Правовое регулирование качества товара, работ, услуг

Содержание:

Введение

Качество в нашей стране играет важную роль при изготовлении и сбыте продукции. Во многом от качества зависит развитие нашей экономики. Ведь именно сейчас российский покупатель желает видеть на прилавках качественный товар, а не продукцию сомнительного производства. И это требование закреплено Российским Законодательством. Вопрос об улучшении качества на сегодняшний день очень актуален. У потребителей сейчас свои запросы, к которым необходимо прислушиваться, чтобы добиться эффективного роста экономики.

К сожалению, повышение качества продукции, товаров и услуг является проблемой государства. Но в современных условиях, на мой взгляд, эта проблема решаема. По мнению многих специалистов комплексное управление качеством более эффективно для производства.

Системы управления качеством, действующие на различных предприятиях, являются строго индивидуальными, нельзя применять один шаблон ко всем предприятиям. Наука и практика сформировали общие признаки систем, а также методы и принципы, которые могут применяться в каждой из них.

Тема, выбранная мною, считаю очень актуальной на сегодняшний день. Так как предпринимательская деятельность растет и развивается, на рынке продаж большая конкурентность, и чтобы противостоять этой конкуренции необходимо больше уделить времени вопросу качества товара.

Объектом исследования является обязательственные отношения и деятельность управления органов в сфере регулирования качества товаров, работ, услуг.

Предметом исследования стала система правового регулирования качества продукции, работ, услуг.

Целью данной работы является изучение правового регулирования качества продукции, работ и услуг.

Основными задачами являются:

определение понятия качества продукции и его правовое значение; изучение перехода от стандартизации к техническому регулированию; анализ правового регулирования сертификации продукции и услуг.

Методологической основой курсовой работы послужила научная теория познания и ее диалектический метод изучения явлений и процессов реальной действительности, системный подход, а также, методы: анализа, синтеза, сравнения. Теоретическую основу исследования составляют отдельные положения общей теории управления, экономические теории, гражданское право.

Глава 1. Общая характеристика качества продукции, работ, услуг.

1.1. Исторические аспекты развития качества продукции в России.

В истории качества можно выделить три основных исторических этапа: это контроль качества, управление качеством и менеджмент качества. Человек всегда стремился к качеству. Еще первобыт­ный человек выбирал лучшую добычу, готовил пищу на костре, и хотел сделать это как можно лучше. Можно сказать, что деятельность по достижению качества началась вместе с началом трудовой деятельности людей на земле. Конечно же, способы управления качеством были иными и за столько лет перенесли многочисленные видоизменения и пе­реоценку ценностей.

Люди издревле пытались понять, что такое качество. В начале понятие качества рассматривалось только как философская категория. В IIIвеке до н.э. Аристотель определил понятие качества как различие между предметами по признаку «хороший - плохой». ВXIX веке Гегель определил понятие качества как «тождественная с бытием определенность, так что нечто перестает быть тем, что оно есть, когда оно теряет свое качество»^[2].

До конца XIX века в ремесленном и мануфактурном производстве факти­чески действовала система индивидуального контроля и обеспечения качества. Один работник или небольшая группа работников несли ответственность за из­готовление всего изделия, и, следовательно, каждый работник осуществлял контроль качества за свой труд, этим и обеспечи­вал качество изделия.^[1] При этом каждому, кто был занят на тех или иных производственных операциях, нужно было выполнять работу, определяе­мую заданной моделью (чертежом, рисунком, шаблоном и т.п.). Качество опре­делялось талантом, мастерством и умением работника, а также его способно­стью сопоставлять конкретные результаты своей работы с заданной моделью.

Из истории России известен Указ Петра I о качестве от 11 января 1723 г. Из текста Указа ясны не только требования Государя к качеству ружей, но и к контролю качества, а также меры наказания за выпуск дефектной продукции. В указе говорилось, что нужно «...денно и нощно блюсти ис­правность ружей... Ружья проверять осмотром и стрельбою... А два ружья каж­дый месяц стрелять, пока не испортятся... Не ставить клейма на плохие ру­жья...». Учитывая высокие требования европейских рынков, для расширения экспорта на них российских товаров Петр I не только ввел для них технические условия, но и организовал в Петербурге и Архангельске государственные «бра-керажные» комиссии. Этим комиссиям предписывалось следить за качеством экспортируемого из России сырья (льна, пеньки, древесины и т.д.).

Появление этапа контроля качества, он приходится к 1900-50-ым гг. XX столетия, связано с появлением в 1905 г. системы, предложенной Ф. Тейло­ром (1856 - 1915 гг.).^[3] Впервые можно вести речь о зарождении системного подхода к проблемам качества, который был обусловлен развитием промыш­ленного производства и углублением внутрипроизводственного разделения труда.^[1] Система Тейлора устанавливала требования к качеству изделий (дета­лей) в виде полей допусков. У шаблонов появились два типа калибров: пропускные и непропускные.^[3] Главным в методологии Ф. Тейлора было задать допуск на показатель качества продукции, измерить его значение и разделить продук­цию на годную и дефектную, в зависимости, от попадания значения показателя в допуск.

____________________________________________

[1] Пономарев, С.В. История управления качеством: Учебное пособие / С.В. Пономарев, Е.С. Мищенко. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009 [2] Востриков Г. Г. Предпринимательское право. - М, 2007. - 453с. [3] Дойников И.В. Предпринимательское право. // М.: Издательство ПРИОР. –  2010. – С. 80- 92

Принципы Ф. Тейлора предусматривали жесткое административное и экономическое принуждение исполнителей и беспрекословное соблюдение норм качества. Система предусматривала, и, профессиональное обучение работников, включая обучение работать с измерительным и контроль­ным оборудованием, а также штрафы за дефекты и брак, вплоть до увольнения нерадивого работника.

Для обеспечения успешного функционирования системы Тейлора были введены первые профессионалы в области качества - инспекторы (в России -технические контролеры). На промышленных предприятиях стали создаваться самостоятельные службы технического контроля со штатными контролерами во главе с начальником, который обычно подчинялся, руководителю пред­приятия.^[4]

Надо заметить, что система Тейлора дала хороший механизм управления качеством каждого конкретного изделия. Однако производство - это процессы, а в системе понятие «норма качества» и связанные с ним понятия «допуск» и «дефект» не распро­странялись на партии (потоки) продукции и технологические процессы. Поэтому стало ясно, что управлять надо процессами. Рост промышленного производства, увеличение объемов выпускаемой продукции предопределили постановку проблемы обеспечения качества произ­водственных процессов и использование аппарата, математической статистики. Толчком к промышленному применению статистических методов для контроля качества послужили работы специалистов американской фирмы BELL Те1е-рhопе LаЬоrаtоres . На этой фирме в 1924 г. была создана группа под руководством Р. Джонса, заложившая основы статистического управления качеством. Это были разработки контрольных карт, выполненные В. Шухартом, первые понятия и таблицы выборочного контроля качества, раз­работанные Г. Доджем и Г. Ромингом. В середине 20-х г. они разработали и применили на практике статистический метод контроля, основанный на ис­пользовании контрольной карты (карты Шухарта) с границами регулирования. Исходя из того, что всякий производственный процесс информативен, Шухарт разработал простые методы, посредством которых можно последовательно за­носить на специальную карту средние результаты замеров, например, геомет­рических размеров деталей, обрабатываемых на токарном станке. Таким обра­зом, делалась серия графических отображений, которые фиксировали имею­щиеся в процессе флуктуации. Полученная информация могла использоваться для определения выхода параметров за пределы статистических контрольных границ и выявления неслучайных отклонений.

Наиболее существенной характеристикой статистического контроля каче­ства явился переход от сплошного контроля к выборочному, при котором, в процессе производства систематически отбираются в соответствии с заранее составленным планом контрольные данные для их обработки методом матема­тической статистики. Однако область применения статистического контроля качества ограничивалась производственными рамками и расширялась очень медленно. Контроль по-прежнему проводился в пределах цеха и, естественно, не мог решить значительных проблем качества. До 60-х г. требуемое качество продукции достигалось, главным образом, за счет использования средств и ме­тодов технического контроля.^[5]

Системы качества усложнились, так как в них были включены службы, использующие статистические методы. Усложнились задачи в области качест­ва, решаемые конструкторами, технологами и рабочими, потому что они долж­ны были понимать, что такое вариации и изменчивость, а также знать, какими методами, можно достигнуть их уменьшения. Появилась специальность - инже­нер по качеству, который должен анализировать качество и дефекты изделий, строить контрольные карты и т.п. В целом, акцент с инспекции и выявления дефектов был перенесен на их предупреждение путем выявления причин де­фектов и их устранения на основе изучения процессов и управления ими.

Более сложной стала мотивация труда, учитывалось, как точно настроен процесс, как анализируются контрольные карты, карты регулирования и контроля. К профессиональному обучению добавилось обучение статистическим методам анализа, регулирования и контроля.^[5] Стали более сложными и отношения поставщик - потребитель. В них большую роль начали играть стандартные таблицы на статистический приемочный контроль.

Обострение конкурентной борьбы, ускорение темпов научно-технического прогресса уже к концу 40-х г. подтолкнули руководителей про­мышленных фирм к изменению отношения к качеству продукции. Эта работа была начата на японских предприятиях при активном участии правительства страны. Зарождение в 50-х г. XX века этапа управления качеством связано с ак­тивной работой в Японии группы американских ученых-специалистов в облас­ти качества во главе с Э. Демингом.

В начале 50-х годов по приглашению Японского союза учёных и инжене­ров (JUSE) Э. Деминг проводил в Японии обучение техников и менеджеров, оказывая помощь в восстановлении японской промышленности и проводя кон­сультации по статистике. Он объявил качество стратегической целью предпри­ятия и описал способы достижения этой цели. Эти работы послужили началом статистических методов управления качеством, которые впоследствии благода­ря Э. Демингу получили широкое распространение в Японии и оказали сущест­венное влияние на экономическую революцию в стране.

___________________________________________________

[4] Пономарев, С.В. История управления качеством: Учебное пособие / С.В. Пономарев, Е.С. Мищенко. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009 [5] Дойников И.В. Предпринимательское право. // М.: Издательство ПРИОР. –  2010. – С. 80- 92

[6] Жилинский С.Э. Предпринимательское право: Учебник для вузов. - М.: НОРМА. - 2007. - 564с.

50-е г. в Японии - годы фундаментальных исследований вопросов кон­троля качества и внедрения на японских промышленных предприятиях средств математической статистики, карт контроля и инспекционных методов контро­ля. Результаты исследований широко отражались в печати. Решение проблем качества стало поистине общенациональным делом. Ведущая японская радио корпорация NНК организовала обучение методам контроля качества для всей страны. Таким образом, во вто­рой половине 50-х г. происходит переход от контроля качества на инспекцион­ном уровне к обеспечению контроля качества в процессе производства.^[7]

В 50-е г. была выдвинута концепция всеобщего управления качеством ТQС. Ее автором был американский ученый А. Фейгенбаум. Системы ТQС раз­вивались в Японии с большим акцентом на применение статистических мето­дов и вовлечение персонала в работу кружков качества. Сами японцы долгое время подчеркивали, что они используют подход ТQSС, где буква S означала Statistical(статистический).

В 60-е г. проблемы контроля качества выходят за рамки одного только процесса производства. Потребитель начинает требовать точ­ного соответствия характеристик изделия требованиям, заложенным в проекте. Начинается всеобщий контроль качества.^[7] Основным инструментом в реализации комплексного управления качест­вом стали кружки качества - небольшие (от 5 до 10 человек) группы рабочих, объединенных для совместного обучения и применения статистических мето­дов контроля качества и решения проблем, возникающих на рабочем, месте. Был взят курс, на вовлечение в деятельность по обеспечению качества самих исполнителей в сотрудничестве с лицами, осуществляющими контроль за каче­ством на рабочем месте. __________________________________________________ [7] Жилинский С.Э. Предпринимательское право: Учебник для вузов. - М.: НОРМА. - 2007. - 564с.

Постепенно была создана японская модель управления, качеством - все­общий контроль качества, представляющий собой единый процесс обеспечения качества в целом на предприятии, выполняемый всем персоналом: от президен­та до работников первой линии производства.

Переход от контроля качества к управлению качеством представлял нечто принципиально новое: вместо обнаружения дефектов продукции ставилась за­дача их предупреждения. ^[8]Механизм комплексного управления качеством ори­ентировал всю систему предпринимаемых мер на достижение заданного уровня качества продукции.

В странах Европы стали уделять большое внимание документированию систем обеспечения качества и их регистрации или сертификации третьей (независимой) стороной. Следует заметить, что этап развития системного, комплексного управле­ния качеством не прошел мимо Советского Союза. Здесь было рождено много отечественных систем. Среди них: саратовская система бездефектного изготов­ления продукции (БИП); горьковская система КАНАРСПИ; ярославская НОРМ (научная организация работ по увеличению моторесурса), созданная в Ярослав­ском объединении «Автодизель»; львовская комплексная система управления качеством продукции (КС УКП) и др.

Этап менеджмента качества связан с появлением стандартов на системы качества предприятий, со становлением принципов всеобщего руководства ка­чеством и расширением влияния общества на деятельность предприятий.^[9] Тре­тий этап в истории качества XX века ведет свой отсчет с начала 80-х г.

Опыт, накопленный на предприятиях развитых стран мира в 50-70 гг. по созданию систем управления качеством, требовал осмысления, обобщения и систематизации. Такая работа была проделана Международной организацией по стандартизации (ИСО) и в 1987 г. появилась серия новых международных стан­дартов (МС) на системы качества ИСО 9000, которая включала в себя 6 стан­дартов:^[10]

1) МС 9000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества»;

2) МС 9001 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при проек­тировании и/или разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;

3) МС 9002 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при произ­водстве и монтаже»;

4) МС 9003 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при оконча­тельном контроле и испытаниях»;

5) МС 9004 «Общее руководство качеством и элементы системы качества. Ру­ководящие указания»;

6) МС 8402 «Управление качеством продукции. Словарь».

В 1994 г. вышла новая версия этих стандартов, которая была значительно переработана и расширена. Главной целью систем качества, построенных на основе стандартов ИСО серии 9000 являлось обеспечение качества продукции, требуемого заказчиком, и пре­доставление ему доказательств в способности предприятия стабильно выпол­нять эти требования.^[8] Так, в 1993 г. в мире было сертифицировано около 50 тыс. систем качества, в 1995 г. их число возросло до 100 тыс., в 1998 г. до 250 тыс., а в настоящее время сертифицированных сис­тем около 300 тыс.

Для успешной работы предприятий на современном рынке наличие у них системы качества, соответствующей стандартам ИСО серии 9000, и сертифика­та на нее является не достаточным, но необходимым условием. Поэтому и в России уже имеются десятки предприятий, внедривших стандарты ИСО серии 9000 и имеющих сертификаты на свои системы качества. Успех японской модели управления качеством к середине 80-х г, стал ос­новой формирования нового подхода в области обеспечения качества, полу­чившего название «всеобщее руководство качеством» (ТQМ). В 90-е г. усилилось влияние общества на предприятия, а предприятия ста­ли все больше учитывать интересы общества.^[11] Это привело к появлению стан­дартов ИСО 14000, устанавливающих требования к системам управления с точ­ки зрения защиты окружающей среды, безопасности продукции и рационально­го использования ресурсов.

__

________________________________________ [8] Дойников И.В. Предпринимательское право. // М.: Издательство ПРИОР. –  2010. – С. 80- 92 [9] Леонова Г. Обязательные требования к качеству товара // Хозяйство и право, 2013. - №3. - с.14 – 22 [10] Предпринимательское право: Учебник для вузов./ Под ред. Н.М. Коршунова, Н. Дэриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. -578с. [11] Востриков Г. Г. Предпринимательское право. - М, 2007. - 453с.

1.2. Понятие качества продукции и его правовое значение

Главной задачей предприятий и организаций всех форм собственности является удовлетворение потребностей потребителей. Произведенная продукция может быть реализована, если ее качество соответствует требованиям потребителей, в этом случае продукция становится товаром, а предприятие получает доход. Если же изготовленная продукция не пользуется спросом у потребителей, она не принесет предприятию экономического дохода, ведь она так и останется не реализованной. Отсюда можно сделать вывод, что предприятию все же выгодно выпускать качественную продукцию, которая будет удовлетворять потребности потребителей и соответствовать их запросам о качестве.^[12] 

По определению Немецкого общества качества, качество есть совокупность свойств и признаков изделий или процессов, которые обусловливают степень их пригодности для использования по назначению. Следовательно, определение качества относится и к товарам и услугам, а так же к процессам производства товаров и оказания услуг.^[13] Любая продукция, услуга должна соответствовать определенным требованиям потребителей. Качество товара характеризует соответствие товара этим требованиям.

Конечно, более всех в производстве и получении высококачественных товаров, по вполне понятным причинам, заинтересованы потребитель и производитель (исполнитель).^[12] Заключая договор купли-продажи, поставки, подряда, каждый из них реализует свой собственный интерес: покупатель рассчитывает на то, что качество товара отвечает его действительной потребности, а изготовитель ожидает, что товар будет принят покупателем без претензий к качеству и оплачен в соответствии с условиями договора.^[14] Но, в то же время, обеспечение надлежащего качества продукции, товаров, работ, услуг, не может быть частным делом только производителя и потребителя. Это еще и одна из основных задач государства. Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении РФ находятся стандарты, эталоны, метрическая система, являющиеся важнейшими инструментами регулирования качества.^[15]

Глубокое реформирование социально-экономической основы и политического строя современного российского государства, построение системы рыночного хозяйствования обусловили принципиально важные изменения в методах государственного регулирования качества. Чисто управленческие, административные способы влияния на качество, хотя и сохранятся в настоящее время и в обозримом будущем, но сфера их применения постепенно сужается. Все более заметную роль в определении качества продукции играет договор. Этот процесс имеет свое легальное основание в норме ГК РФ, согласно которой продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи (п. 1 ст. 469). Договорное определение качества продукции вытекает также из положений п. 4 ст. 421 ГК РФ^[16], откуда следует, что условия договора (в том числе, и о качестве) определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Учитывая, что в реальных взаимоотношениях могут отсутствовать как императивные предписания закона, так и свободно сформированные сторонами условия договора о качестве, предусмотрено, что при отсутствии в договоре купли — продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

_____________________________________________ [12] Леонова Г. Обязательные требования к качеству товара // Хозяйство и право, 2013. - №3. - с.14 – 22 [13] Предпринимательское право: Учебник для вузов./ Под ред. Н.М. Коршунова, Н. Дэриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. -578с. [14] Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Проспект, - 2011. [15]Конституция РФ. Герб. Гимн. Флаг. – М.: Эксмо, 2014.- К 65 64с. – (Актуальное законодательство). [16]Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая: По состоянию на 1 октября 2015г. – Новосибирск: Норматика, 2015. - 575 с. – (Кодексы. Законы. Нормы)

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями (п. 2 ст. 469 ГК РФ).^[17]

В то же время, свобода договора не может быть безграничной. Как установлено в п. 1 ст. 422 ГК РФ^[17], договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Этот баланс императивных требований закона и диспозитивного усмотрения сторон договора, особенно важный для регулирования качества, постепенно смещается в сторону последнего.

Тем не менее, существуют общественные отношения, в которых законодатель обозначает «слабую сторону» и сознательно ограничивает свободу договора в интересах этой стороны. Это, прежде всего отношения с участием граждан-потребителей. Таковы, например, положения о публичном договоре. Публичным договором^[18] признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.^[19]

___________________________________________ [17] Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая: По состоянию на 1 октября 2015г. – Новосибирск: Норматика, 2015. - 575 с. – (Кодексы. Законы. Нормы) [18] Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Проспект, - 2011. [19] Дойников И.В. Предпринимательское право. // М.: Издательство ПРИОР. –  2010. – С. 80- 92

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.^[20] При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Наиболее полно и последовательно идея защиты интересов «слабой стороны» реализована в Законе РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».^[21] В этом Законе, хотя и не содержится положений о качестве, которые существенно отличались бы от формулировок ГК РФ, тем не менее, определены условия признания товара (работы, услуги) некачественным:

недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию; ^[22]

существенный недостаток товара (работы, услуги) — неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

Следует отметить, что, по определению законодателя, первым способом установления недостатков товара является соотнесение такового с некоторыми требованиями, соблюдение которых и определяет, является ли товар качественным, или нет. Существует серьезное различие в характеристике данных требований до и после 2005 г. Закон «О защите прав потребителей» в редакции от 9 января 1996 г. указывал, что данные требования определяются «стандартом», т.е. государственным стандартом, санитарными нормами и правилами, строительными нормами и правилами и другими документами, которые в соответствии с Законом устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг). Однако Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ, ссылка на «стандарты», а также другие документы, которые в соответствии с законом определяют качество товара, из преамбулы Закона «О защите прав потребителей» была исключена. Означает ли это, что одновременно отпало всякое нормативное регулирование качества продукции и услуг? Конечно, нет. Достаточно обратиться к тексту ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»,^[21] чтобы увидеть: как и прежде, Закон говорит о возможности обязательных требований к товарам, работам, услугам, и о необходимости их соблюдения, однако уже не связывает таковые требования со «стандартами».

___________________________________________________________

[20] Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Проспект, - 2011.

[21] Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года N 2-ФЗ) (с изменениями на 13 июля 2015 года) [22] Востриков Г. Г. Предпринимательское право. - М, 2007. - 453с.

1.3. Объекты и субъекты управления качеством.

Продукция одного и того же предприятия не всегда характеризуется одинаково хорошим или стабильным качеством. Отсутствие стабильности качества продукции снижает ее конкурентоспособность и отрицательно влияет на имидж предприятия. Причиной различного и часто низкого качества продукции является несоблюдение требований производства и тех факторов, которые оказывают влияние на формирование качества продукции. Качество готовой продукции формируется под действием многих случайных, локальных, объективных и субъективных факторов. Факторы, от которых зависит качество продукции, можно представить в пяти основных группах:^[23]

 1) сырье и материалы, из которых вырабатывается продукция (из некачественного сырья нельзя изготовить качественную продукцию).

2) оборудование и техническое оснащение процессов производства продукции (качество обработки сырья в значительной мере обусловлено техническим уровнем технологического оборудования, совершенством его управления при эксплуатации, качеством технического обслуживания).

3) методы выполнения процессов, а именно технология производства, транспортирования, хранения продукции. ^[23]Современные технологии производства и товародвижения позволяют получить заданного качества продукцию и сохранить это качество при доставке продукции потребителям.

4) квалификация и опыт персонала, занятого в производстве продукции, начиная от инженерно-управленческого персонала и заканчивая рабочими. 

5) внешняя среда (законодательная и нормативная база в конкретной отрасли, финансовая и налоговая системы, конкурентная среда). Если первые четыре группы факторов каждое предприятие имеет возможность регулировать, то пятую группу факторов предприятие должно учитывать при организации собственной работы, а повлиять на них оно не может.

Степень воздействия факторов на качество готовой продукции определяется также внутренней средой и общими условиями, сложившимися на конкретном предприятии.^[24]

Общие условия – это экономическое стимулирование и система оценочных показателей работы предприятий, система оплаты труда. 

Внутренняя среда – это нравственно-психологический климат в коллективе, санитарно-гигиенические условия труда, формы мотивации работников.

Для предупреждения влияния факторов на уровень качества необходима система управления качеством, а точнее совокупность мер постоянного воздействия на процесс создания продукции с целью поддержания соответствующего уровня ее качества.

Поэтому, чтобы получить качественную продукцию надо научиться управлять всеми пятью факторами, которые я перечислила в работе. Эти факторы являются объектом управления качеством.

Управление качеством – это часть менеджмента качества, направленная на выполнение требований к качеству.^[24] 

Менеджмент качества –скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией применительно к качеству. В современных условиях это одно из важных направлений работы предприятия. Теория и практика управления качеством показывает, что деятельность,^[24] связанная с качеством, не может быть эффективной после того, как продукция произведена; такая деятельность должна осуществляться на всех этапах жизненного цикла продукции. 

Особое значение в обеспечении качества имеют проведение маркетинговых исследований, целью которых является изучение потребностей потребителей при последующем проектировании продукции. От того, как точно будут определены потребности будущих потребителей настолько успешным будет производство и сбыт готовой продукции.^[25]

Управление факторами, влияющими на формирование качества продукции, важно и необходимо на всех этапах ее жизненного цикла, механизм управления качеством заключается в обеспечении оптимального воздействия на все этапы товародвижения. Следовательно, объектами управления качеством являются все стадии жизненного цикла продукции. Не мало важно, следить за изменениями характера потребности, появления новой потребности и информирования о необходимости модернизации выпускаемой продукции или разработки новой.^[25] Не возможно быстро перенастроить производство на новую продукцию, если вовремя не получать достаточно полную информацию. Поэтому управление качеством именно в начале на первых этапах очень ответственно.

Сущность управления заключается в выработке управляющих решений и последующей их реализации. Содержание управляющих воздействий – это, по существу, совокупность определенных мероприятий и выполнение необходимых функций управления. Они определяются целями управления и характеристиками объекта и субъекта.^[24]

Для того, чтобы управлять одновременно всеми факторами на всех этапах жизненного цикла продукции, необходимо создание комплексной системы, способной объединить все элементы и факторы на каждом этапе для положительного воздействия на готовую продукцию. ________________________________________________ 

[23] Дойников И.В. Предпринимательское право. // М.: Издательство ПРИОР. –  2010. – С. 80- 92 [24] Предпринимательское право: Учебник для вузов./ Под ред. Н.М. Коршунова, Н. Дэриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. -578с. [25] Востриков Г. Г. Предпринимательское право. - М, 2007. - 453с.

Система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. На всех предприятиях существует та или иная система, благодаря которой они могут функционировать. Однако имеющаяся система часто не эффективна, так как не позволяет обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции, экономическую стабильность развития предприятия, сбыт продукции и удовлетворение потребностей потребителей. Вместе с тем, существуют предприятия, опыт работы которых в течение многих лет доказывает, что для повышения эффективности работы необходима система, ориентированная на качество.^[26]

В современных условиях конкурентной борьбы качество продукции определяет ее ценность в глазах потребителя при потреблении и последующей эксплуатации. Однако обеспечение относительно низкой стоимости качественной продукции во многом зависит от организации работ на начальных этапах ее жизненного цикла. Качество продукции, то есть насколько она по своим параметрам качества будет соответствовать ожиданиям потребителя, зависит от качества выполнения предыдущих этапов ее жизненного цикла.^[27] И чем раньше будут скорректированы параметры качества, тем меньше времени и средств потребуется для получения конечного продукта с заданными параметрами качества. С другой стороны, чем на более позднем этапе жизненного цикла продукции будет проведена корректировка параметров качества, тем больше это потребует средств. Поэтому объем издержек производителя на коррекцию и улучшение изготовляемой и поставляемой продукции будет зависеть от того, на каком этапе жизненного цикла проведена эта корректировка.^[27] Как показывает опыт предприятий, затраты на корректировку при переходе от одного этапа жизненного цикла к последующему существенно возрастают. Многие специалисты в области качества отмечают: "Нужно не исправлять брак, а не делать брака, это обойдется гораздо дешевле, и выгоднее для предприятия".

Если улучшить продукцию на ранних стадиях жизненного цикла то потребуется гораздо меньше затрат, чем если бы она находилась в реализации. Именно этим объясняется в большой степени сравнительно низкая себестоимость японской продукции при высоком ее качестве.

Вложение средств в обеспечение перечисленных составляющих качества, гарантирующих получение продукции с ожидаемой потребителем ценностью без последующей ее корректировки или с незначительной, но оперативно выполняемой при подготовке к производству, рассматривается как один из видов инвестиций. Причем эти инвестиции, по мнению производителей, работающих в соответствии с требованиями, являются в настоящее время наиболее выгодными.^[27]

Объектом управления качеством в этих условиях являются: деятельность или процесс; продукция; организация, система или физическое лицо; сочетание этих объектов.

Успех в конкурентной борьбе за потребителя зависит от того, насколько точно и быстро предприятие сможет воплотить качество целей в качество исполнения. Качество исполнения зависит от качества целей, и в первую очередь от качества целей, поставленных на первом этапе жизненного цикла продукта – составлении проекта и плана.

В настоящее время в управлении качеством, важное значение имеет сертифицированная система менеджмента качества, являющаяся гарантией стабильного качества продукции. Сертификат на систему качества позволяет предприятия сохранять конкурентные преимущества на рынке товаров.

_________________________________________________

[26] Востриков Г. Г. Предпринимательское право. - М, 2007. - 453с [27] Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под науч. ред. д. ю. н., проф. С. А. Зинченко, к. э. н., проф.Г. И. Колесника. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Ростов н/Д: Академцентр. - 2008. - 688с.

Всякая система управления состоит из управляемого объекта и регулятора - управляющего устройства. Приложение основных принципов теории управления к любому объекту возможно при ряде условий. Первые два условия относятся к характеру объекта и заключаются в наличии: программы поведения управляемого объекта или плановых значений параметров этого объекта; отклонений объекта от заданной программы или плановых значений. Требования к качеству продукции, зафиксированные в нормативных и технических документах, являются, по существу, программой поведения продукции, ее качества как объекта управления. Плановые значения показателей качества устанавливаются в программах повышения качества, планах производства. Неустойчивость объекта проявляется в физическом и моральном износе продукции, в изменении качества под влиянием факторов производственного процесса и эксплуатации. Следовательно, качество продукции отвечает указанным условиям общей теории и поэтому может служить объектом управления.^[28]

Другие условия относятся к управляющему устройству, по существу - к механизму управления, заключаются в необходимости иметь средства обнаружения и измерения отклонения объекта от заданной программы или плановых значений - управлять можно только тем, что измеримо; а также располагать возможностью влиять на управляемый объект с целью устранения возникающих отклонений от программы или плановых значений. Управляющее действие на качество продукции как объект оказывается через воздействие на факторы и условия повышения качества.

Можно сказать, что  объектами управления качеством являются: продукция как результат процесса, непосредственно процесс, деятельность - как совокупность процессов и в целом система. Система управления качеством органически входит составной частью в систему управления предприятием в целом.

Субъектами при управлении качеством являются: изготовитель или поставщик, потребитель, руководитель предприятия, представляющий высшее руководство, персонал, представители общества - государственного управления, финансовой и налоговой системы, экологических и правовых структур. Субъекты управления качеством представляют собой заинтересованные стороны.^[29]

Потребитель – организация или лицо, получающие продукцию. Это может быть клиент, заказчик, пользователь, розничный торговец или конечный покупатель. 

Поставщик – организация или лицо, предоставляющее продукцию. К примеру, производитель, оптовый торговец, предприятие розничной торговли или продавец продукции, исполнитель услуги, поставщик информации. 

Высшее руководство - лицо или группа работников, осуществляющих направление деятельности и управление организацией на высшем уровне.^[29]

Заинтересованная сторона - лицо или группа, заинтересованные в деятельности или успехе организации. Успех организации возможен при условии обеспечения стабильно высокого качества продукции и услуг с учетом интересов всех субъектов, представляющих заинтересованные стороны.

Рассмотрев первую главу моей курсовой работы, можно сделать следующее заключение: деятельность по осуществлению качества проходит три этапа. На первом этапе стоит контроль качества, затем управление качеством и завершением служит менеджмент качества. Общество со временем все больше и больше развивается и если даже первобытный человек обращал внимание на качество продукции, к примеру, качественное приготовление пищи, то теперь современное общество просто требует выпуска качественной продукции, тем более, что имеет на это полное право, закрепленное Российским Законодательством. Изучив эту главу курсовой работы можно точно проследить весь процесс прохождения к качественной продукции. Надо заметить, что лучше всего не исправлять недостатки некачественной продукции, а просто не изготавливать продукцию с браком. Это будет гораздо дешевле для предприятия, или хотя бы стараться исправлять недостатки на первых этапах выпуска продукции.

Стоит заметить, что все же к лучшему, стало появление системы качества, построенная на основе стандартов. Общество теперь может и само влиять на качество. Предприятиям необходимо постоянно получать информацию, о том, что потребитель сейчас хочет видеть на торговых рынках, отслеживать, как идет продажа выпускаемой продукции, вовремя вносить корректировки в качество выпускаемого товара. Ведь спрос рождает предложение. И если вовремя устранять дефекты, товар больше будет пользоваться спросом, а своевременная информация необходима для того, чтобы можно было в короткие сроки перенастроить оборудование для успешной торговли. Еще один момент хотелось бы отметить, а именно факторы, влияющие на качество товара, ведь не только «плохое» оборудование может привести к дефекту товара, не мало важно, выбрать сырье, из которого будет изготовлен продукт, или выполнена та или иная работа. Опыт работников, методы организации также во многом влияют на качество продукции. У нас в стране большая конкуренция, и качество продукции, на мой взгляд, играет главную роль. Ведь выпускается огромное количество одинакового товара разных производителей, а доход получается больше у того, чья продукция качественней изготовлена.

____________________________________________________________________

[28] Дойников И.В. Предпринимательское право. // М.: Издательство ПРИОР. –  2010. – С. 80- 92 [29] Мазур И.И., Шапиро Д.В. Управление качеством: Учеб. пособие / Под ред. И.И. Мазура. М.: Высшая школа, 2003. С. 8-9.

Глава 2. Правовое регулирование качества продукции, работ, услуг в Российском Законодательстве.

2.1. Переход от стандартизации к техническому регулированию.

Стандартизацией признается деятельность по установлению норм, правил, характеристик. В РФ используют ГОСТы, ОСТы (отраслевые стандарты), СТП (стандарты предприятия). Они содержат требования, по которым осуществляется сертификация.^[30]

Длительное время, до расширения договорного способа определения требований к качеству, задача государственного регулирования качества происходила с использованием систем стандартизации и сертификации продукции, товаров, работ и услуг. Ведущая роль в правовом регулировании качества принадлежала Закону от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации»^[31], который определял меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации. Понятие стандартизации определяется этим Законом как деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения: безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

К нормативным документам по стандартизации принадлежали: государственные стандарты РФ; применяемые в установленном порядке международные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической информации;

стандарты отраслей; стандарты предприятий; стандарты научно — технических, инженерных обществ и других общественных объединений (под отраслью в данном случае понимается совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительное или функциональное назначение).

Параллельно со стандартизацией, качество продукции регулировалось системой сертификации. Термин «сертификация» означает проверку правильности изготовления товара, выполнения работ, оказания услуг. Существовало два способа подтверждения соответствия продукции установленным требованиям. Первый представлял собой заявление изготовителя (поставщика) о том, что его продукция соответствует предъявляемым требованиям.

В соответствии с Законом от 10 июня 1993г. №5151-1 «О сертификации продукции и услуг»^[32], сертификация продукции — процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»^[33] направлен на дальнейшее расширение прав изготовителей и потребителей продукции в части определения ее качества и максимальное ограничение императивных способов регулирования качества. С момента введения в действие этого Закона (с 1 июля 2003 г.) утратили силу Законы «О сертификации продукции и услуг» и «О стандартизации», а также некоторые иные связанные с ними акты федерального законодательства.

Основная идея этого Закона состоит в создании единой сферы регулирования, которая ранее была подведомственна двум Законам (о стандартизации и о сертификации) и в создании существенно иных способов государственного регулирования в области качества продукции, которые отвечали бы требованиям интеграции России в международное экономическое сообщество при вступлении ее в ВТО.

Техническое регулирование — это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.^[34]

В наше время, стандарт — это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.^[34] Стандартизация же определяется в соответствии с новым Законом как деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Технический регламент — это документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществления предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения вышеперечисленных целей.

Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются его требования. Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в иной форме.

___________________________________________ [30] Мазур, И. И. Управление качеством: учеб. пособие для вузов по специальности "Управление качеством" И. И. Мазура и В. Д. Шапиро. — 6-е изд., стер. — М. : Издательство «Омега-Л», 2010. — 960 с. [31] Закон от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации» [32] Закон от 10 июня 1993г. №5151-1 «О сертификации продукции и услуг» [33] Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [34] Востриков Г. Г. Предпринимательское право. - М, 2007. - 453с

2.2. Зарубежный опыт управления качеством.

Основными особенностями работы зарубежных фирм в области управления качеством продукции являются четко выраженный системный подход к управлению качеством продукции, разработка и применение методов управления качеством.

Зарубежный опыт управления качеством базируется преимущественно на единых подходах и методах работы. Наиболее распространены статистические методы контроля качества, которые включены в Международные требования и рекомендованы для широкого применения.^[35] На многих фирмах зарубежных стран большое внимание уделяется кружкам качества, позволяющим активизировать творческий потенциал трудящихся и успешно решать возникающие на производстве проблемы качества.

Японский опыт. В Японии сразу после второй мировой войны вопросы обеспечения и совершенствования качества были возведены в ранг национальной политики, что позволило получать весьма успешные результаты за довольно короткий срок. Большой вклад в «японское чудо» внес Э. Деминг, который с 1950 г. проводил семинары по обучению персонала предприятий комплексному управлению качества. Одним из факторов успешности «борьбы за качество» он называл приверженность руководства фирм идеям качества. Особое внимание руководство фирм уделяло обучению рабочих и мастеров, в том числе статистическим методам контроля качества.

Инструменты японского управления качеством: вовлечение в процесс обеспечения качества каждого сотрудника фирмы; использование статистических методов контроля качества; создание системы мотивации; поощрение обучения, повышения квалификации;^[36] организация кружков качества, поддерживающих низшую иерархическую ступень управления. Основной формой общественного признания для японских предприятий является премия качества (премия Деминга), введенная с 1951г.

Американский опыт управления качеством отличается жестким контролем за качеством изготовления продукции на основе математико-статистических методов, планированием производства по количественным и качественным показателям с системой административного контроля за исполнением планов. Он характеризуется большой пропагандистской работой на национальном уровне по поддержке своих товаропроизводителей и созданию им благоприятных условий на рынке, в том числе с использованием национальной премии Болдриджа.

Страны Западной Европы. Здесь существует результат повышенного внимания к документированию систем качества явилось появление семейства британских стандартов BS 5750, впоследствии взятых за основу в первой редакции международных стандартов ИСО-9000. Отличительные особенности европейского подхода: создание законодательной базы для проведения всех работ, связанных с оценкой и подтверждением качества; гармонизация требований национальных стандартов, правил и процедур сертификации; развитие региональной инфраструктуры и сети национальных организаций, уполномоченных проводить работы по сертификации продукции и систем качества, аккредитации испытательных лабораторий и регистрации специалистов по качеству. При этом эффективно реализуется модель европейской премии по качеству. ______________________________________________ [35] Горбашко, Е. А. Управление качеством: учебное пособие. - СПб. [и др.]: Питер, 2008. - 382 с. [36] Мазур, И. И. Управление качеством: учеб. пособие для вузов по специальности "Управление качеством" И. И. Мазура и В. Д. Шапиро. — 6-е изд., стер. — М. : Издательство «Омега-Л», 2010. — 960 с. [37] Востриков Г. Г. Предпринимательское право. - М, 2007. - 453с

2.3. Юридическая ответственность за нарушение требований к качеству и безопасности

Российским Законодательством предусматривается юридическая ответственность за нарушение требований к качеству товара. При осуществлении госнадзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и за сертифицированной продукцией (услугами) государственные инспекторы по надзору за государственными стандартами территориальных органов Госстандарта на основании актов проверки предприятий принимают меры, направленные на пресечение, устранение и предотвращение нарушений и причин, их вызвавших. ^[38]Нарушителям выдаются предписания, а также предъявляются штрафные санкции за нарушение обязательных требований стандартов, правил сертификации и неисполнение предписаний.

Предписания могут быть следующие:

1) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в частности требований безопасности (когда нарушения можно устранить).

2) о приостановке реализации произведенной продукции, оказания услуг в случае их несоответствия обязательным требованиям государственных стандартов.

3) о прекращении выпуска (когда причины вреда продукции устранить невозможно) и продажи опасных товаров. За уклонение от исполнения применяется штраф в размере до 5000 МРОТ;

4) об отзыве от потребителей опасных товаров. За неисполнение предписания или причинение ущерба этими товарами налагается штраф до 5000 МРОТ.

Нарушение правил может выразиться в необоснованной выдаче сертификата соответствия:

при отрицательных результатах испытаний;

при недоказанности соответствия товаров (работ, услуг) требованиям стандартов (например, не соблюдена программа испытаний, испытания проведены не по всем требованиям безопасности);

когда сертификат соответствия выдан на товары (работы, услуги), не входящие в область аккредитации ОС;

когда сертификат соответствия выдан ОС после истечения у него срока действия аттестата аккредитации, приостановления или аннулирования его.

Дела о наложении штрафов рассматривают с участием представителей субъекта хозяйственной деятельности, изготовителя (исполнителя, продавца), ОС, ИЛ, других заинтересованных лиц в 15-дневный срок со дня поступления акта проверки.

В Законе РФ 'O сертификации продукции и услуг”^[40] указано, что юридические и физические лица, а также федеральные органы исполнительной власти, виновные в нарушении обязательной сертификации, в соответствии с действующим законодательством несут уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность. В Законе РФ “О стандартизации” ^[41]также предусматривается уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность за нарушение положений закона, в частности за несоблюдение обязательных требований государственных стандартов.^[39]

Предусматривается уголовная ответственность за обман потребителей в отношении качества товара, а также за производство и реализацию товаров и услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Уголовная ответственность за нарушение требований стандартов по продукции производственного назначения не предусмотрена, а административная ответственность установлена за несоблюдение обязательных требований при ее продаже (поставке), использовании, транспортировке и хранении.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований к качеству определяется на основе положений гражданского законодательства.

В целом, чтобы стандарты стимулировали прогресс, их надо регулярно пересматривать, постоянно включать в них наивысшие на данный момент прогрессивные показатели.

Рассмотрев вторую главу моей курсовой работы, можно сделать следующие выводы: наше Законодательство прикладывает все усилия для того, чтобы повысить качество своей продукции и составить достойную конкуренцию Западным странам. Для безопасности потребителей существует строгий контроль качества, к нарушителям применяются штрафные санкции. В Законе РФ «О сертификации качества продукции» предусматривается уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность за нарушение стандартов качества. У европейцев отличительной особенностью является законодательная база непосредственно направленная на оценку качества, развитие сети национальных организаций, уполномоченных проводить работы по сертификации продукции и систем качества. Если сравнивать нашу продукцию с продукцией Зарубежных стран, я считаю, что наша продукция ни в чем не уступает по качеству. А чем то даже и лучше. Если говорить о пищевых продуктах, то здесь наша страна имеет ряд преимуществ, на мой взгляд, наши продукты более безопасны и полезны. ________________________________________________

[38] Мазур, И. И. Управление качеством: учеб. пособие для вузов по специальности "Управление качеством" И. И. Мазура и В. Д. Шапиро. — 6-е изд., стер. — М. : Издательство «Омега-Л», 2010. — 960 с.

[39] Богатырев А.А., Филиппов Ю.Д. Стандартизация статистических методов управления качеством. М.: Изд. Стандартов. 2009. 121с

[40] Закон от 10 июня 1993г. №5151-1 «О сертификации продукции и услуг»

[41] Закон от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации»

Заключение

В заключении своей курсовой работы, хотелось бы сказать следующее: человек на любом этапе развития всегда стремился к лучшему и наше современное общество не исключение. Качество как раз и является одним из составных компонентов нашей благополучной жизни. Чтобы его усовершенствовать и не отставать от потребностей покупателей необходимо эффективное управление этим качеством и его регулирование. Правильно и грамотно управлять качеством продукции на предприятии под силу не многим, именно поэтому, на мой взгляд, необходимо привлекать опытных высококвалифицированных специалистов. Ведь от коллективного состава во многом зависит уровень качества продукции, а также услуг. Оценить уровень качества этой продукции можно по качественным и количественным признакам. Если они соответствуют стандартам, то продукцию следует сертифицировать. Конечная цель проведения сертификации – это не только повышение качества продукции и услуг, но и гарантии безопасности живущим сегодня и сохранение здоровой среды обитания для тех, кто будет жить завтра.

Выпуская продукцию с низким качеством, предприятие рискует стать неконкурентноспособным, а это, как правило, приводит к убыткам и банкротству предприятия. На сегодняшний день существует большая конкуренция, и чтобы ей противостоять, необходимо своевременно собирать информацию о потребностях покупателей, их предпочтения. Не мало, важно, и оборудование, выпускающее продукцию. Ведь оборудование, как один из факторов, влияющих на качество продукции, должно быть на высшем уровне, это поможет выпускать продукцию с наименьшим процентом выбраковки. К тому же, если на ранней стадии выявить брак или какие то неисправности в продукции, это поможет устранить не качественную продукцию с наименьшими затратами для производства.

К тому же можно добавить, что все же конкурентоспособность продукции определяет престиж нашей страны и является решающим фактором увеличения её национального богатства.

В настоящее время, рост технического уровня и качества выпускаемой продукции является одним из главных критериев работы предприятий в промышленно развитых странах. Высокое качество продукции это и есть главный фактор успеха предприятия.

Именно повышение качества продукции определяет степень выживаемости фирмы в условиях рынка, темпы научно – технического прогресса, рост эффективности производства, экономию всех видов ресурсов, используемых на предприятии.

В заключении хочу сказать, что современным предприятиям необходимо научиться, более эффективно использовать экономические, организационные и правовые рычаги воздействия на процесс формирования, обеспечения и поддержания необходимого уровня качества на всех стадиях жизненного цикла товара. Хотя и в нашей стране выпускают одну из лучших продукций, не уступающей западному производству, но все же есть недочеты и есть к чему стремиться.

Список использованных источников

Нормативно – правовые акты:

1. Конституция РФ. Герб. Гимн. Флаг. – М.: Эксмо, 2014.- К 65 64с. – (Актуальное законодательство).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая: По состоянию на 1 октября 2015г. – Новосибирск: Норматика, 2015. - 575 с. – (Кодексы. Законы. Нормы)

3. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года N 2-ФЗ) (с изменениями на 13 июля 2015 года)

4. Закон от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации» 5. Закон от 10 июня 1993г. №5151-1 «О сертификации продукции и услуг» 6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Литература:

1. Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Проспект, - 2011.

2. Востриков Г. Г. Предпринимательское право. - М, 2007. - 453с. 3. Дойников И.В. Предпринимательское право. // М.: Издательство ПРИОР. –  2010. – С. 80- 82

4. Жилинский С.Э. Предпринимательское право: Учебник для вузов. - М.: НОРМА. - 2007. - 564с.

5. Леонова Г. Обязательные требования к качеству товара // Хозяйство и право, 2013. - №3. - с.14 - 22

6. Предпринимательское право: Учебник для вузов./ Под ред. Н.М. Коршунова, Н. Дэриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. -578с.

7. Пономарев, С.В. История управления качеством: Учебное пособие / С.В. Пономарев, Е.С. Мищенко. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009

8. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под науч. ред. д. ю. н., проф. С. А. Зинченко, к. э. н., проф.Г. И. Колесника. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Ростов н/Д: Академцентр. - 2008. - 688с.

9. Горбашко, Е. А. Управление качеством: учебное пособие. - СПб. [и др.]: Питер, 2008. - 382 с.

10. Мазур, И. И. Управление качеством: учеб. пособие для вузов по специальности "Управление качеством" И. И. Мазура и В. Д. Шапиро. — 6-е изд., стер. — М. : Издательство «Омега-Л», 2010. — 960 с.

11. Богатырев А.А., Филиппов Ю.Д. Стандартизация статистических методов управления качеством. М.: Изд. Стандартов. 2009. 121с