Правовое регулирование при оказании различных услуг

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования: сфера оказания услуг в России стремительно набирает обороты. Можно больше сказать, она - одно из самых быстроразвивающихся и перспективных направлений современной экономики нашей страны. Она охватывает огромное поле деятельности – начиная с торговли и транспорта до финансирования, страхования и посредничества. Отели и кафетерии, парикмахерские и тур. агентства, спортивные, учебные заведения, прачечные и т. д. – почти все компани на сегодняшний день оказывают большее или меньшее количество услуг. Сегодня сфера услуг опережает производственную сферу по скорости роста и по разнообразию появляющихся новых видов услуг.

Именно по этим причинам появилась необходимость в формировании механизмов контроля и регулирования всего этого бесчисленного множества гражданско-правовых отношений. Некоторые виды оказания услуг прежде регулировались в рамках самостоятельных типов обязательств, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации. Однако увеличение количества различных услуг потребовало создания единой правовой системы, которую можно было бы распространить на все специально неурегулированные Гражданским кодексом отношения об оказании услуг.

Для того, чтобы регулировать данные отношения в Гражданский кодекс Российской Федерации была добавлена глава 39 «Возмездное оказание услуг». Однако, по мнению множества юристов и практиков, этого однозначно мало. Это следствие недостаточной изученности проблемы, несмотря на то, что ей был посвящен довольно большое количество исследований, и в советскую, и в постсоветскую эпохи.

Объёмный вклад в решение проблем правового регулирования взаимоотношений по оказанию различных услуг внесло множество ученых цивилистов, например Ю. Х. Калмыков, М. И. Брагинский, М. В. Кротов, А. Ю. Кабалкин, Е. Д. Шешенин, Н. А. Баринов, А. Е. Шерстобитов. Их работы стали тем фундаментом для формирования учения об услугах в российском гражданском праве, которое с успехом продолжает развиваеться в множестве работ Е. Г. Шабловой, В. В. Кваниной, М. Н. Малеиной, О. М. Щуковской, Д. И. Степанова и др.

С недавних пор появился ещё и ряд диссертационных работ цивилистов, которые были связанны с совершенствованием гражданско-правового регулирования взаимоотношений по техническому обслуживанию различных видов объектов. Это работы М. Ф. Лукьяненко, А. Г. Кузнецова, Н. И. Нестеровой, С. М. Лурье, В. А. Плетнева и др.

На настоящий момент наблюдается оживление научного интереса к данному вопросу. В течение последних двух десятков лет можно выделить следующие монографические исследования: М. И. Брагинского – содержат главу «Договор возмездного оказания услуг» (издание – 2002г.); Н. А. Баринова – «Услуги (социально-правовой аспект) » (издание 2001г.); диссертационные исследования: С. Н. Белозеровой – посвящено гражданско-правовому регулированию в сфере оказания медицинских услуг (2000 г.); О. М. Щуковской – «Правовое регулирование деятельности по оказанию правовых услуг» (2001г.); Л. Б. Ситдиковой – «Правовое регулирование отношений по возмездному оказанию услуг» (2002г., автором исследуются следующие виды услуг: образовательные, медицинские, аудиторские, туристские); С. В. Петровского – «Правовое регулирование оказания Интернет-услуг» (2002г.). Следует обратить внимание на авторов, которые внесли определённый вклад в постановку и обсуждение отдельных теоретических проблем гражданско-правового регулирования отношений возмездного оказания услуг. Это: Ю. В. Романец, В. А. Кабатов Н. В. Козлова, А. Е. Шерстобитов, Д. И. Степанов и др.

Однако, на сегодняшний день, учёным не удалось полностью раскрыть сущность услуг и достаточно исчерпывающе сформулировать такое определение, которое доло бы возможность ограничить услуги от иных правовых явлений. В специальной литературе высказывается множество сомнений относительно возможности конструирования общего понятия услуг по причине разнообразия их разновидностей. Но, как мы можем наблюдать, многообразие иных объектов гражданских прав, например вещей, не стало серьёзным препятствием для разработки и введения их общего правового режима.

Цель данной работы: исследовать теоретическую концепцию развития правового института возмездного оказания услуг.

Для достижения данной цели мне потребовалось решить следующие задачи:

1. Охарактеризовать услуги и их значению в структуре социально-экономических взаимоотношений;

2. Определить имеющиеся на настоящий момент классификации услуг;

3. Основываясь на анализе существующих норм гражданского законодательства определить проблемы формирования содержания договоров возмездного оказания услуг в Российской Федерации, ощенить надлежащее исполнение и обеспечение исполнения договорных обязательств сторон;

4. Охарактеризовать правовой институт возмездного оказания услуг;

5. Дать определение перспектив развития правового института возмездного оказания услуг.

Предмет исследования. Предметом исследования были определены составные элементы самого явления услуги, их внутренние и внешние закономерности, а также практика применения договора возмездного оказания услуг.

Объектом исследования были определены гражданско-правовые отношения, формирующиеся в сфере оказания услуг.

Методы исследования. В работе использовались наиболее универсальные методы, присущие всем научным сферам, в том числе и юридической. В основе этих методов лежат общие законы развития общества, – методы материалистической диалектики, а также основанные на них частнонаучные методы – сравнительно-правовой, историко-юридический, нормативно-догматический, конкретно-социологические, системный как основной метод исследования сложных правовых явлений и др.

Теоретическая значимость исследования заключается в анализе широкого объёма юридической специальной литературы по проблеме правового регулирования возмездного оказания услуг.

Практическая значимость исследования определяется анализом опыта применения норм правового регулирования возмездного оказания услуг.

ГЛАВА 1. Общее правовое описание института возмездного оказания услуг

1.1. История правового регулирования отношений по оказанию услуг в России

Такие понятия, как «услуга» и «сфера услуг» присутствуют в экономической структуре любого типа общества. Следовательно, и элементы правового регулирования отношений по оказанию услуг есть в правовом поле всех общественно-экономических формаций. Правовые формы, регулирующие данные отношения в минувшие эпохи, разнообразны, но весьма далеки от современных договоров об оказании услуг, по причине отождествления сферы услуг того времени в первую очередь с применением наемного труда. Подавляющее большинство ученых в качестве первоисточника правового регулирования отношений по оказанию различных услуг называют договор найма услуг в римском праве и договор личного найма в российском гражданском праве до революции [1].

Исходя из договора найма услуг «одна сторона – нанявшийся – принимает на себя обязательство исполнять в пользу другой стороны – нанимателя определенные услуги, а наниматель принимает на себя обязательство платить за эти услуги условленное вознаграждение»[2]. В структуре римского частного права такой договор найма услуг был одним из видов договора найма. Слияние в один договорный тип производилось по общему для этих договоров признаку, передаче во временное пользование определенного блага или совокупности благ. В римском обществе применялся по большей мере труд рабов и вольноотпущенников, связи с чем договора найма услуг, субъектами коего выступали только свободные граждане, не получил в достаточной мере широкого распространения.

Невзирая на значительную рецепцию римского права в гражданском праве России, в проблеме места договора личного найма в структуре гражданского законодательства мнения российского и западного законодателей серьёзно различаются. Основываясь на Своде гражданских законов Полного собрания законов Российской Империи, договор личного найма в России разместили в разделе «Личные обязательства» на ряду с договорами хранения, подряда, поручения. Это обусловлено, в первую очередь, традицией правового урегулирования взаимоотношений по применению наемного труда. [3]

Такие нормы, посвященные правовой регламентации оных взаимоотношений, могут повстречаться в различных правовых источниках, действовавших до XIX в.: «Русская правда», «Псковская Судная грамота», «Судебники» 1497 г. и 1589 г., «Соборное уложение» 1649 г.. Ученый Д. И. Степанов считает, что в «указанных источниках труд, исполняемый одним лицом в пользу другого, подвергается правовой регламентации лишь тогда, когда такой труд связан с ограничением или с потерей свободы работником»[4].

1.2. Понятие услуги. Правовой режим услуг

Ввиду того, что такое понятие, как «услуга» пребывает на слиянии двух наук – юриспруденции и экономики, она может воплощать в себе признаки как одной, так и другой науки.

Все услуги воплощают в себе результат деятельности человека по воссозданию каких-либо благ, средств удовлетворения жизненных потребностей человека. Следовательно, экономическое воплощение или, выражаясь другими словами, их потребительская ценность сформулирована в способности к удовлетворению потребностей человека. Физическая форма услуги выражается в деятельности, не обязательно имеющей конкретный материальный результат, но создающей некий определённый полезный эффект, нематериальный результат.

Совершенно специфическая особенность услуги как товара заключается в том, что её производству обязательно должен предшествовать заказ конкретного потребителя. Из этого можно сделать вывод, что сам по себе процесс оказания услуги не может быть отделим от производителя услуги, а её потребление одновременно является процессом её производства.

Следовательно, услуга есть элемент имущественных взаимоотношений, потому как она воплощает в себе определённую форму продукта труда и, при этом, обладает почти всеми характеристиками товара.

На сей день сфера оказания услуг расширяет свою значимость в экономике, т.к. она генерирует огромное количество рабочих мест и вносит серьёзный вклад во внутренний национальный продукт. Взаимное оказание услуг смогло выйти передний план в результате общедемографических сдвигов. Люди всё больше и больше работают, обладают всё меньшим и меньшим свободным временем, благосостояние ячеек общества растет, а это, в свою очередь, позволяет человечеству приобретать больше и больше услуг с целью экономии собственного времени. Увеличению сферы услуг также способствует наличие конкуренции в сфере производства. Одним из основных драйверов выступают иностранные конкурент. Они отвоевывают рынок у отечественных производителей, предлагая по более низким ценам товары высокого качества. В следствии этого многие промышленные фирмы переключаются на услуги, чтобы обеспечить свой рост.

1.3. Состав и структура российского гражданского законодательства об услугах

С каждым годом роль сферы услуг в российской экономике растёт. Её рост обусловило закрепление категории «услуги» в Конституции РФ, ГК РФ, федеральных законах и иных правовых актах гражданского законодательства РФ. В Конституции РФ прописаны гарантии свободного перемещения услуг наряду с товарами и финансовыми средствами (ч. 1 ст. 8). При этом ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, а также охраны природы и культурных ценностей (ч. 2 ст. 74). Данные конституционные положения нашли отражение в п. 3 ст. 1 ГК РФ[5].

Для регулирования взаимоотношений по оказанию услуг в Гражданском Кодексе РФ отводится значительное место. Принципиальную важность имеет признание услуги, как самостоятельного объекта гражданского права (ст. 128 ГК РФ). А в гл. 39 ГК РФ получил закрепление и новый тип договора – договор о возмездном оказании услуг.

По причине разнообразия оказываемых возмездных услуг регулирование их, появляющееся в нормах гл. 39 Гражданского Кодекса, является крайне коротким и совершенно общим (лишь 4 статьи) и аккумулирует в себе нормативное предписание, основываясь на котором положения о бытовом подряде ГК и общие положения о договоре подряда применяются к договору возмездного оказания услуг, только если это не противоречит особенностям предмета договора оказания услуг. Основываясь на близости отношений услуг и подряда эта норма позволила устранить пустоты в правовом поле регулирования оказываемых услуг. [6]

Основываясь на нормах Гражданского Кодекса была разработана и введена в силу система законов и постановлений Правительства РФ об отдельных видах услуг, отразившая в себе особенности их оказания. Посему недостаточность норм гл. 39 ГК РФ с лихвой была восполнена нормами федеральных законов и иными правовыми актами, посвященными отдельным видам оказания услуг, к которым согласно п. 2 ст. 779 ГК РФ относятся: медицинские, информационные услуги, услуги связи, ветеринарные, консультационные, аудиторские, услуги по туристическому обслуживанию, по обучению. Такие правовые акты носят в преимущественном порядке комплексный характер.

Услуги связи, основываясь на ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи», это деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений. Их вправе оказывать операторы связи, т. е. юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Первостепенным критерием для них является наличие соответствующей лицензии. Между оператором связи и его клиентом, пользователем услуг связи, должен быть заключаён договор об оказании услуг. В Законе о связи закреплены лишь самые общие положения о таком договоре: основания приостановления оказания услуг связи в одностороннем порядке; основания расторжения данного договора (п. 3 ст. 44); особенности договора об оказании услуг связи, заключённого с физическими лицами (ст. 45); первоочередные обязанности юридических лиц - операторов связи (ст. 46). [7]

ГЛАВА 2. Правовые формы возмездного оказания услуг

2.1. Договор, как правовая форма возмездного оказания услуг

Договор возмездного оказания услуг впервые определён в качестве состоятельного вида договора в новом Гражданском кодексе РФ.

Это особый вид договора. Его особенность заключается в урегулировании различных услуг в огромном количестве, которые осуществляются в разнообразных областях общественной деятельности и преследуют различные цели. Особенностью, объединяющей все эти услуги, служит их характер, заключенный в том, что результатом услуг не будет овеществленное выражение. «Предметом договора оказания услуг являются сами действия или определенная деятельность. Она может заключаться в оказании медицинской помощи, проведении консультаций [8].

В некоторых случаях при оказании подобного рода услуг достигается и материальный результат, но он является скорее способом, орудием достижения неовеществленного результата. Особенно часто это имеет место при оказании медицинских услуг, где лечение может сочетаться с установкой протезов, пломб и т. д.».[9]

Нормы регулирования договора возмездного оказания услуг определены в ст. 779-783 главы 39 ГК РФ. При чём они урегулируют отнюдь не все тонкости отношений, которые имеют место быть при возмездном оказании услуг. Причём данный договор и договор подряда имеют между собой много общего. Связи с этим, к данному договору применимы общие положения о подряде, а следовательно и нормы о бытового подряда, содержащиеся соответственно в ст. 702-729 и в ст. 730 – 739 ГК РФ.

Предметом это договора будет служить совершение деятельности по заданию заказчика (аналогично договору подряда). Причем, между ними существуют и очень серьезное различие: в договоре подряда итоговой целью служит получение определенного материального результата и как раз именно он и подлежит принятию и оплате. В договоре же возмездного оказания услуг материальный результат деятельности не фигурирует, оплачивается непосредственно сама деятельность. Следствием этого становится то, что этапы сдачи и приемки работы в договоре возмездного оказания услуг не фигурируют. Следуя этому договору исполнитель обязуется совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность, а заказчик – оплатить.

2.2 Условия договора возмездного оказания услуг и его содержание

Аналогично, как и в отношении большинства возмездных гражданско-правовых договоров, основным существенным условием договора возмездного оказания услуг является его предмет. За отсутствием в договоре возмездного оказания услуг условий о предмете или при невозможности достижения сторонами соглашения о его предмете договор числится незаключенным.

Основным предметом договора возмездного оказания услуг будет являться либо совершение исполнителем некоторых действий (к примеру, отправка и доставка различной корреспонденции, предоставление телефонных и любых других каналов при оказании услуг связи, выполнение операций и разнообразных лечебно-профилактических процедур при оказании мед. услуг и т. д.), либо совершение им конкретной деятельности (по анализу бухгалтерской и иной документации юр. лиц, составлению заключений при оказания аудиторских услуг, по предоставлению специальных знаний и т. д.)

Из ст. 721 Гражданского Кодекса Российской Федерации следует, что качество оказанных исполнителем услуг (достигнутого им конечного результата), обязано входить в соответствие с условиями договора возмездного оказания услуг, а в случае отсутствия или неполноте указанных условий договора требованиям, стандартно предъявляемым к услугам такого типа.

Не менее важным условием для договора возмездного оказания услуг остаются сроки. Относительно данного пункта в договоре возмездного оказания услуг тоже можно применять законы о подряде. Согласно ст. 708 Гражданского Кодекса, в договоре возмездного оказания услуг должны указываться рамки сроков оказания услуги, а следуя из соглашения сторон, возможно предусматреть еще и сроки завершения отдельных этапов (видов услуг), т. е. определить промежуточные сроки.

2.3 Элементы договора возмездного оказания услуг

Среди элементов договора возмездного оказания услуг можно выделить следующие:

1. Стороны.

«Сторонами договора возмездного оказания услуг являются исполнитель и заказчик. В их качестве могут выступать как граждане, так и юридические лица, так как статья не содержит каких либо ограничений в отношении участников договора. Участников договора именую услугодателем и услугополучателем. Однако, специальный субъективный состав этого договора может быть предусмотрен законом или вытекать из характера услуги».

Исходя из характера услуги, которые исполнитель предоставляет, к нему предъявляются различные требования. «Такие требования устанавливаются обычно специальными нормативными актами, непосредственно регламентирующими порядок предоставления тех или иных видов услуг (например, специальными законами регулируется оказание услуг связи, услуг по туристическому обслуживанию). Ограничения могут сводиться к предоставлению права заниматься определенными видами деятельности только юридическим лицам или к требованию о наличии соответствующей лицензии и т. п. Например, только юридическое лицо может быть исполнителем по договору об оказании услуг телефонной связи»[11].

Чтобы выполнить некоторые виды услуг может потребоваться лицензия. Например, в медецинской сфере, аудиторской и других, если лицензирование не производилось, договор, который исполнитель такой услуги заключил с клиентом, будет признан судом недействительным. Основанием для этого будет являться статья 173 Гражданского кодекса, которая содержит в себе соответствующие нормы.

Исходя из статьи 780 ГК РФ, услуги, оказываемые исполнителем, должны производиться лично. Это следует из того, что в договорах возмездного оказания услуг конечный результат оказания данной услуги будет неразрывно связан с конкретным исполнителем. Такая норма закрепляется помимо этого в некоторых норматвных актах. К примеру, следуя правилам производства и реализации продукции (услуг) общественного питания, акту, утвержденному Правительством РФ 13 апр. 1993, организация, которая принимает предварительный заказ на обслуживание, обязана выполнить его лично. В случае невозможности такого исполнения, данная организация будет обязана не менее чем за семь дней уведомить об данном факте заказчика и, в случае его согласия, обеспечить исполнение данного заказа при помощи другой организации на тех же условиях. [12]

Помимо этого допущена возможность исполнения таких обязательств третьими лицами на основании статьи 313 в случаях, если закон, другие нормативно-правовые акты и условия обязательств не обязывают субъект исполнить обязательства лично. Такие исключения могут формироваться только в случаях, закрепленных в договоре.

2. Предмет.

Предметом договора возмездного оказания услуг будут являться сами действия или определенная деятельность, выполняема исполнителем для достижения результата услуги, определённого в договоре.

ГЛАВА 3. Проблемы правового регулирования возмездного оказания услуг

3.1. Особенности составления договора возмездного оказания услуг

В случае, если в договоре возмездного оказания услуг перечислены определённые действия, которые исполнитель будет обязан совершить, если указана определённая деятельность, обязанность осуществить которую входит в цели исполнителя, договор возмездного оказания услуг можно будет считать заключенным. Если предметом договора определена конкретная деятельность, которую должно совершить исполнителю, круг возможностей в плане действий исполнителя можно определить, основываясь на предшествовавши заключению договора возмездного оказания услуг переговоров, переписок, практики , установленной во взаимных отношениях двух сторон, обычаев делового оборота, последующего поведения этих сторон и проч.

Несмотря на это, суды зачастую ссылаются на статью 431 ГК РФ в соответствии с которой толкование условий договора возмездного оказания услуг принимает во внимание совершенно буквальное значение содержавшихся в нем слов, выражений, а в случаях неясности содержания договора возмездного оказания услуг, логика данного содержания будет устанавливаться путём соотношения с другими условиями, а также со смыслом данного договора в целом.

В случаях, при которых нет возможности определить содержания договора возмездного оказания услуг в полной мере, должна быть определена реальная общая воля обеих сторон с учётом самой цели договора возмездного оказания услуг. В таких случаях принимаются во внимания все возможные обстоятельства как предшествовавшие заключению договора, так и сопутствовавшие переговорам и деятельности после заключения договора возмездного оказания услуг. В них входят переговоры, переписки, практика, установившиеся взаимные отношения сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон и т.д.

3.2. Проблемы правового регулирования возмездного оказания услуг и пути их решения

В современном мире оживление оборота услуг наблюдается практически во всех развитых странах. Россия не исключение. Причиной этому является то, что происходит значительное увеличение свободного времени людей, а как следствие, возрастает производство новых и усложнение известных видов товаров. Это требует обеспечения их качественным обслуживанием. Именно по такому принципу развивается сфера компьютерных услуг, которая на сей день является одной из самых динамично развивающихся отраслей услуг. Помимо этого, в последнее десятилетие значительная доля услуг, ранее осуществлявшаяся через общественные фонды потребления, перешла на гражданский оборот и превратилась в объект товарообменных операций. Помимо этого сфера привлекательна также и для предпринимателей. Достаточно часто она не требует крупного стартового капитала, а отсутствие конкуренции на рынке определенных услуг нередко позволяет получить сверхприбыли.

Увеличение оборота услуг в современной рыночной экономике требует совершенствования существующих гражданско-правовых форм регулирования отношений. Однозначно, появление главы 39 «Возмездное оказание услуг» в ГК РФ является огромным достижениям отечественного законодательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Во введении я ставил целью исследование теоретической концепции развития правового института возмездного оказания услуг. Я считаю, что эта цель мною достигнута в полной мере. В рамках поставленной цели мною были решены следующие задачи:

1. Дана характеристика такому понятию, как услуга, дано определение её значения в системе современных социально-экономических отношений.

Такое понятие, как «услуга» являет в себе объединение двух наук – юриспруденции и экономики. Это понятие вобрало в себя элементы как одной так и другой науки.

Услуга – это результат деятельности человека по созданию каких-либо благ, средств, с помощью которых можно удовлетворять жизненные потребности человечества.

Услуга есть элемент имущественных отношений, она являет в себе определённую форму продукта труда и обладает свойствами товара.

На настоящий день сфера услуг становится всё более и более значимой в экономике, она создаёт огромное количество рабочих мест и вносит существенный вклад во внутренний нац. продукт. Услуги попали на передний план экономики в первую очередь благодаря демографическим сдвигам.

2. Обработаны существующие классификации услуг.

Все классификации услуг по типу продуктов труда дифференцируют услуги в зависимости от предмета приложения труда.

Исходя из объекта их приложения, услуги можно разделить на три основные группы:

–те их них, результат которых ведёт изменение объектов приложения услуги, объектов природы, вещей;

–влекущие за собой изменения в человеке (направленные на человека);

–услуги, имеющие объектом общественные отношения.

3. Мною был выполнен анализ существующих на сей день норм гражданского законодательства, а на его основе мною определены проблемы составления договоров возмездного оказания услуг, формирования оценки надлежащего исполнения и обеспечения исполнения договорных обязательств.

В работе рассматривался договор, как правовое воплощение возмездного оказания услуг.

В ГК РФ этот договор является, пожалуй, самым значимым из-за нововведений четвертого раздела «Отдельные виды обязательств».

Это особый вид договора. Вся его особенность заключается в регулировании самых разнообразных услуг в огромном количестве. Услуг, которые осуществляются во множестве разных областей общественной деятельности и преследуют разные цели. Особенностью, объединяющей такие услуги, пожалуй, является их характер, который заключется в том, что результат услуг не имеет вещественнного выражения.

Все нормы договора оказания услуг определют статьи 779-783 главы 39 ГК РФ. Причём они регулируют далеко не все тонкости взаимоотношений, которые появляются в процессе оказания услуг. Это и есть краеугольных камень отношений возмездного оказания услуг. Именно по этой причине к такому договору применяются ещё и общие положения о подряде.

Также правовое регулирование договора возмездного оказания услуг берут на себя множество подзаконных актов и федеральных законов. То, что понимание данного вида договора впервые определено Гражданским кодексом, говорит о значимости узаконивания этого договора для современной России.

4. Дана характеристика правового института возмездного оказания услуг.

Детально ознакомившись с основами правового регулирования оказания услуг в РФ, можно определить следующее.

Увеличение доли услуг в российской экономике привело к закреплению категории «услуги» в Конституции страны, Гражданском кодексе, федеральных законах и прочих правовых актах гражданской законодательной структуры. В Конституции мы можем встретить пункт о свободном перемещении услуг наряду с товарами и фин. средствами, в Гражданском Кодексе страны на регулировку сферы услуг выделено значительное место. Важную роль играет признание понятия «услуга» в форме отдельного объекта гражданских взаимоотношений.

Основываясь на нормах Гражданского Кодекса была разработана и введена в действие структура законов и постановлений об определённых видах услуг. Эта структура направлена на отражение особенностей оказания таких услуг. Благодаря этому брешь 39-й главы Гражданского Кодекса была восполнена нормами федеральных законов и других правовых актов, обративших внимание на отдельные виды в сфере услуг.

Также в главе 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации был закреплён и новый особый вид договора – договор возмездного оказания услуг.

5. В результате были выявлены проблемы правового контроля возмездного оказания услуг в России и определены перспективы развития правового института возмездного оказания услуг.

Выявлен обширный ряд проблем. Законодательная структура, регулирующая на настоящий день взаимоотношения в сфере оказания услуг, представлена изрядным числом источников: законов, подзаконных актов, иных правовых источников, ведомственных нормативных актов. Многое из этого носит комплексный характер. Это изрядно затрудняет применение таких норм на деле. На настоящий момент активно моделируются нормы для множества договорных отношений в сфере услуг, которые смогут в перспективе претендовать на выделения их в отдельные типы. На настоящий момент в сфере услуг активно набирают вес услуги, требующие особых специальных технических, управленческих и экономических знаний и опыта. Также большей правовой регулировки ждёт электронная коммерция как отдельное направление услуг.

В связи с выявленной закономерностью к глобализации мировой экономики появилась необходимость согласования норм национального гражданского законодательства с нормами международных документов.

В своей работе я предложил такие пути решения вопросов правового регулирования возмездного оказания услуг, как:

– выработка отдельных нормы качества услуг и юридической ответственности, в случае неисполнения условий качества;

– выявить показатели, с помощью которых можно будет градировать уровень качества услуг;

– усовершенствовать стандартизацию и сертификацию услуг, как отдельной сферы государственного регулирования на рынке профессионализированных услуг;

– дополнить ГК РФ некоторыми изменениями, направленными на нормативное закрепление регулярно появляющихся новых видов услуг и связанных с ними новых типов договоров;

– необходима кодификация норм, регулирующих взаимоотношения оказания наукоёмких услуг, таких как: информационные услуги, маркетинговые исследования, телекоммуникационные, послепродажные, услуги менеджмента и прочие;

– необходимо сгенерировать новые нормы права, которые будут призваны к регулировке объектов информационных услуг.

В целом же, закрепление в современном российском гражданском законодательстве нормы возмездного оказания услуг служит ярким доказательством того, что государством регулированию отношений по оказанию услуг отводится значительное место.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1.  Абова Т. Е. Субъекты гражданского права. – М.:Норма, 2011. – 439 с.

2.  Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. /Под Ред. В. В Витрянского. – М.: Норма, 2002. – 432 с.

3.  Брагинский М. И. Актуальные проблемы гражданского права/ М. И. Брагинский – М.: Статус, 1998. – 345 с.

4.  Витрянский В. В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник ВАС РФ. – 2011. – № 5. – с. 27-33.

5.  Гражданское право. Учебник: В 2 т. Том I. Полутом 1/Отв. Ред. проф. Е. А. Суханов. – М.: Издательство БЕК, 1998. – 816 с.

6.  Гражданское право: Учебник: в 3 т. Том 2. / А. Н. Гуев. – М.: Юрист, 2006. – 564 с.

7.  Ершов В. А., Сутягин А. В., Кайль А. Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, – М.: Юрист, 2009. – 894 с.

8.  Жукова Г. В. Проблемы договорного регулирования возмездного оказания образовательных услуг//Юрист. – 2003. – N 8. – с. 3-5.

9.  Кабалкин А. Ю. Изменение и расторжение договора / Российская юстиция. – № 10. – 2006. – с. 15-19.

10.  Ким Е. В. Услуга как объект обязательства // Правоведение. – 2005. – № 3. – с. 37-45.

11.  Обыдённов А. Н. Предмет и объект как существенные условия гражданско-правового договора // Журнал российского права. – 2003. – №8. – с. 61-67.

12.  Орлов А. И. Особенности договоров на оказание услуг в информа­ционной сфере //Законодательство и экономика. – 2002. – №3. – с. 8-12.

13.  Санников Л. В. Услуги в гражданском праве России – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 345 с.

14.  Степанов Д. И. Услуги как объект гражданских прав. – М.: Статут, 2005. – 476 с.

15.  Шаблова Е. Г. Перспективы развития правового института возмездного оказания услуг//Журнал российского права. – 2002. – N 1. – с. 60-65.

16.  Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. – Екатеринбург, 2011. – 315 с.

[1] Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав.- М., 2005. -С. 14-15

[2] Римское частное право. Учебник/Под ред. проф. И.Б. Новицкого и проф. И.С. Перетерского. -М., 1996. -С. 456.

[3] Санников Л.В. Услуги в гражданском праве России – М.: Волтерс Клувер, 2006.- с.235.

[4] Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав.- М., 2005.- С. 92.

[5] Шешенин Е.Д. Классификация гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг. Гражданское право и сфера обслуживания// Межвуз. сб..науч. тр.- Свердловск, 2010. – с.15.

[6] Ким Е.В. Услуга как объект обязательства // Правоведение. - 2005. - № 3. – с.39.

[7] Пахман, С.В. Обычное гражданское право в России / под ред. В.А. Томсинова. – М.: Зерцало, 2003. – с. 231 с.

[8]Витрянский В.В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник ВАС РФ.-2011.- № 5. – с.28.

[9] Гражданское право: Учебник /Под ред. С.П. Гришаева — М.: Юристъ, 1999. - С.305

[10] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). 2-е изд., испр. и доп. / Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор д.ю.н., проф. О.Н. Садиков. — М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ: Издательская группа ИНФРА М — НОРМА, 1997.- С. 348

<[11] Гражданское право: Учебник /Под ред. С.П. Гришаева — М.: Юристъ, 1999. - С.306-307.

[12] Санников Л.В. Услуги в гражданском праве России – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С.66.