Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним

Содержание:

Введение

Проблема сохранения чистоты спортивных состязаний в последние годы чрезвычайно обострилась. Высокий уровень соперничества на соревнованиях вынуждает спортсменов и специалистов, работающих с ними, совершенствовать свои навыки тренировки, восстановления, психологической устойчивости. Иногда это приводит к тому, что участники спортивной борьбы, в основном нацеленные на извлечение из спортивных побед материальных благ, прибегают к способам искусственного повышения спортивной работоспособности путем введения в организм атлета ряда фармакологических препаратов и/или применения какой-либо другой обманной технологии.

На сегодняшний день можно констатировать, что цена спортивной победы измеряется не только чисто спортивной ценностью, но имеет свою политическую и экономическую значимость и стоимость. Взаимное проникновение политики и спорта друг в друга зачастую приводит к извращению идеи честного состязательства, настраивает спортсменов различных стран враждебно по отношению к соперникам, а спортивным чиновникам и организациям позволяет принимать спорные решения, которые ставят соревнующихся в неравные условия, способствуют накоплению деструктивных явлений в разных сферах спортивной деятельности, порождают скепсис болельщиков и любителей физической культуры и спорта, что в итоге выражается в снижении интереса к спортивным соревнованиям.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что проблема допинга в настоящий момент является одной из центральных проблем современного спорта, поскольку употребление допингов спортсменами не только наносит ущерб их здоровью, но и подрывает основы спорта.

Объект исследования – использование допинга в индустрии спорта.

Предмет исследования – рассмотрение последствий применения допинга в спорте и организация борьбы с ним.

Цель исследования: изучить проблемы допинга в современном спорте.

В курсовой работе мы ставим следующие задачи: осветить основные проблемные вопросы, связанные с подготовкой спортсменов, профессиональных тренеров и других специалистов в области физической культуры и спорта, а именно: раскрыть принципы действия допинга, а также последствия его применения в индустрии спорта, описать процесс организации проведения процедуры допинг-контроля, перечислить санкции к спортсменам, уличенным в применении допинга, и разработать меры борьбы с допингом в спорте в нашей стране.

Для достижения целей в курсовой работе были использованы следующие методы: методы теоретического обобщения, системного анализа, классификации и анализ научной литературы для обработки информации.

Глава 1. Характеристика и классификация допинга

1.1 Понятие «допинг». Исторические данные о применении допингов

Применение допинга не является открытием XX века. История применения допинга в спорте и борьбы с ним началась очень давно. Вещества и методы, повышающие работоспособность человека, применялись задолго до того, как в Древней Греции были организованы первые Олимпийские игры, где различные стимуляторы использовались спортсменами для получения лучших результатов. 

Еще в III в. до н. э. в Греции спортсмены-олимпийцы использовали вещества, улучшающие их результаты. Участники соревнований считали, что семена кунжута повышают выносливость в беге, а борцу перед схваткой необходимо съесть десять фунтов ягнятины, запив ее вином со стрихнином. Также популярно было использовать лекарственные растения, семенники убитых животных, употребляя их в пищу, различные методы заговоров и иные приемы. Древний Египет и Вавилон использовали стимулирующие вещества при ведении активных действий со своими соседями, так как нуждались в повышении боеспособности воинов. В последствии и Европа стала применять стимулирующие средства в связи с завоеваниями Александра Македонского и впоследствии — Римской империи. Индейцы Северной и Южной Америки также издавна использовали различные стимуляторы, преимущественно растительного происхождения (кока, сарсапарилла) для притупления чувства голода и усталости при длительных походах, ритуальных танцах и состязаниях. В средние века норманнские воины одурманивались перед битвой грибным настоем, что приводило их в состояние агрессивности и делало нечувствительными к боли и утомлению.

Слово «dop», первоначально использовалось для обозначения крепкого напитка, который кафры (жители Юго-Восточной Африки) применяли в качестве стимулирующего средства при совершении религиозных обрядов^[1].

Имеются данные, согласно которым, словом "допинг" уже в первой половине XIX в. называли наркотические средства, которые давали скаковым лошадям, участвующим в скачках, проводившихся в Англии (to dope – еще по одной версии в буквальном переводе с английского – «стимулировать лошадь»). Так, еще со второй половины VI в. в Англии широко использовались возбуждающие средства, вводимые скаковым лошадям, что обусловило даже издание специального запрещающего декрета. Это были возбуждающие средства, вводимые в организм лошади перед скачкой путем подкожного впрыскивания или дачи вовнутрь в виде лекарств.

Информация на страницы газет об этом, а также о задержании с поличным наездников впервые попала в европейские и русские газеты только в 1903 году. В том же году скаковые общества постановили и энергично бороться и строго преследовать это явление, грозящее принести неисчислимые беды кровному коннозаводству.

Применение подобных средств впервые было обнаружено и доказано научно русским химиком Буковским в 1910 году, которого пригласил в Вену австрийский клуб жокеев. Члены клуба были обеспокоены неожиданным исходом нескольких скаковых состязаний. Ученый доказал присутствие алкалоида в слюне лошадей, но не стал раскрывать методы своих анализов. По прошествии времени профессор Венского университета Франкель разработал свой способ обнаружения алкалоидов в слюне лошадей. И в 1910-1911 году его методом были проанализировали 218 проб, и наказаны лица, уличенные в использовании допинга. Самым первым пойманный нарушителем был Франк Старр. Во время бегового дня 8 июня 1913 г. у наездника Ф.Старра был найден эликсир, который дается лошади для возбуждения и усиления ее хода во время бега. Искусственно улучшая резвость лошади на короткое время, эликсир вместе с тем вредно влияет на ее здоровье. Наездник Ф.Старр был лишен права езды навсегда^[2].

Само слово «doping» в спорте стало применяться с 1865 г. Впервые термин "допинг" применили по отношению к спортсменам, принимавшим стимуляторы во время соревнований по плаванию, проводившихся в Амстердаме.

Позднее этот термин распространился и на другие возбуждающие средства - химические препараты и растительные алкалоиды (азотсодержащие органические соединения преимущественно растительного происхождения, обладающие биологической активностью). По другой версии, слово «допинг» происходит от голландского «doop», что означает «погружать». Оно вошло в американский сленг, где первоначально означало использование цыганами табака с примесью семян Datura stramonium (дурмана) для «обработки» людей перед ограблением.

Стимулирующие препараты не только помогали побеждать, но и нередко негативно воздействовали на здоровье спортсменов, иногда приводили к трагедиям. В 1886 г. на соревнованиях по велосипедному спорту была зафиксирована первая смерть одного из участников — англичанина Линтона, последовавшая из-за применения им допинга во время гонки по маршруту Париж — Бордо.

XX век «обогатил» перечень допингов такими препаратами, как анаболические стероиды, амфетамин и его производные и многими другими. Впервые анаболические стероиды были выделены, а затем и синтезированы югославским химиком Л.Ружичкой в 1935 году. Этот год, по утверждениям Ч.Френсиса и др., можно считать истинным началом современной эры допинга, т.к. именно тогда был создан инъекционный тестостерон. Сначала используемый немецкими докторами для повышения уровня агрессивности у солдат, чуть позже он уверенно вошёл в спорт с олимпийскими атлетами Германии в 1936 году на Берлинской Олимпиаде. До этого олимпийские чемпионы использовали оральные препараты тестостерона, но создание инъекционного тестостерона было неким качественным скачком, и немецкие спортсмены взяли в тот год всё золото.

Во время второй мировой войны появились различного рода стимуляторы, употреблявшиеся летчиками, разведчиками, парашютистами, десантниками.

После войны происходит дальнейшее распространение допингов в спорте. В частности, в СССР используют знания немецких учёных в области спортивной фармакологии для подготовки советских атлетов. Цель СССР - доминирование в мировом спорте, которая была достигнута уже на Олимпийских играх 1952 года в Хельсинки, где дебютировала советская сборная.

Широкое распространение получило применение спортсменами различных стимулирующих препаратов на Олимпийских играх в 1950—1960хх и последующих годах. На зимних Олимпийских играх 1952 г. были отмечены случаи использования фенамина конькобежцами, которым потребовалась медицинская помощь.

В 1955 году физиолог Дж. Циглер разрабатывает для сборной США по тяжёлой атлетике модифицированную молекулу синтетического тестостерона с увеличенными анаболическими свойствами. Это был первый искусственный анаболический стероид – метандростенолон (дианабол)^[3]. Изобретённый препарат скоро стал широко доступным и обязательным для тяжелоатлетов, футболистов, бегунов и спортсменов игровых видов спорта. Его применение увеличивало синтез белка и помогало мышцам восстанавливаться быстрее после тяжёлых тренировок. И у спринтеров, и у силовых атлетов этот препарат увеличивал нервное возбуждение, что приводит к более мощным сокращениям мускулов. Это являлось основой для большей скорости и лучшей реакции.

С тех пор началась новая эра в использовании допингов - эра анаболических стероидов. Стероиды начали широко распространяться. Отсутствие необходимости принимать препарат в соревновательном периоде, и, следовательно, снижение вероятности быть уличенным в приеме допинга, значительный прирост мышечной массы и силы в короткий срок и полная неосведомленность о возможных последствиях приема стероидных гормонов, - все это превратило анаболики в лидера допинговых средств XX века.

К началу 1960-х злоупотребление данными препаратами стало поголовным. Они стали активно разрабатываться и применяться при подготовке атлетов повсеместно.

И только после гибели во время соревнований по велосипедному спорту на Играх XVII Олимпиады (Рим, 1960 г.) в результате применения фенамина датского гонщика Курта Йенсена, Международный олимпийский комитет начал борьбу с допингом. Тем не менее, никаких серьезных мер по отношению к спортсменам, употреблявшим допинги, долгое время не применялось. Многие из первых шагов в этом направлении закончились безуспешно (например, на летних Олимпийских играх 1962 г. в Хельсинки, где был проведен выборочный анализ пищевых препаратов, используемых марафонцами). Лишь после нескольких случаев со смертельным исходом общественное мнение осознало острую необходимость срочного вмешательства в эту проблему. Первые пробы, призванные проверить, не применяли ли спортсмены запрещенные стимуляторы, были взяты в Токио в 1964 г. на Играх XVIII Олимпиады^[4].

Говоря о причинах распространения допинга в профессиональном и непрофессиональном спорте стоить отметить основные – коммерциализацию спорта; высокую доходность от производства и распространения фармакологических препаратов, являющихся допингами; низкую информативность спортсменов и тренеров о последствиях применения допингов и, напротив, широкую распространенность информации, зачастую о преувеличенных, положительных эффектах их приема.

Опрос среди спортсменов, проведенный в США, показал, насколько серьезна проблема допинга. На вопрос «Согласитесь ли Вы принимать препарат, который через три года сделает Вас олимпийским чемпионом, а через десять лет – инвалидом?» 80% опрошенных ответили положительно^[5].

На сегодняшний день победа в соревнованиях для спортсменов означает получение всемирной известности, больших призовых бонусов, выгодных рекламных контрактов, интервью, публикаций в прессе. Известная часть этих благ, естественно распространяется и на тренеров, массажистов, врачей, спортивных чиновников. Спортивным федерациям победное шествие стало сулить почет и дополнительные средства, а стране-победительнице – престиж и больший вес на международной политической арене.

Такое положение дел подстегнуло, во-первых, широкое применение спортсменами различных стимуляторов, а во-вторых, повышение спроса на них дало мощный толчок для развития фармакологической промышленности, которая чутко отреагировала на эту потребность рынка, что выразилось в создании новых классов и поколений фармакологический веществ допингового назначения.

1.2 Классификация допинговых средств и методов, их краткая характеристика

В 1993 году Медицинская комиссия МОК запретила применение следующих фармакологических препаратов: возбуждающих средств (т. н. стимуляторов) разных групп и классов, наркотиков, анаболиков, обезболивающих средств, мочегонных средств, пептидных гормонов и их производных. Введены также ограничения на употребление алкоголя, кофе, местноанестезирующих средств и бета-блокаторов.

В настоящее время к допинговым средствам относят препараты следующих пяти групп^[6]:

• стимуляторы (стимуляторы центральной нервной системы, симпатомиметики, анальгетики);
• наркотики (наркотические анальгетики);
• анаболические стероиды и другие гормональные анаболизирующие средства;
• бета-блокаторы;
• диуретики.

К допинговым методам относятся:

• кровяной допинг;
• фармакологические, химические и механические манипуляции с биологическими жидкостями (маскирующие средства, добавление ароматических соединений в пробы мочи, катетеризация, подмена проб, подавление выделения мочи почками).

Существует также четыре класса соединений, подлежащих ограничениям, даже при их приеме с лечебными целями:

• алкоголь (настойки на основе этилового спирта).
• марихуана;
• средства местной анестезии;
• кортикостероиды.

Допинговые средства:

Стимуляторы: амфетамины, эфедрин, кокаин, экстази, сальбутамол, кофеин. Данные вещества искусственно активируют центральную нервную систему и/или регулируют выработку организмом адреналина. Повышают общий тонус организма, снимают усталость, поднимают соревновательный дух и агрессивность, помогают в потере веса (подавляют аппетит). Эффективны в видах спорта, требующих выносливости: велоспорте, беге на длинные дистанции. Побочный эффект: повышают давление, вызывают привыкание, обезвоживание, проблемы с терморегуляцией, аритмию, повышают риск инсульта и сердечного приступа. Легко выявить в организме, если допинг принят недавно.

Наркотические анальгетики: морфин, метадон, героин, петидин. Самая сильнодействующая разновидность болеутоляющих средств. Повышают болевой порог и позволяют тренироваться дольше и более интенсивно. Снижают или полностью устраняют боль, и спортсмены могут продолжать тренировку или состязание, несмотря на травмы и болезни. Применяются в плавании, беге на длинные дистанции, многоборье, лыжном спорте. Побочный эффект: повышают риск усугубить травму, вызывают привыкание, потерю концентрации и координации, сонливость, тошноту, обмороки, кому. Легко выявить в течение трёх месяцев после принятия.

Анаболики: нандролон, тетрагидрогестринлн, станозолол, андростенедион. Препараты, действие которых аналогично мужскому гормону тестостерону. Увеличивают мускульную массу, силу и выносливость. Повышают агрессивность и чувство соперничества. Позволяют тренироваться дольше и интенсивнее. Побочный эффект: повреждение почек, бесплодие и импотенция – для мужчин, развитие мужских черт, бесплодие – для женщин. Легко выявить в организме в течение полугода после принятия.

Диуретики: Ацетазоламид, хлорталидон, триамтерин. Препараты, позволяющие выводить из тела жидкость. Чтобы быстро потерять вес (в видах спорта, где существуют весовые категории) и замаскировать применение других запрещенных препаратов: благодаря мочегонному эффекту, химические препараты быстрее выводятся из организма. Применяются в борьбе, плавании, гимнастике, велоспорте. Побочный эффект: Обезвоживание, нарушение обмена веществ, головокружение, судороги, головные боли, тошнота, пониженное давление, повреждение почек. Выявляются после проведения определенного теста.

Пептидные гормоны и их аналоги: гормоны роста, эритропоэтин. Вещества, производимые организмом для контроля таких функций, как рост, выработка красных кровяных телец и чувство боли. Гормон роста вызывает рост мышечной массы и силы, упрочнение сухожилий и связок, помогает быстро восстановиться после травм и тренировок. Эритропоэтин вызввает увеличение выработки эритроцитов, повышает выносливость. Применяется в гребле, лёгкой атлетике, велоспорте. Побочный эффект: гормоны роста - акромегалия, сердечная недостаточность, диабет, эритропоэтин - сгущение крови, тромбы, инфаркт, инсульт. Самый трудно выявляемый вид допинга.

Бета-блокаторы: Ацебутолол, алпренолол, атенолол и др. Вещества, понижающие частоту сердцебиения. Действие этих препаратов особенно выражено во время болезней, стрессов и тренировок. Спортсмены могут использовать бета-блокаторы для уменьшения частоты сердцебиения и дрожания рук в тех видах спорта, где решающими факторами являются точность и твердость рук (например, стрельба, в том числе из лука, прыжки в воду). Побочный эффект: пониженное давление и уровень сердцебиения, чувство усталости и снижение выносливости, сужение кровеносных сосудов в руках и ногах, сердечная недостаточность, депрессия, нарушение сна, половая дисфункция.

Запрещенные допинг-методы:

Допинг крови: введение донорских эритроцитов или собственной крови, законсервированной за два-три месяца до соревнований - кровь вливают обратно, когда организм уже компенсировал недостаток. Чем выше способность крови усваивать кислород, тем спортсмен выносливее. Подобный способ особенно эффективен для бегунов на длинные дистанции, велосипедистов и пловцов. Побочный эффект: сгущение крови, перегрузка системы кровообращения. А также возможен летальный исход при использовании несовместимой группы крови. Выявление этого вида допинга практически невозможно. В спорте использование кровяного допинга является запрещенным методом как в соревновательный, так и во внесоревновательный период. Применение кровяного допинга может нести серьезную угрозу здоровью спортсмена. У спортсменов, использующих кровь другого человека, повышается риск заражения вирусными инфекциями, такими, как гепатит и ВИЧ-инфекция.

Искусственные переносчики кислорода - это химические соединения, которые используются для увеличения объема кислорода в крови. Примерами таких переносчиков могут быть перфтораты, переносчики кислорода на основе гемоглобина и микрокапсулированные гемопродукты. Искусственные переносчики кислорода являются запрещенным методом как в соревновательный, так и во внесоревновательный период. Используются в медицине в том случае, когда настоящая кровь недоступна, имеется риск заражения какой-либо инфекцией или же нет времени проверить совместимость крови донора и реципиента. Побочные эффекты: лихорадка, уменьшение количества тромбоцитов, заражение крови.

Увеличители объема плазмы (расширители плазмы): используются в случаях шокового состояния, которое может быть вызвано кровопотерей во время хирургических операций или в результате травмы. Примерами подобных субстанций являются альбумин, декстран, гидроксиэтилированный крахмал и маннитол. Считаются запрещенным методом как в соревновательный, так и во внесоревновательный период. Побочные эффекты от их применения могут включать в себя аллергические реакции и анафилактический шок.

Химические и физические манипуляции - это использование субстанций или методов с целью изменения состава мочи или подмены пробы.

К числу запрещенных манипуляций относятся:

• катетеризация,
• подмена мочи или фальсификация пробы,
• использование субстанций, подавляющих мочеотделение (например, пробенецид).

Внутривенные инъекции и инфузии: широко используются в медицинской практике для быстрой доставки в организм больного человека глюкозы, донорской крови и др. (например, во время хирургических операций, при обезвоживании организма вследствие диареи или рвоты и др.). В соответствии с Запрещенным списком, внутривенные инфузии являются запрещенным методом как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, даже в том случае, если вводимый препарат не является запрещенным. Если спортсмену требуется применение внутривенных инфузий по медицинским показаниям, ему необходимо получить разрешение на терапевтическое использование.

Ниже приведены оправданные и разрешенные с медицинской точки зрения случаи выполнения внутривенных инфузий:

1. экстренные случаи, включая проведение реанимационных мероприятий,
2. переливание крови, возникшее вследствие кровопотери,
3. проведение хирургических вмешательств,
4. введение лекарственных препаратов и жидкостей, когда иные пути введения невозможны (например, непрекращающаяся рвота) согласно общепринятой медицинской практике,
5. проведение в особых случаях форсированной дегидратации.

Запрет на использование внутривенных инфузий связан, в первую очередь, с тем, чтобы препятствовать избыточному введению жидкости в организм спортсмена, а также введению запрещенных субстанций путем проведения внутривенных инфузий.

Мы разобрали лишь некоторые варианты допинга. Настоящий кодекс WADA составляет несколько десятков страниц. Препараты могут быть разрешены к применению спортсменами одного вида спорта и запрещены атлетам другого. Есть разница в применении различных препаратов на различных этапах подготовительного и соревновательного периода. Конечно, спортсмены тоже люди и могут болеть. В таком случае существует обязательная процедура заполнения различных бумаг, которые потом предоставляются антидопинговой службе.

WADA разрабатывает новые лабораторные методы, позволяющие обнаруживать в крови спортсменов все больше лекарственных препаратов.

Сегодняшний вектор науки позволяет утверждать, что лечение сложных заболеваний в будущем облегчится благодаря развитию генной терапии (геномной инженерии) – внесения изменений в генный аппарат клеток человека с целью извлечения от заболевания. В связи с этим имеются утверждения, что проводятся исследования по изменению генов человека с целью улучшить спортивные результаты. Всемирное антидопинговое агентство, соответственно, пытается противостоять этой угрозе проникновения генного допинга в спорт. С этой целью в марте 2002 года WADA организовало семинар по генному допингу в Нью-Йорке. Эксперты, ученые, специалисты по этике, спортсмены и представители Олимпийского движения изучали проблему и пришли к выводу, что имеется высокая вероятность того, что этот метод будет использоваться как допинг в ближайшем будущем^[7]. В результате генный допинг был включен в 2003 году в Запрещенный Список и определен как не терапевтическое использование генетических модифицированных (измененных) клеток, генов, генных элементов или модуляций генной экспрессии, которые способны улучшать спортивные результаты. В 2004 WADA также создало группу экспертов по изучению генного допинга. Задача группы состоит в том, чтобы постоянно изучать последние достижения в области генной терапии, разрабатывать методы для обнаружения генного допинга и доносить до общественности результаты таких научно-исследовательских проектов, финансируемых WADA^[8].

Каждый человек способен понять основные цели применения допинга в спорте. Некоторые препараты способны улучшить спортивную работоспособность, влияя на рост и прочность мышцы, или ускоряя выздоровление после повреждения, увеличивая поступление кислорода и ускоряя выведение токсических продуктов, стимулируя нервную систему и ускоряя реакции, и т.д. Несмотря на то, что такие характеристики, как размер мышц и ее сила, способность восстановления после тренировки или повреждения, производство и механизмы использования мышцей метаболической энергии, могут регулироваться некоторыми фармакологическими субстанциями, во многом они регулируются генами организма.

Клетки человека содержат и экспрессируют приблизительно 25 000 генов, многие из которых определяют физические параметры, соматические характеристики, а также индивидуальные и интеллектуальные черты. Гены контролируют структуру и функции тела, которые, тем не менее, могут быть усовершенствованы посредством спортивной тренировки, правильного питания^[9]. Таким образом происходит преобразование человека, имеющего спортивную одаренность в действительно конкурентоспособного спортсмена. Поскольку именно гены определяют большую часть спортивного потенциала организма человека, кажется очевидным, что этот потенциал может быть увеличен путем изменения некоторых генов.

Может показаться, что внесение изменений в гены невозможно, но недавние достижения науки продемонстрировали, что гены могут быть добавлены в различные ткани человеческого тела, и, таким образом, можно лечить заболевания, которые возникают из-за генетических ошибок, которые человек наследует от родителей (наследственные генетические заболевания – муковисцедоз, мышечная дистрофия, некоторые заболевания глаз, ведущие к слепоте, и т.д.) или которые обнаруживаются по причине проникновения токсинов в организм из окружающей среды (большинство видов рака, болезни сердца, и т.д.). Такого рода генетические заболевания вызваны отсутствием или неправильной экспрессией генов, требуемой для нормальной функции клетки. Следовательно, можно предположить, что такие болезни могли бы быть излечены путем введения здоровых копий таких генов в соответствующую ткань.

Такой подход называется «генная или геномная терапия», он предполагает изменение ткани конкретного человека, а не изменение генетических свойств половых клеток. Таким образом, применение генной терапии не приведет к генетическим изменениям в будущих поколениях. Такой подход к лечению, как показывают исследования, может быть эффективным для борьбы и даже выздоровления людей, страдающих тяжелыми отклонениями иммунной системы, генетическими формами слепоты и некоторыми видами рака.

WADA является мировым исследователем генного допинга, разрабатывает методы для его обнаружения и выполняет образовательные функции, способствующие пониманию опасности применения генного допинга. WADA обнаружила потенциальную вероятность применения генного допинга в спорте с начала 2000 годов. Это привело к организации семинаров и симпозиумов, на которых ставилась цель предупредить научные и спортивные сообщества об опасностях данной формы допинга, а также к публикации книги по генному допингу. В ближайшие года WADA планирует наращивать усилия в плане общественного обсуждения и образования научных и спортивных сообществ по вопросам борьбы с применением генного допинга через организацию дополнительных встреч, публикацию результатов научных исследований и проведения образовательных программ. Генный допинг включен в Запрещенный Список WADA.

В дополнение к этим усилиям WADA потратило несколько миллионов долларов на исследования в лабораториях во всем мире, чтобы разработать эффективный способ обнаружения генного допинга. WADA организовало специальную группу генетиков для координации научно-исследовательских работ и открыло учреждение биоинформатики на территории США в Калифорнии, чтобы сконцентрировать результаты генетических исследований, производимых за счет финансирования WADA.

Программа биологического паспорта спортсмена также способна оказать содействие в определении генного допинга, так как этот документ содержит необходимую информацию, характеризующую нормальное функционирование организма, а отклонения физиологических параметров, вызванные применением, в том числе и генного допинга, могут об этом свидетельствовать.

Разумеется, эффективные разработки современной генетики все в большей степени будут способствовать излечению человечества от тяжелых недугов. Видится и неизбежным и то, что генетические методы будут, в конечном счете, использоваться не только для лечения болезней, но и для совершенствования нормальных функций человека. Примером этого является использование генетических методов, чтобы предотвратить закономерную дегенерацию мышц при старении. Старение не является заболеванием, но это та область, в которой люди хотели бы использовать генетические инструменты с целью улучшить функции мышц и повысить качество жизни стареющего населения. Поэтому применение генетических манипуляций является неизбежным, и следует ждать совершенствования методов переноса генов и технологий экспрессии генов для предотвращения нежелательных последствий ряда заболеваний и состояний. С сожалением приходиться констатировать, что не удастся избежать искушения использовать те же самые генетические методы для увеличения спортивной работоспособности со стороны некоторых безответственных лиц в спорте. Действительно, спорт представляет одну из наиболее вероятных областей для применения генной технологии. Однако маловероятно, что проведение клинических исследований на людях будет официально разрешено, поскольку для этого требуется^[10]:

• полной раскрытие всех возможных рисков для спортсменов;
• добровольное и информированное согласие со стороны спортсмена, участвующего в исследовании;
• соответствие исследования этическим нормам.

Невозможность соблюдения таких условий может привести только к тому, что исследования применения генетических методов для улучшения работоспособности будут проходить нелегально.

Наше общество будет вынуждено все в большей степени противостоять проблемам применения генетических методов с целью улучшения спортивных результатов. Это будет сопровождаться целым рядом проблем. Методики генетической модификации в плане повышения физических возможностей человека чрезвычайно эффективны, но потенциально небезопасны. Применение их с целью излечения тяжелых заболеваний оправдано, поскольку иначе летальных исход был бы неминуем, но применение таких инструментов на здоровых людях недопустимо, по крайней мере в настоящий момент. Должно пройти время, чтобы потенциальный вред таких вмешательств был изучен и сведен к минимуму для того, чтобы сделать их использование приемлемым для здоровых людей в необходимых случаях. Следовательно, в настоящий момент любое лицо, которое сознательно способствует проведению таких манипуляций, является виновным в профессиональном преступлении. Спортсмены, которые сознательно соглашаются подвергнуться таким опасным экспериментальным процедурам, берут на себя ответственность за потенциальный вред своему здоровью, который более вероятен, чем достижение желаемого эффекта.

Таким образом, при планировании выступлений спортивные врачи должны не только тщательно следить за состоянием спортсмена, но и проверять все принимаемые им лекарства. Беда заключается в том, что запрещенное вещество может быть в лекарственном препарате не основным, может быть указано мелкими буквами, или вообще упущено. Очень внимательно следует относиться к различным БАДам. Известно, что их производители далеко не всегда указывают на этикетке весь состав.

В любом случае ответственность за применение допинга всегда лежит на самом спортсмене. Прежде всего, потому, что это именно его здоровье, его доброе имя и его результаты. При дисквалификации аннулируются его достижения, ставится под сомнение не только последние результаты, но и все предыдущие победы. Страдает и престиж команды, страны.

Исходя из вышесказанного, следует сделать вывод, что допинг – это не безобидно для здоровья. Число внезапных смертных случаев в спорте неумолимо растет. Часто причина не вполне ясна. Нагрузки в спорте высших достижений колоссальны и сами по себе представляют испытание для организма. А очень многие препараты, относящиеся к допингу, давая краткосрочный результат, в длительной перспективе ухудшают и здоровье спортсмена, и его результаты.

Глава 2. Антидопинговый контроль

2.1 Международная и национальная борьба с допингом в спорте

Мировая система противодействия допингу в спорте включает основные антидопинговые организации, к которым относятся Международный Олимпийский комитет, Международных Паралимпийский комитет, другие организационные комитеты крупных международных спортивных соревнований, Всемирное антидопинговое агентство, международные федерации по видам спорта, национальные олимпийские и паралимпийские комитеты и национальные антидопинговые организации.

Примерно с середины 50-х годов ХХ века стимуляторы стали ши­роко применяться в спорте. С одной стороны, результаты спортсменов резко пошли в гору, с другой - были зарегистрированы десятки случаев, когда атлеты, пользующиеся допингом, умирали прямо на тренировках.  Именно поэтому в 1967 году при Международном Олимпийском комитете была создана медицинская комиссия по проблемам допинга. Воз­главил ее наследный принц бельгийского престола Александр де Мерод. Комиссия разработала список запрещенных препаратов. В него вошли две группы: стимуляторы центральной нервной системы и наркотические средства. В Лондоне, а потом и в Германии создали антидопинговые лабо­ратории. Впервые допинг - тесты на Олимпийских играх были проведены в Мехико-1968, и тогда выявили только одного спортсмена-нарушителя. Но уже на следующей Олимпиаде — в Мюнхене-1972 в применении запре­щённых препаратов были уличены семь спортсменов. А в 80-е годы про­шлого века произошла целая серия крупных допинговых скандалов. На Панамериканских играх в Венесуэле тест, проведённый группой врачей из Германии без предварительного предупреждения, обнаружил 19 спортсменов, употреблявших запрещённые препараты. Ещё примерно столько же отказались и от проверки, и от участия в соревнованиях^[11]. 

Хуан Антонио Самаранч, теперь уже бывший президент МОК, как-то обмолвился, что самым страшным днем в истории современного олим­пийского движения стала дисквалификация рекордсмена мира в беге на 100 метров Бена Джонсона. «Еще один подобный случай, и на олимпий­ском движении можно будет ставить крест», - заявил Самаранч^[12]. 

Бурное развитие истории допингового контроля можно определить 1988 годом, сразу же после шумных допинговых скандалов на Олимпий­ских играх в Сеуле. Вице-президент МОК и одновременно председатель Медицинской комиссии МОК принц Александр де Мерод объявил о соз­дании рабочей группы постоянно действующей Всемирной антидопинго­вой конференции, основными задачами которой были разработка и приня­тие Антидопинговой олимпийской хартии как концептуального документа, закладывающего единые основы допинг-контроля спортсменов, участ­вующих в соревнованиях по олимпийским видам спорта на национальном и международном уровнях. 

В 1993 году на пленарном заседании 3-й Всемирной антидопинговой конференции такой документ был принят. Среди основных положений этого документа содержались такие^[13]:

• определение понятия «допинг в спорте» и перечень допингов; 
• унификация регламента тестирования спортсменов на допинг; 
• регламент международной аккредитации лабораторий антидопин­гового контроля (АДК); 
• унификация системы санкций в отношении нарушителей Хартии; 
• модель построения национальной антидопинговой программы. 

В последующие годы под эгидой Медицинской комиссии МОК были предприняты значительные усилия по практической реализации и внедре­нию основных положений Хартии различными международными и нацио­нальными государственными (органами государственного управления спортом) и общественными (федерациями по видам спорта) организа­циями в сфере спорта и физической культуры. В ряде стран (Франция, Италия, Канада и некоторые другие) были приняты соответствующие за­конодательные акты, направленные на борьбу с допингом, а также разра­ботаны национальные антидопинговые программы (Норвегия, Финляндия, Китай и др.). 

Однако в силу ряда объективных и субъективных причин принятие Антидопинговой олимпийской хартии не решило основной задачи, постав­ленной в этом документе, а именно глобализации и унификации всей сис­темы антидопингового контроля в спорте на всех уровнях. 

Следующим этапом в процессе глобализации и унификации антидо­пингового контроля в спорте стало принятие европейским сообществом «Конвенции Европейского Союза по предотвращению применения до­пинга в спорте» (1995). В течение нескольких лет к Конвенции присоеди­нились все государства ЕС, а также ряд стран, не входивших на тот момент в эту организацию (в том числе и Россия)^[14]. 

Для координации практических шагов по внедрению и реализации положений данного документа на национальном уровне в различных стра­нах при Совете министров ЕС в Страсбурге была создана Группа монито­ринга по выполнению Конвенции. Однако ряд причин не позволяют рас­сматривать этот этап как основу для единых и совместных действий всех государств в области ограничения и предотвращения распространения до­пингов в спорте. 

Во-первых, это региональный (континентальный) уровень распро­странения Конвенции, а во-вторых, разделение государств, принявших до­кумент как основу своей государственной антидопинговой политики, по отношению к членству в ЕС. Кроме того, весьма сложной задачей оказа­лась унификация национальных законодательных актов государствами - членами ЕС и странами, не входящими в это международное объединение. 

Учитывая трудности и препятствия, с которыми сталкивалось миро­вое антидопинговое движение, в 1999 года в Лозанне МОК организовал и провел Всемирную антидопинговую конференцию. Основным результатом этого форума стало создание Всемирного антидопингового агентства (World Antidoping Agenсy - WADA) как независимого органа, призванного своей деятельностью обеспечить глобализацию и унификацию АДК в спорте на всех уровнях. 

WADA осуществляет разработку регламентов, стандартов и руководств, ведет базы данных спортсменов, осуществляет образовательные функции и методическую поддержку, аккредитует национальные антидопинговые организации. Непосредственная работа по контролю антидопинговых нарушений, включая сбор и анализ образцов, ведется национальными антидопинговыми организациями и аккредитованными лабораториями. При этом национальные антидопинговые организации работают со спортсменами, а лаборатории — только с пробирками и бутылками, имеющими серийные номера (данных по спортсменам у лабораторий нет).

Перед включением субстанции в запрещённый список WADA, как правило, осуществляет годовую «мониторинговую программу», рассылая информацию о веществах «под мониторингом» в национальные антидопинговые агентства и публикуя список веществ на своём сайте. В этот период собирается информация за и против включения вещества в запрещённый список. Эта процедура была применена, например, для мельдония, причём возражений не поступило ни от одной страны (за исключением производителя мельдония компании Grindeks).

Спортсмены, желающие участвовать в международных соревнованиях, обязаны сдавать пробы на допинг. С 2009 года они должны высылать в WADA график своего местонахождения на 3 месяца вперёд, причём для каждого дня указывается 1 час, когда спортсмен доступен для сдачи пробы. Забор проб осуществляют международные допинг-офицеры, а анализ — аккредитованные допинг-лаборатории. Офицеры аккредитуются национальными антидопинговыми организациями, однако работают и в других странах. В случае обнаружения допинга антидопинговые организации не обязаны доказывать умышленный характер нарушения.^[15]

В случае обнаружения применения допинга спортсменом, информация об этом пересылаются в спортивные федерации, которые применяют дисциплинарные меры (WADA и национальные антидопинговые агентства на это не уполномочены).^[16]

В каждой стране существует своя антидопинговая служба, которая по форме может значительно отличаться от подобных зарубежных органи­заций. В то же время имеется некий набор принципов, которому необхо­димо соответствовать всем участникам процесса. Он называется Кодекс WADA (всемирного антидопингового агентства). Антидопинговые правила WADA являются обязательными к выполнению всеми спортсменами мира.

В 2014 году агентство возглавил текущий президент организации — вице-президент МОК - Крейг Риди, бывший бадминтонист и председатель Британской олимпийской ассоциации. До этого организацией правил австралийский юрист Джон Фейхи (2008-2013), до него - ее основатель, канадец Дик Паунд. Именно Паунд настоял на том, чтобы штаб-квартира WADA расположилась в Мон­реале. Вопрос переноса ее в Европу поднимается в настоящее время до­вольно часто, поскольку большинство стран, вносящих ежегодно в бюджет WADA (максимальный взнос - 500 тысяч евро (в том числе и Россия)), на­ходится в Европе.

Аппарат WADA насчитывает не более 40 человек. Сборщики допинг - проб в это число не входят. В мире есть две независимые фирмы, чьи люди профессионально занимаются сбором проб в планетарном масштабе, - IDTM и ADС. Обе сертифицированы, именно им делают заказы междуна­родные федерации и WADA. Агенты собирают пробы на местах и развозят их по тем лабораториям, которые укажут заказчики.

Следует отметить, что очень большую часть деятельности WADA со­ставляют образовательные программы. Сотрудники агентства уверены, что важнее просвещать спортсменов, чем их наказывать.

В настоящее время создан Всемирный антидопинговый кодекс, еди­ный для всех субъектов спортивного движения, который после обсуждения и внесения соответствующих поправок в три последовательные версии данного документа в феврале 2003 года в Копенгагене он был утвержден полномочными представителями подавляющей части государств (в том числе и Российской Федерации). 

Измененный Всемирный антидопинговый кодекс был утвержден Со­ветом учредителей Всемирного антидопингового агентства 17 ноября 2007 года. Пересмотренный Всемирный антидопинговый кодекс вступил в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с Кодексом WADA и Международной Конвенцией о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией Органи­зации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры 19 октября 2005 года и ратифицированной Российской Федерацией 26 де­кабря 2006 года, в январе 2008 года в Российской Федерации по инициа­тиве Федерального агентства по физической культуре и спорту создана не­зависимая Национальная Антидопинговая Организация РУСАДА. 

Задачи РУСАДА: 

• разработка национальных антидопинговых правил, 
• сотрудничество с WADA и национальными антидопинговыми орга­низациями других стран, организация работы группы сбора допинг - проб, 
• обучение, аттестация и переаттестация офицеров допинг - кон­троля, 
• организация деятельности комитета по терапевтическому использо­ванию запрещенных субстанций, 
• организация деятельности комитета по слушаниям и апелляциям, 
• информирование общероссийских спортивных федераций (сою­зов, ассоциаций) о неблагоприятных результатах анализа проб, 
• планирование и реализация образовательных, научных и других ан­тидопинговых программ, направленных на противодействие применению допинга в спорте^[17].

В 2015 году деятельность РУСАДА оказалась в центре громкого допингового скандала – на основании выводов отчета независимой комиссии WADA признала деятельность РУСАДА не соответствующей Антидопинговому Кодексу . В настоящее время РУСАДА претерпевает процедуру реформирования, как и вся антидопинговая система страны. В частности принято решение вывести РУСАДА полностью из-под контроля Министерства спорта Российской Федерации, чтобы сделать данное ведомство независимым.

2.2. Организация, порядок проведения допинг-контроля

Допинг-контроль является важнейшей составной частью комплексной программы мероприятий, направленных на предотвращение применения спортсменами запрещенных (допинговых) средств.

Во Всемирном антидопинговом Кодексе говорится, что АДО должны планировать и проводить соревновательные и внесоревновательные тестирования спортсменов, входящих в так называемый «регистрируемый пул». Речь идет о тестировании международными федерациями по видам спорта и WADA спортсменов международного класса, а также о спортсменах международного и национального уровня, тестируемых национальными антидопинговыми организациями (в России – РУСАДА)^[18].

Антидопинговая организация разрабатывает план проведения тестирований, распределяет количества проб для каждой спортивной дисциплины. План включает в себя как внесоревновательные, так и соревновательные тестирования, куда включен сбор проб (как крови, так и мочи).

Соревновательные тестирования.

АДО координируют процесс соревновательных тестирований таким образом, что только одна из них проводит тестирования во время спортивного мероприятия или соревнования. Критерии отбора спортсменов определяются заранее и основаны на правилах соответствующей международной федерации или организационного комитета соревнований. Как правило, именно АДО страны-устроительницы занимается сбором проб, если международная федерация или организаторы соревнований не имеют альтернативной программы антидопингового контроля.

Спортсмены, выбранные для прохождения допинг-контроля, сразу после соревнований должны сдать пробу мочи в соответствии с международными стандартами тестирования.

Пробы проверяются на наличие субстанций, применение которых запрещено во время соревнований в соответствии с запрещенным списком.

Внесоревновательные тестирования.

Проведение внесоревновательных тестирований является прерогативой антидопинговых организаций. Внесоревновательное тестирование означает, что любой спортсмен может быть выбран для прохождения тестирования в любое время и в любом месте. Анализ проб ведется в соответствии со списком субстанций и методов, запрещенных во внесоревновательный период.

Информация о местонахождении спортсменов.

Для того чтобы спортсмен, включенный в регистрируемый пул тестирования, был доступен для проведения внесоревновательного тестирования, необходимо предоставлять точную информацию о его местонахождении. Как правило, информацию о местонахождении представляют раз в три месяца, хотя в национальных антидопинговых агентствах могут существовать свои правила на этот счет. Если планы спортсмена меняются, он должны своевременно представлять информацию об этих изменениях.

Информация о местонахождении спортсменов включает домашний адрес, рабочее расписание, расписание тренировок, сборов и соревнований; другими словами, – это информация, которая помогает представителям антидопинговой службы разыскать спортсмена в назначенный для проведения тестирования день.

Если спортсмен международного класса или спортсмен, выступающий на национальном уровне, включен в регистрируемый пул тестирования, то предоставление информации о своем местонахождении является его прямой обязанностью. Отказ предоставить точную информацию о местонахождении рассматривается как нарушение антидопинговых правил, и влечет за собой наложение санкций на спортсмена.

Хранение и транспортировка проб

Перед отправкой в лабораторию, пробы (как крови, так и мочи) хранятся в пункте допинг-контроля. Образцы проб сопровождаются соответствующей документацией, где имена спортсменов не указаны. Процесс доставки пробы в лабораторию постоянно документируется через цепочку защиты. Представитель лаборатории расписывается в получении пробы и продолжает документировать цепочку защиты.

Анализ проб

Лаборатория проводит анализ проб на наличие в них субстанций, указанных в запрещенном списке. Лаборатория представляет результаты исследований проб мочи в АДО в течение 10 рабочих дней с момента получения проб.

Обработка результатов

Лаборатория, проводящая анализ проб, направляет результаты в АДО, ответственную за обработку результатов, и WADA. Если выявлен неблагоприятный результат анализа, организация, ответственная за обработку результатов, проверяет, было ли спортсмену выдано разрешение на терапевтическое использование субстанции, обнаруженной в его моче, и что процессы сдачи пробы и ее анализа прошли в соответствии с предписанными процедурами.

Если проверка не объясняет (или не оправдывает) неблагоприятного результата анализа, спортсмен получает письменное уведомление о результатах анализа и о правах спортсмена относительно анализа пробы Б. В этом случае, в соответствии с правилами антидопинговой организации, спортсмена могут временно отстранить от участия в соревнованиях, о чем его уведомляют в письменной форме.

Если спортсмен просит провести анализ пробы Б, он может присутствовать в лаборатории сам или направить туда своего представителя.

Если анализ пробы Б подтвердит результат анализа пробы А, то АДО приступает к дальнейшим предусмотренным процедурам, включая проведение слушаний дела. Во время слушаний устанавливается, действительно ли имело место нарушение антидопинговых правил, а также выносится решение о наложении санкций. В случае, если анализ пробы Б не подтверждает результат пробы А, первоначальный результат аннулируется и никаких дальнейших действий в отношении спортсмена не принимается.

Каждая АДО может иметь свои собственные правила относительно оглашения информации, касающейся примененных к спортсмену санкций.

Если раньше допинг-контроль проходили только высококвалифицированные спортсмены и только во время ответственных международных и внутренних соревнований, то сейчас такой контроль проводится не только в соревновательном периоде, но и во время тренировочных занятий, причем тестированию на допинг подлежат все занимающиеся спортом лица, независимо от их спортивной принадлежности.

Принятый у нас в стране регламент организации и проведения процедуры допинг-контроля полностью соответствует требованиям Медицинской комиссии МОК. Процедура допинг-контроля состоит из следующих этапов: отбор биологических проб для анализа, физико-химическое исследование отобранных проб и оформление заключения, наложение санкций на нарушителей.

Таким образом, сотрудничество в борьбе с допингом между спортивными организациями и органами власти должно быть обеспечено каждой стороной. Вместе они также прилагают усилия в области образования, научных исследований, в вопросах сохранения здоровья для защиты спортсменов и координируют разработку законодательства против распространения допинга.

Глава 3. Пути предотвращения распространения допинга в спорте

3.1. Санкции к спортсменам, уличенным в применении допинга

АДО, которая проводит сбор проб, ответственна за принятие решения относительно санкций для спортсмена, нарушившего антидопинговые правила. У спортсмена есть право предоставления обоснования для отмены или сокращения санкций.

Санкции за нарушение антидопинговых правил варьируются от предупреждения до пожизненной дисквалификации. Во время соревновательного тестирования происходит автоматическое аннулирование результатов соревнований, на которых было зафиксировано нарушение антидопинговых правил, кроме того, спортсмена лишают медалей и призов. Все результаты на соревнованиях, проходивших после взятия пробы, также могут быть аннулированы.

Срок дисквалификации спортсмена от участия в соревнованиях зависит от вида нарушения, различных обстоятельств при рассмотрении каждого отдельного случая, субстанции (или ее количества), обнаруженной в пробе, а также от того, в первый ли раз совершено нарушение.

Обнаружение допинга грозит спортсмену суровыми наказаниями, вплоть до полного отлучения от спорта.

При первом выявлении запрещенных средств (за исключением симпатомиметических препаратов, таких как эфедрин и его производные) он дисквалифицируется на 2 года, при повторном – пожизненно.

В случае приема симпатомиметиков в первый раз – дисквалификация на 6 месяцев, во второй на 2 года, в третий – пожизненно. При этом наказанию подвергается также тренер и врач, наблюдавший за спортсменом.

Применение в качестве допинга каких-либо средств, официально отнесенных к наркотическим, влечет соответствующие административные и уголовные наказания^[19].

В настоящее время в законодательные органы страны внесены предложения о введении уголовного наказания за прием анаболических стероидов без медицинских показаний, или склонение к их приему.

В последние десятилетия успехи в изучении физиологии человека позволили усилить работоспособность спортсменов, но в то же время способствовали разработке нового и более сложного допинга. Учитывая все сенсационные заголовки о признаниях, расследованиях и обвинениях в употреблении допинга, любители спорта думают, что борьба с ним безнадежна. Однако в настоящее время наблюдается большой прогресс в том, чтобы сделать конкуренцию честной. За последние 20 лет список антидопинговых правил значительно возрос, санкции за употребление допинга ужесточились.

И все же борьбу с допингом надо начинать с социума. Нам необходимо перестать стремиться к славе и богатству. Родители должны отдавать детей в спорт, чтобы научить их умственной дисциплине и самосовершенствованию, а не для поиска славы и воплощения своих эгоистичных интересов. Пожалуй, самым мощным противоядием против допинга является уважение. Человек может уважать себя, если живет честно. Это приводит к внутренней гармонии, которая, являясь истинной формой счастья, и делает нас всех победителями.

3.2. Борьба с допингом в Российском спорте

В настоящее время все больше людей в России приходит к пониманию, что борьба с допингом – это борьба за престиж нашей страны, за ее репутацию. Допинговые скандалы с участием российских спортсменов все чаще ста­новятся предметом обсуждения не только журналистов и спортивных чи­новников, но также ученых и политиков.

Одно из самых громких разбирательств - Игры доброй воли в Брисбене (Австралия, 2001 г.), связанное с применением запрещён­ного диуретика гимнастками Алиной Кабаевой и Ириной Чащиной. На Олимпиаде в Солт-Лейк-Сити в 2002 году в скандале с эритропоэтином - гормоном, стимулирующим выработку эритроцитов, - оказались замешаны лыжницы Лариса Лазутина и Ольга Данилова. Толкательница ядра Ирина Коржаненко — антигероиня Олимпиады в Афинах-2004 была дисквали­фицирована пожизненно, так как попалась на применении допинга во второй раз. В Турине-2006 в центре допингового скандала оказалась наша биатлонистка Ольга Пылёва, лишённая «серебра»^[20].

В Государствен­ную думу РФ был внесен законопроект по инициативе депутатов из комитета по физической культуре и спорту, который возглавила вице-спикер палаты Светлана Журова, раскрывающий понятие «допинг» и направленный на борьбу против его использования в спорте.

В законопроекте «О внесении изменений в федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» сказано, что под допингом понима­ются не только сами запрещенные субстанции и методы, но и действия, которые производятся с ними и с пробами, полученными при допинговом контроле, то есть использование, назначение их спортсмену^[21]. Также это распространение, фальсификация допингового контроля, отказ или не пре­доставление проб и нарушение правила о доступности спортсмена для взя­тия у него проб.

Депутаты Госдумы также предлагают закрепить правовой статус на­циональной антидопинговой организации - это некоммерческая организа­ция, которая будет заниматься допинговым контролем в России, его разра­боткой и обеспечением. В проекте закона отмечается, что в органах управ­ления этой организации должны участвовать представители государства и основных спортивных организаций России.

К полномочиям национальной антидопинговой организации отнесены:,

• формирование списка спортсме­нов, подлежащих допинговому контролю;
• организация взятия биологиче­ских проб и их доставка в антидопинговую лабораторию;
• процесс обра­ботки результатов тестирования, а также разработка образовательных про­грамм, связанных с противодействием использованию допинговых средств и методов в спорте.

Законопроект также обязывает общероссийские спортивные федера­ции применять санкции - вплоть до дисквалификации в отношении лиц, нару­шающих антидопинговые правила.

Изменения в законодательстве включаются в себя следующие меры по противодействию использования допинга:

• антидопинговая пропаганда в СМИ;
• установление ответственности за нарушение антидопинговых пра­вил и за фальсификацию лекарств и пищевых добавок посредством вклю­чения допинговых средств в их состав, а также за пропаганду или незакон­ную рекламу таких препаратов. 

По мнению Виталия Мутко, Министерство спорта обязано участво­вать в работе главного органа по антидопинговой борьбе в стране, так как оно является главным финансистом в сфере антидопинга. В 2018 году на деятельность РУСАДА было выделено 32 млн. рублей, в 2019 году плани­руется увеличить эту сумму втрое. На оснащение Российской антидопин­говой лаборатории в 2018 году переведено 53 млн. рублей, в 2019 году - около 70 млн. 

Вторым очень значимым моментом является координация в антидо­пинговой борьбе. На сегодняшний день есть несколько ее составных эле­ментов - РУСАДА, Российская антидопинговая лаборатория, Антидопинго­вые комиссии в федерациях по видам спорта, но нет единого связующего центра. Именно этим центром и должно стать Министерство спорта. 

На заседании президиума Совета при Президенте по развитию физ­культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи премьер-министр РФ Владимир Путин сказал: «Надо создать все условия, внедрить механизм государственного контроля (за допингом), и действовать надо энергично. Если нужно, давайте обсудим и вопросы, связанные с ужесточением ответственности». 

Он добавил, что отечественный спорт всегда развивался в традициях справедливой и честной борьбы: «Так должно быть и впредь, но для этого нужно создать все условия, внедрить соответствующий механизм государ­ственного контроля». 

«Вместе с тем, хочу обратить внимание и Национального олимпий­ского комитета, соответствующих министерств и ведомств, правительство РФ, что при всем при этом мы не имеем право, и не будем перекладывать ответственность только на спортсменов. Организаторы спорта должны понимать свою собственную ответст­венность, нужно, чтобы во всех наших структурах, которые занимаются спортом, были созданы современные, эффективные структуры, защищаю­щие интересы национального спорта на международной арене и интересы самих спортсменов», - отметил В. Путин.

Владимир Владимирович Путин поручил Минспорттуризму России, начиная с 2009 года, осуществлять уплату ежегодного взноса Российской Федерации в Фонд для искоренения допинга в спорте в размере 500 тыс. евро, а также совместно с Минфином России при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджет­ные ассигнования для уплаты указанного взноса.

Министерство спорта РФ издало приказ № 638 от 18.06.2015г. «Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил» подписанное Министром спорта РФ В.Л. Мутко.

К сожалению, в настоящее время российский спорт переживает очень тяжелый период, связанный с допинговыми скандалами. К началу 2018 года Международный олимпийский комитет (МОК), канадский юрист Ричард Макларен и профессор Родченков каждый месяц пытались ускорить процесс уничтожения росспорта: пожизненная дисквалификация экс-министра спорта, ограничение прав Олимпийского комитета России (ОКР), аннулирование результатов 43х спортсменов с Олимпиады в Сочи-2014, признание отсутствия государственной допинговой системы России, обвинение в сговоре спортсменов с высокопоставленными чиновниками. Итог: допуск российский спортсменов на Олимпиаду-2018 только в нейтральном статусе и только тех, кто соответствовал всем критериям, которым были разработаны комиссией Валерии Фурнейрон.

Наши спортсмены, пожизненно лишенные Олимпиад и наград в Сочи-2014, подали апелляцию в Спортивный арбитражный суд (CAS). 1 февраля 2018 года CAS в ускоренном порядке провел заседания по апелляциям спортсменов и вынес вердикт: 28 россиян были оправданы, и их результаты с Олимпиады Сочи-2014 восстановлены, 11 апелляций удовлетворены частично (пожизненная дисквалификация заменена на пропуск одной Олимпиады, но результаты Сочи не восстановлены). Таким образом, мы вернули себе победу в общем зачете домашней Олимпиады, а у оправданных спортсменов появилась надежда на то, что они будут соревноваться в Пхенчхане.

Но МОК при поддержке комиссии Фурнейрон не выдали приглашения ни одному российскому спортсмену, оправданному CAS. Повторная попытка оспорить решение комиссии МОК о неприглашении на Олимпиаду в CAS провалился. Наши спортсмены были вынуждены выступать без флага и гимна.

Сейчас Российское антидопинговое агентство (РУСАДА) могут лишить аккредитации из-за того, эксперты Всемирного антидопингового агентства не получили доступ к данным московской лаборатории до 31 декабря 2018 года. Но окончательные итоги работы специальной комиссии в московской антидопинговой лаборатории должны были быть подведены лишь 14-15 января 2019 года, т. е. мы получили дополнительные две недели.

WADA не стали применять санкции к РУСАДА, оставив статус нашего агентства неизменным.

Сообщается, что члены исполкома, принимая решение, опирались на рекомендацию Независимого комитета по соответствию WADA, который оценивал выполнение российской стороной условий восстановления РУСАДА. Комитет рекомендовал не применять санкций в отношении российской антидопинговой системы, исполком поддержал это предложение.

20 сентября исполком WADA восстановил РУСАДА в правах при условии, что эксперты WADA получат доступ к данным Московской антидопинговой лаборатории до 31 декабря 2018 года, однако этого сделано не было. WADA приняло решение повторно направить экспертную группу в Москву 9 января 2019 года. 17 января работа экспертов в лаборатории была завершена.

Основными причинами допинга в спорте являются непродуманная система оплаты, тренерский карьеризм и особенности организации отечественного спорта, из-за которых спортсмен чувствует себя социально незащищен­ным. Следует отметить, что проблема использования допинга в спорте ха­рактеризуется чисто человеческими факторами, некоторой моральной со­ставляющей. Именно поэтому в этой борьбе нужны очень жесткие меры. Сейчас активно обсуждается возможность пожизненной дисквалификации за первый же случай нарушения антидопинговых правил. Это может явиться не менее серьезным рычагом, чем возможная уголовная ответст­венность на национальном уровне. 

В то же время обсуждается вопрос и о правовой ответственности за применение допинга. Появление в Кодексе об Административных право­нарушениях (КОАП) статьи о допинге, по мнению законотворцев, сделает возможными следующие санкции - предупреждение, административный штраф, лишение профессиональной лицензии, в исключительных случаях – арест. 

Таким образом, нельзя сказать, что спортивные чи­новники, поли­тики, общественность страны не ведут борьбу с допингом. Но ведется эта борьба не достаточно эффек­тивно.

В самом факте дисквалификации такого большого количества извест­ных российских спортсменов нет ничего необычного. Спортсмены не роботы, а живые люди. И если они «удачно» раньше использовали в тре­нировочном процессе допинг, то отказаться от него было непросто. Очень важно понимать и то, что допинг и спорт влияют на имидж государства, как ничто другое. В то же время, для повышения эффективно­сти борьбы с применением допинга необходима переориентация общест­венного мнения. В России пока нет: пресса вместо трезвой оценки ситуа­ции искусственно раздувает скандалы, в обществе укоренилось сочувствие к провинившимся кумирам, дисквалификация считается огромной не­справедливостью. 

Заключение

Система подготовки спортсменов высших достижений – э то многофакторное явление, компоненты которого, с одной стороны, имеют свое специфическое функциональное значение, а, с другой, являются подсистемами, вся совокупность усилий и действия которых должна быть подчинена достижению конечных целей и результатов.^[22] Эффективное же антидопинговое образование – ключевой момент в деле защиты чистого спорта. Предотвращение использования допинга должно быьб главной целью всех антидопинговых организаций. Департамент WADA стремится увеличить количество программ обучения по всему миру, поощряя исследования в области социологии, способные предложить эффективные иструменты для всех заинтересованных сторон. Помимо формирования в спортивной среде духа спорта следует уважительно относиться к спортивной этике, строго соблюдать установленные правила честной игры на соревнованиях, внедряя антидопинговую философию в умы молодых спортсменов.

Осознавая необходимость применения лекарственных препаратов в практике спортивной медицины, и в то же время, помня о грозных последствиях их неконтролируемого, неквалифицированного приема, возникает закономерный вопрос: допустимо ли применение лекарственных средств для достижения высоких спортивных результатов? Вредно ли это для здоровья или можно подобрать безопасные комбинации препаратов? Проблема допингов и злоупотреблений ими настолько серьезна, что каждый спортсмен и тренер, который хотел бы эффективно использовать фармакологический метод обеспечения тренировочного процесса, должен иметь представление о допинге не только, как о средстве быстрого достижения спортивных побед, но и как о химическом веществе, которое имеет различные последствия для организма.

Многие спортсмены, надеясь на чудеса допинга, забывают о том, что могут возникнуть исключительно негативные последствия, связанные с токсическим воздействием  химических веществ на организм. И единственное правильное решение, которое видится в сложившейся ситуации – это публикация статей, посвященных различным допингам, которые будут снабжать спортсменов полной и достоверной информацией. Только внимательно изучив негативную сторону использования допинга, все последствия, которые несут химические вещества для организма, каждый спортсмен сможет принять для себя единственно правильное решение. И если спортсмен решится прибегнуть к использованию того или иного препарата, он должен располагать сведениями о том, как им пользоваться и к каким осложнениям это может привести. Таким образом, можно свести к минимуму возможный риск для здоровья.

Существуют различные стратегии, позволяющие повышать спортивные результаты без вреда для здоровья. Их содержание продиктовано многочисленными факторами:

• особенностями вида спорта (циклическая или ациклическая деятельность; предполагающийся контакт с соперником или бесконтактный спорт; преимущественное развитие тех или иных двигательных качеств);
• командной формой организации соревнований или единоличным первенством;
• особенностями графика соревнований (необходимость отъезда на дальнее расстояние или отсутствие такой необходимости);
• возрастом и полом соревнующегося (юный или зрелый спортсмен);
• влиянием факторов окружающей среды (предполагающих соревнования и тренировки внутри помещений или на открытом воздухе; в условиях низкой, нормальной или повышенной температуры).

Разумеется, невозможна разработка единой модели, соответствующей таким разнообразным условиям. Однако, достаточно устойчивым фактором является то, что большинство спортсменов на некоторой стадии спортивной карьеры испытывают вероятность получения травмы или у них повышается риск развития какого-либо заболевания. Предотвращение развития таких вероятностей должно быть коллективной ответственностью и разрешаться путем взаимодействия тренера, врача и самого спортсмена.

Список используемой литературы

1. Конвенция против применения допинга, Страсбург, 16.XI.1989
2. Всемирный антидопинговый кодекс 2015 (Кодекс WADA)
3. Doping Сontrol Offiсer’s Training Tool Kit, 2011
4. "Национальный план борьбы с допингом в российском спорте" (принят Независимой общественной антидопинговой комиссией 01.02.2017)
5. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.06.2015 N 204-ФЗ
6. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 N 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года»
7. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 302 (ред. от 20.11.2018) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
8. Приказ Министерства спорта РФ от 9 августа 2016 г. № 947 "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил"
9. Алексеев, С. В. Спортивное право России: учебник / С. В. Алексеев ; под ред. проф. П. В. Крашенинникова. – М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2016.
10. Белоусов Л., Ватлин А., Стрелков А.. Олимпийское движение: история и современность. М.: Планета, 2016.
11. Битюкова С.Е., Родин М.А. Проблемы антидопингового законодательства Российской Федерации (режим доступа http://www.sсienсeforum.ru/2015/pdf/17939.pdf)
12. Гусов, К. Н. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта : учебное пособие / К. Н. Гусов, О. А. Шевченко. – М. : Проспект, 2012.
13. Еремеева, Л. А. Правовые основы профессиональной деятельности в сфере физической культуры и спорта : учеб. пособие. / Л. А. Еремеева, Ю. М. Аникина. С, А, Захарова– Челябинск : Уральская Академия, 2015.
14. Жаров К. П. Волевая подготовка спортсменов. – М.: Физкультура и спорт», 1976.
15. Катлин Д. Допинг в спорте/ Д. Катлин, Г. Грин, К. Хаттон// Олимпийское руководство по спортивной медицине. Пер. С англ. Наул. Редактор В.В. Уйба. – М.: «Практика», 2011.
16. Медведев Д.М., Водопьянов А.В., Киселев А.Д. Организация медико-биологического обеспечения спорта высших достижений в зарубежных странах – Олимпийских лидерах [Электронный ресурс] / // Спортивная медицина: наука и практика .— 2016 .— №2
17. Журнал "Вестник спортивной науки" Международные и внутригосударственные аспекты борьбы с допингом в спорте Абсалямов Т. М. -15 июня 2016 года
18. Журнал «Наука и жизнь». Спорт и допинг, Июнь 2017 №6
19. Журнал «Эксперт» Кристиана Денисенко, Пётр Скоробогатый. Бесславный конец олимпизма // №9 (1065), 26 февраля — 04 марта 2018
20. https://tass.ru ТАСС-ДОСЬЕ /Павел Дурягин/. 9 ноября 2015 г.
21. http://www.wada-ama.org
22. http://rusada.ru РУСАДА

Приложение 1

Таблица 1

Запрещенные допинг-препараты и их влияние на организм человека

Классификация	Допинг-эффект		Последствия применения
Стимуляторы	Активируют деятельность центральной нервной системы, устраняют физическую и психическую усталость		Поражение многих жизненно важных органов (в зависимости от типа)
Пептидные гормональные средства и их аналоги	Повышают работоспособность, ускоряют обмен веществ, повышают выносливость и стрессоустойчивость		Тромбоз, инфаркт
Бета-2 агонисты	Снижают частоту сердечных сокращений, успокаивают тремор		Тахикардия, сердечно-сосудистые заболевания
Диуретики	Регулируют вес, уменьшают содержание жидкости в организме		Нарушение водно-электролитного баланса, сердечно-сосудистые заболевания
Глюкокортикостероиды	Обладают физиологическими свойствами гормонов коры надпочечников, снимают воспаления		Вегетативные расстройства, стероидные язвы желудка и кишечника
Вещества с антиэстрогенным действием		Увеличивают собственную выработку тестостерона организмом	Вегетативные расстройства, расстройства пищеварения

Продолжение таблицы

Селективные модуляторы андрогенных рецепторов	Воздействуют на андрогенные рецепторы, ответственные за рост мышечных волокон, что ведет к росту мышечной массы и силы	Гормональные нарушения
Ингибиторы миостатина	Блокируют действие миостатина, специфического белка, ответственного за регуляцию и ограничение роста мышечной ткани	Гипертрофия миокарда, травмы связок, нарушение метаболизма
Анаболики	Повышают мышечную силу, выносливость, быстро восстанавливают организм после тяжелейших физических нагрузок, ускоряют практически все биосинтетические процессы, особенно наработку белка	Гормональные, психические расстройства, поражение жизненно важных органов

Окончание таблицы

1. Алексеев, С. В. Спортивное право России: учебник / С. В. Алексеев ; под ред. проф. П. В. Крашенинникова. – М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2016. – 1055 с ↑

2. Катлин Д. Допинг в спорте/ Д. Катлин, Г. Грин, К. Хаттон// Олимпийское руководство по спортивной медицине. Пер. С англ. Наул. Редактор В.В. Уйба. – М.: «Практика», 2011. – С.536-561. ↑

3. Катлин Д. Допинг в спорте/ Д. Катлин, Г. Грин, К. Хаттон// Олимпийское руководство по спортивной медицине. Пер. С англ. Наул. Редактор В.В. Уйба. – М.: «Практика», 2011. – С.536-550. ↑

4. Медведев Д.М., Водопьянов А.В., Киселев А.Д. Организация медико-биологического обеспечения спорта высших достижений в зарубежных странах – Олимпийских лидерах [Электронный ресурс] / // Спортивная медицина: наука и практика .— 2016 .— №2 .— С. 102-109 ↑

5. Журнал «Наука и жизнь». Спорт и допинг, Июнь 2017 №6. ↑

6. Всемирный антидопинговый кодекс 2015 (Кодекс WADA) ↑

7. Журнал "Вестник спортивной науки" Международные и внутригосударственные аспекты борьбы с допингом в спорте Абсалямов Т. М. -15 июня 2016 года ↑

8. http://www.wada-ama.org ↑

9. Катлин Д. Допинг в спорте/ Д. Катлин, Г. Грин, К. Хаттон// Олимпийское руководство по спортивной медицине. Пер. С англ. Наул. Редактор В.В. Уйба. – М.: «Практика», 2011. – С.561-570. ↑

10. Гусов, К. Н. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта : учебное пособие / К. Н. Гусов, О. А. Шевченко. – М. : Проспект, 2012. – 152 с. ↑

11. Белоусов Л., Ватлин А., Стрелков А.. Олимпийское движение: история и современность. М.: Планета, 2016. Стр.217-219 ↑

12. Журнал «Эксперт» Кристиана Денисенко, Пётр Скоробогатый. Бесславный конец олимпизма // №9 (1065), 26 февраля — 04 марта 2018 ↑

13. https://tass.ru ТАСС-ДОСЬЕ /Павел Дурягин/. 9 ноября 2015 г. ↑

14. Битюкова С.Е., Родин М.А. Проблемы антидопингового законодательства Российской Федерации (режим доступа http://www.sсienсeforum.ru/2015/pdf/17939.pdf) ↑

15. Л. Белоусов, А.Ватлин, А.Стрелков. Олимпийское движение: история и современность. М.: Планета, 2016. Стр.217-219. ↑

16. Doping Сontrol Offiсer’s Training Tool Kit, 2011 ↑

17. http://rusada.ru РУСАДА ↑

18. Всемирный антидопинговый кодекс 2015 (Кодекс WADA) ↑

19. авел Дурягин/. 9 ноября 2015 г. аботе были использованы следующие методы: ен, чем досным экспериментальным процедурам, берут на Конвенция против применения допинга, Страсбург, 16.XI.1989 ↑

20. Журнал "Вестник спортивной науки" Международные и внутригосударственные аспекты борьбы с допингом в спорте Абсалямов Т. М. -15 июня 2016 года. ↑

21. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.06.2015 N 204-ФЗ ↑

22. Организация медико-биологического обеспечения спорта высших достижений в зарубежных странах – Олимпийских лидерах [Электронный ресурс] / Д.М. Медведев, А.В. Водопьянов, А.Д. Киселев // Спортивная медицина: наука и практика .— 2016 .— №2 .— С. 123-130 ↑