Содержание:

Введение

Оперативно – разыскная деятельность является основополагающей для решения таких задач, как выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших. ОРД наряду со следственной и судебной деятельностью является важным и неотъемлемым элементом правоохранительной системы. ОРД осуществляется путем проведения оперативно – розыскных мероприятий, исчерпывающий перечень которых находиться в ст. 6 ФЗ от 12.08.1995 г. № 144 – ФЗ «Об ОРД».

Наше исследование посвящено такому оперативно – розыскному мероприятию, как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. В теории и практике ОРД это мероприятие называют оперативным осмотром. Оно является очень важным и эффективным, особенно на начальном этапе борьбы с преступлениями, ведь при проведении оперативного осмотра собирается большой объем доказательственной информации. Оперативный осмотр, в какой - то степени можно даже назвать «вспомогательным» мероприятием, ведь нередко после него целесообразно проводить некоторые ОРМ и следственные действия (сбор образцов для сравнительного исследования; исследование предметов и документов; выемка и др.). При проведении данного мероприятия правоохранительные органы нередко сталкиваются с проблемами правового и организационного характера, на которые мы обратим внимание в ходе исследования. Таким образом, можно говорить о том, что тема работы является актуальной.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере правового регулирования оперативного осмотра.

Предметом исследования являются нормы оперативно – розыскного законодательства, определяющие специфику проведения ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Цель курсовой – выявление, анализ и систематизация сведений, отражающих специфику проведения ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Задачи курсовой – анализ и исследование основных положений, связанных с проведение оперативного осмотра, а также порядка использования результатов данного мероприятия в процессе доказывания по уголовному делу.

Эмпирическую базу работы составили нормативно правовые акты, такие как: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно – процессуальный кодекс РФ, федеральные законы и подзаконные НПА. Также при подготовке работы использована научная, учебная литература и материалы следственной и судебной практики.

Методологическую основу работы представляют такие методы, как юридический, юридическо – технический, сравнительно - правовой и другие методы обобщения и познания законодательных, научных и практических материалов.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава I. Основные положения, связанные с применением оперативно – розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

§ 1.1. Понятие, порядок, цели и задачи проведения оперативного осмотра.

Обследование помещений, зданий, участков местности и транспортных средств – ОРМ, которое заключается в визуальном изучении объектов, либо с использованием технических средств, с целью обнаружения лиц, предметов, документов, а также для выявления обстоятельств, имеющих значение для расследования и раскрытия преступления.

Оперативный осмотр законодатель связывает с обследованием конкретных объектов (те объекты, которые указаны в названии ОРМ: помещения, здания, сооружения и др.) В работе целесообразно заострить внимание на данных объектах и разобрать каждый по отдельности.

Под помещением следует понимать часть жилого, административного служебного, производственного строения, которое предназначено для размещения людей или материальных ценностей. Оно может быть постоянным и временным (шатер из брезента, надувной ангар и др.); стационарным и передвижным. Не следует путать понятия «помещение» и «жилище».

Под жилищем понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.^[1] Это могут быть комнаты в гостинице или общежитии; дача; садовый дом и т.д. Не относят к жилищу гаражи, погреба, амбары и иные помещения, отделенные от жилых помещений и которые не используются для проживания людей.

Под зданиями и сооружениями понимаются возведенные объекты строительства, комплексы помещений, различного назначения (производственного, культурного, хозяйственного и др.).

Участки местности представляют собой земельные участки (не зависимо от форм собственности, назначения и использования).

К транспортным средствам относят автомобили, мотоциклы, специальную технику (бульдозеры, тракторы и др.), трамваи и другие механические средства передвижения. Также к данной категории следует относить суда воздушного, морского, речного транспорта, поезда.

Данное ОРМ подразумевает проведение осмотра помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств непосредственно должностным лицом (оперуполномоченным), либо конфидентом по его поручению. Нередко оперативный осмотр проводят должностные лица, имеющие право входить на какие – либо объекты или по роду деятельности связанные с такими объектами (сотрудник ДПС, работники предприятий, работники ЖКХ и т.д.) в целях обнаружения информации, имеющей значение для правоохранительных органов.^[2]

Оперативный осмотр может быть:

1. Гласным (например, в рамках официальной ревизии, которая проводится совместно с уполномоченными инспекторами);
2. Негласным;
3. Зашифрованным (скрываются цели обследования, либо принадлежность сотрудника к правоохранительным органам)

Рассмотрим порядок проведения гласного оперативного осмотра. Данное ОРМ проводится на основании распоряжения о проведении обследования, которое подписывает руководитель подразделения уголовного розыска. Перед тем как начать обследование физическому лицу, либо представителю юридического лица предъявляется данное распоряжения для ознакомления, а затем под роспись вручается его копия.

В ходе проведения оперативного осмотра может быть использована различная аудио/видео аппаратура и другие технические средства. Если используется какая – либо аппаратура еще до начала обследования об этом уведомляются все участвующие лица.

В том случае, если ОРМ направлено на обследование жилого помещения, то необходима санкция суда, так как в данном случае оперативный осмотр ограничивает конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища.^[3]

Проведение оперативного осмотра в ночное время (с 22 часов до 06 часов по местному времени) запрещено, однако существуют исключения:

а) случаи, не терпящие отлагательств (когда могут быть скрыты факты преступной деятельности);

б) при наличии информации о событиях и деяниях, которые могут создать угрозу экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

В ходе проведения обследования могут изыматься предметы и документы. При этом в любом случае изымаются документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченные в обороте, и находящиеся у лиц без специального разрешения.^[4] В случае изъятия каких-либо предметов и документов к участию в оперативном осмотре привлекают не менее двух понятых. В случае, когда изымаются подлинные документы, с них изготовляют копии, заверяемые должностным лицом органа внутренних дел, проводящим оперативный осмотр, далее они передаются лицу, у которого изымаются подлинные документы. В случае, когда невозможно изготовить копии или передать их сразу с изъятием подлинных документов, должностное лицо органа внутренних дел, проводящее оперативный осмотр, передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты подлинные документы, в течение пяти дней после изъятия, об этом делается соответствующая запись в протоколе изъятия. При изъятии составляется протокол изъятия, затем он предъявляется всем лицам, участвующим в оперативном осмотре для ознакомления. Копия протокола вручается физическому лицу, либо представителю юридического лица, указанному в протоколе изъятия.

Во время проведения зашифрованного обследования оперативный сотрудник скрывает истинные цели осмотра, либо свою принадлежность к правоохранительным органам. Способы зашифровки бывают весьма разнообразные (представитель ЖКХ, член какой – нибудь организации или учреждения и др.).

Цель зашифрованного осмотра совпадает с целями остальных видов оперативного осмотра и заключается в сборе сведений о лицах, предметах, документах, имеющих значение для расследования и раскрытия преступления.

Негласное обследование предполагает особую процедуру, поскольку оно связано с ограничением конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища. Поэтому этот вид обследования в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального Закона об ОРД проводится только на основании судебного решения.

О проведении негласного обследования жилого помещения выносится постановление, утвержденное руководителем оперативного аппарата УВД области (края).

Негласное обследование проводят специальные оперативно-технические подразделения органов внутренних дел с участием инициатора запроса. Изъятие или замена обнаруженных во время негласного осмотра объектов производится в исключительных случаях и только с разрешения руководителя, утвердившего постановление о проведении этого мероприятия.

Во время этого вида обследования обстановка не нарушается и соответствующим образом фиксируется (составляются планы схемы, производится фотографирование, видеосъемка, документа копируются). При необходимости создаются условия для следообразования (расставляются химические ловушки, объекты, притягивающие микрочастицы и пр.).

К участию во всех видах обследования целесообразно приглашать специалиста, обладающего навыками отыскания соответствующих следов, фиксации обстановки, установки химических ловушек, технических средств аудио-, видеоконтроля и т.п. Результаты деятельности специалиста подробно фиксируются в справках, актах, составляемых по окончании обследования, с точным указанием технических характеристик примененных и внедренных технических средств фиксации информации.

Результаты негласного обследования оформляются актом сотрудника оперативно-поискового подразделения, его осуществлявшего, с приложением соответствующих планов - схем и изъятых предметов. Эти акты к материалам уголовного дела не приобщаются, а хранятся в материалах оперативно-розыскного производства.

§ 1.2. Особенности правового регулирования оперативного осмотра.

Как уже отмечалось выше при проведении обследования может возникнуть целый ряд проблем и трудностей, поэтому необходимо знать нормативную базу и правовые положения, которыми регламентируется данное ОРМ. Основными НПА, регулирующими общественные отношения, связанные с проведением оперативного осмотра являются: Конституция РФ от 12.12.1993; Федеральный закон от 12.08.1995 № 144 - ФЗ «Об ОРД»; Федеральный закон от 07.02.2011 № 3 - ФЗ «О Полиции»; Приказ МВД России от 01.04.2014 № 199 и др. Также в ходе проведения оперативного осмотра могут возникать различные ситуации, которые по своей правовой природе не связаны с данным ОРМ, но в ходе его осуществления необходимо провести те или иные действия (например, в ходе оперативного осмотра могут быть найдены предметы, изъятые из гражданского оборота и сотрудники, проводящие ОРМ могут изъять указанные предметы в рамках оперативного осмотра, произвести выемку в рамках УПК РФ).

Чтобы не возникало спорных моментов во время проведения данного ОРМ, все этапы его проведения должны четко соответствовать требованиям, указанным в законе.

Так на первоначальном этапе необходимо подготовить всю необходимую документацию. Для принятия решения о назначении проведения обследования сотрудник подразделения органа внутренних дел, правомочный осуществлять оперативно-розыскную деятельность, располагающий сведениями о влекущем уголовную ответственность нарушении законодательства Российской Федерации, в случае, если полученные им данные не достаточны для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, с согласия непосредственного начальника представляет руководителю рапорт с обоснованием необходимости издания соответствующего распоряжения^[5] (приложение 1).

В данном рапорте необходимо указать имеющиеся у сотрудника сведения о нарушении законодательства, которое может повлечь уголовную ответственность; перечень проведенный ОРМ и полученная информация; основания проведения ОРМ; сведения, указывающие на возможность получения информации, подтверждающей факты нарушения уголовного законодательства; дата, время, место проведения обследования.

Вынесенное на основании этого рапорта распоряжение включает в себя следующие элементы:

1. данные о лице, составившем данное распоряжение;

2. информация, на основании которой было составлено распоряжение;

3. статьи закона, в соответствии с которыми вынесено распоряжение;

4. информация об объекте, в отношении которого будет проводиться ОРМ, а также о собственниках и владельцах тех или иных объектов;

5. информация о лице, проводящем обследование;

6. место для подписи лиц, ознакомившихся с распоряжением

Непосредственно перед началом проведения оперативного осмотра распоряжения предъявляется лицу, в отношении которого проводится ОРМ. Всем лицам, участвующим в обследовании необходимо разъяснить права и обязанности. Приведем пример необходимых действий, которые должен произвести сотрудник перед проведением оперативного осмотра: «…перед началом ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», всем участвующим лицам было предъявлено постановление, разъяснены права и обязанности. Джумаеву P.M. было предложено добровольно выдать предметы и вещества, запрещенные в гражданском обороте, на что тот ответил, что таковых не имеется».^[6]

Оперативный осмотр, ограничивающий конституционные права граждан на  неприкосновенность  жилища, допускается только на основании судебного решения. Однако в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ «Об ОРД» существуют случаи, не терпящие отлагательства (если промедление может привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, либо при наличии данных о событиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации). В данном случае санкция суда в момент проведения оперативного осмотра не нужна, руководитель подразделения, осуществляющего ОРД выносит мотивированное постановление, на основании которого и проводится оперативный осмотр. После начала проведения обследования, орган его осуществляющий, должен в течении 48 часов получить санкцию суда, либо прекратить оперативный осмотр.

В случаях, когда вхождение в жилище в рамках рассматриваемого ОРМ совершено с согласия хотя бы одного лица, проживающего в нем, либо в их отсутствие с разрешения и в присутствии администрации гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, другого подобного учреждения, если такие ОРМ не связаны с отысканием, осмотром вещей, имущества, принадлежащего лицам, постоянно или временно в них проживающих, и если вхождение в помещение в их отсутствие представителей администрации предусмотрено правилами пребывания (проживания, внутреннего распорядка) или условиями договора (уборка помещения, ремонт сантехнического оборудования и др.), можно провести обследование без санкции суда и это не будет являться нарушением неприкосновенности жилища.^[7] Однако, если в этот момент он негласно вносит с собой любое специальное техническое средство, предназначенное для негласного получения информации, то в данном случае требуется судебное разрешение, так как согласия владельца жилья на это получено не было. Из этого следует, что использование СТС в жилом помещении, в котором проводится ОРМ, в любом случае требует судебного решения. Такой вывод напрямую вытекает и из правовой позиции Конституционного Суда, сформулированной в Определении от 14 июля 1998 г. № 86-О, согласно которой при проведении любых ОРМ конституционное право гражданина на неприкосновенность жилища не может быть ограничено без судебного решения.^[8]

Также существует такая проблема, что в законодательстве имеется большое количество трактовок понятия «жилище», но на сегодняшний день учитывая правоприменительную практику и разъяснение Конституционного суда РФ относительно коллизий в законодательстве (в случае коллизий между законами равной юридической силы приоритетными стоит признавать: 1. последующий закон; 2. закон, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений; 3. закон, который предоставляет гражданам наибольший объем прав и свобод в силу ст. 18 Конституции РФ устанавливает более широкие их гарантии) следует руководствоваться определением понятия «жилище», изложенном в УПК РФ.

Помимо проблемы с осмотром жилища, в ходе оперативного осмотра могут возникнуть и другие трудности. По своей сути данное ОРМ схоже с обыском, следственным осмотром, досмотром транспортных средств. По правовой природе это совершенно разные действия. Во – первых, проведение всех этих действий регламентируется разным законодательством (уголовно – процессуальное, административное и др.). Во – вторых, различаются действия, разрешаемые в ходе проведения того или иного мероприятия (например в ходе обыска можно вскрывать закрытые помещения и различного рода хранилища, а в ходе оперативного осмотра запрещено). В – третьих у всех этих действий различаются основания применения, цели и задачи (например, целью досмотра транспортного средства в административном законодательстве является обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения^[9], а цели оперативного осмотра указаны выше). Также отличается порядок оформления всех этих действий, и применение результатов в качестве доказательной базы в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, для того чтобы не возникло проблем и трудностей во время осуществления ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств необходимо оформить все в соответствии с действующим законодательством, ознакомить с необходимыми документами всех участвующих лиц, действия проводить только те, которые соответствуют закону, результаты оперативного осмотра оформить в соответствии с требованиями, указанными в ведомственных нормативных документах, также во всех необходимых случаях уведомляются контролирующие органы.

Глава II. Использование результатов оперативно – розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в процессе доказывания по уголовному делу.

§ 2.1. Порядок оформления результатов обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Документирование хода оперативного осмотра производится путем составления акта обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (приложение 2). В данном акте отражаются следующие моменты:

1. дата, время и место составления акта;

2. данные о лицах, участвующих в обследовании;

3. основания проведения обследования;

4. отметка о разъяснении прав и обязанностей участников оперативного осмотра;

5. технические средства, применяемые для фиксации хода проведения ОРМ;

6. описательная часть проводимого ОРМ;

7. информация об изъятых вещах, предметах и материалах;

8. информация о поступивших заявлениях от участвующих лиц;

9. подписи участвующих лиц.

Также кроме акта сотрудник, проводивший данное ОРМ составляет справку о результатах проведения оперативного осмотра и предъявляет её своему руководителю.

В справке описываются действия в том порядке, в каком они производились в ходе проведения обследования.

Если в ходе обследования применялись технические средства, то справке прилагаются материальные носители с информацией о ходе проведения ОРМ.

В уголовно – процессуальном законодательстве в перечне доказательств есть термин «иной документ», данная справка не может быть в том значении, которое придает этому понятию УПК. Что касается данных, зафиксированных на технических носителях информации, здесь теория и практика уголовного процесса не исключает возможность их применения в качестве доказательной базы, при соблюдении соответствующих требований, как УПК, так и ФЗ об ОРД.^[10]

Также в ходе проведения оперативного осмотра нередко проводится изъятие предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела.

При решении задач ОРД органы, уполномоченные на ее осуществление, имеют право гласно и негласно проводить оперативно-розыскные мероприятия, осуществлять при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений. В случае изъятия предметов, документов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий лицом, осуществляющим изъятие, составляется протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.^[11]

В протоколе указывается время, место и дата проведения оперативного осмотра; должность и ФИО лица, составившего протокол; данные о лицах, участвующих при проведении изъятия; перечень изъятых предметов, документов и материалов; сведения о технических средствах, используемых во время изъятия.

Изъятые в ходе обследования предметы и документы, которые подлежат дальнейшему использованию в уголовном судопроизводстве, учитываются и хранятся в порядке, предусмотренном для учета и хранения вещественных доказательств.

Электронные носители информации, изъятые в ходе оперативного осмотра, хранятся в опечатанном виде в таких условиях, которые исключают возможность ознакомления посторонних лиц с информацией, содержащейся на данных носителях и которые обеспечивают их сохранность и сохранность указанной информации, а после их исследования, если это возможно без ущерба для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности, возвращаются их законному владельцу.^[12]

§ 2.2 Использование результатов обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в уголовном судопроизводстве.

Результаты оперативно-розыскной деятельности на сегодняшний день определены как сведения, полученные в соответствии с федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывающихся от органов дознания, следствия и суда.^[13]

Исходя из содержания Федерального закона «Об ОРД» и межведомственной инструкции о порядке представления результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд, понятие результатов ОРД можно сформулировать более детально, как, фактические данные, полученные оперативными подразделениями в установленном порядке ФЗ «Об ОРД», о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, о лицах подготавливающих или совершивших правонарушения, скрывшихся от органа дознания, следствия или суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, а так же о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.

Необходимо в рамках данного вопроса рассмотреть алгоритм предоставления сведений полученных в результате проведения ОРМ органу дознания, следователю или в суд.

Результаты ОРД подаются в форме рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах ОРД. Данный рапорт составляется должностным лицом органа, осуществляющего ОРД и регистрируется в порядке, установленном НПА данных органов. Процедура предоставления такого рапорта включает в себя также ряд вопросов (необходимость рассекречивания сведений, содержащих государственную тайну; оформление документов и непосредственно передача результатов ОРД)^[14]

Затем информация передается уполномоченным должностным лицам для проверки информации и принятия по ней процессуального решения, либо приобщение к уголовному делу на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД.

Указанное постановление составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется уполномоченным должностным лицам (органам), второй - приобщается к материалам дела оперативного учета или, в случае его отсутствия, к материалам номенклатурного (литерного) дела.

В тех случаях, когда проводились ОРМ, ограничивающие конституционные права граждан к результатам ОРД прилагаются копии судебных решений о проведении ОРМ.

Если есть необходимость рассекречивания сведений, содержащих государственную тайну и которые являются результатом проведения ОРМ, руководитель органа, осуществляющего ОРД, выносит соответствующее постановление о рассекречивании таких сведений.

Данное постановление нужно составлять в двух экземплярах, один из них направляется уполномоченному должностному лицу, второй приобщается к материалам дела оперативного учета, либо к материалам номенклатурного дела.

Фактический способ передачи результатов ОРД уполномоченному должностному лицу избираются органом, осуществляющим ОРД, индивидуально в каждом случае с учетом требований НПА, содержащих требования по организации делопроизводства.

Также немаловажным моментом является то, что орган, осуществляющий ОРД, при оформлении и подготовке результатов ОРД для передачи уполномоченным должностным лицам, должен принять все необходимые меры для сохранности информации (защита от стирания, деформации, размагничивания, обесцвечивания и иные меры).

Допускается представление результатов проведения ОРМ, в копиях, в том числе с переносом наиболее важных частей на единый носитель, о чем обязательно указывается в сообщении (рапорте). В данном случае оригиналы всех документов, материалов и иных объектов, полученных в ходе проведения ОРМ, если они не были в дальнейшем запрошены уполномоченным должностным лицом, хранятся в органе, осуществившем ОРМ, до момента завершения судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу или до прекращения уголовного дела.

В соответствии с законодательством существует ряд требований, предъявляемых к результатам ОРД, предоставляемых дознавателю, следователю, прокурору или в суд. К ним можно отнести:

1. В результатах ОРД, на основании которых принимается решение о возбуждении уголовного дела, должны содержаться достаточные данные, указывающие на признаки совершенного преступления (где, когда, какие признаки и какого преступления обнаружены; при каких обстоятельствах обнаружено; сведения о лицах его совершивших; сведения об очевидцах преступления; информация о местонахождении предметов и документов, которые могут послужить вещественными доказательствами при расследовании уголовного дела и иные обстоятельства, которые могут послужить основанием для возбуждения уголовного дела);

2. Результаты ОРД, которые предоставляются для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, должны иметь сведения о местонахождении лиц, которые скрываются от органов предварительного расследования и суда; о лицах, обладающих сведениями, имеющих значение для уголовного дела; о возможных источниках доказательств; о местонахождении предметов, перечисленных в части 1 статьи 81 УПК РФ (орудия совершения преступления, оборудование и иные средства совершения преступления, а также предметы, которые могли сохранить на себе следы совершения преступления); о других фактах и обстоятельствах, которые могут способствовать выработке тактики и методики расследования преступления;

3. Результаты ОРД, которые предоставляются для использования их в доказывании по уголовным делам, должны способствовать формированию доказательств, удовлетворяющих требования УПК (предъявляемым к доказательствам); содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на ОРМ, при проведении которых получены предполагаемые доказательства, а также данные, позволяющие проверить в условиях уголовного судопроизводства доказательства, сформированные на их основе.

Заключение

Как уже неоднократно отмечалось в работе обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств — это ОРМ, заключающееся в осмотре жилых и служебных помещений, транспортных средств и других объектов с целью поиска следов преступления, орудий его совершения, разыскиваемых преступников, а также получения иной информации, необходимой для достижения целей и решения задач ОРД.

На сегодняшний день данное мероприятие проводится достаточно часто и нет сомнений в актуальности его применения. Данное ОРМ эффективно применять как на первоначальном этапе борьбы с преступностью, так и на последующем. Во время его проведения есть возможность собрать достаточно большой объем доказательной информации, которая может быть представлена

В курсовой работе было широко рассмотрено большое количество вопросов. В первой главе разобраны основные положения, связанные с применением оперативного осмотра, а именно порядок его осуществления, виды данного мероприятия, основные цели и задачи. Также в рамках данной главы была рассмотрена правовая основа проведения обследования. Были разобраны НПА, регулирующие общественные отношения, возникающие в ходе проведения данного ОРМ. Немаловажным пунктом работы стало рассмотрение основных проблем, возникающих в ходе проведения оперативного осмотра, а именно проникновение в жилище, получение санкций, разграничение ОРМ от иных действий, сходных с ним по объективной стороне (обыск, досмотр транспортных средств и др.).

Во второй главе были рассмотрены вопросы, связанные с документированием оперативного осмотра и передачи его результатов органам дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также использование результатов ОРМ в качестве доказательств по уголовному делу.

При подготовке работы был использован большой объем нормативно – правовых актов, а также научная, учебная литература и материалы судебной практики. В связи с этим все вопросы, поднятые в работе, соответствуют действующему законодательству.

При написании курсовой была успешно достигнута цель работы и реализованы задачи.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 www.constitution.ru;
2. УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ www.consultant.ru;
3. УПК РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ www.consultant.ru;
4. КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ www.consultant.ru;
5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» www.consultant.ru;
6. ФЗ от 12.08.1995 № 144 – ФЗ «Об ОРД» www.consultant.ru;
7. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 апреля 2014 г. № 199 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного, оперативно-розыскного мероприятия, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» www.garant.ru;
8. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» www.consultant.ru;
9. Фирсов О.В. Журнал: Вестник Забайкальского государственного института. Особенности правового регулирования ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Выпуск № 7, 2011;
10. Рыжаков А.П. Комментарий к УПК РФ. М.: Издательство «Дело и сервис», 2011;
11. Фирсов О.В. Ограничение конституционного права человека на неприкосновенность жилища при осуществлении оперативно – разыскных мероприятий // вестник ЧитГУ № 2, 2008;
12. Горяинов К.К., Овчинский В.С. Теория ОРД: учебник. – М.: Изд. «Инфра – М»;
13. Шатохин И.Д. Решения Конституционного суда Российской Федерации, связанные с нарушением прав граждан при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий: Учебно-методическое пособие – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2014;
14. Приговор Арзгирского районного суда Ставропольского края. Дело: 1-11/2016 (1-127/2015;) от 18.02.2016;
15. Определение Конституционного суда от 14 июля 1998 г. № 86-О по делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ «Об ОРД» по жалобе гражданки Черновой И.Г.;
16. Определение Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2011 г. № 580-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Панова Юрия Георгиевича на нарушение его конституционных прав статьей 6 Федерального закона «Об ОРД».

Приложение 1

РАСПОРЯЖЕНИЕ

№ ___ от «__» ________ 20__ года

о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

__________________________________________________________________________________________

(должность, специальное звание, Ф.И.О.

__________________________________________________________________________________________

лица, назначающего мероприятие)

РАССМОТРЕВ:

__________________________________________________________________________________________

(излагаются имеющиеся сведения, указывающие

на признаки нарушения

__________________________________________________________________________________________

законодательства, влекущего уголовную ответственность;

__________________________________________________________________________________________

постановление, поручение, запрос^[15])

В соответствии со ст. 2, 6, 7 и 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» -

РАСПОРЯДИЛСЯ:

1. С целью установления дополнительных сведений и получения достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела провести гласное оперативно-розыскное мероприятие обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств в отношении:

(нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица с указанием

юридического адреса

__________________________________________________________________________________________

и его фактического места расположения, место регистрации

и фактического нахождения физического лица)

2. Поручить проведение мероприятия__________________________________________________________

(должности, специальные звания, Ф.И.О. лиц,

__________________________________________________________________________________________

уполномоченных на проведение мероприятия)

__________________________________________________________________________________________

3. В ходе мероприятия провести обследование: помещения, здания, сооружения, участка местности и транспортного средства, принадлежащего (используемого):

(нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

4. В рамках мероприятия провести осмотр, изучение и изъятие предметов (включающих в себя и электронные носители), документов (или их копий), имеющих отношение к устанавливаемой противоправной деятельности.

Место печати

__________________________________________________________________________________________

(подпись лица, назначившего проведение мероприятия)

С распоряжением ознакомлен

__________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

___________ _____________

(дата) (подпись)

Отметка об отказе в ознакомлении _____________________

Копию настоящего распоряжения получил

__________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

___________ _____________

(дата) (подпись)

Отметка об отказе в получении распоряжения________________________

Приложение 2

А К Т

обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

____________________________ «___» ___________201__ г.

(место составления)

Обследование начато в _____ ч _____ мин

Обследование окончено в _____ ч _____ мин

__________________________________________________________________

(наименование органа, звание, фамилия, инициалы оперативного сотрудника)

__________________________________________________________________,

в присутствии:

1. __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и место жительства)

прож.________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и место жительства)

прож.______________________________________________________________________

с участием __________________________________________________________________

(фамилии, инициалы

_____________________________________________________________________________

участвующих лиц)

в соответствии со ст. ст.6-8 ФЗ РФ «Об ОРД», на основании распоряжения ____________________________________________________________________ГУ МВД России по Иркутской области ______________________ полиции _____________ № ________ от ___.___.20___г. произвел обследование (осмотр)

_____________________________________________________________________________

(где, чего именно)

Перед началом обследования (оперативного осмотра) участвующим лицам разъяснены их права, а также порядок производства обследования (оперативного осмотра).

Участвующим лицам также объявлено о применении технических средств __________________________________________________________________

(каких именно, кем именно)

Обследование (осмотр) производилось в условиях __________________________________________________________________

(погода, освещенность)

_____________________________________________________________________________

Обследованием (осмотром) установлено: ____________________________________________________________

(что именно)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В ходе обследования (осмотра) проводилась __________________________________________________________________

(фотосъемка, видео-, аудиозапись и т.п.)

С объекта обследования (места осмотра) изъяты __________________________________________________________________

(перечень и индивидуальные признаки

__________________________________________________________________

изъятых предметов, их упаковка)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

К акту обследования (оперативного осмотра) прилагаются ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(схема объекта осмотра, фототаблица и т.п.)

Перед началом, в ходе либо по окончании обследования (осмотра) от участвующих лиц ___________________________________________________________________

(фамилии, инициалы)

заявления _________________. Содержание заявлен__: _____________________

(поступили, не поступили)

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Присутствующие: ____________________________

подпись

____________________________

подпись

Специалист (эксперт): ____________________________

подпись

____________________________

подпись

Иные участвующие лица: ____________________________

(подпись)

____________________________

(подпись)

Акт прочитан ________________________________________________________

(лично или вслух оперативным сотрудником)

Замечания к акту _____________________________________________________

(содержание замечаний либо указание на их отсутствие)

Присутствующие: ____________________________

(подпись)

____________________________

(подпись)

Специалист (эксперт) ____________________________

(подпись)

Иные участвующие лица: ____________________________

(подпись)

____________________________

(подпись)

Оперативный сотрудник ____________________________

(подпись)

1. УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ [электронный ресурс: http://www.consultant.ru]. Дата обращения 18.03.2016 ↑

2. Горяинов К.К., Овчинский В.С. Теория ОРД: учебник. – М.: Изд. «Инфра – М». С. 290-292 ↑

3. Конституция Российской Федерации, ст. 25. [электронный ресурс: http://www.constitution.ru]. Дата обращения 20.03.2016 ↑

4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 12 ч.1 п.37 ↑

5. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 апреля 2014 г. N 199, п. 3 ↑

6. Приговор Арзгирского районного суда Ставропольского края. Дело: 1-11/2016 (1-127/2015;) от 18.02.2016 ↑

7. Фирсов О.В. Журнал: Вестник Забайкальского государственного института. Особенности правового регулирования ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Выпуск № 7, 2011. С. 59 ↑

8. Шатохин И.Д. Решения Конституционного суда Российской Федерации, связанные с нарушением прав граждан при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий: Учебно-методическое пособие – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2014. С. 8 ↑

9. КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ, ст. 27.9 ↑

10. Рыжаков А.П. Комментарий к УПК РФ. М.: Издательство «Дело и сервис», 2011, ст. 84  ↑

11. ФЗ от 12.08.1995 № 144 – ФЗ «Об ОРД», ст. 15 ↑

12. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 апреля 2014 г. N 199, п. 40

    ↑

13. УПК РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ, ст. 5, п. 36.1

    ↑

14. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд», п. 7-10 ↑

15. Не допускается разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. ↑