Соотношение государства и гражданского общества( Правовое государство)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Проблема исследования вопросов, связанных с гражданским обществом и государством, является одной из самых сложных, противоречивых вопросов в науке теории государства и права. Эта проблема возникла с возникновением самого государства и разделением общества на государственную и негосударственную сферы человеческой деятельности. С тех пор отношения между обществом и государством находятся в центре внимания и являются причиной многих социальных конфликтов, политических потрясений и революций. И сейчас эта проблема находится в основе глобальных общественных изменений, которые происходят почти во всех странах мира и будут определять перспективы развития мирового сообщества. Именно поэтому исследуемая тема вызывает повышенный интерес и очень актуальна.

Рассматриваемая тема требует обращения к различным аспектам общественной жизни, среди которых главное место занимает проблема взаимосвязей государства и гражданского общества, поскольку и государство и общество - явления многосторонние.

Прежде чем, рассмотреть вопрос соотношения (взаимодействия) государства и гражданского общества, необходимо обратиться к некоторым общим положениям, таким как понятие государства и гражданского общества, роли и назначении государства в обществе. Также нужно рассмотреть вопрос формирования гражданского общества, и роли гражданского общества в государстве. Эти вопросы интересны для изучения как в целом в теории государства и права, так и в существующей на сегодняшний момент ситуации в России.

Целью исследования является выявление роли государства и гражданского общества и их взаимодействие между собой.

Для достижения указанной цели необходимо решение ряда следующих взаимосвязанных задач:

- определить понятие и признаки государства и гражданского общества;

- определить место и роль гражданского общества и государства;

- проанализировать концепцию и структуру гражданского общества;

- выделить особенности взаимодействия и соотношения гражданского общества и государства, проанализировать ситуацию в России;

- определить пути взаимоотношения государства и гражданского общества.

Объектом исследования курсовой работы является деятельность институтов государства и гражданского общества, и их взаимодействие между собой.

Предметом исследования является проблема взаимодействия и соотношения государства с гражданским обществом.

Структура курсовой работы включает в себя введение, три главы, состоящие из 9 параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.

В курсовой работе использована следующая литература: публикации в книгах, статьи в журналах, монографии, выступления видных ученых и общественных деятелей, используется информация от «первого лица», а также официальные источники информации.

Правовое государство

Понятие правового государства.

Государство – это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе.^[1]

Это наиболее общее определение, применимое ко всем видам, типам государств и во все времена. Конечно, следует помнить, что каждая конкретная государственно-правовая система имеет свои особенности, обусловленные различными факторами на различных этапах исторического развития. Определения государств могут различаться в зависимости от того, к какому социальному классу относится исследователь, с каких методологических и идеологических позиций он рассматривает данные явления.

Право — это система общих правил поведения, санкционированных государством и охраняемых от нарушения государством. Это очень общее понятие права. Э. Кант писал: «Для юриста ответить, что такое право, так же сложно, как логике, что такое истина».^[2]

Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Аристотель, Платон, Цицерон и т.д.) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи.

В период начавшегося разложения феодализма идеи правовой государственности с позиций историзма изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Н. Макиавелли на основе многовекового опыта существования государства прошлого и настоящего предпринял попытку объяснить принципы политики. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. Ж. Боден определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.

В период ранних буржуазных революций в разработке концепции правовой государственности значительный вклад внесли прогрессивные мыслители Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро, П. Гольбах, Т. Джефферсон и другие.

Г. Гроций был первым выдающимся теоретиком школы естественного права. Согласно его теории, существует право естественное и право волеустановленное. Источником естественного права является природа человека, человеческий разум. Целью государства он считал охрану частной собственности посредством таких правоустановлений, которые обеспечивали бы каждому человеку свободное пользование своим достоянием с согласия всех.

Декларация Т. Джефферсона торжественно провозглашает, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых создается государство. Путем включения в Декларацию естественные права человека превратились в субъективные права отдельных индивидов по отношению к государству как к целому. Для официальной государственной доктрины это было совершенно новое положение, так как прежде считалось, что правами людей наделяет государство.

Э. Кант обосновал и детально разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в которой занимает человек, личность. Важнейшим принципом публичного права философ считал прерогативу народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, выражающей его волю. Верховенство народа обусловливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве, которое выступает как "объединение множества, людей, подчиненных правовым законам".

Философская концепция правового государства по Э. Канту оказала значительное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового строительства цивилизованного общества.

Прогрессивная политико-правовая мысль Западной Европы в лице Р. Иеринга, Г. Еллинека, Л. Дюги, М. Ориу, Р. Паунда, Г. Спенсера и других оттачивала элементы теории правового государства с позиций своего времени и опыта прошлого. Если отвлечься от субъективных оценок, то большинство авторов сходилось во мнении, что правовым можно считать лишь такое государство, где законодатель так же подзаконен, как и гражданин.^[3]

В современной идее правового государства можно выделить два главных аспекта – это свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав и ограничение правом государственной власти.

Права человека и правовое государство, несомненно, характеризуются общими закономерностями возникновения и функционирования, ибо существовать и эффективно действовать они могут только в одной “связке”. Оба феномена имеют в своей основе право, хотя роль последнего для них практически прямо противоположна, но одновременно и внутренне едина. Это свидетельствует о том, что соединяющим звеном между человеком и государством должно быть именно право, а отношения между ними – истинно правовыми.

Именно в связанности, ограничении правом государства и заключается сущность правового государства. Здесь право выступает как антипод произвола и как барьер на его пути. Ведь поскольку политическая власть (главным образом власть исполнительная) имеет склонность вырождаться в различные злоупотребления, для нее необходимы надежные правовые рамки, ограничивающие и сдерживающие подобные негативы, возводящие заслон ее необоснованному и незаконному превышению, попранию прав человека.^[4]

Правовое государство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам права, а также фундаментальным правовым принципам, направленным на защиту достоинства, свободы и прав человека.^[5] Современное правовое государство — это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти. Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество.

Основные признаки правового правового государства

Правовое государство характеризуют следующие признаки (см. Рис. 1):

Рис. 1. Основные признаки правового государства

Рассмотрим их более подробно.

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.

Там, где отсутствует власть закона, нет и государственного устройства. (Аристотель)^[6]

Только государство издает законы и тем самым придает своим указам обязательную силу для населения всей страны. Основной закон государства — это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать се текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции. Верховенство закона, и, прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.

Верховенство закона, не отвечающая общечеловеческим ценностям, может принести к установлению диктатуры система контроля должна гарантировать соблюдение законности, не допускать произвол. В правовом государстве эти функции будут возложены на судебную систему.

Конституционные суды, Верховные суды и суды нижестоящие в правовом государстве должны обладать огромной силой. Для этого суды должны быть независимы.

1. Система разделения властей в правовом государстве.

Если власть законодательная и исполнительная соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет. Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. (Шарль Луи де Монтескье) ^[7]

Принцип разделения властей имеет огромное социальное значение. В своем идеале он должен означать, что решения, имеющие большое значение для народа, не могут быть приняты до тех пор, пока по этому вопросу не достигнуто соглашение со стороны всех ветвей власти. В противном случае, сосредоточенная в одних руках власть, будет принимать только выгодные для себя законы, будет использовать политические привилегии в своих интересах, в ущерб интересам народа.

Законодательная власть - высшая власть в государстве, так как законы обязательны для всех. Исполнительная власть обладает большими правами, в том числе правом законодательной инициативы, правом вето, но ее деятельность должна быть подзаконна. Значение независимости судебной власти огромно как в интересах государства, так и в интересах отдельной личности.

Законодательная и исполнительная власти с помощью системы сдержек и противовесов сдерживают друг друга, не позволяют нарушать законодательство и выходить за рамки своих полномочий.

Судебная власть контролирует соответствие актов и действий законодательной и исполнительной властей Конституции страны, а в случае несоответствия признает их неконституционными, и они утрачивают силу. Разделение властей является организационной основой правового государства и важным условием его существования.^[8]

1. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития

Мы считаем самоочевидными следующие истины: что все люди созданы равными; что они наделены своим творцом неотчуждаемыми правами; что в число этих прав входят жизнь, свобода и возможность добиваться счастья. (Томас Джефферсон)^[9]

В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо.

Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах общественной жизни. Например, это права индивида на положительные действия государства в его интересах: право на неприкосновенность личности, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и тому подобное. Степень развитости и гарантированности свобод личности обусловливается зрелостью правовых начал государственности, экономическими и духовными предпосылками.

1. Взаимная ответственность государства и личности

Достоинство государства зависит, в конечном счёте, от достоинства образующих его личностей. (Джон Стюарт Милль)^[10]

Правовой характер взаимной ответственности государства и личности — это важная составная часть складывающегося в обществе права. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строиться на началах равенства и справедливости. Государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

Таким образом, правовое государство — это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство законов, равенство всех граждан перед законом и судом, где признаются и гарантируются права и свободы личности, и где в основу организации государственной власти положен принцип «разделения властей».

Роль государства в обществе

Деятельность государства по управлению делами общества является сложной и многообразной. Система функций государства носит конкретно-исторический характер и меняется под воздействием условий, в которых действует государство, а также применительно к задачам, решаемым им в тот или иной исторический период.

Задачи государства определяют направленность его действий на решение каких-либо социально значимых и жизненно необходимых проблем.^[11]

Основными задачами государства на современном этапе являются обеспечение самосохранения общества и государства, обеспечение безопасности и укрепление государства, содействие социальному, экономическому и культурному развитию общества и преодоление противоречий, существующих в обществе (социальные, национальные).^[12]

Социальное назначение и сущность государства проявляются в его функциях и задачах. Под функциями государства понимают основные направления его деятельности, вытекающие из его сущности и роли в общественной жизни. В отличие от задач государства, которые могут носить временный, локальный характер, функции государства имеют постоянный характер и общесоциальную направленность, хотя в различные исторические эпохи они могли быть направлены и на узкокорпоративные цели.

На характер и содержание функций государства оказывают влияние многие факторы социально-экономического, политического, экологического характера. Бурный рост экономики, ее научно-технический прогресс, стабильная политическая обстановка во многом определяют направления деятельности государства. На содержание функций государства большое влияние оказывает и международная обстановка. Возрастает значение международного права, международных организаций в решении вопросов поддержания мира, противодействия терроризму, обеспечения прав человека, экологической ситуации и т.п.

Государство воздействует на граждан через право и в пределах правовых требований, как и граждане, в свою очередь, с помощью права на государство. Отсутствие права в отношениях государства и личности оборачивается зачастую против самой личности. Отсюда ценность права измеряется главным образом тем, в какой оно мере обеспечивает развитие личности, ее права и свободы. Посредством права обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан (см. Рис. 2.).

Рис. 2 Роль государства и права в жизни общества.

Только при помощи права возможна охрана и защита прав и интересов личности и гражданина.

Гражданское общество

Понятие гражданского общества

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества, государства и права. Гражданское общество возникает в процессе и в результате отделения государства от социальных структур, обособления его как относительно самостоятельной сферы общественной жизни и одновременно разгосударствления ряда общественных отношений.^[13]

Происхождение этой идеи относится к далекому прошлому - к "Политике" Аристотеля, "Государству" Платона, другим древнегреческим учениям. Она получила продолжение в эпоху Возрождения, в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, но сам термин "гражданское общество" стал устойчиво употребляться лишь в XVIII в. До этого научная мысль им практически не пользовалась, так как государство и общество рассматривались как единое целое.

Однако и в более позднее время принципиального различия между обществом и государством не проводилось. Разделить их было непросто, ведь государство - форма организации общества. Из этого, конечно, не следует, что общественные и государственно-властные структуры, механизмы полностью и во всех случаях отождествлялись. Но уже В. Гумбольдт, И. Кант, Г.В.Ф. Гегель, К. Маркс, Ф. Энгельс, М. Вебер и другие философы новой формации разграничивали эти явления, хотя четкой теории на этот счет еще не было.

Анализ исторических данных и приведенных суждений показывает, что процесс становления гражданского общества сложен и противоречив. Он охватывает десятки столетий, начинаясь с возникновения элементов гражданского общества в античном мире (Афины, Рим), охватывает такие «очаги» средневековья, как вольные города Любек, Новгород, и идет до развитых общественных систем Европы и Америки в Новое время. Становление гражданского общества зависит от степени развитости экономических и правовых отношений, реальности личной и экономической свободы индивидов, действенности механизма общественного контроля за государственно-властными структурами. Качества гражданского общества заложены в любой общественной системе, но могут иметь разную степень развития. Так, на определенном отрезке времени они находятся в зачаточном состоянии, в условиях тоталитарного государства они могут быть временно подавлены, находятся в состоянии сжатой пружины, при ярко выраженном классовом характере общественного строя они дозируются и лишь при достижении социального равновесия и в условиях демократической правовой государственности получают развитие и становятся преобладающими.^[14]

По существу же, термин «гражданское общество» приобрел в научной литературе свое особое содержание и в современной трактовке выражает определенный тип (состояние, характер) общества, его социально-экономическую, политическую и правовую природу, степень зрелости и развитости. Иными словами, под этим понятием разумеется общество, отвечающее ряду выработанных историческим опытом критериев. Это более высокая ступень развития социальной общности.

Под эпитетом «гражданское», несмотря на его условность, стоит обширное и богатое содержание. Смысл данного феномена многогранен и неоднозначен, толкуется учеными по-разному. Однако ясно, что не всякое общество, состоящее из граждан, является гражданским, подобно тому, что не всякое государство, где действует право, можно назвать правовым.^[15]

Гражданское общество – это сфера спонтанного самопроявления свободных индивидов, добровольных ассоциаций и организаций, огражденная законом от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти.

Активные и неравнодушные граждане формируют ткань гражданского общества, они могут образовывать неформальные группы и движения, создавать некоммерческие организации, объединяясь по своим интересам.

Таким образом, гражданское общество можно рассматривать как социальное пространство, в котором гражданин реализует свои интересы.

Гражданское общество — это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Индивиды, объединяясь в различные организации, устанавливая между собой разнообразные отношения, реализуя свои порой противоположные интересы, тем самым обеспечивают гармоническое, целенаправленное развитие общества без вмешательства государства как политической властной силы. Гражданское общество имеет свои внутренние источники саморазвития, независимые от государства. Более того, благодаря этому оно способно ограничивать властную деятельность государства. Одной из важных характеристик динамики общества является гражданская инициатива как осознанная и активная деятельность во благо общества. В сочетании с такими нравственными категориями, как гражданский долг, гражданская совесть, она служит надежным средством дальнейшего поступательного развития гражданского общества.

Структура гражданского общества

Гражданское общество имеет свою структуру, составляющие которой различные общественные образования и общественные институты, обеспечивающие условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов, коллективов, способные «давить» на государственную власть с тем, чтобы заставить ее служить обществу.

Структура — это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.

Системообразующим началом, генерирующим интеллектуальную и волевую энергию общества, является человек с его естественными потребностями и интересами, внешне выраженными в юридических правах и обязанностях. Составляющими частями и элементами структуры выступают различные общности и объединения людей и устойчивые отношения между ними.^[16]

Структуру гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная, экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы (см. Рис. 3).

Рис.3 Сферы деятельности гражданского общества

Социальная система охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между ними. Это первичный, основополагающий пласт гражданского общества, оказывающий определяющее влияние на жизнедеятельность других его подсистем.

Экономическая система представляет собой совокупность экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта.

Политическую систему составляют целостные саморегулирующиеся элементы - государство, политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения между ними. Индивид политически выступает в качестве гражданина, депутата, члена партии, организации.

Духовно-культурная система образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих материализованных институтов, учреждений (образовательных, научных, культурных, религиозных), через которые реализуются эти отношения.

Информационная система складывается в результате общения людей друг с другом непосредственно и через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могут выступать общественные, муниципальные и частные организации, учреждения, предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации. Информационные отношения носят сквозной характер, они пронизывают все сферы гражданского общества.^[17]

Исходя из сущности гражданского общества, выделены его основные структурные элементы (см. Рис.4):

• всевозможные негосударственные предприятия, создаваемые по инициативе граждан (кооперативы, акционерные общества, арендные предприятия, частные фирмы, банки, товарищества и т.д.), которые способствуют развитию негосударственных социально-экономических отношений (собственность, труд, предпринимательство);
• добровольно сформировавшиеся самоуправляющиеся общности людей, выступающие своеобразным посредником между государством и гражданами и создающиеся для борьбы за власть или для расширения позиций тех или иных социальных групп в системе власти (семья, частные школы и вузы, церковь, профессиональные и другие общественные объединения, союзы, клубы, ассоциации, политические партии и др.), которые не являются органами государственного управления и остаются вне сферы его влияния;
• институты прямой демократии и система самоуправления, ограждённые законом от прямого вмешательства со стороны государственной власти (органы самоуправления, которые на основе правовых норм и принципов их функционирования становятся центром отношений всех граждан как с институтами гражданского общества, так и с органами государственного управления);
• производственная и частная жизнь людей, их обычаи, нравы, национальные и религиозные воззрения, морально-этические нормы и ценности и т.д.;
• негосударственные средства массовой информации, которые не только выступают рупором общественного негосударственного сознания, но и служат своеобразным связующим звеном всех структурных элементов гражданского общества, а также проводником общественного настроения (мнения) в систему государственного регулирования.

Рис.4 Структура гражданского общества

К современным принципам жизнедеятельности гражданского общества можно отнести следующие:

• - обеспечение свободного развития личности на экономической основе разнообразных форм собственности, многоукладной рыночной экономики, возможности для каждого индивида самостоятельного выбора конкретной сферы своей хозяйственной деятельности;
• - обязательное регулирование взаимоотношений частных лиц, групп, институтов и всех других составляющих элементов гражданского общества посредством гражданского права, что позволяет преодолевать возможные конфликты и вырабатывать общую интегрирующую политику в интересах всего общества;
• - постоянная и всеобъемлющая защита интересов каждого человека, его естественного права на жизнь, свободу, счастье, создание разветвленной системы механизмов такой защиты и ее четкое функционирование;
• - осуществление широкого самоуправления во всех сферах и на всех уровнях общественной жизни;
• - обязательное взаимодействие с государством, без наличия которого не может быть и самого гражданского общества.^[18]

Гражданское общество и государство находятся в постоянном взаимодействии друг с другом, они не только противостоят, но и развивают институты друг друга, дополняют друг друга, и в идеале работают на благо друг друга.

Эти процессы можно увидеть на представленной схеме, разделив государство и общество на три сосуществующих сектора (см. Рис. 4)

Рис. 4 Структура общества в целом.

Разделение на секторы условно. Все секторы активно взаимодействуют и влияют друг на друга. Это взаимодействие в некоторых случаях превращается в тесное партнерство как на уровне страны, так и на региональном уровне.^[19]

Признаки гражданского общества.

Все права и свободы можно разделить на 3 большие группы:

• гражданские права и свободы. Они охватывают фундаментальные аспекты свободы человека, выражают основы существования человечества. Это право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, выбор места жительства, свободный выезд и въезд в любую страну, право на свободу мысли, слова и т.д.
• политические права и свободы. Это право на свободу мирных собраний, право на участие в управлении страной, право участия в выборах, т.е. право избирать и быть избранным
• экономические, социальные и культурные права и свободы. Это право на труд, на отдых, на бесплатное медицинское обслуживание в системе государственного здравоохранения, право на социальное обеспечение по старости, в случае нетрудоспособности, право на образование. Право на частную собственность, т.е. каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Общество специально не создается, оно возникает на определенном основании, но в свою очередь нельзя упускать из вида тот факт, что некоторые институты гражданского общества создаются в интересах самого общества в целом, для общественной пользы, для государственной целесообразности.

Существенными признаками гражданского общества является то, что оно может контролировать государство и противостоять ему. В истории человечества гражданское общество не однажды побеждало государство. Или помогало государству, когда оно испытывало трудности. При падении правительств общество сохраняется, а с возникновением государства суверенитет общества переходит к нему вместе с обязанностью защищать общество.

Ф. фон Гумбольдт писал, что государству свойственно забывать о нуждах людей. Он считал необходимым ограничить власть государства в пользу гражданского общества.

Гражданское общество может существовать только в совокупности с государством, обеспечивая работу и соблюдение важнейших принципов.

Гражданское общество противостоит авторитарным проявлениям государственной власти, защищает права и свободы личности, берет на себя ту часть функций, выполнение которых государству заведомо не под силу.

Степень независимости общества от государства обусловлено, в первую очередь, тем, насколько граждане, добровольно объединяясь друг с другом, способны самостоятельно, без опеки со стороны властей, добывать себе «хлеб насущный», разрешать самые различные проблемы общественной жизни – от устройства детского отдыха до борьбы с преступностью.

Для гражданского общества характерны три особенности:

• наличие множества ассоциаций, центров социальной власти (в этом смысле гражданское общество несовместимо с жесткой, единовластной государственной машиной);
• относительная независимость этих центров социальной власти (в силу способности к самоорганизации они противятся контролю со стороны государства);
• чувство гражданской ответственности, а также правовое поведение;
• и активная гражданская позиция.

Кроме того, гражданин имеет право защищать свои права всеми способами, не противоречащими закону.

В отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации, т.е. создания системы строгого подчинения "младших старшим", существование гражданского общества основывается на определенных рациональных нормах, для сохранения и обеспечения действия которых специально создаются учреждения и механизмы, не известные традиционному обществу.

Это позволяет сказать, что гражданское общество возникает на определенном основании, которое построено из материала, не известного традиционному обществу. В то же время некоторые его компоненты могут вырабатываться в условиях этого общества. В свою очередь гражданское общество стремится к тому, чтобы каждый самостоятельно определился в выборе жизненных целей и ценностей.

Добиваясь этой цели, в гражданском обществе не всегда удается достигнуть согласия между собой, избежать конфликтов, так как большинство из нас хотят в основном одного и того же, "но для себя и добиваются желаемого по-своему". Однако гражданское общество стремится оберегать людей от всякого рода столкновений, тем самым избегая различных конфликтов. Все это постепенно приводит к выделению в качестве самостоятельной ценности в обществе гражданских прав и свобод каждого индивида. В частности, речь идет о праве на жизнь; личную неприкосновенность; свободное выражение своих мыслей; частную собственность; свободное объединение в союзы, партии.^[20]

Можно добавить к вышеуказанным признакам следующие:

• возникновение гражданского общества на определенных основаниях не исключает и того, что некоторые институты гражданского общества создаются в его интересах в целом и государственной рационализации;
• недопустимость гражданским обществом конфликтов между самими членами общества.

Роль гражданского общества

Гражданское общество оказывают растущее воздействие на общественные, экономические и политические процессы. Гражданское общество работает как система, позволяющая реализовать гражданский потенциал и ресурс общества, возможности и талант каждого гражданина для увеличен Центральной идеей гражданского общества является проблема соотношения частной и публичной сфер общественной жизни. С точки зрения личных интересов, можно выделить в качестве системообразующих такие принципы гражданского общества, как личная свобода, неприкосновенность и безопасность граждан, право собственности, право свободного существования и функционирования независимых объединений. Причем реализация гражданских прав и свобод личности гарантируется не только с помощью права, но и всей совокупности норм, регулирующих взаимоотношения между личностью и обществом. Область личной автономии достаточно широка и вторжение со стороны государственных инстанций в сферу частных интересов является недопустимым. Можно говорить о том, что принцип самоценности личности, ее автономности по отношению к государству, лежит в основании гражданского общества.

Рассмотрение гражданского общества как совокупности самоорганизованных и самоуправляемых социальных связей и отношений, позволяющих выражать интересы различных социальных слоев и групп, предполагает активность в публичной сфере. Посредством гражданского общества осуществляются организованные, институционально представленные в политическом процессе экономические и политические интересы большинства, прежде всего различных внеэлитных слоев и групп. Институционализация интересов как система представительства интересов на разных уровнях осуществляется посредством различного рода ассоциаций и объединений, определяемых как «группы интересов». Таким образом, наряду с гражданским и территориальным представительством активизируется деятельность и различных организаций, объединенных общностью интересов, вне зависимости от их месторасположения и отношения к государственным структурам. Многоуровневая система представительства интересов предполагает наличие горизонтальных интеграционных связей, а также обеспечивает возможность существования широкого спектра политических и внеполитических акторов, обеспечивающих удовлетворение различных потребностей личности.^[21]

При признании в качестве главной социальной основы гражданского общества среднего класса, состоящего из высокопроизводительных, высококвалифицированных, инициативных и предприимчивых работников с высоким уровнем доходов следует согласиться с тем, что для адекватного функционирования гражданского общества необходим определенный тип личности. В частности, гражданское общество на Западе базируется на принципе индивидуализма, посредством которого индивид выражает свои права и самовыражается как личность в деятельности многочисленных партий, ассоциаций, движений и других общественных организаций.

Гражданское общество позволяет умерить притязания не только власти к гражданам, но сдерживать стремления человека к бунту - как к осознанному, так и неосознанному, стихийному, сугубо разрушительному. Речь идет не о социальных революциях.^[22] Говорят, на Западе время таких революций прошло. Речь идет именно о бунте как об одном из «существенных измерений человека», человека, который говорит: «Я бунтую, следовательно, мы существуем». Примером могут служить бунты футбольных фанатов против всех и вся - если их футбольная команда проиграла, они «с горя» опрокидывают и поджигают автомашины, вдребезги разбивают витрины магазинов, забрасывают полицейских камнями. Если их футбольная команда выиграла, они делают то же самое - но на этот раз «от счастья». Гражданское общество во многом способствует нормальному ходу политического процесса в государстве, что особенно важно для государств, где по разным причинам происходит частая смена правительств (как, например, в Италии). Будучи негосударственной частью общества, гражданское общество тем не менее служит стабилизирующим фактором и государства, и общества в целом, для благосостояния страны.

В свою очередь, современное государство прямо заинтересовано в мобилизации потенциала гражданского общества, учитывая его массовый демократический характер. Больше того, оно в ряде случаев сознательно отказывается от части своих функций (или ограничивает их) в пользу организаций и объединений гражданского общества, созданных на добровольной основе. Через их сеть государство мобилизует и привлекает значительные материальные средства и трудовые ресурсы, позволяющие разгрузить государственные структуры, компенсировать недостатки их деятельности, решать конкретные задачи.

Структура гражданского общества США представляет собой всеохватывающую сеть различных добровольных ассоциаций граждан, лоббистских групп, муниципальных коммун, благотворительных фондов, клубов по интересам, творческих и кооперативных объединений, потребительских, спортивных и других обществ, религиозных, общественно-политических и иных организаций и союзов. В добровольных организациях и объединениях состоит 70% населения США, а 50% состоит в двух или более организациях. Это сеть групп и объединений функционирует ежедневно, ее цель – создание условий для самореализации индивидов и групп в их повседневных потребностях.^[23]

Как маркер развития гражданского общества, можно рассмотреть занятость граждан в некоммерческом секторе государства. В развитых странах граждане активно участвуют в работе некоммерческого сектора, обычно на добровольной основе, причем сразу во многих организациях. В итоге третий сектор, сектор некоммерческих неправительственных организаций становится важнейшим сектором экономики и обеспечивает в развитых странах до 5-7% ВВП и немалое количество рабочих мест (см. Рис. 5).

Рис. 5 Сравнение занятости в секторе НКО в России и в развитых странах. (Повышение эффективности государственных инвестиций в сектор социально-ориентированных СО НКО. The Boston Consulting Group. М., 2011)

Роль гражданского общества заключается в том, что оно:

• создает новые векторы в развитии различных сфер жизни общества в целом, в том числе в экономике, политике, экологии и других, где государство часто неэффективно;

• обеспечивает гражданский контроль за государственными институтами; работает на укрепление демократии и ее институтов;

• является лабораторией, пилотной площадкой для многочисленных инноваций;

• выражает и отстаивает разные общественные ценности и интересы;

• является школой гражданского воспитания; дает возможность реализовать творческий и общественный потенциал.

4. Правовое государство и гражданское общество

4.1. Соотношение гражданского общества и правового государства

Соотношение правового государства и гражданского общества включает в себя три главных аспекта: единство, противостояние и взаимодействие.

Граждане, общности граждан

(партии, движения, лоббистские группы, которые представляют их интересы

Рис. 6 Соотношение правового государства и гражданского общества

При различении общества и государства под обществом имеется в виду неполитическая сфера жизни людей в качестве частных лиц, а под государством — политическая сфера их жизни в качестве публичных лиц (субъектов публично-политической общности и власти, граждан). Дифференциация этих двух сфер, отделение и относительно самостоятельное бытие частных и публичных, неполитических и политических явлений и отношений представляют собой результат длительного социально-исторического развития людей, форм и способов организации жизни свободных индивидов.^[24]

Современное гражданское общество — это правовое, либерально-демократическое, плюралистическое, открытое общество, основным субъектом которого является свободный индивид, реализующий свои интересы в рамках единого для всех закона и общего правопорядка. Человек как член гражданского общества является полноправным и вместе с тем ответственным (соблюдающим свои обязанности и уважающим права других) участником различных общественных отношений — экономических духовных, информационных и т.д.

Важным компонентом гражданского общества являются разнообразные общественные объединения — политические партии, профессиональные союзы, благотворительные организации и т.д.

Общественные объединения пользуются широким кругом прав, обеспечивающих их активное участие в общественной и политической жизни. Для осуществления своих уставных целей общественное объединение имеет право: свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления; проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других лиц в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти; участвовать в выборах и референдумах.^[25]

Существенную связующую и объединяющую роль в отношениях между гражданским обществом (как неполитической сферой) и государством (как политической сферой) призваны сыграть политические партии.

Выражая разнообразные потребности и интересы гражданского общества (индивидов, социальных групп, слоев, классов и т.д.) в политической форме (в виде определенных политических целей, идей, программ, требований, установок, проектов решений, мероприятий и т.д.), они как организованные представители общества тем самым выражают и право гражданского общества на формирование государственной власти, участие в ее осуществлении и т.д.

Выразить частные интересы и волю членов гражданского общества в политической форме означает найти их надлежащее место и значение на уровне и в контексте всеобщих интересов и общей воли всего населения, всего народа, т.е. в конечном счете выразить их в той всеобщей правовой (и государственно-правовой) форме, в которой вообще могут быть учтены и удовлетворены те или иные частные (индивидуальные, групповые, классовые и т.д.) интересы. Поэтому борьба различных партий за власть, как и в целом их политическая деятельность, должна вестись легально, в рамках требований Конституции и действующего законодательства, словом, в правовой форме.

Такой признак правового государства как взаимодействие гражданина и государства также «работает» на гражданское общество. Взаимные права и обязанности гражданина и государства обеспечивают соблюдение как частных интересов, так и общих (общесоциальных, национальных, интересов крупных социальных групп и т. п.).

Переплетение этих интересов создает такую пеструю ткань, окутывающую, обволакивающую жизнедеятельность государства и личности, что приходится опять вспоминать о синергетических (самоорганизационных) процессах в жизни гражданского общества. Здесь, как нигде более, торжествует жестокая синергетическая действительность.

Гражданское общество существует и функционирует в противоречивом единстве с государством. При демократическом режиме оно взаимодействует с государством, при тоталитарном — стоит в пассивной или активной оппозиции к государству. Признаками высокоразвитого гражданского общества являются:

• наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение);
• наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии;
• высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способность к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества;
• законообеспеченность населения, т.е. функционирование правового государства.

Таким образом, правовое государство может существовать только в паре, в связке с гражданским обществом, обеспечивая его функционирование. И коль скоро такое общество складывается, в той же степени складывается и правовое государство. В этом его смысл, социальное назначение, будущее правового государства в существовании и развитии гражданского общества.^[26]

Формирование и развитие гражданского общества в России

«Государство и гражданское общество - естественные союзники в достижении общих целей, главная из которых - благополучие наших людей» (В.В. Путин)^[27]

Понятие гражданского общества, будучи давно известным, оказалось тем не менее для нашей науки относительно новым и неразработанным. Сама эта идея весьма слабо распространена в широких массах, в общественном сознании. Гораздо больше утвердилась идея правового государства. Гражданское общество не нашло четкого отражения в новой российской Конституции, которая даже не содержит этого термина, хотя отдельные элементы гражданского общества в ней все же закреплены (частная собственность, рыночная экономика, права человека, политический плюрализм, свобода слова, многопартийность и др.).^[28]

Представления о гражданском обществе прошли длительную эволюцию, поэтому, думается, будет полезным краткий ретроспективный взгляд на проблему, ее зарождение и развитие, так как подобный исторический экскурс может помочь лучшему уяснению темы.

В России развитие гражданского общества и некоммерческого сектора началось в конце 80-х годов прошлого века. Хотя некоммерческие, причем даже массовые организации существовали и в Советском Союзе, назвать их независимыми сложно. Они действовали под жестким контролем и только с разрешения властей.

Независимые группы граждан, реализующие себя в правозащитной сфере или сфере искусства, всячески преследовались и подавлялись государством. В период перестройки, в конце 80-х годов появилось множество неформальных организаций, клубов и движений. Однако, возможность свободно создавать некоммерческие организации возникла только в 1990 году с принятием закона СССР «Об общественных объединениях».

Более двадцати лет современная Россия идет по пути радикального преобразования политических, экономических, социальных и общественных отношений. В стране фактически путем революционных изменений произошла полномасштабная замена одной социально-политической системы, находившейся в состоянии общего кризиса, другой, которая до настоящего времени находится в переходном состоянии, переживая трудности формирования здесь гражданского общества, утверждения ценностей демократии, создания демократических механизмов функционирования политической системы.

В дальнейшем появился целый ряд законов, закрепляющих право граждан на свободу объединений. Конституция Российской Федерации (ст. 30) закрепляет право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Существенное значение для формирования и деятельности общественных объединений имеют положения Конституции (ст. 13) о признании в Российской Федерации идеологического и политического многообразия и многопартийности, о равенстве общественных объединений перед законом. Запрещается создание и деятельность лишь таких общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности страны, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. В ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» понятие общественного объединения определяется следующим образом: «Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединяющихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».

Названный Закон (ст. 7) предусматривает следующие организационно-правовые формы общественных объединений: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

И все же в России для развития гражданского общества не хватало человеческих и финансовых ресурсов. Все еще сохраняется влияние старых стереотипов, прежнего менталитета. В обществе по-прежнему сильны пассивность, привычка к патернализму, правовой нигилизм, недоверие.

Вместе с тем исторические условия, связанные не только со своеобразием российского внутреннего развития, но и со многими внешними факторами, позволяют говорить о специфичности генезиса, эволюции и функционирования не только российского государства, но и негосударственных, гражданских отношений. Нельзя не согласиться с мнением Е. Никитиной, утверждающей, что «…за годы демократического развития мы смогли позаимствовать у Запада (с общепризнанно развитым гражданским обществом) только имитационные модели политического устройства. Действенные же механизмы функционирования институтов, реализующих частные интересы свободных граждан и взаимодействующих с государством в интересах общества, не созданы». Большинство российских ученых считают, что причина сомнительных результатов реформ в России заключалась в попытке слепого – и довольно выборочного – копирования зарубежного опыта, в то время как существенно-значительную роль в становлении демократии играют традиционные ценности, связанные с культурой, этносом, религией, языком, и, соответственно, конкретное воздействие ассоциаций гражданского общества на функционирование и качество демократии обусловлено культурными предпосылками.

По словам С.Г. Анкудинова, «… западное гражданское общество сформировалось как общая для многих стран традиция или форма общественной жизни – как историческая конфигурация практик самоуправления, экономического обмена и обмена мнениями (публичных дебатов). Именно на этом общем фоне английская, французская и немецкая политические теории последних двух столетий артикулировали идею гражданского общества. В России «гражданское общество» если и остается чем-то большим, чем лозунгом, то все же исключительно нормативным понятием, поскольку невозможно назвать исторические практики, образующие соответствующую традицию».^[29]

Но нельзя недооценивать влияние зарубежного опыта на формирование гражданского общества в России. Важную роль в становлении гражданского общества в «переходных странах», в том числе и в России, сыграла помощь и поддержка зарубежных фондов и организаций, которые принесли с собой не только немалые денежные средства, но и новые гражданские технологии. При поддержке зарубежных доноров возникли новые, неведомые в нашей стране ресурсные центры, кризисные службы, юридические клиники и телефоны доверия. Фонды привнесли в страну новые подходы и модели, новую идеологию работы с финансами, новую проектную культуру.^[30]

В настоящее время формирование новой социально-экономической и политической системы современной России определяется рядом специфических объективных и субъективных факторов, оказывающих существенное влияние на характер и остроту проблем становления гражданского общества. На процесс формирования отечественного гражданского общества влияют разнообразные экономические, социальные, а также психологические факторы в контексте их исторического развития, и прежде всего – сложившаяся в последнее десятилетие политическая система и система государственного политического управления. Тенденции формирования и развития гражданского общества в России определяются также ее федеративной структурой, взаимоотношением центра и регионов, регионов между собой, между властями субъектов всех уровней и населением.

Правовое государство и гражданское общество складывается коэволюционно, синергетически. Поэтому странным звучит вопрос «построили» ли уже в России правовое государство, оправдана ли конституционная характеристика российского государства как правового.

Характеристика оправданна, но только в том смысле, что такое государство находится на этапе становления, точно также как на том же этапе находится и гражданское общество (свобода личности, либерально-демократический режим, рыночная экономика, частная и иные формы собственности и т. д.).

Пожалуй, будущее российской государственности и заключено в этих двух основных параметрах. Правовое государство является и фактором становления гражданского общества, точно также как гражданское общество воздействует на формирование правового государства.^[31]

5. Заключение

Подводя итог данному исследованию, нужно отметить, что общество, являющееся первоосновой государства, в принципе не может полноценно взаимодействовать со своим институтом, каковым и является государство, для взаимодействия с государством в обществе формируется другой институт, получивший название «гражданское общество».

Гражданское общество – это сфера спонтанного самопроявления свободных индивидов, добровольных ассоциаций и организаций, огражденная законом от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти. Основным субъектом гражданского общества является свободный индивид, реализующий свои интересы в рамках единого для всех закона. Гражданское общество возможно только в правовом государстве.

Правовое государство — это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство законов, равенство всех граждан перед законом и судом, где признаются и гарантируются права и свободы личности, и где в основу организации государственной власти положен принцип «разделения властей».

Правовое государство может существовать только в паре, в связке с гражданским обществом, обеспечивая его функционирование. И коль скоро такое общество складывается, в той же степени складывается и правовое государство. В этом его смысл, социальное назначение, будущее правового государства в существовании и развитии гражданского общества.

Становление гражданского общества в России – магистральная и долговременная задача, решение которой зависит от множества факторов и условий. Несмотря на кризисную ситуацию, сложившуюся в стране, весь ход осуществляемых ныне реформ ведет в конечном счете к достижению указанной цели.

6. Список использованной литературы

1. Карельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права, - М.: Норма, 2002г., - 616 с.;

2. В.М. Сырых, Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.:Юстицинформ, 2006г., - 59 с.;

3. Морозова, Л.А. Теория государства и права. Учебник / Л.А. Морозова. - М.: Юрист, 2010г., - 134 с.;

4. Бережнов А.Г., Воротилин Е.А., Кененов А.А. и др. Теория государства и права: Учебник для вузов, - М.:Зерцало, 2004г., - 800 с.;

5. Алексеев С.С. Теория Государства и права. - Онлайн-учебник https://booktgp.ucoz.ru/

6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник, - М.: Юрист, 2004г., - 512 с.;

7. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 4-е изд., переработанное и дополненное. — М.: Юрайт, 1998г., - 416 с.;

8. Зеленков М.Ю. Политология: базовый курс, - М.:МГУПС 2009, - 302с.;

9. Бахмин В.И. Курс лекций " Управление НКО" сайт Душевная Москва, НКО-Лаб, http://до.душевная.москва/login/index.php ;

10. Мелехин А.В. Теория государства и права. – 2-е изд - М.: Консультант Плюс, 2009, - 640 с. http://be5.biz/pravo/t004/26.html ;

11. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология, - М.: Юрист, 2002г, - 511 с.;

12. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. -3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000. – .528 с. https://law.wikireading.ru/28583 ;

13 Смирнов В.Э. Гражданственность и гражданское общество. Самоорганизация и социальный порядок, - Минск: Издательский дом «Белорусская наука», 2013 г.;

14 Нерсесянц В.С. Теория государства и права. – М.: Норма, 2013г., - 272 с., http://be5.biz/pravo/t001/11.html ;

15. Особенности становления гражданского общества в России // PolitBook. 2012. № 2.;

16. М.Н. Марченко. Правовое государство и гражданское общество (Теоретико-правовое исследование). Учебное пособие. - М.: Проспект, 2015. - 648 с.;

Марченко М. Н. Правовое государство, Энциклопедия юриста. 2005.

17. Аристотель. Сочинения. М.: Мысль, 1983. С. 376-644.

18. Мальцев Г.В. (под ред). Правоведение: Учебник. - М.:Изд-во РАГС, 2003г., - 584с.;.

19. Российская газета 08.12.2016 https://rg.ru/2016/12/08/putin-nazval-gosudarstvo-i-grazhdanskoe-obshchestvo-estestvennymi-soiuznikami.html ;

20. http://www.srcn-prichal.ru/pravovaya-pomosch/2016-03-17/dostoinstvo-gosudarstva

21. http://www.wikidocs.ru/preview/69504

22. https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fpsyera.ru%2Fprincip-razdeleniya-vlastey-sh-monteske_8263.htm

1. Карельский В.М, Перевалов В.Д. Теория государства и права. – М.: Норма, 2002 г., с. 45 ↑

2. Понятие права и признаки http://www.wikidocs.ru/preview/69504 ↑

3. Бережнов А.Г., Воротилин Е.А., Кененов А.А. и др. Теория государства и права: Учебник для вузов, М.:Зерцало, 2004" \c 1 ↑

4. Матузов А.В. Малько Теория государства и права: Учебник, М.: Юрист, 2004 ↑

5. Марченко М. Н. Правовое государство и гражданское общество (теоретико правовое исследование) Учебное пособие, - М.: Проспект, 2015. ↑

6. Аристотель. Сочинения. М.: Мысль, 1983. С. 376-644." \c 1 ↑

7. https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fpsyera.ru%2Fprincip-razdeleniya-vlastey-sh-monteske_8263.htm ↑

8. Мальцев Г.В. (под ред) Правоведение. Учебник. – М.: Изд.-во РАГС, 2003 ↑

9. Декларация независимости. 1776 г. ↑

10. http://www.srcn-prichal.ru/pravovaya-pomosch/2016-03-17/dostoinstvo-gosudarstva ↑

11. В.М. Серых, Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юстицинформ, 2006 ↑

12. Л.А. Морозова, Теория государства и права. Учебник. – М.: Юрист, 2010.-С.134 ↑

13. Бережнов А.Г., Воротилин Е.А., Кененов А.А. и др. Теория государства и права: Учебник для вузов, М.:Зерцало, 2004 ↑

14. С.С. Алексеев. Теория Государства и права. Онлайн-учебник https://booktgp.ucoz.ru ↑

15. Н.И. Матузов А.В. Малько Теория государства и права: Учебник, М.: Юрист, 2004 ↑

16. С.С. Алексеев. Теория Государства и права. Онлайн-учебник https://booktgp.ucoz.ru ↑

17. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 4-е изд., переработанное и дополненное. — М.: Юрайт, 1998. – 416 с. ↑

18. Зеленков М.Ю. Политология (базовый курс). – М.:МГУПС, 2009г ↑

19. Бахмин В.И. Курс лекций \" Управление НКО\" сайт Душевная Москва, НКО-Лаб http://до.душевная.москва/login/index.php ↑

20. Мелехин А.В. Теория государства и права. – 2-ое изд. – М.:КонсультантПлюс, 2009 http://be5.biz/pravo/t004/26.html ↑

21. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология. – М.: Юрист, 2002г. ↑

22. Смирнов В.Э. Гражданственность и гражданское общество. Самореализация и социальный порядок. – Минск: ИД Белорусская наука, 2013 ↑

23. Бахмин В.И. Курс лекций \" Управление НКО\" сайт Душевная Москва, НКО-Лаб http://до.душевная.москва/login/index.php ↑

24. Нерсесянц В.С. Теория государства и права. – М.: Норма, 2013г http://be5.biz/pravo/t001/11.html

    ↑

25. Нерсесянц В.С. Теория государства и права. – М.: Норма, 2013г http://be5.biz/pravo/t001/11.html ↑

26. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. – 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000 г., https://law.wikireading.ru/28583 ↑

27. Российская газета 08.12.2016 https://rg.ru/2016/12/08/putin-nazval-gosudarstvo-i-grazhdanskoe-obshchestvo-estestvennymi-soiuznikami.html ↑

28. Н.И. Матузов, А.В. Малько Теория государства и права: Учебник. - М.: Юрист, 2004 ↑

29. Особенности становления гражданского общества в России // PolitBook. 2012. № 2." ↑

30. Бахмин В.И. Курс лекций \" Управление НКО\" сайт Душевная Москва, НКО-Лаб http://до.душевная.москва/login/index.php ↑

31. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. – 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000 г., https://law.wikireading.ru/28583 ↑