Состав правонарушения

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Основную массу поступков людей в сфере права составляют правомерные деяния. Они выражаются в виде положительного действия или бездействия. Если лица предписания правовых норм нарушают, то это считается правонарушением, которое за собой влечет наступление юридической ответственности и применение к нарушителю соответствующих мер.

В любом обществе правонарушение является юридическим и социальным антиподом правомерного поведения. В обществе нарушения требований правовых норм имеют массовый характер и вред наносят весьма ощутимый, что дает основание признавать правонарушение явлением социальным.

Сомнений не вызывает актуальность темы данной работы. Это объясняется, кроме того, и тем, что наше государство, провозгласившее в ст. 1 российской Конституции себя правовым, предупреждение правонарушений является одной из основных задач. И именно правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, которое совершило такое правонарушение.

Совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение, именуется составом правонарушения, изучение которого весьма важно. Учитывая это, представляется, что тема, посвященная сущности и разновидностям правонарушений, интересна, актуальна и своевременна.

В юридической литературе довольно много уделено внимания проблемам правонарушений в теории права, их разновидностям, что говорит о высокой степени разработанности и изученности данной темы.

Целью данной работы является изучение особенностей правонарушений, а также их разновидностей.

Для того, чтобы поставленная цель была достигнута, следует решить такие задачи:

- проанализировать понятие правонарушений и их признаки в социальном аспекте;

- охарактеризовать особенности различных видов правонарушений;

- исследовать состава правонарушений;

-рассмотреть объект и объективную сторону правонарушения;

- выявить субъективные особенности правонарушения.

Объектом данной работы являются общественные отношения, складывающие в связи с совершением различных видов правонарушений.

Предметом данной работы является нормы права о различных видах правонарушений, практика их применения, научные труды по теме исследования.

Теоретическую основу данной работы составили труды таких отечественных авторов, как Алексеев С.С., Гонгало Б.М., Комаров С.А., Коробкин А.В., Мурзин Д.В., Прокопович Г.А., Спасенников Б.А., Тихомиров А.Н., Хропанюк В.Н., Яковлев В.Ф. и др. В своих работах они анализировали особенности различных видов правонарушений в РФ.

Нормативную основу исследования составили: Конституция РФ, ГК РФ, УК РФ, ТК РФ, КоАП РФ, перечень которых приведен в списке используемой литературы.

Методологической основной данной темы являются метод анализа, частно-научные методы познания, специальные методы познания, системно-структурный метод, сравнительно-правовой метод.

Данная работа по своей структуре состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.

Глава 1. Общие положения о правонарушении

1.1 Понятие и признаки правонарушения в социальном и правовом аспекте

Понятие «правонарушение» достаточно исследовано правоведами и определяется как виновное противоречащее нормам права деяние, совершенное деликто- и правоспособным лицом. При этом в юриспруденции категория «правонарушение» всегда считалась краеугольным понятием. Любая правовая отрасль выделяет специальные признаки собственно отраслевого понятия правонарушения.

В обществе нарушения всевозможных норм права носят массовый характер и наносят весьма значительный вред, как материальный, так и моральный, что дает основания считать правонарушение явлением социальным.

В теории права существует множество различных определений правонарушения. Так, Яковлев В.Ф. считает, что «правонарушения дестабилизируют общественные отношения, посягают на интересы людей и организаций, защищенные правом, поэтому для общества они нежелательны и вызывают со стороны самого общества и государства отрицательную реакцию»[33,c.165].

Правонарушение С.А. Комаровым рассматривается как общественно вредное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта[17,c.238]..

Во многих случаях подчеркивается, что правонарушение является основанием юридической ответственности или что оно наказуемо[21,c.1].

А.А. Уваров резюмирует, что «правонарушение - это общественно вредное противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, которое влечет юридическую ответственность»[29,c.5].

Хропанюк В.Н. считает, что правонарушение - это «деяние субъекта правоотношения, обладающие необходимыми признаками, которое противоречит предписаниям юридических норм и нарушает нормальную реализацию субъективных прав и обязанностей»[32,c.296].

Рисунок 1 – Правонарушение и его состав

В обобщенном виде эти определения сводятся к тому, что правонарушение представляет собой противоправное, виновное деяние, наносящее вред обществу, совершенное праводееспособным лицом или лицами, и которое влечет за собой юридическую ответственность[18].

На практике важным является верное понимание термина «признаки преступления», что будет способствовать недопущению принятия незаконных и необоснованных решений. Термином «признак» обозначают, как черту, свойство, правило, особенность явления или предмета, по которым его можно узнать, отличить от других.

Следующими признаками обладает правонарушение[19,c.31]:

1) правонарушение – это деяние активного или пассивного характера. Неисполнение своей юридической обязанности (формальный аспект) в рамках правонарушения реализуется противоправными телодвижениями этого поведения как пассивного, так и активного характера (материальный аспект). Более того, противоправные телодвижения выступают как разнообразные способы совершения конкретного противоправного деяния, нарушающего в целом конкретную обязанность правонарушителя. Выходит, что неисполненная обязанность правонарушителя одна, а способов ее нарушения существует большое количество. Следовательно, выстраивается определенная зависимость: неисполненная обязанность правонарушителя – это то общее, что положено в основу правонарушения; противоправное деяние данного правонарушения – это то особенное, в котором проявляется специфика правонарушения и, наконец, способ совершения правонарушения – это то частное, в чем раскрывается и реализуется конкретное противоправное деяние.

2) правонарушение – всегда противоправное деяние, направленное на нарушение правовых установлений либо злоупотребление правом.

При противоправном бездействии неисполненная обязанность правонарушителя (формальный аспект пассивности) реализуется, как правило, противоправными способами совершения административного правонарушения как пассивного, так и активного характера (материальный аспект). Это свидетельствует о том, что нельзя считать противоправное бездействие в целом пассивной формой поведения.

3) правонарушение – это всегда вредное деяние. Выделяют вред в социальном, юридическом и фактическом аспекте. В реальной действительности чисто теоретическое значение имеет выделение трех аспектов вреда. По мнению А.В. Коробкина, социальный, юридический и фактический аспекты вреда соотносятся как содержание и форма. «Чтобы иметь значение в праве, социальный вред должен принять юридическую форму... Относительно фактического вреда, он в гражданском праве имеет значение лишь в качестве возможной формы проявления социального вреда»[19,c.31].

Таким образом, условием наступления юридической ответственности является только вред (социальный, фактический), принявший юридическую форму.

4) правонарушение – это виновное деяние. Это означает, что человек мог, например, от преступного посягательства отказаться, платить налоги и т.д., но выбрал путь нарушения правовой нормы, т.е. совершает преступление, не уплачивает налоги и т.д[33].

5) правонарушение – это общественно опасное деяние, так как под угрозу ставит нормальное функционирование и развитие, происходящих в рамках конкретного общества. Общественная опасность является основным объективным признаком, который позволяет отграничивать правомерное поведение от противоправного.

В системе должны действовать все перечисленные признаки. Нельзя рассматривать деяние в качестве правонарушения, если, хотя бы один из них отсутствует[32].

Правонарушение надлежит исследовать, прежде всего, как социальный факт. 

Правонарушение по своим объективным свойствам – это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.

Отсюда правонарушение – социальное, общественно значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб понесен только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, занимающего свое место в системе общественного разделения труда и потому функционально связанного со всеми остальными членами общества. «Если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается. Если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет производить товары), и семья, которая лишиться мужа, отца, брата и т.д., и государство, которое не досчитается одного гражданина, потенциального государственного деятеля или солдата[17].

Правонарушение надлежит исследовать, прежде всего, как социальный факт. Правонарушение – прежде всего посягательство на правопорядок. Действия, которые на него не посягают, правонарушением не являются. Вот почему, теория указывает на объект правонарушения как на его важнейший материальный признак. Им выступают общественные отношения, совокупность которых, в конечном счете, и образует социальный организм.

Второй социологический признак преступления — специфический способ посягательства на сложившийся порядок. Им охватываются такие действия, которые объективно нарушают или могут нарушить установившиеся социальные связи[22].

Способы совершения правонарушений обусловлены особенностями общественных отношений, на порядок которых они посягают. Действия, объективно опасные обществу в одной исторической ситуации, могут быть социально нейтральными или даже общественным благом в другой.

Третий социологический признак правонарушения характеризует субъекта покушения на сложившийся общественный порядок.

Чтобы покушаться на какой-либо предмет, покушающийся должен противостоять ему. Это значит, что покушающийся на общество правонарушитель, будь то отдельный индивид или коллектив, должен существовать автономно, быть персонифицирован как целостность и обладать способностью выражать свою волю, не совпадающую с волей общества. Лишь тот, кто реально включен в систему социальных связей, объективно может нарушить их[22,c.181].

Правонарушитель – современник своей эпохи, член исторически данного общества и носитель его типичных социальных свойств, обладающий, в частности, определенным социальным положением и обязанный выполнять функции, связанные с его местом в системе общественного разделения труда. Но, как и всякий человек, он должен удовлетворять свои потребности при помощи средств, в данный момент предлагаемых обществом.

Четвертый социологический признак правонарушения – его общественная опасность. Он является следствием трех предыдущих, ибо общественная опасность деяния зависит от вида общественных отношений, на который покушается субъект, от способа покушения, а также от особенностей его личности, если речь идет о правонарушителе – физическом лице, или от индивидуальных свойств предприятия, организации, учреждения, если речь идет о правонарушителе – коллективном субъекте[22,c.181].

Общим масштабом оценки социальной опасности правонарушения является степень его несоответствия основным закономерностям общественной эволюции.

Кроме того, социологический критерий общественного вреда учитывает важность общественного отношения, служащего объектом посягательства того или иного субъекта[21].

Социологический подход дает возможность объяснить, почему правонарушение имеет место не только тогда, когда субъект активно действует, покушаясь на общественные отношения, но в ряде случаев и тогда, когда он бездействует.

Социологический аспект исследования проблемы правонарушения, предполагает изучение правонарушения, как элемента общественной жизни, детерминированного социальными причинами, взаимосвязанного с другими сторонами общественного целого. При этом, общий интерес социологии правонарушения, как компонента общественной теории права, состоит в анализе тех закономерностей общественного развития, которые вызвали необходимость новой формы социального регулирования и контроля – права и одновременно проявились как эксцессы массовидного характера, подрывающего «урегулированность и порядок» общественной жизни. Социологическое исследование правонарушения, акцентирует изучение не формы, а содержания социальных процессов, но правовая форма рассматривается как необходимая для данного круга явлений[22,c.183].

Стоит отметить, что не будет правонарушением такое нарушение права, за которое не установлена санкция, т.е. ненаказуемое. Это связано с тем, что правонарушение – есть деяние общественно вредное или общественно опасное, то есть такое, которое затрагивает не только интересы отдельных лиц, но общественную безопасность и свободу общественных отношений[19]. Общими для всех видов нарушения права, включая правонарушение, являются: факт посягательства на право или охраняемый законом интерес, его противоправность, вредоносность, наличие причинно-следственной связи. Обязательными для правонарушения и факультативными для других видов нарушения прав будут: вина, юридическая ответственность (наказуемость) противоправного деяния.

1.2 Виды правонарушений

Прежде чем классифицировать правонарушения по видам, необходимо дать наиболее подходящее определение термину «классификация», а также определиться с системностью данного института, так как, по словам М.В. Воронина, «изучение системности права в контексте ее оснований и проявлений позволяет расширить методологический арсенал исследования правовых проблем»[10,c.27].

Классификацией признается многоступенчатое, разветвленное деление логического объема понятия. В качестве результата классификации выступает система соподчиненных понятий: делимое понятие является родом, новые понятия – видами, видами видов (подвидами).

Классификацией в законодательстве является прием законотворческой техники, который представляет собой формально-юридическое деление правового материала на классы (группы, виды) исходя из избранного критерия, обладающего нормативным, государственно-властным характером, и цель которого заключается в предметном обособлении объектов правовой сферы[11].

Любые классификации в доктрине, включая классификации правонарушения или правового регулирования в какой-либо сфере общественных отношений, в известной мере носят субъективный характер. Они также зависят от того, какие критерии исследователь устанавливает в основе классификации. Критерии, в свою очередь, зависят от тех целей и задач, которые поставлены в ходе исследования.

В.В. Долинская в своей работе отмечает, что классификация является методом познания[11.c.91].

Правонарушения делятся по разным классификационным критериям. Любая правовая отрасль выделяет специальные признаки собственно отраслевого понятия правонарушения. В связи с этим имеются такие понятия, как уголовное преступление, дисциплинарное правонарушение, административное, правонарушение и др. При этом, в настоящее время активно обосновывают в качестве разновидностей правонарушения бюджетное, экологическое, налоговое, конституционное правонарушения.

Также существует классификация правонарушений, основывающихся на социальных, экономических, политических отношениях общества. Различают в связи с этим три вида правонарушений[17]:

- в области экономических отношений (распределение, труд, собственность и другие);

- правонарушений в области социально-бытовых отношений (общественный порядок, быт, семья);

- правонарушений в сфере управления (общегражданские обязанности, деятельность государственного аппарата).

Также можно различать правонарушения, которые посягают на[21]:

- материальные или духовные блага;

- личные или общественные интересы.

В известной степени каждая классификация является условной, так как определенная связь проявляется между различными правонарушениями. Например, совершение одним человеком правонарушения может предопределить то, что другой человек также совершит правонарушение. Диспозиции нескольких отраслей законодательства может нарушить одно и тоже деяние, и соответственно это будет одновременно влечь несколько различных санкций[19]. Так, например, кража руководителем организации имущества влечет обязанность гражданско-правового характера по возмещению материального ущерба, дисциплинарную (расторжение трудового договора) и уголовную ответственность.

Проблема разграничения правонарушений связана с решением вопроса о нахождении правильного их соотношения между собой, когда они по своей субъективной и объективной стороне сходны, но друг от друга отличаются качественным образом. Правонарушение одновременно и преступлением, и проступком быть не может, критерии общественной опасности совмещать их в одном деянии не позволяют. Трудно представить себе положение, даже в случае делимости объекта правонарушения, когда деяние в отношении одного из них было бы общественно опасным, а в отношении другого нет.

Проступок – общественно вредное деяние, действие, либо бездействие, посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью и нарушающее какие-либо нормы, правила поведения[27].

Проступки – обобщенное название видов правонарушений, имеющих меньшую общественную опасность по сравнению с преступлением.

Выделяют такие проступки: административное правонарушение, гражданский проступок, дисциплинарный проступок[33].

Административное правонарушение – противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие должностного лица, посягающее на личность, права и свободы человека, здоровье и санитарно-биологическое благополучие населения, собственность, окружающую среду, общественную нравственность, порядок осуществления государственной власти, общественную безопасность и общественный порядок, интересы физических и юридических лиц, общество и государство, за которое предусмотрена административная ответственность.

Статья 2.1 КоАП РФ определяет понятие административного правонарушения как основания административной ответственности. Понятие административного правонарушения, сформулированное в ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, указывает на такие его признаки, как противоправность, виновность и административная наказуемость. Эти признаки содержат лишь формально-юридическую характеристику административного правонарушения[3].

Для признания деяния административным правонарушением необходимо, чтобы оно не содержало признаков преступления. Из этого следует два важных вывода: во-первых, о недопустимости квалификации одного и того же деяния в качестве преступления и правонарушения; во-вторых, о приоритете уголовной ответственности при наличии в деянии признаков и преступления, и административного правонарушения, чего нельзя исключить в связи с наличием в Особенной части КоАП РФ значительного числа норм, требующих размежевания с нормами УК РФ[18.c,73].

Гражданский проступок – это противоправное действие, которое совершается в сфере гражданских правоотношений. В то же время однозначного подхода к единому понятию гражданского проступка в гражданско-правовой литературе нет. Д.Н. Кархалев называет два подхода к определению основания гражданско-правовой ответственности. «Согласно первому подходу основанием выступают условия ответственности (состав правонарушения), согласно второму – основание и условия ответственности различаются. В качестве основания ответственности в данном случае выступает правонарушение, но при этом также необходимо наличие некоторых условий»[15,c.42].

Дисциплинарный проступок – неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Следует отметить, что в данном случае речь идет не о любом поведении работника, а только о таком, которое связано с исполнением либо ненадлежащем исполнением работником его трудовых обязанностей. Оно и выступает в качестве основания для того, чтобы работник был привлечен к дисциплинарной ответственности.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Прежде чем принять решение о наложении дисциплинарного взыскания, необходимо выяснить есть ли состав дисциплинарного проступка, в т.ч., в чем в данном случае поведение работника не соответствовало правилам поведения, какие конкретно были им нарушены нормы законодательства, локальных актов, какие действия, которые работник совершил, говорят о том, что с его стороны имело место неисполнении трудовых обязанностей либо исполнение их ненадлежащим образом[13,c.47].

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»[6] устанавливается, что под нарушением трудовых обязанностей следует понимать в том числе нарушение требований законодательства, обязательств по заключенному трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, технических правил, положений, должностных инструкций, приказов работодателя и т.п.

Неисполнение трудовых обязанностей либо исполнение их ненадлежащим образом представляет собой, как правило, дисциплинарный проступок, если работником он был допущен в то время, которое является для него рабочим.

В ч. 1 ст. 192 ТК РФ[5] приведен перечень дисциплинарных взысканий, которые к работникам могут быть применены со стороны работодателя. Среди них законодатель называет замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Как видно из статьи, перечень видов дисциплинарных взысканий однозначно ограничен законодателем и не подлежит расширительному толкованию. Иные виды дисциплинарных взысканий возможны только в рамках специальной дисциплинарной ответственности.

Верховный Суд Республики Крым разъяснил, что именно работодателю принадлежит право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством. В рассматриваемом случае Верховный Суд Республики Крым посчитал законным применение государственным унитарным предприятием «Крымское управление капитального строительства» к работнику такого дисциплинарного взыскание, как увольнение[7].

Преступление выступает в качестве одного из правонарушений, и является важнейшей категорией уголовного права. Понятие о преступлении является в уголовном праве центральным понятием, которое определяет смысл и содержание всех его норм.

Преступное поведение выступает сознательным поведение человека, который отдает себе отчет в своих поступках и может ими руководить. Такое поведение может быть активным (действие), так и пассивным (бездействие). Уголовно-правовое значение бездействие лишь тогда приобретает, если лицо обязано было и имело реальную возможность совершить определенное действие[19].

То есть, преступление – всегда исключительно акт внешнего поведения человека, т.е. деяние, которое совершено в форме бездействия или действия и протекающее под контролем его воли и сознания. В уголовном праве России понятие преступления основывается на одном важнейшем принципе - «нет преступления без указания на него в законе»[31]. Действующее уголовное законодательство Российского государства в качестве преступления рассматривает только такое противоправное поведение человека, которое предусмотрено специально в статях Особенной части УК РФ[4].

В Российской Федерации определение понятия преступления принадлежит отраслевому законодательству. Так, легальная дефиниция преступления содержится в ст. 14 УК РФ. Так, преступлением закон признает виновно совершенное общественно опасное деяние, которое под угрозой наказания запрещено УК РФ[4].

Из легального определения преступления, содержащегося в ст. 14 УК РФ, вытекает, что обязательными признаками преступления по действующему российскому уголовному законодательству являются: 1) виновность, 2) общественная опасность, 3) противоправность, 4) наказуемость.

УК РФ на законодательном уровне впервые произвел классификацию преступлений в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния. В ст. 15 УК РФ предусмотрено четыре категории преступлений: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления[4].

Уголовно-правовое значение категорий преступлений на сегодняшний день раскрывается в следующих положениях УК РФ: при определении рецидива преступлений и его вида; при установлении уголовной ответственности за приготовление к преступлению; уголовной ответственности за преступления, совершенные преступным сообществом (преступной организацией); при регламентации оснований и порядка применения отдельных видов уголовного наказания, его условного неприменения; регламентирующих освобождение от уголовной ответственности, наказания и от его отбывания; особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

Следует отметить, что фактически тяжестью наказания определяются характер и степень общественной опасности, поскольку из содержания ст. 15 УК РФ следует, что в качестве основания дифференциации преступлений на категории выступает вид наказания (лишение свободы) и размер наказания[4]. Такой подход законодателя, по мнению Г.А. Хайруллиной[31,c,14], является вполне оправданным и естественным, так как общественная опасность воспринята непосредственно быть не может. Внешним показателем, формализацией этой опасности принято считать санкцию, так как размер наказания, который предусмотрен в санкции статьи, отражает в сжатой форме степень общественной опасности преступления и дает возможность сравнить степень общественной опасности различных преступлений[31,c.14].

Деление преступлений на виды осуществляться также может по субъекту (рецидив, возраст, специальные признаки), форме вины (неосторожные и умышленные), по объективной стороне (продолжаемые, одномоментные, длящиеся; совершаемые путем бездействия либо действия).

В качестве одного из способов классификации преступлений выступает разделение их в Особенной части УК РФ по объекту преступного посягательства[4]. Все преступления по указанному основанию подразделяются на виды, объединенные в главы (видовой объект) и разделы (родовой объект).

Итак, в данной главе были рассмотрены понятие, признаки, содержание, а также основания классификаций правонарушений. Следует отметить, что правонарушением признается противоправное, виновное деяние, наносящее вред обществу, совершенное праводееспособным лицом или лицами, и которое влечет за собой юридическую ответственность. Из данного определения легко определяются признаки правонарушения: деяние (действие или бездействие), противоправность, вредность, виновность.

Глава 2. Состав правонарушений

2.1. Объект и объективная сторона правонарушения

Юридическим содержанием правонарушения является его состав; это некая идеальная модель, которая расчленяет и объединяет его элементы и признаки. Состав правонарушения – это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение.

Рисунок 2 – Состав правонарушения[27]

Г.А. Прокопович под составом правонарушения понимает «систему наиболее общих и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Без наличия таких признаков невозможно само привлечение какого-либо лица к правовой ответственности»[24,c.150].

Учение о составе правонарушения базируется на обнаружении единой общей структуры всех правонарушений, состоящей из четырех основных групп признаков, характеризующих объект, объективную и субъективную стороны, субъекта правонарушения[28,c.211].

Базой для правовой квалификации совершенного правонарушителем деяния является как раз юридический состав правонарушения. Именно он решает важнейшую задачу полной оценки деяния (действия или бездействия) и привлечения к юридической ответственности виновного лица.

В качестве состава правонарушения выступает совокупность признаков, которые характерны для противоправного и общественно опасного деяния, и которые являются достаточными для привлечения к ответственности виновного лица. Структурно состав правонарушения состоит из таких составных частей, как объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона деяния.

Объект и объективная сторона правонарушения относятся к объективным признакам правонарушения.

Общественные отношения, которые подлежат правовой защите, выступают в качестве объекта правонарушения. Объекту правонарушения вред причиняется с помощью общественно опасного воздействия на один их элементов его структуры; он причинен может быть как субъектом охраняемого отношения («изнутри»), так и посторонним лицом («извне»).

Значение теоретического понятия общего объекта правонарушения для квалификации административный правонарушений заключается в том, что оно позволяет установить, охраняется ли вообще данное отношение законом, является ли данное деяние незаконным посягательством^[1]. То есть, указанное понятие связано с первоначальным этапом правовой оценки соответствующего правонарушения. Отрицательный ответ на вопрос, имеется ли в данном случае объект правонарушения в общем смысле данного понятия, исключает его оценку в дальнейшем и, соответственно, означает, что состав правонарушения отсутствует. Так, если лицо завладело не принадлежащей никому («ничейной») вещью, состав правонарушения отсутствует, потому что по поводу этой вещи не существуют отношения собственности и, таким образом, вообще отсутствует объект правонарушения; деяние безразлично с точки зрения закона, судопроизводство по его поводу исключается, оно не должно быть начато, а начатое подлежит прекращению.

В правовой литературе выделяют общий объект, родовой и непосредственный. В уголовном праве выделяют также и видовой объект преступления.

Эта классификация основана на соотношении философских категорий общего, особенного и единичного, вследствие чего непосредственным объектом правонарушения признаются конкретные общественные отношения.

Общим объектом противоправного деяния признается вся совокупность общественных отношений, которые взяты под охрану правом. Внутригосударственный или межгосударственный характер имеют эти отношения. Для всех правонарушений является единым общий объект; любое общественно опасное деяние, причиняя вред той или иной группе общественных отношений, непосредственно входящих в указанную совокупность, наносит тем самым ущерб и всей системе общественных отношений, которые законом охраняются.

Родовой объект – это группа однотипных (иначе можно сказать – однородных или близких по содержанию) общественных отношений, которые в целом охраняются единым комплексом правовых норм, непосредственно взаимосвязанных между собой. Противоправные деяния, которые посягают на указанные отношения, также в целом по своей юридической природе образуют однородную группу. Важно отметить, что в конечном счете понятие родового объекта является более конкретным по сравнению с общим объектом, оно в целом отражает наиболее типичные особенности тех или иных общественных отношений.

Понятие родового объекта и его применение при квалификации правонарушений позволяет идентифицировать конкретное правонарушение с правонарушениями, ответственность за которые предусмотрена однородными нормами одного закона.

Дальше обратимся к сущности видового объекта. Таковым признается часть родового объекта, которая в установленном порядке объединяет в себе более узкие группы отношений, отражающих при этом один и тот же интерес участников этих отношений или же непосредственно выражающих некоторые тесно взаимосвязанные интересы одного и того же объекта. Он, как отмечается в отечественной учебной литературе, соотносится с родовым объектом как часть с целым или, если говорить по-иному, как вид с родом^[2].

Видовым объектом следует признавать отношения определенного вида как типизированные устойчивые связи, сложившиеся в отдельных сферах человеческой деятельности и получившие закрепление в диспозиции той или иной статьи как элемент состава правонарушения.

Также выделяется непосредственный объект правонарушения, под которым понимается конкретное общественное отношение, которому тем или иным противоправным деянием причиняется какой-то вред. Процесс квалификации правонарушений по объекту завершается ответом на вопрос, какие общественные отношения послужили непосредственным объектом правонарушения. На этом этапе мысленный поиск переходит от сферы отношений, суть которых выражена в наименовании соответствующего раздела закона к наименованию и диспозиции конкретной нормы[17].

Непосредственный объект – конкретные общественные отношения, на которые правонарушение соответственно и посягает. Законодатель именно в целях охраны таких общественных отношений и издает соответствующие нормы правового характера.

Например, объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ, являются отношения по реализации прав детей на заботу и сохранение их здоровья родителями (заменяющими их лицами), а также права на нравственное воспитание в семье[3].

В теории также достаточно разработанной является классификация объектов преступления «по горизонтали». При этом, в частности, это относится главным образом к непосредственному объекту. Бывают в принципе правонарушения, которые в конечном итоге посягают одновременно на два непосредственных объекта – так называемые двуобъектные и многообъектные правонарушения. В таких случаях, как правило, говорят о необходимости различия основного, или главного, объекта правонарушения, а также дополнительного объекта правонарушения (обязательный или факультативный). В рамках данного исследования отметим, что разграничение это проводится главным образом не по степени значимости объекта, а именно по его связи с родовым объектом правонарушений данной группы.

Главное отличие факультативного объекта от основного и дополнительного объектов состоит в том, что он является не обязательным, не является необходимым элементом соответствующего состава противоправного деяния. Указанный вид объекта может в принципе и отсутствовать при совершении того или иного правонарушения. Это говорит о том, что факультативный (необязательный) объект правонарушения не признается необходимым признаком «простого» состава соответствующего правонарушения, но при этом его наличие в целом может оказать определенное влияние на квалификацию правонарушения. Основная же роль факультативного объекта состоит в том, что он при наличии всех равных условий влияет на повышение степени общественной опасности того или иного противоправного деяния[17].

В качестве объективной стороны выступают суть и способ совершения деяния. Объективная сторона состава правонарушения включает в себя признаки, отражающие его внешний аспект, а именно: «процесс общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы с его внешней стороны, с точки зрения последовательного развития тех событий и явлений, которые начинаются с противоправного действия (бездействия) субъекта и заканчиваются наступлением противоправного результата».

Объективная сторона правонарушения представляет собой внешний акт посягательства на те общественные отношения, которые охраняются законом. Указанный внешний акт посягательства протекает в определенных условиях, в определенном месте и в определенное время. В качестве обязательного признака объективной стороны выступает деяние. В указанное понятие включается как действие (активное общественно опасное поведение лица), так и бездействие (пассивное поведение, неисполнение обязанностей, требований нормативных актов, которые лицо должно было и могло выполнить). Обязательность деяния для всех без исключения правонарушений означает, что правонарушения не будет тогда, когда нет как такового деяния[11].

Правонарушения чаще совершаются путем активных действий. Более того, активные действия, как правило, выполняются путем физического воздействия на предмет общественных отношений, охраняемых законом.

Решение об отнесении деяния к правонарушениям принимают соответствующие государственные органы либо должностные лица с учетом ряда обстоятельств, относящихся к характеристике наступивших от этого деяния последствий, размера вреда (ущерба), иными словами, в зависимости от его характера и степени общественной опасности.

Правильное установление последствий правонарушения имеет большое значение не только в теоретическом плане (например, для лучшего понимания объекта правонарушения), но и в правоприменительной практике (в частности, для квалификации правонарушения).

Помимо того, что объективная сторона характеризуется наличием обязательных элементов, существуют также и факультативные. К таковым относятся способ, место, время, характер совершения деяния, его систематичность, длительность повторность и др.[21,c.132].

Итак, объект и объективная сторона правонарушения являются важными элементами состава административного правонарушения. О важности объективной стороны правонарушения для установления административной ответственности говорит тот факт, что в диспозициях законодатель всегда указывает признаки объективной стороны. Объективная сторона правонарушения является главным критерием в оценке намерений правонарушителя и субъективной стороны состава правонарушения. Поэтому в первую очередь устанавливают признаки объективной стороны правонарушения и только на ее основе - признаки субъективной стороны.

2.2. Субъект и субъективная сторона правонарушения

Субъект и субъективная сторона правонарушения относятся к субъективным признакам правонарушения.

Виновное в совершении правонарушения лицо выступает в качестве субъекта правонарушения. Субъектом правонарушения может быть как человек (физическое лицо), так и организация (юридическое лицо); если это человек, то ему должно исполниться 16 лет, а по ряду преступлений - 14 лет. Организации являются субъектами административных, гражданско-правовых, налоговых и др. правонарушений. Деликтоспособность организаций начинается с момента регистрации[9,c.278].

Физическое лицо признается субъектом правонарушения, если оно является вменяемым, достигшее возраста ответственности.

Возрастные характеристики – второй обязательный признак субъекта правонарушения. Возраст является показателем социальной зрелости лица и его способности давать социальным явлениям правильную оценку. В разных правовых системах неодинаково определяется этот момент. Разброс представлений о начальном моменте социальной зрелости, которая достаточна для уголовной ответственности, велик, что обусловлено традициями того или иного общества, а также уровнем его социально-культурного развития. При невозможности точного установления возраста, днем рождения считается последний день того года, который назван экспертами.

Третьим обязательным признаком субъекта правонарушения является вменяемость. Невменяемость характеризуется юридическим (психологическим) и медицинским (биологическим) критериями[14].

Юридический (психологический) критерий невменяемости заключается в невозможности осознавать общественную опасность и фактический характер правонарушения, либо руководить ими[14]. Медицинский (биологический) критерий выражен в болезненных состояниях психики (слабоумие, временное либо хроническое психическое расстройство, иное болезненное состояние психики)[26,c,7].

Как представляется, юридический критерий невменяемости лица предполагает обязательное влияние психического расстройства на его осознанно-волевое поведение во время (в момент) совершения правонарушения. Если психическое расстройство лица (например, легкая форма дебильности) не повлияло на его осознанно-волевое поведение во время правонарушения, то лицо должно признаваться вменяемым.

Невменяемость констатируется только при наличии обоих критериев: медицинского и юридического. По отдельности состояния невменяемости они не характеризуют. Как справедливо отмечается в юридической литературе, «если лицо, совершившее общественно опасное деяние, не осознает общественной опасности и фактического характера своих действий (бездействия), но не из-за болезненного состояния психики, а по иным причинам: недостатка знаний, опыта; насильственного воздействия и т.п., то оно невиновным может быть признано, но не невменяемым»[26,c.20].

Например, согласно КоАП РФ субъектами административного правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. Если это физическое лицо, то оно должно достигнуть определенного возраста - 16 лет, быть вменяемым[18]. Формировать виновное отношение к своему поведению, т.е. осознавать социальное значение своих действий (бездействия), предвидеть их последствия, направлять волю к достижению этих последствий или их избеганию, может не любой человек. Такая способность развивается со временем и в достаточной степени формируется только к определенному возрасту – возрасту наступления административной ответственности.

Юридические лица являются субъектами административных правонарушений, причем их деликтоспособность начинается с момента регистрации.

Названные признаки субъекта носят обязательный (конструктивный) характер в отношении любого правонарушения. Если их нет, то это говорит о том, что конкретное лицо, которое совершило противоправное деяние, к ответственности привлечено быть не может. Вместе с обязательными также существуют и факультативные признаки. Это, пол человека, его возраст, отношения с потерпевшим, профессия, служебное положение и др. Лиц, которые обладают такими дополнительными признаками, традиционно именуют специальными субъектами[18]. Правовое значение названных признаков заключается в том, что они влияют на решение вопроса относительно возможности привлечения соответствующего лица к ответственности.

К.И. Костик дает следующее определение специальному субъекту административной ответственности: это лицо, обладающее наряду с общими также и специальными признаками, предусмотренными в соответствующем нормативном акте в качестве конструктивных признаков состава проступка, которые характеризуют особенности административно-правового статуса лица, возникающие у него на основе индивидуального акта управления[20,c.30].

Например, КоАП РФ установлен состав административного правонарушения, специальным субъектом которого является кадастровый инженер (ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ)[18]. Специальными субъектами административных правонарушений являются лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела (наример, таможенные представители, владельцы складов временного хранения), то есть лица, которые вступающие на постоянной основе в соответствующие правоотношения с таможенными органами.

Субъективная сторона раскрывает внутреннее, субъективное отношение виновного к совершенному правонарушению и его последствиям. В психологии внутренняя деятельность человека называется психической активностью. Конечно, не любая психическая активность человека – показатель субъективной стороны правонарушения, а лишь та, которая проявляется при совершении правонарушения.

Таким образом, субъективная сторона правонарушения – это совокупность признаков, которые характеризуют психическую активность лица при совершении противоправного деяния.

В психическую активность лица при совершении правонарушения обычно включают следующие признаки: вина (умысел и неосторожность); мотив; цель; аффект. Их роль в субъективной стороне правонарушения различна[11].

Вина – это своего рода центр, ядро субъективной стороны правонарушения, остальные признаки – ее окружение, так сказать, периферия. Однако в составе правонарушения нельзя переоценивать роль вины. При помощи вины дается ответ только на один, пусть и главенствующий вопрос – каково отношение лица к совершаемому правонарушению. Вместе с тем она не объясняет, зачем, почему и в каком состоянии оно совершается. Устанавливается все это при помощи соответственно мотива, цели и аффекта.

Более того, вина существует не в вакууме. Она под воздействием определенных мотивов возникает, направляется к достижению определенных целей, сопровождается определенным состоянием[12,c.64].

По значению для состава правонарушения признаки субъективной стороны неодинаковы. Они делятся на две группы: 1) обязательные; 2) факультативные[28].

Признаки субъективной стороны правонарушения, которые присущи всем общественно опасным деяниям, признаются обязательными. Лишь вина к ним относится.

Факультативными признаются признаки субъективной стороны правонарушения, присущие части общественно опасных деяний. К ним относятся мотив, цель и аффект.

Из деления признаков субъективной стороны правонарушения на обязательные и факультативные вытекает, что без вины нет и субъективной стороны, а следовательно, и состава правонарушения. Напротив, без любого из остальных признаков и даже всех их вместе не исчезает субъективная сторона правонарушения.

В составах отдельных правонарушения обязательны все ее признаки. Так, по ст. 145 УК РФ обязательны при необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении с работы мотивы беременности женщины или наличия у нее детей в возрасте до трех лет, при краже в соответствии с примечанием 1 к ст. 158 УК РФ – корыстная цель, а при убийстве, предусмотренном ст. 107 УК РФ, – аффект.

Аффект выступает признаком лишь привилегированных составов (ст. ст. 107 и 113 УК РФ)[4].

В Особенной части УК РФ психическая активность связана и с отдельными признаками состава преступления, не входящими в субъективную сторону: заведомость (ст. 105 и др.); осознание (ст. 205.1); достоверная известность (ст. 205.6).

Заведомость означает достоверное знание о наличии соответствующего обстоятельства. Достоверная известность предполагает то же самое. В отличие от них осознание варьируется от предположительного до достоверного знания[30,c.78].

Наибольшую сложность на практике представляет установление признаков субъективной стороны правонарушения. По общественно опасному поведению человека нужно судить о субъективной стороне правонарушения, а также по его общественно опасным последствиям. Именно поэтому на позициях субъективного вменения стоит право.

Итак, субъективная сторона правонарушения – это совокупность таких признаков, которые характеризуют в целом психическую активность лица в тот момент, когда им совершалось соответствующее правонарушение.

Итак, в данной главе были рассмотрены особенности состава правонарушений. Состав любого правонарушения состоит из четырех основных групп признаков, характеризующих объект, объективную и субъективную стороны, субъекта правонарушения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в настоящей работе была дана характеристика правонарушения, определены его признаки, состав, рассмотрены разновидности правонарушения. В результате обобщения материала, который изложен в данной работе, мы приходим к следующим выводам.

Социальный подход к определению сущности правонарушения дает возможность объяснить, почему правонарушением является деяние индивида не только тогда, когда субъект активно действует, но и тогда, когда он активных действий не предпринимает, то есть бездействует. Например, клиент банка не выполнил условия кредитного договора и тем самым совершил правонарушение. И так, с позиций социологии, правонарушение это виновное действие или бездействие общественно опасного характера, наносящее ущерб законодательно упорядоченным общественным отношениям в социуме.

В качестве правонарушения выступает противоправное, виновное действие (бездействие) человека или организации, за которое законодателем установлена юридическая ответственность. Юридическая ответственность образует условия формирования и поддержки правопорядка. Юридическая ответственность выступает в качестве наиболее высокого уровня правопобуждения субъектов общественных отношений к следованию в направлении, которое указано в законе, преодолевая иные интересы, возникающие нередко в отрыве от законных предписаний.

Рядом признаков обладает правонарушение, причем исходным из которых является то, что правонарушением признается деяние, которое выражается либо в форме действия, либо в форме бездействия. Иными признаками, характеризующими правонарушение, выступают виновность деяния, а также его противоправность наказуемость.

Следует отличать систему признаков правонарушения от юридического состава правонарушения. Состав выступает в качестве единственного основания для того, чтобы привлечь к юридической ответственности соответствующее лицо. А общую социальную характеристику того или иного деяния дает система признаков. Юридический состав правонарушения, в свою очередь, представляет собой единство объективных и субъективных признаков, оговоренных на законодательном уровне, которые позволяют квалифицировать то или иное общественно опасное деяние в качестве правонарушения. Состав правонарушения заключается в такой совокупности элементов, как объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

В данной главе были рассмотрены особенности таких правонарушений, как гражданский проступок, административный проступок, дисциплинарный проступок, преступления. При этом, отмечено, что проступки имеют меньшую общественную опасность по сравнению с преступлением.

Для современного этапа развития нашей страны в социально-экономической сфере характерным является наличие большего количества противоречий и сложностей. Так или иначе все это сказывается на уровне правопорядка, а также на уровне законности и дисциплины в государственных органах. Весьма серьезные усилия следует предпринимать государству для того, чтобы противодействовать преступности и административной деликтности, которая вовлекает в себя с каждым годом все новые и новые общественные слои. Полиция находится на первом месте в деле предупреждения правонарушений, она с помощью средств, предоставленных ей, осуществляет свою правоохранительную деятельность.

Следует отметить, что достаточно много организационных и правовых проблем имеется в мероприятиях, направленных на предупреждение правонарушений различной степени общественной опасности. Такие проблемы устраняются, к сожалению, не так быстро, как в настоящий момент это необходимо.

В настоящее время следует предпринять дополнительные усилия, направленные на совершенствование деятельности в профилактической сфере и в сфере противодействия различного рода правонарушениям, а также в сфере защите прав и свобод граждан.

Приходится в настоящее время признавать, что вовсе не в достаточной мере используется комплексный подход в сфере выявления правонарушений и их пресечения, которые часто взаимосвязаны между собой логическим образом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые источники:

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 (в ред. от 3 августа 2018 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 18 марта 2019 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2019 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. ст. 2954.

1. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2019 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 3.

Акты судебных органов:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» (в ред. от 24 ноября 2015 г.) // Российская газета. 2004. 8 апреля.
2. Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 17 августа 2017 г., дело №33-6598/2017 // КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru (дата обращения 05 июня 2019 г.).

Литература:

1. Авдеенко Н.А. О некоторых проблемах построения системы категоризации преступлений // Российский следователь. 2017. № 8. С. 36-40.
2. Алексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В. и др. Гражданское право: учебник. Т. 1 / Под общ. ред. С.С. Алексеева. М.: Проспект, 2015. 684 с.

Воронин М.В. Системность права в контексте ее оснований и проявлений: теоретико-правовой анализ // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. Вып. 4. Т. 156. 2014. С. 27-31.

Долинская В.В. Понятие и классификации юридических фактов: очерк систематизации // Законы России: опыт, анализ. 2018. № 4. С. 91-95.

1. Егорова Н.А. Предметное содержание вины: проблема уголовно-правовой науки и практики // Lex russica. 2015. № 12. С. 64-69.
2. Забрамная Е.Ю. К вопросу о соотношении общих и специальных норм о дисциплинарной ответственности работников // Трудовое право в России и за рубежом. 2018. № 3. С. 47-49.

Иванов А.Л. Об отражении значения преступлений небольшой и средней тяжести в институтах уголовного права // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 7. С. 126-132.

1. Кархалев Д.Н. Противоправное поведение как условие ответственности в гражданском праве // Вестник арбитражной практики. 2018. № 1. С. 42-46.
2. Кобзарь-Фролова М.Н. Проблемы теории и практики назначения административного наказания в виде предупреждения за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза Евразийского экономического союза // Вестник Омской юридической академии. 2017. № 4. С. 65-69.

Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 2016. 795 с.

Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под ред. Н.Г. Салищевой. М.: Проспект, 2016. 720 с.

1. Коробкин А.В. Категория вреда как необходимое условие наступления гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних // Гражданское право. 2014. № 6. С. 31-36.
2. Костик К.И. Административная ответственность лиц, оказывающих услуги в сфере таможенного дела // Таможенное дело. 2018. № 1. С. 30-33.
3. Маркова О.С. Общие черты административных правонарушений и преступлений // Административное и муниципальное право. 2018. № 6. С. 1-14.

Мингазов И.Р.,Муртазина Г.М. Социальные аспекты правонарушения //Современные проблемы развития техники, экономики, общесва. 2017. С.181-183.

1. Палий В.В. Преступление и проступок: проблемы соотношения // Lex russica. 2017. № 7. С. 124-136.

Прокопович Г.А. Теория государства и права: курс лекций. М.: Юридический институт МИИТа, 2013. 647 с.

1. Смирнов А.М. О понятии преступления в Уголовном кодексе Российской Федерации // Российский следователь. 2018. № 8. С. 65 - 67.
2. Спасенников Б.А., Тихомиров А.Н. К вопросу о медицинском критерии невменяемости // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2014. № 1 (25). С. 7-12.
3. Спасенников Б.А., Тихомиров А.Н. Психические расстройства и их уголовно-правовое значение // Российская юстиция. 2014. № 2. С. 20-25.

Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 2015. 498 с.

1. Уваров А.А. Конституционные правонарушения: вопросы теории и практики // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 8. С. 5 - 8.
2. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / А.А. Арямов, Т.Б. Басова, Е.В. Благов и др.; отв. ред. Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев. М.: КОНТРАКТ, 2017. 842 с.
3. Хайруллина Г.А. История становления института классификации преступлений в России // История государства и права. 2013. № 16. С. 14-18.
4. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2017. 854 с.
5. Яковлев В.Ф. Правовое государство: вопросы формирования. М.: Статут, 2012. 360 с.

1. Административная юрисдикция: учебное пособие / Под. ред. Н.Е. Бунякина. Тамбов: Тамбовский филиал МосУ МВД РФ, 2005. С. 196. ↑

2. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / А.А. Арямов, Т.Б. Басова, Е.В. Благов и др.; отв. ред. Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев. М.: КОНТРАКТ, 2017. С. 125. ↑