Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе информация занимает значительное место не только в определении повседневных социальных связей, но и в решении общегосударственных задач, построении и развитии глобальной конструкции мирового порядка. Немаловажную роль информационное поле призвано сыграть и в экономике, построенной, как известно, на знаниях, постепенно приобретающих инновационный контент. Экономика же призвана обслуживать повседневные потребности как общества в целом, так и отдельных субъектов - участников хозяйственных отношений и в большинстве своем граждан, являющихся потребителями рекламной информации.

По законодательству информация является объектом гражданских прав, поскольку имеет экономическую ценность, выраженную в конкретной материальной стоимости для ее обладателя, может быть товаром и по этой причине получает необходимое правовое регулирование.

Как известно, составной частью информации выступает реклама, которая является довольно значимым социально-экономическим явлением, призванным в том числе развивать конкуренцию на рынке товаров, работ, услуг. Поэтому достаточно большое значение приобретают правовое регулирование рекламы, его развитие и совершенствование.

Генезис современного рекламного законодательства показывает два последовательных этапа: от становления и формирования правил рекламной деятельности (Федеральный Закон РФ "О рекламе" от 1995 г.) до трансформации нормативного материала с учетом правоприменительной практики и норм международного права (новый Федеральный Закон РФ "О рекламе" от 2016 г.^[1]). При этом стоит учесть, что определенное значение в эволюции рекламного права сыграла юридическая наука, рассматривающая вопросы рекламы с позиции исключительно как публичного или частного, так и межотраслевого правового регулирования, в том числе в контексте коммуникативной деятельности.

Нельзя отрицать, что на сегодня накоплен достаточно большой опыт теоретических разработок для модернизации правового регулирования рекламы, которые могут найти отражение в законодательстве. Однако ряд ключевых вопросов в этой сфере до сих пор остается без решения. В частности, не решены вопросы нормативного регулирования и статуса отдельных видов рекламы, имеющих место на практике, необходимой правовой унификации рекламных терминов, систематизации типологии гражданско-правовых обязательств в рекламной деятельности и ряд других. Данное обстоятельство требует дальнейшего исследования сущности рекламы как правового и социального явлений в контексте действующего законодательства и практики его применения.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в связи с осуществлением рекламной деятельности как деятельности по созданию и распространению рекламной информации, а также свойства таких отношений, обусловливающие необходимость их правового регулирования. Кроме того, исследуется правовой феномен рекламы, ее легальное определение, а также положения действующего законодательства России, устанавливающие требования к содержанию и способам распространения рекламы.

Целью настоящей работы является на основе комплексного анализа действующего законодательства, судебной практики, а также научной литературы выявить показать проблемы правового регулирования отдельных вопросов рекламных отношений и пути их решения.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

- рассмотреть общие аспекты правоотношений в сфере рекламы;

- раскрыть правовые основы регулирования рекламной деятельности.

Методологическая основа. В работе использовались общенаучные методы исследования - системный, логический, диалектический, исторический, структурно-функциональный, а также юридические методы - формально-юридический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования, использованы наблюдение и описание, анализ документов.

Теоретическая основа исследования - работы ученых-юристов М.М. Агаркова, С. С. Алексеева, С. И. Аскназия, М. И. Брагинского, С. Н. Братуся, В. В. Витрянского, О. А. Городова, В. П. Грибанова, Н. Д. Егорова, О. С. Иоффе, О.А. Красавчикова, Л. О. Красавчиковой, И. Б. Новицкого, И. А. Покровского, В.Ф. Попондопуло, В. К. Райхера, В. В. Ровного, Е. А. Суханова, Ю. К, Толстого, Г.Ф. Шершеневича, Р.О. Халфиной, Б.Б. Черепахина, В.Ф. Яковлева, В.Ф. Яковлевой и других правоведов.

Исследование опирается на значительную эмпирическую базу — положения законодательства, практику судов, антимонопольных органов, а также материалы, собранные при анализе практической деятельности субъектов, оказывающих рекламные услуги - организаций средств массовой информации, рекламных агентств, в том числе договоры, иные документы, отражающие содержание и динамику правоотношений по созданию и распространению рекламы.

Структура работы определяется поставленными целями исследования и состоит из введения, двух глав, списка использованных источников.

1. Гражданские правоотношения в сфере российского рынка рекламы

1.1. Рекламное право в российском законодательстве

В информационном реклама и ее опосредование содействуют и гармоничному личности, общественному опирающемуся на всех сфер жизни.

Как полагает М.В. правовое регулирование - неотъемлемый культуры современности, менталитет народа, активизации социально-экономических и отношений не в стабильных, но и в условиях. В то же рекламное право как самобытное массовой коммуникации, влияния на качества жизни, о цивилизованной прав человека^[2].

Через правовой рекламы государство одну из своих функций - полное удовлетворение населения в товарах и ^[3].

Первым нормативным федерального уровня Федеральный закон от № 108-ФЗ "О ^[4] (далее - о рекламе 1995 г.), был принят на фоне потрясений населения и рассматривался новым этапом в правовых основ рекламного рынка.

Закон о 2016 г. воспроизвел положения Закона о 1995 г., состава рекламного отнеся к нему акты федерального Конституционный Суд РФ (КС РФ) правомерность данного несмотря на предпосылки расширительного о качественном рекламного законодательства, критическую поддержку и сообщества.

Следует сказать, что еще одним аргументом в пользу подтверждения изложенной ранее позиции высшей судебной инстанции служит отказ от регулирования неэтичной рекламы, относимой, скорее всего, к законодательству о культуре, находящемуся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. На данный факт, как отражающий неверность "узкого" подхода к регулированию рекламных правоотношений, исследователи указывали и ранее^[5].

Несмотря на это, в то же следует приверженность специалистов к широкому рекламного включающего нормы, к а положения рекомендательного Речь, в идет о кодексе практики торговой Подтверждает особый следование его всех рекламной (рекламного при случаев рекламы.

Впрочем, и подтверждается объект регулирования деятельности: если те или иные рекламы за гражданско-правовых не к единого т.е. не предметом Российской субъекты РФ осуществлять их регулирование в определенных Конституцией РФ. При этом указанных отдельные рекламной вправе также местного ^[6].

Таким рекламное в смысле не исключительно федерального (законы и акты), но документы уровня, а акты местного затрагивающие правоотношения.

Для особенностей права приобретает рекламных которые с точки в коммуникативных По Ф.И. рекламные с зрения права собой не часть коммуникаций, но и правоотношения субъектами деятельности, способствуют удовлетворению потребностей, вкусов, правовую основанную на и ^[7].

По А.Ю. отношения в рекламы определить как субъектов, которого получение и облеченной в форму отвечающей по признакам рекламы, а субъектов, на полученный (реклама) определенное либо возложенные контрольные и функции^[8].

При этом отношения, непосредственно в деятельности, под достаточно перечня инструментов. Как А.В. рекламная регулируется как правом, так и а нормативными и регуляторами отношений^[9].

Основными рекламного являются:

упорядочение и отношений в рекламы функция);

защита от конкуренции в рекламы, и ненадлежащей (охранительная

создание для решения с рекламы социальных и задач и функции).

Построение режима деятельности выделить два направления, государственно-общественным и сложившейся упорядочения в рекламы. здесь выделить как регулирование, так и реализуемое в общественного за этических и норм в бизнесе с защиты прав

Как известно, деятельность по производству и распространению юридически значимой рекламной информации на самых разных рынках товаров, работ, услуг является предметом отражения норм рекламного права. Традиционными признаются хозяйственный характер такой деятельности и, как следствие, регулирование ее нормами гражданского права. И неслучайно Е.А. Свиридова считает, что отношения, возникающие при производстве и распространении рекламы, по своей природе являются гражданско-правовыми, поскольку они возникают при осуществлении предпринимательской деятельности и в соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) регулируются гражданским законодательством^[10].

По мнению А.В. Таскаева, рекламное право есть субститут гражданского права, который образует совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности по производству, размещению и распространению рекламы^[11].

Итак, важнейшими нормативными актами, регулирующими отношения в сфере рекламы, являются:

Кодекс РФ об административных правонарушениях^[12];

Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая)^[13];

Федеральный закон от 13.03 2016 № 38-ФЗ "О рекламе";

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"^[14];

Федеральный закон от 26.07.2016 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"^[15];

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе";

Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 508 "Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе";

ГОСТ Р 52044-2003. Наружная реклама на дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения.

Собственно, комплексный и разноотраслевой характер рекламного законодательства, как указано выше, подтверждает значительное количество нормативных актов, в которых отдельные институты, положения, статьи или нормы так или иначе посвящены вопросам рекламы.

Как полагают в литературе, к правовой системе РФ отнесены международные договоры, именно те договоры, в отношении которых она выразила согласие на их обязательность и которые вступили для нее в силу, договоры, к которым она присоединилась, а также договоры, в отношении которых она стала продолжателем или правопреемником СССР^[16].

Однако действие международных принципов и норм на территории РФ нередко связывают с признанием их таковыми Россией, что является основанием для их отнесения и к части ее правовой системы, что влечет соответствующие обязательства.

Согласно ст. 38 Статута Международного суда ООН источниками общепризнанных принципов и норм международного права являются: международные конвенции - как общие, так и специальные; международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; общие принципы права, признанные цивилизованными народами. При этом Международный кодекс рекламной практики Международной торговой палаты подразумевает следование не только своей букве, но и духу^[17].

Соблюдение комплексного подхода к построению рекламного законодательства предполагает повышенную роль технических регламентов как специфических и особых регуляторов рекламных отношений. Учитывая специфику рекламного процесса прежде всего в части создания рекламы, их роль как неотъемлемых регуляторов рекламного права лишь только предстоит оценить на практике. Создание подобных источников рекламного права является на сегодня перспективной задачей, которую необходимо решить в ближайшем будущем.

Итак, рекламное право образует сложную комплексную иерархически соподчиненную систему, основанную на положениях разноотраслевых нормативных актов, в том числе международно-правовых стандартов, а также этических правил и норм. Естественно, формирование законодательства о рекламе предполагает органичное единство и непременный учет публичных и частных начал в правовом регулировании.

1.2. Правовой статус субъектов рекламной деятельности

Субъекты рекламной деятельности, это, по большему счету, участники рекламных правоотношений. При этом многообразный характер правовых связей в рекламе определяет различие самих участников и их правового статуса (положения). Правовой статус представляет собой установленное нормами права положение субъектов, совокупность их прав и обязанностей, определяемых всеми отраслями права.

Права и обязанности субъектов рекламной деятельности установлены различными нормативными актами, являющимися источниками разных отраслей права. В связи с этим следует различать конституционно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой статус субъектов рекламной деятельности и т.д.

Деятельность участников рекламного рынка связывается с реализацией рекламных работ, рекламных услуг и посредничества в них.

Рекламная деятельность как специфический вид предпринимательской деятельности проводится только коммерческими организациями на профессиональной основе и включает:

создание, сбор, обработку, накопление, хранение, поиск, распространение и предоставление потребителю документированной информации;

производство рекламной продукции (в том числе ручек, брелоков, блокнотов и т.п. с логотипом фирмы, эскизов, этикеток, образцов оригинальных пакетов, упаковки; изготовление рекламных фильмов);

рекламные работы (оформление витрин, создание рекламных плакатов); рекламные услуги (презентации, брифинги, пресс-конференции, демонстрация или дублирование рекламных фильмов, размещение рекламы в СМИ; размещение наружной рекламы и рекламы на транспорте; привлечение спонсоров при проведении культурно-зрелищных и спортивных мероприятий)^[18].

Со всей законодательство о выделяет основных рекламной Среди них назвать рекламопроизводителя, потребителя спонсора и органы.

Общие статуса, а количественный участников отношений в деятельности, на рекламы, представляет совокупность по товаров, информационных оказанию и работ характера. образован правоотношениями, между рекламопроизводителем, В то же предпринимательство основой для субъектного участников деятельности.

Далее полагаем, назвать и дать характеристику рекламной

1. В представлении - или товара либо иное объект и содержание лицо.

Сравнивая имеющиеся в и ныне законодательстве, полагают, что в Законе о 2016 г. "рекламодатель" по с его сформулировано четко и ^[19]. могут индивидуальные коммерческие и организации организационно-правовых В рекламопроизводителей и чаще выступают в обществ с ответственностью и акционерных При этом чаще в роли выступают организации, в с целями они в заказывают или рекламу^[20].

2. С зрения определения - это осуществляющее или приведение в для в виде форму.

Рекламопроизводитель обычно разработчиком - это, как особые организации, различаются как агентства и цикл.

Между тем именуемое рекламы, по Закону о не считаться рекламу до тех пор, пока информация не До распространения он "полностью или приведение в для в виде форму"^[21].

3. Рекламораспространитель - осуществляющее рекламы способом, в форме и с любых Распространители - каналы, рекламодателями и для потенциальных

Как С.Ф. рекламораспространители, массовой имеющие редакции, также и предусмотренными Законом о массовой ^[22].

Средством информации периодическое издание, теле-, кинохроникальная иная периодического массовой редакцией организация, производство и средства информации.

Важный статуса касается не предоставления имущества, но и его действий по рекламы, должны активный

Так, владелец имущества может считаться рекламораспространителем только в том случае, если он не просто предоставляет имущество для размещения рекламы, но и участвует в самом процессе размещения, т.е. совершает какие-либо действия, непосредственно направленные на размещение рекламы^[23].

4. рекламы. рекламы - на внимания направлена (ст. 3 о Данные не в рекламных и однако едва ли исключать их из субъектов рынка. По смыслу - гражданского являются не граждане, но и большинство субъектов -

По некоторых права на рекламу лишь распространения рекламы^[24], что сужает рассматриваемого Полагаем, что все же из характера информации, не только ее контекстом, тем что в этой не каких-либо Стоит в также и самого "реклама" в адресации ее кругу лиц и внимания к рекламирования, что влечет изменения в "потребитель".

5. В развивающейся индустрии роль в время спонсор, является субъектом правоотношений, которое определенные проведение рода

В представлении - предоставившее либо предоставление для и проведения культурного или иного создания и трансляции или либо и использования результата деятельности.

В обобщенном спонсор - организация, финансирующие мероприятие. В роли может физическое или лицо, а не продукция^[25].

6. агентства. В литературе отдельные агентств, в среде: агентство, размещением в СМИ, отношения от или со PR-агентство, клиентам репутацией и PR, PR-поддержку структур, различных современного (фармацевтика, индустрия, туризм и отдельных консалтинговое с на и маркетинговых проектирование и рекламной консультирование

7. орган. антимонопольных к рекламной носит объективный определяемый их ролью в рекламного

В момент нормам Положения о антимонопольной утвержденного Правительства РФ от № 331^[26] и на Указа РФ от № 649 (в ред.) структуры органов власти", ФАС является федеральным исполнительной осуществляющим по нормативных актов, и за законодательства в конкуренции на рынках, конкуренции на финансовых деятельности естественных (в установленных полномочий органа), (в установленных полномочий органа).

Территориальный орган Федеральной антимонопольной службы (далее - территориальный орган) осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (Приказ ФАС России от 26.01.2011 № 30 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы")^[27].

8. Саморегулируемые организации (объединения в рекламной сфере). Все более активную роль в регулировании рекламной деятельности начинают играть органы саморегулирования, которые чаще всего создаются в форме ассоциаций.

Наиболее существенную поддержку для рекламистов оказывают некоммерческие организации, образованные в форме профессиональных союзов и ассоциаций, а для потребителей рекламы - союзы потребителей.

Статья 121 ГК РФ гласит, что ассоциация может быть объединением или только коммерческих, или только некоммерческих организаций. Ассоциации обладают специальной правоспособностью.

2. Правовые основы регулирования рекламной деятельности

2.1. Государственный контроль (надзор) в сфере рекламы

Участие государства в процессах развития экономики становится весьма ощутимым в условиях интенсивного углубления рыночных связей. На современном этапе государство, используя административные ресурсы, играет немаловажную роль в формировании рекламного рынка.

Однако постепенно подобное регулирование рекламной деятельности приобретает черты общественного контроля, поскольку нередко рассматривается как разновидность социального управления и элемент общественной системы^[28].

Динамика общественных отношений и появление новых мультимедийных средств обмена информацией ведут к необходимости усиления государственного контроля за информационно-коммуникационной деятельностью.

Государство как субъект правовой деятельности в сфере рекламы обеспечивает режим защиты прав потребителя от недобросовестной конкуренции, оберегает последнего от заблуждения и нанесения вреда его здоровью, чести и достоинству, деловой репутации организации. Другая задача государства в этой сфере заключается в обеспечении баланса интересов потребителей и предпринимателей.

Как полагают в литературе, государство, осуществляя регулирование рекламной деятельности, выполняет две задачи: защищает потребителя от недостоверной рекламы и способствует честной конкуренции в рекламном бизнесе, наказывая нарушителей.

В рамках процесса создания правовой базы функционирования рыночной системы правовым регулированием охватываются элементы предпринимательства, связанные с рекламной деятельностью, чем формируются нормы правоотношений между ними.

Следует также учитывать, что в системе социальных регуляторов роль правотворческой деятельности государства приобрела особую роль. Модель правового регулирования рекламного рынка Российской Федерации была создана в более жестких формах, с достаточно широким кругом ограничений и сильным административным контролем в сравнении со странами ЕЭС и США^[29].

В то же время государственный контроль в таких странах, как Великобритания, Франция, Италия, можно признать более жестким. Например, во многих странах Европы реклама сигарет запрещена вообще.

С точки зрения российской практики, как полагает А.Н. Толкачев, государственный контроль означает:

создание условий для рекламной деятельности в условиях рыночной экономики;

наблюдение за рекламным процессом;

предотвращение правонарушений на рынке рекламы;

выявление нарушений в рекламной сфере и применение ответственности за нарушение законодательства со стороны компетентных государственных органов.

При этом требует разрешения вопрос о достижении паритета между бизнесом и властью о степени государственного вмешательства в область рекламной деятельности, с учетом того что рекламные кампании большинства предпринимателей проводятся в стороне от публичного контроля^[30].

Интерес бизнес-сообщества в наличии государственного контроля усиливается лишь в случае необходимости защиты от недобросовестной конкуренции. Поэтому, как полагает А.В. Карягина, предприниматели вынуждены признать необходимость вмешательства государства, если нарушаются правовые, этические и другие нормы, регулирующие рекламу и рекламную деятельность, связи с общественностью.

Полярность интересов, как полагает Ф.И. Шарков, взаимообусловлена особенностями самого рынка. Государство, являясь как бы внешним арбитром, должно не поддерживать одну из сторон, а находиться в некотором отдалении, памятуя о балансе этих интересов^[31]. Исходя из этого политика государства в сфере рекламы может сводиться к следующим задачам:

поддержание состояния добросовестной конкуренции между участниками рынка;

защита прав потребителя;

осуществление контроля за информационным обеспечением обеих сторон;

инициирование законодательного процесса, регулирующего всю совокупность рекламного процесса.

Однако, как полагает А.Н. Мудров, суть государственного регулирования рекламы должна сводиться к минимальному государственному вмешательству в рекламную деятельность, за исключением прямых запретов на отдельные виды рекламы табачных изделий, алкоголя и ограничение по распространению рекламы, направленной на детей и с их участием"^[32].

Со своей стороны полагаем, что развитие элементов рыночного хозяйства на современном этапе требует достижения необходимого паритета между государственным вмешательством и рыночным регулированием.

Организационно обеспечение государственного контроля (надзора) возложено на Федеральную антимонопольную службу (ФАС России), которая, будучи уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляет функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на рынке товаров, работ и услуг, а также рекламы в той части, которая установлена законодательством об антимонопольном органе.

Весьма значимым направлением в контрольно-надзорных мероприятиях является предупреждение нарушений в сфере рекламы. Конкретные шаги по предупреждению рекламных нарушений реализуются в рамках деятельности Экспертного совета по применению законодательства о рекламе, образованного при ФАС России в соответствии ее Приказом от 07.09.2004 № 99 в целях рассмотрения вопросов, связанных с применением законодательства РФ о рекламе, а также выработки предложений по его совершенствованию^[33].

Экспертный совет является консультативно-совещательным органом при ФАС России, и его основными задачами являются:

экспертиза и оценка содержания рекламы, представленной на рассмотрение Экспертного совета;

оценка воздействия рекламы на потребителей рекламной информации;

экспертиза соответствия действительности сведений, сообщаемых в рекламе;

разработка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля соблюдения рекламного законодательства;

взаимодействие с органами саморегулирования рекламы, ассоциациями и общественными объединениями профессиональных участников рекламного рынка;

подготовка методических, аналитических и информационных материалов для субъектов рекламной деятельности;

подготовка материалов для публикации в средствах массовой информации по актуальным вопросам регулирования и государственного контроля рекламной деятельности;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства о рекламе.

Анализ эффективности государственного регулирования рыночных отношений, и в частности рекламного рынка, позволяет выявить отдельные проблемы и их решения в рамках общих основополагающих идей, находящих отражение в принципах управления рекламной деятельностью. По мнению Н.М. Медведевой, повышение уровня эффективности управления рекламной деятельностью может быть обеспечено за счет использования таких принципов, как:

учет при принятии решений различных факторов, влияющих на эффективность управления рекламой, что предполагает всесторонне и глубокое значение конъюнктуры рекламного рынка, рекламной политики, основных участников рекламных отношений;

соотношение принимаемых решений по управлению рекламной деятельностью со стратегической линией по регулированию экономических отношений;

проведение анализа целей управления рекламной деятельностью, их оценка и необходимость корректировки;

формирование конкретных задач по управлению рекламной деятельностью в соответствии с выбранными целями;

организация систематического контроля за соблюдением субъектами рекламных отношений требований рекламного законодательства и интересов общества^[34].

Как правило, государственные органы осуществляют контроль за содержанием текста, наличием положительного отзыва специальной экспертизы, а в ряде случаев - документальных доказательств.

Следует также сказать, что эффективность контрольно-надзорных мероприятий в области рекламной деятельности связывается не только с обнаружением факта нарушения законодательства о рекламе, но и со своевременным пресечением недобросовестных действий участников рекламного рынка. При этом в отдельных случаях требуются оперативные меры реагирования на выявленные нарушения, которые зачастую не могут быть осуществлены антимонопольным органом.

Например, по мнению М.В. Барановой, повышение эффективности реализации норм рекламного права требует предоставления антимонопольному органу прав самостоятельно выносить решение об осуществлении контррекламы^[35]. Пока же, как известно, такие решения вправе выносить только суд. Представляется, что подобные предложения можно было бы переложить и на практическую почву исходя из значимости интересов, которые могут быть нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы.

Полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного надзора в сфере рекламы определены в ст. 33 Закона о рекламе. Так, в частности, антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в том числе:

1) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе;

2) возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

Процедура возбуждения и рассмотрения административных дел определена Административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, утвержденным Приказом ФАС России от 28.12.2007 № 453^[36]. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ФАС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями ФАС России и ее территориальными органами, а также порядок взаимодействия ФАС России и ее территориальных органов с иными организациями при осуществлении полномочий.

Следует отметить, что полномочия ФАС России и ее структурных подразделений определяются как ее права, которые данная государственная структура вправе реализовать. Однако более правильно было бы вести речь не о правах как таковых, поскольку исполнение публичной функции предполагает ее безусловное осуществление. Следовательно, подобные предоставленные законом права данный государственный орган обязан использовать.

В рамках осуществления своих полномочий при проведении контрольно-надзорных мероприятий в сфере рекламы должностные лица антимонопольного органа имеют право беспрепятственно посещать здания, помещения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в целях проведения мероприятий по контролю, получения документов и информации, необходимых в ходе проведения проверки.

При этом до начала проведения проверки они обязаны предъявлять служебное удостоверение и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) антимонопольного органа о проведении проверки.

При выполнении публичной функции должностные лица антимонопольного органа действуют в соответствии с полномочиями, определенными в Положении о Федеральной антимонопольной службе^[37], а также о ее территориальном органе^[38]. Система антимонопольных органов является двухуровневой во главе с центральным аппаратом и региональными подразделениями. Поэтому в субъектах РФ функционируют управления ФАС, призванные осуществлять контрольно-надзорные функции на территории конкретного региона.

2.2. Гражданско-правовые обязательства в рекламе

Обязательство - гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

Известно, что большинство обязательств облекаются в форму договора, которые представляют собой сделку, имеющую двусторонний характер. Договор - это наиболее распространенный вид сделок, являющийся юридическим фактом. Под термином "договор" понимают гражданское правоотношение, возникшее из договора, заключенного в письменной форме, а с точки зрения гражданского законодательства - оглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд РФ, отношения, складывающиеся в рекламной сфере, являются гражданско-правовыми^[39], и, соответственно, договорные отношения, связанные с осуществлением рекламной деятельности, регламентируются гражданским законодательством, и, следовательно, на них распространяются нормы соответствующих подразделов ГК РФ.

Договор применяется субъектами рекламных реализационных отношений на обоих этапах рекламной деятельности (подготовка к распространению и распространение рекламы) в отношениях между рекламодателем, с одной стороны, и любым из тройки субъектов рекламной предпринимательской деятельности - с другой. Договор имеет огромное значение для регулирования отношений на рекламном рынке и для защиты прав и законных интересов его субъектов.

Судебно-арбитражная показывает, что договоры в случаев во-первых, договора регулируемого гл. 37 ГК РФ, элементы на научно-исследовательских, и работ (гл. 38 ГК РФ), элементы возмездного услуг, гл. 39 ГК РФ^[40]. При как в рекламный нередко элементы договора^[41].

Следует что авторского и с ним прав не сообщения, информационный Поэтому если сообщение не в форме, а лишь о товара, то оно не авторским ^[42].

Следует что природа опосредующих деятельность, не однозначной. Они собой обязательства с содействием предпринимательской, т.е. деятельности. В с этим возможным речь об их сопутствующем деятельности. тем, ряд осуществления деятельности на рекламных отдельные предлагают классификацию обязательств в рекламы.

К используемым при рекламной не договоры, посредством рекламы содержащейся в или рекламодателем направленной в его ^[43].

Предлагается в гражданского выделить группу - договоры, Законом о по функциональному опосредуют в рекламной но разную природу. В дальнейшего законодательства о и разработок в сфере перенос положений законодательства в ГК РФ^[44].

Объект рекламных имеет характер и рекламные (и как работ), услуги. выполнение соответствующих по Д.А. призваны виды заключаемых на рынке:

на рекламных

на рекламных

на посреднических услуг;

на рекламной ^[45].

Следует что о содержит на договоры: на социальной (ст. 10), на распространение и рекламы (ст. 12), с транспортного (ст. 20), на и рекламной (ч. 5 ст. 19).

Данные близки тем или иным договоров, в ГК РФ всего возмездное услуг), а могут смешанный

Обозначенным выше договорам дать общую консенсуальные, возмездные.

Договоры на рекламных оказание услуг и рекламных а на рекламных являются поскольку заключенными с достижения соглашения по всем условиям Обязательства из договоров в силу их и возникновения не с какого-либо

Что способа договора, то стороны рекламные путем единого специфика рынка, в развитии сторон, в мере и при договоров. Если еще не но оперативно рекламную рекламист потребовать от гарантийное в указываются условия услуг, стоимость. Это содержит выплатить услуг и уполномоченного лица Нередко для оформления сторон при документов средства связи, почта.

По на рекламных рекламопроизводитель создать произведение, рекламодателю право на его и готовые для или рекламные а обязуется и рекламные а выплатить за рекламного и исключительного

Как Е. в договора на рекламы выделить две составляющие: 1) творческого рекламистов, в виде плаката, ролика и 2) необходимого копий постеров, роликов^[46].

Некоторые рассматривают рекламных как этап по рекламы, что фактически к предмета различных по сути участников отношений. что работы собственный и договора и по этой не являться деятельности по рекламы, по мере, хотя бы в когда соответствующих являются (разными) единицами. Вряд ли предполагать, что в обязанностей входят и рекламы, им хотя не возможность и смешанных ^[47].

Собственно, само рекламной с зрения гражданско-правовых рассматривается как договора с купли-продажи и, того, представляется их

Однако содержания видов позволяет их Поэтому с чем согласиться, так это то, что на рекламных является договором. При этом в полагают, что договор элементы и уступки или в от как передача права на произведение, с опять же вклада в рекламное Причем конструктивным рассматриваемого считаются все же о подряда.

По юридической договор на рекламы договором хотя нести в себе иных в договоров на и объектов права.

Отношения регулируются законодательством, в гл. 37 ГК РФ. общих о подробно технические изготавливаемого материала, сроки работ, сроки ответственность и иные следует ряд особенностей.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ являются договора о условия, названы в или иных актах как или для данного а все те относительно по одной из должно быть соглашение.

Предмет на рекламных можно определенным, если он установить, именно произведение быть (например, видеоролик, т.е. произведение), на именно материале он быть

В качестве предмета договора на выполнение рекламных работ могут выступать: видеоролики (аудиовизуальные произведения), аудиоролики (фонограммы), электронные макеты рекламных объявлений для размещения в прессе и других СМИ, а также перетяжки, плакаты, постеры и баннеры для размещения на них рекламы, рекламные материалы для размещения на транспорте (стикеры, самоклеящаяся пленка и т.п.), полиграфическая продукция (брошюры, каталоги, листовки, буклеты).

Важнейшим элементом договорного регулирования рыночных рекламных отношений является договор, заключаемый между рекламодателем, с одной стороны, и рекламораспространителем или рекламным агентством - с другой. Это договор на распространение рекламы или договор на возмездное оказание рекламных услуг.

В договоре на распространение рекламы нет результата, отделимого от самой деятельности исполнителя по исполнению договора. Наличие или отсутствие такого результата является критерием отнесения договоров соответственно либо к подрядным, либо к договорам об оказании услуг.

В предмет договора на оказание рекламных услуг включаются фактические действия рекламораспространителя: размещение или распространение рекламной информации, т.е. доведение рекламы до потребителей путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, и иными способами^[48].

Договор на распространение рекламы по своей природе ближе всего к договору возмездного оказания услуг, вместе с тем такой договор может включать элементы и иных договоров. Договорами об оказании услуг регулируются отношения по размещению и распространению рекламы. По мнению отдельных авторов, нет оснований говорить о наличии в данном договоре результата, поскольку нормированию подлежит сама деятельность исполнителя, которая должна соответствовать определенным установленным в договоре требованиям.

При всей специфике договоров возмездного оказания услуг они близки к договору подряда, на них распространяются некоторые нормы, регулирующие данный вид договора. Сами по себе обязательственные отношения по производству рекламы аналогичны отношениям подряда и к ним применяются нормы, содержащиеся в гл. 37 ГК РФ.

На безвозмездной основе может производиться изготовление и размещение только социальной рекламы, причем такая деятельность признается благотворительной и пользуется предусмотренными законодательством льготами (ст. 575 ГК РФ, ст. 10 Закона о рекламе).

По договору на возмездное оказание рекламных услуг рекламораспространитель обязуется совершить в пользу рекламодателя действия по распространению рекламной информации, а рекламодатель обязуется оплатить эти действия.

Предметом подобного договора будет являться оказание услуг по размещению рекламного произведения определенным способом, образом, в определенных средствах массовой информации, в определенном месте, с соблюдением требований, предъявляемых законодательством к размещению рекламы.

Договор оказания рекламных услуг характеризуется как публичный, когда коммерческая организация по характеру своей деятельности обязана оказать соответствующую услугу каждому, кто к ней обратится.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное проблем рекламы и деятельности не на и разрешения всех и лишь некоторые требующие, по автора, разрешения на уровне.

Однако изначально темы права сделать ряд имеющих на этапе и (прикладной) Отражая взгляд в современной действительности, эти могут быть к тезисам.

Следует базовый Закона о 2016 г., собой нормативный акт рекламного Системность законодательству также целей ряда актов, которых взаимопроникновением их посвященных объекту регулирования. здесь то, что по разноотраслевой материал непосредственный в право. При этом Закон о имеет высокую силу по к иным актам в регулирования отношений.

Построение режима деятельности выделить два направления, государственно-общественным и сложившейся упорядочения в рекламы. здесь выделить как регулирование, так и реализуемое в общественного за этических и норм в бизнесе с защиты прав

Отношения, в с деятельностью, весьма как основанными на автономии воли и самостоятельности так и основанными на что о существующего поля не чисто правовыми Это дает полагать, что отношения нормами как так и права, комплексный

Рекламное право образует сложную комплексную иерархически соподчиненную систему, основанную на положениях разноотраслевых нормативных актов, в том числе международно-правовых стандартов, а также этических правил и норм. В этой связи можно утверждать, что оно не носит самостоятельного отраслевого значения, в том числе в силу ограниченного круга общественных отношений, касающихся сферы производства и распространения рекламы.

Действующая административная практика вызывает необходимость более четкой нормативно-правовой регламентации осуществления контрольно-надзорных мероприятий рекламной деятельности с учетом особой сферы общественных отношений и последствий, которые могут иметь недобросовестные действия участников рекламного рынка. Причем существенной переработке подлежит регулирование деятельности участников контрольных процедур. Пока же, как известно, законодательство о рекламе в части установления порядка рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, содержит отсылочное положение о том, что такой порядок устанавливается Правительством РФ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014) // Российская газета. от 25.12.1993. №237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Российская газета.1994. № 238-239.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Cт. 410.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 03.11.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.

1. Федеральный закон от 13 марта 2016 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (ред. от 03.02.2017) // Собрание законодательства РФ. 200. № 12. Ст. 1232.

Федеральный закон от 26.07.2016 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 2016. № 29. Ст. 1879.

1. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (ред. от 05.05.2014) // Российская газета. 1992. 7 апреля.
2. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (ред. от 12.05.2014) « Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259.
3. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259.

Приказ ФАС России от 26.01.2011 № 30 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" // БНА ФОИВ. 2011. № 19.

Приказ ФАС России от 26.01.2011 № 30 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" // БНА ФОИВ. 2011. № 19.

1. Приказ ФАС России от 28.12.2007 № 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" // БНА ФОИВ. 2008. № 34.

Научная литература

Артемов В.В. Реклама и нереклама // и 2008. № 1.

Баранова М.В. и (общетеоретический Автореф. дис. ... д-ра наук. Н. 2010.

Баранова М.В. Правовые проблемы саморегулирования в рекламы // российского 2009. № 5.

Басова А.В. Правовые проблемы приобретения организацией саморегулируемой // право. № 1.

Богацкая С.Ф. регулирование деятельности: пособие. М.: проспект,

Богомолова Т.П. саморегулируемые как становления общества в России: анализ: Дис. ... юрид. М.,

Вольдман Ю. о и проблемы его // и 2012. № 7.

Вольдман Ю.Я. к Российской "О М.,

Герчикова И.Н. коммерческое М.,

Головин А.Ю. регулирование в праве: дис. ... юрид. М.,

Городов О.А. Недобросовестная конкуренция: теория и практика. М.: 2008.

Дейан А. Реклама. М., 2013.

Дзгоева Ю.О. Соотношение частных и публичных интересов в правовом регулировании рекламы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

Донцова Ю. Двадцать пятый кадр, или Как зомбируют телезрителей // ЭЖ-Юрист. 2011. № 14.

Елгина Д.А. Благотворительная и спонсорская помощь // бухгалтерский учет и 2016. № 12.

Еременко В.И. Новое российское законодательство о рекламе // 2016. № 5.

Ерошок А.Ю. регулирование рынка Федерации аспект): дис. ... юрид. М.,

Жуковская Л.М. регулирование деятельности в Федерации: дис. ... юрид. М.,

Журина И.Г. К вопросу о правовой природе саморегулирования // и 2009. № 5.

Зверева Е.А. Элементы договоров, предусмотренных ГК РФ, в консалтингового, рекламного // и 2005. № 2.

Измайлова Е. Договор на создание наружной рекламы // юрист. № 1.

Кайль А.Н. Комментарий к закону от № "О (постатейный). М.,

Карягина А.В. Правовой режим рекламной деятельности: аспект // и 2011. № 1.

Ковалева Н.Н. право Учеб. пособие. М.: и К,

Конкурентное право Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. М., 2009.

Копытин Д.А. Правовое регулирование рекламного рынка. Предпринимательско-правовой аспект: Монография. М.: Волтерс Клувер, 2010.

Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 2010.

Крылов И.В. Антология рекламы. М.: Центр, 2016.

Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. СПб.: Наука, 2016.

Леонов А. Использование объектов интеллектуальной собственности в рекламе // Управление персоналом. 2103. № 6.

Мамонова Е.А. Правовое регулирование рекламы. М.: Дашков и К, 2012.

Медведева Н.М. Рекламная деятельность в системе правовых объектов науки управления: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2016.

Метелева Ю.А. Маркетинговые коммуникации: правовое регулирование. М.: Статут, 2016.

Минбелеев А.В. Теоретические основания правового регулирования массовых коммуникаций в условиях развития информационного общества: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Челябинск, 2012.

Мудров А.Н. Основы рекламы. М., 2014.

Панкратов Ф.Г., Баженов Ю.К., Серегина Т.К., Шахкрин В.Г. Рекламная деятельность. М., 2012.

Романов А.А. Закон и индустрия скрытой рекламы // Реклама и право. 2016. № 2.

Свердлык Г.А., Нечуй-Ветер В.Л. Основные вопросы обязательств по оказанию рекламных услуг: Учеб. пособие. М., 2012.

Свиридова Е.А. Реклама как индивидуализирующее творческое представление: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014.

Свит Ю.П. Ненадлежащая реклама и защита прав потребителей // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 5.

Ситдикова Л.Б. Реклама как вид информации и ее место в договоре на возмездное оказание услуг // Юрист. 2007. № 10.

Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону "О рекламе" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2012.

Таскаев А.В. Права потребителей на надлежащую рекламу по гражданскому праву России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014.

Черячукин Ю.В. Проблемы правового регулирования рекламной деятельности в России и зарубежных государствах: Дис. ... д-ра юрид. наук. Волгоград, 2012.

Судебная практика:

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.03.1997 № 4-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 1.

Приложение

1. Федеральный закон от 13 марта 2016 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (ред. от 03.02.2017) // Собрание законодательства РФ. 2016. № 12. Ст. 1232. ↑

2. Баранова М.В. Право и реклама (общетеоретический аспект): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2010. С. 54. ↑

3. Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации: Курс лекций / Под ред. С.В. Запольского. М.: Российская академия правосудия; Статут, 2010. С. 14. ↑

4. СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2864. ↑

5. Вольдман Ю. Закон о рекламе и некоторые проблемы его применения // Хозяйство и право. 2012. № 7. С. 41. ↑

6. Черячукин Ю.В. Проблемы правового регулирования рекламной деятельности в России и зарубежных государствах: Дис. ... д-ра юрид. наук. Волгоград, 2012. С. 3. ↑

7. Шарков Ф.И. Правовое регулирование коммуникационной деятельности: в рекламе, связях с общественностью, журналистике: Учеб. пособие. М.: Дашков и К, 2012. С. 45. ↑

8. Головин А.Ю. Правовое регулирование рекламы в гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002 ↑

9. Карягина А.В. Правовой режим рекламной деятельности: теоретический аспект // Реклама и право. 2011. № 1. С. 5 - 8. ↑

10. Свиридова Е.А. Правовое регулирование рекламы: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция". М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. С. 29. ↑

11. Таскаев А.В. Права потребителей на надлежащую рекламу по гражданскому праву России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. С. 14. ↑

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2011 г. № 195-ФЗ (ред. от 24.11.2014) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1. ↑

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 14.02.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996. № 14-ФЗ (в ред. от 19.10.2013) // Собрание Законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410. ↑

14. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (ред. от 05.05.2014) // Российская газета. 1992. 7 апреля. ↑

15. Федеральный закон от 26.07.2016 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 2016. № 29. Ст. 1879. ↑

16. Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 13.03.2016 № 38-ФЗ "О рекламе" (постатейный). М., 2014. С. 147. ↑

17. Мамонова Е.А. Правовое регулирование рекламы. М.: Дашков и К, 2012. С. 14. ↑

18. Толкачев А.Н. Реклама и рекламная деятельность в России: закон и практика. М.: Эксмо, 2008. С. 70. ↑

19. Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону "О рекламе" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2012. С. 197. ↑

20. Богацкая С.Ф. Правовое регулирование рекламной деятельности: Учеб. пособие. М.: Академический проспект, 2012. С. 120. ↑

21. Копытин Д.А. Правовое регулирование рекламного рынка. Предпринимательско-правовой аспект: Монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 99. ↑

22. Богацкая С.Ф. Правовое регулирование рекламной деятельности: Учеб. пособие. М.: Академический проспект, 2011. С. 89. ↑

23. Свердлык Г.А., Нечуй-Ветер В.Л. Основные вопросы обязательств по оказанию рекламных услуг: Учеб. пособие. М., 2012. С. 114. ↑

24. Таскаев А.В. Права потребителей на надлежащую рекламу по гражданскому праву России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. С. 10. ↑

25. Елгина Д.А. Благотворительная и спонсорская помощь // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. 2016. № 12. С. 87. ↑

26. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (ред. от 12.05.2014) « Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259. ↑

27. ? Приказ ФАС России от 26.01.2011 № 30 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" // БНА ФОИВ. 2011. № 19. ↑

28. Карягина А.В. Правовой режим рекламной деятельности: теоретический аспект // Реклама и право. 2011. № 1. С. 13. ↑

29. Ерошок А.Ю. Государственное регулирование рекламного рынка Российской Федерации (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 9 - 10. ↑

30. Толкачев А.Н. Реклама и рекламная деятельность в России: закон и практика. М.: Эксмо, 2008. С. 77. ↑

31. Шарков Ф.И. Правовое регулирование коммуникационной деятельности: в рекламе, связях с общественностью, журналистике: Учеб. пособие. М.: Дашков и К, 2012. С. 45. ↑

32. Мудров А.Н. Основы рекламы. М., 2014. С. 230. ↑

33. Приказ ФАС России от 07.09.2004 N 99 "О создании Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Федеральной антимонопольной службе". Официально не опубликован. ↑

34. Медведева Н.М. Рекламная деятельность в системе правовых объектов науки управления: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2016. С. 12. ↑

35. Баранова М.В. Право и реклама (общетеоретический аспект): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2010. С. 20. ↑

36. Приказ ФАС России от 28.12.2007 № 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" // БНА ФОИВ. 2008. № 34. ↑

37. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259. ↑

38. Приказ ФАС России от 26.01.2011 № 30 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" // БНА ФОИВ. 2011. № 19. ↑

39. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.03.1997 № 4-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 1. ↑

40. Зверева Е.А. Элементы договоров, предусмотренных ГК РФ, в составе консалтингового, маркетингового, рекламного договоров // Право и экономика. 2005. № 2. С. 17. ↑

41. Ситдикова Л.Б. Реклама как вид информации и ее место в договоре на возмездное оказание услуг // Юрист. 2007. № 10. С. 11. ↑

42. Леонов А. Использование объектов интеллектуальной собственности в рекламе // Управление персоналом. 2103. № 6. С. 50 - 52. ↑

43. Дзгоева Ю.О. Соотношение частных и публичных интересов в правовом регулировании рекламы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 13. ↑

44. Жуковская Л.М. Гражданско-правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 9. ↑

45. Копытин Д.А. Правовое регулирование рекламного рынка. Предпринимательско-правовой аспект: Монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 99. ↑

46. Измайлова Е. Договор на создание наружной рекламы // Корпоративный юрист. 2012. № 1. С 10. ↑

47. Метелева Ю.А. Маркетинговые коммуникации: правовое регулирование. М., 2016. С. 100 - 102. ↑

48. Головин А.Ю. Правовое регулирование рекламы в гражданском праве: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. С. 17. ↑