последствий своих действий, хотя при надлежащей предусмотрительности и внимательности должно было их предполагать. Определение волевого аспекта небрежности обуславливается субъективным ("могло предполагать") и объективным ("должно было предвидеть") критериями. На практике последний связывается с обязанностями лица, вмененными ему на основании законодательства, в соответствии с профессиональным статусом, общепринятыми правилами поведения и пр. Субъективный аспект означает способность предвидеть последствия при надлежащем напряжении сознания и воли. К примеру, врач обязан предполагать вероятные осложнения от приема пациентом медикаментов и должен принять меры по их нейтрализации.

Мотив. Он выражает побудительную причину к совершению противоправного поступка. Мотив – это то, чем, собственно, руководствуется субъект. Проступок совершается из корысти, хулиганских, сексуальных побуждений. Мотив может быть политическим, эгоистическим и пр. К примеру, налоговое нарушение совершается из корысти, поскольку субъект стремится избежать расходов. [9, с. 100]

Цель представляет собой тот результат, которого субъект хочет добиться, совершая правонарушение. Достаточно часто законодатель выделяет цель как обязательный компонент конструкции деяния. Состав преступления, предусмотренного по 285 статье УК, будет иметь место только в случае, если оно совершается из корыстной цели или по иной личной заинтересованности. Критерии для привлечения к ответственности Основным условием выступает деликтоспособность. Она предполагает способность отвечать за свои действия. Для ее признания законодательство устанавливает определенные требования. В первую очередь это достижение конкретного возраста. По общим правилам, уголовное наказание может вменяться с 16 лет. Но за отдельные преступления ответственность наступает и с 14. Вместе с тем следует учесть, что некоторые деяния лица могут совершить и в более старшем возрасте. Например, за посягательства против правосудия могут привлекаться к ответственности судьи. А ими могут, в свою очередь, стать лица, достигшие 25 лет. Что касается административной ответственности, то к ней привлекаются, по общему правилу, граждане 16-ти л. Дисциплинарные наказания могут вменяться также с этого возраста. ГК признает в качестве субъектов правонарушений лиц, достигших 18-ти лет. Но, как указывает 27 статья Кодекса, лицо может быть признано полностью дееспособным и с 16. Для этого ему необходимо работать по трудовому контракту или заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.

Таким образом, состав любого правонарушения образует комплекс взаимосвязанных компонентов. Только при одновременном их наличии предусматривается ответственность. Этими компонентами являются: объект, субъект, субъективная сторона, объективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона и личное отношение виновного к своему противоправному поведению – обязательные компоненты конструкции деяния. Оно, в свою очередь, является осознанным актом человека. Каждый элемент обладает самостоятельным значением только во взаимосвязи с другими компонентами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Содержание правонарушения выступает в качестве его главной внутренней характеристики. Она позволяет выделить его из других поведенческих актов.

Объективная сторона правонарушения – один из ключевых аспектов квалификации. Она характеризует внешние свойства деяния. Именно объективная сторона состава правонарушения позволяет определить наличие и величину вреда, его особенности, направленность посягательства. На основании этих показателей устанавливается соответствие деяния лица конкретной норме.

Между тем, объективная сторона состава правонарушения еще не позволяет применять наказание. Обязательным условием для привлечения к ответственности выступает вина. При отсутствии этого элемента наказание будет считаться неправомерным. Противоправные действия обладают определенными свойствами, позволяющими отграничить их от других действий/бездействий. Эти признаки необходимо анализировать в совокупности. Только полное их наличие позволяет однозначно квалифицировать деяние как неправомерное. Правонарушения считаются аномальным явлением общественной жизни. В качестве предпосылок для их совершения выступают разные экономические, политические, нравственные, социальные факторы. При этом, как отмечают многие эксперты, поскольку правонарушения имеют неразрывную связь с общественной жизнью, они всегда будут иметь место.

Соответственно, государство должно вырабатывать адекватные меры реагирования на такие антисоциальные явления. В условиях развития отношений между людьми, повышения качества жизни, улучшения благополучия, усиления гарантий, повышения защищенности граждан, углубления их политической зрелости объем противоправного поведения снижается. При наличии благоприятных условий формируются предпосылки для уменьшения качественного и количественного уровня правонарушений.

На практике, по нашему мнению, зачастую правонарушения квалифицируются неверно, и субъектом правонарушения становится лицо непричастное к этому правонарушению. Субъективную сторону правонарушения, то есть установление наличия вины в совершенном деянии рассматривают не в полном объеме. Это происходит на этапе расследования.

В современной России проблема снижения уровня преступности стоит особенно остро. Но разработка комплекса мер по борьбе с правонарушениями, улучшение работы законотворческих и правоохранительных органов требует вложения огромных средств. Таким образом, можно предположить, что если ситуация в стране не улучшится, то значительного снижения уровня преступности, по крайней мере, в ближайшее время, не произойдет.

Необходимо повысить результативность деятельности правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, то есть соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6—ФКЗ, от 30.12.2008 № 7—ФКЗ, от 05.02.2014 № 2—ФКЗ, от 21.07.2014 № 11—ФКЗ) // СЗ РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63—ФЗ (ред. от 29.05.2019) // РГ. — № 113. —1996.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138—ФЗ (ред. от 27.12.2018) // РГ. — № 220. — 2002.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195—ФЗ (ред. от 23.04.2019) // РГ. — № 256. —2001.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Парламентская газета, N 2-5, 05.01.2002
6. Антонян Ю.М., Почему люди совершают преступления // Государство и право. – 2016 г. – № 8. – С. 43-50
7. Гончарова М. В. Преступность в России: научная статья// Проблемы юриспруденции. – 2015 г. – № 11. – С. 36.
8. Балашов С.К. Анализ различных точек зрения на содержание понятий: преступление, деяние и общественно опасные действия (бездействие) // Российский следователь. 2015. № 10. С. 14-18.
9. Бахрах Д. Н. Проблемы длящихся правонарушений. Современное право. М.: Эксмо, 2014. – 207 с.
10. Власенко, Н. А. Теория государства и права: учебное пособие / Н. А. Власенко. – М: Проспект. 2014. – 416 с.
11. Грухин, Ю. А. Теория государства и права. Ч. 1: учебно-методическое пособие / Ю.А. Грухин, В.А. Слепцов. – Новосибирск: Новосиб. гос. техн. ун-т, 2016. – 124 с.
12. Казарина, А. Х. Законность в Российской Федерации / А. Х. Казарина, В.П. Кашепов, В.П. Рябцев. – М.: Изд-во Ин-та законодательства и сравн. правоведения, Изд-во НИИ Акад. Ген. прокуратуры РФ, 2016. – 625 с.
13. Клочков, В. В. Требования законности: понятие, виды, генезис: сборник научных трудов / В. В. Клочков // Конституционная законность и прокурорский надзор. – М.: Манускрипт, 2016. – С. 14 – 19.
14. Кич, И.С. Теория государства и права / Актуальные концепции развития гуманитарных и естественных наук: экономические, социальные, философские, политические, правовые, аспекты материалы международной научно-практической конференции. 2016. – С. 10-14.
15. Кожевников, В. В. Теория государства и права: монография / В.В. Кожевников, И.Н. Сенин, А.И. Красман. – Омск: Издательство АНО ВО «Омский экономический институт», 2016. – 174 с.
16. Кочубей, А.Г., Болдырев, С.Н. Теория государства и права / Философия права. 2015. № 1 (68). С. 56-60.
17. Краснов, Ю.К. Теория государства и права: учебник/Ю.К. Краснов. -М.: Юстицинформ, 2014. -280 с.
18. Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений: В.Н. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. – С. 205-413.
19. Маркелова, Ю.В. Теория государства и права / Science Time. 2015. № 12 (24). С. 505-506.
20. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2015. - 520 с.
21. Николаева А.О. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЩЕСТВЕ // Научное сообщество студентов: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: сб. ст. по мат. XVII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 6(17). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/6(17).pdf (дата обращения: 22.06.2019)
22. Назарян Т. В. Роль правового воспитания в предупреждении правонарушений (Вопросы теории и практики): дис. … канд. юрид. наук. — Сочи, 2016. — С.54—55.
23. Стахов А.И., Кононов П.И. Административное право. - М.: Юрайт, 2014. - 656 с.
24. Осипов, М.Ю. Теория государства и права / Юридическая техника. 2016. № 10. С. 410-416.
25. Певцова, Е.А. Теория государства и права и проблемы развития образовательного законодательства //Право и закон 2014. № 1. – С. 11-15.