Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие правонарушения (Понятие состава правонарушения )

Содержание:

Введение

Люди вступают в различные общественные отношения друг с другом на протяжении всей своей жизни. При этом отдельная группа отношений может находиться вне сферы правового регулирования, а другие отношения вовсе не могут существовать без юридической регламентации. Для юридической науки наибольший интерес представляет правовое поведение, которое реализуется в форме правомерного поведения и правонарушения. Русский правовед В. М. Хвостов писал: «Нормы права суть веления, обращенные к воле людей и определяющие требуемое от них государством поведение. Эти нормы не должны быть нарушаемы ни самим государством и его органами, ни частными лицами – поданными государства, но они, однако могут быть ими нарушаемы»^{^[1]}. Актуальность курсовой работы заключается в следующем: во-первых, правонарушение как антисоциальное явление, посягающее главным образом на основы конституционного строя, является центральной проблемой всей правовой системы современного российского общества; во-вторых, как в нашей стране, так и в большинстве стран мира, наблюдается резкий всплеск правонарушений, в том числе самой опасной их формы – преступлений, а также наблюдается рост новых проявлений противоправных деяний. Проблема правонарушения на протяжении многих лет остается наиболее значимой и дискуссионной в юридической науке. Данная тематика поднималась и рассматривалась многими известными правоведами, среди которых – Коркунов Н. М., Самощенко И.С., Шершеневич Г.Ф., Кудрявцев В.Н. и многие другие. Несмотря на высокую степень изученности в науке, тема правонарушения не может не браться за основу при написании научно-исследовательских работ, так как правонарушение, являясь неотъемлемым спутником права, предопределяет естественное состояние любого общества. Нет такого общества, в котором не существовало бы такого явления как правонарушение.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения в сфере правового регулирования, в частности – неправомерного поведения.

Предмет исследования курсовой работы составляют нормативные правовые акты, научная литература, учебные пособия, монографические очерки и статьи, раскрывающие сущность такой правовой категории как правонарушение.

Цель курсовой работы заключается в том, чтобы дать правовую характеристику понятию правонарушения, наиболее детально раскрыть состав правонарушения и рассмотреть его основные виды. Достичь поставленной цели можно путем исследования современных знаний о правонарушениях, их причинах, личности правонарушителя, механизма индивидуального противоправного поведения, анализируя их, сравнивая их с положением правонарушений в современном российском обществе. А помогут в этом нормативные документы, теоретическая, методическая литература и практический материал.

Исходя из поставленной цели, задачами курсовой работы являются следующие:

-выявить особенности и охарактеризовать процесс правомерного поведения;

-определить дефиницию правонарушения путем рассмотрения системы его специфических признаков;

-рассмотреть юридический состав правонарушения через такие его элементы, как объект, субъект, объективная и субъективная сторона правонарушения;

-классифицировать правонарушение по различным основаниям, рассмотреть основные подходы к выделению видов правонарушений.

Работа состоит из введения, четырех глав и заключения. Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования.

В первой главе рассматривается правомерное поведение как основная форма правового поведения. Во второй главе дается характеристика правонарушению как виду неправомерного поведения. В третье главе рассматривается юридический состав правонарушения. Последняя глава работы посвящена видам правонарушений, в данной главе приводится классификация видов правонарушений в соответствии с критерием общественной опасности, а также приводятся современные подходы к выделению видов правонарушений.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

1. Понятие и признаки правонарушения.

Правонарушение – это противоправное, виновное, волевое деяние лица, противоречащее предписаниям норм права, причиняющее вред интересам общества и личности, влекущее за собой юридическую ответственность (общественно-опасное, противоправное, виновное деяние). Правонарушением является деяние дееспособного лица, достигшего установленного законом возраста ответственности. Любое правонарушение является деянием (действием или бездействием), характеризуется противоправностью, виной, совершается деликтоспособными лицами, характеризуется определенной степенью вреда (юридического или фактического), выражается в наличии причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом, имеет состав (объект, субъект, объективная и субъективная стороны). Теория права рассматривает правонарушение в качестве социального и юридического антипода правомерного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения, хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т.д. Конечно, отдельные правонарушения могут не представлять опасности для общества в целом. Однако взятые в совокупности они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок.

__________________

В.Я. Любашиц , А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев – Теория государства и права «ФЕНИКС» 2010 (ст.618)

Не является правонарушением и так называемый несчастный случай, т.е. причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, т.е. умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства. Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением. Сущность правонарушения состоит в общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает нормы объективного права. Правонарушение – это такое нарушение права, за которое предусмотрена юридическая ответственность .

Необходимо отметить, что характерной особенностью правонарушения является наличие определенных признаков, присущих всем правонарушениям.

- поведение человека, выраженное в деянии (действии или бездействии);

– общественная вредность (вредный результат) противоправного деяния;

–противоправность поведения (противоречие деяния образцу поведения, установленному правовой нормой). Противоправность выражается в превышении должностных полномочий, в неисполнении возложенных обязанностей, в прямом нарушении запретов;

– виновность поведения субъектов права означает, что правонарушением считается только виновное деяние. Содержание вины заключается в отрицательном отношении субъекта к охраняемым законодательством интересам общества;

_____________________________

Под редакцией М.И. Абдулаева – Основы права «ПИТЕР» 2004 (ст.161)

– наказуемость противоправного деяния означает необходимость применения к правонарушителю мер государственно-властного воздействия, которое выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя. Наказуемость деяния предусмотрена в санкции правовой нормы. С.А.Комаров обращает внимание на то, что не всякое правонарушение должно быть общественно опасным, так последнее является «качественной характеристикой общественной вредности. Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна». Под последними – понимаются преступления, т.е. «если деяние не содержит в себе общественной опасности, то его нельзя относить к преступлениям, но свойства «вредности» оно не теряет».

Первый признак определяется как противоправность. Противоправность служит формой закрепления свойства вредности, означает официальное признание определенных человеческих проступков со стороны государства как опасных и потому запрещенных. Следовательно, правонарушение противоправно, поскольку совершается вопреки правовым требованиям, нарушает закон, «выступает» как бы против права. Важным является то, что в законодательных актах предусмотрены ситуации, когда деяние внешне подпадает под признаки противоправного, но по существу таковым не является, поскольку не опасно и не вредно для общества. В этой связи оно считается правомерным. Имеются в виду такие обстоятельства, предусмотренные уголовным и административным правом, как необходимая оборона (соразмерная защита от противоправных посягательств), «крайняя необходимость» — действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значимым, чем предотвращенный. Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, является их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных

обязанностей (обязанностей пожарного, врача, работников органов охраны общественного порядка и т.п.), обоснованный риск и другие обстоятельства, указанные в законе. Таким образом, необходимым признаком правонарушения является противоправность. Конституция РФ закрепляет принцип, который гласит, что никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения. Если любое правонарушение является противоправным деянием, то не любое противоправное действие непременно является правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением. Второй признак – общественная опасность. Он заключается в том, что правонарушение причиняет, либо создает реальную возможность причинения существенного вреда общественным отношениям, охраняемым законом. Общественная опасность является внутренней объективной характеристикой правонарушения. Наиболее разработанным, получившим научное определение является такой вид правонарушения, как преступность. Преступность определяется как относительно массовое, исторически изменчивое, социальное, имеющее уголовно – правовой характер, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершенных в соответствующем государстве в определенный период времени. Общественная опасность деяния не остается чем – то неизменным, раз и навсегда данным. Развитие общественных отношений, научно - технического прогресса может вносить коррективы в критерии признания деяний общественно опасными и наказуемыми .Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно. Поэтому третий признак правонарушения – вина, который является конструктивным (основным), признаком любого правонарушения. Имеется в виду то, что правонарушение — это некое психофизиологическое единство, соединение мысли и поступка, намерений и определенного реализованного

результата. Правонарушением признается только виновное поведение субъекта права, когда у него была возможность выбрать должное поведение: совершать или не совершать правонарушение. В самом общем плане можно сказать, что вина — это компонент внутреннего духовного мира, непосредственно предопределяющий правонарушение. В юридической литературе рассматриваемое понятие объясняется так: «вина означает осознание (понимание) лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и связанных с ним результатов» .Вина свойственна деликтоспособному субъекту, т.е. психически здоровому и достигшему определенного возраста человеку - вменяемому. Следовательно, не являются правонарушениями хотя бы и противоречащие праву деяния лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях, ими руководить, или вследствие душевной болезни, или иного болезненного состояния).Необходимо уточнить и то, что виновность, предполагает свободу волеизъявления правонарушителя, возможность выбора одного из нескольких вариантов поведения. Отсутствие указанной свободы - принуждение к исполнению преступного приказа - исключает виновность субъекта. Другими словами, поскольку право регулирует волевое поведение людей, постольку о правонарушении можно говорить только тогда, когда от сознания и воли субъекта зависело, как поступить, т. е. правомерно или неправомерно, в определенной жизненной ситуации.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел , что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления. В том случае, когда лицо, сознавая общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность

его вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел. Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность. Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать. Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает прежде всего на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам общества и другого лица (лиц).

Четвертый признак - правонарушение как деяние. Всякое правонарушение есть всегда конкретное человеческое деяние, которое может быть выражено в форме активного действия либо в форме бездействия. В этом случае, это сознательный, волевой поступок, поведение, деятельность. Большинство правонарушений совершается в форме активных действий (хищение, хулиганство, нанесение телесных повреждений и т.д.). Деяние также может быть вербальным, т. е. словесным, выражаться в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и др.).Согласно законодательству, бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации определенному субъекту нужно было что-то сделать, проявить определенную активность, но сделано не было (например, прогул, неисполнение условий договора, неисполнение должностным лицом

__________________

Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. М., 1988. С.1

Большой юридический словарь.— М., 2001. С. 87.

возложенных на него служебных обязанностей, его халатность, оставление человека в опасном состоянии без помощи, проезд без билета в общественном транспорте и т. п.). Пятый признак – вред, причиненный противоправными действиями субъекта иным лицам или организациям и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом. Правонарушение - это посягательство на правопорядок, на интересы общества, государства, граждан. Оно всегда приносит определенный вред ценностям, признанным в обществе. Вред – непременный признак каждого правонарушения. Характер вреда может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Вред может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушаемых интересов, субъективных прав, объекта правонарушения . Признаком правонарушения, наряду с вышеназванными, является его свойство порождать юридическую ответственность. Действительно, правонарушение является фактическим основанием ответственности, влечет наступление различных, установленных законом неблагоприятных последствий для правонарушения. Значимость названных признаков правонарушения в том, что они должны учитываться, приниматься во внимание, как в правотворческой, так правоприменительной деятельности. Именно их наличие позволяет рассматривать определенное деяние в качестве правонарушения. В современной учебной и специальной юридической литературе представлено множество определений правонарушения. Особое внимание привлекают отдельные авторские подходы, но, несмотря на своё внешнее различие, в сущности своей они одинаковы. Таким образом, на основе перечисленных признаков и исследования различных точек зрения ученых – юристов по данному вопросу

можно дать следующее определение правонарушению. Правонарушение – совершенное виновно деликтоспособным лицом либо социальной организацией общественно опасное деяние (действие или бездействие), за которое законом предусмотрена юридическая ответственность определенного вида. Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В тоже время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и нарушения права – с 16 лет. Из сказанного следует, что правонарушениями следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.

2. Понятие состава правонарушения

Состав правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют (определяют) его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности. В России уголовное законодательство не даёт определения понятию «состав преступления», но использует его в тексте норм как основание уголовной ответственности. Также употребляется термин «состав преступления» в качестве отсутствия его в деянии, что влечёт за собой отказ от уголовного преследования. Законодательство России подразумевает, что состав пре Совершенное правонарушение всегда имеет определенный состав независимо от того, какие его элементы имеют наибольшее значение для правоприменительных органов, и исследование этих элементов состава правонарушения является необходимой предпосылкой совершенствования правового регулирования. Денисов Ю.А. считает, что «под составом правонарушения следует понимать совокупность (систему) установленных законом наиболее общих объективных и субъективных признаков, характеризующих его как конкретное правонарушение» .Состав – это не только совокупность, а строгая система признаков правонарушения. Он отражает характерные для правонарушения внутренние связи образующих его элементов. Структурный характер состава правонарушения имеет принципиальное значение для квалификации, ибо дает возможность выработать общие ее принципы. Для более полного понимания анализируемого понятия необходимо обратить внимание и на то, что для раскрытия его содержания в юридической литературе используется словосочетание «юридический состав правонарушения». В.С. Нерсесянц пишет: «Юридический состав правонарушения — это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической

квалификации в качестве правонарушения» .С учетом приведенных авторских позиций можно заключить: под юридическим составом правонарушения понимается система его признаков, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. Кроме того, состав правонарушения обеспечивает разграничение правонарушений различных видов. Не могут существовать два абсолютно одинаковых (идентичных) состава, все составы правонарушений различаются между собой хотя бы одним признаком. Правонарушение имеет сложное строение, структуру. Оно состоит из четырех элементов – субъекта, субъективной стороны, объекта и объективной стороны. При отсутствии хотя бы одного из них деяние меняет свое качество и может быть чем угодно, но не правонарушением. Это положение является общепризнанным в юридической литературе и правоприменительной деятельности. Правонарушение, как и любой акт осознанного человеческого поведения, является единым. Каждый из названных четырех элементов структуры правонарушения имеет самостоятельное значение лишь в качестве элемента правонарушения и вне него сам по себе не существует. Они должны быть указаны в законе или однозначно вытекать из него, причем это должно быть ясно при толковании закона. В научной и учебной литературе признаки состава правонарушения группируются по схеме: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения и субъективная сторона правонарушения. Состав правонарушения обозначает систему его признаков (элементов), необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности правонарушителя. Юридический состав правонарушения включает в себя следующие элементы: субъект, объект, субъективная и объективная стороны.

__________________

Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. – Л., 1983 С. 84 Проблемы общей теории права и государства: Учебник / Под ред. В.С. Нерсесянца.- М., 1999. С. 245.

3. Объект и объективная сторона правонарушения

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред (жизнь, здоровье, честь, имущество и др.). В понятие объекта правонарушения составной частью входит понятие предмета правонарушения (того, на что непосредственно посягает правонарушитель – материальная предпосылка). Реализация воли правонарушителя посредством совершения им конкретных действий приводит к определенным изменениям в реальной действительности. Поэтому необходимым элементом правонарушения является объект, т.е. множество явлений окружающего мира (социальные интересы, блага охраняемые законом общественные отношения), на которые направлены противоправные деяния. Перечень объектов правонарушения содержится в особенной части УК РФ и особенной части КоАП РФ. Он не является стабильным, т.е. изменяется в зависимости от изменения и развития конкретных социально -экономических отношений. Объект правонарушения, как общественное отношение, не доступен для непосредственного развития. Вред объекту причиняется не путем нарушения общественного отношения, а путем уничтожения или повреждения его элементов. Общественные отношения, как объект правонарушения могут быть уничтожены или повреждены как извне, так изнутри. В абсолютном большинстве случаев вред объектам правонарушения причиняется извне, т.е. путем действия. Изнутри объект правонарушения нарушается путем бездействия. Объект правонарушения определяет характер общественной опасности правонарушения и является основанием для разграничения их между собой. Кроме того, он служит системообразующим критерием классификации правонарушений. Для большей конкретизации принято выделять следующие виды объектов правонарушения. Общий объект правонарушения – это совокупность урегулированных и

охраняемых правом общественных отношений. Можно сказать, что это самое общее понятие объекта правонарушения.

Родовой объект правонарушения — это блок общественных отношений, составляющих неотъемлемую и вместе с тем обособленную часть общего объекта. Имеется в виду совокупность отношений, родственных между собой по экономическим или иным социальным признакам. Он может выделяться как по отрасли определенной деятельности (отношения в промышленности, связи и т.д.), так и по содержанию отношений (права человека, собственность, общественный порядок и др.).

Видовой объект — это совокупность сходных или тождественных отношений одного вида. Видовой объект объединяет группу общественных отношений одного вида, каждое из которых становится непосредственным объектом при совершении правонарушения, относящегося к данному виду. Например, отношения собственности из числа экономических, безопасность движения в рамках управленческих отношений и др.

Непосредственный объект правонарушения — это конкретное общественное отношение, против которого направлено соответствующее правонарушение. Непосредственный объект составляет часть общего, родового и видового объектов. Это может быть экологическое состояние окружающей среды, достоинство личности, а в ряде случаев в качестве непосредственного объекта правонарушения признается сам предмет посягательства (телефон-автомат, автомобиль, газопровод и т.д.). Следовательно, насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. Вредоносное воздействие на объект правонарушения оказывают действия правонарушителя, которые составляют следующий элемент правонарушения – его объективную сторону.

Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния. Она имеет сложную структуру. В юридической литературе признается, что ее обязательными элементами являются:

а) противоправное деяние;

б) вредные последствия противоправного деяния;

в) причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Деяние представляет собой поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Противоправное действие как акт волевого поведения деликтоспособного лица может выражаться в форме активного действия (грабеж, выход на работу в нетрезвом состоянии, нарушение правил дорожного движения) или же бездействия (халатность, невыход на работу, утеря паспорта). Бездействие считается противоправным в случаях, когда обязанность активного действия вытекает из закона (например, лицо оставило в состоянии опасном для жизни другое лицо, хотя могло оказать помощь без риска для себя); из договора (по договору капитального строительства подрядчик должен активно вести строительные работы, а не бездействовать);из профессиональной или служебной обязанности (врач не оказал помощь больному). Противоправное деяние в абсолютном большинстве случаев представляет собой акт самого правонарушителя. Однако в крайне редких случаях оно может быть совершено действиями других лиц. Преступления, совершенные под физическим принуждением, рассматриваются как действия самого преступника. Лицо, действовавшее под принуждением, выступает в качестве орудия преступления, а не его субъекта. Однако для признания ряда правонарушений помимо противоправности деяния требуется наличие материального или морального вреда, либо причинение вреда здоровью человека, окружающей природе, животному или

растительному миру. Вред, причиненный деянием – это неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушений. Неблагоприятные последствия могут быть имущественного характера (утрата имущества, последствия упущенная выгода), неимущественного (оскорбление, клевета, ущемление чести и достоинства личности), организационного (лишение возможности осуществлять свое право), личного (лишение жизни, причинение ущерба здоровью) и иного характера. В каждом правонарушении, где требуется наступление вреда, необходимо также наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом. Такая связь означает, что вредоносные последствия с объективной необходимостью порождены именно данным деянием, а не какими-то его отдаленными последствиями. Для привлечения правонарушителя к ответственности необходимо по каждому конкретному делу установить наличие причинной связи между поведением правонарушителя и причиненным вредом. То есть причиненный вред (смерть, телесные повреждения, материальный ущерб и т.д.) должен быть непосредственным следствием (результатом) неправомерного поведения. Так как следствие и причина могут меняться местами, то при рассмотрении и расследовании уголовных дел, а также по другим правонарушениям всегда следует четко установить – предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними. Кроме обязательных элементов объективной стороны правонарушения существуют факультативные признаки: время совершения правонарушения – это календарный период, в течение которого происходит посягательство на объект правонарушения; место совершения правонарушения – территория, в пределах которой совершается правонарушения; обстановка – условия совершения правонарушения; способ совершения правонарушения –совокупность приемов и методов, которые использует виновное лицо, при совершении преступного деяния;

средства совершения правонарушения – это орудия и приспособления, с помощью которых было совершено правонарушение. Безусловно, названные выше обстоятельства всегда свойственны любому правонарушению. Вместе с тем они приобретают юридическое значение, т. е. оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения, не во всех случаях, а только тогда, когда указаны в гипотезе юридической нормы. Различаются составы правонарушений с материальным и формальным составами. В первом случае основанием привлечения к ответственности является причинение конкретного материального вреда (имуществу, личности, охраняемым интересам), во втором случае для привлечения к ответственности достаточно лишь самого факта посягательства на законные права других лиц или совершение правонарушения без нанесения измеримого материального вреда (клевета, оскорбление, разбойное нападение, разглашение тайны и др.). Другими словами, для ряда составов правонарушений достаточно только совершение деяния, даже, если оно не повлекло последствий. Если деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него или усиливается, или осуществляется в соответствии с другим составом. При исследовании объективной стороны правонарушения учитываются и стадии совершения деяния (приготовление к преступлению, покушение на него, оконченное преступление), соучастие (совместное участие двух или более лиц) и др. Эти причинные связи являются прямыми, объективными и непосредственными, т.е. из них прямо, объективно и непосредственно следует общественно-вредное последствие.

4. Субъект и субъективная сторона правонарушения

Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние и способное, в соответствии с законом, нести за него юридическую ответственность. Не каждое лицо признается субъектом правонарушения, а лишь дееспособное, т.е. способное отвечать за содеянное. В основе деликтоспособности лежит дееспособность, т.е. способность своими действиями осуществлять закрепленные законом права и обязанности. Не являются субъектом правонарушения, а следовательно, не привлекаются к юридической ответственности малолетние и лица, признанные судом недееспособными (в гражданском праве) и невменяемые (в уголовном праве). Не могут рассматриваться как субъекты правонарушений вещи, животные, силы природы, причинившие вред. Также не являются субъектами правонарушений юридические лица. Например, в случае нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц к юридической ответственности будет привлечен не орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а должностное лицо, виновное в несоблюдении или в необеспечении соблюдения законодательства государственной регистрации юридических лиц . Деликтоспособность определяется государством с учетом уровня психофизиологических возможностей личности, исходя из социальной зрелости индивида, устанавливается при достижении определенного возраста. Следовательно, имеются два основания, по которому люди могут признаваться неделиктоспособными – возраст и психическое заболевание. По законодательству Российской Федерации лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, несут уголовную и административную ответственность в полном объеме, т.е. за все составы преступлений и административных поступков. За некоторые составы

преступлений ответственность наступает с 14 лет. В то же время УК РФ предоставляет право суду освобождать от уголовной ответственности несовершеннолетних лиц, которые вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения преступления не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния. Деликтоспособность несовершеннолетних в остальных отраслях права возникает одновременно с наступлением правоспособности. Вопрос о возможности лица, страдающего психическими заболеваниями, нести ответственность за совершенные противоправные деяния, решается судом на основании заключения психологической экспертизы. Лицо, признанное судом недееспособным, не может нести ответственности за гражданско-правовые и административные проступки. Оно освобождается от уголовной ответственности, если не могло осознавать фактического характера и общественной опасности своих действий либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, слабоумия иного болезненного состояния психики . Субъективная сторона правонарушения — ее составляют вина, мотив, цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть умышленной и неосторожной. Умысел бывает прямым и косвенным. Неосторожная вина также делится на легкомыслие и небрежность. Именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус — это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть как следствием действия природных явлений (наводнение, пожар), так и результатом поступков других людей и даже результатом действий формального причинителя вреда, которые человек не осознавал либо не предвидел возможные их последствия. Казус — это всегда невиновное

_______________________________

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. – М., 2002. С. 463.

Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986. С. 114.

причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается. Пример казуса. Следуя на автомашине по тихому переулку, водитель неожиданно увидел, как из-за кустов на дорогу выкатился мяч, а следом за ним выбежала девочка лет пяти. Желая предотвратить наезд на девочку, водитель резко вывернул руль влево. Девочка осталась жива и невредима, но сидевший на заднем сиденье подросток в результате такого резкого поворота ударился головой о стойку салона автомобиля и получил тяжкие телесные повреждения. Родители просили привлечь водителя к уголовной ответственности. Суд, рассмотрев дело, признал водителя невиновным, указав, что хотя водитель должен был предусмотреть все последствия его резких действий, он не мог этого сделать по причине малого промежутка времени (доли секунды), разделяющего момент появления девочки на дороге и момент принятия решения - резко повернуть руль. Пример умысла. Собственники дачи, которую они оставляют на зимний период, озабоченные проблемой сохранности имущества и желающие наказать возможных похитителей, оставили недопитую бутылку спиртного, в которую всыпали яд. В случае смерти кого-либо из пожелавших «отведать» содержимое бутылки собственники дачи будут отвечать за умышленное убийство. Пример неосторожности. Подростки, достигшие 15 лет, на квартире одного из них осматривали охотничье ружье. Один из друзей, с интересом ощупывая приклад, ствол оружия, нажал на курок... Ружье оказалось заряженным. Пуля влетела в живот стоящего напротив подростка. От полученного ранения тот скончался. Нажавшего на курок следует считать виновным (неосторожность в форме небрежности) в совершенном убийстве. Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также мотив - внутреннее побуждение к совершению правонарушения и цель - конечный

результат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние . Субъект правонарушения, являясь одним из элементов состава правонарушения, характеризуется таким признаком, как вменяемость, т.е. способностью человека по состоянию психического здоровья осознавать фактический характер своих действий и руководить ими. Вменяемость позволяет лицу делать свободный выбор своего поведения – совершать либо не совершать противоправное деяние («свобода воли»). К вменяемым относятся и лица, которые имеют дефекты психического здоровья, не исключающие ответственность, но оказывающие влияние на поведение человека, а также совершившие преступления несовершеннолетние от 14 до 17 лет, у которых выявлена умственная отсталость как результат недостатков воспитания .Согласно действующему законодательству, особенности субъекта зависят также и от вида правонарушения. Так, для ряда составов преступлений предусматривается специальный субъект (например, должностное лицо и др.), который должен обладать специальными признаками для того, чтобы быть привлеченным к уголовной ответственности. В качестве таких субъектов может быть врач - за неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ), должностное лицо - за получение взятки (ст. 290 УК РФ), военнослужащий - за невыполнение приказа (ст. 322 УК РФ) или нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 341 УК РФ), а также матери - роженицы, водители транспорта, пешеходы и др. Важно то, что в уголовном праве субъектом преступления может быть только физическое лицо, достигшее определенного возраста и способное сознавать характер своих действий. Субъективная сторона правонарушения является существенным элементом состава правонарушения. Она представляет собой психическую деятельность лица, непосредственно связанную с совершением правонарушения.

_________________________

Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. И.Я. Козаченко, проф. З.А. Незнамова. – М., 2004. С. 254.

Значение субъективной стороны заключается в том, что она:

- является одним из элементов состава правонарушения и потому позволяет отделить одно правонарушение от иных правонарушений;

- отграничивает составы правонарушений друг от друга;

- факультативные признаки субъективной стороны могут быть обстоятельствами смягчающими или отягчающими наказание. Исследование всех граней противоправного поведения предполагает обязательное выяснение сознательно – волевого психического отношения правонарушителя к совершаемому им деянию, т.е. анализ вины. Важнейшим элементом субъективной стороны правонарушения является вина. Без вины нет правонарушения, упречного поведения и не должно быть ни юридической ответственности, ни наказания. Вина – обязательный и решающий элемент субъективной стороны правонарушения. Вина выражает психическое отношение лица совершенному им действию (бездействию) и к его последствиям. Проблема вины составляет центральный вопрос субъективной стороны правонарушения – отсутствие вины исключает или во всяком случае должно категорически исключать любой вид ретроспективной социальной ответственности, тем более ответственности юридической, связанной с государственным принуждением, с личными или имущественными лишениями по причине упречного поведения. Психическое – область деятельности человеческого мозга, но оно непременно предшествует и пронизывает всю сознательную деятельность людей. Поэтому было бы неправильно не только отождествлять или противопоставлять психическое и внешнюю (физическую) деятельность, но и отрывать внутреннее решение от физического, в котором оно проявляется и воплощается, даже корректируется и уточняется . Сочетание объективной и субъективной сторон правонарушения дает возможность учесть не только

общую характеристику соответствующих деяний как противоправных, но и решать в каждом конкретном случае: в какой степени внешняя противоправность поступка и его вредность (опасность) для данного общества выражают отношение нарушителя к этому обществу, его отрицательное отношение к общим интересам, а потому и его личную вину и ответственность. Противоправность характеризует с внешней стороны то, что является по существу своему антисоциальным. Вина характеризует тот же поступок с внутренней стороны, раскрывая под формальными признаками правонарушения не только социальную суть деяния, но и отношение к нему нарушителя правопорядка. Разумеется, что не только закон, но и суд дают при этом оценку деяния. В зависимости от интеллектуально-волевых моментов, проявляемых правонарушителем по отношению к своему деянию и его последствиям, вина подразделяется на такие формы, как умысел и неосторожность, и соответствующие их подвиды. Умысел характеризует крайнюю форму негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Деяние признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало вредоносный, общественно- опасный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно их допускало (косвенный умысел) (ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 25 УК РФ).

Строгое разграничение прямого и косвенного умысла необходимо для квалификации правонарушений, законодательное описание, которых предлагает только прямой умысел, для определения степени вины, степени общественной опасности деяния и личности виновного, а также для индивидуализации юридической ответственности и наказания.

Значительная часть правонарушений может совершаться только умышленно. Например, нельзя осуществить по неосторожности, грабеж, разбой или

изнасилование. Однако имеются и правонарушения, совершаемые без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет его вопреки своим желаниям и воле. Такая вина правонарушителя называется неосторожностью. При этом выделяют две формы неосторожности: небрежность и легкомыслие.

Противоправное легкомыслие состоит в осознании правонарушителем вредности своего деяния, предвидении возможности наступления противоправного его результата с легкомысленным расчетом на его предотвращение, полагаясь на самого себя, свои умения, навыки, мастерство и т.п. без достаточных к тому оснований.

Противоправная небрежность выражается в том, что правонарушитель не осознает вредности своего деяния, не предвидит возможного наступления противоправного его результата, хотя по всем обстоятельствам дела при условии необходимой внимательности и предусмотрительности он мог и должен был его предвидеть.

Неосторожная форма вины отличается от умысла существенными особенностями. Смысл этой формы вины в следующем: лицо, совершившее правонарушение предвидело возможность наступления опасных последствий своего действия или бездей¬ствия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидело возможности таких последствий, хотя при необходимой предусмотрительности должно было, и могло, их предвидеть (небрежность противоправная — ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 26 УК РФ). Неосторожные правонарушения, особенно совершаемые по небрежности, на практике встречаются часто. Это связано с негативными сторонами научно - технического прогресса, со стрессами современной жизнедеятельности человека. Например, транспортные, технические, экологические

правонарушения. Совершение неосторожных правонарушений объясняется, прежде всего, не дисциплинированностью, беспечностью, пренебрежительным отношением к выполнению в гражданском праве допускается возможность привлечения к ответственности и без вины. В таком порядке возмещают вред юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих: использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов, осуществлением строительной и иной связанной с нею деятельности и др. Однако, ответственность владельца источника повышенной опасности независимо от его вины, не колеблет общего принципа вины как необходимого элемента гражданского правонарушения. Ибо основанием возмещения вреда владельцем источника повышенной опасности выступает не правонарушение, а иные юридические факты. Следует учитывать, что вина не исчерпывает всего содержания психического отношения правонарушителя к противоправному деянию и его результатам. Законодатель нередко называет и другие психические явления в качестве субъективной стороны правонарушения. Так, в УК РФ называются мотивы преступления (например, корысть, личная заинтересованность), цели преступления (например, устранение с рынка других субъектов экономической деятельности, оказание влияния на результаты конкурсов или соревнований). Названные и иные аспекты психического состояния правонарушителя учитываются при квалификации правонарушения, при определении меры наказания. Мотив – это внутренние побуждения лица, которые вызвали в нем готовность совершить противоправное деяние. Значение мотива определяется тем, что:

1) он объясняет, почему, совершено правонарушение;

2) в ряде случаев без установления мотива нельзя правильно решить вопрос о

квалификации правонарушения (преступления);

3) он нередко является отягчающим или смягчающим обстоятельством (ст. 4.2,4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 61 -63 УК РФ). Мотивы могут быть низменными по своему содержанию: корысть, зависть, вражда, месть, злоба, ненависть, карьеризм, тщеславие, трусость, малодушие и др., которые отягчают наказание, а также лишенные низменного содержания. Например, страх, ложно понятые интересы службы, побуждения, обусловленные исключительно сложными личными и семейными отношениями и т. п. Цели – мысленная модель, конечный результат, к которому стремится человек, совершая преступление. Цели правонарушения в зависимости от содержания могут быть различными: нажива, причинение материального, физического или морального вреда личности, обществу и т. д. Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения. Составы правонарушений в законодательстве формулируются по-разному. Например, в уголовном и административном праве детально определены условия применения норм об ответственности, виды и размеры наказания. А в трудовом праве нет детального (по составам) определения дисциплинарных правонарушений, хотя есть развернутые перечни дисциплинарных взысканий.

5. Виды правонарушения

Несмотря на общность основных признаков, правонарушения достаточно разнообразны. В основе классификации лежит представление законодателя о степени общественной опасности деяния для общества, государства и личности. Среди всех видов правонарушений выделяются преступления, представляющие наибольшую опасность тем, что направлены против условий существования общества, каковы бы ни были эти условия. К иным видам правонарушений относят административные, гражданско – правовые и дисциплинарные проступки. В каждой отраслевой юридической науке занимаются изучением правонарушений. Поэтому существует большой диапазон правонарушений (от убийств и грабежей до опоздания на службу), охватывающих несоизмеримые по социальной вредности нарушения . В чем же отличия преступлений от иных правонарушений (проступков)? Преступления отличаются от иных правонарушений (проступков) характером и степенью общественной опасности. Все правонарушения - преступные и непреступные - в той или иной степени антисоциальны ибо причиняют вред соответствующим социально-правовым интересам, однако закон преступную антисоциальность обозначает термином "общественная опасность". Это исключительное свойство преступления в отличие от других правонарушений. Характер общественной опасности преступлений определяется главным образом объектом посягательства, содержанием определяемых по объекту общественно опасных последствии и формой вины. Это качество вредоносности деяния. Степень общественной опасности - количественная выраженность общественной опасности преступлений одного характера. Она определяется размером ущерба, способом действия (бездействия), неоднократностью деяний, низменностью мотивов и целей и т.п. Личность субъекта преступления, т.е. его социально-демографическая,

социально-ролевая и социально-психологическая характеристика не влияет на характер и степень общественной опасности и преступления. Она учитывается при индивидуализации судом наказания. При этом не следует смешивать личность и субъект преступления. По характеру общественной опасности преступления более разнообразны, нежели проступки. Круг объектов преступных посягательств шире, чем всех проступков вместе взятых. К примеру, гражданские проступки ограничиваются причинением имущественного ущерба и морального вреда. Административные проступки совершаются в управленческой сфере тех или иных областей функционирования общества, его членов, исполнительной власти. Все налоговые проступки связаны с правоотношениями в севере обложения налогами и их уплатой. Ряд социальных интересов, например жизнь человека, основы конституционного строя, основы международной безопасности, ввиду их особой ценности охраняются исключительно уголовным законом. При общности объектов преступлений и проступков (собственность, дорожная безопасность) разграничительными факторами служат величина ущерба и форма вины. В преступлениях вред всегда более значителен, чем и проступках. Форма вины, как правило, умышленная.

Там, где позволяет характер вреда, законодатель формулирует ею размеры. Это позволяет без особого труда проводить отграничение преступления от смежных проступков. Так, физический вред в виде вреда здоровые в УК РФ подразделен на тяжкий, средний и легкий. Непосредственно в диспозициях соответствующих норм исчерпывающе описываются признаки такого вреда. Умышленное причинение вреда здоровью трех названных степеней является преступлением. Неосторожное повреждение здоровья тяжкое и средней тяжести - тоже, в то время как неосторожное причинение легкого вреда здоровью относится к проступку. Законодатель стремится к размежеванию преступлений и проступков также в имущественных преступлениях. К

примеру, обман потребителя является преступлением, если он совершен в значительном размере. Примечание к ст. 200 УК РФ значительным признает размер ущерба в сумме, превышающей одну десятую часть минимального размера оплаты труда (МРОТ). Если ущерб меньший - налицо дисциплинарный проступок. При дезорганизационном вреде, например при хулиганстве, помимо возможного физического вреда и имущественного ущерба учитываются время, место, обстановка, продолжительность действий (бездействия), низменность мотивации. Так, нарушение тишины в ночное время - административный проступок. Если оно сопровождалось избиением гражданина, сделавшего замечание по поводу шума, проступок перерастает в преступное хулиганство. сделавшего замечание по поводу шума, проступок перерастает в преступное хулиганство. Согласно ст. 14 УК РФ преступлением в Российской Федерации признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания. Таким образом, степень общественной опасности противоправных деяний определяет законодатель с учетом состояния преступности, политического режима, научных достижений в области уголовного права и других отраслей права, идеологических представлений о преступности и способах борьбы с ней, а также других социальных, политических и юридических обстоятельств.

Как особый вид правонарушений преступления характеризуются следующими признаками:

Общественная опасность преступления выражается, прежде всего, в том, что оно посягает на наиболее значительные общественные ценности, какими являются жизнь, здоровье и свобода личности, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность и экономические основы общества и государства, государственная власть, правосудие, порядок государственного

управления и воинская служба. Значительная часть
преступлений причиняет также существенный вред животному и растительному миру, природным ресурсам.
По степени общественной опасности все преступления классифицируются на четыре вида: небольшой тяжести, менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие.

Субъектом преступления могут быть только физические лица: граждане и должностные лица. Государственные органы, учреждения, политические партии, коммерческие и некоммерческие организации не привлекаются к уголовной ответственности. За их противоправные деяния ответственность, в том числе и уголовную, несут виновные лица, по инициативе под руководством и при непосредственном участии которых были осуществлены подобные деяния.

4) Исчерпывающий перечень деяний, признаваемых преступлением, содержится только в одном федеральном законе – Уголовном кодексе РФ.

За преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения, устанавливающие значительные ограничения правового статуса лиц, виновных в их совершении. Все это вызвано особо опасным характером преступления и объясняет то, что в качестве преступных деяния закрепляются исключительно законом. Никакие иные нормативные правовые акты (Указы Президента, Постановления правительства РФ и др.) предусмотреть деяния в качестве преступных не могут. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, принимаются в форме изменений или дополнений к УК РФ и подлежат включению в него. В последние годы преступность стала подлинно социальным бедствием, угрожающим устоям российской государственности и национальной безопасности. По сравнению с 1960 годом число преступлений в России

возросло в 4 раза, в настоящее время ежегодно совершается около 3 млн. преступлений. В условиях формирования правового государства, гуманизации и демократизации общественной жизни важнейшее значение приобретает предупреждение правонарушений, их профилактика, которая является главным направлением борьбы с преступностью. Предупреждение правонарушений как часть деятельности по устранению причин, их порождающих, составляет одну из задач контроля, совершенствование образа жизни и формирования нового человека . Для организации борьбы с преступностью на научной основе, для понимания свойственных ей закономерностей необходимо глубокое знание её причин. Вопрос о причинах преступности является предметом серьезных дискуссий среди специалистов, вокруг него нередко разгорается острая борьба. Не желая или не имея возможности вскрыть социальные корни преступности, ученые зачастую связывают преступность с наследственностью, темпераментом, национальными, расовыми признаками, типом нервной системы и т.п. .Проступок- это правонарушение, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные отношения, и не достигшие степени общественной опасности преступлений. Проступки, как разновидность правонарушений, неоднородны, совершаются в различных сферах общественной жизни. В основе деления лежат виды общественных отношений, нарушаемые соответствующими проступками, а также способы применения за них санкций. Составы проступков закрепляются в административном, гражданском, трудовом, земельном, финансовом, экологическом праве и других отраслях права. Большинство ученых-юристов выделяют следующие три вида проступков: административные, гражданско-правовые и дисциплинарные. Административный проступок – это противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое действующее законодательство предусматривает

административную ответственность. Примерами административных проступков являются нарушения правил дорожного движения, мелкое хулиганство, мелкое хищение, неуважение к суду, ввод в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие на окружающую природную среду, нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности, санитарных правил, правил пограничного режима, таможенных правил, безбилетный проезд, и др. Субъектами административного правонарушения являются индивидуальные субъекты (граждане и другие категории лиц, обладающие административно-правовым статусом) и коллективные субъекты (юридические лица и иные коллективные образования). Граждане РФ могут рассматриваться в качестве субъектов рассматриваемого правонарушения с 16-летнего возраста. Федеральное законодательство устанавливает административную ответственность организаций за допущенные правонарушения в области строительства, таможенном деле, налоговых отношениях, банковском деде, антимонопольной политике и иных видах деятельности. Особенность административных проступков в том, что правонарушитель не состоит в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными лицами, которые принимают решение о применении к нему санкций. Важно обратить внимание на следующий процессуальный момент: факт совершения административного проступка фиксируется уполномоченными органами в протоколе об административном правонарушении. Протокол направляется в соответствующую инстанцию или должностному лицу, которым предоставлено право наложения административного взыскания. Административные проступки рассматриваются специально созданными органами – административными комиссиями при органах местного самоуправления, судами, органами государственного пожарного надзора, органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, таможенными органами и др. Там, где правонарушитель привлекается к

ответственности должностными лицами, связанными с ним трудовыми, образовательными, служебными отношениями, имеет место не административный, а дисциплинарный проступок. Ответственность за совершение административного проступка устанавливается не только Кодексом РФ об административных правонарушениях, но и другими нормативными правовыми актами, например, Таможенным кодексом РФ и др. Дисциплинарный проступок – это нарушение работниками предприятий, учреждений и иных организаций правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей. В трудовом законодательстве за совершение дисциплинарного проступка предусмотрены такие виды взысканий, как замечание, выговор, увольнение. К дисциплинарным проступкам относятся: опоздание на работу, прогулы, нетрезвое состояние при исполнении служебных обязанностей, нарушение правил по охране труда, технологических правил, невыполнение распоряжений администрации и др. Очевидно такие проступки влияют на стабильность производственной, служебной, воинской, учебной дисциплины, наносят вред нормальному функционированию соответствующих организаций. Субъект дисциплинарного проступка — лицо, находящееся в трудовых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией, допустившее противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых (служебных) обязанностей. Совершение дисциплинарного проступка влечет за собой применение дисциплинарного взыскания руководителем соответствующего предприятия, организации, учреждения. Иное положение бывает тогда, когда дисциплинарный проступок совершает руководитель предприятия, организации, учреждения. Здесь вопрос о его дисциплинарной ответственности решает вышестоящее должностное лицо или орган, которому подчинено соответствующее предприятие, организация, учреждение.

Гражданско-правовой проступок - это нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений. Такое правонарушение, наносит вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определенными нормами трудового, семейного, аграрного права и др. К их числу относятся, например, нарушение стороной обязательств договора; несоблюдение или неисполнение требований гражданско-правовых норм и др. Субъекты гражданского правонарушения — физические и юридические лица, не исполняющие или не надлежаще исполняющие предусмотренные гражданским правом обязанности, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет (ст. 21 ГК РФ). Специфика данной разновидности противоправных деяний в том, что в законодательстве не содержится определения и соответствующего перечня гражданских правонарушений. Это объясняется тем, что правонарушениями в гражданском праве признаются любые виновные противоправные действия, наносящие вред имуществу других лиц, либо личным неимущественным благам. Определяющим принципом гражданского права является требование полностью возместить убытки, причиненные гражданским правонарушением. В этой связи в зависимости от оснований, влекущих обязанность возместить причиненный вред, правонарушения подразделяются на договорные и недоговорные. К договорным относятся правонарушения, связанные с нарушением договорных обязательств: их неисполнение или ненадлежащее исполнение (см. ст. 393 ГК РФ). К недоговорным относятся правонарушения, связанные с вредом, причиненным личности или имуществу физического лица, либо с вредом, причиненным имуществу юридического лица (ст. 1064 ГК РФ).

В последнее время в юридической литературе с учетом сфер общественной жизни также называют проступками материальные, финансовые, семейные, процессуальные, экологические, а также международные правонарушения. Материальные правонарушения - это правонарушения в сфере трудовых отношений, связанные с причинением работником вреда предприятию в процессе или в связи с исполнением трудовых обязанностей (порча обрабатываемых деталей, инструмента, механизмов в результате их неправильной эксплуатации, неправильное хранение ценностей). Вопросы материальной ответственности, реализуемой в ответ на такие правонарушения, урегулированы ТК РФ и другими нормативными правовыми актами. Финансовые правонарушения – это противоправные виновные деяния, совершаемые в финансовой сфере: уклонение от уплаты налогов и других обязательных платежей, недоплата налогов, нарушение финансовой отчетности, установление завышенных цен, надбавок на продукцию и др. правонарушения в области обращения денежных ресурсов. Семейные правонарушения – это виновные противоправные деяния в области семейно-брачных отношений: Злоупотребление родительскими правами, отказ от содержания или воспитания детей, нарушение обязанности содержать нуждающихся в помощи родителей, заботиться о них и др. Процессуальные правонарушения - это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесение правоприменительного акта. Примером процессуального проступка является нарушение установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе (суд, дознание, следствие и др.). Это также нарушение порядка в зале судебного заседания; неявка без уважительных причин свидетеля по вызову полномочного должностного лица; превышение сроков расследования или содержания под стражей;

рассмотрение дел без участия адвоката в тех случаях, когда это обязательно и др. Процессуальные правонарушения могут вызывать различные правовые последствия в виде дисциплинарной ответственности следователей и дознавателей, материальной ответственности государства в форме компенсации вреда гражданам, потерпевшим от незаконных действий государственных органов и их должностных лиц, уголовной ответственности в отношении участников уголовного процесса. Экологические правонарушения - виновные противоправные деяния, наносящие вред окружающей среде и здоровью людей. К экологическим правонарушениям относятся: нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ; нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов; нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений; загрязнение вод; загрязнение атмосферы; загрязнение морской среды; порча земли; нарушение правил Охраны и использования недр; незаконная добыча водных животных и растений; уничтожение и повреждение лесов и др. Международные правонарушения - это виновные, противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам Деяния субъектов международного права, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Различают международные преступления (агрессия, международный терроризм и др.) и международные деликты (нарушение торговых обязательств и др.) .

Заключение

В подведении итогов можно сделать следующие выводы. Итак, правонарушение можно определить как виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам. Систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений отражает состав правонарушения. К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения. Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Объективная сторона показывает его выражение вовне. Содержание объективной стороны составляют: противоправные деяния, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями. Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальные организации. С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, то есть психическим отношением лица к содеянному. Правонарушения делятся на проступки и преступления. Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности, совершаются в раз-личных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. Существуют два основных направления в проблеме исследования причин правонарушений. Представители одного из них исследовали преступность как социальное явление, представители другого – как явление биологическое. Известны и попытки соединения двух этих

направлений в одно. Правонарушения были, есть и, по-видимому, будут. Задача правоохранительных органов вести активную последовательную борьбу с ними, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений. Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании. Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

Список используемой литературы

Книги, монографии:

1.В.С.НЕРСЕСЯНЦ – Общая теория права и государства «НОРМА ИНФРА-М» 2010;

2. Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. М., 1988.

3. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. – Л., 1983.

4. Кожевников С.Н. Правомерное поведение, правонарушения, юридическая ответственность. – Н.Новгород, 2004.

5. Кудрявцев В.Н. Правонарушения: их причины и предупреждение. / [Под ред. М.М. Славина] М., 1977.

6. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. – М.: Юридическая литература, 1986.

7. Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994.

8. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. – М.: Юридическая литература, 1985.

9.Марцев А.Н., Максимов С.В. Общее предупреждение правонарушений и его эффективность. – Томск: Томский университет, 1989.

10. Михайловская И.Б., Вершинина Г.В. Трудные ступени: профилактика антиобщественного поведения. – М., 1990.

11. Печеницын В.А. Состав административного проступка и его значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Хабаровск, 1988

12. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.

13. Проблемы общей теории права и государства: Учебник / Под ред. В.С. Нерсесянца.- М., 1999.

Нормативно – правовые акты:

1. Конституция РФ 1993г.;

2. Гражданский кодекс РФ 1994г.;

3. Уголовный кодекс РФ 1997г.;

4. Уголовно – процессуальный кодекс РФ 2002 г.;

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях 2002 г.;

6. Трудовой кодекс РФ 2001г.

Хвостов В.М.Нарушение и защита права // Хропанюк В.Н. Теория государства и права: хрестоматия. М.,1998. С.907.

3 ↑