Правовые основы оперативной и розыскной деятельности

Содержание:

Введение

Для правовой науки и практики, признание общечеловеческих ценностей, является чрезвычайно важным. Так как именно данными ценностями, тесно соединяется право с нравственностью, возрождаются во всей своей полноте, весьма важные категории, такие как: совесть, справедливость, достоинство, честь.

История России является феноменальной. Изучение существующих проблем преступности в России, её профилактика, также имеет весьма богатую историю.

Масштабы, темпы роста преступности, превратили её в один из основных факторов, которые препятствуют осуществлению социальной реформы, и порождают у граждан, не только чувство тревоги за свою жизнь, но также снижают доверие, к органам власти и управления, а также проводимой государством политики. Это напрямую угрожает, российским стратегическим интересам, а также национальной безопасности. В качестве одного из наиболее существенных факторов, которые определяют криминальную ситуацию, можно выделить ослабление социального контроля, над преступностью. Система контроля за личностью, которая существовала ранее, ушла в прошлое. Новая система, является адекватной современной криминогенной ситуации, сложившейся в России, пока выстроена не в полной мере. Действующая правоохранительная система, которая несет основное бремя по контролю за преступностью, сейчас переживает кризис, который с одной стороны, обусловлен определенным разрушением кадрового состава, а с другой стороны– снижением уровня доверия со стороны населения, развитием правового нигилизма.

Актуальность темы, обусловлена главным образом тем, что современная преступная среда, которая выступает как противоборствующая сторона по отношению к действиям оперативных работников, выступает как неотъемлемая часть оперативно-розыскной тактики, осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Современную оперативно – розыскную деятельность, невозможно изучать, вне её взаимной связи, с российским правом.

Цель работы, заключается в рассмотрении особенностей оперативно-розыскная деятельности, а также структуру ФЗ "Об ОРД".

Объектом исследования курсовой работы, выступает оперативно- розыскная деятельность, как особый вид правоохранительной деятельности в Российской Федерации. Её место в российском законодательстве.

Предметом курсовой работы, является правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности, в Российской Федерации, а также оперативно-розыскное законодательство.

В связи с поставленной целью, выбраны следующие задачи:

- изучить понятие правовой основы оперативно-розыскной деятельности

- понятие оперативно-розыскного закона, его общая характеристика и структура

- действие оперативно розыскного закона во времени и пространстве

- система и характеристика источников оперативно-розыскного законодательства.

В работе использовались, следующие методы: диалектический метод познания, сравнительно-правовой, системный анализ, общенаучный методы по исследованию действующего законодательства, другие методы.

Теоретической базой для курсовой работы, были труды, таких учёных, как: Гуценко К.Ф., Рыжаков А.П., Устинова Т.Д., Амирбеков К.И., Артеменков В.К., Боголюбова Т.А., Свердюков Н.В., Кульков В.В., Смушкин А.Б., Савеьева М.В., Эминов В.Е., Ищенко Е.П. и других.

Нормативная база исследования, состоит из: Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, ФЗ РФ "Об оперативно-розыскной деятельности", ФЗ РФ "О прокуратуре РФ" и другие законы.

Работа состоит из введения, трех глав, подразделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы и источников.

1. Понятие правовой основы оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона об ОРД ("Правовая основа оперативно–деятельности"), данную основу, составляют:

- Конституция Российской Федерации,

- Федеральный Закон "об ОРД",

- иные федеральные законы, а также принятые согласно их, иные нормативные правовые акты, федеральных органов государственной власти. Теми органами, которыми осуществляется оперативно-розыскная деятельность, издаются в пределах установленных для них полномочий, согласно действующего законодательства России, нормативные акты, которыми регламентируется организация и тактика осуществления оперативно-розыскных мероприятий. [2, с.12]

Термин "правовая основа оперативно-розыскной деятельности", который использован законодателем, является весьма условным. В связи с этим, под правовой основой данной деятельности (а вернее – нормативно-правовой), необходимо понимать фундаментальную, основную часть из всей системы правового регулирования, этого вида государственной юридической деятельности.

На сегодняшний день, происходит изменение в сторону признания правил, существующей ситуации с правовым регулированием оперативно–розыскной деятельности, которые действуют в западных странах. В тоже время, сейчас нельзя утверждать о том, что законотворческий процесс полностью закончен, и были определены, не только оптимальные границы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, но также и его уровни. [3, с.350]

Необходимо обратить внимание на то, что продолжается формирование российского законодательства, в рассматриваемой сфере правового регулирования. В среде ученых, до сих пор нет единства, в понимании того, что же понимается под данным термином. В связи с этим, для того чтобы лучше уяснить существующее разнообразие теоретических воззрений, можно термин свести, к двум основным позициям:

1) законодательство, в сфере оперативно-розыскной деятельности (по другому – оперативно-розыскное законодательство), которое понимается в "узком" смысле слова;

2) законодательство, которое понимается в "широком" смысле слова.

Оперативно-розыскное законодательство, в "узком" смысле слова – является совокупностью федеральных законов России, содержащих правовые нормы, которые регулируют группы однородных, общественных отношений, возникающих между лицом и государством, в ходе защиты человека и общества, от преступных посягательств, посредством применения специализированных сил, методов, средств, а также совершения оперативно-розыскных действий. [4, с.48]

Оперативно-розыскное законодательство, в "широком" смысле слова – является формирующимся межотраслевым комплексным нормативно-правовым институтом. Данный институт, составляет совокупность законодательных, а также других нормативных правовых актов Российской Федерации, имеющих высшую (после законов) юридическую силу. Данные акты, содержат в себе правовые нормы, которыми регулируются группы однородных общественных отношений, возникающих между лицом и государством, в ходе обеспечения безопасности человека и общества, посредством применения специальных методов, средств, сил, а также совершения оперативно-розыскных действий, если другими мерами направленными на нейтрализацию угроз, для жизненно важных интересов человека и общества, объективно затруднена, или вовсе невозможна. [3, с.350]

В теории, в качестве правового регулирования, необходимо понимать специфическую деятельность государства, его органов, а также должностных лиц, направленную на упорядочение общественных отношений, посредством установления правовых норм, а также применения в случаях необходимости, индивидуально–регламентирующих решений, согласно данных норм, касающихся юридически значимых вопросов, возникающих в рамках данных отношений. Как следствие, назначение правового регулирования вообще – является функциональным, управленческим. Правовому регулированию оперативно-розыскной деятельности, также прежде всего, присущ функциональный характер. При этом, в данной работе, при помощи правового регулирования, отношения возникающие между государством (его представители) и гражданином (главным образом – лицом, которое посягает на объекты, которые охраняются уголовным законом), в связи с необходимостью, в защите жизненно важных интересов личности, общества, и государства, от преступных посягательств. [6, с.192]

Данное регулирование, проводится на следующем уровне:

- федеральные законы России;

- нормативные правовые акты России (акты Президента и Правительства России и пр.);

- ведомственные и межведомственные подзаконные акты.

Другими словами, правовая система оперативно-розыскной деятельности, является двухуровневой: часть актов которые её составляют отнесена к законам, а другая часть – к подзаконным актам.

В тоже время, регулирование оперативно-розыскной деятельности, на уровне закона (законодательное регулирование) – является правовым регулированием общественных отношений, в специфическом виде функционирования государства (деятельность его представителей), которое осуществляется на базовом (конституционный) и среднем (законодательные акты) уровнях. [3, с.350]

Что же касается ведомственного нормотворчества, в сфере оперативно-розыскной деятельности, то главным образом, необходимо разобраться в том, что же понимается, под нормативным актом того органа, который осуществляет ОРД. Данный акт, является юридическим актом подзаконного административного нормотворчества (это разновидность правового акта по управлению), которым происходит конкретизация содержащейся нормы в законах, которые призваны регламентировать общественные отношения, в оперативно-розыскной деятельности. [4, с.48]

Нормативно-правовые акты, которые непосредственно указаны в статье 4 Федерального Закона "об ОРД", выступают как основные при регулировании общественных отношений, в оперативно-розыскной деятельности. Их можно подразделить, на пять групп.

Базовым, фундаментальным источником правового регулирования ОРД – является Конституция Российской Федерации, которая принята 12 декабря 1993 года. Законы и другие правовые акты, которые принимаются, не должны противоречить Конституции РФ. Конституционные положения, касающиеся прямого действия её норм, имеют непосредственное отношение, к проведению ОРД. Таким образом, в главе 2 статьи 17 – 64 Конституции Российской Федерации, определены основные права, а также свободы человека и гражданина, которые составляют основу правового статуса личности в России (к примеру, согласно части 2 статьи 23, каждый имеет право, на тайну переписи, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений; статья 25 – дает право на неприкосновенность жилища; частью 1 статьи 46 – каждому гарантируется, судебная защита его прав и свобод и т.п.). [2, с.12]

"Ядро" правовой основы ОРД, состоит из норм самого Федерального Закона "об ОРД", который был принят Государственной Думой Федерального Собрания, 05 июля 1995 года, подписан Президентом Российской Федерации, 12 августа 1995 года, и вступил в законную силу, со дня официального опубликования в "Российской газете", публикация от 18 августа 1995 года. Он является действующим комплексным нормативным правовым актом, имеющим высшую юридическую силу. Им регулируются общественные отношения, в сфере ОРД, а также, в сфере некоторых других видов деятельности, осуществляемых правоохранительными органами, и спецслужбами России, которые являются взаимосвязанными, с оперативно-розыскной (в частности, уголовно – процессуальной, разведывательной, уголовно-исполнительной, контрразведывательной) деятельностью. Также им определяется не только содержание, оперативно-розыскной деятельности, но также и закрепляется система гарантий законности, во время проведения оперативно-розыскных мероприятий. [6, с.192]

Иные федеральные законы. В свою очередь, их можно систематизировать, и выделить несколько подгрупп:

a) первая подгруппа, составлена из двух законодательных актов:

- Уголовный кодекс РФ

- Закона Российской Федерации, от 05 марта 1992 года "О безопасности".

Они являются основополагающими и определяющими цели источниками правового регулирования ОРД.

В УК РФ, к примеру, во-первых в статье 14 "Понятие преступления", происходит раскрытие содержания, так называемого "целеуказания" для ОРД – то есть приводится понятие самого преступления (преступное посягательство, в соответствии со статьей 1 Федерального Закона об ОРД);

во-вторых, в Особенной части УК РФ, изложены так называемые- законодательные модели общественно- опасных деяний (это конкретные составы преступлений). Деятельность поиска признаков которых, в каком-либо действии (бездействии) лица, как раз и составляет суть, большинства конкретных задач в ОРД; [3, с.350]

в-третьих, в Общей части УК РФ, содержатся правовые институты, а также те нормы, реализация которых, происходит в ОРД (к примеру: статьи 37 – 39, статья 41 и статья 42 о необходимой обороне, причинение вреда, во время задержания лица, которое совершило преступление, меры крайней необходимости, обоснованный риск, исполнение приказа и распоряжения, и т.п.).

В соответствии законом о безопасности, для того чтобы создать и поддержать необходимый уровень защищенности объектов безопасности в России, происходит разработка системы правовых норм, которыми регулируются отношения в данной области, и определяются основные направления, деятельности органов государственной власти и управления, происходит формирование или образование органов обеспечения безопасности, а также механизма контроля и надзора, за их деятельностью.

б) во вторую подгруппу, включены законодательные акты, которые регулируют группы общественных отношений, возникающих в ОРД, а также в связи с ней. Главным образом – это Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации, от 21 июля 1993 года "Об информации, информатизации и защите информации"; Федеральный Закон, в ред. от 17 ноября 1995 года "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральный Закон от 20 апреля 1995 года "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных, и контролирующих органов". [4, с.48]

Уголовно-процессуальный кодекс РФ (который был принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года, одобрен Советом Федерации 05 декабря 2001 года, и введен в действие, с 01 июля 2002 года), главным образом содержит в себе положение, в соответствии с которым, на органы дознания, возложено принятие необходимых мер оперативно-розыскного характера, в сфере обнаружения преступлений, а также лиц, которые их совершили. Помимо этого, УПК РФ, регламентируется работа, направленная на розыск тех лиц, которые совершили преступления. [5, с.96]

Согласно Закона "о государственной тайне", к последней, могут быть отнесены в соответствии с установленным порядком, сведения в области ОРД (пункт 4 статьи 5):

- о силах, источниках, средствах, планах, методах, и результатов данной деятельности, а также данные, касающиеся её финансирования, если указанными данными, раскрываются перечисленные сведения;

- о лицах, которые сотрудничают или сотрудничали на конфиденциальной основе, с органами, которые осуществляют ОРД;

- о методах, а также средствах по защите секретной информации и пр.

В Федеральном законе "об информации", излагаются предписания, касающиеся информации о гражданах, порядке доступа к информации граждан и организаций о них, целях защиты, а также защите информации, и защите прав на доступ к информации и пр. [7, с.252]

В функции прокуратуры, в соответствии с частью 1 статьи 2 "Цели и направления прокурорской деятельности" Федерального Закона о прокуратуре, главным образом входит надзор, за "исполнением законов органами, которые осуществляют оперативно–розыскную деятельность", а в статье 29 "Предмет надзора" главы 3 отражено то, что предметом надзора, выступает соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка по разрешению заявлений и сообщений, касающихся совершенных и готовящихся преступлений, выполнения оперативно-розыскных мероприятий, а также проведения расследования, законности решений, которые принимаются органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Нормами Федерального закона "О государственной защите" устанавливается то, что для реализации мер безопасности, предусмотренных в статье 5, могут осуществляться ОРМ в том порядке, который установлен Федеральным Законом об ОРД. [8, с.112]

Особый вид второй группы, составляют те законодательные акты, которыми закрепляется компетенция государственных органов, на осуществление ОРД, и отчасти, дублирующие предписания, которые изложены в статье 13 – 15 Федерального Закона "об ОРД". Данный подвид, составляют, следующие законодательные акты:

1) Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 за № 3-ФЗ (последняя редакция) – в п. 1 ст. 13 указано, что органы министерства внутренних дел, имеют право на осуществление оперативно-розыскной деятельности;

2) Федеральный закон от 3 июля 2016 года, за № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

3) Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в соответствии с ним, учреждениям, которые исполняют наказание, предоставлено право на осуществление ОРД (согласно пункта 2 статьи 14);

4) Федеральный закон от 03 апреля 1995 года "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" (статья 10 и др.);

5) Федеральный закон от 10 января 1996 года "О внешней разведке";

6) Федеральный закон от 27 мая 1996 года "О государственной охране". [8, с.112]

в) в третью подгруппу включены законодательные акты, правовыми нормами которых, регулируются конкретные (отдельные) общественные отношения, которые возникают в оперативно-розыскной деятельности, или в связи с ней. К их числу, могут быть отнесены: Таможенный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 24 мая 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции", Федеральный Закон от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 года "О Государственной границе Российской Федерации" (в ред. от 27 декабря 2019 года).

В Таможенном кодексе, главе 36 "Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Российской Федерации", в статьях 224 – 226, излагаются, некоторые общие правила ОРД оперативных подразделений, относящихся к таможенным органам, а в главе 37 "контролируемые поставки" статьи 227 – 229 – даются достаточно конкретные правила, по осуществлению контролируемой поставки. [7, с.252]

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, статьей 84 "оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях", в исправительных учреждениях, согласно действующего законодательства России, осуществляется оперативно-розыскная деятельность. Её задачами, выступают:

- обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений, а также других лиц;

- выявление, предупреждение, а также раскрытие готовящихся, и совершаемых преступлений и нарушений, установленного порядка отбывания наказания, в исправительных учреждениях;

- розыск в установленном порядке осужденных, которые совершили побег из исправительного учреждения, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;

- оказание содействия в выявлении, а также раскрытии преступлений, которые совершаются осужденными, до прибытия в исправительное учреждение (часть 1 статьи 84). [9, с.349]

Данная оперативно-розыскная деятельность, осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений, а также иными уполномоченными на то органами, в пределах своей компетенции (часть 2 статья 84).

Закон "о частной детективной и охранной деятельности", содержит в себе предписания, которыми запрещается частным детективам, совершение любых оперативно-розыскные действий (согласно части 3 статьи 1).

Законом "о Государственной границе" определяется то, что органы и войска ФПС России, осуществляют охрану Государственной границы на суше, реках, море, озерах, и других водоемах, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также ими осуществляется пропуск через Государственную границу. В данных целях, ими проводится ОРД (статья 30).

В пункте 14 статьи 11 "Права федеральных органов налоговой полиции" Закона "о федеральных органах налоговой полиции", предусматривается осуществление такого оперативно-розыскного мероприятия, как - оперативное внедрение. [8, с.112]

Предписаниями части 7 статьи 34 "Охрана подозреваемых и обвиняемых и надзор за ними" Федерального закона "о содержании под стражей" предусматривается то, что "в местах содержания под стражей, для того чтобы выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, проводятся оперативно-розыскные мероприятия, в том порядке, который предусмотрен законом". [9, с.349]

Четвертая группа актов, составлены другими, кроме законов, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти:

- акты Президента Российской Федерации;

- акты представительного, и законодательного органа Российской Федерации (парламент);

- акты Правительства РФ.

Пятую группу, составляют нормативные акты тех ведомств, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, или её контролируют.

В первую очередь, нормативные акты тех органов, чьи оперативные подразделения, непосредственно осуществляют ОРД, а это:

а) акты, которые принимаются конкретными министерствами или ведомствами;

б) акты, которые принимаются совместно министерствами и ведомствами, по каким-либо сторонам обеспечения ОРД. [10, с.246]

Нормативные правовые акты данной группы, как правило носят закрытый (служебный, секретный) характер. Они должны регламентировать, с соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Закона "об ОРД", исключительно организацию, а также тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Во вторую очередь, это нормативные правовые акты Генеральной прокуратуры России. Её ведомственные акты (приказы и пр.), в соответствии со статьей 4 Федерального Закона "об ОРД", не включены в число тех актов, которые принадлежат, к правовой основе ОРД (прокуратура, не указывается в статье 13 Федерального Закона "об ОРД" среди других органов, которые правомочны на осуществление оперативно-розыскной деятельности). В тоже время, её акты, для законного проведения оперативно-розыскной деятельности, являются весьма значительными (к примеру: Об организации прокурорского надзора, за расследованием и раскрытием преступлений (Приказ Генерального прокурора, от 21 февраля 1996 года за №10; Об организации надзора за исполнением Федерального Закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (Приказ Генерального прокурора, от 09 апреля 1996 года, за № 48; О разграничение компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур (Приказ Генерального прокурора, от 09 апреля 1996 года, за № 24 и пр.). [9, с.349]

Необходимо указать на то, что нормативно-правовые акты этой группы источников правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, которые затрагивают права, и законные интересы граждан, или носят межведомственный характер, подлежат государственной регистрации, в Министерстве юстиции Российской Федерации, которое утверждено постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 04 ноября 1993 года, за №1187, и согласно Положения о порядке государственной регистрации, ведомственных нормативных актов, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации, от 08 мая 1992 года, за № 305, а также согласно правил по отбору и направлению нормативных актов, которые имеются в каждом из ведомств, которые осуществляют ОРД. [11, с.192]

Помимо этого, оперативным сотрудникам, а также иным правоприменителям, необходимо знать, что в российском законодательстве, предусматривается система защитных нормативно-правовых мер, которые направлены на то, чтобы не допустить разглашение тайны личной жизни граждан, а также некоторых видов профессиональной тайны. Об этом, забывать нельзя, при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий. Законодательством главным образом, охраняется та информация, которая содержит в себе:

- государственную тайну (согласно статьи 29 Конституции Российской Федерации; Закон Российской Федерации "О государственной тайне"; Перечень конкретных сведений, которые составляют государственную тайну, утвержден Указом Президента Российской Федерации, от 30 ноября 1995 года, за № 1203; статья 283 и статья 284 УК РФ); [10, с.246]

- данные имеющие служебный характер (согласно Положения о порядке обращения со служебной информацией, имеющей ограниченное распространение в федеральных органах исполнительной власти. (Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 года, за №1233);

- конфиденциальные данные;

- тайну предварительного следствия (согласно статьи 310 УК РФ; статьи 161 УПК РФ);

- адвокатскую тайну (статья 137 УК РФ; часть 2 статьи 53 УПК РФ);

- сведения о мерах безопасности судей, должностных лиц правоохранительных, и контролирующих органов (статья 311 и статья 320 УК РФ; Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных, и контролирующих органов");

- нотариальную тайну (статья 137 УК РФ; часть 2 статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации "О нотариате");

- тайну страхования (согласно статьи 137 УК РФ; статьи 946 ГК РФ);

- банковскую тайну, и тайну денежных вкладов (согласно статьи 183 УК РФ; статьи 26 Закона Российской Федерации "О банках и банковской деятельности"; статьи 857 ГК РФ);

- тайну усыновления (статья 155 УК РФ; статья 139 Семейного кодекса РФ); [12, с.246]

- врачебную (медицинскую) тайну (статья 137 УК РФ; часть 3 статьи 35 и статья 61 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан"; статья 9 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; статьи 14 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека").

ГЛАВА 2. Оперативно-розыскной закон.

2.1 Понятие оперативно-розыскного закона, его общая характеристика и структура

Оперативно-розыскной закон – является собирательным термином. Под ним, необходимо понимать, комплексный нормативный правовой акт России, имеющий высшую юридическую силу, который предназначен для регулирования общественных отношений, главным образом в сфере оперативно-розыскной деятельности, а также в некоторых других видах деятельности правоохранительных органов, и спецслужб Российской Федерации, которые связаны с оперативно-розыскной деятельностью (в частности в контрразведывательной, и уголовно-процессуальной деятельности). [13, с.192]

Первым в современной истории России, был Закон Российской Федерации, от 12 марта 1992 года "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации". К нему на замену пришел, и на сегодня действует Федеральный Закон "об ОРД", который был принят 05 июля 1995 года, и подписан Президентом Российской Федерации, 12 августа 1995 года за № 144 – ФЗ, и вступил в силу, со дня официального опубликования, в "Российской газете" от 18 августа 1995 года. [14, с.256]

В Федеральный Закон "об ОРД", были четыре раза внесены изменения, и дополнения, а именно:

- Федеральными Законами, от 18 июля 1997 года за № 101 – ФЗ "О внесение изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной охране",

- Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности, от 21 июля 1998 года за №117

- ФЗ "О внесение изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы", от 05 января 1999 года за №6

- ФЗ "О внесение изменений в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" и от 30 декабря 1999 года за №225 – ФЗ "О внесение изменения в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности". [12, с.246]

Федеральный Закон "об ОРД", состоит из: преамбулы и шести глав, которые включают в себя 23 статьи. Он содержит, ряд бланкетных (отсылочных) юридических норм. Отдельные нормативные положения данного Закона, декларативны (абзац 3 статьи 2, часть 2 и часть 9 статьи 5, пункт 1 статьи 14, часть 3 статьи 15, статья 22).

Федеральным Законом "об ОРД", в преамбуле, определено содержание оперативно-розыскной деятельности, которая осуществляется на территории России, и закрепляется система гарантий законности, во время проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Федеральный Закон "об ОРД", выступает "ядром" для оперативно-розыскного законодательства. [15, с.112]

Помимо этого, нормами Федерального Закона "об ОРД" образуется систематизирующий, нормативно-правовой массив, для дальнейшего процесса кодификации, в сфере сыскной деятельности (включая оперативно-розыскную и контрразведывательную), а также разработку соответствующего кодекса.

В Федеральном Законе "об ОРД", имеются исключения из правил, осуществления оперативно-розыскной деятельности. Их можно насчитать восемь. Они отражены в части 4, 5 и 8 статьи 5, части 8 статьи 8, части 3 статьи 9, части 4 статьи 13, части 2 статьи 16 и части 3 статьи 21.

Помимо этого, в Федеральном Законе "об ОРД", предусматриваются специальные "перечни". То есть перечисления определенных правил, по порядку, а также, списки с данным перечислением. Законодателем непосредственно названо шесть списков.

Перечень оперативно-розыскных мероприятий, который приведен в части 1 статьи 6 Федерального Закона "об ОРД", может быть изменен или дополнен, только федеральным законом.

Перечень видов, специальных технических средств, которые предназначены для того чтобы негласно получать информацию, в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с предписаниями части 8 статьи 6 Федерального Закона "об ОРД", устанавливается Правительством РФ. [10, с.246]

Перечень категорий руководителей органа, который осуществляет оперативно-розыскную деятельность, полномочных на утверждение мотивированного постановления, касающегося проведения оперативно-розыскных мероприятий, и ограничивающего конституционные права граждан, в соответствии с частью 2 статьи 9 "Основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий" Федерального Закона "об ОРД", устанавливается ведомственными нормативными актами.

Перечень дел оперативного учета, а также порядок по их ведению согласно части 5 статьи 10 "Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности" Федерального Закона "об ОРД", определяются нормативными актами тех органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность. [12, с.246]

Перечень тех органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с предписаниями части 3 статьи 13 "Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность" Федерального Закона "об ОРД", может изменяться (или дополняться), только федеральным законом.

Перечень оперативных подразделений, которые правомочны на осуществление оперативно-розыскной деятельности, их полномочия, структура и организация работы, в соответствии с правилами части 3 статьи 13 Федерального Закона "об ОРД".

2.2 Действие оперативно–розыскного закона во времени

Основное правило действия оперативно-розыскного закона во времени, является следующим: характер, и содержание проводимых в России оперативно-розыскных мероприятий, должны определяться нормами оперативно-розыскного закона, который действует во время совершения конкретных оперативно-розыскных мероприятий, а также принятия соответствующих решений, субъектами оперативно-розыскной деятельности. [13, с.192]

Вместе с этим, необходимо руководствоваться, следующими общими правилами:

- нормы оперативно-розыскного закона, их предписаниями, сужается область осуществления ОРД. Они имеют обратную силу;

- нормы оперативно-розыскного закона, которые расширяют сферу оперативно-розыскной деятельности (к примеру, увеличивающие круг субъектов, которые её осуществляют, или объектов, по которым она, может быть осуществлена). Они не имеют обратной силы.

Помимо этого, учитывая наличие в Федеральном Законе "об ОРД" большого числа бланкетных норм, правоприменителю для каждого из конкретных случаев, необходимо определить действует или нет, определенный нормативный акт (не только законодательный, но и подзаконный), к содержанию которого, отсылается та или иная статья, Федерального Закона "об ОРД". [15, с.112]

2.3 Действие оперативно–розыскного закона в пространстве

В соответствии с частью 1 статья 8 Федерального Закона "об ОРД", общим условием для проведения оперативно-розыскных мероприятий, является возможность их осуществления, на территории России, если другое, не предусмотрено федеральным законом. То есть принцип территориальности. Нормы Федерального Закона "об ОРД" в полной мере применяются, абсолютно на всей территории России, которая в соответствии с Конституцией Российской Федерации, включает в себя, территорию её субъектов, внутренние воды, и территориальное море, а также воздушное пространство над ним (согласно статьи 67).

Согласно статьи 1 и статьи 5 Закона "о Государственной границе", территорией России являются находящиеся в пределах ее государственных границ: суша, вода, недра и воздушное пространство. В соответствии с Федеральным Законом от 31 июля 1998 года за № 155 – ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", внутренние морские воды, являются составной частью территории России (статья 1), а на территориальное море, воздушное пространство над ним, а также на дно территориального моря, и его недра, распространяется суверенитет России, с признанием права мирового прохода иностранных судов, через территориальное море (часть 4 статьи 2). [16, с.366]

Территорией России, признаются гражданские суда в открытом море, и гражданские самолеты (летательные аппараты), под флагом или с опознавательным знаком России, которые не находятся на территории другого суверенного государства, или же не пролетают над данной территорией. Военные корабли, которые плавают под российским флагом, а также военные летательные аппараты (воздушные суда), являются территорией России, вне зависимости от того, в какой месте они находятся. В тоже время, необходимо помнить о том, что территории посольств и консульств России, в иностранных государствах (бывшие союзные республики СССР включительно) как правило, не являются территорией России. [17, с.592]

Согласно части 2 статьи 11 УК РФ, те преступления, которые были совершены в пределах территориальных вод, а также воздушного пространства России (в соответствии с частью 2 статьи 1 Воздушного кодекса РФ), признаются совершенными, на территории России. Из этого следует, что для реализации целей, поставленных перед оперативно–розыскной деятельностью, нормы Федерального Закона "об ОРД" могут применятся, и в указанных средах. Исключения, которые делаются из действия оперативно-розыскного закона, в пространстве:

В статье 12 УК РФ, содержится предписание, касающееся действия уголовного закона, по отношению к лицам, совершившим преступления, вне пределов России. Можно предположить, что создание предпосылок, для того чтобы реализовать данную норму, выступает как вероятность по совершению ОРД за рубежом. Это исходит, из предписаний Закона "о международных договорах". [15, с.112]

Соответствующим международным соглашением, может быть предусмотрена, возможность осуществления ОРМ, за пределами России.

Учитывая то, что уголовная юрисдикция России в исключительных случаях, осуществляется на борту иностранного судна, которое проходит через территориальное море (статья 17 Федерального Закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"), оперативно-розыскная деятельность, является возможной для обеспечения производства расследования, на борту иностранного судна, во время его прохода в следующих случаях:

- последствия преступления, распространяются на территорию России;

- данные меры, являются необходимыми, для того чтобы пресечь незаконную торговлю наркотическими средствами, или психотропными веществами, а также для того, чтобы пресечь иные преступления международного характера, которые предусмотрены международными договорами России, и пр. [17, с.592]

Федеральный закон может быть применен также, в исключительной экономической зоне, и на пространстве, континентального шельфа России.

В Федеральном Законе "Об ОРД", непосредственно устанавливается определенное изъятие, из принципа его действия в пространстве. В соответствии с частью 5 статьи 13, ОРМ в следственных изоляторах, "чужие" оперативники, имеют право осуществлять, совместно с работниками уголовно-исполнительной системы Минюста России. В связи с этим, данным предписанием Федерального Закона "об ОРД", устанавливается ограничение, на действие территориального принципа по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

2.4 Действие оперативно-розыскного закона по кругу лиц

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона "Об ОРД", гражданство, пол, национальность, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц, принадлежность к общественным объединениям, не являются препятствием, для проведения ОРМ, если другое, не предусмотрено федеральным законом. В данном предписании Федерального Закона "Об ОРД", конкретизируется закрепленный в статье 19 Конституции Российской Федерации, принцип равенства всех, перед законом и судом. Таким образом, по отношению к каждому, может быть проведено ОРД, для того чтобы защитить охраняемые объекты, от преступных посягательств. [12, с.246]

В качестве единственного исключения, из правил равенства каждого перед законом, выступают специальные упоминания, в соответствующих федеральных законах.

Таким образом, в соответствии с Конституцией РФ, неприкосновенными являются: Президент РФ; депутаты палат Федерального Собрания РФ; и судьи. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" – уполномоченный; Федерального закона "о прокуратуре" – прокуроры и следователи, органов прокуратуры (в связи с этим, в процессе ОРД, нельзя осуществлять соответствующую проверку сообщений, которые были получены, например, по делу оперативного учета). [14, с.256]

2.5 Толкование норм оперативно-розыскного закона и его виды

Правильное применение Федерального Закона "Об ОРД", подразумевает собой точное, недвусмысленное восприятие со стороны правоприменителя, содержания его нормы. В свою очередь, этого достигнуть нельзя, без соответствующего толкования закона.

В связи с этим, под толкованием оперативно–розыскного закона, необходимо понимать, деятельность государственных органов, а также, непосредственного правоприменителя (оперативник, следователь, прокурор, судья и пр.), которая направлена, на то чтобы разъяснить и (или) уяснить смысл и содержание волеизъявления законодателя, которое выражено в конкретной норме (предписании) Федерального Закона "Об ОРД", её направленности, точного определения содержания нормы, и её соотношения, с иными правовыми нормами, законодательства в области ОРД. [16, с.366]

Использование терминов в оперативно-розыскном законе, которые были заимствованы из ряда отраслей знаний, касающихся различных видов юридической деятельности, должно в обязательном порядке, соответствовать по смыслу, а также содержанию данных терминов. Не допускается толкование не оперативно-розыскных терминов, в угоду сложившейся оперативной практике, и разъяснение их в другом смысле, чем это было принято, в соответствующей отрасли знания (из которой произошел их переход, в оперативно-розыскное законодательство). [17, с.592]

Виды толкования оперативно-розыскного закона, могут быть классифицированы, согласно различных оснований. Среди них, необходимо выделить следующие:

Согласно степени обязательности (юридическая сила), могут быть разделены на официальные (аутентичное, нормативное, казуальное), и неофициальные (доктриальное (научное), и текущее). Определенными учеными, выделяется также и судебное толкование норм, оперативно – розыскного закона.

Согласно объема толкования – это буквальное (при котором смысл и словесное содержание нормы права (части нормы), совпадают), ограничительное (при уяснение содержания нормы, оперативно-розыскного закона, её словесному содержанию, придается более узкое значение, в сравнении с подлинным), и распространительное (придание словесному содержанию нормы, оперативно-розыскного закона, более широкий в сравнении с её истинным смыслом). [8, с.192]

В зависимости от приемов (способов) толкования, они могут быть разделены – грамматическое (языковое), логическое (на основании законов логического мышления), систематическое (сопоставление текста толкуемой нормы, с иными нормами, а также предписаниями оперативно-розыскного закона (иных законов, в сфере ОРД), уяснение её места, в иерархии законодательных актов), и историческое (посредством сопоставления толкуемой нормы, с ранее применявшейся аналогичной нормой закона).

3. Система правовых источников оперативно-розыскной деятельности и их общая характеристика

Как было отмечено выше, предписаниями нормативных актов, которые составляют правовую основу ОРД, не охватывается все правовое регулирование, существующих общественных отношений, в этой деятельности. Круг её правовых источников, на практике гораздо шире, чем это указано в статье 4 Федерального Закона "Об ОРД". Раскрывая данные дополнительные правовые источники, будет целесообразным, представить их в определенной системе.

В первую очередь, это нормативные правовые акты, которые составляют, основу оперативно-розыскной деятельности. [18, с.192]

Важным также является то, что Законом Российской Федерации "Об ОРД" от 1992 года, было определен в общих чертах, нормативно–правовой статус, субъектов оперативно-розыскной деятельности. Для того чтобы его детализировать, с учетом многосубъектного характера Закона Российской Федерации "Об ОРД" от 1992 года, законодателем согласно концепции реформирования правовой системы в Российской Федерации, был принят в 1992–1995 годах, также ряд других законов, которыми определялся нормативно-правовой статус органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. [19, с.208]

Среди них, можно назвать:

- Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";

- Закон Российской Федерации "О федеральных органах государственной безопасности";

- Закон Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О федеральных органах государственной безопасности";

- Закон Российской Федерации "О внешней разведке";

- Закон Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации";

- Закон Российской Федерации "О государственной охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц";

- Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции";

- Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". [20, с.256]

Таким образом, был изменен подход, к формированию правовой основы оперативно-розыскной деятельности. И если ранее здесь преобладали положения ведомственных правовых актов, а оперативно–розыскная деятельность, на законодательном уровне была урегулирована в фиксационной форме, в уголовно-процессуальном законе, то с момента принятия в 1992 году Федерального Закона "Об ОРД", и других законодательных актов Российской Федерации, которые входят в состав оперативно-розыскного законодательства, ключевую роль в системе правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, начали выполнять, нормы данных законов.

В связи с этим, легитимность оперативно–розыскной деятельности, начала подтверждать, не частная норма уголовно-процессуального закона, который регламентировал совсем другую по правовой природе функцию уголовной юстиции, в сравнении с ОРД, а закон, которым непосредственно определялись разные аспекты, оперативно-розыскной работы, в качестве самостоятельного вида правоохранительной деятельности. [17, с.592]

В итоге, в качестве несомненного выступает факт появления, оперативно-розыскного законодательства. То есть, как было упомянуто выше, совокупности нормативных актов, которые были изданы уполномоченными правотворческими органами. В качестве важнейших из них, могут быть:

- Федеральный Закон "Об ОРД", который занял ключевое место, в правовой основе оперативно-розыскной деятельности;

- законодательные акты, которыми определяется нормативно-правовой статус, а также направления деятельности, оперативно-розыскных ведомств.

Принципиально важным здесь является то, что правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности, после того как был принят пакет вышеуказанных законов, в основном стало соответствовать, установленным международным стандартам. [19, с.208]

- самостоятельная группа нормативных источников, которую составляют, законодательные акты России, хотя и не содержащие в себе, правовых институтов (норм), или отдельных правил, которые непосредственно предназначены, для регулирования специфических оперативно-розыскные отношений. Но в силу универсального характера предписаний, которые изложены в них, реализуемые в обязательном порядке в ОРД. Это:

1) Кодекс РФ об административных правонарушениях РФ;

2) Законы РФ:

- "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1995 года, с изм. и доп. от 14 декабря 1995 года;

- "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 года;

3) Федеральные законы:

- "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 года;

- "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 15 августа 1996 года;

- "Об оружии" от 13 декабря 1996 года, который вступил в действие, с 01 июля 1997 года и пр. [18, с.192]

К данным источникам, также могут быть отнесены, некоторые акты имеющие международно-правовой характер, а это:

- Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (она была принята Советом Европы 04 ноября 1950 года, и вступила в силу, 03 сентября 1953 года);

- Международный пакт о гражданских и политических правах (был принят, на ХХI сессии Генеральной Ассамблеи ООН, от 16 декабря 1966 года);

- Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (от 10 декабря 1984 года);

- Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" (которая была принята, Содружеством Независимых Государств (СНГ) 22 января 1993 года)

- Венская конвенция ООН "О борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных средств" (1988 года);

- Соглашение о взаимодействие министерств внутренних дел независимых государств, в борьбе с преступностью (было заключено, на совещании министров внутренних дел, независимых государств в Алма-Ате 23 – 24 апреля 1992 года);

- Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел, по технико-криминалистическому обеспечению, оперативно-служебной деятельности (было заключено в Ереване, 13 мая 1993 года);

- Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел, в сфере борьбы с организованной преступностью (было заключено в Ашхабаде 17 февраля 1994 года);

- О статусе Пограничных войск Российской Федерации, которые находятся на территории Республики Кыргызстан. (Соглашение было заключено между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, 09 октября 1992 года); [3, с.350]

- О статусе Пограничных войск Российской Федерации, которые находятся на территории Республики Армении, а также условия их функционирования (Договор был заключен между Российской Федерацией и Республикой Армения, 30 сентября 1992 года);

- О статусе Пограничных войск Российской Федерации, которые находятся на территории Республики Таджикистан (Соглашение было заключено между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, 25 мая 1993 года);

- О статусе и условиях функционирования Пограничных войск Российской Федерации, которые находятся на территории Республики Грузия (Соглашение было заключено между Российской Федерацией и Республикой Грузия, 03 февраля 1994 года. Перестало действовать в 2007 году);

- О сотрудничестве по пограничным вопросам (Соглашение было заключено между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь, 15 апреля 1994 года);

- О сотрудничестве и охране внешних границ (Соглашение было заключено между Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан 15 июля 1994 года)

- ряд других; [3, с.350]

Применяя на практике, указанные правовые источники, необходимо иметь в виду то, что согласно правил части 3 статьи 5 Федерального Закона "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 года, положения международных договоров Российской Федерации, которые были официально опубликованы, не требующие издания внутригосударственных актов, для их применения, действуют непосредственно на территории России. В другом случае, России вместе с международным договором, необходимо применять, соответствующий национальный (внутригосударственный) нормативный правовой акт, который был принят, для того чтобы реализовать положения конкретного международного договора. [3, с.350]

Помимо указанных трех групп нормативных правовых актов, нельзя обойти вниманием то, что отдельными государственными органами, могут приниматься, специальные документы. Такие документы могут быть предназначены, для разъяснения предписаний законодательных, и других актов, в области оперативно-розыскной деятельности.

Заключение

В заключении данного исследования, необходимо отметить тот факт, что несмотря на различные доводы, которые приводятся прокурорами, правозащитниками, а также следственным комитетом, касательно оперативных сотрудников отдельных правоохранительных органов, оперативно-розыскная деятельность как и прежде, будет развиваться и изменяться. Такое положение связано с тем, что преступность, с течением времени, продолжит с большей силой, а также изобретательностью, оказывать противодействие правоохранительным органам, нанося таким образом, непоправимый вред, для общества и государства.

Оперативно-розыскная деятельность, в качестве особого вида правоохранительной деятельности, имеет свои характерные черты, а также особенности. Оперативно-розыскная деятельность, в силу своей, а также её средств и методов по добыванию информации (главным образом негласным характером), сопряженностью оперативно-розыскных мероприятий, с ограничениями конституционных прав и свобод, а также использования содействия от частных лиц, в том числе, на конфиденциальной основе, выступает как предмет для дискуссий, и пристального интереса со стороны юристов и рядовых граждан. ОРД в качестве самостоятельной отрасли, была выделена относительно недавно. Но, несмотря на данный факт, имеет весьма хорошую правовую базу. ФЗ "Об ОРД", раскрываются основные понятия, а также сущность ОРД. Им прописывается то, что ОРД представляет собой. В статье 2 Закона "Об ОРД", раскрываются задачи оперативно-розыскной деятельности: выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, а также выявлять и устанавливать лица, их подготавливающие, совершающие или совершившие; осуществлять розыск лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия, суда, уклоняются от уголовного наказания, и розыск без вести пропавших; добывание информации, касательно событий или действий, способных создать угрозу для государственной, военной, экологической или экономической безопасности Российской Федерации.

Основные направления, можно назвать:

1) оперативно-розыскной процесс (в качестве сугубо оперативно-розыскной работы);

2) административная оперативно-проверочная работа.

Социальное назначение ОРД, является очевидным. При помощи следственных действий, нельзя осуществить, всю полноту раскрытия преступлений. Особая специфика ОРМ, способна дать те результаты, которые не могли быть полученными, другим путем.

Как раз всю эту деятельность, систематизирует, регулирует и контролирует изученный нами Федеральный Закон "Об ОРД". Правовая основа оперативно розыскной деятельности, предоставляет для всех лиц и органов её осуществляющих, осуществлять разного рода ОРМ, на законных основаниях, не боясь преследования со стороны контролирующих органов и общества, за свою деятельность.

Список использованных источников

1. Конституция РФ, принята всенародным референдумом 12.12 .1993 года с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ
2. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 года за № 144- ФЗ
3. Дубоносов Е.С. "Основы оперативно-розыскной деятельности", Изд.: Высшее образование, 2015 год, 350 стр., ISBN: 978-5-9692-0485-0
4. Синилов Г.К.: "Введение в оперативно-розыскную психологию. Учебное пособие", Изд.: Норма, 2018 год, 48 стр., ISBN: 978-5-91768-465-9
5. Ачкурин А.В., Легостаев С.В.: "Прокурорский надзор в схемах", Изд.: Проспект, 2019 год, 96 стр., ISBN: 978-5-28842-7
6. Россинский С.Б.,: "Задержание подозреваемого. Конституционно-межотраслевой подход ", Изд.: Проспект, 2019 год, 192 стр., ISBN: 978-5-392-28820-5
7. Быстряков Е.Н., Смушкин А.Б., Савельева М.В.: "Специальная техника. Учебник", Изд.: Кнорус, 2019 год, 252 стр., ISBN: 978-5-4365-1166-5
8. Эминов В.Е., Ищенко Е.П.: "Следственные действия- основа раскрытия преступлений. Психолого-криминалистический анализ ", Изд.: Норма, 2018 год, 112 стр., ISBN: 978-5-91768-619-6
9. Смушкин А.Б., Савеьева М.В.: "Следственные действия. Учебник ", Изд.: Феникс, 2018 год, 349 стр., ISBN: 978-5-222-30076-3
10. Кульков В.В.: "Следственные действия (для бакалавров и специалистов)", Изд.: Кнорус, 2017 год, 246 стр., ISBN: 978-5-4365-0113-0
11. Свердюков Н.В.: "Правоохранительные органы Российской Федерации. Курс лекций" в 2 т., 1 Т.,- Изд.: Проспект, 2019 год, 192 стр., ISBN: 978-5-392-21544-7
12. Кульков В.В.: "Следственные действия. Практика применения", Изд.: Кнорус, 2017 год, 246 стр., ISBN: 978-5-4365-0126-5
13. Свердюков Н.В.: "Правоохранительные органы Российской Федерации. Курс лекций" в 2 т., 2 Т.,- Изд.: Проспект, 2019 год, 192 стр., ISBN: 978-5-392-21545-8
14. Амирбеков К.И., Артеменков В.К., Боголюбова Т.А.: "Координация прокуратурной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью", Изд.: Проспект, 2016 год, 256 стр., ISBN: 978-5-392-21132-6
15. Устинова Т.Д.: "Квалификации преступлений против общественной безопасности. Учебное пособие", Изд.: Проспект, 2019 год, 112 стр., ISBN: 978-5-392-20346-8
16. Гуценко К.Ф.: "Правоохранительные органы. Учебник", Изд.: Кнорус, 2019 год, 366 стр.
17. Рыжаков А.П.: "Правоохранительные органы. Учебник для вузов", Изд.: Дело и сервис, 2015 год, 592 стр.
18. Рыжаков А.П.: "Допрос: основания и порядок производства", Изд.: "Дело и сервис", 2017 год, 192 стр.
19. Рыжаков А.П.: "Предварительное расследование", Изд.: Дело и сервис, 2015 год, 208 стр.
20. Рыжаков А.П.: "Заключение под стражу, залог и домашний арест ", Изд.: Дело и сервис, 2015 год, 256 стр.