Правовое регулирование рекламной деятельности в России и мире

Содержание:

Введение

На современном этапе развития общества, торговых отношений, коммерции - проблемы, связанные регулированием правоотношений в области правового регулирования рекламы приобретают высокую значимость. Для государства важнейшей задачей является обеспечить действенный механизм по защите общества от вредящей ему информации, а также здоровой конкуренции на рынке.

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» дает следующее определение:

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. [10]

Целью курсовой работы является изучение правового регулирования рекламной деятельности.

В связи с выбранной целью поставлены следующие задачи:

• Кратко изучить историю рекламы в России и мире;
• Определить функции и цели рекламы;
• Изучить общие и специальные требования к рекламе;
• Изучить общие положения законодательства о рекламе;
• Охарактеризовать регулирование рекламной деятельности, как правовое и эстетическое;
• Исследовать недобросовестную реклама как научную проблему;
• Провести правовую оценку рекламного ролика на примере ООО «Радио-Любовь».

Предметом исследовательской работы является совокупность норм, регулирующих рекламную деятельность.

При написании данной работы использовались учебная литература, научные статьи, нормативно-правовые акты.

Глава 1. Правовое регулирование рекламной деятельности

История рекламы в России и мире

Термин «реклама» произошёл от латинского глагола «reclamo», который имеет значение «выкрикивать». Это целенаправленное воздействие неличного характера с помощью какой-либо информации на покупателя для продвижения услуг и товаров на рынке. Токования слова «рекламоведение» имели многочисленных авторов. Так, к примеру, AMA (American Marketing Association) дает определение: «Реклама – это любая форма неличного представления и продвижения идей, товаров или услуг, оплачиваемая точно установленным заказчиком». [1; с. 9]

Задача рекламы на протяжении веков и истории – убеждать и информировать – не поменялась. Реклама, которую мы наблюдаем в настоящее время, представляет собой ультрасовременное, прошедшее долгий путь и эволюцию явление, но корни ее уходят глубоко в прошлое. Источники рекламы, оформленной с помощью рисунков или печати, очень тесно связаны с рисунками и орнаментами древних людей. Например, татуировки являлись выражением племенной принадлежности, характера, социального статуса.

Одним из наиболее важных событий, вошедших в историю рекламы, стало изобретение съемного шрифта Иоганном Гутенбергом в 1440 г. Это изобретение дало начало новому носителю рекламы и первым формам рекламы массового назначения. В их число входили листовки, газетные объявления и печатные афиши.

Первое газетное объявление, которое появилось в 1650 г. на последней странице Лондонской газеты, содержало информацию о вознаграждении за возврат украденных лошадей. Далее появилась реклама чая, кофе, недвижимости и даже объявления с целью обрести партнера. Такая реклама была доступна ограниченному кругу лиц, которые являлись посетителями заведений, в которых были данные газеты.

В начале XIX века была изобретена фотография. Это событие стало техническим прорывом. В прошлом товары иллюстрировали рисунки художников, каждый из которых имел свой взгляд на вещи и стиль. По этой причине информация была субъективна, так как была показана с точки зрения определенного человека. Фотография внесла в рекламу правдоподобие. В это же время началась промышленная революция в США. Производители организовали массовые производства. Им необходимо было обретать массового потребителя. Местные масштабы были уже неактуальны. Реклама обрела свою особенную значимость.

Первая журнальная реклама появилась в журнале «Сазерн Мессенджер» в июле 1844 г. Этой рекламой активно пользовались производители для выхода на массовый и международный рынки. Также с изобретением таких средств, как телефон, телеграф, кино расширялась общенациональная система сбыта, движимая рекламой. [1; с.13]

В ноябре 1920 г. в городе Питсбург появилось радиовещание, как новое средство рекламы, которое стало основным средством коммуникации. Новости теперь могли передаваться по всему миру прямо с места событий. А также первые радио - шоу финансировались рекламодателями. Но самое значимое событие для развития рекламы произошло в 1941 г. – выход первой телевизионной программы. А в 1955 г. появилось цветное телевидение. Телевидение встало на второе после газет место по обороту рекламы. В середине 80-х г. на граждан США обрушился поток рекламы косметики и туалетных.

Высокие темпы развития рекламы требовали законодательного регулирования. Так к началу XX в. появилось законодательство с целью регулирования в сфере патентования лекарств.

В России же скрытая реклама впервые появилась в газете «Северная пчела», как результат запрета властей публиковать коммерческие объявления. Коммерческие объявлений публиковались через департамент внешней торговли «Коммерческую газету» и еженедельник «Купец», созданный для достижения успехов промышленности и сбыту отечественных товаров. Издавался на трех языках: русский, немецкий, французский. После 1861 г. развитие капитализма способствовало снятию запретов на коммерческие объявления. Такие издания, как «Петербургский листок», «Голос» способствовали зарождению первых рекламных агентств. Более известным и пользующимся авторитетом рекламным агентством XIX-го века стала центральная контора торгового дома «Метцель и Ко». Наибольшее количество рекламных объявлений помещалось в газете «Новое время». Доходы от рекламы в этом издании составили более 500 тысяч рублей. [1; с.14]

В СССР развитие рекламного бизнеса шло своим путем. СНК принял «Декрет о государственной монополии на размещение объявлений» от 1917 г. Рекламные объявления появлялись только либо о приобретении лотереи, либо о подписке на газеты «Известия ЦИК СССР и ВЦИК». Главная задача данного декрета это контроль государства за всеми коммерческими изданиями и их дальнейшее упразднение. Новая экономическая политика возродила потребность в коммерческой рекламе. Этот период способствовал активному развитию советской рекламы. Опять открывались рекламные агентства. Шла борьба за потребителя.

Но после старта индустриализации необходимость в рекламе опять свелась к нулю. Пропала необходимость в активизации сбыта. Реклама сохранились лишь в торговле в виде вывесок. Война не убила рекламу как вид, а скорее сменила направленность. Реклама служила призывом на борьбу с врагом. Например, плакат с лозунгом: «Родина-мать зовет!».

В период «оттепели» были созданы рекламные комбинаты, которые выполняли заказы на печатную рекламу. Также была создана «Внешторгреклама» в системе Министерства внешней торговли СССР. Данное учреждение выполняло заказы на рекламу разных видов товаров, и издавало журнал «Советский экспорт» на разных языках. В 1965 году был создан Совет по рекламе. В него вошли торговые министерства, Госкино, Гостелерадио и Госкомпечать. Несмотря на развитие, существовало также значительное число запретов. А именно: центральная пресса запрещала рекламу; были ограничения на публикацию в городских газетах. С ростом спроса на выпуск рекламы было принято решение выпускать специальные рекламные приложения.

Хотелось бы отметить, одного из новаторов в рекламе - Завод «Фотон». В 1980-х гг. завод стал заключать договоры со звездами эстрады. Так на рекламных плакатах телевизора «Фотон» появились изображения Аллы Пугачевой. Это сильно повлияло на рост спроса.

На данном этапе развития рынок рекламных услуг переносит значимые изменения. В 2018 году затраты на рекламу во всем мире возросли на 4,6%, и к концу года достигли 579 миллиардов долларов США. Несколько рынков удивили повышением показателей, в первую очередь это рынки Китая, Филиппин, Аргентины и Ирландии. До 2020 года аналитики ожидают более медленного роста расходов на рекламу, чем рост мировой экономики в целом. (рис. 1)

Рисунок 1

Рост затрат на рекламу и ВВП на 2017-2020 гг. (%)

Источник: Аналитическое издание «CPA NEWS»

Функции и цели рекламы

Реклама необходима для оповещения с помощью различных методов и способов о новинках на рынке товаров и услуг, а также об их потребительских свойствах. Реклама направлена на потенциального покупателя, и служит для продвижения товаров и услуг.

Реклама – это часть коммуникационной деятельности организации, наряду со стимулированием сбыта. Также реклама не всегда направлена на новый товар, иногда она направлена на напоминание о конкретном бренде. Для потребителя в первую очередь важно решить, из чего выбрать, и далее какому бренду отдать предпочтение.

Для составления мнения о товаре или услуге, потребителю важно иметь одну из трех мотивации. А именно: эмоциональную, рациональную, нравственную. С помощью рекламы можно воздействовать на реакцию потребителя.

Рассмотрим некоторые функции рекламы.

1. Экономическая функция - стимулирование сбыта и наращивание объемов прибыли от продажи продукции за определенную единицу времени.
2. Информационная функция - реклама обеспечивает покупателей точно направленным потоком информации о производителе, его товарах, их стоимости.
3. Управляющая функция – реклама управляет спросом отчасти, так как использует свои возможности воздействия на определенные категории покупателей.
4. Социальная функция – реклама воздействует на формирование массового общественного сознания и мнения. Способствует формированию и внедрению в сознание людей идейных ценностей в данном обществе.
5. Маркетинговая функция – реклама в качестве конечной цели преследует всестороннее удовлетворение потребителей в товарах и услугах.
6. Коммуникационная функция – реклама формирует потребность в определенном товаре.
7. Идеологическая функция – реклама культивирует ценности.
8. Воспитательная функция – диктует формы поведения.
9. Контролирующая функция – анализ поведения потребителей.

Цели рекламы всегда должны быть четко определены. Это позволит контролировать эффективность рекламы. Задача рекламы состоит в информировании потенциальных покупателей о фирмах-производителях, о потребительских свойствах товаров. Следует выделить 3 цели рекламы:

• Привлечение внимания;
• Добиться лояльности;
• Найти аргументы, побуждающие к покупке.

Также необходимо выделить 3 задачи рекламы:

• Стимулировать сбыт;
• Общественные;
• Имидж.

Реклама также имеет свои достоинства и недостатки. А именно:

Достоинства:

• Большой охват потребителей при относительно низких затратах;
• Многократность обращений;
• Выразительное воздействие на население.

Недостатки:

• Безличная, без ответной реакции;
• Реклама менее убедительна по сравнению с продавцом.

Основные принципы рекламы:

• Привлечь внимание и заинтересовать клиента;
• Поддерживать заинтересованность;
• Вызывать определённые ассоциации у клиента;
• Побудить к скорому действию / покупке [1; с.16].
• Общие и специальные требования к рекламе

Федеральный закон РФ «О рекламе», который вступил в силу «01» июля 2006 года, на данный момент играет ключевую в роль в регулирование рекламной деятельности, монополии, конкуренции и т.д.

В первую очередь Закон направлен на развитие рынка товаров и услуг. В основе лежит соблюдение добросовестности и добросовестной конкуренции, обеспечение единого экономического пространства, защита и реализация права покупателей на добросовестную и достоверную рекламу, предупреждение нарушения Закона о рекламе, и что важно, пресечение и профилактики ненадлежащей рекламы.

Рассмотрим более подробно ФЗ РФ «О рекламе». Определим общие и специальные требования к рекламе.

В статье 5 ФЗ РФ «О рекламе» освещаются общие требования к рекламе, а именно:

1. Реклама на территории Российской Федерации должна распространяться на русском языке. Также по усмотрению рекламодателей может распространяться дополнительно на языках республик.

2. В рекламе необходимо указывать номера разрешений, лицензий и органы, их выдавшие, если деятельность рекламодателя является лицензируемой [16].

3. Реклама услуг и товаров, которые подлежат обязательной сертификации, сопровождаются пометкой.

4. Запрещается реклама продукции, запрещенной к продаже и изготовлению на территории страны.

5. Запрещается реклама, побуждающая к насилию, агрессии, побуждать к опасным действиям.

6. Запрещается реклама, которая нарушает интересы несовершеннолетних граждан.

7. Не допускается реклама, которая допускает нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, в частности недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная, скрытая реклама.

8. Реклама должны быть добросовестной и достоверной.

Также ФЗ РФ «О рекламе» устанавливает специальные требования к рекламе.

Реклама, которая распространяется посредством специальных технологий и средств, таких как радио, телевидение, журналы или газеты, кино, транспортные средства. Такая реклама в основном регулируется по части ее объема и продолжительности, рассмотренные в ст. 14, 15 ФЗ РФ «О рекламе». Реклама, размещенная на транспортных средствах, имеет ограничения по месту ее расположения: крыша, кузов. Реклама может занимать площадь не более 50 % окрашенной поверхности кузовных деталей. Такая реклама не может перекрывать световые приборы, номера, ограничивать видимость водителя. [10]

Наружная реклама, которая распространяется в виде плакатов, стендов, световых табло на территории города, допускается только с разрешения компетентного государственного органа. За выдачу разрешения устанавливается плата. Наружная реклама, которая размещается на зданиях и сооружениях, допускается на основании договора, заключенного с собственником данного имущества;

Реклама отдельных видов товаров, таких как алкогольная продукция, табак, лекарства, медицинская техники, оружие. Эти требования устанавливаются ввиду того, что применение и использование этих товаров может нанести вред жизни, здоровью и имуществу граждан. Например, не допускается реклама алкогольных напитков и табака в телепередачах. Реклама вышеперечисленных товаров не может обращаться к несовершеннолетним, дискредитировать воздержание от употребления алкоголя и табака, содержать информацию об положительных свойствах лекарств и БАДов (ст. 21- 26 ФЗ РФ «О рекламе»).

Реклама финансовых, страховых, инвестиционных услуг, также имеет специальные требования, так как при осуществлении данных видов деятельности привлекаются денежные средства граждан. Запрещается давать гарантии по размерам дивидендов; реклама ценных бумаг до регистрации проспектов их эмиссии. В ст. 28, 29 ФЗ РФ «О рекламе» указаны требования к рекламе данных видов деятельности. [10]

Выводы по главе 1. Непрерывное развитие технологий и конкуренции на рынке и как следствие изобретение и производство новых товаров и услуг ведет к росту спроса на рекламу. Реклама с каждым годом совершенствуется и обретает влияние на потребителя, на его мнение и мировоззрение. В данной связи реклама подлежит строгому контролю со стороны государства и саморегулируемых организаций.

Глава 2. Правовое регулирование рекламной деятельности

2.1. Общие положения законодательства о рекламе

Начало правового регулирования рекламы в том виде, которое мы наблюдаем в настоящей момент, было положено 14 июня 1995 года, когда Государственная Дума Российской Федерации приняла первый ФЗ «О рекламе», который вступил в силу 18 июля 1995 года.

Данный Закон дал определение основным принципам рекламной деятельности в России, поспособствовал правовому регулированию рекламных взаимоотношений, которые возникают в процессе создания и распространения рекламы.

Также вышеуказанный Закон установил ответственность за недостоверную и недобросовестную рекламу, определил обязанности и права участников рекламного взаимодействия. Был создан действенный механизм государственного регулирования рекламной деятельности.

Впервые в Законе были даны понятия «Реклама», участников рекламного взаимодействия, а именно: рекламопроизводитель, рекламодатель, рекламораспространитель, потребитель.

Рассмотрим основные положения и разделы ФЗ «О рекламе»: «Общие и специальные требования к рекламе», «Права и обязанности рекламопроизводителей, рекламодателей, рекламораспространителей» «Особенности рекламы отдельных видов товаров», «Зашита детей от вредной информации», «Полномочия государственных органов и саморегулирования с точки зрения контроля за рекламным процессом», «Ответственность рекламопроизводителя, рекламодателя, рекламораспространителя». [15]

Законом были определенны права Органов саморегулирования в области рекламы. Они обрели права не только снимать недобросовестную рекламу, но и привлекать к ответственности нарушителей.

Были определены особенности отдельных видов рекламы, а также тонкости рекламирования отдельных видов товаров (лекарства, табачная продукция, оружие, алкоголь).

Также основательно и чётко определились в ФЗ «О рекламе» такие понятия, как недостоверная и недобросовестная реклама, так как именно эти понятия чаще всего вызывали вопросы и становились предметами споров сторон рекламного процесса.

Вышеуказанные примеры подтверждают то, что этот Закон охватил все возможные на тот момент вопросы, связанные с регулированием рекламной деятельностью. [11]

Далее неоднократно происходили изменения Закона. Так в 2004 году Государственной Думой был принят ФЗ от 20 августа «О внесении изменения в статью 16 ФЗ «О рекламе», которые коснулись ограничений рекламы пива [12]

После принятия первого ФЗ «О рекламе» прошло более 15 лет. За этот период рекламная деятельность ушла далеко вперед, совершив скачок в развитие. Вследствие чего стали проявляться пробелы и недостатки первого ФЗ «О рекламе», которые требовали исправления. Также требовались поправки исходя из современных реалий рекламной деятельности. Это и стало причиной задуматься надо обновлением законодательства. Так, 13 марта 2006 года был подписан второй ФЗ «О рекламе». [13]

Обобщая вышесказанное, хотелось бы заметить фундаментальный характер ФЗ «О рекламе». Конечно, с развитием рынка и технологий будут приниматься дополнения и изменения.

Также хотелось бы отдельно отметить Законодательные акты, которые регулируют рекламную деятельность наряду с ФЗ «О рекламе». Так, статья 4 ФЗ «О рекламе» гласит: Законодательство о рекламе в РФ состоит из настоящего ФЗ и принятых иных ФЗ в соответствии с ним. К таким документам стоит отнести: указы Президента, нормативные - правовые акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

Рассмотрим основные акты, которые напрямую, но каждый в разной степени, воздействуют на рекламную деятельность:

• ФЗ «О СМИ»;
• ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
• ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Упоминая вышесказанное, кроме различных законов существуют подзаконные акты, которые также регулируют рекламу. Например, статьи в Налоговом кодексе РФ, информирующие о величине налогов за рекламную деятельность.

2.2. Правовое и эстетическое регулирование рекламной деятельности

В этой части хотелось бы более подробно осветить детали правового регулирования рекламной деятельности. Особенности регулирования таких видов рекламы, как социальная и коммерческая (регулируется ФЗ «О рекламе»), политическая (ФЗ «О политических партиях»), предвыборная агитация (ФЗ «О выборах»). Ответственность за нарушения в этих областях предусмотрены статьями 5.9, 5.48, 14.3 КоАП РФ [14]

Так как реклама это один из видов предпринимательской деятельности. В данной связи на нее распространяет свое действие нормы гражданского, конституционного права.

Выделим основные нормативно – правовые акты:

• Кодекс РФ об административных правонарушения;
• Гражданский кодекс РФ;
• Закон «О защите прав потребителей»;
• ФЗ «О защите конкуренции»
• Постановление Правительства «Об утверждении Положения о ФАС»;
• ГОСТ Р «Наружная реклама на дорогах и территориях городских и сельских поселений».

Выделим главных субъектов рекламной деятельности: рекламопроизводитель, рекламодатель, рекламораспространитель и потребители рекламы.

В первую очередь законодательство, регулирующее рекламную деятельности, призвано контролировать участников рекламного бизнеса, а также защищать граждан от недобросовестной рекламы, которая может даже опорочить честь, достоинство, деловую репутацию, в том числе конкурентов на рынке.

Также проводится контроль недостоверной рекламы, которая, например, может гарантировать излечение, от какого – либо серьезного заболевания, тем самым ввести граждан в заблуждения и в конечном итоге нанести вред здоровью. Такая реклама также может принести финансовые потери для граждан, которые получат недостоверную или неполную информацию о финансовых услугах. Реклама не может призывать граждан к насилию, войне, формировать негативное отношение к лицам, которые не пользуются рекламируемым товаром. Важнейшей функцией законодательства о рекламе является защита детей от негативной и вредящей им информации. В рекламе не могут быть использованы бранные слова.

Вышеуказанные случаи являются неисчерпывающим списком информации, за которой призвано следить государство посредством законодательных актов и компетентных органов. [2; с.167]

2.3. Недобросовестная реклама как научная проблема

Реклама – это в первую очередь продвижение товаров и услуг на рынке, которая способна воздействовать на потребителя и тем самым стимулировать спрос на товар. Авторы различных трудов и статей неоднократно доказывали значимость рекламы для реализации товаров на рынке. Огромное количество продукции приобретаются, благодаря, их продвижению и «сарафанному радио». Учитывая это, продавцы стараются максимально использовать разные сферы действия, чтобы лишний раз прорекламировать товар в сети интернет и на радио -, теле - программах.

Так, согласно ФЗ «О рекламе»: Реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Важное отличие рекламы от любой другой информации в том, что своей целью реклама преследует привлечение внимания данному товару [10].

К рекламной деятельности применяются специальные требования, и особая ответственность за нарушение этих требований. Общие требования перечислены в статье 5 ФЗ «О рекламе». Например, Реклама не может: побуждать к совершению противоправных действий и содержать нецензурную брань. В данной связи возникает вопрос, на какие меры готовы пойти продавцы и производители, чтобы продать свой товар и получить прибыль?

Часто рекламопроизводители или рекламораспространители создают рекламные плакаты, ролики, с нарушением специальных требований. Например, компания обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления ФАС России по Иркутской области о привлечении к административной ответственности, по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. По мнению ФАС, вышеуказанное нарушение выразилось в распространение в кинотеатрах г. Иркутска рекламных буклетов к кинофильму «Все и сразу» с использованием оскорбительного и непристойного выражения. [8; 37]

Так же, как пример можно привести: Компания ООО «ГАЗ» обратилось в Арбитражный суд с иском о признании незаконным отказа Управления ФАС по Московской области в возбуждении дела о нарушении издательской компанией требований ФЗ «О рекламе» и ФЗ «О защите конкуренции». По мнению заявителя, данное нарушение было в том, что компания рекламировала журналы «Автомир» и «За рулем» с использованием принадлежащего ООО «ГАЗ» товарного знака, зарегистрированного в установленном порядке. Так, издатель печатал в журналах изображения антифризов, которые производились сторонней организацией, и автомашины, обозначенные товарным знаком «ГАЗ» [8; 38]. Оба вышеуказанных случая повлекли наложение административной ответственности.

Но следует отметить, что проблема недобросовестности производителей рекламы приобретает огромные масштабы. Продавец выбирает путь следования для продвижения своих товаров. Либо делать качественный товар и привлекать именно этим лояльную аудиторию, либо использовать недобросовестное продвижение своей продукции, используя при этом нечестные уловки и хитрости. Такой способ нацелен быстрое получение быстрой прибыли, исключая вероятность долгосрочного сотрудничества с покупателем. Такая реклама способна ввести в заблуждение потребителя, нанести вред гражданам по причине недостоверности информации. Также она может преувеличить достоинства или умолчать о недостатках или же нарушить требования ее по распространению. Такая реклама и называется недобросовестной.

Так, Компания «Wrigley» в 2009 году выпустила новую жевательную резинку, «Eclipse», содержащую «чудо-ингредиент», а именно: дубильный экстракт магнолии. Реклама была направлена на информирование потребителей о том, что магнолия убивает вредоносные бактерии полости рта. Иные жевательные резинки лишь маскируют запах. Но научные исследования не подтвердили данного свойства. Компания изменила рекламный слоган, а также отдала 7 млн. долларов на выплату компенсации каждому покупателю, который обратился в Суд. [8; 39]

В данной связи можно сделать вывод, что последствия недобросовестной рекламы могут иметь колоссальный масштаб и нанести огромный вред репутации и бюджету компании. Следует особо отметить, что потребитель, приобретая некачественный товар, может нанести вред своему здоровью.

В Федеральной антимонопольной службе (далее – ФАС) было рассмотрено несколько дел, связанных с нарушения требований к рекламе. Так, реклама лекарственного средства «Терафлекс», которая распространялась в Московском метрополитене в сети Интернет в момент подключения к беспроводной сети «Wi-Fi», ФАС обнаружил сведения о гарантии положительного эффекта при применении. Такого рода реклама противоречит требованиям п. 8 ч. 1 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

Исходя из вышеизложенного, считаю важнейшей задачей государства установить надзор за рекламной деятельностью. Важнейшую роль в борьбе с такой рекламой ведет ФАС, в компетенции которого входят проведение проверок и осуществление надзора. Но учитывая молниеносное развитие рынка путем увеличения товаров на рынке, не всегда удается выявить все нарушения. В данной связи существует необходимость работы с населением с целью развития их заинтересованности в обращении в ФАС с для устранения нарушений и наказания недобросовестных лиц, осуществляющих рекламную или предпринимательскую деятельность. Такое мировоззрение возможно прививать также детям еще со школьных лет. Данные меры позволят сократить рекламу, нарушающую Закон, а также повысить правовую культуру населения страны.

2.3. Правовая оценка рекламного ролика на примере ООО «Радио-Любовь»

Компания ООО «Радио-Любовь» занимается рекламными видами деятельности и осуществляет вещание канала «LOVERADIO».

В юридическую службу компании поступила задача от коммерческой службы на согласование рекламного ролика с целью размещения на радиоканале рекламы объекта недвижимости ЖК «Нью Тайм».

Текст рекламного ролика:

Мужской: - Жилой комплекс Нью Тайм в Приморском районе!

Женский: - От лесопарка 5 минут - до метро 10!

Мужской: - От студий - до видовых квартир…

Женский: - …Где из кухни ты видишь город, а из спальни – природу!

Мужской: - Жилой комплекс Нью Тайм от группы компаний Росстройинвест!

Женский: - От одного миллиона девятисот тысяч рублей ДО…

Мужской:…И ДО встречи в отделе продаж!

Женский: - Жилой комплекс Нью Тайм Шесть ноль пять – семь семь семь семь.

Быстро: Застройщик ООО «Росстройинвест», проектная декларация на сайте эрэстиай дефис спб точка ру

При оценке данного ролика следует учитывать несколько факторов. Согласно статье 28 ФЗ «О рекламе» реклама объектов долевого строительства должна содержать указание на конкретный источник необходимой информации, соответственно в данной рекламе должен быть указан конкретный адрес интернет-сайта, на котором размещена проектная декларация.

Для согласования данного ролика, во избежание штрафов, установленных ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ для юридических лиц – от 100000 до 500000 рублей, специалистам коммерческой службы необходимо представить следующие документы: выданное в установленном порядке разрешение на строительство многоквартирного дома; свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома; подтверждение размещения в сети интернет проектной декларации. (Приложения 1 и 2)

Юристами были проанализированы документы, расположенные в сети Интернет на сайте Заказчика:

1. В разрешении на строительство указан актуальный срок действия;
2. Проверен договор покупки земельного участка на достоверность;
3. Изучена и сопоставлена со всей необходимой документацией проектная декларация;
4. Весь комплект необходимой документации размещен на сайте Заказчика.

Исходя из вышеперечисленных факторов, рекламный ролик соответствовал требованиям законодательства, не угрожал имиджу компании. Вследствие чего, ролик был согласован юридической службой, и коммерческая служба получила одобрение на размещение ролика в эфире радиостанции.

Выводы по главе 2: Реклама имеет значительное влияние не только на рынок сбыта, она также затрагивает жизнь, здоровье и благополучие граждан. В данной связи отмечу, что законодательство в области регулирования рекламной деятельности имеет ключевое значение. Немаловажным также является воспитание правовой грамотности и сознательности населения.

Заключение

При написании данной работы были реализованы цели и задачи, обозначенные во введении. Были изучены научные труды таких авторов как Синяева И.Н., Жильцова О.Н., также было исследовано законодательство и судебная практика по теме работы.

В современном мире Реклама представляется, как сложно - социальное явление, которое далеко шагнуло за рамки только лишь трудовой деятельности граждан.

Рекламная деятельность представляет собой не только бизнес, но и гораздо более широкое значение, которое оказывает влияние на все сферы жизни населения. А именно:

• культурно-образовательную
• производственную
• нравственную
• правовую
• социальную

В России законодательное регулирование Рекламы состоит из ФЗ «О рекламе», а также принятых в соответствии с ним иных федеральных законов и подзаконных актов. Законодательство неоднократно обновлялось и дополнялось.

Не смотря на это, данное направление требует непрерывного обновления и контроля, так как технологии развиваются быстрыми темпами и для того, чтобы Закон в полной мере мог защитить жизнь и здоровье граждан.

Список Литературы

1. Основы рекламы: учебник и практикум для СПО / И.М. Синяева, О.Н. Жильцова, Д.А. Жильцов – Издательство Юрайт 2019 – 552 с.
2. Коммерческое право: учебник для академического бакалавриата / Ю.Е. Булатецкий, И.М. Рассолов: Издательство Юрайт, 2018 – 448 с.
3. Проблемы рекламных правоотношений / Г.А. Свердлык, А.Н. Андреев, Э.Л. Страунинг- Учеб. пособие. М., 2010.
4. Теория и практика рекламной деятельности / М.Ю. Рогожин - Москва: Альфа-Пресс, 2010.
5. Правовая поддержка рекламы и защита интеллектуальной собственности: И.Г. Шаблинский; А.А. Гольцблата. - М., 2011.
6. Правовое регулирование рекламной деятельности / Н.Д. Эриашвили - М., 2009.
7. Основные вопросы обязательств по оказанию рекламных услуг / Г.А. Свердлык, В.Л. Нечуй - Ветер. М., 2010.
8. Недобросовестная реклама как научная проблема / Г. Ш. Ибрагимова - Новый юридический вестник - 2017 – 37-39 с.
9. Гражданского кодекса Российской Федерации (изменения 2019)
10. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
11. Федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ «О рекламе».
12. Федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «О рекламе».
13. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
14. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019).
15. Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 18.12.2018) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
16. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О лицензировании отдельных видов деятельности».
17. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 29.07.2018) «О защите прав потребителей».
18. Обзор правоприменительной практики ФАС России и ее территориальных органов по вопросам недобросовестной конкуренции.

Приложение 1

Приложение 2