Содержание:

Введение

В наши дни реклама имеет очень большое значение. Она в значительной степени определяет наш образ и стиль жизни, неизбежно оказывает влияние на наши взгляды, наше отношение к себе и окружающему миру. Центром рыночной экономики и основным рычагом торговли и производства является реклама. В начале 1990-х годов Российская Федерация переходит на путь формирования  устойчивой рыночной экономики, способной интегрироваться в мировую экономическую систему, встретилась с огромным числом трудностей. Одним камнем преткновения стала проблема создания развитого рынка, основанного на независимости предпринимательской деятельности и честной конкуренции.

Непосредственно, с тех пор было сделано многое: предпринимательское право стало комплексной отраслью российского права.

В современных условиях государство способно обеспечить хозяйствующим субъектам свободу предпринимательской деятельности. Данный вид деятельности в Российской Федерации является существенным элементом рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество не могут существовать и развиваться. При этом вопрос о поддержании честной и добросовестной конкуренции по-прежнему не утратил своей остроты. Ограждение от нечестной конкуренции в сфере рекламы, устранение и отклонение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или причинить вред здоровью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде, либо вред чести, достоинству и деловой репутации указанных лиц, а также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали - основные задачи, достижение которых преследует законодательство о рекламе. Поэтому оно является существенной частью российского права и находится в ведении антимонопольных органов.

На сегодняшний день рекламное дело развивается стремительно, т.к. нынешняя российская реклама – это индустрия, имеющая большое количество общественных и профессиональных организаций, и, соответственно, требует систематического обновления правового регулирования.

Избрание темы курсовой работы обусловлено актуальностью задачи повышения эффективности государственного воздействия на сферу рекламы, совершенствования механизма государственного регулирования рекламной деятельности, для повышения результативности обеспечения защиты прав и интересов государства, бизнеса, хозяйствующих субъектов и граждан в сфере оборота рекламной информации.

Цель данной работы состоит в правовом регулировании рекламной деятельности и изучения механизмов этой функции.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. Охарактеризовать институт рекламы в российском законодательстве;
2. Провести классификацию рекламы по предъявляемым к ней требованиям;
3. Исследовать понятие и виды ненадлежащей рекламы;
4. Изучить меры ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

Объектом настоящего исследования являются правоотношения в сфере рекламы.

Предмет исследования – нормы права, регулирующие рекламную деятельность на территории РФ.

Методологическую основу данного исследования составляют: анализ литературы и нормативно правовой документации, теоретический анализ и синтез, классификация, обобщение, индукция, дедукция, конкретизация и идеализация.

В процессе написания данной работы был проведен обзор нормативных правовых актов, в частности Гражданского кодекса РФ, ФЗ «О рекламе», иных федеральных законов и подзаконных актов, а также научной литературы, монографий, методических разработок, пособий и материалов периодических изданий, посвященных проблемам законодательного регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации.

Структура моей курсовой работы определена ее целью и задачами. Она включает в себя введение, четыре главы, разделенные на параграфы, заключение и библиографический список.

Введение раскрывает актуальность, цель исследования, а также раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.

В первой главе приводится общая характеристика института рекламы в российском законодательстве. Также в числе вопросов, рассматриваемых в указанной главе можно выделить общие требования к рекламе, которые установлены российским законодательством.

Вторая глава посвящена изучению специальных требований к рекламе. В частности рассматриваются требования к политической и социальной рекламе, рекламе для несовершеннолетних, рекламе отдельных категорий товаров и услуг, а также особенности правового регулирования рекламы в зависимости от способа ее распространения.

В третьей главе курсовой работы рассматривается ненадлежащая реклама: приводится определение данного понятия и исследует виды ненадлежащей рекламы.

Четвертая глава содержит в себе сведения об ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

В заключении подводятся итоги исследования и формируются окончательные выводы по изучаемой теме.

Глава 1. Характеристика института рекламы в российском законодательстве

Понятие реклама употребляется как в узком, так и широком значении этого слова. В узком смысле под рекламой понимается информация, обладающая некоторыми квалифицирующими признаками. Реклама в широком смысле - это не только реклама как таковая, но и довольно сложная по содержанию рекламная деятельность. Рекламная деятельность включает в себя субъекты, объекты, поведение, связанное с производством, размещением и распространением рекламы. Именно общественные отношения, возникающие в процессе рекламной деятельности (в процессе производства, размещения и распространения рекламы), регулируются правом.

Поэтому, в начале моего исследования при изучении института рекламы в современном российском законодательстве, необходимо существенно углубиться в историю развития законодательства о рекламе в Российской Федерации.

Импульс формирования рекламной деятельности пришелся на период «горбачевских» реформ. На период перестройки, единственным законом, координирующим рекламную деятельность, был закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Он устанавливал табу на недобросовестную рекламу.

В начале 90-х годов законодательство Российской Федерации не полностью регулировало отношения, связанные с производством, размещением и распространением рекламы (по большей части в рамках административного и гражданского права) и показало недостаточность норм о недобросовестной конкуренции. Правовое регулирование рекламной деятельности началось с указа Президента РФ от 10 июня 1994 года № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы»^[1]. Общего комплекса нормативных актов было явно недостаточно для формирования единого устройства регулирования складывающегося рынка рекламных услуг, и для защиты от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей в заблуждение или нанести им вред, в июле 1995 года был принят федеральный закон «О рекламе»^[2]. Данный закон с одной стороны способствовал развитию рыночных отношений, защите от недобросовестной конкуренции в области рекламы, от ограничения конкуренции на рынке товаров, а также защите прав потребителей товаров, работ и услуг; с другой урегулировал особые правоотношения субъектов рекламной деятельности с целью обеспечения согласованности их интересов с интересами государства, общества и отдельных потребителей.

Данный закон также был призван закрыть пробелы в уже существовавших правовых актах (в первую очередь в законе о конкуренции), а также упорядочить те сферы рекламной деятельности, которые не могут быть урегулированы непосредственно в конкурентном законе и требуют специального решения в рамках рекламного законодательства.

Непосредственно, за время действия закона «О рекламе» 1995 года довольно прочно устоялась практика его применения. Но этот закон в недостаточной степени ограждал потребителей от агрессивной и недобросовестной рекламы, поэтому возникла потребность обновления рекламного права, поскольку оно позволяет рекламным отношениям развиваться только до определенной высоты.

Таким образом, с 1 июля 2006 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». И участники рекламной деятельности, и научная общественность ожидали его утверждения. В Пояснительной записке к законопроекту было обещано, что принятие нового закона «О рекламе» «позволит существенно повысить эффективность правового регулирования рекламной деятельности, поскольку он учитывает специфику и особенности современного состояния рекламного рынка, обеспечивает эффективный баланс интересов потребителей рекламы, субъектов рекламной деятельности и государства и содержит действенные механизмы противодействия ненадлежащей рекламе».

Одно из основных мест в системе правового регулирования конкуренции и монополии и в целом рыночных отношений берет на себя закон «О рекламе». Целью Закона является развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.^[3]

Непосредственно в системе правового регулирования конкуренции и монополии Закон, во-первых, упорядочивает осуществление рекламного дела в России, устанавливает дискурсивный аппарат регулирования отношений в сфере рекламы, в том числе определяет положение субъектов регулирования рекламного законодательства, в частности профессиональных участников рекламного рынка, определяет порядок проверки за соблюдением рекламного законодательства, в том числе полномочия антимонопольного органа по контролю рекламной деятельности в целом. Во-вторых, - является специальным, уточняющим законом в области противодействия недобросовестной конкуренции и защиты прав потребителей. Он детализирует требования к рекламе в целях предупреждения, пресечения и применения мер ответственности за использование конкурентами средств рекламы для недобросовестной конкурентной борьбы на рынке соответствующих рекламируемых товаров, работ или услуг.

Помимо Закона о рекламе важнейшими нормативными актами, регулирующими отношения в сфере рекламы в настоящее время, являются: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Гражданский кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом цен, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе».

На мой взгляд, нельзя забывать о таком важном акте как Российский рекламный кодекс Рекламного Совета России, принятый в 2000 году и представляющий собой новую редакцию Свода обычаев и правил делового оборота рекламы на территории России 1997 года. Данный документ содержит правила саморегулирования рекламной сферы, что соответствует ст. 32 Закона о рекламе. Несмотря на то, что нормы кодекса являются рекомендательными, на его положения опираются все субъекты рекламной деятельности при установлении случаев ненадлежащей рекламы.

Итак, мной были рассмотрены основные нормативно-правовые акты, регулирующие рекламную деятельность в Российской Федерации. Далее считаю необходимым разобрать, какой смысл российское законодательство вкладывает в понятие «реклама» и какие основные требования к ней предъявляет.

Как правило, под рекламой подразумевают совокупность информации о товарах, услугах, работах, организациях.

Своим происхождением слово «реклама» от латинского слова, которое означает «громко кричать».

В статье 3 действующего закона о рекламе приведено следующее определение понятия: «реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке^[4]».

Для определения какого-либо понятия, необходимо опираться на выявление его значимых признаков. В связи с тем, что реклама – понятие многогранное, можно выделить, экономические и юридические признаки рекламы.

Экономические признаки:

• платный характер рекламы;
• неличный характер рекламы;
• информационное содержание рекламы;
• раскрытие в рекламе ее заказчика;
• особый характер информационного воздействия (побуждающий, убеждающий).

Юридические признаки рекламы:

• содержание информации (о товарах, работах, услугах, их изготовителях или продавцах, средствах индивидуализации, результатах интеллектуальной деятельности, мероприятиях).
• Распространение информации любым способом, в любой форме, с использованием любых средств;
• направленность на неопределенный круг лиц;
• цель распространения информации - привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, его продвижение на рынке.

Российское законодательство предъявляет к рекламе ряд общих требований, т.е. требований, которые распространяются на любую рекламу вне зависимости от каких-либо мерок.

Перечень общих требований к рекламе:

• Распознаваемость рекламы - информация воспринимается именно как реклама независимо от формы, способа ее распространения и независимо от наличия или отсутствия специальных знаний у потребителей. Законом о рекламе установлено правило об обязательном предварительном уведомлении о том, что предлагаемая информация носит рекламный характер. Один из вариантов такого сообщения - пометка «на правах рекламы».
• Рекламная продукция должна распространяться на русском языке. Исключение составляют случаи, когда радио- и телевещание, распространение печатных изданий ведутся исключительно на государственных языках республик, родных языках народов России и иностранных языках.
• Если деятельность подлежит лицензированию, рекламодатель должен указать в рекламной информации номер лицензии и наименование органа, ее выдавшего.
• При рекламе товаров, в отношении которых установлено требование их обязательной сертификации, обязательной является пометка «подлежит обязательной сертификации». В Постановлении Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 указаны товары, подлежащие обязательной сертификации, например, мясо, чай, кофе, пряности, сахар.^[5]
• Закон запрещает распространение недобросовестной рекламной продукции - рекламы, которая дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения товара с другими аналогичными товарами; содержит высказывания, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента, вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара.
• Любая реклама должна быть достоверной. Не допускается недостоверная реклама.
• Этичность рекламы является также общим требованием, предъявляемым к рекламной продукции. Запрещается распространение неэтичной рекламы.

Как видим, реклама является информацией, которая направлена на привлечение внимания к товару, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Выделяют общие и специальные признаки рекламы. Предпринятую попытку реформирования рекламного законодательства нельзя признать неудачной, ведь в законотворческой практике не может быть примеров создания идеального нормативного правового акта, устраивающего представителей всех слоев общества.

Глава 2. Специальные требования к рекламе

В первой главе курсовой работы я рассмотрела общие требования, предъявляемые российским законодательством к рекламе. Однако, помимо них, существуют специальные требования, которые выдвигаются к отдельным видам рекламы (политическая, социальная, реклама для несовершеннолетних), рекламе отдельных категорий товаров и услуг, к рекламе в зависимости от способа ее распространения.

Для чего нужна политическая реклама? Я считаю, что она призвана привлекать внимание к политической фигуре, становлению или поддержанию интереса и ее продвижению на различных уровнях власти.

Законодательством тщательно регулируется такой вид политической рекламы как предвыборная агитация, устанавливаются общие и специальные правила ее проведения. Общими правилами предвыборной агитации являются:

• запрет на привлечение к агитации лиц моложе 18 лет;
• запрет проведения агитации органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, представителям средств массовой информации;
• запрет агитации в день выборов и в предшествующий день и др.

Специальные правила проведения агитации на телевидении и радио заключаются в:

• предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией теле-, радиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
• общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций теле-, радиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 60 минут по рабочим дням;
• не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено для проведения дискуссий, «круглых столов» и иных агитационных мероприятий; запрещается «перекрывать» передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм и др.

Изучив литературу по данной теме, я выяснила, что особенностью социальной рекламы считается направленность на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а так же обеспечение интересов государства. Можно сказать, что именно цели распространения позволяют отличить социальную рекламу от иных видов рекламы.

Для рекламораспространителей, в целях стимулирования распространения социальной рекламы, закон установил обязательность заключения договора на распространение такой рекламы в пределах пяти процентов годового объема распространяемой ими рекламы.

Для социальной рекламы количество установленных законом правил невелико. При многообразии конкурсов, выставок, эффективном использовании социальной рекламы в отдельных сферах государственной и общественной жизни в целом в России пока чувствуется недостаток координации, объединенной деятельности в этой сфере. Необходим орган, который будет определять тематику, оценивающий нужность и эффективность социальной рекламы. Проекты распространения социальной рекламы различных органов власти (федеральных, субъектов Федерации, местных), некоммерческих организаций часто не скоординированы.

В наше время очень важно оградить несовершеннолетних от отрицательного влияния рекламы, поэтому на законодательном уровне поставлена задача. Данный вопрос решается путем установления специальных требований к рекламе в целях защиты несовершеннолетних. В частности, согласно статье 6 ФЗ «О рекламе» не допускаются:^[6]

• дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;
• побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;
• создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;
• создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед сверстниками;
• формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром; показ несовершеннолетних в опасных ситуациях;
• формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.

Все перечисленные требования очень важны, но существует особое правовое регулирование рекламы в зависимости от способа ее распространения. По данному признаку реклама подразделяется на рекламу в теле-, радиопрограммах и передачах, в периодических печатных изданиях, на транспортных средствах, рекламу, распространяемую по сетям электросвязи и наружную рекламу.

Правовое регулирование рекламы в телепрограммах и телепередачах направлено, с одной стороны, на защиту телезрителя от чрезмерного количества рекламы, а с другой - на обеспечение интересов телекомпаний, для которых доходы от рекламы являются важнейшим условием стабильной работы.

Действующий Закон выделяет два способа телерекламы: прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой - остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы и совмещение рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы.

К общим правилам распространения рекламы на телевидении можно отнести следующие:

• совокупная продолжительность любой рекламы в телепрограмме не может превышать 15% времени вещания в течение часа.
• не допускается прерывание рекламой и совмещение с рекламой религиозных телепередач и любых других телепередач продолжительностью менее 15 минут;
• не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

Для рекламы способом прерывания телепрограммы или телепередачи установлены следующие правила:

1) прерывание телепередачи или телепрограммы рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой;

2) не допускается прерывать рекламой трансляцию агитационных материалов, распространяемых в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законодательством о выборах и референдуме;

3) при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

Для рекламы, распространяемой способом наложения на кадр транслируемой телепрограммы, установлены следующие запреты: реклама не должна занимать более чем 7% площади кадра и накладываться на субтитры и надписи разъясняющего характера.

Трансляция в прямом эфире или в записи спортивного соревнования может прерываться рекламой, в том числе спонсорской, только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок; трансляция спортивного соревнования, в котором не предусмотрены перерывы или остановки. Может прерываться рекламой так, чтобы прерывание трансляции не привело к потере части существенной информации о соревновании. Общая продолжительность такой рекламы не может превышать 20% фактического времени трансляции.

Продолжительность каждого прерывания иных телепередач, в том числе художественных фильмов, рекламой не должна превышать четыре минуты.

Тем не менее, перечисленные выше правила не распространяются на размещаемую в кадре информацию о телепередачах, транслируемых по соответствующему телеканалу, логотип телепрограммы и информацию о телепрограмме.

Правовое регулирование радиорекламы во многом совпадает с правовым регулированием рекламы на телевидении. На радио возможно распространение рекламы одним способом - это прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой.

Прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно уведомляться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания передачи спонсорской рекламой.

В радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать 20% времени вещания в течение суток.

Не допускается прерывать рекламой религиозные радиопередачи и радиопередачи продолжительностью менее 15 минут. Исключение сделано для спонсорской рекламы, которая может распространяться в начале и/или в конце радиопередачи общей продолжительностью не более 30 секунд.

Не допускается прерывать рекламой, в том числе спонсорской, трансляцию агитационных материалов.

Не допускается распространять рекламу в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

Реклама в детских и образовательных радиопередачах может распространяться непосредственно в начале и перед окончанием радиопередачи, а ее разрешенная продолжительность зависит от продолжительности радиопередачи и совпадает с продолжительностью, установленной для телерекламы в аналогичных передачах.

Периодическим печатным изданием в соответствии с законодательством является газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Иные печатные издания не являются периодическими, и специальные требования к рекламе в них законом не установлены.

К рекламе в периодических печатных изданиях установлены два общих условия:

1) размещение рекламы должно сопровождаться пометками «реклама» или «на правах рекламы» (до вступления в силу нового закона рекламные материалы могли обозначаться различно: «бизнес-пресс», «это интересно», «советы доктора» и другими вводящими потребителя в заблуждение и заголовками, а на последней странице газеты мелким шрифтом указывалось, что такие сообщения являются рекламой);

2) объем рекламы в неспециализированных изданиях должен составлять не более 40 процентов объема одного номера периодических печатных изданий.

Развитие современных информационных и цифровых технологий предоставило рекламодателям и рекламораспространителям новые средства для доведения своей рекламы до потребителей: телефонную (мобильную), электронную почту, Интернет. Но законодательство долгое время отставало от развития технологий, и до принятия закона 2006 года такая реклама практически не ограничивалась. В Законе о рекламе (статья 18) установлены следующие общие требования к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи^[7]:

1) распространение рекламы допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы;

2) не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора или набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание, автоматическая рассылка).

К сожалению, в законе отсутствует подробное регулирование рекламы, распространяемой в Интернете.

Еще одним видом рекламы является наружная реклама. Согласно закону к ней относится реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Наружная реклама не должна вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным. Ограничивать видимость, мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства. Иметь сходство (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создавать впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода или какого-либо объекта; издавать звуки, которые могут быть услышаны в пределах автомобильной дороги лицами с нормальным слухом.

Закон о рекламе в статье 20 устанавливает требования к размещению рекламы на транспортных средствах:^[8]

- запрет на использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций;

- запрет на создание угрозы безопасности движения, в том числе ограничение обзора управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения;

- соответствие иным требованиям технических регламентов;

- запрет на распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств и др.

Порядок данной статьи распространяется только на рекламу, размещаемую снаружи транспортных средств. В салоне любых транспортных средств реклама не имеет специального правового регулирования.

Регулирование размещения рекламы на транспортных средствах находится в сфере федерального надзора. В связи с этим, органы власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе принимать свои условия, касающиеся рекламы на транспортных средствах.

Кроме всего выше перечисленного, российское законодательство устанавливает перечень требований к отдельным видам товаров и услуг (алкогольной продукции, пива, табачных изделий, лекарственных препаратов и т.д.). Данные требования приведены в Приложении 1.

В этой главе мною были рассмотрены специальные требования к отдельным видам рекламы. В целом можно сказать о том, что нормы российского законодательства в достаточной степени регулируют рекламную деятельность и позволяют, на сколько это возможно, избежать негативных последствий рекламы.

Глава 3. Понятие и виды ненадлежащей рекламы

Во второй главе мною были рассмотрены общие и специальные требования, предъявляемые законом к рекламе в Российской Федерации. Мне кажется, необходимо уделить внимание ненадлежащей рекламе, то есть рекламе, в которой имеют место отступление от ее содержания, времени, места, способа распространения. ФЗ «О рекламе» включает перечень видов ненадлежащей рекламы^[9]. Нужно отметить, что данный перечень не является секретным. Подобная реклама запрещена и не должна допускаться к распространению, однако, как показывает практика, постоянно наблюдаются многочисленные нарушения.

3.1 Недобросовестная реклама

Реклама, порочащая имя и репутацию предприни­мателя, признается статьей 6 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной. Такая реклама, в ко­торой используются некорректные сравнения в отно­шении конкурентов (их товаров) или содержатся вы­сказывания (образы), порочащие честь, достоинство и деловую репутацию конкурентов, не допускается. Та­ким образом, Закон содержит ограничения по распро­странению так называемой сравнительной рекламы, а также утверждений, дискредитирующих конкурента. Реклама будет считаться недостоверной, если в ней использованы слова в превосходной степени («самый», «только», «лучший», «единственный»), которые не могут быть засвидетельствованы документально.

В соответствии со ст.5 Закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая:

- содержит некорректную аналогию рекламируемого товара с находящейся в обороте продукцией, которая произведена другими изготовителями или реализуется другими продавцами;

- порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

- представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождественен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

- является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Я приведу примеры недобросовестной рекламы:

1. Одним из ярких примеров прошлого года недобросовестной рекламы являлась наружная реклама сухариков «Кириешки». Суть рекламы – плакат, на белом фоне которого находились засохшие хлебные корки и кожура от банана или от апельсина, а слоган гласил: «Настоящие сухарики корочками не назовут». Данное заявление порочило честь, достоинство и деловую репутацию конкурента «3 корочки» и было снято с мест распространения буквально через месяц.

2. За последние несколько лет у ФАС неоднократно возникали претензии к рекламе «Мегафона». В октябре 2014 года регулятор возбудил административное дело из-за серии рекламных роликов, где школьник накануне Дня знаний просит родителей купить ему планшет Megafon Login 3. ФАС возмутило то, что в роликах представлено несоответствие заявленной и фактической розничной цены: в рекламе крупным шрифтом указывается (и голос за кадром это дублирует), что планшет можно приобрести за 1990 рублей. Однако ниже следует примечание: цена действует только при одновременном подключении определенного тарифного плана и внесении абонентской платы. Также в примечании сообщается, что розничная стоимость устройства без подключения дополнительных опций составляет 3790 рублей, однако по данным ФАС, приобрести планшет по указанной цене не представляется возможным, «поскольку данный товар реализуется исключительно в комплекте с дополнительной опцией». Регулятор определил, что ролики нарушают несколько статей Федерального закона «О рекламе»: вводят потребителей в заблуждение о конечной стоимости планшета, манипулируют несовершеннолетними, чтобы они убеждали родителей в необходимости покупки рекламируемого товара, а также создают искаженное представление о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка. В результате ФАС направила мобильному оператору предписание об устранении нарушений, а также штраф, предусмотренный статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — от 100 до 500 тысяч рублей. В сентябре 2015 года использование мелкого шрифта в рекламе мобильного оператора снова привлекло внимание ФАС, причем по наводке дочерней компании МТС «Сибинтертелеком». В ролике с участием Дмитрия Дюжева покупателю предлагалось купить в офисе «Мегафона» смартфон MegaFon Login+ по цене 4 990 рублей. Однако для этого пользователю требовалось дополнительно подключить тарифный план «Все включено М» или опцию «Интернет S», а также внести абонентскую плату за определенный период. ФАС вынесла предписание заблокировать ролик.^[10]

3.2 Недостоверная реклама

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

- о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

- о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

- об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

- о стоимости или ценен товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

- об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;

- о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;

- об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;

- о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;

- об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;

- о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;

- о результатах исследований и испытаний;

- о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;

- о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;

- об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;

- о правилах и сроках проведения стимулирующей лотореи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в то числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;

- о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;

- об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;

- о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- о лице, обязавшемся по ценной бумаге;

- об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.^[11]

В качестве примера можно привести статью с электронной страницы Федеральной антимонопольной службы^[12]. «26 февраля 2015 года ФАС России приняла решение о наложении штрафа в 100 тысяч рублей на ЗАО МПБК «Очаково» за ненадлежащую рекламу своей продукции (кваса).

Ранее Комиссия ФАС России установила, что в нарушение требований пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама кваса «Очаковский» содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществе этого кваса и некорректное сравнение с товарами конкурентов, поскольку основано на недостоверных сведениях о месте их производства».

Недостоверная реклама по своим признакам схожа с рекламой недобросовестной, однако их выделение в самостоятельные виды рекламы вполне обоснованно. Недостоверная реклама есть сообще­ние лжи, а недобросовестная — лишь умолчание.

3.3 Неэтичная реклама

Этичность рекламы является также общим требованием, предъявляемым к рекламной продукции. Несмотря на то, что само понятие «неэтичная реклама» не содержится в Законе о рекламе (в отличие от Федерального закона от 18.07.1995 г. №108-ФЗ «О рекламе») его использование значительным является до сих пор.

Так, согласно ч.6 ст.5 Закона о рекламе в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении:

- пола;

- расы;

- национальности;

- профессии;

- социальной категории;

- возраста;

- языка человека и гражданина;

- официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов);

- религиозных символов;

- объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- объектов культурного наследия включенных в Список всемирного наследия.

Итак, рассматривая неэтичную рекламу, можно выделить две категории: средство воздействия и объект воздействия. Особенность требования к рекламе, запрещающего неэтичную рекламу, в частности, состоит в том, что не имеет значения направленность средства воздействия для признания рекламы не соответствующей закону. Однако законом выделяет ряд объектов воздействия, которые в силу своей специфики представляются очень важными, и восприятие которых при неэтичной рекламе может очень негативно отразиться как на воспринимающих субъектах, так и на самих объектах воздействия.

В адрес Самарского УФАС России поступило обращение гр. И. Н., перенаправленное Администрацией г.о. Новокуйбышевск, в котором сообщается, что на территории г.о. Новокуйбышевск на рекламном щите в районе д. 7 по ул. Молодогвардейская размещена реклама следующего содержания: «Строительная компания. John Welder. т.892... Сварочно-монтажные работы», где в слове «строительная» зачеркнут слог «стро» и над ним написан «оху», которая содержит признаки нарушения рекламного законодательства, а именно, использование в рекламе бранных слов, что является нарушением части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 настоящего закона.

Руководствуясь статьями 4.1- 4.3, ч. 1 ст. 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, а так же учитывая все обстоятельства данного дела и характер нарушения, суд постановил признать гр. С. Е. Н. виновной в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Применить к гр. С. Е. Н. меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей.^[13].

В реальной жизни изучение конфликтов, возникающих на фоне нарушения Закона «О рекламе», достаточно парадоксально и непредвиденно. Значительное место занимает процессуальная активность сторон конфликта при реализации принципа состязательности. Состязательность - это одновременно и право, и обязанность каждой стороны отстаивать свою позицию всеми возможными способами доказывания. Именно от предприимчивости стороны, проявившейся в предоставлении документов и иных фактов, подтверждающих нужные обстоятельства, зависит результат рассмотрения дела и принятие уполномоченным органом того или иного решения. Роль суда как правоприменительного органа при рассмотрении конкретного дела - выслушать, изучить материалы, оценить каждый аргумент и на основании этого сделать правильный вывод о наличии или отсутствии в действиях рекламодателя (рекламораспространителя) нарушения требований к рекламированию.^[14]

Кроме перечня недобросовестной и недостоверной рекламы ст. 5 Закона о рекламе содержит ряд запретов, касающихся содержания рекламы, ее фабулы и направленности. Например, такие как, реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий: призывать к насилию и жестокости; в рекламе не допускается демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе и другие.

Главная миссия недобросовестной рекламы состоит в том, чтобы подавить критичность восприятия. Информацию, полезную нам, такая реклама заменяет побуждениями, полезными только себе. Взамен предоставления информации о конкретном товаре или услуге, она занимается зомбированием потребителей, т.е. программированием их поведения. Другими словами, под недобросовестной рекламой подразумеваются действия, нарушающие права потребителей и наносящие им урон путем использования психологических методов «контролирования сознания».
Построение искусственной  связи между явлениями, которые на самом деле не имеют ничего общего – один из излюбленных и самых грязных методов недобросовестной рекламы. Это – ложь, возведенная в ранг профессионального принципа, за которую сегодня невозможно привлечь к ответственности. Выпей чашечку растворимого кофе и тебя ждут незабываемые приключения. Проглоти какой-нибудь концентрат «и все вокруг как будто бы замирает, пока ты наслаждаешься удивительным вкусом», весь мир вдруг начинает крутиться вокруг тебя.

Глава 4. Ответственность на нарушение законодательства о рекламе

Изучение требований к рекламе, а также рекламы, которую законодательство считает ненадлежащей, логически подводит к необходимости исследования ответственности за нарушение рекламного законодательства.

В данном случае первоочередную необходимость имеет определение круга субъектов ответственности и органов, имеющих право применять ответственность. Итак, в число субъектов ответственности входят: рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители.

Органом, который вправе применить ответственность, является Федеральная антимонопольная служба, а также ее территориальные органы ^[15]. Полномочия Федеральной антимонопольной службы в рекламной сфере представлены в Приложении 2.

За нарушение законодательства о рекламе устанавливаются следующие виды ответственности: административная гражданско-правовая и иная ответственность, установленная федеральными законами (ст. 38 Закона).

Административная ответственность устанавливается КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из всех видов правонарушений наиболее распространенным для сферы рекламы является правонарушение, предусмотренное статьей 14.3 «Нарушение законодательства о рекламе» (КоАП РФ) ^[16]. Ответственность за данное правонарушение может применяться руководителем Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС) и его заместителями, а также руководителями территориальных органов ФАС и их заместителями.

Постановление по делу о нарушении законодательства о рекламе должно быть вынесено в течение года с момента совершения административного правонарушения (статья 4.5. КоАП РФ).

Основным административным наказанием, применяемым за правонарушения в сфере рекламы, является административный штраф.

Размер административного наказания в виде штрафа колеблется от 100 до 2500 рублей для граждан; для должностных лиц - от 300 до 20 000 рублей; для юридических лиц - в размере от 3 000 до 500 000 рублей в зависимости от характера правонарушения.

Согласно статье 32.2 (КоАП РФ), административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 (КоАП РФ). Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. Закон о рекламе (статья 38) устанавливает, что суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы страны в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет - 40 процентов;

2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, - 60 процентов.

Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере рекламы представляет собой совокупность санкций, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Возмещение нанесенных убытков – общая мера гражданско-правовой ответственности. Возмещение убытков имеет место во всех случаях нарушения гражданских прав, в том числе в случае нарушения договоров, заключенных между рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями.

К специальным мерам гражданско-правовой ответственности принято относить: возмещение вреда, компенсацию морального вреда и публичное опровержение недостоверной рекламы.

Статья 38 Закона о рекламе предусматривает, что лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд. В том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и/или имуществу физических или юридических лиц. О компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы.

Особой мерой гражданско-правовой ответственности, распространенной в сфере рекламы, является компенсация морального вреда. Согласно статье 151 (ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Физические и нравственные страдания гражданам могут быть причинены, например, в случае распространения недостоверной рекламы лекарственных средств.

Другой специальной мерой гражданско-правовой ответственности в соответствии со статьей 38 Закона о рекламе является контр реклама, т.е. публичное опровержение недостоверной рекламы. Такая ответственность применяется только в случае распространения недостоверной рекламы. Форма, место и сроки размещения опровержения определяются судом по иску потерпевшего или антимонопольного органа. Опровержение осуществляется за счет рекламодателя.

Согласно ч. 5 ст. 38 Закона о рекламе за умышленное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе федеральными законами могут быть установлены иные меры ответственности. Указанная норма предполагает возможность наступления уголовной ответственности за умышленное нарушение рекламного законодательства. В России действовала ст. 182 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность, в том числе лишение свободы на срок до двух лет, за заведомо ложную рекламу. Т.е. за использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб, которая была отменена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ.

Анализ судебной практики показывает, что проблема ответственности за рекламу, не отвечающую требованиям законодательства, остается важной. Решение указанной проблемы потребует комплексных мер. Так, посредством создания наблюдательного или экспертного совета, в качестве ограничивающего и корректирующего механизма, сократится (а в идеале будет ликвидировано) количество неэтичной, скрытой, недобросовестной, недостоверной и наиболее опасной заведомо ложной рекламы. В случае обнаружения такого вида нарушения, как заведомо ложная реклама, при условии ее умышленного создания, распространения и причинения значительного ущерба следует ужесточить меры ответственности до ареста или лишения свободы, в зависимости от тяжести последствий.

Таким образом, привлечение к любому виду юридической ответственности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций, коммерческих и некоммерческих организаций или их руководителей, а также физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей не освобождает их от обязанности исполнить решение или предписание антимонопольного органа, представить ходатайство (уведомление) для рассмотрения или совершить предусмотренные антимонопольным законодательством действия.

Заключение

Реклама играет множество ролей: и учителя, и проповедника, и диктатора. Она в значительной степени определяет наш образ и стиль жизни. Известный немецкий журнал «Spiegel» еще несколько лет назад определил ее как «пятую власть» вслед за властью СМИ, которая считается «четвертой». Феномен рекламы столь значителен и многогранен, что и создатели, и потребители ее, признавая или отрицая влияние «пятой власти», высказываются о рекламе весьма противоречиво.

В ходе написания работы было изучено нормативно-правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации. А именно, были рассмотрены наиболее значимые нормативно-правовые акты, в том числе в историческом аспекте (процесс становления системы правовых норм, регулирующих рекламную деятельность), приведены примеры ненадлежащей рекламы. Кроме того, было исследовано законодательное определение понятия «реклама» и изучены основные требования к рекламе. Помимо основных требований в работе приведен перечень специальных требований, которые устанавливаются в зависимости от вида рекламы, от вида рекламируемой продукции и от способа размещения сообщения, носящего рекламный характер. Таким образом, в работе была достигнута поставленная цель: изучить правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации и сопутствующие ей задачи.

Первым нормативным актом, посвященным проблемам рекламы, был закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Нормы указанного закона не могли в достаточной мере урегулировать все вопросы, связанные с рекламной деятельностью. Поэтому уже в 1992 году вышел указ Президента РФ «О защите потребителей от недобросовестной рекламы». В 1995 году вступил в силу федеральный закон «О рекламе», который имел юридическую силу более 10 лет и внес значительный вклад в развитие рекламного законодательства. На данный момент основным законом, регулирующим рекламную деятельность, является федеральный закон «О рекламе» от 2006г. Данный нормативно-правовой акт наиболее полно регламентирует общественные отношения, возникающие в сфере рекламы.

ФЗ «О рекламе» содержит в себе подробное определение рекламы, которое, наиболее полно отражает юридическую сущность рекламы. Закон также устанавливает перечень общих и специальных требований к рекламе, которые также были изучены в настоящей работе.

Непосредственно, российское законодательство весьма отчетливо формулирует признаки ненадлежащей рекламы и содержит детальную классификацию такой рекламы. Очевидно, что это эффективный инструмент для обнаружения правонарушений в сфере рекламной деятельности.

Законодателем, помимо требований к рекламе, были установлены различные виды ответственности за правонарушения в данной сфере. Основные виды ответственности: административная и гражданско-правовая, реже применяется уголовная.

Так или иначе, проблема ответственности за ненадлежащую рекламу не утратила свою актуальность. Для совершенствования системы противодействия нарушениям в данной сфере можно предложить следующее: создать ограничивающий и корректирующий механизм, например, в форме экспертного совета. Это приведет к сокращению количества неэтичной, скрытой, недобросовестной, недостоверной и наиболее опасной заведомо ложной рекламы. В случае обнаружения такого вида нарушения, как заведомо ложная реклама, при условии ее умышленного создания, распространения и причинения значительного ущерба предлагается ужесточить меры ответственности.

На мой взгляд, система саморегулирования рекламы в России пока еще окончательно не сложилась. Очевидно одно, рекламный бизнес в нашей стране достаточно силен, чтобы отстаивать свои корпоративные интересы перед законодателями и на деле доказывать право на саморегулирование в сфере бизнеса. К тому же, существует ряд положительных примеров успешного функционирования системы саморегулирования в зарубежных странах.

В связи с взросшим воздействием  рекламы на нынешнего человека, изготовители, а также распространители  рекламы должны осознавать свою  степень социальной ответственности  перед потребителем.

Мне действительно было интересно рассмотреть тему: "Правовое регулирование рекламной деятельности", я сделала для себя определенные выводы в границе законодательства и простого потребителя рекламы.

Библиография

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. – Москва: Проспект, 2016 год. – 640с.
2. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. / Под ред. Н.Г. Салищевой 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009
3. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы»//Закон.– 1996.– №12.
4. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 1995 года № 161 «О гарантиях прав граждан на охрану здоровья при распространении рекламы» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 8. – Ст. 659.

Описание книг одного-трех авторов

1. Гущин В.В.; Дмитриев Ю.А. Российское предпринимательское право: Учебник. — М.: Изд-во Эксмо, 2005. — 736 с. — (Российское юридическое образование). С.578
2. Сугак А.Я. Ненадлежащая реклама и ответственность за ее распростране­ние/ / Реклама: социально-правовые аспекты: Труды НОСиА. — М., Полтекс, 2002. Вып. 8. С. 44.
3. Черячукин Ю.В. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации и зарубежных государствах (Опыт сравнит. исслед.) : Дис. канд. юрид. наук : 12.00.03 : Волгоград, 1998 180 c.

Описание книг одного-трех авторов

1. Большой юридический энциклопедический словарь / Барихин А.Б. - М.: Книжный мир, 2004. - 720 c.

Описание книг четырех и более авторов

1. Правовое регулирование рекламной деятельности. Комментарии и законодательство / Белоусова Е.Г., Василенкова И.И., Давыдова А.С., Кобзарь С.Н., и др. - М.: Спарк, 2001. - 198 c.

Электронные ресурсы

1. Комментарий Закона РФ «О рекламе» URL https://www.lawmix.ru/commlaw/707
2. Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы URL http://www.fas.gov.ru/

1. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы»//Закон.– 1996.– №12. ↑

2. Федеральный закон "О рекламе" от 18.07.1995 N 108-ФЗ (утратил силу) ↑

3. Ст.1 Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ [Электронный ресурс] http://www.zakon-o-reklame.ru/glava1.htm . ↑

4. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ"О рекламе" [Электронный ресурс] http://www.zakonrf.info/zoreklame/3/ ↑

5. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 (ред. от 26.09.2016) "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94853/10faae8e7c091dae97ef13cb4c47f0cd95355bdf/

   ↑

6. ст.6 Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О рекламе" [Электронный ресурс] http://www.zakonrf.info/zoreklame/6/ ↑

7. Статья 18. Реклама, распространяемая по сетям электросвязи [Электронный ресурс] http://www.zakonrf.info/zoreklame/18/

   ↑

8. Статья 20. Реклама на транспортных средствах и с их использованием [Электронный ресурс] http://www.zakonrf.info/zoreklame/20/

   ↑

9. Батычко В.Т. «Предпринимательское право», Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011. С.81. ↑

10. Реклама. Недобросовестная реклама: примеры, ответственность и способы защиты [Электронный ресурс] https://www.gd.ru/articles/9300-nedobrosovestnaya-reklama ↑

11. Статья 5. Общие требования к рекламе. [Электронный ресурс] http://www.zakonrf.info/zoreklame/5/

    ↑

12. Федеральная антимонопольная служба [Электронный ресурс]./ http://fas.gov.ru/fas-news/fas-news_36310.html (дата обращения: 03.07.2015). ↑

13. Федеральная антимонопольная служба.[Электронный ресурс] / http://solutions.fas.gov.ru/to/samarskoe-ufas-rossii/534-12295-16-8 ↑

14. "Комментарий к Федеральному закону от 13 марта 2006 г. n 38-ФЗ "О рекламе" [Электронный ресурс https://www.lawmix.ru/commlaw/800 ↑

15. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) . [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/025f0d2a3d01bd77881e3e21e97662afd51829d4/ ↑

16. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2d50fc1c4013ea9ab20b8b2666c1650b1dc4c982/ ↑