Система налогового учета

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В современной ϶кономике роль финансовой системы, основным стержнем которой являются банки, нельзя переоценить.Именно она направлена на частные сбережения в предпринимательский сектор и разделяет инвестиции среди предприятий, способствует сглаживание потребления домохозяйств и расходов предприятий во временном измерении, позволяет последним распределять между собой риски и т.д. [2, 34]. Обязательным ступенькой укрепление отечественного банковского сектора и одновременно позиции РФ в международной финанс

овой системе, по нашему мнению, понимание и восприятие банковского регулирования как одного из основных ϶лементов банковского дела.Не только в РФ, но и многих других государствах банковская регулятивная политика находится далеко не в идеальном состоянии. Например, в Китае кредитный портфель четырех крупнейших банков, которые владеют 80% активов всей банковской системы, составляет на

25% или 200 млрд.долларов по просроченным кредитам сомнительного качества. Похожая ситуациявозникла в Индии [138, 55]. Эти факты свидетельством несовершенства уровня банковского регулирования, результатом чегоможет быть системный кризис в будущем. Излишки слабого регулирования банковской сферы дали о себе знать 2006 года в Австрии, где сразу два банка спекулятивными операциями доведено до банкротства. Причиной банкротства одного из них (системообразующ

его банка "Баваґ") считается отказ всех уровней контроля правление, службы внутреннего аудита, наблюдательного совета банка, внешнего аудита и органов банковского надзора [133].Существование в прошлом подобных нерешенных проблем в разных государствах привело переноса их активного обсуждения на международный уровень, институциональной рамкой которого стал основанный в 1975 году Базельский комитет по банковскому надзора. Несомненно, результатом успешного сотрудничества можно считать то, что рекомендации ϶того учреждения составляют базу современных систем банковского регулирования. Последним изв

естным ее документом является "Международная конвергенция и нормативов требований к капиталу: пересмотрены подходы" или коротко» Базель II», основная цель которого дальнейший рост стабильности банков."Базель II» приобретает особое значение и для отечественных банков в связи с интеграционными стремлениями РФ, которая находится на пороге вступления в ВТО, и высокой долей иностранного капитала в национальной банковской системе. Таким образом, обсуждение "Базель II» является центральным в данной работе. Несмотря на многочисленное количество научных исследований в мире и высокое качество упомянутых рекомендаций, ϶та тема

все же требует дальнейшей разработки.Большинство мировой литературы с банковского регулирования и надзора посвящена вопросам анализа регулирование вместо акцентирования на дизайн регулятивных систем. Недостаточный теоретический фундамент банковского регулирования в отечественной литературе дополнительно затрудняет проведение в положительном и еще больше нормативном направлениях. Тем не менее, цель данного исследования заключается в выяснении оптимального уровня регулятивной политики в РФ, разработке оппозиций по ее совершенствованию через изучение нормативной базы деятельности органов банковского надзора

, теоретических трудов отечественных и зарубежных ученых, рекомендаций Базельского Комитета по банковскому надзору, особенно "Базель II».В первом разделе рассматриваются теоретико-методологические основы исследования банковской регулятивной политики; в подразделе 1.2. создается понятийный аппарат банковской регулятивной политики и надзора. При ϶том осуществлено собственные определения, где-либо сроко

в банковского регулирования и надзора, а также классификации методов.Подраздел 1.3. комплексно рассматривает причины регулирования банковской сферы. Для обоснования существования и регулирования деятельности финансовых посредников в подразделении 1.4. прорабатывается несколько моделей, которые позволяют сделать ряд важных выводов для регулятивной политики. Теоретическое основание для лучшего пони

мания рисков с целью их регулируется заложено в подразделе 1.5. В следующем подразделе (1.6.) Вводится теория оптимального регулирования банковской сферы, которая позволяет найти теоретический оптимум банковского регулирования. В подразделе 1.7. раскрыты проблемы и перспективы отечественного банковского сектора, используя теорию оптимального регулир

ования.В частности, дается оценка актуального состояния банковского сектора, влияния иностранного капитала на отечественную банковскую систему. Второй раздел содержит комплексный и критический анализ основных рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору, к которым относятся Базельский конкордат, Основные принципы ϶ффективного банковского надзора, "Базель I" и "Базель II». Подраздел 2.5 завершает раздел, исследуя вопрос применения положений "Базель II» в РФ. Публикация основана на написанной и защищенной при на обуч

ения в аспирантуре в Русском Свободном Университете в городе Мюнхене (Германия).При наличии объективных причин она публикуется только теперь, хотя основная ее часть завершена еще в августе 2006 года. Многие идеи почерпнуты из лекций Томаса Гартманна - Вендельса, работников его кафедры в кельнского университета, а также из учебника по него соавторстве с банковского дела [78; 79; 80; 81]. 1. Теоретические основы банковского регулирования 1.1. Исторический обзор банковского регулирования В начале ХХ века доминировали учение классической школы о саморегулировании ϶кономики. В семье, где все скоординировано "невидимой рукой" Адама Смита, государству отв

одилась функция "ночного сторожа".И в истории ϶кономической теории своеобразный момент произошел в 30-е годы ХХ века. Большая где ϶кспрессии с ее "черной пятницей" 1928 доказала всем, что иногда рынок не способен выполнять свои функции. Работа Джона Мейнарда Кейнса «Общая теория о занятости, процентные ставки и деньги "(1936), которая впоследствии появилась на втором месте после Библи

и по числу цитирований, коренным образом изменила взгляды на ϶кономическую политику.Именно благодаря ней основано новое учения, ознаменовало следующий ϶тап в процессе испытаний и ошибок, вызванного поиском оптимального соотношения государства и рынка. Примерно в ϶то же время возникает и банковское регулирование в виде комплексного по

дхода.Отдельные государственные вмешательства в рыночную банковской деятельности уже существовавших ранее. Появление банковского регулирования можно связывать с негативным отношением людей к ростовщичества. Еще Аристотель рассматривал проблему дохода с капитала в своих трудах о. Согласно его идее, деньги бесплодны и

том несправедливо требовать уплату процентов за пользование ими.Однако тогдашняя государство все же не вмешивалась в деятельность ростовщиков. Первый известный случай борьбы с высокими ставками отразился в Древнем Риме, где государственная администрация пыталась их снизить принудительно. Но в ответ кредиторы поставили заемщика требование срочно вернуть долги, в результате чего последние потеряли залог. Следует отметить, что в Римской империи регулированию на постоянной основе подлежала тех

ника учета банков, в частности, существовали различные юридические формы документов, которые облегчали проведения банковских операций.Ближе к моменту распада Римской империи в ее восточной части кредиторов, которые выполняли функции тогдашних банков, подчинили государству. Администрация государственной казны регламентировала банковскую деятельность и контролировала счета, банковские книги [211, 16-20, 47

-52].Данный факт можно рассматривать как первое возникновение органов банковского надзора. А вот государственная собственность банковских учреждений уже существовала в Египте ϶ллинистического периода, где государство должно монополию на банковскую деятельность [203, 56]. В Киевской Руси с началом банковского дела связывают регулирования взаимоотношений между к

редиторами и заемщиками.Такое регулирование нашло место в "Русской Правде", где определялась последовательность погашения долгов: в первую очередь заемные средства возвращались в государственную казну, во вторую очередь иностранцам, и на худой конец отечественным купцам, которые требовали слишком высокие цены [211, 115-118]. Считалось, что если кре

дитор требует процентную ставку, то есть более 60%, тогда заемщик может не возвращать одолженный капитал.Рассматривая опять вопрос регулирования процентных ставок, нужно отметить, что с самого начала существования христианства церковь не позволяла брать проценты за одолженные деньги. Имея большую силу в средневековье, она могла влиять на европейские государства. Способствовала также осн

ованию так называемых благочестивых банков.Первыми из них были банки братьев-францисканцев, которые предоставляли беспроцентные кредиты под залог ценных вещей. Позже с целью компенсации административныхрасходов было разрешено брать проценты в размере от 5 до 7% [211, 96-102,132-136,165-169]. В Речи Посполитой, где католическая церковь имела значительное влияние, существовал запрет взыскания процентов за кредит. Однако чем дальше шел ϶кономический прогресс, тем труднее было ϶тот запрет

удерживать.Дальнейшее развитие кредитных отношений с использованием ипотек способствовал их урегулированию и узакониванию в XVI веке. Существовало две формы залога земли. Во-первых, с правом использования (земля переходила во владение кредитора пока должник она не выкупал), во-вторых, без права использования (иму

щество оставалось во владении должника).В Германии банковский надзор основан в 1619 году в форме надзора за частными банками, которые имели право на выпуск банкнот. В 1765 году возник надзор за государственными банками, а в 1838 году надзор за сберкассами. В 1874 году в рамках консультаций к законодательному процессу был вынесен на обсуждение вопросы надзора за всей банковской системой, которое отвергли, учитывая провозглашенную в 1869 году свободу професс

ии.Банковские кризисы 1901 и 1906-1907 годов возродили предварительную дискуссию, что привело только к сдержанному расширение требований публикации отчетности, получения разрешения на осуществление банковской деятельности и ее ограничения. Только в 1931 году в Германии возник общий банковский надзор в результате принятия решения о детального контроль банковской деятельности [42, 253-278]. В 1933 году создана "Комиссия по исследованию банковского дела", которая высказывалась за расширение надзора на все кредитные учреждения, лицензирования банковской деятельности, обеспечение достаточной ликвидности и функционирования платежно

й системы, соответствующей диверсификации кредитов, а также обязательства кредитных учреждений по предоставлению отчетности.В результате конце 1934 года утвержден Закон "О кредитной дело", который после изменений и окончательного рассмотрения в 1939 году действовал до 1961 года [50, 185-187]. В конце существования. Третьего рейха расширены полномочия, которые вместо органов банковского надзора получил Министр ϶кон

омики Рейха.После окончания. Второй мировой войны оккупационные силы наделили соответствующими полномочиями министров финансов оккупационных зон. В первые годы существования ФРГ распространенными были тенденции децентрализации, которые проявлялись в форме двухъярусной построения системы центральных банков. Система состояла из Банка Немецких земель во Франкфурте-на-Майне и Центральных банков отдельных земель западных оккупационных зон [189].Как выяснилось позже, ϶то не имело смысла. По϶то

му состоялась рецентрализации, которая продолжалась вплоть до конца 50-х годов в связи с долговременными спорами между земельными и федеральным правительствами.В 1962 году действовал Закон "О кредитной дело", которая действует и сегодня, несмотря на многократные просмотры. Значительные изменения закон претерпел в рамках имплементации "Второй директивы по координации банков "ЕС (89/646 / ЕЭС). В 1995 и 1998 годах внесены изменения

, связанные с другими директивами, в том числе и по адекватности капитала (93/6 / ЕЭС В мае 2002 года три главных органы финансового управления, за надзор за кредитным делом, торговлей ценными бумагами и страховыми компаниями объединены в Федеральную по вопросам надзора за предоставлением финансовых услуг [42, 253278].

И инспектирования банков продолжает осуществлять Бундесбанк.В США существенные изменения в банковской регулятивной политике имели место в 1933 году, когда введен акт "Ґлесса-Стиґлаи создана система страхования депозитов [81, 66]. Несмотря на одновременность возникновения систем регулирования ФРГ и США, по своим механизмами они практически противоположными. Лейтмотивом в Германии было внедрение универсальной банковской системы, а в США системы специализированных банков, которую в 1999 году смягчен актом "Гр϶мм-Лич-Блилей". В других странах формальное банковское регулирование образовалось несколько позже. Например, в Великобритании в конце 7

0-х годов [179, 28].Начало банковского регулирования в части РФ начиналась в Российской империи, можно датировать 1860 годом, когда основан конторы Государственного банка Российской империи в Киеве, Харькове, Одессе, а также 14 отделений (Чернигов, Ромны, Полтава, Кременчуг, Екатеринослав, Юзовка, Бердянск, Феодосия, Севастополь, Херсон, Николаев, Каменец-Подольский, Рожьмир и временное в Ялте). К 1860 году в дореф

орменный период основной задачи банков состояла в поддержке помещичьих хозяйств.Создание Государственного банка произошло одновременно с основанием индустриальной банковской системы в России и либерализацией банковского дела [162, 15-16]. Уже тогда банковское регулирование в России существенно отличалось от того,

что было в Западной Европе.Различия были связаны с разным уровнем развития национальной ϶кономики. Как выражается П. Мигулин в публикации 1904 года, на Западе банки изначально были частными и действовали самостоятельно. Даже созданные правительством центральные банки были сравнительно независимыми. Констатировал тот факт, что хотя частные кре

дитные учреждения в РФ создан искусственно с государственным содействием, в их деятельности было много недостатковвысокие кредитные ставки, неумелое ведения дела, прямые злоупотребления и тому подобное.Экономические и административные вмешательства находились все время на повестке дня, однако не были ни ϶ффективными, ни ϶кономичными. Учитывая ϶то, П. Мигулин требовал постепенного возвращения всей банковского дела в государственные руки и преобразования Государственного банка в полноценный центральный банк с полномочиями по банковск

ому регулирования и надзора.Также выступал за кредитную поддержку аграрно-промышленного сектора. Идею государственного вмешательства в банковском секторе распространяется в 70-х годах XIX века Н. Бунге, директор Киевской конторы Государственного банка Российской империи. Он считал, что свобода как фактор хозяйственной

деятельности необходимо, но общество должно "дорасти" для достойного пользоваться ею.Для ϶ффективного функционирования банковской сферы необходимо создать определенные предпосылки. Полную независимость банков исследователь отвергал по двум причинам. Во-первых, банки были учреждениями, повлияли на все общество. По϶тому могли стать средством для спекуляции. Во-вторых, отечественная банковская система создавалась и функционировала при активной поддержке государства. Со временем Н. Бунге совпадают релевантные труда Д. Пихно. Последний осуждал чрезмерную централизацию ба

нковских коштов, приводила к переполнению вкладам банков в Москве и Санкт-Петербурге, в то время, когда в других частях государства существовала насущная потребность в деньгах.Д. Пихно пропагандировал децентрализации банковской системы с помощью регионального обеспечения капиталом со стороны Государственного банка. Другой ученый того времени А. Ант

онович указывал, что банки, предоставив ипотечный кредит под залог, не контролировали ϶ффективное использование средств.Это приводило к тому, что кредит использовался непродуктивно. По϶тому государство было вынуждено осуществлять дополнительную ϶миссию денег для обеспечения стабильности ϶кономики. Он

поддерживал предоставление кредитов государством, поскольку только им могли быть созданы ϶ффективные органы контроля.Могла бы также кредитовать целые сектора ϶кономики, параллельно защищать их производителей высокими ставками импортной пошлины, что позволило бы предприятиям, которые получили государственный кредит, в налоговый шанс на лучшее развитие [208]. Факт торможения развития коммерческих банков в РФ авторский коллектив во

Актуальность исследования. Вопросы налогов, сборов, пошлин и налогообложения, налогового учета всегда актуальные и имеют непреходящее значение. Налоги и сборы являются основным источником поступления денежных средств в доход бюджета государства и во внебюджетные социальные фонды.

Налоги, как экономическая категория, выражает взаимоотношения органов государственной власти разных уровней с юридическими и физическими лицами.

Налоговая система призвана обеспечить оптимальное функционирование государства, поскольку она играет важную роль в формировании доходной части государственного бюджета. Налоговая система должна создавать условия для эффективной реализации оборонной и социально – экономической функций государства. При этом важно обеспечить баланс между доходами и расходами государственного бюджета.

Налоговая система является составной частью финансово – кредитного механизма государственного регулирования воспроизводственных процессов как в целом по стране, так и по отдельным регионам. В связи с этим важное значение придается налоговому учету.

Работа в условиях рынка, переход на международные стандарты ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности привели к необходимости выделения в бухгалтерском учете налогового учета. 
С переходом России к рыночным отношениям, вовлечением в международное разделение труда, созданием совместных предприятий с иностранными инвесторами возникла потребность в приспособлении бухгалтерского учета к международным стандартам, к правилам его ведения за рубежом. А за рубежом выделяют три вида учета: финансовый, управленческий и налоговый.

В отечественной практике бухгалтерского учета на сегодня также стали выделять: теорию бухгалтерского учета, бухгалтерский (финансовый) учет, бухгалтерский (управленческий) учет и налоговый учет.

Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что в настоящий момент ни одно коммерческое предприятие Российской Федерации не может обойтись без правильной постановки налогового учета в общей системе учета в организации, и от того, насколько верно ведется налоговый учет на предприятии, зависит наличие или отсутствие претензий со стороны налоговых органов, что в конечном счете сказывается на его финансово – экономическом положении.

Целью курсовой работы является изучение организации налогового учета. В рамках курсовой работы должны быть поставлены и решены следующие задачи:

- осветить цели и задачи налогового учета;

- изучить порядок формирования учетной политики в целях налогообложения;

- рассмотреть порядок формирования налоговых регистров; 

- рассмотреть сходства и различия бухгалтерского и налогового учета.

Методологическую и теоретическую основу курсовой работы составляют труды исследователей в области экономики, бухгалтерского учета, налогообложения, финансового и управленческого анализа, нормативно – методические материалы по данной проблеме. Исследование проведено с учетом принятых государственных программ в области организации и реформирования бухгалтерского учета.

Изложение материала основано на Налоговом кодексе, существующем законодательстве по налогообложению и действующих к нему Инструкциях и методических рекомендациях налоговых органов Российской Федерации, а также на консультациях и обзорах, публикуемых в экономической литературе и периодических изданиях.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ НАЛОГОВОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Учетная политика для целей налогообложения

Целью налогового учета является формирование полной и достоверной информации о налогооблагаемых объектах, имуществе и хозяйственных операциях налогоплательщика и контроля исчисления и уплаты налога на прибыль.

Прозрачность налогового учета определяется следующими условиями:

- соответствие учетной политики для целей налогообложения требова-ниям НК РФ и особенностям хозяйственной деятельности предприятия;

- достоверность бухгалтерского учета;

- обязательное определение порядка перехода от данных бухгалтерского учета к данным налогового учета;

- разработка системы регистров налогового учета, которая предусматривает набор определенных форм отчетных регистров, их взаимосвязь и последовательность заполнения;

- четкое изложение правил налогового учета имущества и операций в инструкции или стандарте налогового учета [6, с. 23].

Соблюдение перечисленных условий сделает налоговый учет достоверным, а значит, обеспечивающим экономическую безопасность предприятия.

Следует отметить, что очень важным инструментом обеспечивающим экономическую безопасность предприятия является формирование учетной политики в целях бухгалтерского и налогового учета (рис. 1).

Рис. 1 Виды учетной политики

Учетная политика должна раскрывать организационно-технические, методологические и налоговые аспекты.

На выбор и обоснование учётной политики влияют следующие факторы:

- организационно-правовая форма организации (акционерное общество, государственное и муниципальное унитарное предприятие, общество с ограниченной ответственностью, производственный кооператив);

- отраслевая принадлежность и вид деятельности (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, посредническая деятельность);

- масштабы деятельности организации (объём производства и реализация продукции, численность работающих, стоимость имущества организации);

- управленческая структура организации и структура бухгалтерии;

- финансовая стратегия организации.

Таким образом, учетная политика для целей налогообложения – это инструмент, с помощью которого осуществляется процесс реальной либерализации системы налогового учета, происходит совершенствование нормативной системы регулирования налогового учета и налоговых деклараций.

Данные налогового учета должны отражать:

- порядок формирования суммы доходов и расходов;

- порядок определения доли расходов, учитываемых для целей налогообложения в текущем налоговом (отчетном) периоде;

- сумму остатка расходов (убытков), подлежащую отнесению на расходы в следующих налоговых периодах;

- порядок формирования сумм создаваемых резервов;

- сумму задолженности по расчетам с бюджетом по налогу на прибыль.

Подтверждением данных налогового учета признаются первичные учетные документы (включая справки бухгалтера), аналитические регистры налогового учета и расчет налоговой базы.

При этом налоговые органы не вправе устанавливать для организаций обязательные формы документов для налогового учета. Лишь в случаях, когда в регистрах бухгалтерского учета содержится недостаточно информации для определения налоговой базы, организация вправе самостоятельно дополнять применяемые регистры бухгалтерского учета дополнительными реквизитами, формируя тем самым регистры налогового учета, либо вести самостоятельные регистры налогового учета.

В случае ведения самостоятельных регистров налогового учета в них должны содержаться следующие реквизиты:

- наименование регистра;

- период (дата) составления;

- измерители операции в натуральном (если это возможно) и в денежном выражении;

- наименование хозяйственных операций;

- подпись (расшифровка подписи) лица, ответственного за составление указанных регистров.

В целях обеспечения экономической безопасности при хранении регистров налогового учета должна быть обеспечена их защита от несанкционированных исправлений. Исправление ошибки в регистре налогового учета должно быть обосновано и подтверждено подписью ответственного лица, внесшего исправление, с указанием даты и обоснованием внесенного исправления.

Изменение порядка учета отдельных хозяйственных операций и/или объектов в целях налогообложения осуществляется организацией в случае изменения законодательства о налогах и сборах или применяемых методов учета. Решение о внесении изменений в учетную политику для целей налогообложения при изменении применяемых методов учета принимается с начала нового налогового периода, а при изменении законодательства о налогах и сборах - не ранее чем с момента вступления в силу изменений норм указанного законодательства. Учетная политика для целей налогообложения, принятая организацией, является обязательнойдля всех обособленных подразделений организации.

Основные разделы положения об учетной политике для целей налогообложения представлены на схеме (рис. 2).

Рис. 2. Основные разделы положения об учетной политике для целей налогообложения

Если для целей бухгалтерского финансового учета информация накапливается в бухгалтерских регистрах, то для целей налогового учета используются налоговые регистры.

Налоговые регистры - сводные формы систематизации данных налогового учета за отчетный (налоговый) период, сгруппированных в соответствии с требованиями настоящей главы, без распределения (отражения) по счетам бухгалтерского учета [12, с. 44].

Формирование данных налогового учета предполагает непрерывность отражения в хронологическом порядке объектов учета для целей налогообложения (в том числе операций, результаты которых учитываются в нескольких отчетных периодах либо переносятся на ряд лет).

При этом аналитический учет данных налогового учета должен быть так организован налогоплательщиком, чтобы он раскрывал порядок формирования налоговой базы.

Аналитические регистры налогового учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, аналитических данных налогового учета для отражения в расчете налоговой базы.

Регистры налогового учета ведутся в виде специальных форм на бумажных носителях, в электронном виде и (или) любых машинных носителях.

При этом формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных документов разрабатываются налогоплательщиком самостоятельно и устанавливаются приложениями к учетной политике организации для целей налогообложения.

Правильность отражения хозяйственных операций в регистрах налогового учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их. При хранении регистров налогового учета должна обеспечиваться их защита от несанкционированных исправлений. Исправление ошибки в регистре налогового учета должно быть обосновано и подтверждено подписью ответственного лица, внесшего исправление, с указанием даты и обоснованием внесенного исправления.

Так как не существует четких и единых стандартов к структуре налоговых регистров, то информация в нихможет быть сформирована по различным признакам.

Так существуют особенности налогового учета в зависимости от того, производственное это предприятие или торговое, строительное или оказывающее услуги.

Налоговые регистры должны отражать все особенности налогового учета предприятия. Таким образом, содержание налоговых регистров во многом зависит от принятой учетной политики предприятия [12, с. 46].

Обязательные элементом учетной политики предприятия является порядок формирования доходов и расходов.

Налоговый учет доходов производственных предприятий ведется в обычном порядке. Доходы от продажи товаров учитывают в составе выручки от реализации. Для целей налогообложения товаром считается любое реализуемое или предназначенное для реализации имущество предприятия (основные средства, нематериальные активы, материалы, ценные бумаги, готовая продукция и т.д.). Доходы от его продажи учитывают в составе выручки. Остальные поступления отражают в составе внереализационных доходов.

Расходы производственных предприятия, связанные с производством и реализацией, делятся на прямые и косвенные.

К прямым относят расходы:

- на приобретение сырья и материалов, которые используют в процессе производства продукции (выполнения работ, оказания услуг);

- на приобретение комплектующих изделий и полуфабрикатов, необходимых для производства продукции (выполнения работ, оказания услуг);

- на оплату труда основного производственного персонала, страховые взносы во внебюджетные фонды и взносы, начисленные с их заработной платы (платежи по страхованию сотрудников в состав прямых расходов не включают);

- связанные с начислением амортизации по основным средствам производственного назначения.

Остальные расходы (кроме внереализационных) относят к косвенным. Облагаемую прибыль предприятия уменьшают только те прямые расходы, которые относятся к реализованной продукции. Косвенные и внереализационные расходы учитывают при налогообложении полностью. Налоговые регистры должны отражать процессы формирования доходов и расходов, определения прибыли.

Для промышленных предприятий особую роль играют расходы на приобретение сырья и материалов.

Запасы сырья и материалов это вид оборотного капитала предприятия, который обладает наименьшей ликвидностью. Управление этим ресурсом является важнейшей тактической задачей любого предприятия, от которой зависит не только получений прибыли, но и конкурентоспособность выпускаемой продукции, следовательно, и экономическая безопасность.

Материалы отражают в бухгалтерском и налоговом учете по фактической себестоимости. Это правило также распространяется на сырье, комплектующие и полуфабрикаты.

Фактическая себестоимость материалов - это сумма всех расходов, связанных с их приобретением. Как в налоговом, так и в бухгалтерском учете себестоимость материалов формируется в зависимости от того, как они были получены.

Материалы могут быть куплены у поставщиков, получены в качестве вклада в уставный капитал, получены безвозмездно. Если те или иные расходы (например, транспортные) связанные с приобретением разных партий материалов, включаются в фактическую себестоимость ценностей пропорционально их покупной цене.

По правилам налогового учета в фактическую себестоимость материалов не включают:

- суммы, уплаченные за информационные и консультационные услуги, связанные с покупкой материалов (если другой порядок не установлен учетной политикой);

- проценты по кредитам, полученным для покупки материалов;

- отрицательные суммовые разницы, связанные с покупкой материалов (в бухучете их называют курсовыми);

- таможенные пошлины, уплаченные при ввозе материалов в Росси (если другой порядок не установлен учетной политикой).

В бухгалтерском учете затраты на оплату информа-ционных и консультационных услуг, связанных с покупкой материалов, увеличивают их стоимость. В на-логовом учете такие затраты включают в состав прочих расходов. На фактическую себестоимость материалов они не влияют.

В налоговом учете проценты по любым кредитам (в пределах нормативов) учитывают как внереализационные расходы.

При приобретении материалов по внешнеторговым контрактам могут образовываться разницы. Такие суммы в налоговом учете называют суммовой разницей, а в бухгалтерском учете - курсовой. По правилам бухгалтерского учета отрицательные курсовые (суммовые) разницы отражают как прочие расходы предприятия.

В налоговом учете отрицательные суммовые разницы учитывают как внереализационные расходы. Как в бухгалтерском, так и в налоговом учете на стоимость поступивших материалов курсовые (суммовые) разницы не влияют.

Если материалы получены безвозмездно, фактическая себестоимость определяется в налоговом учете, исходя из рыночной цены. Безвозмездная передача и получение имущества (сделки дарения) на сумму более 3000 рублей между коммерческими организациями запрещены (ст. 575 ГК РФ).

В налоговом учете фактическую себестоимость материалов отражают:

- в регистре «Учета операций приобретения имущества, работ, услуг, прав»;

- в регистре-расчете «Формирование стоимости объекта учета» После этого оформляется один из следующих регистров:

- если материалы списываются по методу ФИФО - регистр «Информации о приобретенных партиях сырья/материалов, учитываемых по методу ФИФО»;

- если материалы списываются по средней себестоимости - регистр «Информации о движении приобретенных сырья/материалов, учитываемых по методу средней себестоимости».

Регистр «Учет операций приобретения имущества, работ, услуг, прав» заполняют на основании первичных документов, в которых отражены затраты, связанные с получением материалов (например, договоров, накладных, счетов-фактур и т.д.). Исходя из данных этого регистра, заполняется регистр-расчет «Формирование стоимости объекта учета». Далее оформляется регистр «Информации о приобретенных партиях сырья/материалов, учитываемых по методу ФИФО», либо регистр «Информации о движении приобретенных сырья/материалов, учитываемых по методу средней себестоимости» (в зависимости от метода списания материалов).

Материалы могут быть списаны с баланса предприятия в результате:

- передачи в производство;

- использования для собственных нужд;

- безвозмездной передачи;

- передачи в качестве вклада в уставный капитал другой предприятия;

- продажи на сторону [16, с.18].

В налоговом учете фактическую себестоимость материалов, переданных в производство, списывают одним из трех методов.

По себестоимости каждой единицы - по этому методу списывают материалы, которые учитывают в особом порядке. К таким материалам относят драгоценные металлы и камни, радиоактивные материалы и т.д.

Единица этих материалов, как правило, уникальна, то есть существует в единственном экземпляре.

По средней себестоимости - при использовании этого метода определяется среднюю себестоимость единицы материалов. Ее определяют по каждому наименованию одинаковых материалов, например, кирпич, доски, цемент и т.д. Федеральная налоговая служба России, в рекомендациях по применению налоговых регистров предусматривает, что средняя себестоимость определяется после каждой операции, связанной со списанием материалов.

По себестоимости первых по времени приобретений (ФИФО) - материалы, поступившие ранее других, списываются первыми. Например, если материалы были куплены партиями, то сначала передается в производство первая партия, затем вторая и т.д. Если материалов в первой партии недостаточно, то списывается часть материалов из второй.

Рекомендации Федеральной налоговой службы России по применению налоговых регистров предусматривают, что стоимость материалов, которая должна быть списана, определяется после каждой операции, связанной с их списанием. Материалы, предназначенные для основного производства, могут быть использованы на собственные нужды предприятия.

Себестоимость таких материалов в состав прямых расходов не включается. Она учитывается в составе тех расходов, на которые списаны материалы (затрат на ремонт основных средств, затрат на ремонт инвентаря и т.д.). Фактическая себестоимость материалов, использованных для собственных нужд, списывается в том же порядке, что и при их передаче в производство (то есть по себестоимости единицы, средней себестоимости, методу ФИФО).

В бухгалтерском учете фактическую себестоимость безвозмездно переданных материалов, а также затраты, связанные с такой передачей, отражают в составе прочих расходов. При налогообложении прибыли такие расходы не учитывают. Стоимость безвозмездно переданного имущества облагается НДС.

В бухгалтерском учете выручку от продажи материалов отражают в составе прочих доходов, а затраты, связанные с их продажей, - в составе прочих расходов.

В налоговом учете такие доходы отражают в составе выручки от реализации, а расходы - в составе затрат, связанных с получением доходов.

Доходы, полученные от продажи материалов, уменьшают: фактическую себестоимость проданных материалов; расходы, связанные с продажей материалов.

С 2010 г. при реализации материалов, которые были получены при ремонте, демонтаже, ликвидации основных средств, в расходах признают их рыночную стоимость (то есть всю сумму, которая была ранее включена во внереализационные доходы предприятия). Такой же порядок действует и при продаже излишков, выявленных при инвентаризации.

Фактическую себестоимость списанных материалов отражают в следующих регистрах налогового учета:

- регистр «Информация о движении приобретенных сырья/материалов, учитываемых по методу средней себестоимости»;

- регистр-расчет «Стоимость списанных сырья и (или) материалов по методу ФИФО»;

- регистр «Налоговый учет первоначальной стоимости приобретенных материалов»;

- сводный регистр-расчет «Стоимость материалов, списанных в отчетном периоде»;

- регистр «Учет стоимости реализованного прочего имущества»;

- регистр «Учет операций выбытия имущества, работ, услуг, прав».

При списании материалов, прежде всего, оформляют регистр-расчет «Стоимости сырья/материалов, списанных в отчетном периоде».

Последующий налоговый учет стоимости израсходованных материалов зависит от способа их списания. Если материалы списываются по средней себестоимости, то оформляют регистр «Информации о движении приобретенных сырья/материалов, учитываемых по методу средней себестоимости». Если материалы спи- сываются по методу ФИФО, то оформляют регистр-расчет «Стоимости списанных сырья и (или) материалов по методу ФИФО». Некоторые данные из этих регистров переносят в регистры налогового учета первоначальной стоимости приобретенных материалов.

Если предприятие продает материалы на сторону (безвозмездная передача, передача в качестве вклада в уставный капитал), дополнительно оформляют:

- регистр «Учет операций выбытия имущества, работ, услуг, прав»;

- регистр «Учет стоимости реализованного прочего имущества».

Все эти регистры заполняют на основании первичных документов по отпуску материалов (лимитно-заборных карт, требований-накладных), договоров и накладных (при отпуске материалов на сторону) и данных регистров налогового учета по формированию фактической себестоимости материалов.

В состав затрат, которые уменьшают налогооблагаемую прибыль предприятия, включают только прямые расходы, которые относятся к реализованной готовой продукции или работам. Предприятия, которые оказывают услуги, могут уменьшать налогооблагаемую прибыль на всю сумму своих прямых расходов. Относятся ли эти расходы к оказанным услугам или нет, значения не имеет. Прямые расходы, которые относятся к незавершенному производству (то есть продукции, не прошедшей всех стадий обработки, или работам, которые начаты, но не выполнены) и готовой продукции, не реализованной покупателям, налогооблагаемую прибыль не уменьшают.

Для расчета суммы прямых расходов, которая относится к готовой продукции, работам или услугам, бухгалтер должен определить стоимость:

- незавершенного производства на конец месяца;

- готовой продукции, выпущенной в течение месяца;

- готовой продукции, не реализованной покупателям на конец месяца.

Предприятия самостоятельно определяют порядок распределения прямых расходов на незавершенное производство и на готовую продукцию (выполненные работы). Выбранный порядок необходимо закрепить в учетной политике предприятия для целей налогового учета. Применять его следует не менее двух налоговых периодов.

Федеральной налоговой службой России не установлены единые сводные регистры по учету прямых расходов, которые относятся к реализованной продукции (работам) и включаются в затраты отчетного периода. Предприятиям необходимо разработать соответствующие регистры самостоятельно.

Также отдельно учитываются в налоговом учете доходы и расходы по обслуживающим производствам и хозяйствам. К обслуживающим производствам относятся жилищно-коммунальные хозяйства (жилые дома, гостиницы, общежития и т.д.), объекты социально-культурной сферы (поликлиники, дома культуры, санатории и базы отдыха и т.д.) и другие подразделения, которые числятся на балансе предприятия. Доходы и расходы по этим производствам (хозяйствам), а также налоговая база по этой деятельности определяется отдельно от других видов деятельности. Результатом деятельности обслуживающих производств (хозяйств) может быть убыток, который включают в расходы при определении налоговой базы по прибыли, если выполняются следующие условия:

- стоимость оказываемых услуг не должна быть ниже стоимости аналогичных услуг, оказываемых специализированными организациями;

- расходы на содержание объектов обслуживающих производств (хозяйств) не должны превышать расходы на содержание аналогичных специализированных организаций;

- условия оказания услуг обслуживающим производством (хозяйством) не должны отличаться от условий оказания услуг специализированными организациями, для которых такая деятельность является основной.

Если хотя бы одно из перечисленных условий не выполняется, то полученный убыток можно перенести на будущее на срок до 10 лет. При этом на погашение полученного убытка можно направлять только прибыль, полученную от деятельности обслуживающих производств (хозяйств).

В налоговом учете доходы и расходы обслуживающих производств (хозяйств) отражают в двух налоговых регистрах:

- регистр-расчет «Финансовый результат от деятельности обслуживающих производств и хозяйств»;

- регистр «Учет убытков обслуживающих производств и хозяйств».

Прежде оформляется регистр-расчет «Финансовый результат от деятельности обслуживающих производств и хозяйств». Его заполняют на основании первичных документов, в которых отражены затраты, связанные с содержанием обслуживающих производств, а также налоговых регистров, в которых есть необходимая информация. Исходя из данных этого регистра, заполняется регистр учета убытков обслуживающих производств и хозяйств.

Информация налоговых регистров производственных предприятий является неотъемлемой частью общей учетно-информационной системы предприятия, направленной на повышение экономической безопасности.

1.2 Налоговый учет в России и международной практике

Налоговая система выступает одним из инструментов экономической политики государства, который устанавливает свои правила отражения хозяйственной деятельности предприятия, отличающиеся от правил отражения хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете. В международной практике можно выделить две модели взаимодействия бухгалтерского и налогового учета, характеризующие степень воздействия государства на систему бухгалтерского и налогового учета.

Для первой модели такого взаимодействия характерна очень тесная связь между бухгалтерским и налоговым учетом, и она присуща для стран континентальной модели — Германии, Франции, Швеции, Бельгии, Испании, Италии, Швейцарии и др.

Эта модель взаимодействия бухгалтерского и налогового учета возникла в ХIХ веке в Пруссии, в которой за основу было взято правило: сумма бухгалтерской прибыли должна равняться налогооблагаемой прибыли. Главным преимуществом этой модели является ее логичность и простота.

Важно отметить, что в ряде некоторых странах необходимость ведения налогового учета отсутствует. Отсутствие необходимости ведения налогового учета в ФРГ связано с тем, что в данной стране существует принцип обязательности, который гласит, что счета Главной книги выступают непосредственной основой для начисления налогов. Несмотря на то, что выделяется два типа счетов — коммерческие и налоговые счета, а отдельного налогового учета нет.

Отсутствие необходимости ведения налогового учета в ФРГ обусловлено тем, что в этой стране существует принцип обязательственности, согласно которому счета Главной книги являются непосредственной основой для начисления налогов. Несмотря на то, что существует два типа счетов — коммерческие и налоговые, отдельного налогового учета нет, и выбор того или иного метода учета имеет прямые налоговые последствия. Большинство налоговых льгот могут быть использованы, только если они нашли отражение в счетах коммерческого учета^.

В Португалии отсутствие необходимости ведения налогового учета обусловлено тем, что бухгалтерский учет в этой стране в очень большой степени подчинен целям налогообложения. Именно налоговые органы прямо или косвенно формируют методологические особенности учета. Подобно ситуации в нашей стране, требования португальского налогового законодательства обязательны для всех бухгалтеров-практиков.

Во Франции отсутствие необходимости ведения налогового учета связано с тем, что все положения бухгалтерского учета основываются на коммерческом и налоговом законодательстве. Это оказывает значительное влияние на бухгалтерский учет тем, что устанавливается система налогообложения и необходимо соблюдать требования отражения на счетах бухгалтерского учета всех фактов хозяйственной жизни для налогообложения. Для определения всех налоговых обязательств организации заполняют таблицы установленной формы корректировок бухгалтерской прибыли.

В Италии отсутствие необходимости ведения налогового учета связано с тем, что на бухгалтерский учет значительно влияет налоговое законодательство. Всеми своими законодательными актами оно охватывает гораздо больший круг проблем бухгалтерской практики, нежели профессиональные бухгалтерские стандарты. По данным отчета о финансовых результатах определяются налоги, взимаемые с компаний. Из этого можно сделать вывод, что главными пользователями отчетных данных являются фискальные органы. Бухгалтерская отчетность служит почти исключительно целям налогового контроля.

Вторая концепция взаимодействия бухгалтерского и налогового учета нашла свое распространение в Великобритании. Она основана на том, что сумма бухгалтерской прибыли отличается от налогооблагаемой прибыли. Данную концепцию называют англосаксонской или собственнической концепцией. Она преобладает в большей степени в англоговорящих странах — США, Великобритания, Нидерланды, Канада, Австралия и других.

В США, для того, чтобы исчислять все обязательные налоги, хозяйствующие субъекты ведут налоговый учет. Для правильного исчисления налогов, в отчетном балансе организации, составляемом по стандартам GAAP, появилась статья «Отсроченные налоги», так как существует проблема несоответствия суммы бухгалтерской и налогооблагаемой прибыли. Налоговый учет в США не представляет собой отдельную и независимую систему. Он находится в тесной связи с бухгалтерским и управленческим учетом.

Налоговый учет нельзя выделить из всей системы учета как самостоятельную и независимую систему. Он должен представлять собой значительную часть бухгалтерского учета, включающую совокупность процедур группировки, отражения и обработки информации о фактах хозяйственной жизни организации, которые отражаются в бухгалтерском учете, необходимые для исчисления налоговых обязательств.

Таким образом, для того, чтобы осуществить преобразование налоговой системы в России следует исходить из того, что основным направлением налоговой системы должны быть тенденции развития налоговых систем всех ведущих стран мира, учитывая специфику налогового законодательства нашей страны.

ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НАЛОГОВОГО И БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

2.1 Взаимосвязь бухгалтерского и налогового учета

В рамках определенного Бюджетным посланием Президента РФ курса на совершенствование механизма налогообложения в целях создания максимально благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства требует законодательного решения проблема применения двух форм учета: налогового и бухгалтерского.

Налоговый учет стал обязательным с 1 января 2002 г. для замены, а для некоторых субъектов хозяйствования в дополнение к установленному Законом «О бухгалтерском учете» бухгалтерскому учету в целях налогообложения. Так, статья 23 Налогового кодекса РФ обязывает налогоплательщика вести бухгалтерский и налоговый учет в целях исчисления налоговой базы. Предпосылкой для законодательного выделения налогового учета как учетной системы стали различия в понимании прибыли в налоговом праве и бухгалтерском учете.

Применение бухгалтерского учета наряду с налоговым учетом отразилось в сложившихся подходах к пониманию сущности налогового учета.

С юридической точки зрения, налоговый учет – это институт налогового права, нормы которого закрепляют общественные отношения, возникающие в процессе сбора, регистрации и обобщения информации для определения налоговой базы текущего налогового периода или налоговой базы последующих периодов, а также в необходимых случаях налоговых вычетов.

По мнению специалистов в области налогообложения, налоговый учет – это система сбора, регистрации и обобщения информации, позволяющая налогоплательщику максимально удобно и быстро определять налогооблагаемую прибыль [10, с. 102].

Как мы видим, единства мнений нет, что во многом связано с отсутствием легального понятия «налоговый учет» в Налоговом кодексе РФ, в системе институтов и терминов, используемых в целях налогообложения. Однако законодатель все же формулирует его, но применительно к исчислению налоговой базы по налогу на прибыль (ст. 313 НК РФ).

Хотя механизм налогового учета только налогом на прибыль не исчерпывается. В бухгалтерском учете приоритет имеет экономическое содержание понятия с целью формирования финансового результата отдельной организации, в то время как в целях налогообложения над экономическим содержанием превалирует задача отчуждения экономически обоснованной части собственности организации с учетом потребности государства. Вследствие этого показатели прибыли не могут совпадать в целях бухгалтерского учета и налогообложения, чем, на наш взгляд, и вызвано закрепление в налоговом законодательстве понятия «налоговый учет» как учетной системы, отличной от бухгалтерского учета.

На практике сосуществование двух означенных видов учета представляется маловероятным, поскольку вести две учетные системы не в состоянии ни одно предприятие, поэтому отдаётся предпочтение именно налоговому учету в ущерб учету традиционному, бухгалтерскому. Такая ситуация тем более закрепляется угрозой санкций против нарушителей законодательства о налогах и сборах, тогда как отказ вести бухучет вовсе не означает отказ вести бухгалтерию (при наличии налогового учета) и потому не влечет решительно никаких взысканий. По мере роста успехов управленческого учета становится очевидным, что если компании и решатся внедрить две системы учета одновременно, то вторым после налогового будет именно учет управленческий.

На современном этапе бухгалтерский учет развивается в направлении более точного отражения результатов хозяйствования, а налогообложение проводится на основании данных именно бухгалтерского учета. Когда говорим о налоговом учете, то подразумеваем интерпретацию данных бухгалтерского учета применительно к задачам налогообложения. Согласно НК РФ, данные налогового учета необходимы лишь в том случае, если данные бухгалтерского учета сформированы в порядке, отличном от установленного главой 25 НК РФ.

Глубокое отличие налогового учета от системы бухгалтерского учета заключается в том, что показатели налогового учета не демонстрируют реальные финансово-экономические показатели деятельности хозяйствующего субъекта, а отражают властное предписание государства, относительно порядка учета доходов и расходов, а также порядка формирования налогооблагаемой базы.

Впервые получив терминологическое закрепление по налогу на прибыль организаций, в дальнейшем налоговый учет был законодательно признан как самостоятельная учетная система, действующая вне рамок бухгалтерского учета. Это можно увидеть на примере упрощенной системы налогообложения, при которой налогоплательщики освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, но обязаны вести налоговый учет показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы налога.

Итак, формально бухгалтерский и налоговый учет разнятся, однако за «традиционным» бухгалтерским учетом закреплена функция, которая обеспечивает взаимосвязь этих двух видов учетной деятельности. Данная функция сводится к своевременному формированию достоверной и полной информации о налогооблагаемых показателях, которая может быть подтверждена в ходе аудиторской проверки по первичным документам, регистрам и финансовой отчетности. Следовательно, несмотря на разницу в целях бухгалтерского и налогового учета, можно говорить о наличии у них общей методологической базы: учетная техника, приемы и методы едины для обоих видов учетной деятельности.

Бухгалтерский учет выступает по отношению к учету налоговому в качестве источника данных, необходимых для правильного исчисления налога. Между тем непосредственно учет базы налогообложения, процедура исчисления суммы налога к уплате и регистрация уплаты данной суммы относятся к сфере ведения налогового учета.

Сродство бухгалтерского и налогового учета обусловлено еще и частичным единством метода, поскольку оба вида счетоводства опираются на двойную запись и корреспонденцию счетов. Впрочем, для налогового учета двойная проводка и корреспондирующие счета не являются главным инструментом работы, поэтому в нормах налогового права невозможно встретить требование вести учет именно таким образом. Диографический принцип и проистекающие из него уравнения баланса обретают смысл лишь в ходе проведения налоговых проверок.

Однако сказанное не значит, что исчисление налоговой базы может осуществляться произвольно, вне традиций счетоводства. Как раз напротив: План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий пригоден в равной степени и для использования в целях нахождения показателей налогообложения, и для исчисления налогов. Вот почему можно наблюдать, в частности, что информация о названных выше налогооблагаемых показателях формируется на счетах (01, 02, 03 – остаточная стоимость основных средств; 01, 08 – мощность транспортных средств и др.).

Два вида учета не могут оставаться в условиях конкуренции, поэтому специалисты в области счетоведения пытаются найти приемлемые формы взаимодействий между учетом налоговым и бухгалтерским. На сегодняшний день существуют три вида (варианта) таких взаимодействий, различаемые по степени интенсивности: минимальная, средняя и максимальная.

Варианту с минимальной интенсивностью соответствует параллельное и почти полностью независимое ведение обоих видов учета. Последние перекрываются лишь на уровне данных из первичной учетной документации.

В структуре компании создается обособленное счетоводческое подразделение, занятое исключительно исчислением и уплатой налогов. Главная цель редких контактов налогового отдела с бухгалтерией сводится к получению сведений, необходимых для исчисления налога на прибыль. Поскольку налоговый отдел пользуется собственными регистрами, то их число весьма велико, в силу чего и трудоемкость ведения налогового учета тоже стремится к максимуму.

Второй вариант взаимодействия бухгалтерского и налогового учета предполагает применение метода корректировок. Суть этого метода сводится к тому, что аналитический бухгалтерский учет ведется таким образом, чтобы оказалось возможным учитывать те отклонения, которые неизбежно возникают при обобщении информации в регистрах вследствие различий между требованиями налогового и бухгалтерского учета.

Создавать отдельные налоговые регистры не обязательно, хотя в ряде случаев рекомендуется. Но даже если следовать рекомендациям, то число регистров все равно окажется невелико, а это означает снижение трудоемкости обработки информации по налоговым обязательствам.

Третий вариант взаимодействия предполагает максимальное сближение налогового и бухгалтерского учета, когда налоговые регистры не нужны в принципе, что означает минимизацию трудовых, временных и финансовых затрат на обработку данных по налоговым обязательствам. В этом случае финансовый учет компании более ориентирован на нужды налогообложения.

Выбранная методология закрепляется учетной политикой организации. При этом учетная политика в целях налогообложения формируется на тех же принципах, что и в целях бухгалтерского учета, что служит дополнительным доказательством преемственности, существующей между бухучетом и налоговым учетом.

На сегодняшний момент налоговый учет обязателен к применению при определении налоговой базы по следующим налогам:

1) НДС (согласно п. 1 ст. 167 НК РФ);

2) НДФЛ (в соответствии со ст. 210 НК РФ);

3) налог на прибыль (в соответствии со ст. 315 НК РФ);

4) УСН (согласно ст. 346.24 НК РФ).

Относительно специальных налоговых режимов следует указать, что применение налогового учета обязательно только налогоплательщиками, которые перешли на упрощенную систему налогообложения, в том числе на основе патента.

Налоговый учет осуществляется в целях формирования полной и достоверной информации о порядке учета для целей налогообложения хозяйственных операций, осуществленных налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода, а также обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей для контроля над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога.

Главная задача налогового учета – сформировать полную и достоверную информацию о том, как учтена для целей налогообложения каждая хозяйственная операция. Из данных налогового учета должно быть ясно:

- как определяются доходы и расходы предприятия;

- как определяется доля расходов, учитываемых для целей налогообложения в отчетном периоде;

- какова сумма остатка расходов (убытков), подлежащих отнесению на расходы в следующих отчетных периодах;

- как формируется сумма резервов;

- каков размер задолженности перед бюджетом по налогу на прибыль. Все эти данные должны быть отражены в регистрах налогового учета, но ведение самостоятельных регистров налогового учета – это право бухгалтера, а не обязанность.

Относительно организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, ведется налоговый учет следующих показателей деятельности (ст. 346.24 НК РФ):

- только доходов, если они применяют объект налогообложения «доходы»;

- доходов и расходов, если они выбрали объект налогообложения «доходы минус расходы».

Приказом Минфина России от 31.12.2008 № 154н утверждены две формы налогового учета: Книга учета доходов и расходов для организаций и индивидуальных предпринимателей, которые применяют УСН в общем порядке; Книга учета доходов для индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН на основе патента.

Книга учета доходов и расходов является регистром налогового учета для тех, кто применяет УСН. Несмотря на то, что Налоговый кодекс РФ не содержит прямого указания на это, такую позицию занимают контролирующие органы. Аналогичного мнения придерживаются и суды.

Книга учета доходов и расходов относится к регистрам налогового учета. Поэтому если налогоплательщик не ведет Книгу учета доходов и расходов или несвоевременно или неправильно отражает в ней показатели, необходимые для исчисления налоговой базы и «упрощенного» налога, он может быть привлечен к ответственности в соответствии со ст. 120 НК РФ. Размер штрафа при этом может составить от 10 000 до 30 000 руб. А если допущенные нарушения привели к занижению налоговой базы, размер штрафа составит 20 % суммы неуплаченного налога, но не менее 40 000 руб.

В то же время нельзя привлечь к ответственности по ст. 120 НК РФ за то, что Книга учета доходов и расходов не заверена в налоговом органе. Соответствующие разъяснения дала ФНС России в Письме от 16.08.2011 № АС-4-3/13352.

Хотя в более ранних указаниях региональных управлений налоговой службы можно встретить и противоположную позицию. Организациям-«упрощенцам» необходим также бухгалтерский учет хозяйственных операций. Отметим, согласно НК РФ они освобождены от ведения бухгалтерского учета, за исключением учета основных средств и нематериальных активов (п. 2.1. ст. 346.25 НК РФ).

Однако фактически это освобождение распространяется далеко не на все организации и имеет формальный характер, так как, во-первых, бухгалтерский учет организации все-таки нужен с практической точки зрения. Он показывает финансовое положение организации и помогает всесторонне оценить результаты ее деятельности. А во-вторых, в большинстве случаев у организаций-«упрощенцев» возникает необходимость вести бухучет в силу иных законов. Так, например, бухгалтерский учет нужно вести акционерным обществам и обществам с ограниченной ответственностью. Это следует из ряда норм Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (например, п. 3 ст. 29, п. 3 ст. 35, п. 2 ст. 42, ст. 78) и Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (например, абз. 2 п. 1 ст. 18, ст. 23, п. 2 ст. 30, п. 7 ст. 45, п. 1 ст. 46, п. 2 ст. 49). Например, дивиденды акционерам выплачиваются из чистой прибыли акционерного общества, которая определяется по данным бухгалтерской отчетности (п. 2 ст. 42 Закона № 208-ФЗ).

Возникает вопрос: какие правила все же следует применять?

Минфин России в Письмах от 20.01.2009 № 07-02-06/07, от 19.09.2008 № 03-11-04/2/142 сделал следующие выводы. Для хозяйственных обществ различной организационно-правовой формы обязанность вести бухгалтерский учет установлена специальными федеральными законами. Поэтому нормы об освобождении указанных организаций от ведения бухгалтерского учета в данном случае не применяются.

В частности, финансовое ведомство указало, что общества с ограниченной ответственностью, которые применяют УСН, обязаны вести бухгалтерский учет. Аналогичное мнение чиновники высказали в отношении составления ООО бухгалтерской отчетности при его реорганизации в форме присоединения к другой организации [18, с. 114].

Минфин России также отдельно высказывался и о необходимости ведения бухгалтерского учета акционерными обществами.

Аналогичные выводы содержатся и в разъяснениях налоговых органов.

Вопрос об обязательном ведении бухгалтерского учета в отношении открытого акционерного общества рассматривал Конституционный Суд РФ в Определении № 319-О от 13.06.2006. По существу вопроса судьи указали, что, несмотря на освобождение от обязанности вести бухгалтерский учет, акционерным обществам необходимо составлять бухгалтерскую отчетность по данным об имущественном и финансовом положении, а также по результатам хозяйственной деятельности. Это обеспечивает права акционеров на получение информации о деятельности акционерного общества.

Как видим, Конституционный Суд РФ фактически подтвердил необходимость ведения бухгалтерского учета акционерными обществами.

Заметим, что до появления указанного Определения отдельные федеральные арбитражные суды высказывали противоположную точку зрения. Они считали, что организации, работающие на УСН, не должны вести бухгалтерский учет, даже если это установлено законом [18, с. 144].

2.2 Проблемы соотношения бухгалтерского и налогового учета

Проведенный анализ соотношения налогового и бухгалтерского учета позволяет выделить в качестве актуальных проблем следующие:

- нет четкого разделения сфер налогового и бухгалтерского учета, что особенно актуально при формировании налоговой базы в рамках упрощенной системы налогообложения;

- законодательно не закреплены общие положения о налоговом учете: нет обобщающего определения понятия, не закреплены понятие и перечень первичных документов налогового учета, не определен порядок ведения налогового учета в учетной политике для налогообложения;

- многочисленны подзаконные акты, определяющие процедуру налогового учета, что не только не облегчает исполнение налоговой обязанности, но из-за коллизий таких актов создает особенно субъектам малого предпринимательства трудности в определении налоговой базы при использовании УСН, внося неясность в применение бухгалтерского и налогового учета, что осложняется со вступлением в юридическую силу с 01.01. 2013 г. Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно положениям которого вести бухгалтерский учет обязаны и организации, и индивидуальные предприниматели (пп. 1 и 4 ч. 1 ст. 2, ст. 32 данного Закона).

Исключение из этого правила сделано для индивидуальных предпринимателей, которые ведут учет доходов, расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном налоговым законодательством РФ (п. 1 ч. 2 ст. 6 Закона № 402-ФЗ).

Таким образом, могут не вести бухгалтерский учет предприниматели, применяющие УСН. Но они обязаны вести налоговый учет в порядке, установленном ст. 346.24 НК РФ. Закон № 402-ФЗ предусматривает возможность разработки упрощенного порядка ведения бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства и отдельных категорий некоммерческих организаций (п. 3 ст. 20, п. 10 ч. 3 ст. 21 Закона № 402-ФЗ).

В качестве рекомендации по устранению выявленных проблем предлагаем законодательно закрепить налоговый учет как самостоятель- ную учетную систему, которая начнет функционировать вне рамок бухгалтерского учета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее экономически нестабильное время, на фоне неплатежей в бюджет, актуальность рассматриваемой темы ощущается наиболее остро.

Из содержания работы можно сделать вывод о том, что налоги в современном цивилизованном обществе являются основной формой доходов государства и необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства.

Совокупность налогов, установленных законодательной властью и взимаемых исполнительными органами, а также методы и принципы построения налогов представляют собой налоговую систему, которая возникла с момента возникновения государства и по мере его развития, менялась, развивалась и совершенствовалась.

Переход России к новым, рыночным условиям потребовал новой налоговой политики, нового налогового законодательства и коренной перестройки налоговой системы. Правильная организация налогового учета способствует увеличения поступления в бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, позволяет вести строгий учет налогоплательщиков, учитывать платежи поступающие от юридических и физических лиц в карточках лицевых счетов, осуществлять контроль за обоснованностью возвратов (зачетов) средств из бюджета, контролировать лицевые счета по налогам физических и юридических лиц, своевременно засчитывать переплату по налогу в счет погашения задолженности по уплате пеней и штрафных санкций по этому же налогу, а также производить своевременно зачет переплаты по одному налогу в счет погашения задолженности по другим платежам данного налогоплательщика.

Хорошо организованный налоговый учет позволяет более объективно рассматривать отсрочки и рассрочки по уплате налогов налогоплательщиками, способствует разрешению споров по вопросам налогообложения в судебном порядке в пользу налоговых органов, позволяет выявлять и исправлять ошибки допущенные при ведении учета налоговых поступлений, путем сверки расчетов и платежей с бюджетом с налогоплательщиками по всем налогам.

Налоговый учет-это бухгалтерский учет налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, поступающих в бюджет и внебюджетные фонды, он является составной частью народно-хозяйственного бюджета.

Отчетность о поступлении налоговых платежей в бюджет позволяет получать более полную, точную и достоверную информацию о собираемости налогов, сборов, пеней за неуплату платежей и штрафных санкций за нарушение налогового законодательства. Согласно данным учета и отчетности можно рассматривает вопросы действенности взимания некоторых налогов, анализировать целесообразность применения тех или иных установленных ставок по налогам. Таким образом, отчетность способствует поиску путей повышения собираемости налогов.

Налоговая система России практически создается заново, поэтому она еще несовершенна, нуждается в улучшении и в ближайшее время не может быть стабильной.

Система мер по совершенствованию налоговой политики, должна быть направлена:

- на упрощение налоговой системы, т.е. следует максимально упростить все налоговые законы и сам механизм взимания налогов;

- на повышение собираемости налогов и сборов и усилению контроля за их поступлением в бюджет;

- упрощение системы реструктуризации задолженности по платежам в бюджет налогоплательщиков, когда единственным и главным условием проведения реструктуризации должна стать уплата текущих платежей;

- на уменьшения налоговых льгот ( следует оставить только важнейшие социально- направленные льготы и льготы, стимулирующие инвестиции);

- на снижение налоговой нагрузки на отечественных производителей и ее перераспределение с реального сектора экономики в сферу потребления, однако, необходимо снижать постепенно, как за счет снижения налогов на юридических лиц, так и путем повышения налогов для физических лиц.

Функционирование налоговой системы должно быть нацелено, в конечном итоге, на максимальное стимулирование предпринимательской активности, экономической эффективности и достижении на этой основе макроэкономического равновесия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 1 : принят Гос. Думой

от 16 июля 1998 г. №146-ФЗ, введен в действие с 31 июля 1998г. : с изменениями от 28 сентября 2011г.– М. : Велби, 2011. – 357 с.

2. Бодрова, Т.В. Налоговый учет и отчетность: Учебное пособие / Т.В. Бодрова. - М.: Дашков и К, 2013. - 472 c.

3. Вакуленко, Т.Г. Анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности для принятия управленческих решений: учебник / Т. Г. Вакуленко. - СПб. : «Издательский дом Герда», 2015. – 366 с.

154-158

; 120, 5-10].Рисунок 1.5: Необходимость регулирования банковской сферы Банки выполняют важные для национальной ϶кономики функции. С их помощью обеспечивается денежное обращение, они оказывают огромное влияние на стабильность денежной единицы (категория II- А). Осуществляют безналичные расчеты, уменьшая при ϶том трансакционные издержки всех субъектов ϶кономической деятельности (категория II-Б). Трансфертные функции проводятся

с меньшими расход мы, чем ϶то могли бы сделать финансовые рынки.К ϶той категории можно также причислить те преимущества банков, выходящих из моделей, рассмотренных в разделе 1.4. данной работы (категория II-В). На банки возлагается ответственность. Ведь маленькие перебои в ϶тих функциях (например, любой ϶кзогенный шок) могут причинить большого вреда национальной ϶кономике. Их выполнение должно быть обеспеченным на 100% уровне. Стабильности и высокому уровню ϶кономического развити

я угрожают риски, присущие банковской деятельности (категория IV).Угроза банковского сектора, прежде всего, системные риски (категория ИУ-В). Они существуют в каждой рыночной банковской системе в большей илименьшей размере, могут угрожать стабильности всей ϶кономики. Однако рынок не их по преодолевать. По϶тому государство должно применить определенные меры, чтобы за побежать цепной реакции, которую могут вызвать ϶ти риски. Причины такой угрозы является двоякими: 1)

Эффект Последствия, побочные ϶ффекты возникает при условии высокого уровня переплетение банковской системы, например, в результате межбанковских вкладов, кредитов и ассоциативности.Если в ϶той "сети" (каком национальном пространстве) банкротит один банк, в результате чего обесцениваются займы, предоставленные ему другими банками, то при неблагоприятных обще϶кономических обстоятельствах ϶то может привести к дальнейшим банкротствам. Чем больше банков сети банкротит, тем выше вероятность падения всей банковской системы. "Стартовой пост рилом "такого процесса может быть банковская паника в одном из связанных бан

ков.2) Об ϶ффекте Эпидемия, инфекция говорится, когда меняются ожидания и приоритеты вкладчиков, в результате чего они забирают свои вклады из банков, что, в свою очередь, увеличивает риск ликвидности банка. Такое изменение может также быть вызвана банкротством или банковской паникой [79, 63]. Паника может перекинуться с одного банка на другой, на остальные банковской системы, если вкладчики видят в банкротстве одного банка симптом болезни всей банковской отрасли. Это можно объяснить тем, что для вкл

адчиков банки являются однородными структурами.Такому восприятию может дополнительно способствовать непрозрачность рынка. Именно последний ϶ффект, который распространяется, в отличие от банковской паники, на всю банковскую систему называется. Эффекты банковской паники является явлением иррациональной (панической) реакции человеческой массы. Банковская паника встречалась в прошлом в США (в так называемый

"дорегуляционный период "), Германии и других высокоразвитых странах.Как показано в модели Д. Даймонда и П. Дибвиґа (см. пункт 1.4.5. данной работы), ϶той проблемы можно избежать с помощью внедрения системы страхования депозитов. Указанный ϶ффект наблюдается на сегодняшний день везде, где система страхования депозитов не пользуется особым доверием Аргентине. (2002 г.), России (2004) [158]

и потенциально даже в РФ в 2004 году.Кроме вышеперечисленных системных рисков, которые касаются банковской системы в целом, риски отдельных банков. Они связаны с рисковой деятельностьюбанков. Существует угроза, что некоторые банки могут переоценить свою возможность управления рисками, что и приведет к неумышленно вызванного банкротства (категорий IV-А). К рискам, котор

ые угрожают банковской деятельности, можно отнести повышенные риски, которые являются результатом злоупотребления капиталом вкладчиков со стороны менеджмента и собственников банка (категория IV-!!).В ситуации, когда дела банка находятся в критическом состоянии, он сильный стимул искать спасение в операциях с очень высоким риском. Со стороны менеджмента и собственников банка ϶та стратегия является рациональной, со стороны вкладчиков нет, поскольку последние не получают пользы от рискованных операций, а только несут убытки. Д

аже если банк не находится в сложной ситуации, от слишком рискованных операций такого типа всегда страдает вкладчик.Это имеет место и тогда, когда банк не осуществляет операций с высокими рисками, но и не применяет меры, которые снижают риски, в частности, диверсификацию или хеджирования. В специально вызванных можно отнести "моральные риски" (категории III-Б), в результате которых, как части пробл

емы асимметричной информации, вкладчик не может проконтролировать правомерное использование его депозитов банком.Но ϶то может, сед, бить государство. Таким образом, государство находится в лучшем ста новики по защите интересов вкладчиков и по϶тому ожидается, чтоона будет вмешиваться, отстаивая интересы вкладчиков ("гипотеза о репрезентации вкладчиков") [81, 365-367].Заинтересованность государства во вмешательстве следует из ее обязанности компенсировать потеряю ни при банкротстве банков вклады. Она также предоставляет краткие кредиты неликвидным банкам в пределах функции кредитора последней инстанции, не говоря уже о предот

вращении с ϶кономических политических причин банкротства крупных банков (феномен "за слишком большой для банкротства ").Кроме того, вкладчикам не вы недостает ϶кспертных знаний для принятия правильных решений, что опять же требует государственного вмешательства (категория III-А). Для того чтобы вкладчики могли как можно ϶ффективнее вкладывать средства, нужно обеспечить конкурентную среду в бан

ковском секторе.Эффекты масштаба и диверсификации, притом манные банковской сфере, наоборот способствуют монополизации (категория V). Конкурентное преимущество универсальных банков, по сравнению со специализированными, может здесь послужить доказательством, как и мировая тенденция к концентрации банковского капитала. Указанный феномен наблюдается как на национальных, так и на международном уровнях. Он и процесс стремительной глобализации обусловливает наличие рег

улирования на международном уровне, который все больше становится по прыщом для международной конкуренции (категория И).Последнее создает потребность в стандартизации регулятивной политики, чтобы ни один игрок на рынке не испытывал слишком больших преимуществ или неудобств. Итак, для того, чтобы обеспечить человеческое благосостояние в долгосрочном периоде, нужно внедрить регулируемого р

ынка вой порядок в ϶кономике.Однако любое государственное вмешательство в рыночную является чужеродным, поскольку имеет побочный ϶ффект, который определяется как потеря определенной ренты для общества [68, 82-84]. Несмотря на ϶то, банковский рынок в определенных случаях не в состоянии самостоятельно обеспечить выполнение своих функций, поскольку является по своей сути несовершенным. Применение регулятивных за ходов не означает, что несовершенство рынка устраняется автоматычесик. Несколько утрируя, высказывается ряд авторов, которые вы определяют банковское регулирование как замену проблем рынков проблемами несовершенног

о регулирования[81, 361].Исходя из ϶тих соображений, было бы рационально минимизировать вмешательства. 1.4. Теоретическое обоснование существования и регулирования деятельности финансовых посредников 1.4.1. Совершенные и несовершенные рынки Экономическая теория исходит из принципиального вопроса преимущества банков или боле

е (далее ФП) по сравнению с рынком капитала.В условиях до умерла рынке ФП не могут существовать в связи с отсутствием трансакционных издержек. Ситуация кардинально меняется, если допускается существование несовершенств, например, проблем асимметричной информации и неполных соглашений. Именно в ϶той сфере существует множество научных трудов, которые объясняют существование ФП различными феноменами, например, модель Д. Даймондас помощи ϶ффекта диверсификации (см. пункт

1.4.3.) [80, 140-148, 174190]. Важной есть и модель Д. Даймонда и П. Дибвиґа, поскольку еюне только объясняется функционирования банков в качестве страховиков потребительских рисков, но и изображен проблему банковскими кой паники (см. пункт 1.4.5.). Кроме угрозы банковской паники в отдельном банке, ФП концентрируют риски,

способствуя возникновению системного риска.В дальнейшем рассмотрим основные предположения совершенного рынка капитала, поскольку последний является базовой моделью в ϶кономической теории. Участники такого рынка торгуют финансовымиконтракта мы. На рынке не существует трансакционных издержек и налогов. Все фи Нанси контракты определенного типа являются однородными, ими позволено торговать без ограничений по размеру. Также разрешаются спекулятивные сделки типа, предусматр

ивающие продажу контрактов (например, акций какой фирмы), которые продавец занимает на определенный срок у других участников, ожидая, что сможет откупить их дешевле в конце срока возврата.Такое выглядит на первый взгляд бессмысленным, однако есть определенные в рамках теории арбитражного ценообразования, например, позволяет реконструировать определенные финансовые контракты с помощи других. Кроме ϶того, предполагается, что рынок является абсолютно прозрачным, а цены известны всем участникам. Вследствие того, что рынок имеет атомистическую структуру, все участники одинаково м

алыми, имеют одинаковый доступ к нему.Важным предположением является и то, что участники рынка действуют рационально. Совершенный рынок приходит к равновесию. На рынке царит для одинаковых продуктов единая цена, так как ни один покупатель или продавец не способен ее диктовать. Поскольку существует куренция между

продавцами, каждый из них старается максимально снизить свою цену и, сам того не желая, оказывается на уровне на волнового прибыли.Даже если какой-то продавец хочет долгосрочную "привязать" покупателей к себе, предлагая им товары за ϶ти нами ниже, чем рыночные, он попросту обанкротится. Считается, что среди всех отраслей ϶кономики фондовые рынки всего отвечает, ведают идеала совершенного рынка. На рынок возложе

но выполнение следующих функций.Во-первых, координирует спрос и предложение, делая их за счет соответствующей инфраструктуры, например, биржи (координационный функция). Во-вторых, способствует ϶кономному предложения и спроса, а ценовой механизм лучшему использованию капитала. В-третьих, позволяет торговать тем продавцам и покупателям, которые выполняют требования, например, относительно минимального рейтинга, лицензии и т.п. (селекционная функция). В-четвертых, кроме

указанных функций рынки капитала мо гут выполнять еще и специализированные трансфертные функции.С помощью последних они балансируют воображения продавцов и покупателей в объемном, рисковом и срочном измерениях. Объемный трансферт предусматривает уравновешивания представлений "продавцов" и " покупателей "п

о размеру капитала, поскольку и те, и другие желают вложить и одолжить капитал в различных размерах.Это же касается различных представлений о риске. Рынок может способствовать уменьшению риска, например, с помощью диверсификации или разделения. В большинстве случаев тоже не отвечает, ведают друг другу интересы "продавцов" и "покупателей" относительно срока сделки. По϶тому для привлечения капитала существует первичный рынок, на котором "продавцы" и "покупатели" заключают сделки капитала может, при необходимости, продать на вторичном рынке купленный им контракт, или продлить его. Подытоживая, можно сказать, ч

то рынок капитала тем лучше выполняет функц.В современной ϶кономике роль финансовой системы, основным стержнем которой являются банки, нельзя переоценить.Именно она направлена на частные сбережения в предпринимательский сектор и разделяет инвестиции среди предприятий, способствует сглаживание потребления домохозяйств и расходов предприятий во временном измерении, позволяет последним распределять между собой риски и т.д. [2, 34]. Обязательным ступенькой укрепление отечественного банковского сектора и одновременно позиции РФ в международной финанс

овой системе, по нашему мнению, понимание и восприятие банковского регулирования как одного из основных ϶лементов банковского дела.Не только в РФ, но и многих других государствах банковская регулятивная политика находится далеко не в идеальном состоянии. Например, в Китае кредитный портфель четырех крупнейших банков, которые владеют 80% активов всей банковской системы, составляет на

25% или 200 млрд.долларов по просроченным кредитам сомнительного качества. Похожая ситуациявозникла в Индии [138, 55]. Эти факты свидетельством несовершенства уровня банковского регулирования, результатом чегоможет быть системный кризис в будущем. Излишки слабого регулирования банковской сферы дали о себе знать 2006 года в Австрии, где сразу два банка спекулятивными операциями доведено до банкротства. Причиной банкротства одного из них (системообразующ

его банка "Баваґ") считается отказ всех уровней контроля правление, службы внутреннего аудита, наблюдательного совета банка, внешнего аудита и органов банковского надзора [133].Существование в прошлом подобных нерешенных проблем в разных государствах привело переноса их активного обсуждения на международный уровень, институциональной рамкой которого стал основанный в 1975 году Базельский комитет по банковскому надзора. Несомненно, результатом успешного сотрудничества можно считать то, что рекомендации ϶того учреждения составляют базу современных систем банковского регулирования. Последним изв

естным ее документом является "Международная конвергенция и нормативов требований к капиталу: пересмотрены подходы" или коротко» Базель II», основная цель которого дальнейший рост стабильности банков."Базель II» приобретает особое значение и для отечественных банков в связи с интеграционными стремлениями РФ, которая находится на пороге вступления в ВТО, и высокой долей иностранного капитала в национальной банковской системе. Таким образом, обсуждение "Базель II» является центральным в данной работе. Несмотря на многочисленное количество научных исследований в мире и высокое качество упомянутых рекомендаций, ϶та тема

все же требует дальнейшей разработки.Большинство мировой литературы с банковского регулирования и надзора посвящена вопросам анализа регулирование вместо акцентирования на дизайн регулятивных систем. Недостаточный теоретический фундамент банковского регулирования в отечественной литературе дополнительно затрудняет проведение в положительном и еще больше нормативном направлениях. Тем не менее, цель данного исследования заключается в выяснении оптимального уровня регулятивной политики в РФ, разработке оппозиций по ее совершенствованию через изучение нормативной базы деятельности органов банковского надзора

, теоретических трудов отечественных и зарубежных ученых, рекомендаций Базельского Комитета по банковскому надзору, особенно "Базель II».В первом разделе рассматриваются теоретико-методологические основы исследования банковской регулятивной политики; в подразделе 1.2. создается понятийный аппарат банковской регулятивной политики и надзора. При ϶том осуществлено собственные определения, где-либо сроко

в банковского регулирования и надзора, а также классификации методов.Подраздел 1.3. комплексно рассматривает причины регулирования банковской сферы. Для обоснования существования и регулирования деятельности финансовых посредников в подразделении 1.4. прорабатывается несколько моделей, которые позволяют сделать ряд важных выводов для регулятивной политики. Теоретическое основание для лучшего пони

мания рисков с целью их регулируется заложено в подразделе 1.5. В следующем подразделе (1.6.) Вводится теория оптимального регулирования банковской сферы, которая позволяет найти теоретический оптимум банковского регулирования. В подразделе 1.7. раскрыты проблемы и перспективы отечественного банковского сектора, используя теорию оптимального регулир

ования.В частности, дается оценка актуального состояния банковского сектора, влияния иностранного капитала на отечественную банковскую систему. Второй раздел содержит комплексный и критический анализ основных рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору, к которым относятся Базельский конкордат, Основные принципы ϶ффективного банковского надзора, "Базель I" и "Базель II». Подраздел 2.5 завершает раздел, исследуя вопрос применения положений "Базель II» в РФ. Публикация основана на написанной и защищенной при на обуч

ения в аспирантуре в Русском Свободн

4. Вещунова, Н.Л. Бухгалтерский и налоговый учет: Учебник / Н.Л. Вещунова. - М.: Проспект, 2013. - 848 c.

5. Валебникова, Н.В. Современные тенденции управленческого учета: учебник / Н. В. Валебникова. – М. : Бухгалтерский учет, 2015. – 696 с.

6. Горфингель, В.Я. Экономика организации: учебник / В. Я. Горфингель, В. А. Швандар. - М. : ЮНИТИ, 2014. – 564 с.

7. Гартвич, А. В. Налоги, сборы и страховые взносы за 10 дней / А.В. Гартвич. - М.: Феникс, 2017. - 184 c.

8. Дмитриева, И.М. Бухгалтерский учет: учебник и практикум для СПО / И.М. Дмитриева. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 323 c.

9. Крятова, Л.А. Бухгалтерский учет основных средств и нематериальных активов / Л.А. Крятова. - М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг'', 2017. - 220 c.

10. Касьянова, Г.Ю. Основные средства: бухгалтерский и налоговый учет / Г.Ю. Касьянова. - М.: АБАК, 2015. - 336 c.

11. Касьянова, Г.Ю. Учет - 2016: бухгалтерский и налоговый / Г.Ю. Касьянова. - М.: АБАК, 2016. - 960 c.

12. Кругляк, З.И. Налоговый учет и отчетность в современных условиях: Учебное пособие / З.И. Кругляк, М.В. Калинская. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 352 c.

13. Лыкова, Л. Н. Налоги и налогообложение: учебник и практикум для СПО / Л. Н. Лыкова. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 353 с.

14. Лыкова, Л. Н. Налоги и налогообложение : учебник и практикум для академического бакалав­риата / Л. Н. Лыкова. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 353 с.

15. Малис, Н.И. Налоговый учет: Учебное пособие / Н.И. Малис, А.В. Толкушкин. - М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 576 c.

16. Малис, Н.И. Налоговый учет и отчетность: Учебник и практикум для академического бакалавриата / Н.И. Малис, Л.П. Грундел, А.С. Зинягина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 341 c.

17. Моисеева, Н.К. Финансовые результаты: бухгалтерский и налоговый учет: Учебное пособие / Н.К. Моисеева и др. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 320 c.

18. Нестеров, Г.Г. Налоговый учет: Учебник / Г.Г. Нестеров, А.В. Терзиди. - М.: Рид Групп, 2012. - 304 c.

19. Налоги и налогообложение : учебник для СПО / под ред. Л. Я. Маршавиной, Л. А. Чайковской. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 503 с.

20. Налоги и налоговая система Российской Федерации : учеб­ник и практикум для академического бакалавриата / под науч. ред. Л. И. Гончаренко. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 541 с

21. Пансков, В. Г. Налоги и налогообложение. Практикум : учебное пособие для вузов / В. Г. Пан­сков, Т. А. Левочкина. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 319 с