Содержание:

Введение

Еще с момента возникновения правоведения как науки право собственности исследуется как система социально – экономических отношений. Это объясняется огромным значением собственности в становлении и развитии всего общества и отдельного индивида в частности. Материальную основу жизни предопределяет собственность, а также она существенным образом влияет на духовную сферу жизни общества. Большим достижением реформ, проведенных в России, явилось то, что человек, его права и свободы признаются высшей ценностью. Теперь в нормативно – правовых актах признавалась частная собственность, в гражданский оборот стали вовлекаться различные объекты недвижимости: здания, земли, сооружения и т.д. Одним из основных экономических прав человека признается право собственности. Вещи могут находиться в собственности, как граждан, так и юридических лиц, а также в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Граждане – это самостоятельные субъекты гражданского оборота, которые могут вступать в любые правоотношения, не запрещенные законом; различные материальные объекты могут приобретаться ими в собственность в неограниченном количестве и по любой стоимости, за исключением случаев, когда это запрещено законом. Основания прекращения права собственности имеют особое значение. Для того, чтобы защитить и сохранить неприкосновенность права собственности, они должны быть строго регламентированы.

Актуальность темы данной курсовой работы определена, в первую очередь, объективно значимой ролью института прекращения права собственности в современной социально ориентированной рыночной экономике. Институт прекращения права собственности является существенной составляющей и массовой субъектной базой цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемым элементом присущего ему конкурентного механизма.

Объектом изучения являются гражданско – правовые отношения в сфере права собственности, а предметом – общественные отношения в сфере правового регулирования прекращения права собственности.

Исходя из вышесказанного, можно поставить цель написания работы как изложение определенной концепции прекращения права собственности, которая отражает специфику и противоречивость его становления в нашей стране, адаптирует мировой опыт.

Задача изложения концептуальных и правовых основ прекращения права собственности потребовала, прежде всего, разъяснения вопросов о правовой и экономической сущности, законодательных основах содержания права собственности и основаниях прекращения права собственности. Для достижения цели поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть общие положения о прекращении права собственности;
2. Изучить основания прекращения права собственности.

В процессе выполнения данного исследования применялись такие методы как: логический, диалектический, нормативный, структурный, формально-юридический, системный, метод анализа и синтеза и др.

Работа структурно состоит из введения, двух глав и заключения.

Глава 1. Общие положения о прекращении права собственности

1.1. Право собственности в системе вещных прав

Собственность составляет основу любого общественного строя и в этом смысле представляет собой экономическую категорию, которую принято определять как отношение между людьми по поводу вещей, возникающие в процессе присвоения предметов природы, в процессе производства. Собственность закрепляет состояние присвоенности вещей конкретному лицу. С другими лицами по поводу материальных благ возникают отношения «своего» и «чужого». Эти отношения нуждаются в правовом регулировании. Гражданское право закрепляет в своих нормах порядок и условия приобретения имущества в собственность, пределы использования собственником, устанавливает меры защиты, способы прекращения права собственности.

Говоря о совокупности правовых норм, посвящённых собственности, принято называть её правом собственности в объективном смысле. «Право собственности» можно употреблять и в другом значении – как субъективное право, когда речь идёт о тех правах, которые имеет собственник в отношении принадлежащего ему имущества. Статья 209 ГК дает право собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Все эти три правомочия в совокупности составляют содержание права собственности. Собственник также имеет право передать все свои полномочия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом другим лицам, например, в пользование на время, в доверительное управление. У них возникают определённые отношения, установленные собственником права, обусловленные договором, но само право собственности остаётся у собственника. Основное отличие между правами этих лиц заключается в том, что собственник осуществляет перечисленные правомочия по своему усмотрению, что нельзя сказать про обладателей отдельных правомочий, которые при их осуществлении зависят от воли собственника.

Права собственности – это не только права, но и обязанности. Собственник должен содержать принадлежащее ему имущество. Он может, преследуя любые цели, совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отдавать имущество в залог, передавать другим лицам. Право собственности защищается многими отраслями права, например уголовным, но гражданское право предусматривает особые способы защиты, целью которых являются восстановление права собственности в состояние, которое было до нарушения, воспрепятствование нарушению прав конкретного собственника в будущем.

Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Лицо владеет, пользуется и распоряжается землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот разрешается законом (статья 129 ГК), его права осуществляются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник имеет право на передачу своего имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Но это не влечет за собой передачи права собственности доверительному управляющему. Он лишь осуществляет управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Неотъемлемой составляющей гражданского законодательства в любом развитом государстве является вещное право и Российская Федерация не исключение: в Гражданском кодексе вещным правам уделено особое внимание, они выделены в специальный II раздел, который насчитывает около 100 статей. Проанализировав эти статьи, можно выделить несколько отличительных признаков вещных прав по российскому законодательству:

а) в кодексе дан исчерпывающий перечень вещных прав (ст. 209, 216 ГК). Никто по своему усмотрению не может создать новые разновидности вещных прав. Это отличает вещные права от обязательственных: субъект обязательственных отношений может, согласно ст. 8 ГК, совершать сделки, которые не предусмотрены законом, но не противоречат ему^[1].

Право залога (ст. 334 ГК), права членов семьи собственника жилого помещения (ст. 292 ГК), право учреждения по распоряжению имуществом, полученным в результате разрешенной хозяйственной деятельности (ст. 298 ГК) также относятся к вещному праву;

б) вещное право относится к абсолютному праву, т.е. лицу противостоит неограниченный круг субъектов, обязанных не нарушать его право. Тогда как в обязательственном праве субъекту противостоит круг лиц, который ограничен обязательственным отношением, только они, обязаны не нарушать его право (продавец – покупатель, заказчик – подрядчик и т.д. и т.п.);

в) наличие у владельца вещного права правомочия следования. В этом случае лицо, обладающее вещным правом, сохраняет его даже в том случае, если вещь фактически перешла к другому владельцу. К примеру, лицо, являющееся собственником вещи, которая выбыла из владения независимо от его воли, остается собственником этой вещи и может требовать возвращения вещи из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК, за исключением случаев, предусмотренных ст. 302 ГК). То же самое можно говорить, когда случается переход права собственности на заложенное имущество, в таком случае право залога сохраняется за собственником в отношении имущества (ст. 353 ГК). Также нам известно, что по общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 216 ГК, право собственности на имущество, переходящее к другому лицу не будет являться основанием для того, чтобы прекратить иные вещные права на это имущество;

г) основная часть вещных прав (право собственности, хозяйственного ведения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и др.) имеет бессрочный характер. Это объясняется тем, что у вещного права специфическая природа, а также у обладателя этого права есть возможность удовлетворения своих потребностей – это обеспечивается неограниченным правом распоряжаться вещью в личных целях. Но существуют и другие вещные права, как, например, право залога, которое несет в себе срочность в момент их фактического возникновения;

д) главной специфической особенностью, которая позволяет сделать разграничение между вещным правом и другими абсолютными правами (имя в авторском праве, на жизнь, свободу передвижения и др.), а также обязательственными правами, служит объект вещного права. Объектом вещного права является индивидуально-определенное имущество (п. 16 Обзора практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав). Вещь, которую можно определить при помощи родовых признаков, и различные блага нематериального мира не относятся к объектам вещных прав.

Именно этим и объясняется существование особых средств защиты интересов в отношении вещных прав. К примеру, возможность признания права (собственности, хозяйственного ведения) на индивидуально-определенную вещь (автомобиль и т.п.)^[2].

Во втором разделе ГК РФ, который посвящается вещным правам, материальные вещи – это индивидуально-определенное имущество (машина, кресло и пр.), а также в некоторых случаях – это имущественные права.

В том числе объектом права собственности либо иного вещного права могут быть и ценные бумаги, которые имеют форму документа и обладают индивидуально-определенными чертами. В таком случае, на основании ст. 28 и 29 Закона « О рынке ценных бумаг» объектом такого права служат только сами ценные бумаги, а не права, закрепленные ими. Ценные бумаги, не имеющие форму документа, объектом вещного права не будут.

Также хочется отметить, что предметом залога, помимо некоторых исключений, может быть любое другое имущество и даже права или требования. В соответствии со статьей 132 ГК предприятие – это имущественный комплекс, являющийся объектом вещного права, и включает в себя не только собственно вещи (земля, строение, оборудование и др.), но и имущественные права, то есть права требования.

Денежные средства (деньги), наоборот, признаются объектами вещного права в некоторых исключительных случаях, а именно, когда их индивидуальный характер не вызывает сомнений (коллекция банкнот, монет и пр.). Безналичные денежные средства, которые находятся в банке по договору банковского счета (ст. 845 ГК), не могут быть в собственности у лица, в этом случае они представляют собой обязательственное право требования лица к банку. Однако, Президиум ВАС РФ сделал вывод о том, что, поскольку одна из существенных черт договора залога – возможность реализации его предмета (а денежные средства этой чертой не обладают), то денежные средства предметом залога быть не могут.

Исходя из обязательной государственной регистрации недвижимости, существует необходимость деления вещей на движимые и недвижимые. С момента регистрации, вещное право переходит от одного владельца к другому. Тогда как, при переходе вещного права на движимую вещь, по общему правилу, государственная регистрация не требуется.

Право собственности – это, своего рода, фундамент (первоначало) в ряде других вещных прав. Все другие права (право оперативного управления, право хозяйственного ведения и т.д.) являются производными от него и ограничены вещными правами.

Собственник может распорядиться тем имуществом, которое принадлежит ему, наиболее подходящим для него образом. Причем, базовое содержание права собственности раскрывается в ГК через три основных правомочия собственника. В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК собственник имеет право владеть своим имуществом (реально им обладать), пользоваться (извлекать из него доход, получать плоды и продукцию), распоряжаться (определять его юридическую судьбу).

Помимо вышеперечисленного, собственник может обладать правами, указанными в п. 2 ст. 209 ГК. Он вправе использовать свое имущество с целью извлечения прибыли, например, в предпринимательской деятельности и даже уничтожить его, если это не нарушит нормы закона и иных правовых актов, а также права и охраняемые законом интересы других лиц. Лицо не теряет своего права собственности на имущество при передаче отдельных полномочий (владеть, пользоваться и распоряжаться).

Конкретным случаем передачи собственником принадлежащих ему правомочий другим лицам служит указанная в п. 4 ст. 209 ГК возможность передачи имущества в доверительное управление, и это не повлечет перехода права собственности к доверительному управляющему. Глава 53 ГК посвящена регулированию возникающих в этом случае обязательственных отношений между собственником-учредителем управления и доверительным управляющим.

В некоторых случаях собственник может лишиться всех трех важнейших правомочий: владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (например, арест имущества). Но это не обязательно влечет прекращение права собственности. Существование такой ситуации носит временный характер: собственник может вернуть свои права, либо по основаниям, предусмотренным законом, права будут прекращены.

Право собственности может быть ограничено в ряде случаев. Так ст. 36 Конституции устанавливает запрет для собственника земли наносить ущерб окружающей среде, нарушать права и законные интересы других лиц. Ст. 209 ГК распространяет этот запрет на собственников природных ресурсов. При этом нужно учитывать следующее:

а) в соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК только федеральный закон может ограничить право собственности. Ограничения вводятся лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Ограничения права собственности, которые содержатся в иных правовых актах, - указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах министерств и ведомств РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, решениях органов местного самоуправления являются незаконными и не подлежат исполнению. Этому следует также и судебная практика.

Следует иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 4 Вводного закона ограничения, которые были введены ранее актами Президента РФ, Правительства РФ, постановлениями СМ СССР по вопросам, урегулированными только федеральными законами, действуют вплоть до того, пока в действие не будут введены соответствующие законы;

б) в некоторых случаях ограничения права собственности несут в себе специальный характер, который обусловлен особым правовым режимом имущества, находящегося в собственности. Например, статья 129 ГК установила, что отдельные объекты гражданских прав (земля, недра, оружие и др.) могут быть частично или полностью изъяты из гражданского оборота. Этим и обуславливаются существующие ограничения прав на такое имущество.

Круг действий, совершаемых собственником (п. 2 ст. 209 ГК), необходимо отличать от пределов осуществления самого права собственности. Так, ряд запретов на действия собственника исходят от противопожарных, санитарных и прочих правил. Например, индивидуальный предприниматель, который продает продукты питания, обязан получить разрешение санстанции, склад с продуктами должен иметь специальное оборудование для хранения и т.д.

Существует еще один критерий, который нужно учитывать при оценке законности ограничений на действия, а также действий самого собственника, если они были совершены, - были ли или могли ли быть нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 209). Основаниями для наложения запрета на действия собственника мнимые права и интересы этих лиц быть не могут.

1.2. Понятие и правовая природа прекращения права собственности

Право собственности прекращается в следующих случаях: при отказе собственника от права собственности, отчуждении собственником своего имущества другим лицам, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом^[3].

Право собственности составляет главную юридическую предпосылку и результат нормального имущественного оборота, оно не только наиболее широкое, но и наиболее устойчивое вещное право. С тем, чтобы сохранить и поддержать «устойчивость» права собственности, закон специально регулирует основания его прекращения (правопрекращающие юридические факты), в соответствии с закрепленным в п. 1 ст. 1 Гражданского Кодекса принципом неприкосновенности собственности. Целью гражданско-правовой регламентации оснований прекращения права собственности является обеспечение неприкосновенности частной собственности лиц. Следует отметить, что некоторые основания прекращения права собственности фактически содержат возможность того, что имущество лишь перейдет из частной собственности в публичную, а не иначе^[4]. В первую очередь, это касается возможностей принудительного прекращения права собственности (против воли собственника). Общими чертами, которые касаются всех собственников, обладают основания прекращения права собственности по воле самого собственника (на добровольной основе) либо утрата права собственности по причине гибели или уничтожения вещи, а также прекращение этого права при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам.

В статье 235 ГК РФ изложены основания, по которым происходит прекращение права собственности.

Только в случаях, которые прямо предусмотрены законом, возможно прекращение права собственности.

Эти случаи (основания) можно разделить на две группы: происходящие по воле собственника и против его воли, т.е. в принудительном порядке.

При отчуждении права собственности другим лицам (к примеру, по договору), при добровольном отказе собственника от принадлежащего ему права происходит прекращение права собственности (ст. 236 ГК РФ, ст. 53 ЗК РФ)^[5]. Разберем эти случаи подробнее.

Любое лицо, собственник, имеет право на отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество. Чтобы это произошло, гражданин или юридическое лицо должны объявить об этом или совершить иные действия, которые будут конкретно свидетельствовать о его отстранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без цели сохранения каких-либо прав на это имущество.

До тех пор, пока право собственности на определенную вещь не приобретет другое лицо, отказ от права собственности не может повлечь за собой прекращения прав и обязанностей собственника в отношении этой вещи.

В Положении «О принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580, закреплен порядок отказа от права собственности на недвижимое имущество. В соответствии с Положением, заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества является документом, который подтверждает отказ собственника от права собственности на объект недвижимого имущества. Такое заявление представляется собственником (если объект недвижимого имущества является общей собственностью, то участниками общей собственности) в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимого имущества. Для принятия на учет объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник (участники общей собственности) отказался, вносятся соответствующие записи в ЕГРП.

После того, как объект недвижимого имущества принят на учет в связи с отказом собственника от права собственности, на него органу местного самоуправления и отказавшемуся от права собственности лицу выдается (направляется) выписка из ЕГРП о принятии на учет объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался по установленной форме. В том случае, если право собственности еще не прекращено по законным основаниям, собственник имущества, отказавшийся от прав на него, может обратиться в орган, осуществляющий гос. регистрацию прав с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение, независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Прекращение права собственности помимо воли собственника строго регламентировано, дабы не нарушить конституционных прав лица. Приватизация государственного и муниципального имущества является особым случаем прекращения права собственности (ст. 217 ГК РФ). Результатом приватизации является то, что во всех случаях на замену публичной собственности приходит собственность частная. Объект приватизации – это имущество, в большинстве случаев недвижимое. Переход имущества из государственной или муниципальной собственности в частную осуществляется в порядке, который предусмотрен специальным законодательством о приватизации.

В связи с гибелью или уничтожением, прекращается право собственности на вещь, так как при этом больше не существует сам объект права. Право собственности согласно ст. 235 ГК РФ прекращается и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, за исключением случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения^[6].

Статья 306 ГК РФ устанавливает порядок обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализации), при чем, стоимость этого имущества возмещается.

Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника – одно из оснований принудительного прекращения права собственности, в том числе и на недвижимое имущество. Моментом прекращения права собственности на имущество, на которое обращается взыскание, является переход этого имущества к другому лицу. Статья 446 ГПК РФ устанавливает запрет на взыскание по исполнительным документам на следующее имущество, которое принадлежит гражданину-должнику на праве собственности:

- жилое помещение (его части), при условии, что у гражданина-должника и членов его семьи, совместно с ним в этом помещении, это единственное пригодное для постоянного проживания помещение (за исключением жилого помещения (его части), если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание);

- земельные участки, которые являются местом расположения объектов, предназначенных для жилья;

- земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, за исключением жилого помещения (его части), если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать. Имущество, оказавшееся в собственности лица, которое по закону не может ему принадлежать, может быть отчуждено его реальным собственником в течение одного года с момента возникновения права собственности на вещь, если законом не установлен иной срок^[7].

А также если в собственности лица оказалась вещь, на приобретение которой необходимо специальное разрешение, то такая вещь подлежит отчуждению, в случае отсутствия такого разрешения. Так, Арбитражный суд Оренбургской области 25.09.2014 принял решение об удовлетворении иска по делу № А47-3398/2014. В связи с тем, что у ответчика УТЦ «Кольчуга» разрешение на право хранения и использования оружия аннулировано, оружие, находящееся у него в собственности, он не реализовал, хотя неоднократно уведомлялся об этой обязанности, УМВД России по Оренбургской области обратилось с иском к УТЦ «Кольчуга» об отчуждении имущества. Иск был удовлетворен, а сумма, вырученная от реализации оружия, была передана ответчику, за вычетом расходов по реализации^[8]. Исходя из вышеуказанного, можно выделить черты данного основания: вещь ограничена в оборотоспособности, прекращая право собственности, возмещается стоимость вещи.

Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится. В случаях, предусмотренных ст. 239 ГК, имущество может быть изъято у собственника путем выкупа или продажи с публичных торгов. Такими случаями закон называет возможность изъятия земельного участка, когда на нем находится какое-либо недвижимое имущество, которое, собственно, и выкупается, ввиду того, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящееся на этом участке.

Если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с требованием в суд о прекращении права собственности на земельный участок, не докажет, что использование этого объекта недвижимости в целях, для которых он изымается, не представляется возможным без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество. Статья32 ЖК РФ предусматривает меры по обеспечению жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. По причине изъятия земельного участка, жилое помещение также может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В случае, когда выкупается часть жилого помещения, необходимо согласие собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается тем же органом государственной власти или органом местного самоуправления, который принял решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Необходимо отметить что, согласно п. 3 ст. 32 ЖК РФ решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения в обязательном порядке подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним^[9]. В этом случае речь идет о регистрации обременения. Собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения в обязательном порядке уведомляют в письменной форме. При чем подобное уведомление должно содержать не только сведения о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, но также о дате осуществленной государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Собственник может дать согласие на выкуп жилого помещения до истечения установленного срока (один год со дня получения уведомления).

Обременение – это ограничение прав на недвижимое имущество, а равно наличие на него некоторых прав третьих лиц, арест имущества. Исходя из этого, можно выделить два вида обременения: в пользу третьих лиц и обременения, ограничивающие определенным образом самого правообладателя. Но при этом права третьих лиц не возникают.

К обременениям в пользу третьих лиц следует отнести залог, сервитуты, доверительное управление, рента, аренда, безвозмездное пользование чужим имуществом^[10].

Ко второму виду обременения можно отнести: арест и различные запреты.

До тех пор, пока не достигнуто соглашение или не принято судом решение о выкупе жилого помещения, собственник такого жилого помещения, имеет право на владение, пользование и распоряжение им в своих целях.

Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. ФЗ от 25 июня 2002 г. N 73 – ФЗ (ред. от 03.06.2005) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" оперирует иными определениями, в нем не закреплены понятия особо ценных и охраняемых государством культурных ценностях^[11]. В этом Законе все охраняемые объекты – это объекты культурного наследия, которые разделены на несколько категорий и подлежат включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). По ст. 54 этого же Закона, в том случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, на территории которых располагается объект археологического наследия, не соблюдает требования по сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, которые угрожают сохранности данного объекта и влекут утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, на территории которых располагается объект археологического наследия, могут обратиться:

- в отношении объектов культурного наследия федерального значения - федеральный орган охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия. Если суд примет решение об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, у собственника, который не содержит данный объект либо данный участок надлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо органа местного самоуправления соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает данный объект либо данный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Реквизиция – это принудительное изъятие у гражданина или юридического лица имущества, которое принадлежит ему на праве собственности по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией в случаях и по основаниям, которые предусмотрены законом^[12].

Реквизиция может производиться в случаях, носящих чрезвычайный характер. При наличии определенных чрезвычайных обстоятельствах, например в связи с техногенными катастрофами, может быть подвергнуто реквизиции и недвижимое имущество, к примеру, сооружения, которые подверглись радиоактивному заражению. Реквизиция земельного участка, согласно ст. 51 ЗК РФ, может производиться следующих случаях: стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии, а также при иных обстоятельствах, если они носят чрезвычайный характер. В случаях, когда того требует чрезвычайная обстановка, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти для защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

В случае совершения правонарушения к собственнику имущества может быть применена санкция в виде конфискации имущества (ст. 243 ГК РФ). Например, Отдел полиции № 8 УМВД России по городу обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мурсалова Натига Хандадаш оглы к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАПа РФ, которая предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья. Суд принял решение о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей, а также об изъятии из незаконного оборота с направлением на переработку или уничтожение алкогольной продукции^[13]. Исходя из ранее сказанного, можно выделить черты конфискации: применяется как санкция за правонарушение, безвозмездная основа.

Имущество может быть безвозмездно изъято, в случаях, предусмотренных законом. Например, в ст. 169 ГК РФ закреплена норма, согласно которой при совершении сделки, цель которой противоречит основам правопорядка и нравственности, возникает возможность безвозмездного изъятия имущества, в том числе недвижимого, в доход государства. В соответствии с ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 03.06.2005) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ", в случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, земельный участок, расположенный в границах территории объекта культурного наследия, являющийся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельный участок или участок водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, может быть безвозмездно изъят по решению суда в виде применения санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответствии с законодательством РФ^[14].

При прекращении права собственности на объект недвижимого имущества, независимо от основания, погашается соответствующая запись ЕГРП.

Глава 2. Основания прекращения права собственности

2.1. Прекращение права собственности по воли собственника

При отказе собственника от права собственности, при отчуждении своего имущества в пользу других лиц, а также при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, прекращается право собственности^[15].

Основания прекращения собственности можно разделить на:

1. прекращение права собственности на имущество добровольно;
2. утрату права собственности по объективным причинам;
3. принудительное изъятие у собственника его имущества.

В большинстве случаев, прекращение права собственности на имущество добровольно происходит в результате перехода этого права другому лицу на основании различных договоров: дарения, мены, купли-продажи и пр. Собственник по своему усмотрению может уничтожить вещь, например, использовав ее или переработав (в этом случае происходит замена права собственности на одну вещь правом собственности на другую). Любое лицо может отказаться от права собственности на свое имущество.

Право государственной и муниципальной собственности прекращается на основании приватизации.

Утрата права собственности может произойти по объективным причинам, т.е. тех, которые не зависят от воли собственника. Это относится к случаю гибели вещи. При этом сохраняется право собственности на какое-либо имущество или отходы, которые уцелели. К утрате права собственности по причинам, не зависящим от воли собственника, можно отнести: потерю вещи, после того, как право собственности на нее будет приобретено другим лицом (ст. 227, 228 ГК); по основаниям приобретательной давности, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Исчерпывающий перечень случаев принудительного изъятия имущества у собственника содержится в ч.2 ст. 235. Эти случаи должны соответствовать ч. 3 ст. 35 Конституции, согласно которой "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда"^[16].

Последний абзац ст. 235 ГК посвящен национализации. Под ней понимается обращение в собственность государства имущества, находящегося у граждан и юридических лиц^[17]. Но ГК не содержит причин национализации. Они определяются государственными интересами, независящими от воли собственника имущества. Национализация производится только на основании специального закона с условием о возмещении стоимости имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК.

Основаниями прекращения права собственности являются:

1. отчуждение собственником своего имущества другим лицам;
2. использование собственником имущества по прямому назначению и в связи с этим уничтожение его;
3. добровольный отказ собственника от своего имущества;
4. прекращение государственной или муниципальной собственности вследствие приватизации или благотворительной деятельности.

В первом пункте речь идет об отчуждении своего права собственности на вещь другим лицам в результате сделок, таких как: купля-продажа, мена и т.д.

Во втором это касается потребляемых вещей, например, продуктов питания или иных материальных предметов, предназначенных для определенных хозяйственных целей. Это относится и к забою скота с целью дальнейшего потребления.

Лицо, в соответствии со ст. 236 ГК РФ, имеет право отказаться от права собственности на вещь. В таком случае прекращение произойдет, если лицо объявит или совершит иные надлежащие действия, которые будут свидетельствовать об этом, а также при приобретении права собственности на эту вещь другим лицом.

Это право не дано всем субъектам гражданских правоотношений, им обладают только граждане и юридические лица. Российская Федерация, субъекты РФ и органы местного самоуправления таким правом не обладают, согласно ст. 236. Закон предусматривает два способа отказа: объявление и совершение иных действий.

Другие действия могут быть фактического характера. ГК устанавливает, что такие действия должны явно выражать намерения лица по устранению от прав на имущество. Причем, лицо не должно сохранять за собой какого-либо права на это имущество, например, пользоваться. Эти три составляющие: владение, пользование и распоряжение в данном случае взяты в единстве и устранение лишь от одной или двух из них не повлечет за собой прекращения права собственности. Следует отметить, что в ст. 225 для движимых вещей ГК закрепляет следующие характерные черты, свидетельствующие о том, что собственник от них отказался:«брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них».

Акт отказа от права собственности на имущество не является определенным, поскольку он не относится к юридическому факту, влекущему прекращение права собственности. Это исходит из правила второго абзаца ст. 236, которое закрепляет, что прекращение права собственности для одного лица происходит лишь тогда, когда право собственности на эту же вещь приобретается другим лицом. Кроме того статья, защищая права лица, называет его собственником и закрепляет за ним право отказаться от своих действий, попросту говоря, лицо может отказаться от отказа.

Таким образом, можно сказать, что актом для прекращения права собственности является не сам фактический отказ, а последующее приобретение права собственности на эту вещь другим лицом.

Прекращение права собственности против воли собственника

Под утратой права собственности по объективным причинам понимается утрата по не зависящим от воли собственника обстоятельствам. Такое возможно при гибели имущества, потере вещи после приобретения на нее права другим лицом (ст. 227, 228 ГК РФ) по основаниям приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), в других случаях, предусмотренных законом. Следует обратиться к классификации юридических фактов по источникам, для того, чтобы выявить особенности данной группы оснований. В данной классификации юридические факты разделены на действия и события. Событие – это явление внешнего мира, которое объективно независимо от создавшей его причины. Исходя из этого, мы видим, что причинами утраты служат именно события, которые могут быть абсолютно объективны (силы природы) и относительно объективны (с участием человека). Первые имеют место, например, при гибели вещи в результате стихийного бедствия, а вторые – например, при приобретательной давности. В общем же, утрата права собственности является случаем прекращения права собственности.

К таким относятся основания, названные в статье 235 ГК РФ^[18].

Принудительное изъятие у собственника его имущества допускается в случаях, перечисленных в ч.2 ст.235 ГК РФ. Перечень таких оснований носит исчерпывающий характер и не может быть расширен даже федеральным законом. Именно в этом состоит одна из важнейших гарантий прав собственника. Это также означает, что, во-первых, государство берет на себя обязанность не принимать нормативных актов и не совершать иные действия, направленные на принудительное прекращение отношений собственности и ущемление интересов собственников, за исключением случаев, когда это прямо указано в законе. Во-вторых, перечень таких случаев должен быть минимален и строго регламентирован законом. И, в – третьих, при наступлении такого случая лицо должно получить соответствующее возмещение.

Из понятия «принуждение» вытекает следующее: прекращение права собственности не подвластно воле собственника, в данном случае, у него как бы возникает обязанность прекратить право собственности на определенную вещь и не исполнить этого нельзя. Таким образом, принудительное изъятие у собственника его имущества – это прекращение права помимо воли собственника, в связи с совершением последним правонарушения или возникшей из закона или договора обязанностью.

Рассмотрим основания, которые служат предпосылкой принудительного прекращения права собственности.

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Момент прекращения права собственности на имущество, на которое обращается взыскание – это момент возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество (ст.237ГК РФ).

Часть 1 ст.237 содержит в себе нормы, которые относятся к гражданскому и гражданско-процессуальному праву. Когда ст.237 ГК устанавливает, что «изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда», то это норма гражданско-процессуального права. А также, когда в этой статье говорится, что иной порядок обращений взыскания может быть предусмотрен законом, то это правило также относится к области гражданского процесса. Федеральный закон от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» №229 – Ф3 устанавливает перечень исполнительных документов, подлежащих исполнению^[19].

Если на имущество, которое не является собственностью должника, а также не принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, наложен арест, законный владелец такого имущества имеет право на обращение с иском об освобождении имущества от ареста.

Независимо от того, в каком порядке наложен арест: в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов, споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью по правилам искового производства.

Статья 237 ГК РФ во второй части содержит правило гражданского права, которое по своему содержанию относится к общим положениям о договоре. Данная норма устанавливает, что договор может закреплять иной порядок изъятия имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника, который может не совпадать с порядком обращения взыскания на основании решения суда. Данная норма является выражением основного принципа ГК – принципа свободы договора, кроме случаев, когда законом или иными нормативно-правовыми актами установлены условия, которые должны в нем содержаться (ст.421 ГК РФ). В ГК РФ имеются специальные нормы, регулирующие обращение взыскания на имущество по договору сторон. Если к возникшему конкретному отношению нет применимых специальных правил, в таком случае действует общий принцип свободы договора.

Арест и реализация имущества должника осуществляется в следующей очередности:

1. в первую очередь – имущество, которое непосредственно не участвует в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);

2.во вторую очередь – готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, которые непосредственно не участвуют в производстве и не предназначены для непосредственного участия в нем;

3. в третью очередь – объекты недвижимого имущества, а также сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные средства, предназначенные для непосредственного участия в производстве.

В случае ареста судебным приставом – исполнителем, принадлежащего должнику – организации имущества третьей очереди, он в трехдневный срок направляет в Федеральное Управление по делам о Несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России уведомление о произведенном аресте имущества должника с приложением сведений о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а также о сумме требований взыскателя. При возбуждении арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника исполнительное производство и реализация его имущества, на которое обращено взыскание, приостанавливаются до рассмотрения арбитражным судом вопроса по существу.

Заключение

Подводя итог данной работе хочется отметить, что были изучены общие положения о прекращении права собсᴛвенносᴛи, а ᴛакже общесᴛвенные оᴛношения в сфере правового регулирования прекращения права собсᴛвенносᴛи, совокупносᴛь гражданско-правовых норм, регулирующих эᴛи оᴛношения.

Как приобретение права собственности, так и его прекращение, обуславливаются определенными юридическими факᴛами. Иногда основанием для возникновения и прекращения права собственности служит одно и то же правовое основание, например договор дарения. При прекращении права собственности на вещь у дарителя, у одаряемого возникает право собственности на эту же вещь. Согласно сᴛ. 235 ГК право собсᴛвенносᴛи прекращаеᴛся в случае: оᴛчуждения собсᴛвенником своего имущесᴛва другим лицам, оᴛказа собсᴛвенника оᴛ права собсᴛвенносᴛи, гибели или уничᴛожении имущесᴛва, а также в результате уᴛраᴛы права собсᴛвенносᴛи на имущесᴛво в иных случаях, предусмоᴛренных законом.

В работе было выделено три вида оснований прекращения права собственности: добровольное прекращение, утрата и принудительное изъятие.

Добровольное прекращение. Это,как правило, происходит в результате каких-либо сделок.Собственник имущества может уничтожить вещь или потребить ее и т.д. и т.п. От права собственности на принадлежащее собственнику имущество, лицо, в собственности которого это имущество находится (юр.лицо или гражданин), имеет право отказаться. В отношении государственного и муниципального имущества право собственности прекращается в результате национализации.

Уᴛраᴛа права собсᴛвенносᴛи по объекᴛивным причинам, ᴛ.е. независящим оᴛ воли собсᴛвенника. Утрата права собсᴛвенносᴛи может произойти в случае: гибели вещи, поᴛери вещи, после приобреᴛения на нее права собсᴛвенносᴛи лица, нашедшего ее или другого лица по основаниям приобреᴛаᴛельной давносᴛи, и в других случаях, предусмоᴛренных законом. Смерть конкретного гражданина влечет прекращение права собственности в отношении него.

Принудиᴛельное изъяᴛие у собсᴛвенника его имущесᴛва предусмотрено законом, в котором строго регламентированы основания, при наличии которых возможно изъять вещь у собственника.

Право частной собственности охраняется законом и, прежде всего, Конституцией. Никто не может быть лишен своего имущества или ограничен в правах на это имущество, иначе как по решению суда. Право собственности – это одно из главных экономических прав человека, поэтому оно должно особым образом защищаться. В этих целях Гражданский кодекс установил исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности.

Поставленные в начале работы задачи были выполнены.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 6;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 21.06.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Последнее обновление 30.01.2015;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Последнее обновление 30.01.2015;
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ // «Российская газета» от 30 октября 2001 г. N 211-21;
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Российская газета, N 1, 12.01.2005;
6. Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 06.04.2015)«Об исполнительном производстве» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Последнее обновление 30.01.2015;
7. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" // Российская газета, N 116-117, 29.06.2002;
8. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 07.05.2015 по делу № А19-4984/2015;
9. Решение суда Оренбургской области от 25.09.2014 по делу № А47-3398/2014.

Учебная литература

1. С.С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В. Мурзин [и др.]; под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева. Гражданское право: учеб. – 2-е изд., пере- раб. и доп. – М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2009. – 528 с.
2. Грудцына Л.Ю. Гражданское право России: учеб/ Л.Ю. Грудцына, A.A. Спектор. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. – 560 с.
3. Зенин А.М.Гражданское право: учебник для бакалавров / И.А. Зенин. – 15-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 773 с.
4. А.П. Сергеев, Н.Д. Егоров. Гражданское право. Том 3. - М.: Проспект, 2011. – 768с.
5. Е.А. Суханов. Гражданское право: т. 3. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ВолтерсКлувер, 2009. – 680 с.
6. Кулаков Л.В. Обязательство и осложнение его структуры в гражданском праве России: Монография. – М.:РАП,2009. – 177 с.
7. Пахман С.В. Обычное гражданское право в России / Под редакцией и с предисловием В.А. Томсинова. – М.:Зерцало, 2013. – 734 с.
8. Чаусская О.А. Гражданское право: Учебник для ссузов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2010. – 482 с.

1. Кулаков Л.В. Обязательство и осложнение его структуры в гражданском праве России: Монография. – М.:РАП,2009. – С.19-20 ↑

2. Суханов Е.А. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. – М.: Статут, 2009. – С. 496-497. ↑

3. Сергеев А.П., Егоров Н.Д. Гражданское право. Том 3.- М.: Проспект, 2011. – С 422. ↑

4. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. – С. 109. ↑

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // «Российская газета» от 30 октября 2001 г. N 211-21, ст.53 ↑

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 21.06.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – ст. 235 ↑

7. Зенин А.М.Гражданское право. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – С.175. ↑

8. Решение суда Оренбургской области от 25.09.2014 по делу № А47-3398/2014 ↑

9. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Российская газета, N 1, 12.01.2005, ст. 32 ↑

10. Пахман С.В. Обычное гражданское право в России. – М.:Зерцало, 2013. – С. 30 ↑

11. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" // Российская газета, N 116-117, 29.06.2002, ст.24 ↑

12. Чаусская О.А. Гражданское право. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2010. – С.147 ↑

13. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 07.05.2015 по делу № А19-4984/2015

    ↑

14. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" // Российская газета, N 116-117, 29.06.2002, ст. 54 ↑

15. Алексеев С.С. Гражданское право. – М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2009. – С. 126 ↑

16. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ), ст. 35 ↑

17. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (ред. от 31.12.2014), ст. 235 ↑

18. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (ред. от 31.12.2014), ст. 235 ↑

19. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства Российской Федерации от 08.10.2007 N 41 ст. 4849, ст.12 ↑