Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

"Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ"

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Реклама в современных условиях рыночной эконо­мики имеет важное значение. Реклама, являясь одним из древнейших средств конкурентной борьбы и двига­телем торговли, оказывает сильное информационное, социологическое и психологическое влияние на вос­приятие людей. Именно реклама позволяет обеспе­чить взаимосвязь между производителем и потребите­лем, играя важную роль в информировании, сообщая о появлении новых товаров и их потребительских свойствах[1].

Сегодня реклама является неотъемлемой частью жизни каждого современного человека. С каждым годом процесс популяризации продукции или услуг становится все более развитым. В поиске наиболее эффективных средств оповещения и привлечения внимания аудитории к определенному товару, услуге, работе разрабатываются новые методы, средства, составляющие рекламной деятельности.

Актуальность исследования связана с тем, что для продвижения товаров и услуг реклама является хорошим двигателем торговли, а в условиях свободы предпринимательства главной составляющей добросовестной конкуренции. В результате такой тесной взаимосвязи между рекламой и торговлей возникает ряд проблем связанных с правовым регулированием рекламной деятельности.

Расширение рынка товаров и услуг способствует укреплению общественной потребности в информировании о характеристиках продукции и соответственно интенсификации рекламы. Однако привлечение потенциального покупателя может осуществляться слишком навязчиво, а рекламные сообщения - нарушать моральные нормы или сообщать недостоверную информацию, вводя потребителя в заблуждение. Более того, под воздействием рекламного послания в сознании человека происходит формирование некоторого образа, который далеко не всегда является положительным. Именно поэтому необходимо установить определенные рамки, действие которых, подкрепляемое законом, будет сдерживать рекламную деятельность, нарушающую общественные интересы или наносящую различного рода ущерб гражданам[2].

Целью настоящего исследования является изучение правового регулирования рекламной деятельности. В связи с поставленной целью, перед настоящим исследованием стоят следующие задачи:

  1. Проследить историю правового регулирования рекламной деятельности;
  2. Рассмотреть правовое регулирование рекламной деятельности на современном этапе;
  3. Изучить этику в рекламной деятельности;
  4. Исследовать проблемы распространения спама.

Теоретической базой исследования послужили работы отечественных исследователей.

Методологическую основу исследования составили такие общенаучные методы как метод си­стемного анализа и диалектический метод научного познания, отражающий взаимосвязь теории и прак­тики, историзм.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ РЕКЛАМЫ И ИСТОРИЯ ЕЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1. История правового регулирования рекламной деятельности

Реклама является объектом широкого круга исследований различных отраслей знаний. Большинство из них посвящены в большей степени экономическому аспекту, а так же социологическим и психологическим аспектам разработки эффективной рекламы. История рекламы исследуется в работах Е. М. Каневского, Л. В. Корнилова, Э. Е. Старобинского, Н. В. Старых, В. В. Ученовой. Правовым вопросам регулирования рекламы так же уделяется пристальное внимание. На диссертационном уровне данный вопрос рассмотрели М. Ю. Великоклад, М. В. Баранова, А. Ю. Головин, А. Ю. Ерошок, Л. М. Жуковская и др.

Несмотря на разнообразие и большой объем имеющейся по рекламе литературы, приходится констатировать, что большая ее часть оставляет историко-правовой аспект законодательного регулирования в данной сфере практически без рассмотрения, либо делает это в той мере, в какой это требовалось для раскрытия интересующих исследователя проблем[3].

Нельзя не согласиться с М. В. Барановой, которая полагает, что правовое регулирование рекламы – неотъемлемый компонент культуры современности, отражающий менталитет народа, инструмент активизации социально-экономических и морально-психологических отношений не только в стабильных, но и в кризисных условиях[4]. Исследование и анализ этапов развития рекламного законодательного регулирования в России с историко-правовых позиций должно послужить базой для понимания возможностей и путей развития дальнейшего законодательного регулирования.

Развитие рекламы в нашей стране имеет свою, порой драматичную историю, отражающую характерные исторические периоды нашего государства. Можно выделить следующие этапы развития законодательства о рекламе в России: дореволюционный, советский, современный.

Характеризуя дореволюционный период, необходимо отметить следующее. Появление рекламы и рекламной деятельности в современном понимании в западных странах связывают с зарождением капитализма и Промышленной революцией в Англии и Франции. На рубеже XVI-XVII веков в этих странах получила большое распространение наружная реклама, начинает свое развитие печатная текстовая реклама. К началу XIX века эти страны становятся центром рекламы в Западной Европе.

В Древней Руси судить о рекламе представляется возможным только по косвенным данным, к которым можно отнести обнаруженные археологами объекты в наиболее многолюдных местах проведения торговли. К таковым относятся свинцовые пломбы, отмеченные разнообразными символами[5].

Русские торговцы отличались разнообразием при­емов завлечения покупателей товаров. Они прибегали к найму зазывал, которые находились возле торговой точки и полным голосом сообщали о преимуществах товара и его владельца[6].

Также значимым явлением, оказавшим влияние на формирование рекламы в России, является тради­ция ярмарочного творчества. На ярмарках проявлялись красочные и яркие средства рекламы, которые внесли определенный вклад в формирование рекламной инду­стрии.

Важнейшим толчком в развитии рекламы в России послужил указ Петра I об издании первой русской газе­ты «Ведомости». В печатном издании иногда содержа­лась информация рекламного характера. Позже появил­ся целый раздел, посвященный объявлениям о продаже с аукциона крепостных крестьян. В дальнейшем объ­явления начали отличаться тематикой – о принуди­тельной распродаже имущества с торгов, о банкротстве и другое. Таким образом, извещения носили предпо­чтительно деловой, справочный характер[7].

В России появление рекламы – более позднее явление, которое оформилось лишь к середине XIX века. Она существовала в виде коммерческих, биржевых и промышленных объявлений в периодических изданиях, которые до 1863 года публиковались исключительно официальными правительственными изданиями[8]. Отмена данного ограничения Александром II ознаменовало начало формирования отечественного рынка рекламы. Однако стремительное развитие рекламных отношений не успевает найти законодательного закрепления. Отсутствие правового регулирования повлекло за собой появление недобросовестной рекламы.

18 ноября 1917 года Советом народных комиссаров был принят декрет «О государственной монополии на размещение объявлений» в СМИ. Данный документ впервые дает определение рекламы (рекламных объявлений), ограничивая ее от других объявлений. Рекламой, в контексте декрета, признавались объявления или информация, которую распространяют за плату конторы, киоски и другие предприятия[9]. Но следует отметить, что главной задачей было лишить независимости и источника доходов газеты и взять прессу под контроль и подавляющее большинство рекламы в СССР составляла политическая реклама (пропаганда).

Период НЭПа характеризует бурное развитие советской рекламы. Однако в силу отсутствия свободной рыночной экономики и конкуренции, реклама все еще оставалась близка понятию «пропаганда» или «агитация». Реклама также хорошо послужила восстановлению разрушенного Первой мировой и Гражданской войнами народного хозяйства, смычке города и деревни, продвижению отечественных товаров на российский и мировой рынки.

В последующем, с утверждением командного управ­ления экономикой, ликвидацией многообразия форм собственности и конкуренции, деформированием рыночных отношений, реклама стала предназначаться для распространения информации или применялась в виде пропаганды. Например, изречение «Летайте самолетами Аэрофлота» нельзя считать рекламой по той причине, что данная авиакомпания была госу­дарственной. О рекламе «Храните деньги в сберега­тельной кассе: надежно, выгодно, удобно» можно сде­лать аналогичный вывод. Следовательно, актуальность рекламной деятельности не носила значимый характер. Необходимость в рекламе стала появляться в условиях конкуренции на финансовых и товарных рынках[10].

До второй половины 1980-х годов, реклама в СССР существовала в строго ограниченном пространстве в рамках плановой экономики и была монополизирована государством.

Начало перестройки и в дальнейшем переход к рыночной экономике повлекло появление в СМИ рекламы западного образца. К этому же периоду необходимо отнести начало зарождения национального рынка рекламы в Российской Федерации[11]. В условиях дефицита государство подталкивало товаропроизводителей рекламировать и всячески распространять информацию о себе.

Правовое регулирование рекламной деятельности в России начинается с принятия ряда законов частично относящихся к регулированию рекламы. Среди них Закон РСФСР № 948-1 от 22.03.1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[12], Закон РФ от 27.12.1991 г. «О средствах массовой информации»[13], Закон РФ «О защите прав потребителей», Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан»[14]. Защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести в заблуждение потребителей рекламы или нанести вред здоровью, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству и деловой репутации указанных лиц, посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали, - вот, что стало основной целью, которую преследовало законодательство о рекламе в данный период.

Конституция Российской Федерации, принятая 12.12.1993 г.[15], является основополагающим документом, утверждающим и гарантирующим те права человека, которые и защищает законодательство о рекламе и заложила начало правового регулирования в отношении рекламной сферы.

Специальное правовое регулирование рекламной деятельности началось с Указов Президента РФ от 10.06. 1994 г. № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» и «О защите интересов инвесторов». Однако этих мер было недостаточно для регулирования правоотношений в области рекламы, и 14 июня 1995 года был принят Федеральный закон «О рекламе»[16] - центральный нормативный правовой акт, который стабилизировал обстановку на рекламном рынке. При этом ряд других законов и подзаконных нормативных правовых актов в сфере рекламы продолжал действовать. До 2006 года Указанный Федеральный Закон претерпел внесение восьми изменений и утратил силу в связи с принятием 22 февраля 2006 г. Федерального закона «О рекламе[17].

Новый закон осуществил консолидацию норм, регулирующих отношения в сфере рекламной деятельности, в рамках одного закона, учел специфику и особенности отношений, складывающихся на современном рекламном рынке, а также адекватно отразил необходимые изменения как с точки зрения общих подходов к регулированию рекламного рынка, так и специфики рекламы отдельных товаров[18].

На сегодняшний день он более сорока раз претерпевал изменения, последние из которых были внесены Федеральным законом от 05.12.2016 г. Такое количество изменений свидетельствует о развитии рыночных отношений, появлении новых видов товаров, новых видов рекламы, что обуславливает потребность в правовом регулировании этих отношений или во внесении изменений в уже существующие нормы.

Таким образом, регулирование рекламной деятельности берет свое начало в дореволюционный период, продолжает развиваться в советский период, но в современный период правовое регулирование рекламной деятельности получает свое наиболее детальное регулирование. Это связано как с развитием институтов государства и общества, а так же с развитием технических средств и информации.

1.2. Правовое регулирование рекламной деятельности на современном этапе

Рекламное право – это совокупность правовых норм, которые регулируют отношения, формирующиеся в процессе производства и распространения рекламы, и являются частями таких самостоятельных отраслей права, как гражданское, административное и конституционное.

Рекламное законодательство представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере рекламы. Законодательство Российской Федерации о рекламе состоит как из федеральных законов, так и из нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ.

К основным документам, регулирующим отношения, возникающие в ходе производства, размещения и распространения рекламы, относятся следующие НПА:

  • Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ[19]);
  • Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)[20];
  • Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ[21]);
  • Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 (НК РФ ч. 2)[22];
  • Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
  • Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»[23];
  • Закон РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
  • Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»[24].

Согласно 4 статье № 38-ФЗ «О рекламе» и решению Конституционного суда РФ от 4 марта 1997 г. № 4 - П, «законодательство о рекламе относится к федеральному ведению и не может включать нормативные акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления». Исключение составляют акты, которые определяют региональные и местные предметы ведения в сфере рекламы[25].

Так же необходимо отметить существование специальных НПА, закрепляющих порядок производства, размещения и распространения рекламируемой информации отдельных видов товаров и услуг. К ним относятся, например, Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и другие.

Главным законодательным актом, отвечающим за регуляцию отношений, возникающих в процессе производства, размещения и распространения рекламы, выступает Федеральный закон «О рекламе».

ФЗ «О рекламе» представляет собой комплексный НПА, так как данный закон направлен на упорядочение совокупности отношений, возникающих в связи с рекламной деятельностью. Он определяет основной понятивный аппарат, права и обязанности субъектов рекламных отношений; требования, которые предъявляются к рекламе, а также многие другие вопросы. О комплексности ФЗ «О рекламе» говорит в том числе подведомственность ему отношений, возникающих на товарном, финансовом рынках, при оказании банковских, страховых и других специфических услуг. Политическая реклама, объявления, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и другие информационные материалы, перечисленные в статье 2 находятся вне сферы применения ФЗ «О рекламе».

В Федеральном законе «О рекламе» дается следующее определение: реклама – это информация, которая распространяется любым возможным способом и направленная на неопределенный круг лиц, с целью продвижения рекламируемого объекта на рынке и привлечения к нему внимания. В наибольшей степени на рекламу влияют потребители, государство и общественные организации. Все эти факторы тесно взаимосвязаны между собой и воздействуют друг на друга. Регулирование рекламной деятельности важная и неотъемлемая часть экономических отношений между производителем и потребителем[26].

Правовые отношения в сфере рекламной деятельности так же регулируются с помощью Федерального Закон «О защите прав потребителей»[27] от 7 февраля 1992 г. № 2300-I. Федеральный Закон «О защите прав потребителей» контролирует взаимоотношения потребителя и производителя (продавца) по поводу продажи товаров (услуг), определяет права покупателя на приобретение товаров (услуг) должного качества и соответствующих требованиям безопасности (жизни, окружающей среды, имущества и т.д.. Федеральный Закон «О рекламе» регулирует развитие рынков товаров, работ, услуг с целью соблюдения условий добросовестной конкуренции, использования производителями добросовестной и проверенной рекламы и предупреждения несоблюдения законодательства РФ.

Общие предписания к рекламе изложены в главе 1 ФЗ «О рекламе». В соответствии с ним, реклама: 1) должна быть достоверной и честной, то есть не содержать некорректных сравнений, не портить репутацию лица, не включать в себя ложные сведения о товаре, услуге, работе и т.п. (п. 1- 3 ст. 5) 2) не должна призывать к противоправным действиям, побуждать к жестокости, формировать недоброжелательное отношение к людям, которые не пользуются рекламируемыми товарами и т.д. (п. 4 ст. 5) 3) не должна содержать информации, дискредитирующей родителей, подрывающей доверие к ним у несовершеннолетних детей (ст. 6)[28].

Основные функции рынка рекламы в новом своде законов не должны ограничиваться только лишь регулированием и контролем со стороны государства, список должен быть намного шире, к примеру[29]:

  • охранительная функция – суть ее заключается в том, что она должна защищать потребителей от ненадлежащей рекламы;
  • воспитательная функция – должна предотвращать недобросовестную конкуренцию;
  • организационная функция – должна организовывать рынок рекламы с учетом решения социальных, экономических и политических задач;
  • саморегулирующая функция – данная функция реализуется в форме общественного контроля над соблюдением этических и правовых норм в рекламном бизнесе, с целью защиты прав потребителей.

Согласно пункту 4 статьи 5 настоящего закона реклама не должна «побуждать к совершению противоправных действий, призывать к насилию и жестокости, формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц» и др.

Существуют лексические (использование бранных слов), религиозные (использование религиозных символов), социальные (оскорбительные сравнения в отношении пола, расы, национальности, социальной категории, языка) ограничения в сфере рекламы.

Законом также гарантируется защита несовершеннолетних в рекламе (ст. 6). Рекламные сообщения не должны вызывать чувство неполноценности в связи с отсутствием у них данного товара, побуждать к стремлению убедить взрослых в покупке продукции, содержать сцены подростков в опасных ситуациях или склоняющие к действиям, которые могут представлять угрозу жизни или здоровью.

ФЗ «О рекламе» определяет рекламные сведения о продавце товаров, продающихся дистанционно (ст. 8), сведения, которые должны быть указаны в рекламе о проведении стимулирующих мероприятий (ст. 9), в социальной рекламе (ст. 10), а также другие ее особенности.

Отдельного внимания заслуживает список товаров, реклама которых не допускается (ст. 7). К ним относятся наркотические и взрывчатые вещества, табак и табачная продукция, медицинские услуги по искусственному прерыванию беременности и другие.

Глава 2 № 38-ФЗ закрепляет особенности отдельных способов распространения рекламы. Так, для рекламных сообщений в теле и радио программах установлены схожие положения: не допускается распространение в день траура, ограничения на объем рекламы для определенного вида программ, на уровень ее громкости. Также существуют требования к рекламе, накладываемые при ее совмещении с телепрограммой «бегущей строкой» и иными способами (ст.14 - 15). Для рекламы в периодических печатных изданиях, которые не специализируются на рекламной деятельности, статьей 16 установлены требования к объему и к указанию соответствующих пометок о рекламе. Статья 17 утверждает недопустимость прерывания фильма при кино - и видеообслуживании, а также совмещение рекламы с его демонстрацией. В статье 19 четко регламентирована процедура получения разрешения на установку рекламных конструкций и наружной рекламы, процесс подачи заявок, необходимые документы. К рекламе на транспортных средствах также предъявляются определенные требования. К примеру, существуют транспортные средства, на которых ее размещение запрещается (ст. 20)[30].

Законом установлены особенности рекламы отдельных видов товаров. Специальные требования разработаны по отношению к рекламе алкогольной продукции, табака и табачных изделий (ст. 21-23 Закона), лекарственных препаратов (ст. 24) и др. Для каждого из данных видов продукции существуют свой Федеральный закон, направленный на регуляцию отношений, возникающих в ходе производства, обращения, продажи и рекламы товара.

Так как рекламное право включает в себя нормы права административного, то в качестве инструмента правового регулирования рекламной деятельности помимо ФЗ «О рекламе» выступает Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ). Он определяет размер административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе (статья 14.3), которое заключается в несоблюдении порядка прерывания рекламой теле- / радиопрограммы, фильма, допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, в трансляции агитационных материалов (в соответствии с законодательством о выборах и референдумах) и другие, нарушение сроков хранения рекламных материалов (статья 19.31), нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции (статья 14.37). Данный штраф варьируется в зависимости от того, кто совершил правонарушение: гражданин, юридическое или должностное лицо[31].

Контроль и регулирование рекламной деятельности осуществляется на трех уровнях[32]:

1. Государственное регулирование — осуществляет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). ФАС - это орган исполнительной власти, предметом деятельности которого является комплекс законодательных, административных и экономических мер, установленных государством, для обеспечения условий добросовестной конкуренции и, соответственно, предотвращения недобросовестной конкуренции.

2. Общественное регулирование, под которым понимается контроль рекламной деятельности гражданами Российской Федерации. Каждый гражданин вправе обратиться в Федеральную антимонопольную службу с целью информирования о нарушениях в любых видах рекламного сообщения (будь это телевизионная реклама, реклама на радио, печатные издания и т.д.).

3. Саморегулирование – представляет собой особый вид регулирования рекламы, осуществляемый со стороны её производителей. Саморегулирование ни в коем случае не противоречит и не заменяет государственное регулирование, а наоборот, дополняет его, функционируя в рамках законодательства. Однако, в современном экономическом пространстве участники рекламного рынка довольно часто не соблюдают условия, прописанные в законах и нормативных актах.

На сегодняшний день существует множество источников законодательного регулирования в сфере рекламы: Конституция РФ, международные нормативные правовые акты, кодифицированные нормативные правовые акты (ГК РФ, КоАП РФ, УК РФ), ФЗ «О рекламе», другие федеральные законы. Это говорит о том, что законодательное регулирование отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России на современном этапе образует сложную комплексную иерархически соподчиненную систему, основанную на положениях разноотраслевых нормативных актов, в том числе международно-правовых стандартов, а также этических правил и норм, сформированную с учетом публичных и частных интересов.

ГЛАВА 2. ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1. Этика в рекламной деятельности

Внимание к законодательному регулированию этической парадигмы рекламы впервые обозначилось среди американских ученых — в исследовании Ф. Финкелхора накануне Второй мировой войны, но уже в средине ХХ века появились весомые труды Б. Ропера, А. Дайгса, М. Геллера, М. Саймона, где проблема «мораль и право» была поставлена во главу угла рекламной практики. В конце 1990-х гг. некоторые исследователи, в частности Г. Миракл, Т. Неветт и Ш. Коллин, Б. Френч, Ч. Тейлор, М. Раймонд, изучая правовое поле этики рекламы, стали тяготеть к компаративизму[33].

Начало ХХ1 ст. отличилось углублением научного интереса к взаимодействию рекламного законодательства и этики, о чем свидетельствуют междисциплинарные исследования Дж. Ричардса, Д. Фуэрогне, Л. Вильсона, Р. Мура. Взгляд на этику рекламы как объект информационных правовых отношений доминирует и в публикациях российских ученых: М. Медведева, Ф. Эркеновой, Ю. Куликовой, А. Кислицина, Р. Мартиросова, В. Попова, К. Сиротина. Вопросы законодательной составляющей этики рекламы затрагивали украинские ученые О. Маевский, Е. Ромат, Н. Грицюта. Таким образом, в рекламоведении проблема «этика и право» изучена достаточно. В противовес этому вопросы регулирования этики рекламы общественными организациями, т. е. посредством саморегулирования отрасли, оказались не столь популярны в научном сообществе. Имеются лишь единичные публикации, наиболее примечательными среди них являются труды профессора Дж. Боддувина[34].

Система государственного регулирования этики рекламы, сформированная на основе профессиональных стандартов рекламной деятельности в экономически развитых странах мира, имеет следующие отличительные черты: давно устоявшееся рекламное законодательство; эффективная система органов законодательной и исполнительной власти; большой опыт судебной практики по вопросам регулирования; высокий уровень координации государственного управления с деятельностью общественных организаций рекламистов.

Специфические особенности национальных систем государственного регулирования рекламной этики обусловлены: уровнем развития экономики; социокультурными факторами; особенностями национального менталитета и этнопсихологии; традициями; интенсивностью влияния религиозных концессий на институты государства и культуру; тенденциями рекламной сферы, среди которых определяющими являются: объём инвестиций в рекламную индустрию, повышение роли бредовых технологий, активное использование интегрированных социальных коммуникаций.

Исторический опыт и практика ведущих стран мира показывают, что вопросы этики рекламной коммуникации регулируются государством в правовом поле на национальном уровне посредством законодательной системы, используя законы, акты, указы. На международном уровне эта функция возложена на директивы. Влияние законодательства и государственного регулирования на стандарты рекламы предусматривает соединение законодательной системы с судебной практикой и системой органов государственной исполнительной власти, представленной центральными и региональными контролирующими органами.

Значимой этической проблемой на сегодняшний день является несоответствие «рекламной картины мира» нравственной картине, вызванное её подчинением меркантильным, эгоистическим целям товаропроизводителей. Рекламодателей мало заботит выгода потребителей, для них важно лишь одно – добиться сбыта своего товара и получить максимальную прибыль, причем, часто далеко не честным способом. Проблемой является и то, что среди современных рекламодателей большинство – иностранные компании, которым, по большому счёту, безразличны проблемы российского общества и культура России[35].

Основными категориями этической науки, отображающими наиболее существенные элементы морали, общепризнано считаются: благо, добро и зло, справедливость и ответственность, долг, совесть, ответственность, достоинство и честь. К ключевым понятиям этики (зафиксированным в Международном кодексе рекламной практики) относятся: законность, благопристойность, честность, корректность и достоверность. На сегодняшний день к перечисленным этическим требованиям представляется необходимым добавить еще одно, а именно – безопасность рекламной информации для здоровья, чести и достоинства человека, а также безопасность рекламы для окружающей среды.

В соответствии с законом РФ «О рекламе» рекламное сообщение должно быть добросовестным и достоверным, в нём не должен быть искажён смысл, а потребители не должны вводиться в заблуждение. Эти условия современными рекламодателями обычно соблюдаются, однако всё чаще появляется рекламная продукция, которая внешне не вызывает никаких претензий, но её восприятие способно нанести колоссальный вред человеческой психике в силу того, что деструктивные факторы недоступны прямому визуальному наблюдению. Массированное воздействие рекламы, напичканной эротикой, сценами психологической агрессии, ведёт к деформации духовного мира современного человека, лишает его чувства индивидуальности и личностной целостности, что требует от российского государства предъявления более жестких требований к рекламным текстам и образам. В результате образуется «замкнутый круг», в котором наращивание силы рекламного влияния влечёт за собой необходимость правовой защиты россиян от методов скрытого давления в рекламе, а усиление защиты потенцирует разработку новых манипулятивных рекламных технологий[36].

Однако если Федеральный закон и позволяет достаточно эффективно контролировать достоверность рекламной информации, её соответствие правилам деловой конкуренции или принятым в обществе нормам гуманности и морали, – это не обеспечивает подлинной безопасности человека (и, в целом, всего общества) в пространстве рекламы. Поэтому этика рекламной деятельности не должна ограничиваться исполнением лишь законодательно зафиксированных норм. Чтобы адресованная обществу реклама была этичной, необходимо её соответствие некому внутреннему «моральному кодексу», который имеется у каждого человека или (как минимум) не противоречит стандартным требованиям, выдвигаемым российским социумом в целом.

На пути решения этических проблем в области рекламы до сих пор существует ряд препятствий. В первую очередь, это отсутствие чётких критериев гуманитарной (этической) экспертизы для определения этичного/неэтичного содержания рекламы или рекламной технологии в целом, во-вторых, – нежелание существующих общественных организаций брать на себя ответственность и контролирующие функции. Поэтому, наряду с созданием перечня требований к этической стороне рекламы (кодекса этики рекламной деятельности), необходимо создание специальных независимых экспертных организаций, которые могли бы отслеживать исполнение этих требований всеми участниками рекламного процесса. При этом главными условиями должны стать независимость общественных экспертных организаций и учет интересов всех сторон рекламной деятельности.

2.2. Проблемы распространения спама

Современный интенсивный информационный обмен с использованием коммуникационных сетей, способствующий эффективному социальному развитию, имеет оборотную сторону в виде массовой рассылки несанкционированных сообщений, так называемого СПАМА.

Нарушая правила ведения рекламной деятельности, уклоняясь от уплаты налогов, нарушая правил распространения информации, спамеры наносят, не только общественный вред, но их деятельность приводят к огромным материальным, временным и трудовым потерям. По оценкам департамента стратегического анализа компании ФБК («Финансовые и бухгалтерские консультанты»), одной из ведущих отечественных аудиторско-консалтинговых групп, экономика России ежегодно теряет 47,2 миллиарда рублей только за счет почтового спама. Доля спама в почтовом трафике превышает 70%[37].

В силу трансграничности Интернета борьба со СПАМом является глобальной проблемой. Оценивая распространение спама в мире, аналитики приводят такие цифры за апрель 2014 года: «тройка лидеров среди стран-источников спама, распространяемого по всему миру, выглядела в апреле следующим образом: Китай (24,1%), Южная Корея (15,6%), США (12,1%). Среди регионов лидером по распространению спама остается Азия (59,8%)». Лидером среди стран - источников спама в Рунете остается Россия (22%), далее следует Тайвань (13,2%), на третьем месте находится Вьетнам (11,3%)[38].

Чтобы оказывать адекватное противодействие СПАМУ государство не только должно иметь техническую возможность, но должно опираться на соответствующую законодательную базу.

Законодатель определяет СПАМ как «телематическое электронное сообщение, предназначенное неопределенному кругу лиц, доставленное абоненту и (или) пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения, в том числе ввиду указания в нем несуществующего или фальсифицированного адреса отправителя»[39].

Трактовка понятия СПАМ в научной литературе неоднозначна. Большинство правоведов, несмотря на широкое толкование понятия СПАМа в законодательстве, относят к СПАМу исключительно несанкционированные получателем массовые анонимные рассылки рекламного характера.

Причем нет единого подхода к определению СПАМа и у технических специалистов. Ежемесячные аналитические отчеты по исследованиям СПАМа, проводимым в лаборатории Касперского, рубрицированы по его видам. В них СПАМ разделен по целям рассылки: рекламный СПАМ, вредоносные вложения в почтовые сообщения, фишинг, подделки под нотификации мобильных приложений. Существуют источники, которые, помимо вышеперечисленного, относят к СПАМу и DoS и DDoS-атаки, «Письма счастья», использование массовых рассылок для антирекламы и пропаганды и подобное толкование абсолютно соответствует закрепленному законом понятию СПАМа.

Минбалеев А.В. выделяет три основных отличительных признака спама[40]:

  1. Незапрошенность сообщения получателями: получатели не изъявляли желания получать информацию случайного содержания от неизвестных лиц.
  2. Безадресность рассылки: распространители спама не знают, кто именно станет его получателем.
  3. Массовость рассылки: спам рассылается огромными «тиражами», достигая подчас десятков миллионов копий».

Такие разночтения не способствуют формированию адекватной законодательной базы. Однако в последнее время наметилась положительная тенденция в этой сфере, были внесены изменения в ряд законов, разработан механизм рассмотрения подобных дел, но в первую очередь позитивные законодательные изменения коснулись рекламного СПАМа.

Такие способы распространения рекламы, как рассылка почтовых и СМС-сообщений об акциях, скидках и других подобных мероприятиях на телефонные номера абонентов и адреса электронной почты, допустимы в соответствии с ч. 1 ст. 18 закона «О рекламе». Но при условии, что рассылка осуществляется с предварительного согласия адресата или абонента на получение рекламы. Если же официально не получено разрешение абонента на получение рекламных сообщений, то они переходят в разряд спама[41].

На наш взгляд, для эффективной борьбы со спамом следует законодательно возложить ответственность на заказчика спама за его распространение и разработать механизм оперативного предоставления информации антимонопольным органам операторами сотовой связи. Кроме того, каждый получатель СПАМа, понесший материальный ущерб, несмотря на весьма маловероятный положительный исход дела, должен обращаться в правоохранительные органы, поскольку без заявлений граждан у органов нет основания для проведения расследования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, регулирование рекламной деятельности берет свое начало в дореволюционный период, продолжает развиваться в советский период, но в современный период правовое регулирование рекламной деятельности получает свое наиболее детальное регулирование. Это связано как с развитием институтов государства и общества, а так же с развитием технических средств и информации. На сегодняшний день существует множество источников законодательного регулирования в сфере рекламы: Конституция РФ, международные нормативные правовые акты, кодифицированные нормативные правовые акты (ГК РФ, КоАП РФ, УК РФ), ФЗ «О рекламе», другие федеральные законы. Это говорит о том, что законодательное регулирование отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России на современном этапе образует сложную комплексную иерархически соподчиненную систему, основанную на положениях разноотраслевых нормативных актов, в том числе международно-правовых стандартов, а также этических правил и норм, сформированную с учетом публичных и частных интересов.

Длительный и сложный путь развития рекламной коммуникации определил главные факторы формирования её нравственной парадигмы: государственное регулирование и саморегулирование отрасли. На государственном уровне влияние оказывают законодательные, судебные, исполнительные органы власти, на уровне общественного регулирования – органы самоконтроля, т. е. профессиональные общественные организации. Национальному законодательству и международным декларациям, c одной стороны, и профессиональным кодексам, с другой, принадлежит доминирующая роль в решении этических проблем в рекламной сфере.

На пути решения этических проблем в области рекламы до сих пор существует ряд препятствий. В первую очередь, это отсутствие чётких критериев гуманитарной (этической) экспертизы для определения этичного/неэтичного содержания рекламы или рекламной технологии в целом, во-вторых, – нежелание существующих общественных организаций брать на себя ответственность и контролирующие функции. Поэтому, наряду с созданием перечня требований к этической стороне рекламы (кодекса этики рекламной деятельности), необходимо создание специальных независимых экспертных организаций, которые могли бы отслеживать исполнение этих требований всеми участниками рекламного процесса. При этом главными условиями должны стать независимость общественных экспертных организаций и учет интересов всех сторон рекламной деятельности.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (в ред. Федерального конституционного закона от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.02.2017 г. № 12-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. –1994. – № 32. – Ст. 3301.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.05.2016 г. № 146-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. –1996. – № 5. – Ст. 410.
  4. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.02.2017 г. № 8-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. –Ст. 2954.
  5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 г. № 475-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.
  6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.02.2017 г. № 11-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
  7. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. № 281-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 7. – Ст. 300.
  8. О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. № 265-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140.
  9. О рекламе: Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (в ред. Федерального закона от 05.12.2016 г. № 413-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.
  10. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 264-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3434.
  11. Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 331 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3259.
  12. Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи: Постановление Правительства РФ от 10.09.2007 г. № 575 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2016 г. № 57) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 38. – Ст. 4552.

Специальная литература

  1. Баранова М.В. Право и реклама (общетеоретический аспект): автореф. дис. ... докт. юрид. наук / М.В. Баранов. – Нижний Новгород, 2010. – 60 с.
  2. Белоцерковская Н. В., Ташкина А.В., Кузьмищева В.Е. К вопросу о правовом регулировании рекламной деятельности / Н.В. Белоцерковская, А.В. Ташкина, В.Е. Кузьмищева // Молодой ученый. – 2015. – № 11.1. – С. 114-117.
  3. Ветошкина Т.С. Механизмы правового регулирования рекламной деятельности / Т.С. Ветошкина // Новая наука: Проблемы и перспективы. –2016. – № 6-3 (85). – С. 223-225.
  4. Грицюта Н.Н. Формирование этики рекламы: национальный и международный опыт / Н.Н. Грицюта // Universum: общественные науки. –2015. – № 5 (15). – С. 2-5.
  5. Девочкина Е.Ф. Анализ нормативно-правовой базы регулирования рекламного рынка в России / Е.Ф Девочкина // Статистика и экономика. – 2014. – № 2. – С. 65-67.
  6. Демин О.В., Изотова В.Ф. Правовые проблемы борьбы со спамом / О.В. Демин, В.Ф. Изотов // Проблемы управления в социально-экономических и технических системах: Сборник научных статей по материалам X Всероссийской научной конференции. – Саратов, 2014. – С. 97-100.
  7. Карягина А.В. Политико-правовые основы рекламной деятельности в РФ на рубеже ХХ-ХХ1 вв.: проблемы трансформации законодательства / А.В. Карякина // Вестник ТИУиЭ. – 2011. – № 2. – С. 65-68.
  8. Кондрашова Н.А. Становление и развитие законодательного регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России / Н.А. Кондрашова // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 8-3. – С. 631-634.
  9. Кошетарова Л.Н. Проблемы этики в российской рекламе / Л.Н. Кошетарова // Никоновские чтения: Электронный сборник научных статей: в 2-х томах / под ред. М.С. Уколовой, А.В. Никитиной, А.Ю. Николаевой. – Чебоксары, 2016. – С. 143-148.
  10. Машкин Н.А., Прокопьев А.И. Реклама: понятие, значение, нормативное правовое регулирование / Н.А. Машкин, А.И. Прокопьев // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. – 2016. – № 4 (43). – С. 94-96.
  11. Минбалеев А.В. Противодействие спаму (законодательство и судебная практика) / А.В. Минбалеев // Юрист. – 2010. – № 12. – С. 22-25.
  12. Попова А.С. Правовое регулирование рекламной деятельности / А.С. Попова // Новая наука: Современное состояние и пути развития. –2016. – № 6-3. – С. 212-217.
  13. Растяпина Е.Ю. Исторический аспект законодательного регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России / Е.Ю. Растяпина // Вестник науки и образования. – 2017. – № 1 (25). – С. 79-81.
  14. Ридель Л.Н., Фельк С.И. История рекламы в России / Л.Н. Ридель, С.И. Фельк // Теория и история: Научный журнал. – 2005. – С. 95-103.
  15. Рожков И.Я. Реклама советского периода: как это было / И.Я. Рожков // ЗПУ. – 2007. – № 2. – С. 171 -178.
  16. Тулупов В.В. Теория и практика рекламы: учебник / В.В. Тулупов. – Воронеж: издательство Воронежского университета, 2011. – 400 с.

  1. Машкин Н.А., Прокопьев А.И. Реклама: понятие, значение, нормативное правовое регулирование // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2016. № 4 (43). С. 94. ↑

  2. Попова А.С. Правовое регулирование рекламной деятельности // Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2016. № 6-3. С. 212-213. ↑

  3. Растяпина Е.Ю. Исторический аспект законодательного регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России // Вестник науки и образования. 2017. № 1 (25). С. 79. ↑

  4. Баранова М.В. Право и реклама (общетеоретический аспект): автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Нижний Новгород, 2010. С. 7. ↑

  5. Ридель Л.Н., Фельк С.И. История рекламы в России // Теория и история: Научный журнал. 2005. С. 93. ↑

  6. Машкин Н.А., Прокопьев А.И. Реклама: понятие, значение, нормативное правовое регулирование // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2016. № 4 (43). С. 94. ↑

  7. Тулупов В.В. Теория и практика рекламы: учебник. Воронеж: издательство Воронежского университета, 2011. С. 21. ↑

  8. Карягина А.В. Политико-правовые основы рекламной деятельности в РФ на рубеже ХХ-ХХ1 вв.: проблемы трансформации законодательства // Вестник ТИУиЭ. 2011. № 2. С. 66. ↑

  9. Рожков И.Я. Реклама советского периода: как это было // ЗПУ. 2007. № 2. С. 174. ↑

  10. Машкин Н.А., Прокопьев А.И. Реклама: понятие, значение, нормативное правовое регулирование // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2016. № 4 (43). С. 94-95. ↑

  11. Кондрашова Н.А. Становление и развитие законодательного регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2015. № 8-3. С. 632. ↑

  12. Фактически утратил силу. ↑

  13. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. № 281-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300. ↑

  14. Утратил силу. ↑

  15. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (в ред. Федерального конституционного закона от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. ↑

  16. Утратил силу. ↑

  17. О рекламе: Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (в ред. Федерального закона от 05.12.2016 г. № 413-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 12. Ст. 1232. ↑

  18. Девочкина Е.Ф. Анализ нормативно-правовой базы регулирования рекламного рынка в России // Статистика и экономика. 2014. № 2. С. 66. ↑

  19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.02.2017 г. № 11-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. ↑

  20. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.02.2017 г. № 12-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.05.2016 г. № 146-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410 ↑

  21. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.02.2017 г. № 8-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. ↑

  22. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 г. № 475-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340. ↑

  23. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 264-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434. ↑

  24. Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 331 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3259. ↑

  25. Попова А.С. Правовое регулирование рекламной деятельности // Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2016. № 6-3. С. 214. ↑

  26. Белоцерковская Н. В., Ташкина А. В., Кузьмищева В. Е. К вопросу о правовом регулировании рекламной деятельности // Молодой ученый. 2015. № 11.1. С. 114. ↑

  27. О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. № 265-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140. ↑

  28. О рекламе: Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (в ред. Федерального закона от 05.12.2016 г. № 413-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 12. Ст. 1232. ↑

  29. Ветошкина Т.С. Механизмы правового регулирования рекламной деятельности // Новая наука: Проблемы и перспективы. 2016. № 6-3 (85). С. 223. ↑

  30. О рекламе: Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (в ред. Федерального закона от 05.12.2016 г. № 413-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 12. Ст. 1232. ↑

  31. Попова А.С. Правовое регулирование рекламной деятельности // Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2016. № 6-3. С. 216. ↑

  32. Белоцерковская Н. В., Ташкина А.В., Кузьмищева В.Е. К вопросу о правовом регулировании рекламной деятельности // Молодой ученый. 2015. № 11.1. С. 116. ↑

  33. Грицюта Н.Н. Формирование этики рекламы: национальный и международный опыт // Universum: общественные науки. 2015. № 5 (15). С. 4. ↑

  34. Грицюта Н.Н. Формирование этики рекламы: национальный и международный опыт // Universum: общественные науки. 2015. № 5 (15). С. 4. ↑

  35. Кошетарова Л.Н. Проблемы этики в российской рекламе // Никоновские чтения: Электронный сборник научных статей: в 2-х томах / под ред. М.С. Уколовой, А.В. Никитиной, А.Ю. Николаевой. Чебоксары, 2016. С. 144. ↑

  36. Кошетарова Л.Н. Проблемы этики в российской рекламе // Никоновские чтения: Электронный сборник научных статей: в 2-х томах / под ред. М.С. Уколовой, А.В. Никитиной, А.Ю. Николаевой. Чебоксары, 2016. С. 145. ↑

  37. Демин О.В., Изотова В.Ф. Правовые проблемы борьбы со спамом // Проблемы управления в социально-экономических и технических системах: Сборник научных статей по материалам X Всероссийской научной конференции. Саратов, 2014. С. 97. ↑

  38. Демин О.В., Изотова В.Ф. Правовые проблемы борьбы со спамом // Проблемы управления в социально-экономических и технических системах: Сборник научных статей по материалам X Всероссийской научной конференции. Саратов, 2014. С. 98. ↑

  39. Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи: Постановление Правительства РФ от 10.09.2007 г. № 575 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2016 г. № 57) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 38. Ст. 4552. ↑

  40. Минбалеев А.В. Противодействие спаму (законодательство и судебная практика) // Юрист. 2010. № 12. С. 23. ↑

  41. Демин О.В., Изотова В.Ф. Правовые проблемы борьбы со спамом // Проблемы управления в социально-экономических и технических системах: Сборник научных статей по материалам X Всероссийской научной конференции. Саратов, 2014. С. 99. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК