Общее понятие о гражданском праве (История становления и развития дефиниции «гражданское право»)

Содержание:

Введение

Гражданское право – один из основных предметов, изучаемых студентами – юристами, экономистами и предпринимателями. Гражданско-правовая база служит исходной точкой и непременным условием развития деловой жизни, превращения предпринимательства в источник благополучия общества и самореализации его граждан. Богатство и процветание государства держится не только на политической и экономической, но и на правовой стабильности.

Сохранив ранее сложившуюся в России систему гражданского законодательства (общие положения, субъекты гражданского права - граждане и юридические лица, собственность, обязательственное право), ГК включил в эту систему ряд новых гражданско-правовых институтов, призванных обслуживать рыночные отношения, существенно обновил многие ранее действовавшие нормы гражданского права, а также ввел регулирование, направленное на повышение имущественной ответственности и усиление надежности договора. ГК предусматривает издание ряда новых важных законов, которые должны дополнять его положения. Некоторые из таких законов уже введены в действие (Закон об акционерных обществах, Закон о некоммерческих организациях), другие разрабатываются и должны быть приняты в ближайшее время.

По возникшим в ходе применения ГК вопросам опубликованы разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Коренное обновление гражданского законодательства России требует внимательного изучения норм нового ГК РФ и практики их применения судами. Таким образом, значительное обновление гражданского законодательства повлекло за собой количественное и качественное изменение источников гражданского права. Новые формы экономических и социальных отношений потребовали пересмотра и изменения многих институтов гражданского права как науки.

Актуальность темы «Гражданское право» особенно видна на фоне развития рыночной экономики, когда возрастает роль и значение гражданско-правового регулирования товарно-денежных и иных отношений. В настоящее время со всей очевидностью растет влияние международного права не только на право международного сообщества, но и на внутреннее право государств, входящих в данное сообщество. Особенно велика роль международного права в деле защиты прав человека, к числу которых относятся и гражданские права.

Цель работы – определить общее понятие гражданского права.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие и сущность категории «гражданское право»;

- ознакомиться с историей становления и развития дефиниции «гражданское право»;

- охарактеризовать предметы и методы гражданского права;

- исследовать объект, субъект и принципы гражданского права;

- рассмотреть источники гражданского права;

- проанализировать разграничение понятий «гражданское право» и «гражданское законодательство»;

- исследовать роль Гражданского кодекса Российской Федерации в гражданском праве;

- ознакомиться с иными законами, входящих в систему гражданского законодательства.

Предмет исследования – понятие гражданского права.

Объект исследования – законы (законодательные акты), подзаконные нормативные акты, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, комплексные нормативные акты, нормы международного права, международные договоры.

Глава 1. Теоретические особенности гражданского права, как юридической категории

1.1. Понятие и сущность категории «гражданское право»

Из курса теории права известно, что право Российской Федерации образует определенную систему, наиболее крупные звенья которой называются отраслями права. В качестве критериев разграничения отраслей права обычно используют предмет и метод правового регулирования. С помощью предмета и метода можно не только выделить гражданское право из единой системы российского права, но и выявить также его особенности, которых вполне достаточно для того, чтобы у читателя сложилось ясное представление о гражданском праве. Как и любая отрасль, гражданское право состоит из правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения. Предмет гражданского права также составляют общественные отношения. Однако, что круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, необычайно широк.

Граждане и организации, осуществляя предпринимательскую деятельность, постоянно вступают между собой в общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права. Граждане в повседневной жизни, пользуясь услугами различных организаций, также вступают в общественные отношения, регулируемые гражданским правом. Так, отправляясь на работу на общественном транспорте, гражданин вступает с соответствующей транспортной организацией в отношение, которое регулируется нормами гражданского права. Сдавая по приезде в соответствующую организацию на хранение верхнюю одежду в гардероб, гражданин становится участником общественного отношения, которое также регулируется нормами гражданского права.

Приобретая необходимые ему продукты питания или промышленные товары в магазине, гражданин участвует в общественных отношениях, на которые также распространяются нормы гражданского права. Нормы гражданского права распространяют свое действие и на отношения, которые периодически возникают между самими гражданами, например, при заключении ими договора займа, имущественного найма, дарения и других не запрещенных законом договоров. Гражданским правом регулируются и отношения, возникающие в результате распространения о гражданине не соответствующих действительности сведений, которые порочат его честь, достоинство или деловую репутацию.

Вместе с тем далеко не все отношения, участниками которых становятся граждане, регулируются гражданским правом. Так, избирая депутатов в соответствующие органы представительной власти, граждане становятся участниками общественных отношений, которые регулируются государственным, а не гражданским правом. С другой стороны, действие гражданского права распространяется и на такие общественные отношения, в которых граждане вообще не принимают участия. Так, нормами гражданского права регулируются отношения между организациями (юридическими лицами), возникающие в процессе реализации произведенной продукции, перевозки ее на железнодорожном, морском, речном или воздушном транспорте, страхования этого груза, осуществления расчетов за поставленную продукцию и т.д. Гражданским правом регулируются отношения с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, например в случае завещания гражданином своего имущества государству.

Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, настолько обширен и разнообразен, что, в принципе, невозможно дать их исчерпывающий перечень. Но в этом нет необходимости, так как в задачу гражданско-правовой науки входит не перечисление с возможно большей точностью и тщательностью всех общественных отношений, регулируемых гражданским правом, а выявление тех общих свойств, которые и позволили объединить их в предмете одной и той же отрасли, именуемой гражданским правом. Первое, о чем нужно сказать, это то, что гражданское право имеет дело с имущественными отношениями. Под имущественными обычно понимают такие общественные отношения, которые возникают по поводу различного рода материальных благ, т. е. вещей, работ, услуг и иного имущества в широком смысле этого слова. Однако гражданское право регулирует далеко не все имущественные отношения, возникающие в нашем обществе, а только определенную их часть, именуемую имущественно-стоимостными отношениями.

К имущественно-стоимостным относятся в первую очередь товарно-денежные отношения. Следует иметь в виду, что гражданским правом регулируются и такие имущественные отношения, которые непосредственно не связаны с денежным обращением и поэтому их нельзя назвать товарно-денежными (например, отношения по обмену вещами, дарению и т.п.). Однако эти отношения, так же как и товарно-денежные, носят стоимостный характер, поскольку все они связаны с действием закона стоимости. В силу этого имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, правильнее именовать имущественно-стоимостными отношениями.

Другой составляющей частью предмета гражданского права в соответствии со ст. 2 ГК являются личные неимущественные отношения. Из самого определения вытекает, что личные неимущественные отношения обладают, по крайней мере, двумя признаками [2].

Во-первых, указанные отношения возникают по поводу неимущественных (духовных) благ — таких, как честь, достоинство, деловая репутация, имя гражданина, наименование юридического лица, авторское произведение, изобретение, промышленный образец и т.п.

Во-вторых, личные неимущественные отношения неразрывно связаны с личностью участвующих в них лиц.

В-третьих, в этих отношениях проявляется индивидуальность отдельных граждан или организаций.

Таким образом, под личными неимущественными отношениями следует понимать возникающие по поводу неимущественных благ общественные отношения, в которых проявляются индивидуальные особенности гражданина или организации. Так, если гражданин написал художественное произведение, то между ним и всеми окружающими его лицами по поводу созданного возникает личное неимущественное отношение, в котором проявляются индивидуальные творческие, нравственные и иные социальные качества писателя, нашедшие отражение в его произведении, и эти свойства получают соответствующую оценку со стороны читателей.

Это личное неимущественное отношение регулируется нормами гражданского права, в соответствии с которыми писатель наделяется:

- правом авторства на созданное им произведение;

- правом использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, т. е. анонимно (право на имя);

- правом обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование);

- правом на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации автора).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК гражданским правом регулируются те личные неимущественные отношения, которые связаны с имущественными. Отсюда следует, что личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, гражданским правом не регулируются [3].

Такое удаление из предмета гражданского права личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, представляется мало обоснованным. Если личные неимущественные отношения тяготеют к предмету гражданского права, то они должны им регулироваться независимо от того, связаны они с имущественными отношениями или нет.

В силу этого цивилистическая наука не должна ограничиваться описанием правил, содержащихся в ГК и других нормативных актах гражданского законодательства. В ее задачу входит обоснование предметного единства гражданского права. Для этого недостаточно констатировать, что гражданским правом регулируются имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения. Необходимо, несмотря на внешнюю противоположность этих двух составных частей предмета гражданского права, выявить то общее свойство, которое и позволяет объединить имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения в предмете одной и той же отрасли — гражданском праве.

Имущественно-стоимостные отношения предполагают взаимную оценку участниками этих отношений количества и качества труда, воплощенного в том материальном благе, по поводу которого эти отношения складываются. Личные неимущественные отношения, в свою очередь, предполагают взаимную оценку их участниками тех нематериальных (духовных) благ, по поводу которых эти отношения складываются. Взаимооценочный характер имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений и составляет то общее свойство, которое позволяет объединить их в предмете гражданского права. Во избежание недоразумения следует отметить, что оценочный характер носят все общественные отношения.

Однако взаимооценочный признак характерен только для тех общественных отношений, которые входят в предмет гражданского права. Наличие этого общего признака и обусловливает принципиальное единство всех имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений, в какой бы сфере деятельности человека они ни возникали и каков бы ни был их субъектный состав. В имущественных отношениях взаимная оценка проявляется в стоимостной форме, а в неимущественных — в нравственной или иной социальной форме. Поскольку стоимостная оценка имеет место только в имущественно-стоимостных отношениях, а нравственная или иная социальная оценка — в личных неимущественных отношениях, то и предмет гражданского права можно определить как взаимооценочные общественные отношения в виде имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений [14].

Метод гражданско-правового регулирования. Если понятие предмета гражданского права связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются гражданским правом, то понятие метода — с вопросом о том, как эти общественные отношения регулируются нормами гражданского права. Поэтому между предметом и методом правового регулирования существует весьма жесткая связь. Метод предопределяется особенностями предмета правового регулирования. Наличие общего родового свойства, присущего всем общественным отношениям, входящим в предмет гражданского права, предопределяет и применение к ним единого метода правового регулирования. Общественные отношения, составляющие предмет гражданского права, носят взаимооценочный характер. Взаимная же оценка участников общественных отношений может правильно формироваться лишь при условии равенства оценивающих сторон. Поэтому имущественно-стоимостные и личные неимущественные Л. О. Красавмикова также исходит из того, что гражданское право регулирует личные неимущественные отношения независимо от их связи с имущественными отношениями.

Однако к обоснованию этого положения она подходит с несколько иных позиций, нежели автор настоящей главы учебника, отношения получают наиболее полное развитие только в том случае, если они регулируются на основе юридического равенства сторон [12, с. 11].

Из этого логично вытекает, что в гражданском праве применяется метод юридического равенства сторон. Юридическое равенство сторон в гражданском праве означает, что ни одна из сторон в гражданском правоотношении не может предопределять поведение другой стороны только в силу занимаемого ею в правоотношении положения, как это имеет место, например, в административном правоотношении. Применение метода юридического равенства сторон обеспечивает участникам гражданских правоотношений независимость и самостоятельность, позволяет им проявлять инициативу и предприимчивость, совершать любые действия, не запрещенные законом, что имеет чрезвычайно важное значение для развития гражданского оборота в условиях рыночной экономики.

Таким образом, гражданское право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения.

1.2. История становления и развития дефиниции «гражданское право»

В условиях развитой денежной системы основную массу имущественно-стоимостных отношений составляют товарно-денежные отношения. Успешное развитие объективно существующих в нашем обществе товарно-денежных отношений возможно лишь в том случае, если к ним будет применяться адекватная правовая форма. Одна из причин имевших место застойных явлений в нашей экономике связана с применением административных методов регулирования товарно-денежных отношений, когда последние облекались в несвойственную, чуждую им административно-правовую форму.

Всю систему гражданского права пронизывали публичные начала, выражавшиеся в безграничном вмешательстве государства в любые сферы жизни общества и его членов и обеспечивавшие преимущественную защиту государственных и общественных (публичных) интересов [8].

Между тем многовековая практика правового регулирования показала, что для нормального развития товарно-денежных отношений наиболее предпочтительной является гражданско-правовая форма. Так, производство необходимой обществу продукции можно обеспечить в административном порядке, заставив предприятие вопреки его экономическим интересам выпускать эту продукцию. Однако практика показала, что этот путь не ведет к изобилию и удовлетворению общественных потребностей. Предприятие, будучи не заинтересованным в производстве данного вида продукции, всегда найдет тысячу причин, по которым оно не смогло выполнить возложенное на него в административном порядке задание. Иная ситуация складывается, если производство необходимой обществу продукции осуществляется на основе заключенного с предприятием договора, в котором нашли отражение его экономические интересы и исполнение которого обеспечивает предприятию их удовлетворение.

В таких условиях предприятие предпримет все от него зависящее для выпуска необходимой обществу продукции, так как это соответствует и его экономическим интересам. При этом не требуется применения к предприятию каких-либо мер принудительного характера со стороны государства. Гражданское право тем и отличается от других отраслей права, что располагает уникальным, веками отработанным юридическим инструментарием, обеспечивающим организованность и порядок в общественном производстве без непосредственного соприкосновения с аппаратом государственного принуждения путем воздействия на экономические интересы участников общественного производства. Переход нашей страны к рыночной экономике с неизбежностью приводит к расширению сферы гражданско-правового регулирования имущественных отношений, складывающихся в различных сферах деятельности.

Так, на смену централизованному распределению материально-технических ресурсов, осуществляемому в административно-правовом порядке, пришли биржевая, оптовая и иные формы торговли, регулируемые нормами гражданского права. Устанавливаемые в административном порядке цены на произведенную продукцию и товары народного потребления были заменены на договорные цены, определение которых осуществляется в гражданско-правовых формах. Распределяемые ранее в административном порядке жилые помещения переходят в собственность граждан. Права на эти помещения реализуются гражданами в рамках гражданско-правовых отношений. Земля, ее недра и другие природные объекты втягиваются в гражданский оборот и становятся объектами гражданско-правовых сделок. Гражданское право — необходимый элемент саморегулирующегося экономического механизма, именуемого рынком. Поэтому по мере становления рыночной экономики в нашей стране роль и значение гражданского права в жизни общества неуклонно будут возрастать.

Глава 2. Основные элементы гражданского права

2.1 Предметы и методы гражданского права

Гражданское право — это отрасль права, которая регулирует стоимостно-имущественные, личные неимущественные и корпоративные отношения методом юридического равенства, дозволительности и диспозитивности. Гражданское право является частью правовой системы России, состоящей из ряда отраслей права [10].

Каждая отрасль права характеризуется двумя критериями (признаками): предметом правового регулирования (определенными общественными отношениями, которые она регулирует) и методом правового регулирования (специфическими правовыми способами воздействия на поведение людей). Именно наличие совокупности указанных признаков идентифицирует гражданское право как отрасль права. Изложенная позиция разделяется большинством ученых-правоведов — представителей как общей теории права, так и цивилистической и других отраслевых наук [11, с. 149].

Однако в юридической литературе имеется и другая позиция, предлагаемая проф. В. Д. Сорокиным. В соответствии с ней существует единый предмет и метод системы права, позволяющие выделить эту систему из других социально-регулятивных систем, а отрасли права отличаются между собой, по мнению автора, лишь вариантом (типом) проявления единого метода правового регулирования [13, с. 281].

Понятие предмета гражданского права базируется на общем понятии предмета отрасли права. Таковой составляют общественные отношения, то есть отношения субъектов в обществе. Общественные отношения делятся на виды. Каждая отрасль регулирует определенный вид (виды) общественных отношений. Предмет гражданского права как отрасли права — это те общественные отношения, которые регулируются гражданским правом.

Предметом гражданского права являются общественные отношения трех видов:

- стоимостные имущественные отношения;

- личные неимущественные отношения;

- корпоративные отношения.

2.2 Объект, субъект и принципы гражданского права

Практическое применение норм Гражданского кодекса РФ и анализ действующего гражданского законодательства позволяет сделать вывод о том, что основополагающие принципы гражданского права прямо указаны в законе и список их закрытый. В юридической науке под принципами права понимаются руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и предназначение в обществе.[2]

Стоит заметить, что значение правовых (отраслевых) принципов права двояко. Так, с одной стороны они отражают сущность, социальную направленность и отраслевые особенности правового регулирования. Такое понимание позволяет правильно понять смысл отрасли права, правильно толковать и применять правовые нормы. С другой стороны, принципы права должны быть учтены при наличии пробелов законодательства и применении аналогии права. Для отрасли гражданского права это крайне важно, в силу того, что данная отрасль права является наиболее пробельной и чаще всего использующей аналогию права. Гражданское право регулирует крайне разнообразные, сложные имущественные и неимущественные отношения. Дозволительное регулирование в рамках гражданского права заранее предполагает, что существует возможность появления правоотношений, прямо не предусмотренных ни одной правовой нормой, но соответствующим общим началам и смыслу гражданского законодательства. Статья 1 ГК РФ перечисляет основные начала (принципы) гражданского законодательства. Так, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.[1]

Стоит сказать, что некоторые цивилисты иногда рассматривают данный перечень как единый принцип гражданского права.[3]

Рассмотрим каждый принцип в отдельности.

Принцип неприкосновенности собственности значит, что в РФ признаются различные формы собственности, которым предоставлена равная правовая защита. Однако, стоит сказать, что данный принцип нельзя воспринимать буквально как полное равенство всех условий использования и защиты собственности разных форм. Так, в интересах общества особые правила применяются для таких крайне важных объектов собственности как земля, недра, водные ресурсы, валютные ценности. Беспрепятственное осуществление гражданских прав означает наделение участников гражданских правоотношений обширной правоспособностью, которая позволяет им совершать любые сделки, допускаемые законом. Данный принцип важен для предпринимательской деятельности в любой ее форме.

Принцип свободы договора означает предоставление субъектам гражданского права возможность вступать в договорные отношения, на выбор контрагента, свободное определение условий договора с учетом своих потребностей и возможностей. Как следствие рассматриваемого приниципа можно указать ограничение в законах запретительных предписаний о договорах и их формулировку чаще всего в диспозитивной форме, т.е. стороны свободны в выборе условий договора. Восстановление и судебная защита нарушенного права с одной стороны означает присутствие норм о строгой имущественной ответственности субъектов права при нарушении взятых на себя обязательств, а так же право на защиту своих прав в суде. Недопустимость произвольного вмешательства в частные дела может охарактеризовать гражданское право как частное право. Данный принцип в большей степени обращен к органам публичной власти, вмешательство которых в деятельность участников гражданско-правовых отношений допускается только в случаях, прямо указанных в законе.

В области личных неимущественных отношений указанный принцип раскрывается в положениях Конституции РФ о неприкосновенности частной жизни, семейной и личной тайны. Для того, чтобы указанный принцип работал на практике, в ст. 16 ГК РФ указано об имущественной ответственности органов публичной власти при незаконном вмешательстве в гражданско-правовые отношения, а так же возможность признания судом недействительным акта публичной власти или его неприменение при рассмотрении спора в суде (ст.12-13 ГК РФ).

Юридическое равенство участников гражданско-правовых отношений характеризует их правовое положение. Так, участники гражданских отношений не имеют никакой принудительной власти в отношении друг друга, даже если одна из сторон правоотношения является публично-правовым образованием. Все участники имеют равные юридические возможности и на них распространяются одинаковые гражданско-правовые нормы. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на территории Российской Федерации. Данный принцип означает, что все указанные объекты могут быть свободно перемещены в границах Российской Федерации. Ограничение их перемещения может быть введено согласно федеральному закону при необходимости обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, охраны природы или культурных ценностей.

Подводя итог, скажем, что правовые принципы как руководящие положения гражданского права должны иметь особое значение, которое состоит в их императивности для абсолютно всех участников гражданско-правовых отношений. Именно поэтому все принципы гражданского права должны быть надлежащим образом закреплены в законе, и их применение должно быть обеспечено соответствующими правовыми нормами. Все принципы гражданского права обладают определенной структурой. Требование как элемент принципа - положение, которое отражает момент, сторону, грань руководящего начала. Принципы гражданского права должны рассматриваться с системной позиции.

Так, сущность всех принципов гражданского права должна быть раскрыта не в отдельности, а в соотношении друг с другом, что выявляет их взаимосвязь и предназначение в системе принципов права. Мы предлагаем, как основные принципы современного гражданского права рассматривать диспозитивность, добросовестность, разумность, равенство участников правоотношений, неприкосновенность собственности, свободу договора, восстановление и защиту нарушенных прав. Каждый из перечисленных прав имеет самостоятельное значение для гражданского права.

2.3 Источники гражданского права

Источники гражданского права находятся в правовом пространстве не хаотично. Не смотря на множественность, функционирование источников как регуляторов гражданских правоотношений происходит в тесном взаимодействии друг с другом, что, как считают цивилисты, обусловлено общностью задач, стоящих перед ними. В совокупности они образуют целостную систему с иерархически-вертикальными и горизонтально-координационными внутренними связями.

Когда изучаются источники гражданского права, то их необходимо рассматривать в виде взаимодействующих друг с другом и взаимосвязанных между собой правовых явлений. Рассматривая источники в системе, анализируя различные их классификации, можно выявить значение, которое оказывает тот или иной источник права на систему гражданских правоотношений. Прежде чем разобраться в компонентах, составляющих систему, нужно определить ее понятие. Общее понятие дано в различных словарях. Система – это множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определенную целостность, единство[17].

Любая система как сложная категория формируется историческим путем. Система источников гражданского права в различные периоды ее формирования качественно отличалась. Собственно, и сами представления об источниках права, как и их виды, никогда не оставались неизменными. Некоторые из них, испытав на себе перемены в общественной и политической жизни, все же сохранились в правовой системе до сих пор. Другие же, утратив свою практическую значимость, представляют лишь исторический интерес. Если обратиться к истокам цивилистики и рассмотреть римское право, то тогда было известно несколько классификаций источников, но все они сводились к простому перечислению существующих тогда видов источников, связи и иерархия не определялась. Например, в их числе назывались части права, к которым были причислены природа, закон, обычное право, судебное решение, правильное и хорошее, неформальное соглашение[25]

А в п. 2 кн. I Институций Гая сказано: «Цивильное право римского народа состоит из законов, решений плебеев, постановлений сената, указов императоров, эдиктов тех должностных лиц, которые имеют право издавать распоряжения, и из ответов знатоков (права)»[24].

Существовала иная классификация источников (частей) римского гражданского права, которая основывалась на разделении права на писаное (Jusscriptum) и неписаное (поп scriptum). Первое в основном отождествлялось с обычаем, второе – с законом4 . Однозначно было лишь одно в этих предложенных системах – юридическую силу имели только закон и обычай. Поэтому иные источники права, чтобы они могли выступать регуляторами, приравнивались к закону. Кроме того, провести резкую грань между законом и, например, интерпретацией знатоков права (responsaprudentium) или эдиктами магистратов (edictamagistratuum) не всегда представлялось возможным. А вот юристы Средних веков создали полноценную иерархическую систему источников права, исходящую, на их взгляд, от Бога. Ее элементы как бы вытекали друг из друга, и чем дальше они были от первоначального источника, тем меньше была их юридическая сила. Однако основой этой системы по-прежнему являлся закон, хотя он явно не был на высшем иерархическом уровне, так как подчинялся церковным актам и естественному праву[9].

Позже система уже окончательно сформировалась, она была отлична лишь тем, что ее составители относились к разным правовым школам. На сегодняшний день существует огромное количество различных моделей систем источников гражданского права, предложенных авторами, занимающимися исследуемой научной проблемой. Хотелось бы рассмотреть некоторые из них. Все модели имеют «устойчивое ядро, содержащее те формы права, которые признаются всеми исследователями»[14].

Это закон, ГК РФ или законодательство в целом. Также всеми авторами в качестве источника признается обычай. Это, так называемые, бесспорные источники гражданского права. По поводу остальных споры не утихают до сих пор. Так, рассматривая понятия источников права с точки зрения позитивного и естественного права, нужно учитывать различный подход и к системе. Так, М.Н. Марченко отмечает, что «естественное право по своей природе и характеру, в отличие от позитивного права, – это в своей основе никак не объективированное и формально не организованное право. Поэтому его компоненты отнюдь не выступают в каком бы то ни было упорядоченном, систематизированном, формально организованном виде[17].

Поэтому, большинство авторов предлагают рассматривать систему источников права (и не только гражданского) только с позиции позитивного права, где можно выстроить четкий и слаженный рабочий механизм в сфере гражданского права [11].

Что касается современного российского права, то система его источников, система каждой отрасли права, в том числе и гражданского права, обладает системной иерархией, где каждый из нижестоящих источников права действителен лишь в той мере, в какой соответствует предписаниям вышестоящих источников. Иерархию норм права предлагается определять, как структуру соподчиненных норм права, построенную в зависимости от их юридической силы и регулирующую общественные отношения[17].

Надо сказать, что наличие иерархии напрямую зависит от того, какая правовая система существует в том или ином государстве. В России имеет место романо-германская правовая система, для которой характерен тот факт, что господствующим источником права являются нормативные акты, среди которых приоритетное место занимают законы как акты высшей юридической силы. Вместе все акты составляют гражданское законодательство, которое и является центральным источником гражданского права. Гражданское законодательство при этом понимают в узком и в широком смысле, где в первом случае это только Гражданский кодекс, и принятые в соответствии с ним федеральные законы, а во втором случае, помимо них, туда включаются и все остальные нормативные акты, как законодательных органов, так и органов исполнительной системы.

То, что законодательство входит в систему и занимает там главенствующую роль не вызывает сомнений, ни один автор цивилистической литературы не выносит этот вопрос в рамки дискуссии в отличие от иных видов источников. Тем не менее, в доктрине обращают внимание на то, что, во-первых, не стоит так переоценивать значение законов, не взяв во внимание иные источники, которые имеют хотя и меньшую степень регулирования отношений и подчинены закону, но играют в этом процессе не меньшую роль.

Во-вторых, некоторые вообще говоря о системе, рассматривают только лишь гражданское законодательство, игнорируя остальные источники, пытаясь сузить их круг. Подобные подходы профессор Н.Н. Павлова называет однобокими. Она считает их не соответствующим частноправовой природе гражданских правоотношений и не учитывающим того фактора, что система гражданского права не является «застывшим слепком» системы гражданского законодательства[24].

Регулирование отношений лишь законом будет неполным и нецелесообразным, потому что практика всегда идет вперед представлений законодателя. Еще Г. Гуго считал, что законы составляют не единственный источник правовых истин. Он писал: «...в праве существуют многие положения, которые возникают сами по себе, помимо законодателя, и которые не совсем удачно называются обычаями»[21].

Вообще то многие цивилисты не признают государственной монополии на правотворчество, базируясь на принципе плюрализма источников гражданского права реально функционирующих в правовой системе РФ. Например, профессор О.Н. Садиков под источниками гражданского права понимает «законодательство или нормативные акты, и обычай. Кроме того, источниками гражданского права он признает международные договоры и судебную практику[28].

Особая дискуссия всегда велась вокруг вопроса о том, входят ли акты судебных органов, международные договоры, акты организаций и договоры в систему источников права. Эта проблема будет рассмотрена в последующих главах работы. К этому списку часто добавляют еще и акты органов власти и управления субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления[20].

Другие также считает, что хозяйственные органы предприятия издают нормативные акты, действующие внутри данного предприятия, учреждения, организации[19].

В России свою особую роль играет и обычай. Он признан источником гражданского права, так как имеет официальное законодательное закрепление, однако роль обычая как источника не следует переоценивать, ведь он не сможет тягаться с юридической силой закона. Любопытно и то, что, несмотря на его законодательное утверждение, нашлись цивилисты, которые не включают его в систему и говорят лишь об использовании в правоприменительной практике. Очень подробно была описана система у Н.Н. Павловой[24].

Она не просто критикует некоторые позиции ученых, но и предлагает собственную обоснованную модель системы источников гражданского права. При построении системы она использует правовой опыт подобного рода от государств, развивающихся на постсоветском пространстве. Систему она делит на части. Первая часть – Конституции РФ, которую автор считает основополагающим источником гражданского права, вершиной иерархии. По ее мнению, авторы некоторых моделей неоправданно принижают роль и место Конституции РФ в системе. На этом основании автор выделяет ее отдельно от гражданского законодательства, подчеркивая тем самым особую значимость и самостоятельность Конституции РФ как источника гражданского права. Во вторую часть системы включены три вертикально структурированных блока. Это источники внутреннего права, куда входит блок законодательных и подзаконных источников, блок источников судебно-прецедентного происхождения, и блок источников поднормативного регулирования (как их называет автор); а также блок источников международной составляющей правовой системы российского государства, но не входящих в систему его внутреннего права.

Далее автор выделяет следующие уровни «пирамиды» источников гражданского права:

– высший – Конституция РФ;

– первый (конституционный): Федеральные конституционные законы и решения Конституционного Суда РФ;

– второй (законодательный): Гражданский кодекс РФ; федеральные законы, разработанные в соответствии с ГК и самостоятельно (в том числе кодифицированные), содержащие нормы гражданского права; действующие законы и иные правовые акты РФ и законы бывшего Союза ССР, принятые до введения в действие ГК и применяемые постольку, поскольку они не противоречат ГК РФ;

– третий (подзаконный), куда входят акты органов исполнительной власти, которые также соподчинены между собой;

– четвёртый (поднормативный) уровень: договоры, правовые обычаи, корпоративные локальные нормативные акты, судебная и арбитражная практика.

В предлагаемой модели отчетливо видно, что автор использовал связи элементов различного рода, как горизонтальные (в виде блоков), так и вертикальные (иерархия по юридической силе), а также значительно расширил количество компонентов системы, по сравнению, со многими другими вариантами, фигурирующими в литературе. Существует еще множество теорий, связанных с тем, что входит в систему источников гражданского права. Говорят, и о доктрине, и о принципах гражданского права, даже о моральных и религиозных нормах. Многокомпонентный состав источников является проявлением специфики частноправового регулирования и гражданско-правовых отношений. Так или иначе, система источников гражданского права представляет собой совокупность форм гражданского права (элементов системы), согласованных и связанных между собой единством предмета правового регулирования. Независимо от классификации источников, от их видов, от моделей систем, предложенных авторами, все они выступают как взаимосвязанные единицы, формирующие единое целое. Именно они формируют правовую систему и наполняют её конкретным нормативным содержанием, т. е. образуют полноценную рабочую систему норм гражданского права. Собственно, сама 23 «систематизация позволяет упорядочить существующий массив источников права» [17].

А с помощью изучения их системных свойств повышается возможность прогнозирования тенденций развития гражданской правовой системы, определение путей совершенствования всего механизма правового регулирования. А правильное определение иерархии элементов этой системы позволит обеспечить ее целостность. Следует отметить особую тенденцию, которая заключается в том, что система источников гражданского права подвергается постоянной трансформации под влиянием изменяющихся социально-политических, экономических и правовых условий формирования и развития общества. Для того, чтобы хоть как-то развеять дискуссии по поводу системы источников гражданского права нужно обратиться к ГК РФ. Это банальный, простой, но самый надежный вариант для решения подобной проблемы. Таким образом, к источникам в соответствии со ст. ст. 3, 5, 7 ГК РФ можно точно отнести: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, Конституцию РФ, гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права, обычаи.

Отсюда мы видим, что источниками являются лишь те, которые признаны ими официально. Однако, это лишь одна сторона медали, потому что, есть еще и те правовые явления, которые хоть и не признаны государством, фактически в реальности выступают источниками гражданского права, поэтому, когда речь идет о системе, нужно учитывать все реально существующие формы права. Отсюда можно говорить о наличии типичных и нетипичных форм права, а, соответственно, и системах. Например, туда еще нужно включить некоторые судебные акты и часть внутренних актов организаций. Но при этом, нужно знать, что в любом случае существует иерархия, чёткая соподчинённость источников права, законодательно закреплённая и обеспеченная государством. Это имеет важное значение для действия правовой системы и придает единство системе источников гражданского права.

Глава 3. Гражданское законодательство, как основной инструмент реализации гражданского права

3.1 Разграничение понятий «гражданское право» и «гражданское законодательство»

Гражданское законодательство – это наиболее важный источник регулирования гражданских правоотношений. Он содержит в себе основной массив гражданских правовых норм. Прежде чем составить полную картину из элементов гражданского законодательства, необходимо разобраться с самим понятием. В предыдущей главе уже упоминалось о дискуссии вокруг двух понятий – «гражданское право» и «гражданское законодательство», где было выяснено, что они соотносятся как форма и содержание. Однако не все ученые вообще согласны так жестко разграничивать право и законодательство, указывая, во-первых, что право – это не какая-то абстракция, а вполне реальное явление, воплощенное именно в законодательстве, а, во-вторых, если говорить, о том, что составляет первичное звено того и другого (норма и нормативный акт), то получается, что одно явление автоматически поглощает другое, ведь нормативный акт и так состоит из норм [13].

Но, все же, анализ доктринальных позиций позволяет утверждать, что источники гражданского права и законодательства различны. Гражданское законодательство состоит из нормативно-правовых актов. Это юридические документы, закрепляющие нормы права. И они обладают рядом признаков. Во-первых, имеют письменную форму и принимаются в установленном законом порядке. Во-вторых, непосредственно фиксируют нормы права. В-третьих, обладают юридической силой и обеспечиваются возможностью государственного принуждения. В-четвертых, они исходят от официальных публичных органов, уполномоченных на правотворческую деятельность. Только такие акты можно относить к актам гражданского законодательства. А вот вопрос о том, из каких именно нормативно-правовых актов состоит гражданское законодательство, является дискуссионным. Одни ученые понимают законодательство в широком смысле, а другие – в узком. Для советского периода нашей страны было свойственно широкое понимание законодательства как совокупности законов и подзаконных актов. Считалось, что, если тот или иной акт имеет нормативный характер и издан уполномоченным органом, он уже является элементом гражданского законодательства. Современная тенденция выражается в закреплении узкого понимания законодательства. Однако споры по этому вопросу идут и в настоящее время. Согласно статье третьей Гражданского кодекса РФ «гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов» [11].

Тут же возникает вопрос, что означает «в соответствии с ГК». Под этой формулировкой следует понимать, что именно те законы, на которые есть специальное указание в самом ГК РФ и будут входить в структуру гражданского законодательства. Например, в статье 492 указано, что к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина в субсидиарном порядке применяются законы о защите прав потребителей и принятые в соответствии с ними иные законы [3].

Собственно, это и есть тот же ФЗ «О защите прав потребителей». Все остальные нормативно-правовые акты Гражданский кодекс относит к иным актам, содержащим нормы гражданского права. Это и есть понимание гражданского законодательства в узком смысле. Данная точка зрения аргументируется тем, что в Конституции Российской Федерации власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную. Следовательно, законодательство должно состоять из актов только органов законодательной власти [5].

Данной точке зрения придерживается такие ученые-юристы как А. И. Масляев, В. П. Мозолин, И. А. Зенин, Д. А. Шевчук и др. Исходя из значения гражданского законодательства в широком смысле, следует, что нормы гражданского права могут быть закреплены как в законах, так и в подзаконных нормативных актах. Этому подходу следуют, например, Н.Д. Егоров, А.М. Гатин и О.А. Крассавчиков. В поддержку данной теории следует обратить внимание на буквальный смысл термина «законодательство». Например, в Советском Энциклопедическом Словаре содержится такое определение: «Это совокупность всех правовых норм, действующих в данном государстве или регулирующих отдельную сферу общественных отношений» [16].

Хотя при этом, понятно, что необходимо опираться на акты высшей юридической силы в первую очередь, ведь чем больше юридическая сила нормативного акта, тем выше его положение в системе гражданского законодательства. Поэтому особую роль среди источников гражданского права касательно законодательства занимают: Конституция, Федеральные Конституционные и Федеральные Законы Российской Федерации.

Данный дуализм понятия существует не просто так. Это сводится к тому, что, говоря о нормотворчестве, необходимо учитывать узкое понимание, где законодатель исходит из того, что гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Именно федеральному законодателю подлежит создание нормативно-правовых актов, преимущественно содержащих нормы гражданского права. Поэтому туда и входят только Гражданский кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы. А вот широкое толкование нормотворчества связано с действием и право-применением гражданско-правовых норм. При этом, конечно, использование законодательства в узком смысле будет недостаточным, по причине того, что гражданские правоотношения очень разнообразны, и норм, которые их регулируют, огромное множество, поэтому они содержатся в различных нормативных актах.

Таким образом, важно заметить, что оба толкования имеют место быть, важно лишь то, в каком аспекте употребляется понятие «гражданское законодательство».

3.2 Роль Гражданского кодекса Российской Федерации в гражданском праве

Основным элементом гражданского законодательства и источником гражданского права является Гражданский кодекс Российской Федерации, устанавливающий важнейшие нормы данной отрасли. В истории отечественного гражданского права ученые выделяют три периода, в каждом из которых был подобный акт, занимающий центральное место в системе гражданского законодательства, это – досоветский, советский и постсоветский периоды1 . К первому периоду относится Свод законов гражданских, как составная часть Свода законов Российской Империи, а также Проект гражданского уложения Российской Империи, где отечественное гражданское право подверглось модернизации путем интеграции институтов западноевропейского права и получило системное и непротиворечивое изложение. Однако проект так и не стал законом из-за Первой мировой войны. К советскому периоду относятся следующие акты: Гражданский кодекс РСФСР 1922 года, Основы гражданского законодательства СССР 1961 года и Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Последний период связан, во-первых, с разработанными Основами гражданского законодательства СССР 1991 года, а, во-вторых, с ныне действующим Гражданским кодексом Российской Федерации 1994 года. Новый закон был принят именно путем кодификации. Это было необходимо. Ведь именно кодификация обеспечивает единое нормативное регулирование конкретной группы отношений и дальнейшее системное развитие законодательства в соответствующей сфере. Разработке современного кодекса предшествовала подготовленная группой ученых под руководством С.С. Алексеева Государственная программа возрождения частного права. Гражданский кодекс формировался с учетом новых политических и социально-экономических условий. Он был направлен на развитие рыночных отношений. Каждая его часть принималась поэтапно в разные годы. Вся его структура выражает объективно существующую систему современного гражданского права. Часть первая Гражданского кодекса состоит из трех разделов. Первый содержит в себе общие положения гражданского права, второй включает в себя право собственности и другие вещные права, третий – общую часть обязательственного права. Вторая часть кодекса посвящена отдельным видам обязательств. Третья часть объединяет разделы, связанные с наследственным и международным частным правом. Наконец, в части четвертой регламентируются права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Основными отличиями нового ГК от ранее действующих кодексов и сводов законов, регулирующих гражданские правоотношения можно назвать следующие:

1. Акт содержит в себе 4 части и самое большое количество разделов и регулируют разнообразные виды правоотношений, место нашлось и наследственным отношениям, и отношениям по опеке и попечительству (ранее это был институт исключительного семейного права), земельным, жилищным. Также огромное количество норм посвящено правам интеллектуальной собственности и международному частному праву, при этом все выстроено в четкую и логическую систему. Ранее же многие из этих норм содержались в отдельных нормативных актах и не были систематизированы.

2. В ГК РФ закреплена система всего гражданского законодательства и имеется значительное количество отсылок к федеральным законам, что также делает его более систематизированным по сравнению с прежними актами.

3. Особенностью является и диспозитивность большинства норм, включенных в ГК РФ. Это обусловлено положениями о равенстве субъектов гражданского права, возможностью реализовывать свой интерес по своей воли.

4. Нормы ГК РФ четко отражают тенденцию рыночной экономики, которая начала развиваться в конце 20 века. Много специальных оговорок, связанных с предпринимательской деятельностью.

5. Принципиально новый подход к регламентации положений о юридических лицах, детальное регулирование.

6. Многие институты и нормы заимствованы из правопорядков зарубежных стран.

7. Детальное регулирование различных видов обязательств при условии наиболее свободного определения условий договоров.

Ранее же многие из них были хозяйственными и осуществлялись по четкому государственному плану (поставка, подряд, перевозка). Данный акт содержит в себе обширный круг терминов, которые используются во всех других актах и общие положения, имеющие значение для всей отрасли. Именно в них содержатся указания на предмет, на принципы, методы, функции, назначение отрасли гражданского права.

Надо заметить, что значение Гражданского кодекса еще и в том, что он обеспечивает единство всего гражданского законодательства и устойчивость системы 32 входящих в него актов. Собственно, сама системность данной отрасли права предопределяется наличием такого кодифицированного акта. Более того, он облегчает правоприменительную деятельность, ведь помимо того, что кодекс сам содержит обширное количество важных норм, которые напрямую применяются, он еще и обозначает федеральные законы, которые должны быть приняты в развитие положений самого кодекса. К ним можно непосредственно обратиться, заметив указание на это в определенной статье. Следует отметить и то, что основные начала, закрепленные в кодексе, выходят за рамки гражданского права. Их действие проникает в другие отрасли, каким-либо образом связанные с экономикой, управлением, частными и даже публичными правоотношениями.

Так, с помощью механизма регулирования частноправовых отношений, который содержится в кодексе, происходит включение в этот процесс публичных элементов. Действующий ГК содержит определенный правовой резерв, который позволяет государству и его органам, опираясь на основные начала гражданского законодательства в рамках кодекса, осуществлять регулирующую роль в экономической жизни страны [18].

Гражданский кодекс не является совершенным актом, поэтому он постоянно обновляется путем изменений, дополнений или отмены его отдельных норм. О его изъянах, например, говорит профессор Ю.К. Толстой. Он утверждает, что ГК был изначально далеко не идеальным актом. Во-первых, он разрабатывался, ориентируясь на гайдаровскую модель перехода к рыночной экономике, которая себя не оправдала и не была реализована. Во-вторых, он считает, что кодекс ошибочно содержит в себе одни лишь нормы частного права, что его невозможно применять без постоянного обращения к нормам публичного права, которые разбросаны по самым различным нормативным актам и не согласованы ни друг с другом, ни с нормами частного права [21].

Отсюда много различных предложений по модернизации указанного закона. Однако, многие утверждают, что причиной модернизации являются вовсе не недостатки, которые надо устранить. Наоборот, кодекс был проверен временем его применения и оказался весьма эффективен в своем действии. Он не подвергался настолько частым и кардинальным изменениям, как большинство других кодексов в нашей стране. Необходимость периодической модернизации необходима в связи со спецификой столь динамичных правоотношений, которые регулируются ГК РФ. Так, в последние годы ведется активная работа по совершенствованию Гражданского кодекса.

В 2008 году Президент РФ дал поручение Совету по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства подготовить концепцию изменения Гражданского кодекса РФ. На его основе в данном направлении появилась «Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации», где вынесены основные тенденции по совершенствованию Гражданского кодекса. На основании Концепции началась работа над поправками в кодекс. Это явление в литературе называют седьмым этапом кодификации гражданского законодательства [30].

Концепция была создана на основе практики в сфере гражданских правоотношений, выработанной годами. Она основана как на рекомендациях юридической литературы, так и на основе судебных актов высших инстанций. В ходе ее подготовки были использованы материалы совершенствования национального гражданского законодательства в ряде стран Европы, а также, были учтены государственные программы, национальные проекты и стратегии экономического развития страны.

Необходимость разработки данной концепции обусловлена тем, что с начала 90-х годов, когда стало создаваться действующее гражданское законодательство, и на свет появился Гражданский кодекс, в стране произошли важные экономические и социальные преобразования, которые к данному моменту времени еще не до конца получили свое отражение в законодательстве. К тому же, вместе с развитием демократии, рыночной экономики и свободы экономической деятельности увеличилось количество и экономических правонарушений, часто совершающиеся под прикрытием норм гражданского права.

Также, например, профессор В.Ф. Яковлев видит необходимость изменений с учетом внешних отношений РФ и других стран. Он утверждает, что, во-первых, нужно сближение положений ГК РФ с правилами регулирования отношений в праве Европейского союза, а также использование новейшего положительного опыта модернизации гражданских кодексов ряда европейских стран, а, во-вторых, есть необходимость сохранения и поддержания единообразия регулирования гражданских отношений в государствах – участниках Содружества независимых государств [22].

Все это выявило некоторые недостатки гражданского законодательства, которые необходимо исправить. Например, необходимо тщательнее урегулировать корпоративные отношения, нужно уточнить положения о некоторых объектах гражданских права, таких как деньги и ценные бумаги, также важно привести законодательные акты, регулирующие статус юридических лиц, в соответствии друг с другом и с ГК. Но законодательство не нуждается в полном переустройстве, как считают многие юристы современности, в том числе Д. А. Медведев говорит не о коренном изменении системы законодательства, а о совершенствовании, раскрытии ее потенциала и выработке механизмов реализации [26].

При любом исходе Гражданский кодекс будет оставаться ядром гражданско-правовой системы. «Интересы стабильности гражданско-правового регулирования и устойчивости экономических отношений и гражданского оборота в стране требуют постоянного поддержания основополагающей роли ГК РФ в системе гражданского законодательства, и бережного сохранения на будущее большинства его норм» [18].

Эта мысль следует из самого Указа Президента РФ от 18 июля 2008 года, где в качестве целей работы по модернизации ГК указаны обеспечение стабильности гражданского законодательства, сохранение в нем всего того, что себя оправдало [10].

И действительно, то, что уже работает эффективно, не требует кардинальных изменений. Если говорить кратко, то основные тенденции изменений Концепции сводятся к следующему. Во-первых, как уже было сказано, Концепция не предусматривает какой-либо новой кодификации или новой редакции Кодекса, она в итоге направлена на сохранение стабильности гражданского законодательства и усиления эффективности. Во-вторых, анализируя Концепцию, очевидно, что основные изменения коснутся главным образом части первой ГК РФ, ведь она была принята самой первой в условиях еще не устоявшейся правовой и экономической обстановке. В-третьих, все изменения будут проходить по институтам и подотраслям, сохраняя целостность внутренней системы кодекса. В поддержание развития Концепции к настоящему моменту в Гражданском кодексе Российской Федерации уже появились новые положения, где некоторые институты гражданского права потерпели изменения.

Некоторые основные изменения с 2014 года в ГК РФ: Часть 1 ГК РФ.

1. Поправки в общих положениях, что связано с закреплением и уточнением принципов (злоупотребление правом, добросовестности, обход закона). Изменение предмета регулирования гражданского законодательства. Соотношение гражданского и трудового законодательства.

2. Переработке подверглась система и классификация юридических лиц. Они были разделены на корпорации и унитарные. Определен исчерпывающий перечень коммерческих и некоммерческих юридических лиц. А общества были разделены на публичные и непубличные. Упразднено общество с дополнительной ответственностью. Появление института корпоративного договора.

3. Изменения в обязательственном праве. Появилась правило о присуждении денежных средств в пользу истца на случай неисполнения судебного акта ответчиком (норма об астренте). Включены нормы о межкредиторских соглашениях. Изменения касаются и процентов за пользование чужими денежными средствами (замена учетных ставок банка на средние) и др.

4. Появился новый вид обеспечения обязательств – независимая гарантия. Новый институт – обеспечительный платеж. Появилась возможность поручительства как денежных, так и неденежных обязательств.

5. Изменения в общих положениях договора. Появление новых договорных конструкций (рамочный договор, опционный и абонентский договор). Возможность заключения рамочных договоров и корректировка норм предварительного договора. Появление нормы о недействительности договора.

6. Что касается, части 2 ГК РФ, то уточнены нормы об оформлении двойного складского свидетельства, изменены требования к порядку регистрации договора ссуды, усовершенствовано регулирование игр и пари.

7. Изменения есть и в части 4 ГК РФ. Это связано с появлением новой статьи, посвященной открытой лицензии на использование произведения науки, литературы или искусства и смежных прав. Уточняются сроки действия исключительных прав на изобретение, промышленный образец и полезную модель. Есть и новеллы, связанные с защитой интеллектуальных прав.

И это далеко не все изменения, внесенные в ГК РФ за последние 2-3 года.

При том, необходимо отметить, что, хотя многие из них действительно подверглись тщательной переработки, благодаря чему появились новые понятия и утратили свое значение прежние положения ГК РФ, многие научные деятели и практики в сфере юриспруденции отмечают, что достаточно приличный массив изменений все же совершенно не несет в себе важной смысловой нагрузки и фактически просто меняет текст ГК, происходит «правка чисто символическая, прямо терминологическая или даже лингвистическая, что почти ничего не значит ни для юриста, ни для ученого, ни для 36 практика» [11].

Однако, учитывая специфику отношений, которые регулирует это закон, динамика развития и реальные практические изменения всегда будет присутствовать в Гражданском кодексе, отражая окружающую правовую действительность.

Итак, Гражданский кодекс – это один из крупнейших законов России, а также самая крупная и обширная кодификация гражданского законодательства в истории России. Он определяет всю правовую систему гражданского права. Он не стоит на месте и постоянно развивается, тем самым совершенствуя все гражданское законодательство.

3.3 Иные законы, входящие в систему гражданского законодательства

Хотя Гражданский кодекс и является центральным звеном в системе гражданского законодательства, он – не единственный источник норм данной отрасли. Таким образом, нормы гражданского права содержатся в специальных законах, регулирующих отдельные виды общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Есть федеральные законы, которые приняты в соответствии с Гражданским кодексом, и их нормы не должны противоречить самому кодексу, что еще раз указывает на его высшее положение в иерархии законов [10].

Это императивное положение обеспечивает единство и целостность действующей в Российской Федерации системы многочисленных законов, содержащих нормы гражданского права. Такие федеральные законы могут быть предусмотрены самим кодексом в конкретных его статьях. Эти законы призваны конкретизировать нормы кодекса, уменьшать его информационный объем и способствовать его развитию. Например, статья 47 ГК дает ссылку на Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» [7].

А статья 51 кодекса, регулирующая государственную регистрацию юридических лиц, также отсылает к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [3].

Кроме того, перечень непосредственно указанных кодексом законов не является исчерпывающим, ведь нормы гражданского права закрепляются и в других законах, которые кодекс прямо не предусматривает. Так, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает правила обращения взыскания на «дебиторскую задолженность». По существу, эти положения устанавливают специальные основание и порядок перехода прав кредитора к третьему лицу [6].

Федеральные законы могут издаваться и по другим гражданско-правовым вопросам, требующим урегулирования на таком уровне. Однако, федеральные законы, которые приняты и не в соответствии с Гражданским кодексом также могут содержать гражданско-правовые нормы. Таким образом, они содержатся и в актах иных отраслей права, и в комплексных законодательных актах, которые имеют своим предметом не только гражданско-правовые, но и отношения других отраслей. Это, прежде всего, законы о земле и природных ресурсах, ведь там имеются нормы о сделках купли-продажи, аренде, сервитутах. Нормы гражданского права содержатся и в Семейном кодексе, в части, связанной с собственностью супругов.

Гражданско-правовые нормы содержатся в Жилищном кодексе, в Градостроительном кодексе и во многих других кодифицированных актах. Говоря о разграничении ГК РФ и других законов, необходимо отметить проблему коллизий. Например, взаимодействие ГК РФ и Земельного кодекса РФ. В нормах, содержащихся в этих актах есть достаточное количество противоречий, связанных с вопросами земли и недвижимости, и, очень часто суды не в силах их преодолеть, поэтому в данном аспекте нужны законодательные уточнения и корректировка норм. В связи с этим некоторые предлагают вообще исключить главу 17, регулирующую права на землю, из структуры ГК РФ, объясняя это тем, что нормы гражданского права должны носить общий характер о праве на землю, но не регулировать конкретно данные отношения, так как эта функция входит в Земельный кодекс [5].

В данном случае встает вопрос, а как же соотносятся нормы ГК РФ с другими федеральными законами в аспекте юридической силы и иерархии. Казалось бы, ответ очевиден, но в литературе возникли споры по поводу конституционности статьи 3 ГК РФ, которая указывает на то, что другие законы не должны противоречить нормам в нем содержащихся. На этот счет хорошо высказался профессор В.П. Мозолин: «В действительности Гражданский кодекс РФ не может выступать по отношению к другим законам в качестве закона, обладающего высшей юридической силой, хотя бы потому, что не относится к категории федеральных конституционных законов» [7].

По поводу иерархии и приоритета ГК РФ Конституционный суд РФ в своем определении от 05.11.1999 № 182-О при разрешении вопроса о приоритете ГК РФ над нормами специального ФЗ «О банках и банковской деятельности» указал, что «в ст. 76 Конституции РФ не определяется и не может определяться иерархия актов внутри одного их вида, в данном случае - федеральных законов. Ни один федеральный закон в силу ст. 76 Конституции РФ не обладает по отношению к другому федеральному закону большей юридической силой» [1].

Возникает тогда вопрос, а как же быть, если все-таки коллизии имеются, Конституция не закрепляет решение проблемы в данном аспекте, а ГК РФ указывает на свой приоритет среди официально равных ему иных ФЗ. Ответ можно косвенно вывести из другого определения КС РФ, который конкретизировал положение вышеназванного определения и указал, что противоречия между ГК РФ и другими ФЗ, регулирующими определенные отношения, должны устраняться в процессе правоприменения [5].

То есть, получается, что в каждом конкретном случае надо учитывать определенные специальные правила и условия конкретной рассматриваемой ситуации самим судом. Первое правило заключается в преимуществе специального закона над общим. Ведь, Гражданский кодекс регулирует все гражданские отношения в целом. Другие же законы приняты для регулирования какой-то определенной группы отношений, они являются актами специализированного действия. Белов В.А. объясняет это тем, что если бы законодатель хотел регламентации определенного отношения в соответствии с общим правилом, то ему не зачем было бы принимать специальный закон [6].

Здесь есть интересный пример, который подтверждает позицию КС РФ о том, что в каждом случае правоприменитель сам может принять решение о применении того или иного закона. Так, ВАС РФ, обнаружив коллизию между нормой ФЗ «О бухгалтерском учете» и ГК РФ, сослался на норму ГК и применил именно ее, указывая как раз на приоритет ГК РФ, хотя вроде бы действовало правило о применении специального закона [8].

Второе правило сводится к тому, что в случае противоречия между законами, принятыми в разное время, но по одному вопросу, действует тот, что принят позже, так как законодатель попросту поменял свою волю. Кроме того, имеются и иные особые правила о соотношении различных актов при регулировании ими одного и того же предмета. В итоге, опять же, суд применяет специальные правила и учитывает положение ГК РФ о его приоритете по мере возможности и с учетом всех обстоятельств дела. Однако необходимо помнить, что по общему правилу все федеральные законы равны по своей юридической силе. Если говорить о законах субъектов РФ, то статья 71 Конституции РФ относит гражданское законодательство к исключительному ведению Российской Федерации, поэтому региональные законы не относятся к гражданскому законодательству [1].

Вместе с тем, нужно сказать, что к совместному ведению Федерации и ее субъектов статья 72 Конституции относит такие отрасли законодательства, как семейное, жилищное, земельное, водное и другие [1].

А в них как раз содержатся нормы, регулирующие отношения, составляющие предмет гражданского права. А значит можно считать, что гражданско-правовые нормы частично содержатся и в региональном законодательстве.

Такая норма необходима, ведь, во-первых, существуют пробелы и отставания в нормотворчестве федерального уровня, а, во-вторых, целесообразно учитывать местные особенности (географические, социальные, национальные, климатические и др.) в отдельных субъектах России. Некоторые правоведы даже предлагают внести изменения в статью 3 ГК РФ, дополнив ее пунктом 9, следующего содержания: «Субъекты РФ по предметам совместного ведения с РФ и предметам ведения субъектов РФ в пределах их компетенции, установленной Конституцией РФ и законами, могут издавать акты нормативного характера, содержащие нормы гражданского права, которые должны соответствовать настоящему Кодексу и иным законам» [15] .

Таким образом, можно говорить о нормотворческой деятельности субъектов РФ в области гражданского права. Однако в любом случае, они не могут противоречить положениям федерального законодательства. Необходимо сказать и об актах бывшего СССР и РСФСР. В данном аспекте речь идет не только о законах, но и о подзаконных актах, за исключением ведомственных.

В советский период основной массив общественных отношений, составляющих предмет гражданского права, регулировался союзным законодательством. Поэтому с распадом СССР новый российский законодатель не имел возможности сразу признать утратившими силу подобные нормативные акты, принятые на союзном уровне. Иначе большинство имущественно-экономических и личных неимущественных отношений в России оказались бы вне правового воздействия, или, во всяком случае, были бы урегулированы недостаточно полно. Далее, с принятием ГК РФ и новых законов большинство из них утратили свою силу, но и в данный момент времени они имеют место быть. В настоящее время они применяются постольку, поскольку они не противоречат Гражданскому Кодексу РФ и действуют впредь до введения в действие новых соответствующих кодексу законов, которые и заменят акты бывшего гражданского законодательства [11].

Это правило необходимо в связи с тем, чтобы не создавать новых пробелов в урегулировании отношений, входящих в предмет гражданского права. Однако, и здесь возникают некоторые вопросы. Например, как выявить такие противоречия. Когда старая норма уже заменена новой, очевидно, что подлежит применению новая. В случае же, когда новая норма отсутствует, можно подумать, что возможно автоматически применить норму из бывшего законодательства. Однако, в такой ситуации необходимо эти нормы сопоставить с принципами, закрепленными в Гражданском кодексе. Если нормы старого законодательства не соответствуют этим принципам, то они не подлежат применению даже в случаях, когда взамен их не создано новых конкретных норм. Итак, спектр общественных отношений, входящих в предмет гражданского права слишком широк, чтобы регулироваться одним лишь кодифицированным актом, поэтому в состав гражданского законодательства необходимо включать и иные законы.

Заключение

В ходе работы в полной мере была выполнена цель курсовой, поставленная ранее, а именно определено общее понятие гражданского права.

Для достижения поставленной цели в ходе работы были решены такие задачи, как:

- рассмотрено понятие и сущность категории «гражданское право»;

- проведено ознакомление с историей становления и развития дефиниции «гражданское право»;

- охарактеризованы предметы и методы гражданского права;

- исследованы объект, субъект и принципы гражданского права;

- рассмотрены источники гражданского права;

- проанализировано разграничение понятий «гражданское право» и «гражданское законодательство»;

- исследована роль Гражданского кодекса Российской Федерации в гражданском праве;

- проведено ознакомление с иными законами, входящих в систему гражданского законодательства.

В ходе проведённого исследования было установлено, что гражданское право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения.

Институт гражданского права прошёл длительный процесс развития и становления. Кардинальные изменения произошли с развитием на территории Российской Федерации рыночных отношений, что в свою очередь повлияло на изменение всех сфер института гражданского права.

Институт гражданского права включает множество звеньев, основными из которых являются Конституция РФ и Гражданский кодекс Российской Федерации.

Список использованной литературы: