Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования связана с тем, что за последнее время, одним из распространенных методов вспомогательных репродуктивных технологий (далее – ВРТ) считается суррогатное материнство.

Суррогатное материнство рассматривается в статьях с различных позиций, но в резко превалирующем большинстве имеет негативную коннотацию.

Суррогатное материнство поднимает множество сложных, спорных и постоянно развивающихся вопросов на стыке права, науки и этики. Суррогатное материнство касается как личных аспектов семейной жизни, так и важных общественных вопросов на национальном и международном уровнях, и в настоящее время является быстро растущей отраслью с чертами глобализации.

Степень научной разработанности проблемы. На сегодняшний день, в научной литературе вопросы, связанные с правовыми основами суррогатного материнства в Российской Федерации посвящены многие исследования, среди авторов следует выделить таких как: Э.А. Иваеву, Е.С. Митрякову, А.А. Пестрикову, Е.В. Стеблеву, Е.С. Ставскую, Л.К. Трунову и других исследователей.

Однако, на сегодняшний день, системные научные исследования, посвященные анализу правовым отношениям суррогатного материнства, отсутствуют, и данная тема нуждается в научных разработках.

Цель работы заключается в проведении исследования правовой регламентации суррогатного материнства в Российской Федерации.

Задачи исследования:

раскрыть историю возникновения и становления суррогатного материнства;
проанализировать правовые основы суррогатного материнства в Российской Федерации;
изучить зарубежный опыт правового регулирования суррогатного материнства;
рассмотреть особенности содержания и гражданско-правовой характеристики договора суррогатного материнства;
определить особенности отказа от исполнения обязательств по договору суррогатного материнства и ответственность по нему;
выявить проблемы правового регулирования суррогатного материнства и пути их разрешения.

Объект исследования включает правовые отношения, которые возникают в процессе обращения граждан к пользованию услуг суррогатного материнства.

Предмет исследования образуется нормами законодательства, с помощью которых осуществляется регулирование суррогатного материнства в Российской Федерации.

Методологической основой являются общенаучные, и специальные методы познания. Например, с помощью анализа было изучено правовое понятие и особенности незаконной предпринимательской деятельности, системный метод позволил четко разграничить не только признаки незаконного предпринимательства, но и особенности данного состава преступления.

Теоретической основой исследования являются научные работы различных как отечественных, так и зарубежных исследователей в области правового регулирования суррогатного материнства.

Эмпирическую основу исследования составляют материалы судебной практики Российской Федерации, и зарубежных стран в сфере правового регулирования договора суррогатного материнства.

Практическое значение исследования определяется тем, что на основе теоретического и практического анализа применения правовых норм o договоре суррогатного материнства были сделаны предложения, направленные на совершенствование правовых основ. Проводилось исследование по теме магистерской диссертации, в результате которой были опубликованы следующие статьи:

Правовая регламентация суррогатного материнства в Российской Федерации.
Зарубежный опыт правового регулирования суррогатного материнства.
История возникновения и становления суррогатного материнства.

Положения, выносимые на защиту:

1. Исторически сложилось, что основной особенностью суррогатного материнства является факт вынашивания ребенка суррогатной матерью, с использованием ее яйцеклетки при оплодотворении женщины. Автор считает, что нельзя признать менее значимым биологическое родство, так как потенциальным родителем присущи нравственные страдания из-за отсутствия возможности родить ребенка собственным естественным путем. Кроме того, суррогатная мать осознает свои действия при заключении договора и даче согласия на суррогатное материнство, отказ отдать ребенка также можно охарактеризовать как злоупотребление правами, что влечет нарушение прав рожденного ребенка. Таким образом, недостаток правого урегулирования вопросов суррогатного материнства в действующем законодательстве стоит наиболее остро.

2. Российское законодательство базируется на гестационном подходе и придерживается позиции, что «матерью» признается та, кто выносила ребенка. Однако данный подход носит противоречивый характер, когда материнство признается за женщиной, которая не является донором биологического материала.

4. Суррогатное материнство будет практиковаться гармонично, если деликатные вопросы, связанные с суррогатным материнством, будут надлежащим образом решаться с помощью соответствующих законов, которые будут защищать права суррогатных матерей, предполагаемых родителей и ребенка, рожденного по процедуре суррогатного материнства.

Особенности правовой характеристики договора суррогатного материнства: во-первых, договор суррогатного материнства является алеаторным, так как он создает правовые отношения между участниками договора, но не гарантирует реализацию конечной цели; во-вторых, данный договор является консенсуальным, так как считается заключенным с момента достижения соглашения всех существенных условий между сторонами; в-третьих, договор будет являться силлагматическим, права и обязанности по данному соглашению лежат на двух сторонах; в-четвертых, он является двусторонним, сторонами в договоре являются суррогатная мать и супруги-заказчики, но по субъектному составу данного соглашения возникает в литературе огромное количество споров, поэтому многие авторы дополняют субъектный состав договора супругом суррогатной матери, лицами, которые будут проводить операцию по экстракорпоральному оплодотворению; в-пятых, договор может быть как возмездным, так и безвозмездным. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что договор суррогатного материнства по многим признакам схож с договором возмездного оказания услуг, многие авторы придерживаются данного мнения, но вопрос стоит в том, куда стоит отнести договор суррогатного материнства, оказываемого на безвозмездной основе. Изучение правовой природы договора суррогатного материнства дает основание полагать, что данный договор является «межотраслевым договором», так как он регулируется нормами гражданского права, относительно имущественных отношений, и нормами семейного права применительно к неимущественным отношениям.

5. На основании проведенного исследования, считается целесообразным создать и утвердить федеральный закон, который бы четко сформулировал понятие суррогатного материнства, договора суррогатного материнства и его правовую характеристику, порядок заключения такого рода договора и ответственность сторон, сформулировать перечень лиц, причастных к заключению данного договора и их правовую характеристику.

Для решения данной проблемы, автор предлагает изложить второй абзац п. 4 ст. 51 СК РФ следующим образом: «лица, как состоящие, так и не состоящие в браке между собой, одинокая женщина и одинокий мужчина».

Структура выпускной квалификационной работы включает введение, две главы, подразделенных на шесть параграфов, заключение и список использованных источников.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА

1.1. История возникновения и становления суррогатного материнства

Суррогатное материнство как правовой институт возник еще в древние времена. Первые проявления суррогатного материнства связаны с Древним Римом и Древней Грецией, где было известно традиционное суррогатное материнство, подразумевавшее факт наличия генетической связи между суррогатной матерью и рожденным ею ребенком.

Исторически сложилось, что основной особенностью суррогатного материнства является факт вынашивания ребенка суррогатной матерью, с использованием ее яйцеклетки при оплодотворении женщины^[1].

В нашей стране первая попытка применения суррогатного материнства по государственной программе была реализована в 1995 году в центре ЭКО при Санкт-Петербургском институте акушерства и гинекологии им. Д.О. Отта РАМН^[2].

Второй вид это нетрадиционное суррогатное материнство, которое заключается в том, что между суррогатной матерью и рожденным ею ребенком отсутствует генетическая связь. Такой вид суррогатного материнства распространен в зарубежных странах.

В нашем государстве, понятие суррогатного материнства закреплено в п. 9 статьи 55 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому следует, что под суррогатным материнством понимается вынашивание и рождение ребенка на основании заключенного договора между суррогатной матерью и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям»^[3].

Автор считает, что данное понятие не отражает все необходимые признаки, которые присуще для суррогатного материнства, что вызывает затруднения в определении состава участников возникающих правоотношений.

В рамках п. 77 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 30 августа 2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению», повторяя понятие суррогатного материнства, закрепленное в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вносятся существенные дополнения в понятийный аппарат. Например, данный приказ уточняет, что для определения потенциальных родителей возможно использование понятий генетическая мать и генетический отец, а для одинокой женщины – генетическая мать^[4].

В нормах действующего на сегодняшний день Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (далее – СК РФ) также не содержится понятия суррогатного материнства, хотя имеются нормы, с помощью которых осуществляется регулирование данного института^[5].

В жизни человека одной из основной целью признается факт возможности продолжения своего рода, но не у всех людей есть такая возможность. В данном случае речь идет о бесплодии, которое принимает широкое распространение во всем мире. Указанная проблема разрешается посредством развития и внедрения вспомогательных репродуктивных технологий, среди которых выделяется заключение договора суррогатного материнства.

Г.С. Боброва и Д.Г. Хабибулиной в научной статье Проблемы правового регулирования суррогатного материнства указывают, что суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка по договору, заключаемому между суррогатной матерью и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям. Польза от применения договора суррогатного материнства признается очевидной, поскольку его действие улучшает демографическую ситуацию в странах, и предоставляет возможность реализации конституционных обязанностей государства в сфере защиты семьи, материнства и детства^[6].

Правовая природа суррогатного материнства в научной литературе рассматривается с различных позиций, формирование которых складывается от отрасли права, к которой относят договор суррогатного материнства. Исходя из этой позиции, выделяются следующие мнения авторов:

К примеру, по мнению Э. Кагульян, под договором суррогатного материнства понимается вид гражданско-правового договора, который регулируется гл. 39 ГК РФ^[7].

По мнению Ю.В. Дьякова следует, договор суррогатного материнства обладает сходством с договором возмездного оказания услуг, и в связи с этим этот вид договора важно относить к перечню договоров, регулирование которых осуществляется гл. 39 ГК РФ, независимо от самостоятельных признаков договора^[8].

«Суррогатное материнство, как и иные гражданско-правовые отношения, должно четко регулироваться договором, заключенным между сторонами, которому необходимо уделять особое внимание», – пишет Л.К. Айвар в своей статье «Правовая защита суррогатного материнства» ^[9].

О.В. Фетисова в своей статье «Бездетные семьи в России: пути решения проблемы» утверждает, что внешней формой выражения и закрепления отношений суррогатного материнства «служит договор возмездного оказания услуг, а его предметом могут быть лишь имущественные взаимоотношения сторон»^[10].

Появление договора суррогатного материнства также способствовало возникновению проблем юридического характера, которые проявляются в понятии договора суррогатного материнства, закрепление которого отсутствует в законодательстве.

Доктриной гражданского права не выработаны единые позиции, которыми бы определялось понятие сущности данного вида договора и особенностей его заключения.

Применение к договору суррогатного материнства норм СК РФ делает возможным применение законодательства различной сферы к семейным правоотношениям, в случае их неурегулированности нормами семейного законодательства.

По своей сути, суррогатное материнство определяется в виде применения специальной методики, выработанной медицинской наукой, позволяющая выносить и родить ребенка женщиной, не связанной с ребенком на генетическом уровне. Действующий Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не устанавливает никаких необходимых норм для заказчиков и суррогатных матерей^[11].

Автор считает, что для исключения вероятности наступления неблагоприятных последствий при исполнении договора суррогатного материнства для его субъектов важно указание в самом договоре факт возможности рождения ребенка с отклонениями и определенные требования к физическому здоровью суррогатной матери.

Договор суррогатного материнства считается исполненным с того момента как суррогатная мать родила ребенка, а значит, что в случае неисполнения супругами-заказчиками обязанностей по уплате денежной суммы за предоставленную «услугу» по вынашиванию и рождению ребенка, они в принудительном порядке могут быть подвергнуты имущественной ответственности^[12].

В последние годы в Российской Федерации увеличивается количество зафиксированных случаев мужского и женского бесплодия. Особенности применения договора суррогатного материнства урегулированы различными отраслями права, в число которых включают административное, семейное, гражданское и медицинское право. Здесь же следует назвать гражданское законодательство, так как суррогатное материнство основывается на заключении соответствующего договора, являющегося гражданско-правовым (глава 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» (п. 2 ст. 779 ГК РФ)).

Приказ Минздрава России «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» очерчивает круг медицинских организаций, имеющих право на применение методов вспомогательных репродуктивных технологий. Кроме того, приказ вносит новый термин для обозначения лиц, желающих воспользоваться данным методом, теперь они именуются «пациенты». Регулируемые вопросы суррогатного материнства подвластны медицинской области, что не позволяет в полной мере отнести данный приказ к источникам семейного права^[13].

Выделяют два основных вида суррогатного материнства, первый – это гестационное (полное), оно представляет собой ситуацию, когда для суррогатной матери вынашиваемый и рождаемый ею ребенок является чужим по генетической характеристике; второй вид – это традиционное, выражающееся в генетической связи суррогатной матери и отца ребенка, однако, исходя из принципа, закрепленного в ФЗ № 325, данный вид запрещен российским законодательством^[14].

Автор считает, что российское законодательство и позволяет использование вспомогательных репродуктивных технологий, однако отсутствие единого нормативного акта, который бы раскрыл значение основных понятий, регулировал права и обязанности сторон, а также ответственность за нарушение обязательств, ставит применение суррогатного материнства к числу алеаторных сделок.

Итак, рассматриваемый договор является возмездным. Однако, следует обратить внимание на следующее. На данный момент, правоотношения между потенциальными родителями и суррогатной матерью регулируется договором, однако исходя из гражданско-правового характера, любой договор можно признать как недействительным, так и нарушающим условия, прописанные в нем, что ставит под сомнение защищенность потенциальных родителей, и в полной мере не гарантирует материнство и отцовство в отношении детей рожденных с помощью суррогатной матери^[15].

Поэтому, возникает вопрос о том, допустим ли такой отказ и насколько он правомерен. Также правоотношения в рассматриваемой сфере регулируются главой 6 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,Законом Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского 752 состояния» и Приказом Минздрава России от 30 апреля 2012 года № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению», затрагивающим лишь соответствующие медицинские аспекты (показания и противопоказания к применению данного метода, объём обследований пациентов), а также двумя статьями СК РФ, раскрывающими порядок установления родительских прав при рождении ребёнка суррогатной матерью^[16].

Суррогатное материнство выступает как договор с предоставлением услуги, что является относительно новым для гражданско-правовых договоров, и он относится к числу «непоименованных», и схож с договором возмездного оказания услуг. В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ, договором возмездного оказания услуг признается такой договор, в котором на одной из сторон (исполнитель) лежит обязанность по оказанию услуги, а вторая сторона (заказчик) обязуется оплатить выполнение предоставленной ему услуги.

Учитывая ст. 51 СК РФ, суррогатной матери предоставляется возможность оставить себе ребенка, которого она родила методом имплементации эмбриона, однако, в этом случае суррогатная мать считается стороной, которая не выполнила условие договора. Также, исходя из смысла п. 2 ст. 782 ГК РФ, суррогатная мать (исполнитель) вправе отказаться от оказания услуги лишь в том случае, если возместит заказчику (потенциальным родителям) полную стоимость понесенных ими убытков. В качестве меры гражданско-правовой ответственности, потенциальные родители в свою очередь вправе требовать от стороны, которая ненадлежащим образом выполнила условие договора требовать компенсации морального вреда со ссылкой на п. 1 ст. 151 ГК РФ. Договор суррогатного материнства в РФ осуществляется на бесплатной и платной основе, последний способ является наиболее распространенным и проявляется в том, что суррогатной матери на протяжении всей беременности, а также после рождения ребенка, и даче согласия на внесение потенциальных родителей в свидетельство о рождении ребенка выплачивается определённая денежная сумма, оговоренная договором. Неверным считается мнение, когда суррогатное материнство воспринимают как торговлю людьми. Так, ст. 21 Конвенции о правах человека и биомедицине устанавливает запрет на извлечение финансовой выгоды касаемо тела человека или его частей^[17].

Однако сам ребенок не является и не может являться предметом договора, им выступает услуга по вынашиванию и деторождению. Российское законодательство базируется на гестационном подходе и придерживается позиции, что «матерью» признается та, кто выносила ребенка. Однако данный подход носит противоречивый характер, когда материнство признается за женщиной, которая не является донором биологического материала^[18].

Автором подчеркивается, что нельзя считать менее значимым биологическое родство, так как потенциальным родителем присущи нравственные страдания из-за отсутствия возможности родить ребенка собственным естественным путем. Кроме того, суррогатная мать осознает свои действия при заключении договора и даче согласия на суррогатное материнство, отказ отдать ребенка также можно охарактеризовать как злоупотребление правами, что влечет нарушение прав рожденного ребенка. Таким образом, недостаток правого урегулирования вопросов суррогатного материнства в действующем законодательстве стоит наиболее остро. Тот факт, что законодательство требует доработки и совершенствования, подтверждается нижеприведенным примером из практики. Так, к примеру, ни один нормативный акт не определяет порядок государственной регистрации рождения ребенка, рожденного суррогатной матерью с записью одинокого мужчины единственным родителем.

Выделяют два основных вида суррогатного материнства, первый это гестационное (полное), оно представляет собой ситуацию, когда для суррогатной матери вынашиваемый и рождаемый ею ребенок является чужим по генетической характеристике; второй вид – это традиционное, выражающееся в генетической связи суррогатной матери и отца ребенка, однако, исходя из принципа, запрещен российским законодательством^[19].

На данный момент, правоотношения между потенциальными родителями и суррогатной матерью регулируется договором. Однако, исходя из гражданско-правового характера, любой договор можно признать как недействительным, так и нарушающим условия, прописанные в нем, что ставит под сомнение защищенность потенциальных родителей, и в полной мере не гарантирует материнство и отцовство в отношении детей рожденных с помощью суррогатной матери.

Вывод

Суррогатное материнство является возможным и легальным в настоящее время. Установлено, что существует проблема недостаточного урегулирования данной области, что приводит к нарушению прав человека. В частности, в п. 2 ст. 7 Конституции РФ утверждается, что в РФ обеспечивается государственная поддержка отцовства, СК РФ, развивая положения Конституции, указывает в ст. 1, что семья, отцовство и детство в государстве находятся под защитой. Однако данные положения находят несоответствие на практике, когда иными нормативно-правовыми актами предусмотрено суррогатное материнство лишь для лиц, состоящих в браке или же лишь для одинокой женщины. Вследствие чего лица мужского пола, не состоящие в браке, теряют возможность стать отцом детей, рожденных при помощи суррогатной матери и быть записанным в качества отца в их свидетельстве о рождении. В практике также существуют примеры, в которых разрешение спора, касающегося суррогатного материнства, было освещено с положительной стороны. Тем самым, можно говорить о пробелах вспомогательного репродуктивного законодательства.

1.2. Правовые основы суррогатного материнства в Российской Федерации

На сегодняшний день правовое регулирование института суррогатного материнства в России осуществляется следующими нормативно-правовыми актами:

ст. 51-52 СК РФ;
ст. 55 «Применение вспомогательных репродуктивных технологий» Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ;
Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 №143-ФЗ (ст. 16 «Заявление о рождении ребенка»)^[20];
Приказом Минздрава РФ от 26.02.2003 №67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» и др.

Автор предлагает изложить абзац второй п. 4 ст. 51 СК РФ в редакции «лица, как состоящие, так и не состоящие в браке между собой, одинокая женщина и одинокий мужчина».

В Федеральном законе Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» раскрывается понятие и специфика применения суррогатного материнства^[21].

Стоит отметить, что Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 16.05.2017 № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» не привносит особой ясности в разрешение споров, связанных с применением репродуктивных технологий, а по большому счету лишь рекомендует нижестоящим судам проверить, заключался ли договор о суррогатном материнстве и каковы условия этого договора^[22].

Для нашего государства институт семьи и брака наделяется особым значением, что определяется спецификой семейных отношений, и их значимостью для поддержания развития общества и государства. Рождение детей считается одной из основных целей в семье. Для реализации данной цели государством формируется политика, направленная на поддержку рождаемости, а также принятия мер защиты материнства и детства. Это связано с тем, что высокий демографический уровень способствует благоприятному развитию государства в целом, поскольку население признается движущей силой прогресса, которой формируются новые технологии, теории, гипотезы, а также создаются новые государства. Рождение детей признается важнейшим условием для развития стран, поскольку численность населения подвергается постоянным изменениям в силу рождаемости и смертности^[23].

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 15.05.2012 № 880-О подчеркнул возможность суррогатной матери записать себя в качестве матери ребенка, что будет зафиксировано в свидетельстве о рождении ребенка, и данные обстоятельства являются основанием возникновения прав и обязанностей в качестве матери, в соответствии со ст. 47 СК РФ^[24].

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ, договором возмездного оказания услуг признается такой договор, в котором на одной из сторон (исполнитель) лежит обязанность по оказанию услуги, а вторая сторона (заказчик) обязуется оплатить выполнение предоставленной ему услуги^[26].

Российское законодательство базируется на гестационном подходе и придерживается позиции, что «матерью» признается та, кто выносила ребенка. Однако данный подход носит противоречивый характер, когда материнство признается за женщиной, которая не является донором биологического материала.

Судья Конституционного суда РФ А.Н. Кокотов признает факт вынашивания ребенка приоритетнее, чем тождество генов, он считает, что внутриутробный период жизни оказывает влияние на гормональную, иммунную систему рожденного ребенка, а духовная связь приоритетнее генетической^[27].

Рассматривая суррогатное материнство с этической точки зрения, юрист-практик (судья) указывает, что между суррогатной матерью и ребенком устанавливается биологическая и эмоционально-духовная связь.

Автор предполагает, что нельзя считать менее значимым биологическое родство, так как потенциальным родителем присущи нравственные страдания из-за отсутствия возможности родить ребенка собственным естественным путем. Кроме того, суррогатная мать осознает свои действия при заключении договора и даче согласия на суррогатное материнство, отказ отдать ребенка также можно охарактеризовать как злоупотребление правами, что влечет нарушение прав рожденного ребенка.

Таким образом, недостаток правого урегулирования вопросов суррогатного материнства в действующем законодательстве стоит наиболее остро. Тот факт, что законодательство требует доработки и совершенствования, подтверждается нижеприведенным примером из практики. Так, к примеру, ни один нормативный акт не определяет порядок государственной регистрации рождения ребенка, рожденного суррогатной матерью с записью одинокого мужчины единственным родителем.

Истец обратился в суд с иском к Отделу регистрации актов гражданского состояния с требованиями о признании себя отцом двух детей женского пола, рожденных при помощи услуг суррогатной матери, а также с просьбой произвести государственную регистрацию рождения его дочерей на основании медицинского свидетельствования о рождении.

Судом было установлено, что истец заключил договор на оказание медицинских услуг, предметом которого было получение и криоконсервирование двух эмбрионов на стадии бластоцисты ЗАВ и 1АВ. Спустя месяц, между истцом и суррогатной матерью был заключен договор «О вынашивании беременности суррогатной матерью». На момент подписания данного договора суррогатная мать состояла в зарегистрированном браке.

Ее супруг дал свое согласие на проведение процедуры экстрокорпорального оплодотворения и переноса донорских эмбрионов своей жене, после чего лечащим врачом в клинике был произведен перенос двух размороженных эмбрионов истца в полость матки суррогатной матери, затем беременность была подтверждена клинически. В результате планового кесаревого сечения, суррогатной матерью были рождены два ребенка женского пола, вследствие чего было выдано два медицинских свидетельства о рождении ребенка.

Генетического родства между суррогатной матерью и рожденными детьми выявлено не было. Через неделю после рождения детей, истцом было получено нотариально заверенное согласие от суррогатной матери на запись истца (генетического родителя), в качестве единственного родителя рожденных детей женского пола от суррогатной матери, аналогичное согласие от суррогатной матери было получено и заверено медицинской организацией.

Спустя два месяца после рождения детей истец обратился в Отдел ЗАГС с заявлением о регистрации двух новорожденных детей женского пола, с указанием его в качестве единственного родителя, а сведения о матери указать как «неизвестна». Отделом регистрации актов гражданского состояния в регистрации новорожденных детей женского пола и выдачи свидетельств о рождении детей истцу было отказано.

Суррогатная мать в судебном заседании пояснила, что по Договору «О вынашивании беременности суррогатной матерью» заключенному с истцом, она родила в Родильном отделении г. Москвы двух детей женского пола. Договор был возмездным, при вынашивании плода оплата происходила ежемесячно. В Родильном доме находилась с детьми в разных палатах, при выписке передала детей и документы об их рождении истцу, получила от него окончательный расчет, более о судьбе этих детей ей ничего не известно.

Самостоятельных требований относительно рожденных ею в качестве суррогатной матери детей, переданных истцу, она не заявляла, и в дальнейшем намерений заявлять не имеет. Суд посчитал, что представленный истцом в качестве обоснования заявленных исковых требований акт медицинского центра, согласно которому отцовство истца в отношении Дочери 1 и Дочери 2 следует считать практически доказанным, нельзя принять во внимание, так как данное доказательство противоречит действующим положениям законодательства.

Также судом было установлено, что между сторонами существовали договорные правоотношения, которые не предусматривали право донора ооцитов на его регистрацию в качестве отца.

Исходя из вышеизложенного, суд отказал в удовлетворении исковых требований истца, ввиду отсутствия обязательств между сторонами, обязал отдел ЗАГС зарегистрировать рождение двух детей женского пола на основании медицинского свидетельствования о рождении без указания сведений о суррогатной матери и об отце, а органу опеки и попечительства указать фамилию, имя, отчество двух детей женского пола на основании медицинского свидетельствования о рождении для записей этих сведений при государственной регистрации рождения детей Отделом ЗАГС^[28].

Таким образом, проблема недостаточного урегулирования данной области приводит к нарушению прав человека. В частности, в п. 2 ст. 7 Конституции РФ утверждается, что в РФ обеспечивается государственная поддержка отцовства, СК РФ, развивая положения Конституции, указывает в ст. 1, что семья, отцовство и детство в государстве находятся под защитой.

Однако, данные положения находят несоответствие на практике, когда иными нормативно-правовыми актами предусмотрено суррогатное материнство лишь для лиц, состоящих в браке или же лишь для одинокой женщины, вследствие чего лица мужского пола, не состоящие в браки теряют возможность стать отцом детей, рожденных при помощи суррогатной матери и быть записанным в качества отца в их свидетельстве о рождении. В практике также существуют примеры, в которых разрешение спора, касающегося суррогатного материнства, было освещено с положительной стороны. Тем самым, можно говорить о пробелах вспомогательного репродуктивного законодательства^[29].

Федеральный закон № 323-ФЗ значительно дополняет круг субъектов, имеющих право на применение ВРТ: мужчина и женщина как состоящие, так и не состоящие в браке, а также одинокая женщина. Так, заявительница обратилась в суд об установлении юридического факта, установления ее материнства в отношении ребенка, рожденного суррогатной матерью^[30].

Судом было установлено, что заявительница является матерью биологического отца ребенка, умершего из-за тяжелого заболевания. До своей смерти сыном заявительницы на основании российского законодательства был заключен договор с медицинской организацией, согласно которому эмбриологом медицинского центра была произведена криоконсервация (замораживание и хранение) его биоматериала (эякулят).

Перед отъездом на лечение, сын заявительницы написал письменное согласие, в котором, в случае его смерти, предоставлял заявительнице – его матери, распоряжаться его биоматериалом. В данном случае, сдача для консервации и хранения биоматериала сыном заявительницы являлась конклюдентным действием, выражающим его волю на использование данного компонента для последующей репродукции, а право распорядиться было передано ей. Для исполнения его воли, между заявительницей и суррогатной матерью был заключен договор об оказании услуг суррогатного материнства, согласно которому суррогатная мать выполняет предусмотренные договором условия (имелось нотариально заверенное согласие супруга).

В установленные врачами сроки суррогатная мать в стационаре МБУЗ Роддом родила ребенка женского пола, в результате чего должностными лицами в составе комиссии МБУЗ Роддом удостоверено согласие суррогатной матери на запись заявительницы матерью родившегося у нее ребенка в акте и свидетельстве о рождении, согласие супруга также было получено.

Однако, Отдел регистрации актов гражданского состояния в государственной регистрации рождения ребенка женского пола отказал, дал разъяснение порядка регистрации рождения ребенка и рекомендовал обратиться в суд в связи с отсутствием предусмотренных законом правовых оснований для указания заявителя в качестве матери ребенка.

На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что исходя из представленных суду письменных материалов правовая и генетическая связь между заявительницей и ребенком, родившимся у суррогатной матери является бесспорной, суд установил факт того, что заявительница является матерью ребенка женского пола, рожденного суррогатной матерью, а также обязал Отдел регистрации актов гражданского состояния произвести государственную регистрацию рождения ребенка женского пола, рожденного суррогатной матерью и в записи акта о рождении ребенка указать заявительницу в качестве матери, сведения об отце внести на основании её заявления^[31].

Как видно, использование программы суррогатного материнства получает всё большее распространение, что свидетельствует о необходимости принятия Федерального закона «О суррогатном материнстве в РФ», который бы способствовал сокращению судебных споров в области суррогатного материнства и защите прав, как со стороны суррогатной матери (исполнителя), так и потенциальных родителей (заказчика).

Автор считает, что необходимо законодательно признать родителями рожденного ребенка тех, чьи биологические материалы были использованы по программе суррогатного материнства, данный вариант позволит преодолеть длительную конфликтную ситуацию, а также признать за потенциальным родителем (отцом) право на самостоятельное воспитание детей, в случае рождения их от суррогатной матери с использованием ооцитов донора – женщины. Тем не менее, по мнению автора, последняя категория дел подлежит судебному рассмотрению для выявления условий жизни и воспитания детей.

Однако сам ребенок не является и не может являться предметом договора, им выступает услуга по вынашиванию и деторождению.

По мнению автора, регулирование договора суррогатного материнства должно быть осуществлено посредством принятия норм, которые раскрывали бы особенности самой процедуры исполнения договора, но и также основанные на теоретических разработках. Кроме того, важно применение толкования норм о суррогатном материнстве, так как это будет способствовать установлению защиты сторон данного договора. Также, по мнению автора, правоотношения, вытекающие из договора суррогатного материнства являются гражданско-правовыми.

Кроме того, к ним применяются правила предоставления платных медицинских услуг, так как договор, который заключается между будущими родителями, суррогатной матерью и медицинским учреждением, является консенсуальным и возмездным, поэтому биологические родители обязаны оплатить услуги суррогатной матери.

В научной литературе отмечается о важности указания в тексте договора суррогатного материнства сроков исполнения, и особенности факта передачи ребенка, и оплаты. Также важным является вопрос об установлении момента возникновения прав и обязанностей сторон по договору суррогатного материнства именно при достижении согласования всех его условий, а также вопрос об их прекращении. Такие условия нуждаются также и в законодательном закреплении^[32].

Часто возникают ситуации, когда к суррогатному материнству прибегают в обход медицинских учреждений, что в свою очередь, способствует возникновению негативных последствий, которые выражаются в вымогательстве крупных денежных сумм, угроз, шантажа, а также отказа в передаче ребенка в адрес заказчика, и установление требований, связанных с воспитанием ребенка суррогатной матерью. Также неясна эстетическая позиция понятия «суррогатной матери»^[33].

Автор считает, что основными проблемами при заключении договора суррогатного материнства являются:

осуществление одностороннего отказа от его исполнения любой стороной договора;
определение требований к суррогатной матери, и их права и обязанности;
сложности, связанные с происхождением детей по отношению к матери и отцу;
установление принадлежности будущего ребенка, при разводе супругов;
особенности ответственности суррогатной матери при несоблюдении условий договора^[34].

Перечисленные проблемные вопросы должны быть закреплены на законодательном уровне, что будет способствовать четкости и разумности разрешения споров, связанных с применением договора суррогатного материнства.

В современном мире программы суррогатного материнства активно развиваются.

Автором установлено, что в нашей стране имеется проблема, связанная с отсутствием специального нормативно-правового акта, которым бы регулировался порядок заключения, изменения, а также исполнение договора суррогатного материнства.

Вывод

Суррогатное материнство будет практиковаться гармонично, если деликатные вопросы, связанные с суррогатным материнством, будут надлежащим образом решаться с помощью соответствующих законов, которые будут защищать права суррогатных матерей, предполагаемых родителей и ребенка, рожденного по процедуре суррогатного материнства.

К общим источникам относятся: СК РФ, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», приказ Минздрава России от 30 августа 2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».

Реализация договора суррогатного материнства порождает большое количество проблем, связанных с отсутствием законодательного регулирования исследуемых правоотношений:

Во-первых, на законодательном уровне отсутствует закрепление особенностей заключения договора суррогатного материнства, его существенных условий, порядка исполнения и оплаты.

Во-вторых, существуют проблемы и с денежными выплатами, которые биологические родители должны выплачивать суррогатной матери за оказание услуги, так как данный договор является возмездным.

1.3. Зарубежный опыт правового регулирования суррогатного материнства

В международном праве содержится большое количество положений, которые касаются правового регулирования договора суррогатного материнства с точки зрения различных подходов стран. Иностранное законодательство многих государств, принимая во внимание религиозные и морально-этические традиции, применение суррогатного материнства или запрещает, или ограничивает. Примером могут быть Испания, Нидерланды, Греция, Норвегия. Канада, Англия, Австралия, США, Дания, Норвегия, Швеция также в основной массе случаев не запрещают данный институт, но и не легализуют его, оставляя сторонам лично решать этот вопрос. Все суммы, написанные в договоре, устанавливаются только по договору сторон^[35].

В Германии суррогатное материнство считается преступлением. Правовые нормы, регулирующие данные отношения, содержащиеся в различных нормативно-правовых актах, а также признаются несогласованными и противоречивыми.

На международном уровне отсутствует какой-либо отдельный нормативный правовой акт, регулирующий правовые отношения в области применения суррогатного материнства. По общему положению о договоре суррогатного материнства зарубежные страны разделяются на следующие группы:

группа стран, по законодательству которых применение суррогатного материнства полностью запрещено,
группа стран, где суррогатное материнства применяется только на некоммерческой основе, а также имеются страны, где применение суррогатного материнства возможно как на коммерческой, так и не некоммерческой основе^[36].

Действующее законодательство РФ в отличие от зарубежного не делает различия между его возможными вариантами: изъятая яйцеклетка генетической матери, оплодотворяется спермой супруга и внедряется в тело матки суррогатной матери; изъятая яйцеклетка генетической матери оплодотворяется спермой донора (чужого мужчины) и внедряется в тело ее матки; яйцеклетка чужой женщины оплодотворяется спермой донора – не супруга и внедряется в тело матки суррогатной матери^[37].

Первая группа стран, куда включают Австрию, Германию, Норвегию, Францию, Швецию, а так же некоторые штаты США: Аризону, Нью-Йорк, Мичиган характеризуется тем, что в них запрещено применение суррогатного материнства.

В Германии любая попытка осуществить искусственное оплодотворение или имплантацию человеческого эмбриона женщине – суррогатной матери, считается преступлением; при этом преступным будет поведение не только самой суррогатной матери, но и врача, а вот генетические родители от уголовной ответственности освобождаются. Данный запрет регламентирован в законе Германии от 1990 года, защищающем права эмбрионов – «Embryonens Сhutzgesetz». Законом Германии от 1989 года «Adoptions Vermittlungs Ggesetz» запрещены договоры суррогатного материнства, посредничество и связанная с ними коммерческая и некоммерческая реклама. Суррогатное материнство в Германии запрещено, так как, по мнению немецкого законодателя, оно является нарушением морали – «bonus mores» ^[38].

Во Франции суррогатное материнство запрещено, в связи с тем, что находится в противоречии с законом о неотчуждаемости человеческого тела, а так же противоречит закону об усыновлении. С 1994 года согласно статье 16-7 Гражданского кодекса Франции – «любое соглашение, которое связано с вынашиванием и рождением ребёнка для другого лица, признаётся недействительным». Кроме того, любое лицо, принимающее участие в программе суррогатного материнства, должно быть наказано лишением свободы сроком до трёх лет либо штрафом в размере до 15000 евро, статья 227-12 Уголовного кодекса Франции^[39].

В Италии с 2004 года действует Закон «Law on Norms in the Area of Medically Assisted Reproduction», полностью исключающий участие третьего лица в репродуктивных программах, в том числе и суррогатной матери. Вспомогательные репродуктивные технологии в Италии разрешены только для гетеросексуальных супружеских пар, которые состоят в законном браке, страдающие бесплодием, что подтверждено медицинским документом. Данный закон строго запрещает применение программ суррогатного материнства, а так же торговлю половыми клетками и эмбрионами; тех же, кто осмеливается нарушить эти нормы, ожидает штраф в размере от 600000 до 1000000 евро или лишение свободы сроком от трёх месяцев до двух лет. Статья 4 Союзного закона Швейцарии от 18.12.1998 года «Об искусственном оплодотворении» запрещает суррогатное материнство, а так же донорство яйцеклеток и эмбрионов. Законодательно суррогатное материнство регулируется нормами семейного прав, и применением аналогии закона и права^[40].

При этом, как отмечает Э.А. Иваева, всю ответственность несет врач, а не предполагаемые родители или суррогатная мать^[41].

Пункт 122 статьи 8 Закона Штата Нью-Йорк (Соединённые Штаты Америки) «О внутренних отношениях» регламентирует запрет суррогатного материнства, и признает недействительными и не имеющими законной силы договоры о суррогатном материнстве, устанавливает штрафные санкции за нарушение данной нормы. В мусульманских странах суррогатное материнство противоречит религиозным канонам и нормам, в этой связи только в Иране – шиитском государстве, суррогатное материнство разрешено. Сунниты рассматривают суррогатное материнство – как супружескую измену, потому что женщина вынашивает ребёнка из семени не её мужа, что осуждается Кораном. Во вторую группу стран, где суррогатное материнство разрешено исключительно на некоммерческой основе, входят – Австралия, Великобритания, Израиль, Канада и другие. В Великобритании в соответствии с Законом о человеческом оплодотворении и эмбриологии от 1990 года, разрешается некоммерческое суррогатное материнство, но генетические родители обязуются взять на себя все текущие расходы суррогатной матери^[42].

В Израиле, в 1996 году был принят Закон, который разрешил суррогатное материнство на некоммерческой основе, при этом установил, что суррогатная мать обязательно должна быть не замужем и являться галахической еврейкой. Закон Штата Новый Южный Уэльс – Австралия от 2010 года № 102 «О суррогатном материнстве» был принят для придания законности некоторым видам соглашений о суррогатном материнстве и определения статуса ребёнка, появившегося в результате программы суррогатного материнства. В этом законе установлен запрет на заключение и предложения заключить договор о суррогатном материнстве в коммерческих целях под угрозой наказания в виде штрафных санкций либо лишения свободы до двух лет (статья 8); санкция распространяется на все стороны такого договора В Израиле, в 1996 году был принят Закон, который разрешил суррогатное материнство на некоммерческой основе, при этом установил, что суррогатная мать обязательно должна быть не замужем и являться галахической еврейкой. Закон Штата Новый Южный Уэльс – Австралия от 2010 года № 102 «О суррогатном материнстве» был принят для придания законности некоторым видам соглашений о суррогатном материнстве и определения статуса ребёнка, появившегося в результате программы суррогатного материнства. В этом законе установлен запрет на заключение и предложения заключить договор о суррогатном материнстве в коммерческих целях под угрозой наказания в виде штрафных санкций либо лишения свободы до двух лет (ст. 8); санкция распространяется на все стороны такого договора.

В России проблема суррогатного материнства урегулирована слабо. Необходимость ее законодательного разрешения ни у кого не вызывает сомнений.

Автор признает важность и необходимость в принятии специального закона о репродуктивной деятельности, в котором следовало бы четко определить терминологию и разграничить основные понятия, а также условий применения процедуры искусственного оплодотворения и имплантации эмбрионов, и закрепление других вопросов, связанных с применением договора суррогатного материнства.

В силу ст. 6 Федерального закона Канады от 2004 года «О помощи в репродукции человека» закреплен запрет на предложение оплаты женщине для оказания ей услуг суррогатного материнства, а также введен запрет на рекламирование такого вознаграждения, и его принятие при оказании услуг суррогатного материнства.

В третью группу стран, где суррогатное материнство законодательно разрешено, входят: Казахстан, Украина, Южно-Африканская Республика, большинство штатов США. В 1991 году Конгресс Соединённых Штатов Америки разрешил суррогатное материнство, и сегодня данный способ борьбы с бесплодием применяется там довольно широко.

В тексте Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 07.01.2012 года содержится отдельная глава, которая посвящена регулированию вопросов суррогатного материнства и применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий. В Кодексе достаточно подробным образом урегулированы моменты заключения договора суррогатного материнства, определен порядок его заключения/изменения/расторжения. Этот факт является существенным отличием от правой регламентации договора суррогатного материнства по законодательству РФ.

Данное положение было еще раз закреплено Законом о биоэтике № 94-653 от 29 июля 1994. Эти нормы действуют только на национальной территории Франции. Во Франции суррогатное материнство противозаконно, «…и Верховный апелляционный суд постановил, что оно противоречит законодательству об усыновлении и нарушает положение о не отчуждаемости человеческого тела»^[43].

Статья 48 «Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона» Закона Украины от 19.11.1992 года № 2801 – XII «Основы законодательства Украины о здравоохранении» в совокупности с отдельными положениями Приказа Министерства здравоохранения Украины от 09.09.2013 года № 787 «О порядке применения вспомогательных репродуктивных технологий в Украине» и отдельными нормами Гражданского кодекса Украины разрешает использование программ суррогатного материнства. Украинское законодательство предусматривает обязательность заключения договора о суррогатном материнстве, предъявляет жёсткие требования к женщине, намеревающейся стать суррогатной матерью, а так же императивно устанавливает правило записи в качестве родителей ребёнка, рождённого по программе суррогатного материнства, именно его генетических родителей.

В первую очередь, необходимо изучить и проанализировать все нормативно правовые акты, касающиеся правового регулирования такой деятельности, как суррогатное материнство.

Существуют страны, где суррогатное материнство не урегулировано законом вообще, например, – Бельгия, Греция, Испания, Финляндия и другие страны. Нашу страну, по данной классификации относят к третьей группе стран, где суррогатное материнство разрешено законодательством, при этом ни в одном законе РФ нет ограничений связанных с коммерческим аспектом, то есть как вывод, – суррогатное материнство разрешено как в коммерческом, так и некоммерческом варианте.

Впервые правовое положение суррогатного материнства в России нашло своё отражение в статье 35 «Основ Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 5487-1, в которой регулировалось искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона, сегодня он утратил свою законную силу. Закон № 5487-1 сменил ныне действующий нормативный правовой акт, затрагивающий медицинский аспект суррогатного материнства, – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, впрочем, суррогатному материнству в нём посвящено несколько пунктов статьи 55 «Применение вспомогательных репродуктивных технологий». Пункт 10 статьи 55 ФЗ № 323, не раскрывая понятия «суррогатная мать», устанавливает требования, предъявляемые к претендентке на роль суррогатной матери: возрастной критерий (20-35 лет); наличие не менее одного здорового собственного ребёнка; наличие медицинского заключения об удовлетворительном состоянии здоровья; наличие письменного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство; дополнительное требование для женщины, состоящей в браке – письменное согласие её супруга; важно, что суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки.

Так как суррогатное материнство в США очень широко используется, женщинам предоставляется возможность использования донорских яйцеклеток в случае, если она сама не может предоставить суррогатной матери собственную.

По законодательству штата Вирджиния закрепляется, что суррогатной матери необходимо на протяжении 25 дней быть принято решение об оставлении ребенка себе или его передачи генетическим родителям.

Исходя из анализа национального законодательства рассматриваемых государств, целью применения суррогатного материнства является решение проблемы бесплодия у лиц, заключивших договор, что предполагает исключение материнства суррогатной матери. В связи с чем, возникает вопрос об обоснованности подхода армянского и российского законодателя, позволяющего суррогатной матери установить материнство, в отношении рожденного ею ребенка^[44].

Очевидно, что в большинстве государств, законодательство более подробно регламентирует отношения в сфере суррогатного материнства, нежели в Российской Федерации. В некоторых странах, таких как: Австралия, Канада, Германия и Швейцария, существуют отдельные законы, посвящённые искусственному оплодотворению, регулирующие все аспекты суррогатного материнства; в Российской Федерации вопросам суррогатного материнства посвящено несколько отдельных разрозненных дублирующих друг друга норм в четырёх нормативных правовых актах. Бесспорно, этих норм для качественного правового регулирования таких непростых общественных отношений, как суррогатное материнство, недостаточно. Законодательное закрепление суррогатного материнства в Российской Федерации не снимает всех вопросов, возникающих в связи с применением этого метода вспомогательных репродуктивных технологий, а общественные отношения в этой сфере являются одними из самых дискуссионных и наименее урегулированных в современной юридической практике России.

Действительно, в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) было оспорено несколько отказов в признании соглашений о суррогатном материнстве и различных последствий, вызванных нарушением права ребенка на уважение частной и семейной жизни (статья 8 Европейской конвенции о правах человека)^[45].

Если суррогатная мать получает деньги за суррогатное соглашение, оно считается коммерческим, и если она не получает никакой компенсации, кроме возмещения ее медицинских и других связанных с беременностью расходов наряду со страховым покрытием для нее, это называется альтруистическим^[46].

В практической деятельности наиболее часто встречаются письменная форма и нотариальное удостоверение договора. По мнению автора, письменная форма договора является обязательной исходя из правовой природы договора, так как можно признать очевидным пределы услуги, ее фактические границы, момент совершения договора, в том числе, ответственность за неисполнение договора^[47].

В законодательстве Парадизо и Кампанелли установлены такие вопросы как определение законных родителей в отношении будущего ребенка. Закрепление таких вопросов стало необходимостью после того, как в признании свидетельства о рождении ребенка было отказано со стороны итальянского государства^[48].

Такое положение свидетельствует о том, что на международном уровне также отсутствует должная законодательная база, связанная с вопросами применения суррогатного материнства, и защитой нарушенных прав сторон договора.

Учитывая специфику и особенность данных правоотношений, считаем необходимым закрепить на законодательном уровне момент заключения договора – нотариальная регистрация. Сложность договора о суррогатном материнстве выражается в качестве и результате, определенном в соглашении; так действиями к достижению результата служит 4 стадии, которые необходимо пройти суррогатной матери: зачатие, вынашивание, рождение и передача ребенка генетическим родителям. Таким образом, результат представляет собой передачу суррогатной матери ребенка – генетическим родителям; качеством выступает рождение здорового ребенка. Однако на практике были случаи, когда передача ребенка генетическим родителя не служила обязательным действием для суррогатной матери, и суд был на стороне суррогатном матери, признавая в свидетельстве о регистрации ребенка матерью ребенка, рожденного по данной процедуре^[49].

Отсутствие законодательно закрепленного определения понятия «договор суррогатного материнства» является одной из главных проблем. Огромное количество авторов, как в Российской Федерации, так и в странах ближнего зарубежья сталкиваются с этой проблемой. Исключение составляют Республика Казахстан, в которой помимо того, что есть четкое определение понятия данного вида договора, так к тому же данный договор должен быть нотариально удостоверен и Кыргызская Республика, в законодательстве которой предусмотрено заключение данного вида договора в простой письменной форме^[50].

Вывод

Итак, среди зарубежных стран отсутствует единая позиция о применении суррогатного материнства, которая подтверждается тем, что многие страны вводят полный запрет на его применение, и в части государств суррогатное материнство может применяться как на коммерческой, так и на некоммерческой основе.

В качестве примера страны, где введен полный запрет на применение суррогатного материнства является Франция, так как правительство страны считает, что такой метод идет вразрез с законодательством, и всячески противоречит закону об усыновлении детей.

Вывод к первой главе

Впервые официально процедура суррогатного материнства в РФ была реализована в 1995 г. в Санкт-Петербурге.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что договор суррогатного материнства по многим признакам схож с договором возмездного оказания услуг, многие авторы придерживаются данного мнения, но вопрос стоит в том, куда стоит отнести договор суррогатного материнства, оказываемого на безвозмездной основе. Изучение правовой природы договора суррогатного материнства дает основание полагать, что данный договор является «межотраслевым договором», так как он регулируется нормами гражданского права, относительно имущественных отношений, и нормами семейного права применительно к неимущественным отношениям.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА В РФ

2.1. Договор суррогатного материнства, его содержание и гражданско-правовая характеристика

Правовой основой суррогатного материнства, согласно п. 9 ст. 55 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 4 ст. 51 СК РФ, является договор. Данный договор заключается между потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям и суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) о вынашивании и рождении ребенка^[51].

Почти треть пар, прибегающих к услугам суррогатных матерей в нашей стране, являются иностранцами. Суррогатное материнство популярно у людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Таким образом, суррогатное материнство будет способствовать происходящему в ряде стран процессу легализации гомосексуальных семей. Безусловно, суррогатное материнство не поможет улучшить демографическую ситуацию в нашей стране.

Суррогатное материнство не должно являться альтернативой усыновлению, когда бездетные пары могут усыновить сироту. В России не существует специальных нормативно-правовых актов, регулирующих суррогатное материнство. В результате недостаточно разработанной законодательной базы существует проблема установления природы правовых отношений, которые возникают между биологическими родителями и суррогатной матерью. Как правило, договор о суррогатном материнстве является возмездным.

В настоящее время также имеет важное значение решение проблемы передачи суррогатной матерью ребенка биологическим родителям. Согласно СК РФ, ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», право определения дальнейшей судьбы ребенка закреплено за суррогатной матерью^[52].

Генетические родители не могут зарегистрировать ребенка без согласия суррогатной мамы. Так, при регистрации ребенка родители должны предоставить не только документ, подтверждающий рождение, но и документ из медицинского учреждения, который подтверждает согласие суррогатной мамы, что генетические родители будут записаны родителями ребенка.

Категорическое условие о передаче ребенка генетическим родителям после его рождения бесполезно включать в договор суррогатного материнства.

Приведенное условие признается как ничтожное, в связи с тем, что дети не являются предметом сделки.

Законодатель считает, что вынашивание и рождение ребенка более важно и значимо, чем его генетическое происхождение. Следует отметить, что некоторые авторы признают договор суррогатного материнства ничтожной сделкой как нарушающий основы нравственности и правопорядка (ст. 169 ГК РФ)^[53].

Суррогатная мать, отдавая ребенка генетическим родителям, испытывает серьезную психотравму, которая остается на всю жизнь. Между ребенком и суррогатной матерью в период беременности возникает биологическая и духовная связь. У суррогатной матери может возникнуть и чаще всего возникает подлинное материнское чувство к ребенку, которого она выносила и родила^[54].

На основании ч. 1 ст. 38 Конституции РФ следует, что государство признает и защищает интересы семьи, материнства и детства. Если эту норму толковать расширительно, то имеется в виду, в том числе, и суррогатное материнство. Другие ученые считают положение ст. 51 СК РФ нарушением права генетических родителей на материнство и отцовство.

В научной литературе отмечается, что приведенные законодательные положения противоречат вопросам применения суррогатного материнства. Как справедливо отмечает М.В. Антокольская, конститутивным юридическим признаком суррогатного материнства является заключение до момента зачатия, что позволяет отличить договор о суррогатном материнстве от договора об уступке (продаже) уже зачатого или рожденного ребенка^[55].

Договор является двусторонне обязывающим (синаллагматическим); фидуциарным, так как договор построен на лично-доверительных отношения родителей-заказчиков и суррогатной матери. Договор следует отнести к рисковым (алеаторным) в силу того, что возможность его исполнения зависит от множества факторов (суррогатная мать не может гарантировать рождение здорового ребенка даже при надлежащем исполнении сторонами своих обязательств по договору). Договор может быть как безвозмездным, так и возмездным, стать суррогатной матерью женщину, как правило, вынуждает материальная заинтересованность, поэтому определение цены договора имеет существенное значение для его исполнения.

Законодательно не определено: какие условия договора о суррогатном материнстве признаются существенными.

Условия, которые необходимы при заключении договора суррогатного материнства, перечислены в ст. 23 проекта Федерального закона «О вспомогательных репродуктивных технологиях и гарантиях прав граждан при их осуществлении», и включают:

данные о лицах, которые принимают участие в программе суррогатного материнства;
место проживания суррогатной матери в период вынашивания ребенка;
установление прав и обязанностей сторон договора суррогатного материнства;
закрепление последствий, при рождении ребенка, имеющего отклонения;
особенности порядка и условий оплаты денежных средств, связанных с содержанием суррогатной матери;
установление оснований и последствий расторжения договора суррогатного материнства;
особенности условий наступления ответственности сторон договора при его неисполнении;
возможность закрепления в тексте договора иных условий, которые согласуются между его сторонами.

Автор предполагает, что приведенный перечень существенных условий договора суррогатного материнства следует признать полным и точным.

Остальные условия договора приобретают статус существенных условий только по заявлению одной из сторон договора. По мнению автора, договор можно признать незаключенным, в силу отсутствия существенных условий, только до проведения процедуры экстракорпорального оплодотворения в отношении суррогатной матери. В судебной практике известны случаи, когда отсутствие существенных условий договора согласно ст. 432 ГК РФ в соглашении о суррогатном материнстве приводило к признанию его незаконным. Предмет договора признается существенным условием. От установления предмета договора суррогатного материнства зависит его правовой природа. Человеческая жизнь не может рассматриваться в качестве его предмета. В науке существует противоположные позиции: большинство исследователей, предметом договора признают оказание своеобразной возмездной услуги суррогатной матерью по рождению генетически чужого ребенка для дальнейшей передачи его заказчикам^[56].

Другие авторы отождествляют предмет договора с объектом правоотношения, а рожденный ребенок рассматривается как объект, возникающий в результате исполнения договора сторонами ^[57].

На основании проанализированных позиций, можно предположить, что в предмет договора суррогатного материнства, отличающийся от всех иных видов договоров, должны входить действия, совершаемые суррогатной матерью по прохождение процедуры имплантации эмбриона, вынашивание ребенка, рождение ребенка и дача письменного согласия на запись потенциальных родителей, родителями рожденного ребенка. Передача ребенка его потенциальным родителям, по мнению автора, не может выступать предметом договора.

Автор полагает, что после дачи согласия суррогатной матери заказчики становятся родителями ребенка, и имеют право быть записанными в органах ЗАГСа, и получают право на защиту родительских прав, включая право требовать возврата ребенка у незаконно удерживающей суррогатной матери (ст. 68 СК РФ).

В связи с тем, что в Российской Федерации не предусмотрено заключение договора суррогатного материнства в нотариальной форме, сложилась огромная судебная практика по таким видам споров, поэтому считаем ввести норму о нотариальном удостоверении такого рода договора в качестве обязательной. Так как заключение договора в нотариальной форме влечет для обеих сторон возникновение определенного круга прав и обязанностей, а так же ряд определенных гарантий выполнения другой стороной своих обязательств. К тому же, у нотариуса можно проконсультироваться, а также и посоветоваться по некоторым деликатным вопросам, так как в соответствии со ст. 5 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года № 4462-1, нотариусу, исполняющему обязанности нотариуса, а так же всем сотрудникам нотариальной конторы запрещено разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны при совершении нотариальных действий^[60].

Из этого можно сделать вывод о том, что в договоре должно быть всего лишь две стороны – заказчик и суррогатная мать, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления исходя из этого, сами собой исключаются из договора, так как договор заключает нотариус. Что же касается сотрудников медицинского учреждения, то они не должны быть стороной по данному договору, но обязаны предоставлять определенные справки и документы, связанные с самой операцией ЭКО и с тем, как в последующем будет протекать беременность суррогатной матери. Поэтому каждая сторона должна отдельно заключить договор в простой письменной форме на предоставление данных услуг с медицинским учреждением, исходя из этого договор, заключенный между медицинским учреждением и суррогатной матерью будет являться «договором суррогатного материнства», а договор между медицинским учреждением и супружеской парой «договор об оказании услуг по применению вспомогательных репродуктивных технологий»^[61].

Заключение данных договоров будет основанием для заключения нотариального договора между сторонами. Что касается супруга суррогатной матери, то для заключения договора от него просто потребуется нотариальное согласие на заключение данного договора. В самом же договоре следует предусмотреть в обязательном порядке ответственность сторон (за отказ суррогатной матери передать ребенка фактическим родителям, за отказ фактических родителей принять ребенка, за несоблюдение суррогатной матерью предписаний врача (например, отказ от чрезмерных нагрузок, курения, употребления спиртных напитков и другое), за несвоевременную оплату фактическим родителями услуг суррогатной матери и другое), основания для расторжения такого договора (искусственное прерывание беременности при отсутствии медицинских показаний и согласия фактических родителей, рождение ребенка генетически связанного с суррогатной матерью в случае, если в соответствии с договором должен использоваться генетический материал фактических родителей и другое), а также страхование жизни суррогатной матери в период беременности, родов и послеродовый период.

Срок, в течение которого суррогатная мать после родов должна дать согласие на запись в качестве родителей заказчиков следует признать существенным условием договора до того момента пока он не будет императивно установлен законодательно. В случае если договор предусматривает выплату вознаграждения суррогатной матери за оказанные услуги, следует включить условие, что вознаграждение будет выплачено только после исполнения суррогатной матерью всех условий договора и дачи письменного согласия на регистрацию родителей – заказчиков родителями рожденного ребенка, тем самым защищаются интересы потенциальных родителей. Получается, что в случае возникновения споров между сторонами отсутствует доказательная основа выплаты такого вознаграждения, и соответственно невозможно ее истребовать в случае нарушения условий договора.

Считаем, что если в договоре не указано условие о цене, его следует признавать безвозмездным. По мнению автора, к данным договорам не применимо положение п. 3 ст. 385 ГК РФ о том, что исполнение договора должно быть произведено по цене, которая действует в момент заключения договора, при сравнимых обстоятельствах обычно взималась за аналогичные услуги. Это связано прежде всего с тем, что договор суррогатного материнства не относится к распространенным договорам, в каждом случае договор носит индивидуальный характер, следует учитывать течение беременности суррогатной матери, требующей различных затрат, а также место заключения договора. Поэтому при заключении возмездного договора суррогатного материнства сторонам необходимо указать размер вознаграждения суррогатной матери, порядок его выплаты.

По мнению автора, если в самом договоре указано на его возмездность, но не определена сумма вознаграждения суррогатной матери или порядок его расчетов, договор нельзя признавать незаключенным, если уже проведено искусственное оплодотворение, в таком случае цену договора можно определить отдельным соглашением между суррогатной матерью и заказчиками.

Не вызывает сомнений тот факт, что договор суррогатного материнства имеет особый, специфический характер, не имеющий аналогов ни в гражданском, ни в семейном праве, поэтому от определения существенных условий договора суррогатного материнства будет зависеть его исполнение^[62].

По мнению В.В. Шадрина следует, что применение института суррогатного материнства на коммерческой основе может дать возможность его понимания как торговли людьми, и это является нарушением моральных принципов общества. Кроме того, им указывается, что правовые определения суррогатного материнства обладают противоречивостью и общепринятыми понятиями гражданского права, так как по сути, применение суррогатного материнства нельзя признать способом лечения от бесплодия. Однако, такая позиция опровергается правом каждого человека, которое заключается в возможности распоряжаться своим телом по своему желанию и усмотрению^[63].

При возникновении ситуации, связанной с отказом со стороны суррогатной матери дачи ее согласия на осуществление регистрации генетических родителей в качестве родителей ребенка, то при выписке из медицинского учреждения ей выдается справка, где она указывается как мать, что влечет возникновение прав и обязанностей по отношению к ребенку^[64].

Применение договора суррогатного материнства связаны с этическими проблемами не только самого общества, но каждой личности, поскольку человечество с различных позиций относится к данному явлению.

В научной литературе, сторонниками такой позиции определяется, что суррогатное материнство следует признать как способ приобретения генетически родного ребенка бесплодным родителям. Однако, имеется и противоположная позиция, в силу которой, считается, что жизнь ребенка является своеобразным товаром, так как женщину нанимают для родов ребенка и выплачивают ей определенную сумму денежных средств.

Права и свободы человека в ст. 2 Конституции РФ определены как высшая ценность государства. Данный тезис можно подтвердить тем, что человек и гражданин выступает как субъект соответствующих прав, свобод и обязанностей. Именно поэтому исходным началом действующего законодательства является признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Именно поэтому права и свободы человека имеют первостепенное значение. Иногда право на жизнь понимается широко, как возможность продолжать свою жизнь в потомстве (право иметь детей).

Под репродуктивными правами можно понимать:

право быть информированным о репродуктивном здоровье;
возможность сделать свой выбор в сфере репродукции;
возможность принимать решение в отношении прерывания беременности. Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 утверждена концепция демографической политики, в которой одна из задач «укрепление репродуктивного здоровья населения»^[65].

Договор суррогатного материнства, по мнению В.В. Шадрина, должен содержать в себе следующие сведения:

индивидуализация сторон договора;
полное наименование, юридический и фактический адрес, государственный регистрационный номер, дату регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц, наименование и адрес регистрирующего органа организации (организаций) здравоохранения, в которой (которых) будут производиться искусственное оплодотворение, имплантация эмбриона, наблюдение за течением беременности и роды суррогатной матери;
срок начала и окончания действия договора;
стоимость услуг, оказываемых суррогатной матерью;
права и обязанности сторон по договору;
порядок расчетов между сторонами;
порядок исполнения сторонами своих обязательств;
последствия самопроизвольного аборта, рождение ребенка с отклонениями, или смерть новорожденного ребенка;
включение иных условий, которые могут быть дополнительно определены соглашением сторон по договору суррогатного материнства^[66].

Вопрос, касающийся репродуктивных прав человека, приобретает особую актуальность в связи с тем, что данная тема в последнее время наиболее широко обсуждается. Последние десятилетия характеризуются активным развитием совершенно уникальных, казалось бы, возможностей: биомедицинские экспериментальные исследования зачатия, рождения ребенка, лечения бесплодия и т.п. В связи с проведением данных процедур, появились такие новые виды деятельности, как суррогатное материнство, анонимное донорство половых клеток. Традиционно считается, что главной целью института брака и семьи во все времена было рождение ребенка. Но часто случается так, что люди не могут иметь детей, ввиду различных – медицинских или иных причин. Для таких семей существуют вспомогательные репродуктивные технологии. К таким относится и суррогатное материнство. Стоит сказать, что суррогатное материнство очень набирает свою популярность в последнее время. Все больше и больше семей по всему миру сталкиваются с невозможностью иметь детей – бесплодием.

Стоит упомянуть и непосредственно момент соглашения, которое заключается между суррогатной матерью и генетическими родителями. Законодательство не регулирует данные отношения, и на данный момент они основаны лишь на договоренности между сторонами. Для того, чтобы правильно регулировать суррогатное материнство, необходимо правильно определить цели данной сферы деятельности. В данном вопросе преследуются цели двух сторон – с одной стороны определяются цели суррогатной матери, с другой – потенциальных родителей. При этом в первом случае это цель извлечения прибыли, а во втором – непосредственно становление родителями.

Нельзя не упомянуть, что в целом главная цель суррогатного материнства – это решение проблемы бесплодия. Правовая особенность суррогатного материнства заключается в том, что при данном способе зачатия рождения ребенка, помимо родителей, появляется еще одна стороны – суррогатная мать.

Главная проблема заключается в том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 51 СК РФ, именно суррогатная мать (т.е. та, которая непосредственно выносила и родила ребенка), решает судьбу ребенка. Из-за данного права суррогатной матери существует ряд коллизий.

На основании вышеизложенного, считается целесообразным создать и утвердить федеральный закон, который бы четко сформулировал понятие суррогатного материнства, договора суррогатного материнства и его правовую характеристику, порядок заключения такого рода договора и ответственность сторон, сформулировать перечень лиц, причастных к заключению данного договора и их правовую характеристику.

Однако стоит помнить о том, что, несмотря на то, что в гражданском и семейном законодательстве РФ отсутствует понятие договора о суррогатном материнстве, такой природы сделки стоит расценивать как договор, причем договор не безвозмездный, в связи с чем, повышается шанс того, что суррогатная мать отдаст ребенка его генетическим родителям. С одной стороны, гражданско-правовая сущность обусловливается возмездностью договора при выполнении всех условий участниками. С другой стороны, односторонний отказ от выполнения обязательств со стороны суррогатной матери не повлечет за собой негативных правовых последствий для нее в случае, если суррогатная мать откажется от дачи согласия на регистрацию рожденного ребенка потенциальным родителям. Отсутствие ответственности за односторонний отказ от исполнения обязательств свидетельствует о расхождениях с общими положениями гражданского законодательства.

2.2. Отказ от исполнения обязательств по договору суррогатного материнства и ответственность по нему

Договор суррогатного материнства является двухсторонним. Сторонами договора суррогатного материнства являются суррогатная мать и супруги-заказчики. Кроме названных сторон, B договор обязательно включают медицинские компании, учреждения, которые всегда сопровождают юридическую и координационную сторону договора. Однако, они не являются основными сторонами договора.

С точки зрения Е.Д. Владимировой, «в договоре необходимо предусмотреть обязанность суррогатной матери, предоставлять супругам-заказчикам достоверную информацию о протекании беременности, полученную в медицинском учреждении, где ведется наблюдение за протеканием беременности, что исключит необходимость участия врача-акушера в качестве дополнительной стороны договора»^[67].

Любой договор обязательно содержит раздел права и обязанности суррогатной матери. Женщина, которая выступает в роли суррогатной матери, на протяжении всего действия договора имеет право на получение медицинской помощи для успешного исполнения договора. Суррогатная мать имеет право на своевременные выплаты, которые предусмотрены в рамках этого договора. Суррогатная мать вправе отказаться от записи.

Обязанности суррогатной матери:

сообщать биологическим родителям о всех, даже незначительных моментах, которые могут каким-либо образом повлиять на выполнения договора о суррогатном материнстве;
сообщать биологическим родителям все сведения о себе. Обязательно говорить правду о своем здоровье;
не разглашать сведения о биологических родителях, сумме договора и условиях сделки;
заботится о своем здоровье, что бы вся беременность прошла как можно благополучнее;
строго выполнять все назначения и рекомендации врачей.

Права биологических родителей заключаются в следующем:

выбрать клинику, которая будет помогать в процессе суррогатного материнства;
иметь необходимую сумму для оплаты услуги и своевременно оплачивать предусмотренные договорам проценты;
выплачивать суррогатной матери денежное вознаграждение в любом случае, даже если суррогатное материнство завершилось неудачно;
если во время вынашивания ребенка появятся какие-либо обстоятельства, препятствующие суррогатному материнству, обязательно поставить суррогатную мать в известность^[68].

К рискам для генетических (потенциальных) родителей можно отнести следующие действия суррогатной матери:

отказ суррогатной матери передать рожденного ребенка (детей) генетическим родителям;
в период исполнения обязательств по договору суррогатного материнства, требовать увеличение суммы ежемесячных выплат;
требовать увеличить итоговое денежное вознаграждение, за предоставленную услугу;
угрожать генетическим родителям прервать беременность;
совершать, запрещенные договором суррогатного материнства действия (перегреваться, переохлаждаться и т.д.);
симулировать ухудшение состояния здоровья, с целью получить дополнительные денежные средства;
по истечении нескольких лет требовать встречи с ребенком (детьми);
раскрыть информацию о том, что лица воспользовались услугами суррогатной матери;
покинуть место своего фактического проживания, не уведомив об этом генетических (потенциальных) родителей;
не явиться в сроки, установленные медицинским учреждением, для прохождения планового осмотра (обследования) за протеканием беременности и нарушение иных условий, установленных договором суррогатного материнства.

Со стороны генетических (потенциальных) родителей присутствуют следующие риски:

отказ «принять» от суррогатной матери рожденного ребенка (детей);
не перечислять, установленные договором суррогатного материнства, ежемесячные выплаты;
отказаться выплатить суррогатной матери итоговое денежное вознаграждение;
не оплатить медицинские расходы;
уменьшить сумму ежемесячных выплат, на основаниях, не предусмотренных договором суррогатного материнства и другие.

В настоящее время российское законодательство не содержит норм, предусматривающих ответственность за нарушение условий договора суррогатного материнства, поэтому данные санкции могут быть установлены только по соглашению сторон.

Для того что бы защитить права и законные интересы не только суррогатной матери, но и ребенка (детей) следует закрепить на законодательном уровне норму, запрещающую расторжение договора суррогатного материнства по инициативе генетических (потенциальных) родителей после наступления беременности суррогатной матери.

Автор считает, что необходимо в тексте договора суррогатного материнства предусмотреть ответственность за искусственное прерывание беременности по инициативе суррогатной матери, если отсутствует письменное согласие генетических (потенциальных) родителей и предписание медицинского учреждения.

В данном случае, автор предлагает лишить суррогатную мать итогового денежного вознаграждения и обязать возместить все расходы, понесенные генетическими (потенциальными) родителями с момента проведения ЭКО до прерывания беременности. При появлении на свет мертвого или неполноценного ребенка (ребенка-инвалида) по вине суррогатной матери, она обязана возместить в полном объеме расходы, понесенные генетическими (потенциальными) родителями в период беременности, так и после нее.

При наступлении подобной ситуации, суррогатная мать возмещает расходы, связанные с погребением мертвого ребенка, а если ребенок – инвалид, оплачивает расходы по оказанию первой медицинской помощи. Единственный минус данного положения в том, что как генетическим (потенциальным) родителям доказать виновность суррогатной матери.

Рассмотрим ответственность генетических (потенциальных) родителей. В случае если генетические родители не оказали материальную поддержку суррогатной матери в срок, установленный договором, то суррогатная мать имеет право требовать от генетических родителей возмещение понесенных убытков, либо увеличить сумму итогового денежного вознаграждения на сумму равную убыткам.

При появлении на свет мертвого или неполноценного ребенка (ребенка-инвалида), не по вине суррогатной матери, генетические (потенциальные) родители обязаны выплатить в полном объеме денежное вознаграждение, предусмотренное договором суррогатного материнства. Предлагаем, на законодательном уровне запретить генетическим (потенциальным) родителям отказываться от рожденного ребенка – инвалида, если данный ребенок (дети) был (и) рожден инвалидом не по вине суррогатной матери, и произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию ребенка (детей).

Введение государством санкций позволит сократить число отказов от детей их генетическими родителями. Важным недостатком российского законодательства является то, что суррогатная мать, которая выполнила все условия договора, даже в случае письменного отказа от рожденного ребенка (детей) несет алиментные обязательства в отношении него (их). Согласно ст. 52 СК РФ при оспаривании факта материнства она не вправе ссылаться на обстоятельства суррогатного материнства.

Автор подчеркивает, что данное положение существенным образом нарушает права и законные интересы суррогатной матери, так как, вступая в данные правоотношения, она не преследует создание семьи, как цель. Поэтому целесообразно данное обязательство переложить на генетических (потенциальных) родителей, ведь именно они, обращаясь к услугам суррогатной матери, желают стать полноценной семьей. Необходимо освободить стороны от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору суррогатного материнства, если их неисполнение не зависело от воли сторон, т.е. в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые стороны не могли заранее предвидеть или предотвратить. К таким обстоятельствам можно отнести военные действия, стихийные бедствия, аварий, эпидемий и др.

Несмотря на наличие практики суррогатного материнства, правовое регулирование соответствующих отношений носит фрагментарный характер и содержит большое количество пробелов. Юридическим основанием для суррогатного материнства служит гражданско-правовой договор о суррогатном материнстве, целостная концепция которого в законодательстве отсутствует. Данное обстоятельство служит основной причиной правовых проблем, возникающих в связи с отказом от исполнения договора.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», под суррогатным материнством понимается вынашивание и рождение ребенка, сторонами которого являются суррогатная мать и потенциальные родители (либо одинокая мать), чьи половые клетки использовались для оплодотворения^[69].

Подобная трактовка порождает ряд сложностей, в частности, в аспекте надлежащего исполнения договора. Положение ч. 4 ст. 51 Семейного кодекса РФ о том, что генетические родители могут быть записаны в качестве родителей ребенка лишь при получении на то согласия суррогатной матери, следует расценивать в качестве основания для одностороннего отказа от исполнения договор.

Однако при анализе предмета договора о суррогатном материнстве возникают различные точки зрения по данному поводу. Исследователи Е.Р. Брюхина и О.С. Трясцина отмечают, что законодатель не дает однозначного ответа на вопрос о предмете договора – юридически однозначно нельзя сказать, является ли сам ребенок предметом договора, либо предмет есть услуга по вынашиванию и рождению ребенка^[70].

Здесь автором предлагается воспользоваться телеологическим толкованием, на основе которого становится очевидно, что цель договора носит комплексный характер и складывается как из рождения ребенка суррогатной матерью, так и из установления отцовства/материнства биологических родителей. Из этого следует, что отказ суррогатной матери от записи биологических родителей в органах ЗАГСа необходимо расценивать именно в качестве отказа от исполнения договора. При этом, дача данного согласия есть ни что иное, как существенное условие договора, прямо названное в законе.

Возможность суррогатной матери оставить ребенка себе критикуется многими правоведами. Так, Р.В. Набиуллина справедливо считает, что возникновение прав родителей в зависимости от волеизъявления суррогатной матери противоречит не только правам на отцовство и материнство, но также и правовой природе самого суррогатного материнства^[71].

Договор о суррогатном материнстве носит гражданско-правовой характер, на него в полной мере распространяется принцип свободы договора. Стороны при заключении договора должны учитывать все юридические последствия, поэтому доводы о возникновении у суррогатной матери психоэмоциональной связи с ребенком в этом случае не должны иметь юридического значения. Однако, законодатель, хотя и не упоминая о фактических причинах отказа, предоставляет право суррогатной матери решать вопрос по своему усмотрению.

Как отмечают Г.С. Працко и А.А. Арутюнова, судебная практика движется по пути рационального ограничения права суррогатной матери на отказ от исполнения договора, что проявилось в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №16 от 16 мая 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей », в котором указано, что отказ суррогатной матери от записи потенциальных родителей не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований потенциальных родителей о их записи в качестве родителей и передаче ребенка им на воспитание^[72].

Здесь имеет место быть попытка судебного нормотворчества, направленная на нивелирование существующих ограничений прав на отцовство и материнство, поскольку положения СК РФ о необходимости согласия суррогатной матери носят императивный характер – без наличия данного согласия потенциальные родители не могут быть записаны в качестве родителей в органах ЗАГСа. Обозначенная проблема может быть решена лишь путем внесения изменений в действующее законодательство.

Важно учитывать, что в некоторых странах ближнего зарубежья согласие суррогатной матери не требуется – как пишут О.Н. Артюшина и М.В. Прохорова, подобная ситуация имеется в Украине и в Казахстане, что соответствует передовой юридической мысли. Следует различать отказ от исполнения договора и ненадлежащее исполнение договора^[73].

Вопрос о том, является ли ненадлежащим исполнением договора его неисполнение ввиду медицинских обстоятельств, не зависящих от суррогатной матери и приведших к фактической невозможности исполнения договора, носит крайне дискуссионный характер. К.А. Агеева полагают, что договор о суррогатном материнстве является алеаторным (рисковым) договором, поэтому в случае рождения мертвого ребенка, самопроизвольного аборта, прерывания беременности по медицинским показаниям потенциальные родители обязаны уплатить полную сумму, как и при рождении здорового ребенка^[74].

Автор считает, что риски должны распределяться между обеими сторонами договора, поэтому при когда цель договора не достигнута, ввиду указанных выше обстоятельств, на потенциальных родителей не должна возлагаться обязанность по исполнению договора в полном объеме. В случае невозможности вынашивания ребенка по медицинским показаниям без наличия вины суррогатной матери, наличествует не отказ от исполнения договора, а невозможность его исполнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Несмотря на то, что основное внимание правоведов приковано к отказу суррогатной матери от исполнения договора, заметим, что отказ потенциальных родителей от исполнения договора будет являться неправомерным.

Согласно общим положениям гражданского законодательства (ст. 310 ГК РФ), односторонний отказ возможен в случаях, указанных в нормативно-правовых актах. Поскольку договор о суррогатном материнстве не связан с предпринимательской деятельностью, то указание на возможность одностороннего отказа в тексте договора недопустимо. В случаях, если потенциальные родители отказываются исполнять денежное обязательство, то суррогатная мать обладает правом требования исполнения договора. Подобные моменты должны отдельно регламентироваться на законодательном уровне для обеспечения наиболее полного гарантирования прав родителей и суррогатной матери.

По общему правилу расторжение или изменение договора осуществляется по соглашению сторон или по суду, однако законодатель предусмотрел случаи, в которых стороны могут односторонним волеизъявлением прекратить или изменить обязательственные отношения.

Одним из основополагающих принципов обязательственного права является принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, который закреплен в ст. 310 ГК РФ.

При этом в п. 1 ст. 310 ГК РФ конкретизируется содержание данного принципа: «Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами».

Необходимо отметить, что изменение или расторжение договора по требованию одной из сторон по общему правилу не допускается и противоречит основополагающему принципу «недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства».

Принцип недопустимости одностороннего отказа является одним из основных принципов обязательственного права, обеспечивающих стабильность экономического оборота, защиту прав и интересов его участников и при этом вытекает из ряда других схожих принципов, таких как: «принцип неизменности обязательства», «нерасторжимости договора» и «принципа стабильности обязательств».

Институт существенного изменения обстоятельств, позволяющий стороне договора расторгнуть или изменить его, служит важным инструментом регулирования и поддержания баланса интересов и равенства сторон. При этом такой институт не применялся в советское время, поскольку плановая экономика не предусматривала каких-либо кризисов и инфляций.

Сторона договора наделяется правом на односторонний отказ в определенных случаях, когда имущество этой стороны используется в потребительских целях (отказ от договора проката), аналогично наделяется сторона договора, которая приобретает товар, для домашнего, семейного, личного или иного использования (отказ от договора розничной купли-продажи). В этой ситуации презюмируется, что соответствующим участником договора также является гражданин.

Случаи, в которых правом на отказ наделяется участник договора, который обратился за, услугами, товарами или работами, то есть лицо, в пользу которого осуществляется деятельность обоснованная договором, чтобы использовать это право установлены определенные ограничения, а именно: отказаться возможно только до начала исполнения договора противоположной стороной, а не в любое время. Также, можно привести в пример, заемщика, который имеет право полностью или частично отказаться от получения кредита, только при уведомлении кредитора об этом, прежде срока предоставления кредита, который установлен договором.

Нужно заметить, что случаи, когда адресатом отказа выступает предприниматель, то иногда у него так же, как и лица, владеющего правом на отказ, возможна заинтересованность в преждевременном прекращении договорных отношений. Продолжение действий договора с гражданином, который не способен исполнять свои обязательства приводит к упадку экономического эффекта, в отличие от ситуации, когда договор расторгнут своевременно и услуги (товары) предоставляются уже другим участником рынка. Предприниматель как специалист, действующий в определенной сфере, нового контрагента сможет найти без затруднений.

Исходя из этого, следует сделать вывод, что в определенных случаях при предоставлении права на отказ потребности обеих сторон договора удовлетворены, и важно заметить, что оно производится в интересах оборота в целом. Исходя из этого, можно утверждать, что предоставление участникам оборота права на односторонний отказ, без каких-либо обстоятельств, обычно производится под влиянием одновременно нескольких факторов, а не одного и в общем предоставление права на отказ можно исследовать как один из элементов регулирующих гражданско-правовые отношения.

Такое регулирование дает возможность решать основные задачи, а именно:

- обеспечить правовое равенство участников оборота для этого необходимо наделить правом на отказ наименее защищенную сторону обязательства;
- обеспечить динамичность оборота может быть достигнуто путем наделения одной из сторон обязательства правом на отказ в случае, когда это послужит выгодой для обеих сторон;
- установить для каждого вида обязательств оптимальные режимы регулирования – возможно при наделении правом на отказ, именно в момент необходимости, основываясь на сущности обязательства.

Можно сделать вывод и установить рамки (пределы) применения права на односторонний отказ таким образом:

только в случаях предусмотренных законом или договором возможен односторонний отказ от исполнения обязательства, то есть тогда, когда стороны обязательства осуществляют предпринимательскую деятельность;
при отказе от осуществления собственного обязательства, право используется только в случаях предусмотренных законом лишь для договорных обязательств.

Невозможно использовать право на такой отказ, в случае если обязательство исполняет функцию защиты прав и интересов слабейшего участника договора или же стороны обязательства состоят в неравном положении и одной из сторон компенсируются понесенные ею затраты.

Обстоятельство, при котором обязательство еще не было сформировано, другие аналогичные по характеру к нему действия (по отмене публичного конкурса или публичного обещания награды) нельзя считать односторонним отказом;

Последствием отказа является прекращение всех основных обязанностей. Если же обязанности уже исполнены, стороны вправе требовать возврата полученного из обязательства.

Новелла п. 6 ст. 450.1 ГК РФ, по мнению профессора Л.Ю. Василевской, призвана изменить сложившуюся судебно-арбитражную практику. Известно, что до введения указанной нормы судами, так или иначе, был установлен запрет на отказ от любого субъективного гражданского права, если это не было прямо разрешено законом. Поэтому соглашения, по которым допускались отказ или ограничение права, часто признавались недействительным^[75].

Как итог, можно сказать, что в законодательстве право на односторонний отказ от исполнения обязательства закреплено за одной из сторон договорных отношений, которая является пострадавшей от неисполнения договора с другой стороны.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность немотивированного отказа суррогатной матери от исполнения договора о суррогатном материнстве.

На взгляд автора, данное положение нужно отметить в законодательном порядке. Также необходимо регламентировать конструкцию договора о суррогатном материнстве с указанием на предмет договора, существенные условия договора, ответственность сторон. При этом законодателю следует исходить из предположения о том, что суррогатные матери, принимая решение о заключении договора, объективно оценивают его фактические и юридические последствия, в связи с чем, установление между ребенком и суррогатной матерью психоэмоциональной связи не должно являться фактическим основанием для отказа от договора.

В действующее законодательство необходимо внести следующие изменения и дополнения:

Установить правовую конструкцию гражданско-правового договора о суррогатном материнстве путем внесения в законодательство дефиниции данного договора, его существенных условий, прав и обязанностей сторон, а также ответственности за ненадлежащее исполнение договора.
Внести прямой запрет на отказ суррогатной матери от передачи ребенка биологическим родителям, поскольку односторонний отказ от исполнения договора не должен являться допустимым.
Определить перечень обстоятельств, при которых биологические родители будут обладать правом на односторонний отказ от исполнения договора (в случае существенного нарушения суррогатной матери условий договора, неоднократного совершения ею действий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье будущего ребенка и др.).
Определить особенности исполнения договора при невозможности рождения ребенка по обстоятельствам, возникшим не по вине сторон (рождение мертвого ребенка, самопроизвольный аборт, аборт по медицинским показаниям и др.).

Подобные изменения позволят не только гарантировать права биологических родителей, но также и ограничить возможность злоупотребления правом со стороны суррогатной матери

2.3. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства и пути их разрешения

Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребёнка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребёнка невозможно по медицинским показаниям.

Суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребёнка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга.

С точки зрения автора, юридическая сила договора находится под сомнением. СК РФ, наделяет супругов правом его заключить, оговаривается, что по данному договору они могут быть записаны в качестве родителей. Рассматриваются обязательные требования, выдвигаемые законом для участия в программе «Суррогатное материнство», можно выделить следующие:

в соответствии со ст. 35 Основ законодательства искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются только при наличии письменного согласия супругов.
Если суррогатная мать на момент заключения договора состоит в браке, то согласие мужа на участие жены в ЭКО является необходимым условием действительности договора.

Правоотношения между суррогатной матерью и биологическими родителями вынашиваемого ребенка носят, с одной стороны, гражданско-правовой характер (оказание услуг, как бы странно это ни звучало), с другой это отношения в области охраны здоровья. Никаких семейных правоотношений здесь нет и быть не может. Хотя, конечно, многие специалисты придерживаются иного мнения. В частности, В.В. Масляков и Н.Н. Портенко считают, что суррогатное материнство относится к сфере семейного права и требует подробной регламентации в отдельной главе СК РФ.

Если причислить договор суррогатного материнства к семейно-правовым соглашениям, то тогда не будет соблюдаться субъектный состав договора, поскольку его могут заключать только супруги (бывшие супруги), родители. Для обозначения правовой природы данного соглашения необходимо понять, является ли договор о суррогатном материнстве односторонней или многосторонней сделкой (договором). В соответствии СК РФ, договор о суррогатном материнстве могут заключать только супруги, находящиеся в зарегистрированном браке (п. 4 ст. 51 СК РФ), и суррогатная мать.

Согласие супругов на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона по своей природе является юридическим поступком семейно-правового характера. Правоотношения между донором и супругами при искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона квалифицируют в качестве гражданско-правового обязательства. Казалось бы, проблема на законодательном уровне по данному вопросу не должна возникать, тем не менее, существуют сильные разногласия в отношении вопроса о суррогатном материнстве.

Договор суррогатного материнства является взаимным. К примеру, суррогатная мать обязана проходить медицинское обследование в объеме и в сроки, которые определены лечащим врачом, своевременно предоставлять информацию о состоянии своего здоровья лечащему врачу и лицам, заключившим договор суррогатного материнства, хранить в тайне сведения о заключении договора суррогатного материнства, о лицах, заключивших договор, о факте рождения ребенка и др.

Генетические родители обязаны своевременно оплачивать расходы на медицинское обслуживание, в объеме, определяемом договором, компенсировать материальные расходы суррогатной матери, связанные с применением программы суррогатного материнства и так далее. Бытует мнения о том, что договор о суррогатном материнстве должен регулироваться главой 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг». Законодатель оставил перечень возмездного оказания услуг открытым, что позволяет говорить о регулировании нормами главы 39 ГК РФ других, не обозначенных в этой главе договоров. Данная точка зрения относит договор о суррогатном материнстве к договору возмездного оказания услуг в силу его возмездности.

По мнению Е.С. Митряковой, предметом договора о суррогатном материнстве выступает оказание возмездных услуг суррогатной матерью по вынашиванию и рождению генетически чужого ей ребенка для дальнейшей передачи его заказчикам. В то же время оплата расходов на медицинское обслуживание, питание не делает договор возмездным, поскольку данные расходы относятся лишь к издержкам, подобно расходам на материалы, образующим часть цены работ по договору подряда.

Желание сторон вытекает из самого обязательства суррогатного материнства, в котором каждая из сторон в обязательном порядке выражает волю для заключения указанного договора. Отсюда можно сделать вывод, что соглашение о суррогатном материнстве является многосторонней сделкой, т.е. договором.

Тем не менее, включение суррогатной матери в круг субъектов семейного права вносит правовую неопределенность в судьбу ребенка, ею рожденного, а также защищает ее как настоящую мать. Это недопустимо по причинам, которые буду изложены далее. Вторая отсутствие в семейном законодательстве юридического понятия «мать» и восприятие данного явления с точки зрения устаревших представлений. Действительно, ни в одном российском нормативно правовом акте, включая СК РФ, нет понятия матери.

Следует исходить из исторически сложившегося представления о данном лице. В связи с этим также требуется единообразное понимание термина «происхождение ребенка от родителей». В соответствии со ст. 49 СК РФ в судебном порядке отцовство устанавливается при условии достоверного подтверждения происхождения ребенка от конкретного лица. Для установления сего факта суд исследует любые доказательства: объяснения сторон, медицинскую документацию, переписку, свидетельские показания, аудио и видеозаписи, но базовым доказательством в большинстве случаев является заключение эксперта, данное по результатам проведения молекулярно генетической экспертизы, позволяющее установить отцовство с высокой степенью точности.

В связи с этим, ст. 48 СК РФ следует дополнить ч. 1.1, которая должна регулировать вопрос установления происхождения ребенка при рождении его суррогатной матерью с указанием, что в данном случае происхождение ребенка устанавливается от женщины, предоставившей свой генетический материал для его вынашивания и рождения на основании договора с суррогатной матерью.

Следовательно, ст. 14 Закона об актах гражданского состояния также необходимо дополнить указанием, что основанием для государственной регистрации рождения ребенка от суррогатной матери является документ установленной формы о рождении ребенка суррогатной матерь ю, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды, и договор о суррогатном материнстве. Таким образом, в идеале представляется необходимым установить обязанность медицинской организации, проводящей соответствующие процедуры, представлять в органы загса договоры о суррогатном материнстве для внесения сведений о нем в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния для дальнейшего контроля за соблюдением прав генетических родителей и их ребенка.

Действующее законодательство закрепляет только право на применение суррогатного материнства, но основной комплекс проблем связан с неопределенностью юридического оформления отношений между потенциальными родителями и суррогатной матерью. Отсутствие в законодательстве порядка заключения, исполнения договора суррогатного материнства вызывает большое количество сложностей и вопросов как в теории, так и на практике.

Все эти недостатки законодательного регулирования приводят к злоупотреблению в сфере применения метода суррогатного материнства и судебным спорам между потенциальными родителями и суррогатной матерью. По своей правовой природе договор суррогатного материнства относится к категории консенсуальных.

Однако положения СК РФ ставят под сомнения, что договор вообще имеет силу с момента его заключения, так как возможность его исполнения зависит от действий суррогатной матери, в таком случае договор утрачивает свои регулятивные свойства. В связи с возрастанием количества судебных споров между потенциальными родителями и суррогатной матерью, Пленум Верховного Суда дал разъяснения, в которых уровнял права сторон договора суррогатного материнства, и тем самым отдал приоритет интересам ребенка при решении вопроса о передаче ребенка.

Так, в соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей »: в случае если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями потенциальных родителей, то данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание , при решении спора суд должен учитывать в первую очередь интересы ребенка. Следует отметить, что некоторые авторы признают договор суррогатного материнства ничтожной сделкой как нарушающий основы нравственности и правопорядка (ст. 169 ГК РФ)^[76]. Сторонники данного подхода полагают, что суррогатное материнство превращает детей в товар, а материнство становится оплачиваемой работой.

Данная позиция не отвечает современным положениям о суррогатном материнстве. Как справедливо отмечает М.В. Антокольская, конститутивным юридическим признаком суррогатного материнства является заключение до момента зачатия, что позволяет отличить договор о суррогатном материнстве от договора об уступке (продаже) уже зачатого или рожденного ребенка.

Ст. 23 Федерального закона «О вспомогательных репродуктивных технологиях и гарантиях прав граждан при их осуществлении» определяет существенные условия договора суррогатного материнства: данные о лицах, участвующих в программе суррогатного материнства; место проживания суррогатной матери в период вынашивания ребенка; права и обязанности сторон; последствия рождения неполноценного ребенка; порядок и условия оплаты материальных расходов на содержание суррогатной матери; основания и последствия расторжения договора; ответственность сторон за невыполнение условий договора ; иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Представляется, что такой перечень существенных условий является достаточным. Остальные условия договора приобретают статус существенных условий только по заявлению одной из сторон договора.

По мнению автора, договор можно признать незаключенным, в силу отсутствия существенных условий, только до проведения процедуры экстракорпорального оплодотворения в отношении суррогатной матери.

В судебной практике известны случаи, когда отсутствие существенных условий договора согласно ст. 432 ГК РФ в соглашении о суррогатном материнстве приводило к признанию его незаконным . Основным существенным условием договора является его предмет. От установления предмета договора суррогатного материнства зависит его правовой природа. Человеческая жизнь не может рассматриваться в качестве его предмета. В науке существует противоположные позиции: большинство исследователей, предметом договора признают оказание своеобразной возмездной услуги суррогатной матерью по рождению генетически чужого ребенка для дальнейшей передачи его заказчикам^[77].

Передача ребенка его потенциальным родителям, по мнению автора, не может выступать предметом договора.

Договор суррогатного материнства является срочным. Договор начинает действовать с момента его подписания сторонами, и считается исполненным после того, как суррогатная мать даст письменное согласие на запись заказчиков родителями рожденного ребенка. Срок, в течение которого суррогатная мать после родов должна дать согласие на запись в качестве родителей заказчиков следует признать существенным условием договора до того момента пока он не будет императивно установлен законодательно.

Цена договора суррогатного материнства, не является его существенным условием , так как договор может быть заключен и на безвозмездной основе. В случае если договор предусматривает выплату вознаграждения суррогатной матери за оказанные услуги, следует включить условие, что вознаграждение будет выплачено только после исполнения суррогатной матерью всех условий договора и дачи письменного согласия на регистрацию родителей заказчиков родителями рожденного ребенка, тем самым защищаются интересы потенциальных родителей.

Получается, что в случае возникновения споров между сторонами отсутствует доказательная основа выплаты такого вознаграждения, и соответственно невозможно ее истребовать в случае нарушения условий договора.

Автор считает, что если в договоре не указано условие о цене, его следует признавать безвозмездным. К данным договорам не применимо положение п. 3 ст. 385 ГК РФ о том, что исполнение договора должно быть произведено по цене, которая действует в момент заключения договора, при сравнимых обстоятельствах обычно взималась за аналогичные услуги. Это связано прежде всего с тем, что договор суррогатного материнства не относится к распространенным договорам, в каждом случае договор носит индивидуальный характер, следует учитывать течение беременности суррогатной матери, требующей различных затрат, а также место заключения договора.

Поэтому при заключении возмездного договора суррогатного материнства сторонам необходимо указать размер вознаграждения суррогатной матери, порядок его выплаты. По мнению автора, если в самом договоре указано на его возмездность, но не определена сумма вознаграждения суррогатной матери или порядок его расчетов, договор нельзя признавать незаключенным, если уже проведено искусственное оплодотворение, в таком случае цену договора можно определить отдельным соглашением между суррогатной матерью и заказчиками.

Суррогатное материнство предназначено для рождения ребенка одному ил и нескольким потенциальным родителям. С одной стороны, такой договор предполагает физическую передачу ребенка и с другой изменение происхождение ребенка. По определению мать (та, кто родила) дает согласие на передачу ребенка потенциальным родителям и исчезает из родословной ребенка, чье происхождение устанавливается в пользу потенциальных родителей после дачи ее согласия на запись потенциальных родителей, которым передается ребенок.

В отличие от усыновления, когда детей берут на воспитание в семью, суррогатное материнство связано с желанием супругов (одиноких лиц) иметь генетически связанного с ними ребенка. Удовлетворение потребностей в детях, превращает детей в объект договора, что может привести к рождению «ненужных» детей, которых могут не принять потенциальные родители и отказаться суррогатная мать. При рождении ребенка суррогатной матерью возникает ситуация при которой ребенок может иметь до шести родителей. Это приводит к умышленной манипуляции юридическим происхождением ребенка, в целях установления родительских прав на него.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» указано, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями и воспитание ими, а также право не быть разлученным со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка, п. 2 ст. 54 СК РФ)^[78].

В связи с этим, необходимо рассмотреть нарушаются ли принцип интереса ребенка при появлении на свет таким нетрадиционным способом. Ребенок, рожденный суррогатной матерью, передается потенциальным родителям в исполнение контракта. Взрослые распоряжаются ребенком, как «владельцы объекта», позволяющие с одной стороны, удовлетворить свое желание или с другой заработать деньги. Это явно отвечает интересам взрослых, но не согласуется с уважением достоинства и интересов ребенка. Ребенок, рождается путем искусственного осеменение спермой супруга заказчика или донора, полученный эмбрион имплантируется в матку суррогатной матери после оплодотворения in vitro. Следует отметить, что в российском законодательстве суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки .

В этом случае эмбрион может быть создан с помощью гамет обеих договаривающихся сторон, одного из них и донора или двух доноров. То есть суррогатная мать не связана генетически с вынашиваемым и рожденным ею ребенком.

Отцовство и материнство разделяются на три возможных утверждения. Более того, как и в случае ЭКО или искусственного осеменения донором, пожертвования гамет часто анонимны. Следовательно, ребенок лишен большей части своей идентичности. Вопросы о признании происхождения детей в таком случае, его гражданского статуса не могут не затрагивать серьезные психологические проблемы, возникающие у ребенка, рожденного суррогатной матерью. Это обстоятельство является источником страданий для ребенка и может привести к психическим и психологическим трудностям. Идентифицировать свое происхождение для ребенка будет трудно, в силу того, что несовместимо с естественным происхождением (особенно, когда заказчиками являются два человека одного пола).

Исследование показало важность физиологических и эмоциональных связей, созданных между матерью и ребенком во время беременности и влияние беременности на мать и ребенка. Мало того, что ребенок чувствует все эмоции своей матери, но окружающая среда, питание или стресс матери влияют на его развитие. Ученые утверждают, что взаимодействие с матерью стимулирует или минимизирует экспрессию определенных генов.

Суррогатная мать избегает создания связей с ребенком, которого она вынашивает. Это обстоятельство не может не сказаться на его развитии. С рождения ребенок распознает голоса и язык, услышанные во время беременности. Сегодня эта преемственность настолько хорошо признана, что предпочтение отдается контакту с матерью при рождении, например, через «кожу к коже» на животе матери. В случае суррогатного материнства мать отказывается от ребенка при рождении (часто досрочно), чтобы передать его потенциальным родителям. Специалисты, исследовавшие психологические проблемы детей, матери которых хотели сделать аборт, выявили, что большинство из них страдают от «синдрома выживших».

Исследователи также выразили озабоченность по поводу воздействия вынашивания ребенка суррогатной матерью на детей, рожденных с этого метода. Дети могут страдать от чувства неуверенности и беспокойства в знании, что от них отказалась, родившая их женщина. Многие из этих трудностей напоминают те, с которыми сталкиваются усыновленные дети. Тем не менее, целью усыновления является устранение существующей ситуации и предоставление ребенку семьи в его интересах, усыновленные дети приравниваются к детям по происхождению. Дети знают, что их усыновители пытались исправить существующую болезненную ситуацию.

Напротив, в суррогатном материнстве эта ситуация намеренно создается для удовлетворения желания взрослых. У детей, рожденных суррогатной матерью, есть основания обвинять потенциальных родителей, которые добровольно лишили его части своей идентичности, чтобы удовлетворить свое желание иметь детей.

Таким образом, применение суррогатного материнства влечет массу проблем, как на этапе применения метода, так и после рождения детей. Согласно ст. 51 СК РФ лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений. Обязательным условием установления происхождения детей является согласие суррогатной матери, которая не связана с ребенком генетически.

С одной стороны, Постановление Пленума противоречит императивной норме СК РФ, с другой признано обеспечить международный принцип интереса детей, который должен быть приоритетным. Суррогатное материнство, может противоречить интересам ребенка, при использовании генетического материала доноров, в том числе праву знать своих родителей, которое противопоставляется обязанности не разглашать тайну происхождения ребенка.

Такая обязанность не предусмотрена семейным законодательством, в связи с этим, по мнению автора, следует использовать аналогию с тайной усыновления.

Отказаться от применения данного метода в современных условиях развития медицинских технологий невозможно, так как уже рождены дети по всему миру с использованием данного метода репродукции. При применении данного метода необходимо строго соблюдать требования его применения наличие медицинских показаний и исчерпание всех иных методов лечения бесплодия.

По мнению автора, следует признать родителями ребенка потенциальных родителей (заказчиков), даже при использовании донорского материала, так как появление ребенка связано с их волеизъявлением и они несут ответственность за ребенка. Это обезопасит от ситуации, когда суррогатная мать отказывается от дачи согласия на установление происхождения в пользу потенциальных родителей и злоупотребляет своим правом в целях получения выгоды, либо шантажирует родителей разглашением тайны происхождения ребенка.

Данная норма исключит ситуацию, когда потенциальные родители отказываются от ребенка в случае рождения ребенка больным, так как они уже являются его родителями. Разработка норм о суррогатном материнстве должна в первую очередь исходить из принципа наилучшего интереса ребенка.

За суррогатной матерью закрепляется право решать судьбу генетически чужого ей ребенка. Это может быть основанием вымогательства или шантажа с ее стороны.

Поэтому необходимо дополнить п. 2 ст. 51 СК РФ положением: «Суррогатная мать должна дать согласие на передачу ребенка еще до зачатия, через подписание соответствующего документа (договора), который приобретает юридическую силу сразу же после подписания, а не после его подтверждения суррогатной матерью в момент рождения ребенка». Данное дополнение поможет избежать проблемы отказа со стороны биологических родителей, так и отказа со стороны суррогатной матери.

Несмотря на то, что договор о суррогатном материнстве широко используется на практике, законодательно не закреплена ни форма договора, ни сам договор. Как правило, он заключается в письменной форме и нотариально удостоверяется, хотя и это тоже законодательно не закреплено. На законодательном уровне необходимо установить обязательную письменную форму договора о суррогатном материнстве, поскольку договор о суррогатном материнстве порождает особые обязательства между сторонами, имеющие свою специфику, договоренность о которых никак не может быть достигнута в устной форме. Нотариальная форма договора о суррогатном материнстве может быть, если это будет предусмотрено соглашением сторон.

Из вышесказанного следует, что договор о суррогатном материнстве является многосторонней сделкой (договором), взаимным, консенсуальным, письменным гражданско-правовым договором. С целью успешного применения соглашения о суррогатном материнстве следует установить его сущность и характерные черты. Требования, на которых договор заключается, обладают большое фактическое значение, и от них, в конечном счете, будут зависеть особенности возникших договорных прав и обязанностей сторон и надлежащее исполнение обязательств. Общепризнанные нормы российского законодательства не позволяют участникам договора о суррогатном материнстве считать, что договор будет надлежащим образом выполнен. Большая часть известных случаев суррогатная мать отказывается от передачи ребенка.

Таким образом, при отсутствии юридического сопровождения программы суррогатного материнства возрастает риск возникновения мошеннических действий, причем столкнуться с ними могут не только генетические родители (заказчики), но и суррогатная мать. Разрешить возникающие споры можно лишь в судебном порядке, если они не прописаны в договоре. Не урегулирован также вопрос о выдачи листка нетрудоспособности женщине, которая воспользовалась услугами суррогатной матери.

Вывод ко второй главе

Таким образом, суть суррогатного материнства в том, что по договору женщина вынашивает ребенка для заказчиков и передает его на воспитание в другую семью. Из буквального толкования определения договора о суррогатном материнстве, некоторые авторы, предметом договора считают ребенка. Однако признание ребенка в качестве предмета договора недопустимо и нарушает как моральные, религиозные нормы, так и нормы международного права, запрещающие торговлю людьми.

К сожалению, в последнее время интерес к услугам суррогатного материнства проявляют и недобросовестные граждане, совершая в отношении биологических родителей неправомерные действия. Одним из 1397 способов мошенничества со стороны суррогатной матери может являться невыполнение обязательств на этапе подготовки к программе суррогатного материнства, например, попытаться получить денежные средства на проведение обследования, на предстоящие расходы, после чего отказаться от программы под разными предлогами.

Многие вопросы остаются без ответа, например: кто будет нести ответственность при рождении больного ребенка; может ли суррогатная мать прервать беременность; кто вправе обращаться к услугам суррогатного материнства; могут ли биологические родители отказаться от ребенка и т.д.

Во избежание подобных вопросов, данные отношения должны четко быть урегулированы законодательством. Однако ни один нормативно-правовой акт не регулирует порядок заключения, исполнения и расторжения соглашения о суррогатном материнстве, что свидетельствует об имеющихся пробелах законодательства в области ВРТ.

Подчеркнем следующие выводы, которые были достигнуты при проведении исследования:

Во-первых, исторически сложилось, что основной особенностью суррогатного материнства является факт вынашивания ребенка суррогатной матерью, с использованием ее яйцеклетки при оплодотворении женщины. По мнению автора, хотя российское законодательство и позволяет использование вспомогательных репродуктивных технологий, однако отсутствие единого нормативного акта, который бы раскрыл значение основных понятий, регулировал права и обязанности сторон, а также ответственность за нарушение обязательств, ставит применение суррогатного материнства к числу алеаторных сделок. Нельзя считать менее значимым биологическое родство, так как потенциальным родителем присущи нравственные страдания из-за отсутствия возможности родить ребенка собственным естественным путем. Кроме того, суррогатная мать осознает свои действия при заключении договора и даче согласия на суррогатное материнство, отказ отдать ребенка также можно охарактеризовать как злоупотребление правами, что влечет нарушение прав рожденного ребенка. Таким образом, недостаток правого урегулирования вопросов суррогатного материнства в действующем законодательстве стоит наиболее остро.

Во-вторых, правовое регулирование института суррогатного материнства в России осуществляется следующими нормативно-правовыми актами:

ст. 51-52 СК РФ;
ст. 55 «Применение вспомогательных репродуктивных технологий» Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ; Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 №143-ФЗ (ст. 16 «Заявление о рождении ребенка») и другими.

В-третьих, российское законодательство базируется на гестационном подходе и придерживается позиции, что «матерью» признается та, кто выносила ребенка. Однако данный подход носит противоречивый характер, когда материнство признается за женщиной, которая не является донором биологического материала. Сегодня наблюдается прогресс в медицине, создаются новые технологии, методики, направленные на борьбу с различными заболеваниями, в том числе и с бесплодием. Вспомогательные репродуктивные технологии – это комплекс технологий, методов и процедур, направленных на достижение беременности путем сложных манипуляций с женскими и мужскими половыми клетками. Одной из разновидностей данных манипуляций является суррогатное материнство, которое является вспомогательной репродуктивной технологией, в которой участвует три человека:

генетический отец;
генетическая мать;
суррогатная мать.

В-четвертых, суррогатное материнство будет практиковаться гармонично, если деликатные вопросы, связанные с суррогатным материнством, будут надлежащим образом решаться с помощью соответствующих законов, которые будут защищать права суррогатных матерей, предполагаемых родителей и ребенка, рожденного по процедуре суррогатного материнства.

В-пятых, на основании вышеизложенного, считается целесообразным создать и утвердить федеральный закон, который бы четко сформулировал понятие суррогатного материнства, договора суррогатного материнства и его правовую характеристику, порядок заключения такого рода договора и ответственность сторон, сформулировать перечень лиц, причастных к заключению данного договора и их правовую характеристику.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Договор суррогатного материнства можно определить как соглашение, по которому суррогатная мать (Исполнитель) обязуется по заданию генетических родителей, или родителя, в том числе с использованием донорского материала (Заказчиков (-а)) оказать услуги по вынашиванию и рождению ребенка, зачатого с помощью искусственных технологий, с целью его передачи заказчикам (-ку), а другая сторона обязуется оплатить данную услугу.

Сторонами договора выступают: а) заказчики – генетические родители; б) исполнитель – суррогатная мать, или женщина, вынашивающая ребенка. Однако следует подчеркнуть то, что согласно ст. 55 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ещё одним заказчиком может являться одинокая женщина, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям. Так же уместно дополнительно выделить и то, что на практике часто встречаются случаи, когда «заказчиками» услуг суррогатной матери являются одинокие папы (мужчины), но законом это не предусматривается. В связи с этим, на практике возникает множество вопросов.

Считаем, что это несправедливо в отношении гендерного равноправия, мужчины должны получать равные права с женщинами.

В настоящее время законодатель такого договора не закрепляет, что тем самым вызывает много вопросов, поэтому мы предлагаем как можно скорее ввести данный вид договора на законодательном уровне.

Договор суррогатного материнства непосредственно связан с семейными правоотношениями.

Рассмотрим субъектно-объектный состав правоотношения в сфере суррогатного материнства. Субъектами, с одной стороны является суррогатная мать, вынашивающая ребёнка, с другой – потенциальные родители либо одинокая женщина.

Содержанием любого правоотношения являются права и обязанности субъектов правоотношения. В настоящее время чётко и ясно законодатель не прописывает права и обязанности суррогатной матери и генетических родителей, подписывая договор, тем самым они не гарантируют их исполнение, что противоречит принципу справедливости договора.

Специфика правоотношения в сфере суррогатного материнства заключается в правоотношении, возникшем на основе трёхстороннего договора, имеющего свой специфический характер и не принадлежащего ни к одной отрасли права.

Данный договор возникает между суррогатной матерью, генетическими родителями (одинокой женщиной) и медицинским учреждением с целью лечение от бесплодия генетических (потенциальных) родителей с помощью специальных процедур и методов, а именно путём перемещения эмбриона в тело суррогатной матери, его вынашивания, рождения малыша и обязательной передачи генетическим родителям. Специфичность прав и обязанностей сторон договора связана не только с правовыми, но и с морально-этическими нормами, в связи, с чем возникают трудности при урегулировании проблем, связанных с правоотношениями в сфере суррогатного материнства.

Важно отметить, что в нормативных актах, регулирующих правоотношения в области суррогатного материнства, не затронута правовая природа такого договора.

В юридической науке существует дискуссия по поводу того, к какой отрасли права следует относить договор о суррогатном материнстве: к гражданскому праву или все же к семейному. Одни авторы утверждают, что договор суррогатного материнства наделен гражданско-правовым характером и имеет общие черты с договором возмездного оказания услуг. В качестве аргументации данной точки зрения можно выделить следующие факты:

во-первых, договор возмездного оказания и договор о суррогатном материнстве услуг предусматривают оказание одной стороной услуг другой стороне за определенную плату. Помимо этого, оба договора консенсуальные – действуют с момента достижения соглашения по существенным условиям договора.
во-вторых, оба предусматривают оказание конкретной услуги, существенными условиями являются место и характер их оказания.

Перечень услуг суррогатного материнства должен включать прохождение процедуры оплодотворения и имплантации эмбриона, вынашивание ребенка, рождение и передачу ребенка заказчику. Однако между ними есть различия в предмете договора. Договор возмездного оказания услуги отличает то, что предметом является совершение определенного действия, а в договоре суррогатного материнства вопрос o предмете является достаточно спорным. На данный момент в законодательстве четко не определен предмет и объект данного договора, так как человеческая жизнь и передача ребенка не могут рассматриваться в качестве таковых.

Заключая договор о суррогатном материнстве, стороны могут предусмотреть условие о предоставлении жилого помещения суррогатной матери на срок вынашивания ребенка. Однако одной из возможных точек преткновения при включении данного условия договора о суррогатном материнстве может стать вероятность возможного выселения суррогатной матери из жилого помещения, в том случае если оно предоставлено по договору социального найма.

Следует отметить, что на сегодняшний день существует проблема, связанная с государственной регистрацией рождения ребенка, появившегося на свет при помощи репродуктивной технологии. Данное обстоятельство обусловлено рассогласованностью норм ФЗ № 323 от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и СК РФ. В соответствии с Федеральным законом, лицами, которые могут воспользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями, являются мужчины и женщины как состоящие, так и не состоящие в браке.

В свою очередь, в действующей редакции СК РФ и в ФЗ «Об актах гражданского состояния» регламентируется право быть записанными родителями ребенка только гражданам, состоящим в браке между собой. Такая коллизия норм приводит к отказам органов ЗАГС осуществлять государственную регистрацию детей, рожденных в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, и, как следствие, к росту судебных разбирательств, ограничению прав новорожденных на медицинское обслуживание.

Для преодоления имеющихся проблем можно предложить следующие пути решения:

Во-первых, отнесение договора к особой группе семейно-правовых договоров по типу брачного договора с возможностью гражданско-правового и семейно-правового регулирования. Следует также предусмотреть вопрос о возможности взыскания денежных средств, полученных по договору, а также возмещения причиненного вреда, в том числе морального, с суррогатной матери, отказавшейся отдать ребенка.

Во-вторых, принятие единого систематизированного нормативного акта, регулирующего правоотношения в области суррогатного материнства, где будут прописаны положения о правовом статусе суррогатной матери, генетических родителей и новорожденного ребенка.

Однако с появлением суррогатного материнства возникли также юридические проблемы. Так, в определении суррогатного материнства указывается на заключение некоего договора, о котором в законодательстве почти ничего не сказано.

В теории нет единого понимания сущности заключаемого договора, существуют лишь различные позиции относительно применения законодательства при его заключении.

Но, при этом стоит отметить, что СК РФ предоставляет возможность субсидиарного применения гражданского законодательства к отношениям между членами семьи, если последние не урегулированы семейным законодательством.

Суррогатное материнство представляет собой определенную методику, выработанную медицинской наукой, при которой вынашивание и рождение ребенка происходит женщиной, не связанной с ним генетически. Действующий Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не устанавливает никаких необходимых норм для заказчиков и суррогатных матерей.

Для того чтобы исключить возможность наступления неблагоприятных последствий для обеих сторон, необходимо прописывать в договоре суррогатного материнства возможность рождения ребенка с отклонениями и требуемое состояние здоровья суррогатной матери.

Нельзя считать менее значимым биологическое родство, так как потенциальным родителем присущи нравственные страдания из-за отсутствия возможности родить ребенка собственным естественным путем. Кроме того, суррогатная мать осознает свои действия при заключении договора и даче согласия на суррогатное материнство, отказ отдать ребенка также можно охарактеризовать как злоупотребление правами, что влечет нарушение прав рожденного ребенка.

Проблема недостаточного урегулирования данной области приводит к нарушению прав человека. В частности, п. 2 ст. 7 Конституции РФ утверждается, что в РФ обеспечивается государственная поддержка отцовства, СК РФ, развивая положения Конституции, указывает в ст. 1, что семья, отцовство и детство в государстве находятся под защитой. Однако данные положения находят несоответствие на практике, когда иными нормативно-правовыми актами предусмотрено суррогатное материнство лишь для лиц, состоящих в браке или же лишь для одинокой женщины, вследствие чего лица мужского пола, не состоящие в браки теряют возможность стать отцом детей, рожденных при помощи суррогатной матери и быть записанным в качества отца в их свидетельстве о рождении. В практике также существуют примеры, в которых разрешение спора, касающегося суррогатного материнства, было освещено с положительной стороны. Тем самым можно говорить о пробелах вспомогательного репродуктивного законодательства.

Основные проблемы в сфере суррогатного материнства:

односторонний отказ от исполнения договора;
установление круга лиц их прав и обязанностей, имеющих право на суррогатное материнство;
установление происхождения ребенка относительно к отцу и матери;
определение принадлежности будущего ребенка в случае развода супругов;
последствия отказа суррогатной матери отдать ребенка, ее ответственность за несоблюдение договора.

Договор суррогатного материнства в РФ осуществляется на бесплатной и платной основе, последний способ является наиболее распространенным и проявляется в том, что суррогатной матери на протяжении всей беременности, а также после рождения ребенка, и даче согласия на внесение потенциальных родителей в свидетельство о рождении ребенка выплачивается определённая денежная сумма, оговоренная договором. Неверным считается мнение, когда суррогатное материнство воспринимают как торговлю людьми.

Необходимо законодательно признать родителями рожденного ребенка тех, чьи биологические материалы были использованы по программе суррогатного материнства, данный вариант позволит преодолеть длительную конфликтную ситуацию, а также признать за потенциальным родителем (отцом) право на самостоятельное воспитание детей, в случае рождения их от суррогатной матери с использованием ооцитов донора – женщины. Тем не менее, по мнению автора, последняя категория дел подлежит судебному рассмотрению для выявления условий жизни и воспитания детей.

Сложность договора о суррогатном материнстве выражается в качестве и результате, определенном в соглашении; так действиями к достижению результата служит четыре стадии, которые необходимо пройти суррогатной матери: зачатие, вынашивание, рождение и передача ребенка генетическим родителям.

Таким образом, результат представляет собой передачу суррогатной матери ребенка – генетическим родителям; качеством выступает рождение здорового ребенка. Однако на практике были случаи, когда передача ребенка генетическим родителя не служила обязательным действием для суррогатной матери, и суд был на стороне суррогатном матери, признавая в свидетельстве о регистрации ребенка матерью ребенка, рожденного по данной процедуре.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 47. Ст. 5340.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 августа 2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» // Российская газета. 2013. № 78/1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 (ред. от 26.12.2017) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» // СПС Консультант плюс.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 « О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» // Российская газета. № 262. 20.11.2017.

Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2012 № 880-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ч.П. и Ч.Ю. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Правовой сайт КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131275/.

Решение Тушинского районного суда от 19 марта 2014 г. по делу № 2-1472/2014. Электронная база судебных решений «СудАкт» // URL: http://sudact.ru/regular/doc/YYYn641AVGUP/.

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 1 ноября 2017 г. по делу № 2 -13109/2016. Электронная база судебных решений «СудАкт» // URL: http://sudact.ru/regular/doc/nWkdonQD14J5/.

Лабассе против Франции, ЕСПЧ, заявление № 65941/11, 26 июня 2014 года URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB002&n=412405#0662367255477246.

Фулон против Франции, ЕСПЧ, заявление № 9063/14, 21 июля 2016 года URL: https://www.hrlc.org.au/human-rights-case-summaries/echr-finds-failure-to-recognise-fathers-ofchildren-born-as-a-result-of-international-commercial-surrogacy-violates-the-right-to-privacy.

Буве против Франции, ЕСПЧ, заявление № 10410/14, 21 июля 2016 года URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-151103%22]}.

Парадизо и Кампанелли против Италии, ЕСПЧ, заявление № 25358/12, 27 января 2015 года URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=506071#0748383784286687.

Международные документы

Конституции государств Европы / под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001. 824 с.

Европейская конвенция по правам человека URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RUS.pdf.

Конвенция о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине ETS № 164 (Принята Комитетом министров Совета Европы 19 ноября 1996 г.). Правовая система «Гарант».

О защите человеческого эмбриона (Закон о защите эмбриона). Закон от 13 декабря 1990 г. Германия. (Bundesetrblatt, часть I, декабрь 1990, стр. 2 746-758), 1 (1)7, перепечатка в 42 INT’LDIG.HEALTH LEGIS.60 (1991).

О донорстве и использовании донорского материала. Закон № ди-654 от 29 июля 1994 г. Франция. С.2.152-2 (Fr), перепечатка в 45 INT’LDIG.HEALTHLEGIS.478 (1994).

Научая и учебная литература

Агеева, К.А. Проблемы надлежащего исполнения договора суррогатного материнства в современной России / К.А. Агеева // Юридический вестник молодых ученых. 2016. № 2. С. 20-25

Айвар, Л.К. Правовая защита суррогатного материнства / Л.К. Айвар // Адвокат. 2006. № 3. С. 13-19.

Айвар, Л.К. Правовые основы вспомогательных репродуктивных технологий (суррогатное материнство) / Л.К. Айвар // Юридический консультант. М.: Юрмин, 2006. № 3. С. 6-11.

Анисимов, А. П. Договор о суррогатном материнстве в России и зарубежных странах / А.П. Анисимов, А.С. Мограбян // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 5 (114). С. 117-125.

Анцух, Н.С. Трансграничные проблемы правового регулирования суррогатного материнства: монография / Н.С. Анцух. Минск: Четыре четверти, 2015. С. 24.

Артюшина, О.Н. Отдельные вопросы суррогатного материнства в России / О.Н. Артюшина, М.В. Прохорова // Вестник Костромского государственного университета. 2017. № 2. С. 166-169.

Бабаева, А.А. Правовая природа договора суррогатного материнства / А.А. Бабаева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015. № 2 (57). С. 77-81.

Балашов, О.Н. Искусственное оплодотворение: что думает православие? / О.Н. Балашов // Человек. 2000. № 3. С. 79-81.

Боброва, Г.С. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства / Г.С. Боброва, Д.Г. Хабибулина // Приамурский государственный университет им. Шолом-Алейхема. 2017. Т. 2. № 1. С. 127-130.

Борисова, Т.Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография / Т.Е. Борисова. М.: Проспект, 2012. С. 12.

Брюхина, Е.Р. Суррогатное материнство: «за» и «против». проблемные вопросы нормативного регулирования / Е.Р. Брюхина, О.С. Трясцына // Вестник Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета. Серия № 3. Гуманитарные и общественные науки. 2017. № 3. С. 164-174.

Бурдо, Е.П. Понятие суррогатного материнства и его правовое регулирование / Е.П. Бурдо // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 4. С. 54-56.

Волкова, Е.А. Проблемы и перспективы развития суррогатного материнства как метода вспомогательных репродуктивных технологий / Е.А. Волкова // Современное право. 2014. № 12-1. С. 32-36.

Волкова, М.А. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в России и за рубежом / М.А. Волкова, Е.В. Питько // Бизнес в законе. 2016. № 2. С. 152-155.

Герасимов, А.В. Проблемы суррогатного материнства по российскому законодательству / А.В. Герасимов, А.Ю. Афанасьева // Вестник КРУ МВД России. 2014. № 4 (26). С. 30.

Гурова, Е.А. Проблема защиты прав участников договора суррогатного материнства в Российской Федерации / Е.А. Гурова // Colloquium-journal. 2019. № 9-9 (33). С. 32-36.

Дьякова, Ю.В. Правовая природа договора суррогатного материнства / Ю.В. Дьякова // Право: современные тенденции: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, октябрь 2018 г.). Краснодар: Новация, 2018. С. 41-43.

Журавлева, С.П. Место договора о суррогатном материнстве среди других гражданско-правовых договоров / С.П. Журавлева // Современное право. М.: Новый Индекс, 2011. № 4. С. 64-66.

Иваева, Э.А. Проблемы реализации репродуктивных прав человека в Российской Федерации на примере суррогатного материнства: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2004. 155 с.

Кагульян, Э. Институт суррогатного материнства в современных условиях / Э. Кагульян // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2016. № 1. С. 182.

Катарина Триммингс и Пол Бомон (2011) Международные соглашения о Суррогатном материнстве: насущная необходимость правового регулирования на международном уровне, Journal of Private International Law, 7:3, С. 627-647.

Королева, В.А. Зарубежный опыт правового регулирования суррогатного материнства / В.А. Королева // E-Scio. 2019. № 9 (36). С. 241-246

Крис, Т. Состояние трансграничных соглашений о суррогатном материнстве – есть ли какое-то правовое вмешательство со стороны ЕС? / Т. Крис // ISBN 978-3-16-154239-8.

Кристафорова, А.В. Суррогатное материнство в Российской Федерации: основные понятия, проблемы правового регулирования, роль нотариуса / А.В. Кристафорова // Семейное и жилищное право. М.: Юрист, 2014. С. 24-28.

Лукашевич, С.В. К вопросу о возмездности договора суррогатного материнства / С.В. Лукашевич // Юриспруденция: от вопросов к решениям. 2017. № 1. С. 35.

Лучникова, К.А. Правовое регулирование договора суррогатного материнства / К.А. Лучникова, Т.В. Эккерт // Научные исследования XXI века. 2020. № 2 (4). С. 192-196.

Миллер, О.В. Суррогатное материнство: особенности нормативного правового регулирования в РФ и США / О.В. Миллер // Инновационная наука. 2015. № 6-2.С. 194.

Набиуллина, В.Р. Проблемные аспекты правового регулирования суррогатного материнства / В.Р. Набиуллина // Теория и практика общественного развития. 2017. № 7. С. 24-27.

Никитенко, А.В. Проблемы суррогатного материнства в России / А.В. Никитенко // Ученые записки СанктПетербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской Таможенной академии. 2013. № 1 (45). С. 73-79.

Працко, Г.С. Теория и практика общественного развития. / Г.С. Працков, А.А. Арутинова. М. 2017. № 8. С. 31-35

Романова, В. А. Регулирование суррогатного материнства по законодательству Российской Федерации / В.А. Романова // Молодой ученый. 2020. № 21 (311). С. 366-369.

Салахова, М.Г. Правовые проблемы суррогатного материнства / М.Г. Салахова // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. 2013. № 2. С. 198-206.

Самойлова, В.В. Проблемы суррогатного материнства в РФ / В.В. Самойлова // Право и образование. М., 2009. № 12. С. 155-161.

Семенов, А.В. Вопросы правового регулирования суррогатного материнства / А.В. Семенов, Е.В. Семенова-Шусс // Вестник Академии знаний, 2015. № 14 (3). С. 41.

Серебрякова, А.А. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства / А.А. Серебрякова // Российская юстиция. 2016. № 12. С. 52-54.

Стеблева, Е.В. Правовое регулирование института суррогатного материнства за рубежом / Е.В. Стеблева // Российская юстиция. 2009. № 7. С. 1.

Федорова, Г.Ю. Правовое регулирование суррогатного материнства / Г.Ю. Федорова // Молодой ученый. 2017. № 23. С. 220-223.

Фетисова, О.В. Бездетные семьи в России: пути решения проблемы / О.В. Фетисова // Семья и дети. Труды Института государства и права РАН. 2008. № 2. С. 57-60.

Ясеновая, В.В. Суррогатное материнство / В.В. Ясеновая // Вестник Московского университета МВД России. М.: Моск. ун-та МВД России, 2010. № 5. С. 195-196.

Интернет-ресурсы

Блаувхофф и Фрон (2016) Международное коммерческое суррогатное материнство, меры: интересы ребенка, в качестве проблемы прав человека и международное частное право [Электронный ресурс]. URL: https://www.iji.nl/media/1031/artikel-asser-bundel.pdf.

Блаувхофф и Фрон Международное коммерческое суррогатное материнство, меры: интересы ребенка, в качестве проблемы прав человека и международное частное право [Электронный ресурс]. URL: https://www.iji.nl/media/1031/artikel-asser-bundel.pdf.

Буве против Франции, ЕСПЧ, заявление № 10410/14, 21 июля 2016 года [Электронный ресурс]. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-151103%22]}.

Ковалева, В.А. «Правовая регламентация суррогатного материнства в Российской Федерации», опубликована в научном электронном журнале «Меридиан», выпуск № 6(24), 2019. [Электронный ресурс]. URL: http://e-scio.ru/wp-content/uploads/2019/09/Королева-В.-А.pdf.
Ковалева, В.А. Зарубежный опыт правового регулирования суррогатного материнства в электронном научном журнале «E-Scio.ru». [Электронный ресурс] .URL: http://e-scio.ru/wp-content/uploads/2019/09/Королева-В.-А.pdf.
Ковалева, В.А. История возникновения и становления суррогатного материнства» в электронном научном журнале «E-Scio.ru». [Электронный ресурс]. URL: http://e-scio.ru/wp-content/uploads/2019/09/Королева-В.-А.pdf.

Меннессон против Франции, ЕСПЧ, заявление № 65192/11, 26 июня 2014URL: https://blogdroiteuropeen.files.wordpress.com/2017/12/case-of-mennesson-v-france-extracts.pdf; Лабассе против Франции, ЕСПЧ, заявление № 65941/11, 26 июня 2014 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB002&n=412405#0662367255477246.

Парадизо и Кампанелли против Италии, ЕСПЧ, заявление № 25358/12, 27 января 2015 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=506071#0748383784286687.

Фулон против Франции, ЕСПЧ, заявление № 9063/14, 21 июля 2016 года [Электронный ресурс]. URL: https://www.hrlc.org.au/human-rights-case-summaries/echr-finds-failure-to-recognise-fathers-ofchildren-born-as-a-result-of-international-commercial-surrogacy-violates-the-right-to-privacy.

Приложение 1. Концепция выпускной квалификационной работы

		УТВЕРЖДАЮ Руководитель ВКР
		_________Ю.В.Капитанец, к.ю.н., доцент
		«____» _________________ 20__ г.
Факультет юридический
Кафедра Гражданского права и процесса
Направление подготовки 40.04.01
КОНЦЕПЦИЯ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Обучающаяся	Королева Виктория Ауреловна

1. Тема ВКР	Правовая регламентация суррогатного материнства в Российской Федерации
Утверждена приказом по Университету № _ от «___» _________ 20__ г.
2. Срок сдачи магистрантом законченной ВКР «__» ________ 20__ г.
3. Исходные данные по ВКР
_________________________________________________________________
4. Обоснование актуальности темы. Актуальность темы исследования связана с тем, что за последнее время, одним из распространенных методов вспомогательных репродуктивных технологий (далее – ВРТ) считается суррогатное материнство. Суррогатное материнство рассматривается в статьях с различных позиций, но в резко превалирующем большинстве имеет негативную коннотацию и в настоящее время является быстро развивающейся отраслью с чертами глобализации. 5. Цель исследования. Провести исследование правовой регламентации суррогатного материнства в РФ 6. Задачи исследования 6.1. Раскрыть историю возникновения и становления суррогатного материнства. 6.2. Проанализировать правовые основы суррогатного материнства в РФ. 6.3. Изучить зарубежный опыт правового регулирования суррогатного материнства. 6.4. Рассмотреть особенности содержания и гражданско-правовой характеристики договора суррогатного материнства. 6.5. Определить особенности отказа от исполнения обязательств по договору суррогатного материнства и ответственность по нему. 6.6. Выявить проблемы правового регулирования суррогатного материнства и пути их разрешения. 7. Организация, результаты деятельности которой использованы в ВКР _________________________________________________________________ 8. Предполагаемые методы исследования 8.1. Системный метод позволил четко разграничить характеристику договора суррогатного материнства 8.2. Метод сравнения способствовал установлению особенностей существенных условий данного договора. 9. Ожидаемые основные результаты исследования _________________________________________________________________
10. Содержание разделов ВКР (наименование глав) Глава 1. Общая характеристика суррогатного материнства. Глава 2. Особенности реализации правового регулирования суррогатного материнства в РФ.
11. Перечень приложений к ВКР
Отсутствует.

В.А. Королева

«____» ______________ 20___ г.

Приложение 2. График выполнения ВКР

УТВЕРЖДАЮ

Декан юридического факультета

_____________ Ермоченков Л.А.

«____» ____________________ 20__ г.

График выполнения

выпускной квалификационной работы обучающегося

Королевой Виктории Ауреловны

Тема ВКР: Правовая регламентация суррогатного материнства в Российской Федерации
Руководитель ВКР: Капитанец Юлия Владимировна

Этапы выполнения ВКР	Содержание этапа	Срок выполнения (не позднее)	Отметка руководителя о выполнении (дата, подпись)
*Предпроектный*	Первая встреча обучающегося с руководителем, получение задания на ВКР	12.12.2019г.
	Разработка плана ВКР и направление его на согласование руководителю ВКР	13.12.2019г.
	Согласование с руководителем ВКР плана ВКР, решение с ним других вопросов, связанных с подготовкой к написанию ВКР	13.12.2019г.
*Проектный*	Подготовка обучающимся первой редакции ВКР и передача ее руководителю ВКР	15.02.2020г.
	Проверка руководителем ВКР первой редакции ВКР и передача обучающемуся замечаний в письменном виде	25.02.2020г.
	Внесение обучающимся изменений в ВКР в соответствии с замечаниями и рекомендациями руководителя ВКР	25.04.2020г.
	Проверка и получение в деканате протокола проверки в системе «Руконтекст»	25.05.2020г.
	Переплет ВКР, передача ее руководителю ВКР для получения отзыва и получение подписи у заведующего кафедрой	10.06.2020г.
	Получение от руководителя ВКР отзыва на ВКР	15.06.2020г.
*Заключительный*	Сдача полностью оформленной ВКР в деканат	20.06.2020г.
*Заключительный*	Защита ВКР	02.07.2020г.

Руководитель ВКР: Ю.В. Капитанец

Обучающаяся: В.А. Королева

Приложение 4. Последний лист работы

Выпускная квалификационная работа выполнена мной совершенно самостоятельно. Все использованные в работе материалы и концепции из опубликованной научной литературы и других источников имеют ссылки на них. Выпускная квалификационная работа прошла проверку на корректность заимствования в системе «Руконтекст».

Настоящим подтверждаю, что даю разрешение Университету «Университет» на размещение полного текста моей выпускной квалификационной работы, отзыва на мою выпускную квалификационную работу, рецензии (при наличии) в электронно-библиотечной системе Университета «Университет».

	Королева Виктория Ауреловна

«___» ______________ 20__ г.

ЛИСТ САМОПРОВЕРКИ магистерской диссертации

на тему «Правовая регламентация суррогатного материнства в Российской Федерации»

Обучающийся (ФИО полностью) Королевой Виктории Ауреловны

Группа ДМЮ-201гп

№ пп	Критерий проверки	Заполняется магистрантом*	Замечания руководителя
Общие критерии
	Оформление (шрифт, интервал, поля, и др.)	0 1 2 3	0 1 2 3
	Оформление (нумерация страниц)	0 1 2 3	0 1 2 3
	Оформление (подписи под рисунками, над таблицами), наличие ссылок из текста	0 1 2 3	0 1 2 3
	Оформление (приложения)	0 1 2 3	0 1 2 3
	Оформление (список литературы), ссылки из текста на источники в списке литературы	0 1 2 3	0 1 2 3
	Грамматические, синтаксические ошибки	присутствуют /отсутствуют	присутствуют /отсутствуют
	Наличие и полнота заполнения титула, задания	0 1 2 3	0 1 2 3
	Наличие всех разделов и пунктов, предусмотренных методическими рекомендациями	0 1 2 3	0 1 2 3
	Наличие CD(Диск) с диссертацией, презентацией и приложениями	присутствуют /отсутствуют	присутствуют /отсутствуют
	Наличие протокола проверки в системе «Антиплагиат – вуз»	присутствует**
Критерии по содержанию пунктов МД
11.	Введение соответствует требованиям по содержанию и объему	0 1 2 3	1 2 3
12.	Главы МД соответствуют требованиям по содержанию и объему, имеют выводы	0 1 2 3	1 2 3
13.	Заключение соответствует требованиям и поставленным во введении цели и задачам МД	0 1 2 3	0 1 2 3

* Обвести в кружок нужный бал соответствия по каждому критерию.

Значения шкалы критериев соответствия стандартам и требованиям:

0 – не выполнил/не соответствует

1 – выполнил удовлетворительно/соответствует минимальным требованиям

2 – выполнил хорошо/соответствует хорошему уровню

3 – выполнил отлично/полностью соответствует требованиям

** Без протокола проверки в системе «Антиплагиат – вуз», или с протоколом, но при проценте самостоятельности менее 75%, МД к защите не принимается

Приложение 5. Отзыв руководителя ВКР

ОТЗЫВ

НА ВЫПУСКНУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ РАБОТУ

Обучающийся
Направление подготовки
Профиль подготовки
Факультет
Тема ВКР
Тема ВКР
Руководитель ВКР
	Ф.И.О. полностью

	Ученая степень, ученое звание, должность, место работы

Критерий	Комментарий
Цель	*Соответствие теме ВКР* (нужное подчеркнуть): соответствует частично соответствует не соответствует *Четкость формулировки:* четкая не четкая
Задачи	*Соответствие плану ВКР* (нужное подчеркнуть): соответствует частично соответствует не соответствует *Четкость формулировок:* четкая не четкая
Предмет исследования	*Наличие* (нужное подчеркнуть): наличие отсутствие *Соответствие заявленного диссертантом фактическому предмету исследования:* соответствует не соответствует

Методы исследования	*Наличие* (нужное подчеркнуть): наличие отсутствие *Соответствие заявленных* диссертантом методов *фактически примененным:*
	•	частично соответствует
	•	не соответствует
Логика изложения теоретического материала	*Особенность логического мышления. Использование форм мышления* (нужное подчеркнуть):
	•	понятие
	•	суждение
	•	умозаключение
	*Использование операций логического мышления* (объяснение, классификация, типологизация, абстрагирование, идеализация, сравнение, экстраполяция, редукция и др.):
	•	«богатое» мышление
	•	«бедное» мышление
Дефиниции	*Раскрытие ключевых понятий, описывающих предмет исследования в современной трактовке* (нужное подчеркнуть):
	•	ключевые понятия не раскрыты
	•	раскрыты в устаревшей трактовке
	•	раскрыты в современной трактовке
Результативноcть	*Наличие теоретических результатов - степень решения поставленных задач* (нужное подчеркнуть):
	•	не решены
	•	решены частично (не полно)
	•	решены в значительной степени
	•	полностью решены
	*Наличие практико-ориентированных результатов - степень решения поставленных задач:*
	•	не решены
	•	решены частично (не полно)
	•	решены в значительной степени
	•	полностью решены
	Обоснованность полученных результатов (выводов):
	•	не обоснованы
	•	частично обоснованы
	•	в значительной степени обоснованы
	•	обоснованы
Информационная база	Список использованных источников (нужное подчеркнуть):
	•	список оформлен надлежащим образом
	•	список не оформлен надлежащим образом
	•	в список включены информационные источники полностью
	использованные при написании ВКР
	•	в список включены информационные источники не использованные при написании ВКР (указать №№ пп. из списка)
	•	в список включены *фальсифицированные* информационные источники (указать №№ пп. из списка)
	•	ВКР имеет достаточное количество ссылок на все информационные источники
	ВКР не имеет необходимого количества ссылок на информационные источники (указать стр. ВКР) ВКР использованы *фальсифицированные* ссылки на информационные источники (указать стр. ВКР) ссылки на информационные источники оформлены ненадлежащим образом: отсутствуют номера страниц цитируемых литературных источников, отсутствует полный развернутый интернет-адрес информационного источника (указать стр. ВКР) «Приложения»:
	необоснованное отсутствие неоправданное включение (указать №№ приложений) информационная достаточность (для полного решения поставленных задач)
	• информационная недостаточность (для полного решения поставленных задач)
Степень самостоятельности решения поставленных задач	Нужное подчеркнуть: • ВКР выполнена *полностью самостоятельно*
	• ВКР выполнена студентом *с элементами заимствований* готовых разработок
	• ВКР выполнена студентом в основном *с использованием готовых разработок*
Соблюдение сроков выполнения и предоставления ВКР	Нужное подчеркнуть: • значительное *нарушение сроков начала* работы над ВКР
	• значительное *нарушение сроков предоставления* первоначального *текста* ВКР
	• сроки соблюдены
Реакция на замечания научного руководителя по тексту ВКР	Нужное подчеркнуть: • осознанное исправление
	• механическое исправление
	• отсутствие реакции
Глубина	• высокая
понимания	• средняя
содержания ВКР	• низкая

Общие выводы по выпускной квалификационной работе:

Достоинства выпускной квалификационной работы:

Достоинства выпускной квалификационной работы:

Магистерская диссертация рекомендуется к защите с оценкой _____________ / не рекомендуется к защите (нужное – подчеркнуть).

Руководитель ВКР: _____________ ________________________

Подпись И.О. Фамилия

«___» ______________ 20__ г.

Анцух Н.С. Трансграничные проблемы правового регулирования суррогатного материнства: монография. Минск: Четыре четверти, 2015. С. 24. ↑
Кристафорова А.В. Суррогатное материнство в Российской Федерации: основные понятия, проблемы правового регулирования, роль нотариуса // Семейное и жилищное право. М.: Юрист, 2014. С. 24-28. ↑
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724. ↑
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 августа 2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» // Российская газета. 2013. № 78/1. ↑
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16.

↑
Боброва Г.С., Хабибулина Д.Г. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства // Приамурский государственный университет им. Шолом-Алейхема. 2017. Т. 2. № 1. С. 127-130. ↑
Кагульян Э. Институт суррогатного материнства в современных условиях // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2016. № 1. С.182. ↑
Дьякова Ю.В. Правовая природа договора суррогатного материнства // Право: современные тенденции: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, октябрь 2018 г.). Краснодар: Новация, 2018. С. 41-43. ↑
Айвар Л.К. Правовая защита суррогатного материнства // Адвокат. 2006. № 3. С. 13-19. ↑
Фетисова О.В. Бездетные семьи в России: пути решения проблемы // Семья и дети. Труды Института государства и права РАН. 2008. № 2. С. 57–60. ↑
Семенов А.В., Семенова-Шусс Е.В. Вопросы правового регулирования суррогатного материнства // Вестник Академии знаний, 2015. № 14 (3). С. 41. ↑
Борисова Т.Е. Суррогатное материнство в РФ: проблемы теории и практики: монография. М.: Изд-во Проспект, 2015. С. 23. ↑
Бабаева А.А .Правовая природа договора суррогатного материнства // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015. № 2 (57). С. 77-81. ↑
Бурдо Е.П. Понятие суррогатного материнства и его правовое регулирование // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 4. С. 54-56. ↑
Волкова Е.А. Проблемы и перспективы развития суррогатного материнства как метода вспомогательных репродуктивных технологий // Современное право. 2014. № 12-1. С. 32-36. ↑
Никитенко А.В. Проблемы суррогатного материнства в России // Ученые записки Санкт- Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской Таможенной академии. 2013. № 1 (45). С. 73-79. ↑
Серебрякова А.А. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства // Российская юстиция. 2016. № 12. С. 52-54. ↑
Салахова М.Г. Правовые проблемы суррогатного материнства // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. 2013. № 2. С. 198. ↑
Лучникова К.А., Эккерт Т.В. Правовое регулирование договора суррогатного материнства // Научные исследования XXI века. 2020. № 2 (4). С. 192. ↑
Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 47. Ст. 5340. ↑
Миллер О.В. Суррогатное материнство: особенности нормативного правового регулирования в РФ и США // Инновационная наука. 2015. № 6-2. С. 194. ↑
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 (ред. от 26.12.2017) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» // СПС Консультант плюс.

↑
Герасимов А. В., Афанасьева А.Ю. Проблемы суррогатного материнства по российскому законодательству // Вестник КРУ МВД России. 2014. № 4 (26). С.30. ↑
Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2012 № 880-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ч.П. и Ч.Ю. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Правовой сайт КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131275/. ↑
Приказ Минздрава России от 30.08.2012 № 107н (ред. от 01.02.2018) «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению». Международный научный журнал «Университет наук» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142595/. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑
Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2012 № 880-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ч.П. и Ч.Ю. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Правовой сайт КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131275/. ↑
Решение Тушинского районного суда от 19 марта 2014 г. по делу № 2-1472/2014. Электронная база судебных решений «СудАкт». // URL: http://sudact.ru/regular/doc/YYYn641AVGUP/. ↑
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Российская газета, № 17 от 26.01.1996. ↑
Самойлова В.В. Проблемы суррогатного материнства в РФ // Право и образование. М., 2009. № 12. С. 155-161. ↑
Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 1 ноября 2017 г. по делу № 2 -13109/2016. Электронная база судебных решений «СудАкт». // URL: http://sudact.ru/regular/doc/nWkdonQD14J5/. ↑
Журавлева С.П. Место договора о суррогатном материнстве среди других гражданско-правовых договоров // Современное право. М.: Новый Индекс. 2011. № 4. С. 64-66. ↑
Ясеновая В.В. Суррогатное материнство // Вестник Московского университета МВД России. М.: Моск. ун-та МВД России, 2010, № 5. С. 195-196. ↑
Айвар Л.К. Правовые основы вспомогательных репродуктивных технологий (суррогатное материнство) // Юридический консультант. М.: Юрмин, 2006. № 3. С. 6-11. ↑
Анисимов А. П., Мограбян А. С. Договор о суррогатном материнстве в России и зарубежных странах // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 5 (114). С. 117. ↑
Стеблева Е.В. Правовое регулирование института суррогатного материнства за рубежом // Российская юстиция. 2009. № 7. С. 1. ↑
Романова В. А. Регулирование суррогатного материнства по законодательству Российской Федерации // Молодой ученый. 2020. № 21 (311). С. 366. ↑
Конституции государств Европы / под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001. 824 с. ↑
О донорстве и использовании донорского материала. Закон № ди-654 от 29 июля 1994 г. Франция. С.2.152-2 (Fr), перепечатка в 45 INT’LDIG.HEALTHLEGIS.478 (1994). ↑
О защите человеческого эмбриона (Закон о защите эмбриона). Закон от 13 декабря 1990 г. Германия. (Bundesetrblatt, часть I, декабрь 1990, стр. 2 746-758), 1 (1)7, перепечатка в 42 INT’LDIG.HEALTH LEGIS.60 (1991). ↑
Иваева Э.А. Проблемы реализации репродуктивных прав человека в Российской Федерации на примере суррогатного материнства: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2004. 155 с. ↑
Балашов О.Н. Искусственное оплодотворение: что думает православие? // Человек. 2000. № 3. С. 79-81. ↑
Борисова Т.Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Монография. М.: Проспект, 2012. С. 12. ↑
Королева В.А. Зарубежный опыт правового регулирования суррогатного материнства // E-Scio. 2019. № 9 (36). С. 241 ↑
Европейская конвенция по правам человека URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RUS.pdf. ↑
Меннессон против Франции, ЕСПЧ, заявление № 65192/11, 26 июня 2014URL: https://blogdroiteuropeen.files.wordpress.com/2017/12/case-of-mennesson-v-france-extracts.pdf; Лабассе против Франции, ЕСПЧ, заявление № 65941/11, 26 июня 2014 года URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB002&n=412405#0662367255477246. ↑
Фулон против Франции, ЕСПЧ, заявление № 9063/14, 21 июля 2016 года URL: https://www.hrlc.org.au/human-rights-case-summaries/echr-finds-failure-to-recognise-fathers-ofchildren-born-as-a-result-of-international-commercial-surrogacy-violates-the-right-to-privacy; Буве против Франции, ЕСПЧ, заявление № 10410/14, 21 июля 2016 года URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-151103%22]}. ↑
Парадизо и Кампанелли против Италии, ЕСПЧ, заявление № 25358/12, 27 января 2015 года URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=506071#0748383784286687. ↑
Крис Томале «состояние трансграничных соглашений о суррогатном материнстве – есть ли какое- то правовое вмешательство со стороны ЕС?» /ISBN 978-3-16-154239-8. ↑
Катарина Триммингс и Пол Бомон (2011) Международные соглашения о Суррогатном материнстве: насущная необходимость правового регулирования на международном уровне, Journal of Private International Law, 7:3, 627-647. ↑
Афанасьева И.В. Правовая природа и содержание договора суррогатного материнства // Медицинское право. 2015. № 4. С. 39-42. ↑
Гландин С.В. О вспомогательных репродуктивных технологиях и суррогатном материнстве - de minimis curat lex? // Судья. 2016. № 11. С. 39-42. ↑
Горская Е.Ю. Позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу установления родства между родителями и детьми при использовании методов вспомогательных репродуктивных технологий // Семейное и жилищное право. 2015. № 6. С. 4-6. ↑
Федорова Г.Ю. Правовое регулирование суррогатного материнства // Молодой ученый. 2017. № 23. С. 220-223. ↑
Кириченко К.А. Определение предмета договора суррогатного материнства // Семейное и жилищное право. 2016. № 1. С. 10-13. ↑
Лозовская С.В., Шодонова М.Э. Субъектный состав договора суррогатного материнства // Семейное и жилищное право. 2016. № 3. С. 9-13. ↑
Мубаракшина А.М. Правовая природа договора суррогатного материнства // Семейное и жилищное право. 2014. № 4. С. 24-27. ↑
Муртазина Г.М. К вопросу об участниках договора суррогатного материнства // В сборнике: Правовое регулирование общества: проблемы, приоритеты и перспективы сборник научных трудов по материалам IV Международной научно-практической конференции молодых ученых. НОО «Профессиональная наука». 2017. С. 119-122. ↑
Толстикова О.М. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в России // Сибирский юридический вестник. 2017. № 1. С. 84-87. ↑
Чашкова С.Ю. Свобода формирования условий договора о суррогатном материнстве как нетипичной договорной конструкции // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 2. С. 58-60. ↑
Чефранова Е.А., Чашкова С.Ю. Применение семейного законодательства в нотариальной практике: научно-практическое пособие. М.: 2014. 422 с. ↑
Столярова Е.Г. Суррогатное материнство как биоэтическая проблема H его правовое регулирование // Новый юридический вестник. 2019. № 1. C. 24. ↑
Шадрин В.В. Правовая природа суррогатного материнства // Молодой ученый. 2015. № 22. C. 641. ↑
Гурова Е.А. Проблема защиты прав участников договора суррогатного материнства в Российской Федерации // Colloquium-journal. 2019. № 9-9 (33). С. 32. ↑
Брюхина Е.Р., Трясцына О.С. Суррогатное материнство: «За» и «Против». Проблемные вопросы нормативного регулирования // Вестник Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета. Серия № 3. Гуманитарные и общественные науки. 2017. № 2. C. 165. ↑
Дьякова Ю.В. Правовая природа договора суррогатного материнства // Право: современные тенденции: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, октябрь 2018 г.). Краснодар: Новация, 2018. С . 41. ↑
Владимирова Е.Д. Правовой статус суррогатной матери в Российской Федерации // Молодой ученый . 2016. № 10. С. 970. ↑
Шигонина Л.А., Сашокова Е.В. Момент возникновения родительских прав и обязанностей по отношению к ребенку, рожденному от суррогатной матери // Colloquimn-joumal. 2019. № 2. С. 100. ↑
Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст. 6724. ↑
Брюхина Е.Р., Трясцына О.С. Суррогатное материнство: «за» и «против». проблемные вопросы нормативного регулирования // Вестник Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета. Серия № 3. Гуманитарные и общественные науки. 2017. № 3. С. 164. ↑
Набиуллина В.Р. Проблемные аспекты правового регулирования суррогатного материнства // Теория и практика общественного развития. 2017. № 7. С. 24. ↑
Працко Г.С., Арутинова А.А. // Теория и практика общественного развития. 2017. № 8. С. 31. ↑
Артюшина О.Н., Прохорова М.В. Отдельные вопросы суррогатного материнства в России // Вестник Костромского государственного университета. 2017. № 2. С. 166. ↑
Агеева К.А. Проблемы надлежащего исполнения договора суррогатного материнства в современной России // Юридический вестник молодых ученых. 2016. № 2. С. 20. ↑
Василевская Л.Ю. Институты иностранного права в Гражданском кодексе Российской Федерации: новое регулирование - новые проблемы // Судья. 2016. № 10. С. 4. ↑
Горская Е.Ю. Позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу установления родства между родителями и детьми при использовании методов вспомогательных репродуктивных технологий // Семейное и жилищное право. 2015. № 6. С. 4-6. ↑
Лукашевич С.В. К вопросу о возмездности договора суррогатного материнства// Юриспруденция: от вопросов к решениям. 2017. №1. С. 35 ↑
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»// Российская газета. № 262. 20.11.2017. ↑

ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА

1.1. История возникновения и становления суррогатного материнства

1.2. Правовые основы суррогатного материнства в Российской Федерации

1.3. Зарубежный опыт правового регулирования суррогатного материнства

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА В РФ

2.1. Договор суррогатного материнства, его содержание и гражданско-правовая характеристика

2.2. Отказ от исполнения обязательств по договору суррогатного материнства и ответственность по нему

2.3. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства и пути их разрешения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16.