Права и свободы человека и гражданина

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Право человека представляет собой охраняемую, обеспечиваемую государством, узаконенную возможность что-либо делать или осуществлять.

Проблема прав человека и гражданина волнует общество с древних времен по сегодняшний день. Данная проблема относится к одной из вечных проблем, которые сопровождали человечество всегда. Значимость указанного вопроса обусловлена тем, что осуществление прав человека – это одно из главных условий его духовного развития, психического и физического благополучия.

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена несколькими причинами:

– права и свободы человека и гражданина являются неделимыми, взаимозависимыми и не должны противопоставляться друг другу, так как образуют единый комплекс;

– права и свободы человека – это динамичное явление, которое во многом связано с развитием конкретных правоотношений, возникающих у субъектов;

– в теории поколений международных прав человека особое место занимает проблема преемственности прав. Корпус прав человека, требующих защиты, неизбежно расширяется;

– отдельного внимания заслуживает утверждение о том, что нормы современного международного права изменили своего адресата. Если ранее они были обращены к государствам, то сейчас – к человеку.

По своей сущности права и свободы человека являются универсальными, в связи с чем, они должны обеспечиваться на универсальном уровне. При этом сотрудничество в области прав человека должно быть деидеологизировано и деполитизировано.

На современном этапе общественного развития основные права и свободы человека определяются как объективные условия, возможности жизнедеятельности человека, без которых не может существовать сам человек. В комплексе эти свободы и права характеризуют свободу личности: независимость личности от государства и использование своих прав, свобод и законных интересов независимо от интересов других личностей.

Объектом исследования являются права и свободы человека и гражданина.

Предметом исследования является история становления прав и свобод человека и гражданина, а также нормативно-правовые нормы, регулирующие права и свободы человека и гражданина.

Цель курсовой работы заключается в изучении истории развития и современного состояния прав и свобод человека и гражданина.

Для достижения поставленной цели представляется необходимым выполнить следующие задачи:

– изучить историю возникновения и развития прав и свобод человека в мире;

– изучить российскую историю развития прав и свобод гражданина;

– рассмотреть классификацию основных прав человека и гражданина в России, а также проанализировать статистику нарушения прав и несоблюдения свобод человека и гражданина;

– рассмотреть практику разрешения споров, связанных с нарушением прав человека и гражданина.

Теоретической основой исследования послужили работы таких авторов как Л.И. Глухаревой, C.Ю. Головиной, В.М. Жуйкова, А.П. Иванова, А.Н. Кокотова, В.А. Кряжкова, М.И. Кукушкина, Ю.И. Лейбо, А.И. Лепешкина, В.Н. Лопатина, М.В. Молодцова, М.С. Строговича, В.М. Федосеева и других.

Методологической основой исследования является использование историко-правового, формально-логического, сравнительно-правового методов исследования.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе рассматриваются исторические аспекты развития прав и свобод человека и гражданина в мире и в России.

В рамках второй главы рассматриваются основные права и свободы человека в России, а также анализируется практика рассмотрения споров, связанных с нарушением прав человека и гражданина.

Курсовая работа представлена на 34 страницах.

1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1.1. История возникновения и развития прав и свобод человека в мире

Становление прав и свобод человека и гражданина является результатом длительного исторического развития. Одной из ключевых причин появления прав человека являются различного рода угрозы его нормальной жизнедеятельности и сильное стремление эффективно им противостоять. Это обусловлено тем, что жизнь человека на протяжении длительного времени подвергалась опасности. В ответ рождались и утверждались гуманистические идеи равенства людей, защиты от дискриминации, насилия и т.д.

Нравственные, философские, христианские начала прав человека формировались параллельно с правовыми воззрениями на него как на участника социальной жизни. В теории и практическом воплощении каждая исторически данная система права в той или иной степени включала в себя юридическую концепцию личности как субъекта права и соответствующие представления о ее правах и обязанностях, их гарантиях: от примитивных и ограниченных до высокоразвитых. Права человека – это необходимый, неотъемлемый и неизбежный компонент всякого права вообще, субъективно-исторический аспект выражения сущности права как особого типа и специфической формы социальной регуляции. Право без прав человека также невозможно, как и права человека без него^[1].

Одним из важнейших элементов любой правовой системы государства является институт прав и свобод человека. Данное понятие определяет фактические возможности носителя прав и свобод, закрепленные законами государств.

Зарождение идеи прав личности относят к V-IV вв. до н.э., например, в древних полисах Афин появляется институт гражданства, сочетавший полноправие граждан и абсолютное бесправие рабов. Архонт Солон разработал конституцию, которая закрепила идеи о началах естественного права человека, например, привлечение к ответственности чиновников нарушивших естественные права человека. Природа происхождения прав человека античными философами объяснялась божественными началами. В их рассуждениях прослеживаются идеи гуманизма, установления и сохранения свободы, господства права и закона. Позднее была предложена формула: «Мера всех вещей – человек», ставшая основой для развития идеи о равенстве и равноправии людей^[2].

Равноправие в римской юриспруденции означало, что абсолютно все люди рождаются свободными, однако, субъектами права признавались только свободные граждане, а рабы относились к объектам права. При этом был установлен принцип всеобщности и единства требований закона, под действие которого подпадали все.

Идея о равноправии получила свое продолжение и в феодальном обществе. Так, например, в Англии прогрессивные деятели и религиозные лидеры активно стремились ограничить права монарха и установить общие для всех правила поведения. В этой связи в 1215 году была принята Великая хартия вольностей (далее – Хартия), которая не улучшала положение народа, а защищала права крупных землевладельцев. Значение Хартии заключалось в том, что она впервые запретила представителям правосудия продавать свои услуги и ограничила применение различного рода репрессивных мер – лишение свободы, собственности, высылка и т.д. Эти меры принимались исключительно по решению пэров или по закону государства^[3].

В 1679 году в Англии был обнародован Хабеас корпус акт, представляющий собой один из основных конституционных актов, которые установили гарантии неприкосновенности личности и принцип презумпции невиновности^[4].

Очередным шагом на пути демократизации общества явилось принятие в Англии Билля о правах в 1689 году, который усиливал роль парламента, например, при помощи запрета устанавливать налоги и сборы без его согласия. Кроме того, гражданам предоставлялось право обращения с петицией к королю, свобода слова и прений в парламенте^[5].

Последующее развитие идей о правах и свободах человека, о равноправии, основывались на естественно-правовой доктрине. Сторонниками указанной теории выступали Гроций, Спиноза, Локк, Монтескье, Джефферсон и другие. Они разработали рационалистическую теорию естественного права, которая утверждала господство права в отношениях между народом и государством. В основе данной теории лежит формула, которой придерживался Цицерон – «Если закон противоречит естественному праву, то он ничтожен»^[6]. Сущность формулы заключалась в том, что права и свободы человека не даруются и не устанавливаются кем-то, а принадлежат ему от природы.

В Декларации независимости США 1776 года впервые было провозглашено то, что все люди рождаются в равной степени свободными и независимыми, обладают по своей природе естественными правами, такими, как например, право на жизнь и свободу, право на личную неприкосновенность и т.д^[7]. Государство лишь признает эти права, формально определяя их в основном законе государства, защищающего их. В этой связи естественные права реализуются прямо, без какого-либо правоприменительного акта, независимо от воли других людей.

Идея естественных прав человека была движущей силой Великой Французской революции, которая породила Декларацию прав человека и гражданина, принятую в 1789 году. Ее сущность актуальна и сегодня: «Люди рождаются свободными и равными в правах, цель всякого политического союза – обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека, свободы, собственности, безопасности и сопротивления угнетению». Декларация прав человека и гражданина закрепила презумпцию невиновности, свободу совести, печати, а также гарантии естественных прав человека^[8].

Российским представителем естественно-правовой теории о равноправии людей был А.Н. Радищев. Он, в свою очередь, развивал представления о договорном происхождении государства, о суверенитете народа и его праве совершенствовать государственный строй^[9].

Впервые идеи о правах и свободах человека и гражданина были оформлены в августе 1905 года следующими Указами императора: «Высочайше утвержденное Учреждение Государственной Думы», «Высочайше утвержденное положение о выборах в Государственную Думу» и в октябре Манифестом «Об усовершенствовании Государственного порядка». В последнем населению даровались «незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов». А с учетом принятия некоторых нормативно-правовых актов, регламентирующих осуществление отдельных прав и свобод, можно сказать, что в государственном управлении России наметился поворот к конституционной монархии.

Противниками естественно-правовой теории прав и свобод человека активно продвигалась позитивистская концепция, в соответствии с которой права человека, их объем и содержание даруются человеку государством. Видный российский государственный деятель Б.Н. Чичерин назвал такую концепцию анархическим учением.

Следует отметить тот факт, что множество государств в своих правовых системах закрепляют позитивистскую теорию в качестве основы. Сочетание естественно-правовой и позитивистской теорий в позитивном выражении естественных прав приобрело верховенство. Сущность данной формулы заключается в том, что государства не может не признать права человека на жизнь, на неприкосновенность жилища и личности. Несмотря на то, что указанные права принадлежат человеку с рождения, защищенность им придает юридическая норма, то есть форма закона. В этой связи означенные права не могут быть противопоставлены государству, которое должно взять на себя не только функцию их защиты и обеспечения, но и законодательного формулирования.

В рамках указанной главы представляется необходимым уделить внимание важнейшему документу, принятому в 1948 году, Всеобщей декларации прав человека. Основной причиной принятия данного документа послужила Вторая мировая война, подтвердившая необходимость всеобщего договора о правах человека. Декларация имеет только статус рекомендации, но на её основании были приняты два обязательных для участников договора: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах^[10]. Многие положения декларации за время многолетней практики приобрели статус норм обычного права; в отдельных странах Декларация признается частично. Всеобщая декларация прав человека закрепила такие основные права, как признание всех людей свободными и равными от рождения, признание всех людей от рождения равными в достоинстве, признание всех людей от рождения равными в правах и др.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в процессе становления различного рода прав и свобод человека и гражданина, вне зависимости от основных положений теорий или конкретных взглядов, указанное развитие характеризовалось тенденцией демократизации общества. Со временем люди получали все больше прав и свобод, которые, в свою очередь, стали закрепляться на официальном уровне.

1.2. Российская история развития прав и свобод гражданина

Рассматривая историю развития прав и свобод гражданина в России, следует отметить три основных этап (см. Рисунок 1).

Этапы развития прав и свобод человека и гражданина

Права человека в дореволюционной России

Права человека в советское время

Права человека после принятия Конституции РФ

Рисунок 1 – Этапы развития прав и свобод человека и гражданина в России

1. Права и свободы человека и гражданина в дореволюционной России.

Как было отмечено ранее, общепризнанные права и свободы человека и гражданина в любом государстве зависят от исторического развития его государственности, характера общественно-политического строя, расстановки социальных сил в данном государстве и на международной арене, от национальных, религиозных, культурных, правовых традиций, национальной психологии, а также от общей политической и правовой культуры населения страны.

Одним из первых защитников идей о равенстве всех людей и граждан, о неотчуждаемых правах и свободах был А.Н. Радищев. Он отмечал, что «Человек, происходя на свет, есть равен во всем другому: немощен». В своих работах он критиковал российское самодержавие, крепостничество.

Позднее (спустя почти 100 лет) русский правовед Б.Н. Чичерин, характеризуя человека как свободную метафизическую сущность и носителя разумной воли, высказывался: «Свободная воля составляет... основное определение человека как разумного существа. Именно вследствие этого он признается лицом и ему присваиваются права. Личность... есть корень и определяющее начало всех общественных отношений». В философии Б.Н. Чичерина особое место занимает идея «правды или справедливости», которая должна быть положена в основу любого закона^[11].

Защита естественно-правовых идей свободы и прав личности занимает центральное место в творчестве русского юриста и философа П.И. Новгородцева. Согласно его философии, человек всегда стоит перед выбором между общественной гармонией и свободы. Делая свой выбор в пользу свободы, равенства и прав индивидов, самоценной личности, П.И. Новгородцев обосновывает идею свободного социального развития, реализация которой непременно ведет к насилию и потере свободы. Он писал: «Нравственный долг каждого... содействовать осуществлению «идеи свободной солидарности всех», в которой свобода и равенство лиц сочетаются с всеобщностью их объединения»^[12].

Н.А. Бердяев, в свою очередь, в своей работе о свободе отличает личность от индивида. Личность, по мнению автора, есть свобода и независимость человека в отношении к природе, к обществу, к государству, но она не только не есть эгоистическое самоутверждение, а как раз наоборот. Ни один человек, подчеркивал Бердяев, не может сказать про себя, что он вполне личность. «Личность должна совершать самобытные, оригинальные творческие акты, и только это делает ее личностью и составляет ее единственную ценность»^[13].

По мнению многих ученых, наилучшей формой правления в России является абсолютная монархия. Они резко выступали против равенства сословий перед законом. Так, сущность консерватизма четко выражена триадой С.С. Уварова: православие, самодержавие и народность. Как отмечали С.С, Уваров и К.П. Победоносцев, русский народ религиозен, мистичен, предан самодержавию, и власть в государстве держится на вере в Бога: исчезнет вера – погибнет государство.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что под заметным влиянием европейской политико-правовой мысли и революционных преобразований в США и во Франции естественно-правовые идеи о равенстве всех людей, о неотчуждаемых правах и свободах человека получили распространение и в царской России. В некоторых опубликованных в 1990-х годах работах встречается утверждение о том, что недемократические исторические традиции сформировали в сознании русского народа особые политические установки, включая и сопряженное со страхом и пассивностью перед государственной машиной недоверчивое отношение к демократии и к правам человека. Однако история свидетельствует о наличии исключений из этого правила. В качестве примера можно привести демократический порядок организации жизни в древнем Новгороде.

2. Права человека в советское время.

С установлением советской власти в России (СССР) целые классы и слои общества были лишены не только политических, но и неотъемлемых гражданских прав – права на жизнь, личную неприкосновенность, собственность. Были отброшены гарантии свободы личности, принцип презумпции невиновности и многие другие. Следствием этого стало попрание в России общечеловеческих ценностей: универсальности прав человека, всеобщего равенства, достоинства личности, справедливости, права на свободу, личный выбор и самоопределение, защиту от произвола властей. Положение с правами человека в России можно проследить по советским конституциям.

Конституция РСФСР 1918 года. Главную ее основу (раздел I) составила Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа от 13 января 1918 года, принятая III Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. В ней законодательно подтверждались завоевания трудящихся в первый период существования советской власти, провозглашались основные принципы и задачи Советского государства, сформулированы основы национальной политики и впервые законодательно закреплена одна из форм национально-государственного устройства – социалистическая федерация^[14].

В разделе II еще раз провозглашалось: «Российская республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России».

И в том же разделе установлены политические и гражданские личные свободы: свобода совести, свобода выражения мнений, свобода собраний, свобода союзов, право российского гражданства иностранцам.

Первая Конституция РСФСР была в сильной степени идеологизирована, имела открыто классовый характер. Она, в свою очередь:

– закрепляла диктатуру пролетариата;

– устанавливала государственную власть в форме Советов;

– провозглашала союз рабочего класса и крестьянства при руководящей роли рабочего класса, сложившийся в ходе социалистической революции;

– закрепляла экономическую основу Советского государства: земля была объявлена общенародным достоянием, а все леса, недра и воды, весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия – национальным достоянием.

Конституция СССР 1924 года. С образованием в декабре 1922 года Союза ССР возникла потребность в принятии общесоюзной Конституции, которая послужила бы законодательной основой для развития и укрепления единого союзного советского многонационального государства. Она была принята 31 января 1924 года II съездом Советов СССР и ознаменовала собой новую ступень в развитии страны, оформив добровольное объединение республик в единое Советское государство^[15]. Основу Конституции составили Декларация об образовании Союза ССР и Договор об образовании Союза ССР. Декларация провозглашала принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из союза. Договор определял систему союзных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами.

Конституция РСФСР 1925 года была принята 11 мая 1925 года XII Всероссийским съездом Советов. Новый текст Конституции в значительной его части схож с текстом Конституции 1918 года, хотя содержит определенные новшества в структуре и содержании. Согласно статье 1 Конституция 1925 года исходит из Декларации трудящегося и эксплуатируемого народа от 13 января 1918 года и из основных начал Конституции 1918 года, ставя своей задачей гарантировать диктатуру пролетариата в целях подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и осуществления коммунизма^[16].

Конституция 1925 года четко закрепляет, что вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи составляют «собственность рабоче-крестьянского государства» на основах, определяемых особыми законами Союза ССР и верховными органами РСФСР (ст. 15).

Конституция СССР 1936 года утверждена VIII Чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года Социальная основа государства декларировалась как союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. Социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства объявлялись экономической основой СССР. Эта собственность существовала в двух формах: государственной (шахты, заводы в промышленности, совхозы) и колхозно-кооперативной^[17]. 

Гражданам СССР гарантировались права на труд, отдых, образование, материальное обеспечение в старости.

Конституция РСФСР 1937 года утверждена 21 января 1937 года Чрезвычайным XVII Всероссийским съездом Советов и несколько отличалась по структуре и содержанию от Конституции СССР 1936 года. Так, в ней подробнее определялись вопросы ведения РСФСР, были более развернуты главы о компетенции высших органов государственной власти и органов государственного управления РСФСР^[18].

Конституционная система СССР и РСФСР, принятая в 1936 – 1937 годах, просуществовала почти 40 лет. В ходе последующего развития страны с учетом результатов политического, государственного и хозяйственного строительства в Конституцию СССР, а соответственно, и в Конституцию РСФСР, конституции других союзных, а также автономных республик вносились изменения.

В основном они отражали:

– преодоление последствий произвола и беззакония, а также режима личной власти (культа личности) после 1953 года;

– расширение гарантий ряда конституционных социально-экономических прав граждан (на труд, отдых, образование, пенсионное обеспечение и др.).

Конституция СССР 1977 года принята в октябре 1977 года на внеочередной сессии Верховного Совета СССР. В ее основу была положена концепция «развитого социализма», характеристика которого содержалась в преамбуле: «В СССР построено развитое социалистическое общество. На этом этапе, когда социализм развивается на своей собственной основе, все полнее раскрываются созидательные силы нового строя, преимущества социалистического образа жизни, трудящиеся все шире пользуются плодами великих революционных завоеваний».

Впервые в Конституцию СССР было введено понятие «народ», который принял и провозгласил в 1977 году данную Конституцию^[19].

В связи с этим главным принципом государственной власти провозглашалось полновластие народа. Подтверждалась основа экономической системы – социалистическая собственность на средства производства в двух ее формах: государственной и кооперативно-колхозной. Отдельные разделы Конституции СССР были посвящены вопросам социального развития и внешней политики.

Конституция РСФСР 1978 года по своей структуре и содержанию соответствовала Конституции СССР 1977 года. Имело место принципиальное единство в закреплении основ общественного строя и политики, статуса личности, национально-государственного устройства, системы, принципов организации и деятельности государственных органов, символов республик^[20].

Таким образом, анализируя все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что с каждой вновь принятой Конституцией перечень прав и свобод человека и гражданина в России расширялся, а общество постепенно демократизировалось.

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

2.1. Классификация основных прав человека и гражданина в России. Статистика нарушения прав и несоблюдения свобод человека и гражданина.

Все права и свободы человека можно подразделить на несколько основных групп (см. Рисунок 2).

Права и свободы человека и гражданина

Гражданские (личные)

Политические

Экономические

Социальные

Культурные

Экологические

Рисунок 2 – Права и свободы человека и гражданина

В рамках указанного параграфа представляется необходимым рассмотреть указанные группы прав и свобод человека и гражданина наиболее подробно.

1. Первой и самой многочисленной группой являются гражданские (личные) права и свободы человека и гражданина, которые включают в себя право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну, на защиту своей чести, на защиту достоинства и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телефонных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, право на определение и указание своей национальной принадлежности, пользование родным языком, право свободного выбора языка общения, воспитания и творчества, право свободно на территории Российской Федерации выбирать место пребывания и жительства, право свободно выезжать за пределы страны, а также беспрепятственно возвращаться, свободу совести, вероисповедания, свободу мысли и слова, а также право на свободный поиск и распространение информации.

Согласно ст. 20 Конституции Российской Федерации основным правом человека является его право на жизнь. Впервые указанное право было закреплено в Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Право на жизнь является естественным правом человека, защита которого охватывает большой комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасности социальной и природной среды обитания, условий жизни^[21].

Особое внимание также следует уделить правам человека в сфере правосудия. К указанным правам относятся право на судебную защиту прав и свобод; обжалование в судебные органы незаконных действий должностных лиц; право на рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно относится; право на суд присяжных; право на получение квалифицированной юридической помощи; презумпция невиновности; право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право на помилование и смягчение наказания; право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга или близких родственников; право на возмещение государством вреда, который был причинен незаконными действиями или бездействиями органов государственной власти или их должностными лицами.

2. Следующей важной группой конституционных прав и свобод человека и гражданина составляют политические права и свободы, которые определяют возможности активного участия граждан в процессе управления государством. К политическим правам и свободам относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова и мнений, свобода печати, радио и телевидения, свобода совести и другие. Следует отметить особенность данной группы прав, которая заключается в том, что большая часть политических прав и свобод принадлежат гражданам Российской Федерации. Основным назначением политических прав и свобод является обеспечение участия граждан в управлении делами государства как лично, так и при помощи своих представителей, без чего представляется невозможным обеспечение демократизма государственной власти.

3. Особую группу прав и свобод человека и гражданина образуют социально-экономические и культурные права и свободы, которые касаются таких важнейших отраслей жизни человека, как собственность, труд и отдых, здоровье, образование и другие, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и иные социально значимые потребности человека.

Экономические права находятся в тесной взаимосвязи с гражданскими и политическими правами. Прежде всего, указанные права связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами производства. До середины ХХ века главными правами человека и гражданина были право частной собственности, право предпринимательства и право свободного распоряжения рабоче силой.

На сегодняшний день в качестве основных экономических прав человека и гражданина можно отметить право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34); право частной собственности (ст. 35); право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, свободно осуществлять владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересов иных лиц (ст. 36).

Социальные права призваны для того, чтобы обеспечить материальные условия свободы, а также достойную жизнь каждому человеку и гражданину. К указанной группе прав можно отнести социальные, культурные и экологические права.

К социально-экономическим правам относятся право на труд и его свобода; право на отдых; право на социальное обеспечение по возрасту, а также в случае наступления болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях; право на охрану семьи; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Ключевое назначение данного блока прав и свобод заключается в обеспечении достойных социально-экономических условиях жизни человека и гражданина, в реализации его интеллектуальных возможностей в трудовой и иных видах социально-полезной деятельности, в оказании поддержки малоимущим и престарелым лицам со стороны государства.

Культурные права человека и гражданина, в свою очередь, призваны для того, чтобы гарантировать духовное развитие человека. Данные гарантии включают в себя право на образование, право на доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества, преподавания и иные.

Экологические права включают в себя право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, который был причинен здоровью человека или его имуществу различными экологическими правонарушениями (ст. 42).

Подводя итоги всему вышесказанному, следует отметить, что каждое из перечисленных конституционных прав и свобод человека и гражданина имеет собственное юридическое содержание, сумму конкретных правомочий, которые детальное закреплены в правовых нормах текущего российского законодательства^[22].

Говоря о соблюдении прав и свобод человека в России, следует отметить, что по состоянию на 2018 год Россия заняла первое место среди стран Совета Европы по количеству нарушений прав граждан, признанных Европейским судом по правам человека. Об этом говорится в годовом статистическом отчете о работе Страсбургского суда^[23].

За год ЕСПЧ выпустил 1068 постановлений, из которых 908 признавали хотя бы одно нарушение прав человека. Треть из них (293 решения) касалась России.

Чаще всего Страсбургский суд признавал нарушения права россиян на свободу и личную неприкосновенность, следует из его статистики. На постановления по делам против России пришлись половина или более случаев, когда Страсбург признавал представителей власти виновниками гибели человека, пыток и бесчеловечного обращения, незаконного лишения свободы и отсутствия эффективных средств правовой защиты.

За все годы существования ЕСПЧ наибольшее количество нарушений прав человека суд нашел в Турции – почти 3 тыс. Россия – на втором месте: с 1998 года, когда страна попала под юрисдикцию Страсбургского суда, он признал 2,1 тыс. нарушений прав человека со стороны российских властей.

Из 63,4 тыс. жалоб, поданных в ЕСПЧ в 2018 году, почти 8 тыс. относились к России. По количеству новых обращений Россия – на втором месте после Турции. Для сравнения, ее жители подали почти 26 тыс. новых жалоб, обеспечив судьям Страсбурга в этом году рост нагрузки на 19%.

В минувшем году ЕСПЧ рассмотрел почти 86 тыс. новых жалоб (это в основном заявления прошлых лет). Подавляющее большинство из них было сочтено необоснованными и отклонено, и только 18% коммуницированы. Процедура коммуникации значит, что суд уведомляет о жалобе правительство государства, на которое жалуется заявитель. Государство после этого обязано представить суду свою позицию.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что, несмотря на наличие законодательно закрепленных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, они постоянно нарушаются, о чем свидетельствует официальная статистика. Учитывая, что не все граждане обращаются в ЕСПЧ, количество нарушений в разы выше, чем их формально зарегистрировано.

2.2. Практика разрешения споров, связанных с нарушением прав человека и гражданина

В рамках указанного параграфа представляется необходимым проанализировать судебную практику по нарушениям основных прав и свобод человека.

1. Гражданские (личные) права. Право на жизнь.

Заявители по делу Хачукаевых против России утверждали, что их родственник был похищен агентами Государства в Чечне 2000 года и что власти не провели эффективного расследования в связи с этим.

Из материалов уголовного дела следует, что в период с 2001 по 2007 годы следователи запрашивали информацию о возможном местонахождении похищенных мужчин в войсковых частях, дислоцировавшихся в республике в то время, а также следователи направляли запросы в центры содержания под стражей, больницы, правоохранительные органы и исправительные учреждения. На большую часть своих запросов не было никаких ответов, или приходили отрицательные ответы.

В период с 2001 по 2008 годы расследование по уголовному делу №13023 приостанавливалось и возобновлялось, по крайней мере, девять раз. Каждое постановление о приостановлении отменялось вышестоящим надзирающим органом как преждевременное и незаконное. В последний раз следствие приостанавливалось 24 апреля 2008 года, и затем расследование было возобновлено 18 февраля 2012 года. На момент подачи жалобы следствие не завершено.

Заявители утверждали, что вне разумного сомнения люди, которые незаконно задержали и затем убили Ислама Дениева, являлись агентами Государства. В подтверждение своих жалоб они сослались на доказательства, содержавшиеся в их заявлениях и в материалах уголовного дела. Заявители указали, представили доказательства, достаточные при отсутствии опровержения (prima facie), о том, что их родственник был похищен и убит агентами Государства, также они подчеркнули, что Правительство Государства-ответчика не оспаривало их утверждений.

Государство-ответчик не оспаривало фактические обстоятельства дела, как они были представлены заявителями. В то же время, оно утверждало, что в имеющихся документах нет доказательств причастности сотрудников государства к похищению родственника заявителей или его смерти.

Заявители жаловались на нарушение Статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция), так как они испытали душевные страдания в результате исчезновения их родственника и на нарушение Статьи 5 Конвенции в связи с незаконным лишением свободы их родственника.

По указанным причинам суд единогласно объявляет жалобы приемлемыми; постановляет, что имеет место нарушение Статьи 2 Конвенции в ее материальной части в отношении Ислама Дениева; постановляет, что имеет место нарушение Статьи 2 Конвенции в ее процессуальной части в связи с непроведением эффективного расследования обстоятельств похищения и смерти Ислама Дениева; постановляет, что имеет место нарушение Статьи 3 Конвенции в отношении первого и второго заявителей в связи с перенесенными ими страданиями и что не имеет место нарушение Статьи 3 Конвенции в отношении третьей заявительницы; постановляет, что имеет место нарушение Статьи 5 Конвенции в отношении незаконного задержания Ислама Дениева; постановляет, что имеет место нарушение Статьи 13 Конвенции в связи со Статьями 2 и 3 Конвенции; постановляет, что Государство-ответчик должно выплатить заявителям в трехмесячный срок, начиная с даты, на которую решение Суда станет окончательным, в соответствии со Статьей 44 § 2 Конвенции, следующие суммы, конвертируемые в российских рублях по курсу на дату соответствующие выплаты^[24].

Данный пример из судебной практики демонстрирует нарушение личных прав и свобод человека и гражданина, а именно, право на жизнь.

2. Политические права. Право на свободу собраний и объединений.

Заявитель А.А. Навальный жаловался на то, что его задержания на семи публичных мероприятиях нарушили его право на свободу мирных собраний и право на свободу и личную неприкосновенность. Он утверждал, что производства по делам об административных правонарушениях в национальных судах не отвечали гарантиям справедливого разбирательства.

5 марта 2012 года заявитель принял участие в митинге на Пушкинской площади в Москве, которая началась в 7 часов вечера. Митинг был против, как утверждалось, сфальсифицированных выборов президента Росси. Митинг был согласован с муниципальными властями.

В конце митинга, в 9 часов вечера депутат государственной думы выступил с речью, адресованной участникам, пригласив публику остаться после митинга для неформального обсуждения, которое началось около 9.30 вечера и в этом обсуждении приняло участие порядка 500 человек. По утверждениям заявителя он остался среди других на Пушкинской площади для встречи с депутатом; встреча была мирной и проходила в пределах пешеходной зоны площади и не создавала помехи для движения или доступа. По утверждениям Правительства заявитель проводил собрание без предварительного уведомления и скандировал политические речевки.

В 10.45 вечера полиция задержала заявителя, а также многих других участников. Он был доставлен в тверской районный отдел полиции. Подобного рода заявлений и фактов привлечения заявителя к административной ответственности было несколько.

Правительство считает, что вмешательство в свободу мирных собраний соответствовало национальному праву и было необходимо для предотвращения беспорядков и преступлений. Они утверждали, что во всех семи случаях заявитель принял участие в неразрешенных публичных собраниях, которые полиция законно пресекла, и что компетентные суды оправдано признали его виновным в административных правонарушениях. Власти не считают, что в любом из этих случаев были особенные обстоятельства, освобождающие протестующих от соблюдения требований о предварительном уведомлении о их собраниях.

Заявитель утверждал, что власти вмешались в его право на свободу мирных собраний, прерывая собрания и задерживая его и привлекая к административной ответственности за нарушение процедуры проведения публичных собраний.

По итогам разбирательства суд пришел к выводу о том, что жалоба является обоснованной, взыскал с Государства-ответчика компенсационные выплаты.

Данный пример из судебной практики демонстрирует нарушение политических прав и свобод человека и гражданина, а именно, право на свободу собраний и объединений^[25].

3. Экономические права. Защита собственности.

Заявитель утверждал, в частности, что неисполнение вступивших в законную силу решений суда, вынесенных в его пользу, является нарушением Конвенции.

1 октября 1986 года заявитель был мобилизован военными властями для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Заявитель принимал участие в операции до 11 января 1987 года и, как результат, пострадал от чрезмерной дозы радиоактивного излучения.

В 1997 году заявитель подал иск к Управлению социальной защиты населения по г. Шахты, поскольку указанная компенсация не была выплачена. 3 марта 1997 года Шахтинский городской суд вынес решение в пользу заявителя. Суд постановил выплатить заявителю компенсацию в размере 23 786 567 рублей, а также пеню за имевшую место задержку выплаты компенсации.

16 сентября 1999 года Служба судебных приставов г. Шахты уведомила заявителя о том, что, несмотря на продолжение исполнительного производства по решению суда от 3 марта 1997 года выплатить указанные суммы заявителю не представлялось возможным в связи с отсутствием средств у Управления социальной защиты по г. Шахты.

Согласно информации, предоставленной Управлением социальной защиты населения по г. Шахты 11 февраля 2002 года, ежемесячная компенсация, причитающаяся заявителю в период с апреля 2001 года по июнь 2002 года, была установлена в размере 2500 руб.

По итогам рассмотрения дела суд постановил, что заявитель может утверждать, что он является «жертвой» по смыслу Статьи 34 Конвенции; что имело место нарушение пункта 1 Статьи 6 Конвенции; что имело место нарушение статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции; что Государство-ответчик обязано выплатить заявителю в течение трех месяцев со дня вступления Постановления в законную силу – в соответствии с пунктом 2 Статьи 44 Конвенции – 3000 евро (три тысячи евро) в качестве компенсации морального ущерба в пересчете на национальную валюту государства-ответчика по курсу, действующему на день выплаты, а также уплатить необходимые налоги^[26].

Данный пример из судебной практики демонстрирует нарушение экономических прав и свобод человека и гражданина, а именно, право на защиту собственности.

Анализируя все приведенные выше примеры из судебной практики Европейского суда по правам человека, можно сделать вывод о том, что граждане Российской Федерации защищены не только национальным законодательством, в частности Конституцией, в которой закреплены основные права и свободы человека и гражданина, но и международным законодательством, за нарушение норм которых, человек вправе обратиться за защитой в ЕСПЧ.

Вместе с тем, следует отметить тенденцию, что решения ЕСПЧ в России исполняются не всегда, что делает множество средств защиты неэффективными.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В начале данной курсовой работы была поставлена цель, которая заключалась в изучении истории развития и современного состояния прав и свобод человека и гражданина.

По итогам проделанной работы были сделаны следующие выводы.

На протяжении длительного времени человек проделал путь от полного порабощения до приобретения широкого спектра различных прав и свобод. Большое количество ученых вели множество споров касательно того, кто же наделяет человека такими правами и свободами, однако, все они единогласно выступали за необходимость таких прав и свобод. Различные философские и правовые взгляды по вопросу прав и свобод человека приводили к постепенной демократизации общества во всем мире.

Применительно к России, следует отметить, что проблема демократизма государства пришла в страну позже, чем в европейские страны или США. Вместе с тем, постепенное изучение вопроса, а также принятие уточняющих и изменяющих законов, постепенно расширяющих права и свободы человека и гражданина, в конечном итоге привели к демократии.

Анализируя современное состояние прав и свобод человека и гражданина, был сделан вывод о том, что все права и свободы можно разделить на несколько ключевых блоков, а именно: гражданские (личные) права и свободы, политические, экономические, социальные, культурные и экологические.

Несмотря на официальное закрепление прав и свобод гражданина в Конституции Российской Федерации, а также в различных международно-правовых актов, количество жалоб со стороны граждан России в ЕСПЧ на нарушение прав и свобод возрастает, что свидетельствует об отсутствии эффективности такого закрепления. Это также было подтверждено анализом судебной практики ЕСПЧ.

Кроме того, необходимо сказать о том, что, несмотря на наличие механизма правовой защиты в виде Европейского суда по правам человека, решения данного суда на территории Российской Федерации исполняются не всегда.

Таким образом, задачи, поставленные перед нами, были выполнены, а цель курсовой работы – достигнута.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

1. «Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993 // СПС «Консультант Плюс».

2. Хабеас корпус акт. – [Электронный ресурс]: https://jurkom74.ru/ucheba/chabeas-korpus-akt-1679-g (дата обращения 20.12.2019).

3. Декларация независимости США. – [Электронный ресурс]: https://usamagazine.ru/deklaraciya-nezavisimosti-ssha/ (дата обращения 19.12.2019).

4. Декларация прав человека и гражданина. – [Электронный ресурс]: https://diletant.media/articles/37033615/ (дата обращения 20.12.2019).

5. «Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918)» // СПС «Консультант Плюс».

6. Постановление II Съезда Советов СССР от 31.01.1924 «Об утверждении Основного Закона (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик» // СПС «Консультант Плюс».

7. Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11.05.1925 «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР" (вместе с «Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики») // СПС «Консультант Плюс».

8. «Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик» (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // СПС «Консультант Плюс».

9. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937 «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией) // СПС «Консультант Плюс».

10. «Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик» (принята ВС СССР 07.10.1977) // СПС «Консультант Плюс».

11. «Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (принята ВС РСФСР 12.04.1978) // СПС «Консультант Плюс».

2. Научная и учебная литература

12. Безуглов С.В. К вопросу о признании естественного права источником конституционного права, Кубань, 2017. – С. 619-620.

13. Киричек Е.В. Становление и развитие прав и свобод человека и гражданина: философско-правовое измерение, Тюмень, 2011. – С. 13-22.

14. Нерсесянц В.С. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 г.) // Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989. – С. 21-29.

15. Степанов А.А. Великая хартия вольностей. Ее история и публикация. 2017. – С. 82-89.

16. Стрелецкий Я.И. Философия права в России, Краснодар, 2005. – С. 83-90.

17. Томсинов В.А. Английский Билль о правах 1689 года: политико-правовой комментарий, 2010. – С. 248-260.

18. Ханнум Х. Статус Всеобщей декларации прав человека во внутреннем и международном праве Архивная копия от 21 февраля 2009 на Wayback Machine // Российский бюллетень по правам человека № 11.

19. Жичкина С.Е., Петров А.В. Идея прав и свобод человека и гражданина и ее отражение в законодательстве и конституциях разных периодов российского государства, Челябинск, 2019. – С. 59-66.

20. Юрчук В.С. Философия права: Курс лекций / Сост. В.С. Юрчук. – М.: МИЭМП, 2007 – 140 с.

3. Судебная практика

21. Постановление ЕСПЧ Хачукаевы против России от 09.02.2016. – [Электронный ресурс]: https://roseurosud.org/r/st-2/postanovlenie-espch-khachukaevy-protiv-rossii (дата обращения 21.12.2019).

22. Постановление ЕСПЧ Бурдов против России. – [Электронный ресурс]: https://roseurosud.org/r/st-1-1/postanovlenie-espch-burdov-protiv-rossii (дата обращения 22.12.2019).

23. Дело Навальный против России от 02.02.2017. – [Электронный ресурс]: https://roseurosud.org/r/st-11/delo-navalnyj-protiv-rossii (дата обращения 20.12.2019).

4. Электронные ресурсы

24. Гражданское право России. Лекции. 2016. – [Электронный ресурс]: https://lawbook.online/kniga-rossii-pravo-grajdanskoe/grajdanskoe-pravo-rossii.html (дата обращения 20.12.2019).

25. Исторические этапы становления международной системы защиты прав и свобод человека. – [Электронный ресурс]: https://elib.pnzgu.ru/files/eb/5ZpZYj2m1zKY.pdf (дата обращения 20.12.2019).

26. Нарушение прав человека ЕСПЧ. – [Электронный ресурс]: https://www.rbc.ru/society/25/01/2018/5a69ebe79a7947756bc55268 (дата обращения 20.12.2019).

1. Нерсесянц В.С. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 г.) // Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989. – С. 22. ↑

2. Киричек Е.В. Становление и развитие прав и свобод человека и гражданина: философско-правовое измерение, Тюмень, 2011. – С. 13. ↑

3. Степанов А.А. Великая хартия вольностей. Ее история и публикация. 2017. – С. 82. ↑

4. Хабеас корпус акт. – [Электронный ресурс]: https://jurkom74.ru/ucheba/chabeas-korpus-akt-1679-g (дата обращения 20.12.2019). ↑

5. Томсинов В.А. Английский Билль о правах 1689 года: политико-правовой комментарий, 2010. – С. 248. ↑

6. Безуглов С.В. К вопросу о признании естественного права источником конституционного права, Кубань, 2017. – С. 619-620. ↑

7. Декларация независимости США. – [Электронный ресурс]: https://usamagazine.ru/deklaraciya-nezavisimosti-ssha/ (дата обращения 19.12.2019). ↑

8. Декларация прав человека и гражданина. – [Электронный ресурс]: https://diletant.media/articles/37033615/ (дата обращения 20.12.2019). ↑

9. Исторические этапы становления международной системы защиты прав и свобод человека. – [Электронный ресурс]: https://elib.pnzgu.ru/files/eb/5ZpZYj2m1zKY.pdf (дата обращения 20.12.2019). ↑

10. Ханнум Х. Статус Всеобщей декларации прав человека во внутреннем и международном праве Архивная копия от 21 февраля 2009 на Wayback Machine // Российский бюллетень по правам человека № 11. ↑

11. Стрелецкий Я.И. Философия права в России, Краснодар, 2005. – С. 85-86. ↑

12. Жичкина С.Е., Петров А.В. Идея прав и свобод человека и гражданина и ее отражение в законодательстве и конституциях разных периодов российского государства, Челябинск, 2019. – С. 62. ↑

13. Юрчук В.С. Философия права: Курс лекций / Сост. В.С. Юрчук. – М.: МИЭМП, 2007 – 140 с. ↑

14. «Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918)» // СПС «Консультант Плюс». ↑

15. Постановление II Съезда Советов СССР от 31.01.1924 «Об утверждении Основного Закона (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик» // СПС «Консультант Плюс». ↑

16. Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11.05.1925 «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР» (вместе с «Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики») // СПС «Консультант Плюс». ↑

17. «Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик» (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // СПС «Консультант Плюс». ↑

18. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937 «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией) // СПС «Консультант Плюс». ↑

19. «Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик» (принята ВС СССР 07.10.1977) // СПС «Консультант Плюс». ↑

20. «Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (принята ВС РСФСР 12.04.1978) // СПС «Консультант Плюс». ↑

21. «Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993 // СПС «Консультант Плюс». ↑

22. Гражданское право России. Лекции. 2016. – [Электронный ресурс]: https://lawbook.online/kniga-rossii-pravo-grajdanskoe/grajdanskoe-pravo-rossii.html (дата обращения 20.12.2019). ↑

23. Нарушение прав человека ЕСПЧ. – [Электронный ресурс]: https://www.rbc.ru/society/25/01/2018/5a69ebe79a7947756bc55268 (дата обращения 20.12.2019). ↑

24. Постановление ЕСПЧ Хачукаевы против России от 09.02.2016. – [Электронный ресурс]: https://roseurosud.org/r/st-2/postanovlenie-espch-khachukaevy-protiv-rossii (дата обращения 21.12.2019). ↑

25. Дело Навальный против России от 02.02.2017. – [Электронный ресурс]: https://roseurosud.org/r/st-11/delo-navalnyj-protiv-rossii (дата обращения 20.12.2019). ↑

26. Постановление ЕСПЧ Бурдов против России. – [Электронный ресурс]: https://roseurosud.org/r/st-1-1/postanovlenie-espch-burdov-protiv-rossii (дата обращения 22.12.2019). ↑