Правовые основы организации нотариата (Правовые основы деятельности нотариата в РФ)

Содержание:

Введение

Актуальность темы. Нотариат - это один из эффективных правовых механизмов, обеспечивающих охрану имущественных и связанных с ними неимущественных прав, заговорили лишь в последние годы после принятия Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и целого ряда других законодательных актов, а также образования сообщества нотариусов.

Понятие нотариата происходит от латинского слова «nota», означающего «знак». В Древнем мире нотариусами называли писцов, составляющих проекты сделок и употреблявших для скорости записи стенографические знаки. Отсюда и следует образование слов «notarius» – нотариус, и «notarialis» – нотариальный.

Нормативное определение нотариата характеризует этот правовой институт как систему государственных органов и должностных лиц, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность по совершению предусмотренных нотариальных действий от имени Российской Федерации, направленных на юридическое закрепление бесспорных гражданских прав и фактов и исполняемых в целях обеспечения защиты прав и законных интересов обратившихся лиц и организаций.

Фундаментальное реформирование отношений собственности и иных имущественных отношений явилось объективным фактором современного выделения роли и значимости института нотариата.

Принципы организации нотариальной деятельности, заложенные в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, не только решили организационные проблемы по нотариальному обеспечению субъектов гражданско-правовых отношений, но и позволили государству практически снять с себя большинство организационных вопросов и материальных затрат в этой сфере.

За период существования российский нотариат, действующий на принципиально иных основах, претерпел коренные изменения не только в количественном, но и в качественном отношении.

Среди них: рост уровня самосознания в нотариальном сообществе и ответственности перед всеми субъектами гражданско-правовых отношений; рост профессионализма нотариусов; увеличение нотариальных контор, которые в большинстве случаев значительно лучше по своему материально-техническому оснащению, чем государственные нотариальные конторы; более быстрое обслуживание граждан и организаций (существенное сокращение знаменитых российских очередей) и многое другое.

Уникальность института нотариата (имея в виду нотариат латинского типа), его полезность, а также экономичность для общества заключается в том, что нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет их самих, без каких-либо затрат со стороны государства.

Свободный нотариат позволяет государству успешнее осуществлять не только правоохранительные, но также и судебно - юрисдикционные, фискальные функции. На такие сущностные характеристики нотариата важно обратить внимание именно сейчас, когда государство испытывает большие сложности при финансировании правоохранительной и судебной систем России.

Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы раскрыть правовые основы организации российского нотариата и поставленные перед ним задачи.

Задача курсовой работы заключается в следующем:

1) раскрыть понятие российского нотариата;

2) раскрыть субъекты и объекты основ организации нотариальной деятельности;

3) понять современное состояние основ организации нотариальной деятельности и путь их реформирования.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ЗАДАЧИ НОТАРИАТА В РФ

1.1 Понятие современного российского нотариата

Кратко теоретические основы существования и развития института нотариата в современной российской правовой системе могут быть сформулированы следующим образом.

Во-первых, фундаментальной правовой основой российского права и системы законодательства является их генетическая принадлежность к системе континентального права и законодательства. В рамках системы континентального права российское право принадлежит к романо-германской семье, для которой характерен жестко кодифицированный правовой режим. Институт нотариата имманентен всем странам, правовая система которых построена на принципах континентальной системы права и определяется как «латинский нотариат».^[1]

Во-вторых, в странах, чья правовая система основана на кодифицированном законодательстве, нотариат является основным из правовых институтов, который фундаментально обеспечивает на правовом уровне реализацию таких задач, как применение (трансформацию) общей, универсальной кодифицированной нормы (правила) к частному, а потому гораздо более богатому по содержанию, явлению (правовой ситуации); обеспечивает баланс публичных и частных интересов; единство и адекватность правового содержания и юридической формы договора или иного юридически значимого действия.

В-третьих, нотариат, функционирующий на границе частной и публичной сфер, являясь по существу «детищем» первого и второго, обладает уникальной дуалистической природой, в силу которой нотариус выступает, с одной стороны, как уполномоченный представитель государства, а с другой стороны, как представитель свободной профессии (независимый юридический консультант клиентов). Данная особенность дает оптимальную правовую возможность сочетать публичный и частный интерес в правоприменительном процессе.

В-четвертых, нотариат в европейской правовой доктрине рассматривается как институт «предупредительного» (превентивного) правосудия по гражданским делам в пределах бесспорной гражданской юрисдикции, придающий нотариальному акту или иному совершаемому нотариусом действию особую доказательственную силу, а в отдельных случаях – силу исполнительного документа.

В-пятых, нотариат является одним из эффективнейших способов осуществления со стороны государства необходимого контроля и адекватного реагирования на реальное развитие гражданско-правовых отношений.

В-шестых, нотариат является одним из ведущих правовых институтов в правовых системах большинства демократических государств.^[2]

Изложенные основные факторы убедительно доказывают, что присутствие института нотариата в российской правовой системе носит не субъективный, а объективный характер.

По организации, функциям, формам их реализации, характеру контроля и основным составляющим нотариальная деятельность носит публично-правовой характер, что подтверждается следующим.

В соответствии с ч.1 ст.48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Нотариат наряду с адвокатурой призван обеспечивать реализацию указанного конституционного права граждан на юридическую помощь, в том числе бесплатную, путем совершения нотариусами нотариальных действий (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате).

В этом прежде всего проявляется публично-правовое значение института нотариата в современном обществе и сложившейся правовой системе России.

Условия предоставления правовой помощи нотариусами существенно отличаются от той, которую оказывают адвокаты, юридические фирмы, частные юристы. Деятельность последних не связана такими жесткими рамками процедурно-процессуального характера, как у нотариуса.

Соблюдение правил нотариального производства по степени своей обязательности имеет такой же самодовлеющий характер, как и соблюдение процессуального регламента судами в рамках гражданского, арбитражного, уголовного и конституционного судопроизводства.

Нотариальное удостоверение включает в себя достаточно большой круг юридических действий, осуществляемых в рамках нотариального производства по поводу совершения конкретного нотариального действия.

Нотариальная деятельность по оказанию юридической помощи строится на едином стандарте нотариальной работы. Доверенность либо сделка с недвижимостью будут удостоверены нотариусами в Екатеринбурге, Владивостоке или Калининграде по общим правилам, что обеспечивает признание и правовое действие документов как на территории России, так и за границей.

Нотариальные документы имеют относительно бесспорный характер, поскольку опровергнуть их содержание гораздо сложнее, чем иных сделок и действий, совершенных в простой письменной форме.

Нотариус беспристрастен и в равной мере оказывает правовую помощь всем лицам, обратившимся к нему. При осуществлении нотариальной деятельности нотариус независим.^[3]

Система нотариата самоорганизуется в рамках саморегулируемых публично-правовых организаций – нотариальных палат. Вместе с тем нотариус получает полномочия на условиях, установленных государством, и от государственного органа.

Такое оптимальное соотношение обеспечивает независимость и одновременно подконтрольность нотариата при осуществлении его функций.^[4]

Число нотариусов ограничено и определяется управлением юстиции и нотариальной палатой. В силу ограниченности числа нотариусов и известности их местонахождения облегчается поиск соответствующей информации, содержащейся в нотариальных архивах, когда это необходимо по закону для органов следствия, суда, прокуратуры и т.д.

В отличие от представителей других юридических специальностей, нотариус должен юридически иметь реестр, который обеспечивает беспрепятственный доступ гражданам и юридическим лицам. Кроме того, нотариус должен хранить и обрабатывать нотариально заверенные файлы из своих квитанций, которые, в отличие от файлов, например, адвоката или частного адвоката, не принадлежат ему. После того, как нотариус покидает свой пост, файл передается другому нотариусу.

Следует отметить, что случаи наследования являются довольно трудоемкими, трудоемкими и дорогостоящими, но в основном проводятся бесплатно (для граждан, но не для нотариусов, которые покрывают эти расходы за счет доходов за другие нотариальные действия).

Гражданский кодекс, с введением раздела «Закон о наследовании», значительно усложнил закон о наследовании, но дело этой категории было вновь передано нотариусам.

Развитая система нотариата снижает количество споров в сфере гражданского оборота, поскольку уже на стадии согласования условий и заключения сделки нотариус способствует выявлению истинной воли сторон, обеспечивает условия, чтобы юридическая неосведомленность сторон не причинила им вред.

Нотариус является частью правоохранительной системы, которая в современной России в первую очередь защищает права на недвижимость и транспорт.

Нотариальная деятельность основана на принципах самофинансирования, потому что она полностью основана на нотариусах, взимающих плату за нотариальную деятельность. Причем размер тарифов устанавливается не произвольно, а государством.

В настоящее время почти две трети составляющих нотариального тарифа – это обязательные платежи и налоги, которые уходят в соответствующие бюджеты. Нотариус здесь выступает не более чем как передаточное звено, взимающее налоги для государства с лиц, обратившихся за совершением нотариального действия. На оставшуюся треть нотариус содержит контору, обеспечивает хранение и ведение нотариального архива, оплачивает труд сотрудников нотариальной конторы, возмещает расходы по действиям, по которым установлены социально низкие тарифы ниже себестоимости нотариального действия (например, копии), ведет наследственные дела, большей частью бесплатные для граждан, осуществляет нотариальные действия, по которым граждане и организации освобождены от уплаты тарифа либо уплачивают его в пониженных размерах.^[5]

Нотариусы находятся в нотариальных палатах, которые по своей природе являются саморегулируемыми организациями, которые посредством взносов своих нотариусов обеспечивают решение общих профессиональных вопросов, контроль (помимо государства) за выполнением профессиональных обязанностей и т.д.

Все изложенное показывает, что нотариальные функции носят особый характер. Вопрос о нотариальных функциях стал важным именно сейчас в связи с постепенным «размыванием» компетенции нотариата, когда присущие ему полномочия начали передавать другим органам на основании закона (п.4 ст.185 ГК РФ) либо в силу складывающейся практики и ведомственного нормотворчества. Возникает вполне резонный вопрос - а имеют ли в таком случае нотариальные функции специфику, выделяющую нотариат из ряда других органов гражданской и административной юрисдикции, насколько присущие нотариальным действиям особенности определяют необходимость их осуществления только в рамках нотариального производства.^[6]

Легкость, с которой недавно нотариальные функции были возложены на другие органы, свидетельствует о неправильном понимании сторон в нотариальном производстве, публичном праве и некоммерческом характере нотариальной деятельности.

В конечном итоге это может и уже ведет к нарушениям прав граждан и организаций, возникновению правовой неопределенности и конфликтным ситуациям.

В силу своего публично-правового характера, строгой процедуры нотариальных действий и необходимости исследовать широкий спектр доказательств, нотариус является одним из эффективных средств снижения уровня преступности в сфере собственности, особенно в отношении собственности. подлежит регистрации.

Положительный потенциал нотариусов довольно значительный. Его недооценка и неиспользование было бы совершенно неверным, а реализация всех возможностей нотариуса приведет лишь к укреплению верховенства закона, развитию гарантий и защите прав собственности в обществе и будет полезна при осуществлении судебно-правовой реформы, правоохранительной и фискальной деятельности государства.

Задачами нотариуса являются защита собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление правопорядка, предотвращение преступлений путем своевременной и последовательной сертификации договоров и сделок в Российской Федерации; Оформление рвоты, оформление надписей и других нотариальных действий. Суть деятельности нотариальных органов заключается прежде всего в обеспечении реальности приобретенных прав и их закреплении в указанной правовой форме.

В своей деятельности органы нотариата руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и требуют его соблюдения от всех заинтересованных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных действий. С задачей по укреплению законности тесно связано предупреждение правонарушении.^[7]

Нотариальные органы оказывают большое влияние на многие аспекты хозяйственной деятельности участников экономических отношений, способствуют реализации гражданских прав и предотвращению их возможного нарушения. Таким образом, при выдаче свидетельства о правопреемстве гражданину нотариусы строго следят за тем, чтобы права несовершеннолетних и наследников-инвалидов не нарушались.

Об обнаружении нарушений закона гражданами или государственными служащими нотариусы информируют руководителей компетентных учреждений и организаций или прокуратуру. Стоящие перед органами нотариата задачи по охране прав физических и юридических лиц имеют много общего с задачами суда, но осуществляются иными методами и способами, присущими только нотариату, деятельность которого имеет предупредительный характер.

В случае юридического спора договор с признанной фирмой облегчает доказательство ваших прав, так как содержание прав и обязанностей договаривающихся сторон, подлинность подписей, момент заключения договора, официально подтвержденные нотариусом, неоспоримы и надежны.

Деятельность государственного нотариуса имеет только бесспорные дела, в отличие от судебных, предметом которых являются главным образом споры по материальному (в частности, гражданскому) праву. Так, если по поводу имущества, оставшегося после умершего, возникает спор между наследниками, то он подлежит разрешению в суде, причем суд не связан свидетельством нотариального органа о наследственных правах сторон спора на наследственное имущество.

Нотариальная деятельность является законной. Нотариусы осуществляют нотариальные действия на основании закона и в порядке, установленном законом. Поэтому нотариальные действия имеют юридические последствия.^[8]

При осуществлении своей деятельности нотариальные органы устанавливают правоотношения с заинтересованными сторонами. Если определенные условия выполняются, нотариус обязан совершать действия, относящиеся к его компетенции, а лица, обращающиеся к нему, имеют право требовать выполнения таких действий.

Нотариус имеет право требовать от заинтересованных лиц предъявления необходимых справок и документов об их личности или правовом статусе, праводееспсобности и деликтоспособности, а также требовать их личной явки в место совершения нотариального действия.

1.2 Правовые основы деятельности нотариата в РФ

Участвующие в нотариальном действии лица обязаны выполнять требования нотариуса, так как их невыполнение влечет правомерный отказ нотариуса в совершении нотариальных действий.

Деятельность нотариата основывается на принципах, закрепленных в правовых нормах и отражающих наиболее существенные черты деятельности нотариальных органов. К этим принципам относятся:

- законность нотариальной деятельности, означающая обязанность нотариуса точно и неукоснительно следовать предписаниям норм законодательства Российской Федерации;

- охрана интересов физических и юридических лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий;

- ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определенном законодательством субъектов Российской Федерации;

- соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий.

Важное значение для деятельности нотариуса имеют процессуальные нормы, обеспечивающие правильное и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных и установленных законодательством Российской Федерации правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок деятельности нотариальных органов.^[9]

Основные правовые принципы статуса нотариата определены Конституцией РФ. Именно в ней закреплены:

- признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, недопустимость осуществления прав и свобод с нарушением прав и свобод других лиц, равенство всех перед законом и судом, неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны;

- право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами;

- недопустимость лишения имущества иначе как по решению суда; права наследования;

- свобода владения, пользования землей и другими природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде или не нарушает прав и законных интересов иных лиц; право на получение квалифицированной юридической помощи и т.д.

При анализе Конституции РФ как источника нотариального права можно выделить две группы норм: общего характера, важных с точки зрения последовательного обеспечения деятельности нотариата, и специальные, конкретно определяющие основополагающие принципы развития нотариата.

К общим относится норма, сформулированная в ст.1: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Характеристика Российской Федерации как правового государства означает, что в организации и деятельности государства, в том числе при подготовке и принятии решений о нотариате и нотариальном процессе, должны превалировать принципы права, а не мотивы политической и иной целесообразности.^[10]

Это особенно актуально в борьбе за создание новых нотариальных законов, когда многие политические заявления утверждают, что России не нужны латинские нотариусы, и настаивают на национализации нотариусов, что присуще советской правовой системе.

Одной из наиболее важных характеристик верховенства права является привязка власти к закону, когда он находится над ним. Неслучайно, что в некоторых странах термин «верховенство закона» используется вместо категории «верховенство закона».

Теория верховенства права исходит из признания неотъемлемых (врожденных) прав, с одной стороны, и из-за присвоения государству обязанности соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Полномочия осуществляются только теми, кто уполномочен Конституцией и законами, и в рамках компетенции и компетенции. Власть существует только для гарантии наиболее эффективных конституционных прав граждан.

В то же время Конституция предоставляет государству возможность делегировать определенные полномочия институтам гражданского общества, включая такие профессиональные сообщества, как нотариальные, с соответствующей ответственностью общин и их членов и необходимым контролем со стороны государства.

Согласно этой теории, государственная власть - это политическая власть, которая вводится в правовые рамки, она в той или иной степени ограничена свободой граждан, участников гражданско-правовых коммуникаций.

Правовые нормы и требования являются обязательными для всех и поэтому должны быть одеты в форму законов. Права человека составляют основу закона.

Государство - это особая организация власти в обществе, которая признает, соблюдает и защищает свободу субъекта и руководствуется нормами Конституции и закона.^[11]

Построение этой нормы права послужит мощным фактором для полного восстановления и укрепления верховенства права в России. Создание нотариальной системы, основанной на основополагающих нормах Конституции и гражданского права, станет одним из критериев установления верховенства права.

С точки зрения конституционно-правового анализа, нотариальная реформа основывалась на различных подходах к пониманию отдельных статей Конституции Российской Федерации и характера нотариусов как профессии, а также на теоретической модели Конституции, которая лежит в основе нашей конституционной структуры.

Аргумент о том, что государство должно полностью контролировать нотариуса, связан с соотношением понятий «государство и нотариус» и основан на позитивистском понимании государства. Сторонники считают, что государственная власть по определению является суверенной и неограниченной. по закону.

Сама власть может быть ограничена существующими законами, но она может в любое время устранить эти самоограничения. Государство, не связанное с принципами и нормами Конституции, имеет право принимать любые законы, в том числе о нотариусах, о структуре государственной власти, правах человека и т.д.

Такое понимание государства соответствует пониманию закона, в котором все нормы, установленные государством, являются обязательными.

При этом не учитываются интересы общественного прогресса, формальное равенство прав граждан, естественные и неотчуждаемые права и институты их обеспечения.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Россия – «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Эта норма имеет непосредственное отношение к нотариату, прежде всего в части обеспечения соблюдения и защиты прав каждого.

Достойная жизнь человека, которая будет обеспечиваться в социальном государстве, в свое содержание включает наряду с материальной обеспеченностью, благополучием также и обеспечение нотариальной защиты прав граждан.

В той мере, в какой проблемы нотариата затрагивают интересы человека, эти проблемы носят социальный характер. Соответственно последовательное решение этих проблем в интересах человека и общества с помощью нотариата является инструментом создания в России социального государства.^[12]

Одна из важнейших основ конституционного строя России связана с закреплением принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Что касается нотариальной сферы, то это деятельность, заключающаяся в создании современного законодательства о нотариальном и нотариальном процессе и обеспечении его реализации. Соответствующие филиалы являются независимыми.

Цель разделения состоит в том, чтобы создать гарантию от произвола, обеспечить законность, оспаривать действия нотариуса только на основании закона и только в суде.

С учетом федеративного устройства России в Конституции определены субъекты, подпадающие под исключительную юрисдикцию Российской Федерации (статья 71) и объединенную юрисдикцию Федерации и ее субъектов (статья 72) в области прав человека и гражданских прав. Поэтому Федерация несет ответственность за регулирование и защиту прав человека и граждан. Однако роль нотариусов как институтов защиты гражданских прав четко не определена в Конституции.

Исследователи считают, что часть 1 статьи 48 Конституции, которая касается обеспечения права на получение квалифицированной юридической помощи, касается деятельности адвокатов и нотариусов.

Между тем, наиболее значимая роль нотариуса в развитии гражданско-правовых отношений вытекает из самой сути Конституции, которая способствует их стабильности и защите прав граждан и юридических лиц.

Приняв на себя конституционное обязательство защищать права и свободы граждан, государство также берет на себя другое обязательство: создание адекватных механизмов. В полном объеме функцию этой защиты выполняли и выполняют нотариусы, удостоверяющие гражданские дела и контракты, удостоверяющие определенные факты и документы.^[13]

Таким образом, Конституция Российской Федерации устанавливает основы и закономерности развития федеративного устройства законодательства о нотариате и нотариальном процессе. Характеризуя Конституцию как источник нотариального права, особое внимание следует уделить специальным правилам, касающимся нотариуса.

Одним из важнейших является принцип права на квалифицированную юридическую помощь. В настоящее время предоставление такой помощи вместе с адвокатами и лицами, уполномоченными определенным образом осуществлять этот вид деятельности, также поручено нотариусам, представляющим в этом случае нотариат как публично-правовой институт.

Выполнение нотариусом данной функции не ограничивается сообщением заинтересованным лицам информации о действующем законодательстве по конкретному вопросу, а включает в себя обязательное проведение правовой экспертизы всех условий сделки, выяснение обстоятельств дела, разъяснение участникам смысла, значения и правовых последствий сделки, проверку соответствия содержания сделки действительным намерениям сторон и требованиям законодательства, принадлежности прав на недвижимость, правоспособности юридического лица, полномочий сторон и их представителей, установление личности обратившихся за совершением нотариального действия, проверку дееспособности физических лиц.^[14]

При подготовке проектов нотариальных документов нотариус должен убедиться, что в нем нет ошибок и не нарушены интересы участников процесса. В этом случае юридическая помощь, оказываемая нотариусом, не оформляется, так как в случае сомнений относительно соответствия сделки закону или истинным намерениям сторон, нотариус обязан отказаться от совершения нотариального действия или отложить (приостановить) его завершение.

Поэтому нотариальная реформа должна соответствовать развитию конституционного процесса. В свою очередь институт нотариата дает государству возможность реализовать во всей полноте свою конституционную обязанность по обеспечению и защите прав граждан.

ГЛАВА 2 НОТАРИАТ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РФ

2.1 Значение нотариата в государственных органах РФ

Основным нормативным актом, регулирующим деятельность нотариусов, являются «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», которые были приняты 11 февраля 1993 г. и вступили в силу 11 марта 1993 г.

Их принятие было закономерным явлением в связи с зарождением имущественного оборота, объективной необходимостью защиты частной собственности, вовлечением в гражданский оборот недвижимости, земли и иного дорогостоящего имущества.

Основы пошли по пути учреждения свободного нотариата, т.е. ввели институт свободных нотариусов – независимых представителей государства.

Уникальность данного института, его полезность, а также экономичность для общества заключается в том, что нотариат позволяет обеспечить правоохранительные функции, законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет них самих, без каких-либо затрат со стороны государства.

Данные преимущества проявляются сейчас, когда государство испытывает трудности с финансированием правоохранительной и судебной системы. Введение института нотариусов, занимающихся частной практикой, является наиболее яркой и положительной чертой Основ законодательства о нотариате. Однако роль государственного нотариата не принижается. Тем не менее, полагается, что государственный постепенно отомрет.^[15]

Структурно Основы о нотариате состоят из двух разделов:

1) Организационные основы деятельности нотариата;

2) Нотариальные действия и правила их совершения.

В первый раздел входят главы о правовом статусе нотариусов, об их правах и обязанностях, порядке учреждения, замещения и ликвидации должностей нотариусов, а также должностей стажера и помощника нотариуса; о финансовом обеспечении и контроле над деятельностью нотариусов и о нотариальных палатах как особых профессиональных объединениях нотариусов, занимающихся частной практикой.

Главы второго раздела посвящены определению круга нотариальных действий и правил их исполнения, а также применению нотариусами иностранных законов и международных договоров.

Тот факт, что нотариальный процесс как процедура, определенная законом для практики нотариальных действий, существует, очевиден как для практики нотариусов, так и для ученых.

Долгое время своеобразным «процессуальным кодексом» для нотариусов была Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утвержденная приказом Министра юстиции РСФСР от 06 января 1987 года №01/16–01.

Данная инструкция достаточно подробно описывала общий порядок совершения нотариальных действий и правила совершения отдельных видов, но применительно к уже давно утратившему силу законодательству, и 26 апреля 1999 года приказом Министра юстиции №73 была признана утратившей силу.^[16]

Таким образом, возникла ситуация, в результате которой, кроме Фондов, не было ни одного акта, регулирующего порядок нотариальных действий; однако его положения не являются исчерпывающими и требуют более подробных правил.

Поэтому Федеральная нотариальная палата Российской Федерации рекомендовала руководствоваться некоторыми положениями отмененной инструкции, поскольку это были единственные положения, регламентирующие порядок совершения нотариальными действиями нотариусов, а их отмена привела к увеличению количества лазеек в законе, касающихся порядка совершения нотариальных действий.

Из 195 положений инструкции ФНП рекомендовала придерживаться 88. Но позже, 15 марта 2000 года приказом Министра юстиции №91 были утверждены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ.

Существует и ряд актов, утвержденных Министерством юстиции РФ и определяющих правовой статус лиц, желающих стать нотариусами:

1) Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса;

2) Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Одним из важнейших законов, регулирующих порядок деятельности нотариусов, является Федеральный закон от 02.11.2004 №127-ФЗ (ред. от 29.11.2012) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

За совершение нотариальных действий нотариусы, занимающиеся частной практикой, взимают плату в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе.^[17]

В других случаях тариф определяется соглашением между людьми, вступающими в контакт с нотариусом и нотариусом (статья 22 Основ нотариуса). Это правило защищает интересы нотариусов, занимающихся частной практикой, поскольку они самостоятельно принимают на себя ответственность, уплачивают налоги и другие платежи в бюджет и внебюджетные фонды, не получая никакой поддержки от государства; следовательно, если вы будете взимать плату за все действия в соответствии с законом «О государственной службе», нотариус не сможет осуществлять свою деятельность чисто экономическим образом.

Необходимо сказать о законодательстве, касающемся нотариальной формы документов, например, определение обязательной нотариальной формы для некоторых видов документов.

Прежде всего, это Гражданский кодекс Российской Федерации, принятый в 1994 году (с последующими изменениями). Авторы - разработчики гражданского кодекса сознательно пошли по пути сокращения количества сделок и документов, требующих обязательной нотариальной формы, что вряд ли можно считать положительным явлением Гражданского кодекса.

Гражданский кодекс содержит очень небольшой вид сделок, для которых требуется обязательная нотариальная форма:

- договор об ипотеке и залоговое соглашение (ст.339, 349);

- договоры ренты всех видов (гл.33);

- доверенности на совершение сделки, требующей нотариальной формы или выдаваемой в порядке передоверия (ст.185,187);

- завещание и свидетельство о праве на наследство (ст.1124, ст.1162), но любая сделка по желанию сторон может быть заключена в нотариальной форме.^[18]

Что касается иных нормативных актов, содержащих операции, требующие нотариального удостоверения, - то это прежде всего, Семейный кодекс, в соответствии с которым для совершения сделки по распоряжению недвижимостью или сделки, требующей нотариального удостоверения, необходимо согласие супруга, удостоверенное нотариусом - ст.35; брачный договор - ст.41; соглашение об уплате алиментов - ст.100), закон «О простом и переводном векселе» (протест векселя), Кодекс торгового мореплавания РФ (морской протест), закон «Об ипотеке» (закладная, нотариальное удостоверение соглашения между должником, залогодателем и законным владельцем закладной, нотариально удостоверенная копия этого соглашения, нотариальное удостоверение уступки прав по договору об ипотеке, нотариально удостоверенное обязательство освободить заложенный дом или квартиру) и ряд других актов. Всего в законодательстве предусмотрено 27 сделок и документов, для которых требуется нотариальная форма.^[19]

Следовало бы сказать и о законах, которые касаются нотариата лишь в части. Так, гл.37 (ст.310-312) Гражданско-Процессуального Кодекса РФ определяет порядок подачи жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении.

Фактически данная глава Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет контроль судебной власти за законностью правоохранительной деятельности нотариусов, это связано с тем, что нотариус выполняет именно правоохранительную функцию. Этот контроль сопоставим с надзорными и контрольными функциями суда второй инстанции в гражданском судопроизводстве, что повышает ответственность нотариусов за предпринятые действия.

Наиболее строгой мерой ответственности для нотариусов, занимающихся частной практикой, являются санкции, предусмотренные ст. 202 УК РФ - «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами».

Термин «частный нотариус», используемый в Уголовном кодексе, является неправильным и фактически противоречит Основам нотариального законодательства. Этот термин более вероятен во внутренних перевозках, но не в законе. Кроме того, включение этого состава преступления в главу о преступлениях против интересов службы в коммерческих и других организациях (в части, касающейся нотариусов) также является незаконным, поскольку нотариальная деятельность не является предпринимательской (коммерческой), и нотариус не может выполнять какие-либо управленческие функции в коммерческой организации. - снова в соответствии с законом.

Злоупотребление властью понимается как использование полномочий кого-либо, противоречащих целям его деятельности, а также для получения выгод и преимуществ для себя или для других или для нанесения вреда другим лицам, если этот акт нанес существенный ущерб законным правам и интересам граждан или организации или интересы, защищенные законом, обществами и государствами; Наказание может быть применено в виде штрафа, лишения свободы или лишения свободы (до трех лет) с лишением права занимать определенные должности.

Что касается государственных нотариусов или должностных лиц органов исполнительной власти, осуществляющих нотариальные действия, то они несут ответственность в соответствии с гл.30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» за злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, халатность и т.д.^[20]

Такое разделение обязанностей не соответствует закону, поскольку государственные нотариусы и «частные» нотариусы выполняют те же полномочия и функции, которые делегированы им государством, имеют равный правовой статус и поэтому должны брать на себя равную ответственность.

Поэтому представляется логичным поместить статью «Об ответственности нотариусов, практикующих в частной практике», в ст. 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, и они будут нести ответственность как государственные служащие (они по-прежнему определенные характеристики чиновника, хотя и не в полном смысле).

2.2 Место нотариата в государственных органах РФ

Закрепление уголовной ответственности нотариусов свидетельствует о значимости данного института и о высокой степени общественной опасности, которую может повлечь злоупотребление нотариусом своими полномочиями.

В настоящее время рассматривается ряд проектов об изменении Основ о нотариате (основной вопрос – введение единого правового статуса нотариуса): проект закона «О нотариальном тарифе», «Об обязательном страховании профессиональной ответственности нотариусов» и ряд других нормативных правовых актов.^[21]

Таким образом, законодательство, касающееся нотариата, не является полным, завершенным и совершенным, но тем не менее, позволяет нотариату достаточно эффективно осуществлять защиту прав граждан и юридических лиц.

Для того чтобы выяснить какое место занимает нотариат в системе государственных органов, определим, что из себя представляет нотариат. Как уже было сказано в предыдущих главах:

1) нотариат в России представляет собой систему государственных органов, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят Министерство юстиции Российской Федерации, министерства юстиции республик, входящих в состав Российской Федерации, управления юстиции субъектов Российской Федерации, государственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия;

2) нотариат по своему характеру и выполняемым функциям относится к числу органов государственного управления, так как совершение нотариальных действий возможно только органом, обладающим определенными властными полномочиями.

Полномочия органов, входящих в нотариальную систему, различны. Нотариальные действия совершаются в полном объеме нотариусами, которые работают как в государственных нотариальных конторах, так и в частных специалистах.

Однако следует отметить, что дела о наследовании обрабатываются государственными нотариусами и только в случае отсутствия - в нотариальном округе государственной нотариальной конторы дела о наследовании передаются частному нотариусу.^[22]

Чиновники органов исполнительной власти совершают только несколько нотариальных действий и только в тех случаях, когда в селе нет нотариуса.

Отчеты органов, входящих в нотариальную систему, регулируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариусах. Хотя нотариус независим в своей профессиональной деятельности и подчиняется только закону, он является частью иерархической пирамиды и является его нижним и основным звеном.

Он поддерживает трудовые отношения с соответствующим судебным органом субъекта Федерации, который устанавливает нотариусов, в том числе частных, рабочее время, утверждает правила рабочего времени, следит за соблюдением трудовой дисциплины, выполняет другие организационные и контрольные функции. Это все относится к государственному нотариусу; частный нотариус бесплатно в своей профессиональной деятельности.

На верху пирамиды - Министерство юстиции Российской Федерации, министерства юстиции республик, входящих в состав РФ. В них имеются управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они вырабатывают стратегию развития нотариата, разрабатывают методические указания и инструкции по специальным вопросам и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.

Особняком стоят нотариальные палаты – это некоммерческие организации, членами которых могут быть как нотариусы, так и лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью. Членство в палате нотариуса обязательно.

Гл.4 Основ законодательства РФ о нотариате подробно регламентирует деятельность нотариальных палат, в частности Федеральной нотариальной палаты:

Федеральная нотариальная палата - некоммерческая организация, профессиональное объединение нотариальных палат Российской Федерации, автономного округа, автономного округа, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основе обязательного членства.

Источником финансирования деятельности палаты являются, прежде всего, членские взносы ее участников. Кроме того, бюджет палаты получает доходы от издательской и предпринимательской деятельности, а также другие доходы, которые не противоречат действующим нормативным актам.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с ее уставом и законодательством Российской Федерации. Руководящими органами палаты являются: президент, правление, общее собрание.

Президент и правление избираются собранием представителей палат и отчитываются перед ним, подконтрольны и подотчетны ему.^[23]

Устав Федеральной нотариальной палаты, в соответствии с которым она организует свою деятельность, утверждается Учредительным собранием полномочных представителей региональных нотариальных палат и утверждается Министерством юстиции Российской Федерации. Изменения и дополнения могут вноситься только общим собранием полномочных представителей региональных палат.

В соответствии с основополагающими принципами законодательства Российской Федерации о нотариусах Федеральная нотариальная палата, а также региональные нотариальные палаты могут осуществлять предпринимательскую деятельность, постольку поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.^[24]

Полномочия Палаты изложены в ее уставах и положениях, касающихся нотариусов. Основная задача палаты - объединение и координация деятельности региональных нотариальных палат. Федеральная нотариальная палата сотрудничает с Министерством юстиции Российской Федерации, готовит предложения по совершенствованию законодательства, методические рекомендации по нотариальной деятельности, представляет интересы нотариальных палат в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях. Кроме того, она обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой, осуществляя при этом контроль за их профессиональной деятельностью.

Основами на Федеральную нотариальную палату возложена обязанность участвовать в проведение экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью, для чего палата осуществляет тесный контакт с Государственной Думой и Федеральным Собранием Российской Федерации в области подготовки предложений по совершенствованию законодательства.

К полномочиям Федеральной нотариальной палаты также относятся:

- подготовка нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

- организация страхования нотариальных действий;

- представление интересов нотариальных палат в международных организациях.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей региональных палат нотариусов. Совет директоров и президент Федеральной нотариальной палаты возглавляет Федеральная нотариальная палата, которая избирается тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат.

Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

В каждом субъекте Российской Федерации создается нотариальная палата, объединяющая не только нотариусов, занимающихся частной практикой, но и лиц, получивших или желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, объединяющей своих членов на профессиональной основе. Ст.24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривает, что членство нотариусов, занимающихся частной практикой, в нотариальной палате обязательно. Нотариальная палата является юридическим лицом, деятельность ее организована, как и в Федеральной нотариальной палате, на принципах самоуправления и основывается на действующем законодательстве и положениях своего устава.^[25]

Нотариальные палаты имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность только в рамках выполнения своих уставных задач. Письма из нотариальных палат принимаются собранием членов нотариальной палаты и регистрируются в соответствии с требованиями к оформлению писем от общественных организаций. Полномочия региональных нотариальных палат определяются Основами законодательства Российской Федерации и его уставами.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов в различных организациях и учреждениях, а также в государственных органах. Нотариальные палаты оказывают нотариусам помощь и поддержку в развитии частной нотариальной деятельности и организуют стажировки для людей, которые обращаются за лицензией на право нотариальной работы и профессионального развития.

Для этого нотариальная палата проводит тренинги для слушателей, подготавливая их к сдаче квалификационного экзамена на получение лицензии на право нотариальной деятельности. Чтобы обобщить нотариальную практику и выработать единообразное применение действующего законодательства в нотариальной деятельности, палата проводит практические семинары для нотариусов, на которые приглашаются опытные практики, ученые и законодатели.^[26]

В случае, если суд рассматривает дела, связанные с деятельностью частного нотариуса, нотариальная палата возмещает расходы на экспертизу, если суд назначил их. При рассмотрении дел, связанных с нотариальными действиями в суде, часто необходимо уточнить специалиста со специальными знаниями, в таких случаях суд назначает эксперта, а иногда и нескольких.

Оплата рабочей силы и все расходы, связанные с экзаменом, будут переведены в Нотариальную палату. В тех случаях, когда президенты и члены совета региональных нотариальных палат являются нотариусами, исполнительный директор и сотрудники палаты назначаются для обеспечения повседневной работы палаты. В состав палаты могут входить секретариат, методология, бухгалтерия, кадры, экономика и другие.

Хотя по сути и содержанию нотариус выполняет правоохранительные функции в рамках своих профессиональных функций, нотариус никогда не включался в систему полицейских агентств, хотя министерство юстиции принадлежит полицейским органам.

Правоохранительные органы - это система защиты прав. Нотариус также делает то же самое. Гарантирует права граждан и юридических лиц на их деятельность. Парадоксально, что нотариус всегда включался только в номенклатуру Министерства юстиции, но не в правоохранительные органы.^[27]

И теперь частный нотариус наделен полномочиями по приказу начальника управления юстиции. Государство наделяет частного нотариуса полномочиями в лице органа юстиции, дает право совершать нотариальные действия от его имени. Во всем мире существует двойная иерархия отношений между нотариусами: с одной стороны, это органы юстиции, а с другой - нотариальная палата.

Нотариальная палата является контрольным органом, координационной структурой, профессиональным сообществом и нотариальным общественным объединением.

Согласно законодательству, об Основах о нотариате, членство в нотариальной палате – обязательное. Каждый нотариус является членом региональной нотариальной палаты, региональная – членом Федеральной.

Заключение

Исследуя научный и практический материал по данной курсовой работе, проанализировав российское законодательство, регулирующее такой институт как нотариат, можно сделать следующие выводы:

1) Российский нотариат представляет собой, прежде всего, систему органов, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельств с документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

2) Российский нотариат - это отрасль законодательства, нормами которой регулируются нотариальная деятельность.

Нотариат является одной из составляющих правового механизма рыночной экономики. Существовавшая на территории Российской Федерации система только государственных нотариальных контор не в полной мере соответствовала новым экономическим отношениям.

Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет некоторые особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

- частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;

- деятельность частного нотариуса базируется не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.

Применение нового законодательства сопровождается рядом проблем в нотариальной практике. Например, возникают вопросы, касающиеся ответственности нотариуса, как частного, так и государственного.

Государственные нотариальные конторы организационно входят в систему Министерства юстиции РФ, которое осуществляет руководство их деятельностью. Оно заключается в том, что Минюст России открывает или упраздняет государственные нотариальные конторы в городах и других населенных пунктах, либо поручает решение этих вопросов министерствам юстиции, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, ведет их реестр.

Органы юстиции назначают на должность, перемещают и увольняют государственных нотариусов, поощряют их, налагают на них дисциплинарные взыскания, осуществляют регулярный контроль за соблюдением правил нотариального делопроизводства, за выполнением нотариусами профессиональных обязанностей, финансируют их деятельность, организуют материально-техническое обеспечение государственных нотариальных контор.

Осуществляя руководство государственными нотариальными конторами, органы юстиции организуют их работу, разрабатывают и издают правовые акты, разъяснения по вопросам их организационного обеспечения и направленных также на совершенствование работы нотариальных контор; осуществляют мероприятия по повышению квалификации государственных нотариусов и т.п.

Актуальны вопросы, связанные с изменением перечня сделок, для совершения которых в силу закона обязательно соблюдение нотариальной формы, а также вопросы, связанные с появлением учреждений органов юстиции, которые теперь регистрируют сделки с недвижимостью.

Кроме того, по ряду объективных причин в стадии становления частного и резкого сокращения государственного нотариата отмечалось снижение качества и объема нотариальных услуг.

По многим вопросам деятельности российского нотариата необходима разработка мер, направленных на повышение квалификации российских нотариусов и их профессионального уровня.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2019)
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019)
4. Постановление ВС РФ "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11.02.1993 N 4463-1 (ред. от 26.04.2007)
5. Авдеенко Н.И. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / Н.И. Авдеенко. - М.: А-Приор, 2016. – 224 с.
6. Бурлакова Т.Н. Роль нотариата в защите конституционных прав граждан / Т.Н. Бурлакова. - М.: Юстицинформ, 2018. - 456 с.
7. Вергасова Р.И. Проблемы взыскания ущерба с нотариусов / Р.И. Вергасова. - М.: Волтерс - Клувер, 2016. – 533 с.
8. Глущенко П.П. Нотариальное право: учебное пособие / П.П. Глущенко. - М.: Экзамен, 2017. – 415 с.
9. Жуйков В.М. Нотариат как институт правосудия: общие цели, принципы и полномочия / В.М. Жуйков. - М.: Эксмо, 2017. – 692 с.
10. Колганова С.В. Российский нотариат: понятие и сущность: учебное пособие / С.В. Колганова. - М.: Юрист, 2016. – 177 с.
11. Левадная Т.Ю. Особенности налогообложения доходов нотариусов частнопрактикующих / Т.Ю. Левадная. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2017. – 106 с.
12. Мохов А.А. История организации российского нотариата / А.А. Мохов. - М.: БЕК, 2016. – 151 с.
13. Романовская О.М. Основы нотариальной деятельности: учебное пособие / О.М. Романовская. - М.: ИНФРА-М, 2017. – 786 с.
14. Румянцева В.Г. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание / В.Г. Румянцева. - М.: Зерцало, 2017. – 102 с.
15. Смольников Д.И. Проблемы реформирования российского нотариата на современном этапе / Д.И. Смольников. - М.: Сфера, 2016. – 622 с.
16. Стешенко Л.А. Правовые основы нотариальной деятельности: учебное пособие для вузов / Л.А. Стешенко. - М.: НОРМА, 2017. – 478 с.
17. Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации / Е.Б. Тарбагаева. - М.: Гамма, 2017. – 107 с.
18. Тутинас А.В. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее / А.В. Тутинас. - М.: СПАРК, 2016. - 176 с.
19. Шамба Т.М. Общие положения нотариата латинского типа и основные принципы свободного нотариата / Т.М. Шамба. - М.: Правоведение, 2018. – 436 с.
20. Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат: проблема соответствия / Л.В. Щенникова. - М.: Проспект», 2017. – 190 с.

Приложение 1

Приложение 2

Подача заявления в нотариальную организацию

1. Смольников Д.И. Проблемы реформирования российского нотариата на современном этапе / Д.И. Смольников. - М.: Сфера, 2016. – 622 с. ↑

2. Авдеенко Н.И. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / Н.И. Авдеенко. - М.: А-Приор», 2016. – 224 с. ↑

3. Тутинас А.В. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее / А.В. Тутинас. - М.: СПАРК, 2016. - 176 с. ↑

4. Бурлакова Т.Н. Роль нотариата в защите конституционных прав граждан / Т.Н. Бурлакова. - М.: Юстицинформ, 2018. - 456 с. ↑

5. Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации / Е.Б. Тарбагаева. - М.: Гамма, 2017. – 107 с. ↑

6. Вергасова Р.И. Проблемы взыскания ущерба с нотариусов / Р.И. Вергасова. - М.: Волтерс - Клувер», 2016. – 533 с. ↑

7. Глущенко П.П. Нотариальное право. учебное пособие / П.П. Глущенко. - М.: Экзамен, 2017. – 415 с. ↑

8. Стешенко Л.А. Правовые основы нотариальной деятельности: учебное пособие для вузов / Л.А. Стешенко. - М.: НОРМА, 2017. – 478 с. ↑

9. Жуйков В.М. Нотариат как институт правосудия: общие цели, принципы и полномочия / В.М. Жуйков. - М.: Эксмо, 2017. – 692 с. ↑

10. Колганова С.В. Российский нотариат: понятие и сущность: учебное пособие / С.В. Колганова. - М.: Юрист, 2016. – 177 с. ↑

11. Румянцева В.Г. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание / В.Г. Румянцева. - М.: Зерцало, 2017. – 102 с. ↑

12. Левадная Т.Ю. Особенности налогообложения доходов нотариусов частнопрактикующих / Т.Ю. Левадная. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2017. – 106 с. ↑

13. Колганова С.В. Российский нотариат: понятие и сущность: учебное пособие / С.В. Колганова. - М.: Юрист, 2016. – 177 с. ↑

14. Мохов А.А. История организации российского нотариата / А.А. Мохов. - М.: БЕК, 2016. – 151 с. ↑

15. Романовская О.М. Основы нотариальной деятельности: учебное пособие / О.М. Романовская. - М.: ИНФРА-М, 2017. – 786 с. ↑

16. Авдеенко Н.И. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / Н.И. Авдеенко. - М.: А-Приор, 2016. – 224 с. ↑

17. Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат: проблема соответствия / Л.В. Щенникова. - М.: Проспект, 2017. – 190 с. ↑

18. Бурлакова Т.Н. Роль нотариата в защите конституционных прав граждан / Т.Н. Бурлакова. - М.: Юстицинформ, 2018. - 456 с. ↑

19. Шамба Т.М. Общие положения нотариата латинского типа и основные принципы свободного нотариата / Т.М. Шамба. - М.: Правоведение, 2018. – 436 с. ↑

20. Глущенко П.П. Нотариальное право: учебное пособие / П.П. Глущенко. - М.: Экзамен, 2017. – 415 с. ↑

21. Тутинас А.В. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее / А.В. Тутинас. - М.: СПАРК, 2016. - 176 с. ↑

22. Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации / Е.Б. Тарбагаева. - М.: Гамма, 2017. – 107 с. ↑

23. Жуйков В.М. Нотариат как институт правосудия: общие цели, принципы и полномочия / В.М. Жуйков. - М.: Эксмо, 2017. – 692 с. ↑

24. Стешенко Л.А. Правовые основы нотариальной деятельности: учебное пособие для вузов / Л.А. Стешенко. - М.: НОРМА, 2017. – 478 с. ↑

25. Мохов А.А. История организации российского нотариата / А.А. Мохов. - М.: БЕК, 2016. – 151 с. ↑

26. Смольников Д.И. Проблемы реформирования российского нотариата на современном этапе / Д.И. Смольников. - М.: Сфера, 2016. – 622 с. ↑

27. Румянцева В.Г. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание / В.Г. Румянцева. - М.: Зерцало», 2017. – 102 с. ↑