Понятие правонарушения (Понятие "правонарушение", его свойства.)

Содержание:

Введение.

Жизнь человека состоит из поступков. Это основной элемент человеческих взаимоотношений. В нем отражаются положительные и отрицательные свойства личности, отношение к окружающей действительности. Любой поступок ведет к определенным результатам: изменениям в отношениях людей, их сознании, а также возникают последствия для самого действующего человека. Поступок и ответственность за него всегда взаимосвязаны. Основная часть поведения человека состоит из правомерных поступков. Вместе с тем существует и неправомерное поведение, входящее в противоречие с нормами права и выражающееся в правонарушениях.

Актуальность. Правонарушения всегда социально детерминированы. Они возникают как следствие определенных действий и поступков, которые совершены членами общества против интересов этого общества. Правонарушения социальны еще и потому, что в основе поведения любой личности лежат не только биологические, но и социальные причины, социально-экономические законы.

Правонарушения тесно связаны со всеми сторонами социальной жизни общества, и первостепенно с теми трудностями и социальными столкновениями, которые противостоят общественному прогрессу. Таким образом правонарушения проникли во все сферы жизнедеятельности общества и государства политическую, экономическую, социальную, управленческую и т.д. Решение задач по предупреждению правонарушений, а также борьбы с ними зависит не только от успешного применения организационных, правовых средств, но и от состояния юридической науки, которая представляете собой теоретическую базу для законодательной и правоприменительной деятельности.

Правонарушение трактуется как одно из условий юридической ответственности в теории государства и права. Понятие "правонарушение" исследуется в трудах множества специалистов теории гражданского, трудового, уголовного и административного права.

Объект данной работы - понятие «правонарушение», а также характеристика его видов.

Цель работы - исследование признаков и понятий правонарушения, рассмотрение современных взглядов на природу правонарушений, выявление особенностей его отдельных видов, а также определение эффективных методов борьбы с правонарушениями.

Чтобы достичь поставленную цель, необходимо решить задачи:

- изучить определение понятия "правонарушение" и его суть.

- провести анализ признаков и видов правонарушений.

- выделить специфику отдельных видов правонарушений.

- отметить главные направления борьбы с нарушением права.

2.1. Понятие "правонарушение", его свойства.

В правовой сфере основу большинства деяний составляют правомерные действия. Они составляют основу функционирования общества и государства в целом. Деяние правомерно тогда, когда оно подходит под некоторую модель, зафиксированную в правовой норме. Такая модель служит критерием правомерного поведения. Правомерное деяние является юридически значимым, оно может совершаться лишь дееспособным лицом. Действие считается правомерным только тогда, когда оно совершается дееспособным лицом. В противном случае оно не считается правомерным.

Если юридически значимое поведение не соответствует правовым нормам, то дело мы имеем с противоправным поведением, то есть правонарушением. Такое поведение представляет собой противоположность правомерного поведения, имеет свои отличные социальные и юридические признаки.

Когда правонарушение носит массовый характер в обществе, то причиняет ему весомый материальный и моральный вред. При всем многообразии условий, причин и особенностей правонарушения имеют общие признаки, которые позволяют отнести их к данной категории.

Правонарушение - это прежде всего действие человека, а не влияние сил природы, животного поведения и т.д. Государство силой принуждения вынуждено охранять реализацию норм права, так как в самой природе человека заложена возможность нарушений этих норм.

Любое действие человека причисляется к правонарушению, если содержит в себе опасность для общества. Такое деяние карается в соответствии с действующим законодательством. К индивиду применяются санкции, которые выступают в качестве наказания за правонарушения. Они регулируются Гражданским кодексом РФ (ГК РФ), Уголовным кодексом РФ (УК РФ), Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), Кодексом РФ об административных нарушениях (КоАП).

Понятие "правонарушение" имеет много разных определений. В.Н. Хропанюк дал такое: "Правонарушение - это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность" [5]. Р.А. Ромашов считает, что правонарушение это "противоправное, общественное деяние дееспособного лица, за которое государством предусмотрена юридическая ответственность" [6]. М.Н. Марченко определяет правонарушение так: "виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом" [7]. Наиболее полное определение дал Иванников И.А. в Толковом словаре по теории права: "Правонарушение ‑ противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам, государству, обществу в целом и влекущее, как правило, установленные государством меры юридической ответственности" [8].

Несмотря на различия в определениях нетрудно заметить, что в любом из них прослеживаются пять признаков правонарушения, которые мы кратко рассмотрим, т.к. именно их совокупность и составляет основу самого правонарушения, отличающего его от нарушения неправовых правил и норм поведения.

2.2. Признаки правонарушений:

1) Правонарушение всегда представляет собой действие или бездействие. То есть деяние - это не событие, которое не может контролироваться сознанием человека и не зависит от его деятельности (наводнение, пожар и прочее). Если действие человека противоречит поведению, очерченному в норме права, то его можно считать неправомерным. В том случае, когда акт поведения выражен внешне индивидом, его можно относить к правонарушению. Если мысли, чуства, внутренние образы не проявлены через поступки, то их нельзя считать правонарушением.

2) Правонарушение находится в противоречии с положениями норм права. В том случае, когда действие индивида направлено против общественных отношений, которые регулируемы и охраняемы нормами права, то его с уверенностью можно назвать правонарушением. Необходимо отличать правонарушение от общественной опасности. Главное отличие заключается в том, что правонарушения - это действия, запрещенные правом. Государство определяет границы противоправности, а также меру ответственности за нарушение этих границ, учитывая при этом множество факторов (субъективных и объективных).

3) Правонарушение наносит вред государству, гражданам, обществу. Вред - это обязательный атрибут всякого правонарушения. Характер его может быть как материальный, так и моральный. Имеет он и другие свойства: измеримость, возможность восстановления, значительность, ощущаемость отдельным гражданином или целым обществом.

Существуют еще некоторые нормы права, которые считают правонарушением действие (бездействие), влекущее за собой вредные последствия, но пока не повлекшие их. Сюда можно отнести нарушение техники безопасности на территории организации, из-за которого могут возникнуть трагические последствия.

4) Наличие вины, как обязательного признака правонарушения. Выходит, что человек, совершивший поступок, должен понимать и осознавать недопустимость такого поведения. Поэтому встает вопрос о дееспособности индивида, совершающего противоправное деяние. В законодательстве Российской Федерации дееспособность определяется статьей 21 ГК РФ: "способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста" [4]. Она может быть следующих видов: полная, частичная, ограниченная. Только дееспособное лицо может быть признано виновным.

5) Существование причинно-следственной связи. Наличие такой связи говорит о том, что вред возник именно из-за противоправных действий индивида, то есть противоправное деяние во времени наступает раньше его последствий и является основной причиной, приводящей к данному последствию.

Если отсутствует какой-либо из перечисленных признаков, то мы не можем деяние причислять к правонарушению. В законодательстве ясно обозначены как правила поведения, так и критерии, по наличию которых действие можно определить как правонарушение.

Эти признаки правонарушений основные, но не единственные в процессе определения действия как правонарушения. Можно еще выделить менее важные признаки, которые можно обобщить понятием "состав правонарушения". С его помощью признаки можно обобщить: субъект, объект, субъективные, объективные стороны правонарушения. И если мы имеем только полную совокупность всех этих элементов, то мы можем говорить о наличии либо отсутствии правонарушения.

2.3. Состав правонарушения.

1) Объект правонарушения - сфера общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом. То есть это то, на что направлено правонарушение, те блага и ценности, которым был нанесен ущерб (причинение ущерба здоровью, жизни, собственности, общественному порядку).

В теории уголовного права веделены следующие группы объектов:

- общий объект (вся совокупность общественных отношений, охраняемых правом);

- родовой объект (группа однородных общественных отношений, например, отношения собственности);

- непосредственный объект (общественное отношение, на которое посягает правонарушитель, например, право).

2) Объективная сторона правонарушения - внешняя характеристика правонарушения и его проявления (последствия, деяния, причинные связи, т.е. внешнее описание противоправного деяния).

Объективная сторона правонарушения представляет собой единство следующих элементов:

а) Деяние - поведение, подконтрольное разуму и воле человека, которое выражено в действии или юридически значимом бездействии;

б) Противоправность деяния - противоречие деяния предписаниям юридических норм, то есть запрещенность правом;

в) Вред, причинённый деянием - неблагоприятные последствия, причиной которых является правонарушение (имущественные, неимущественные, организационные и пр.);

г) Причинно-следственная связь между деянием и причиненным вредом.

3) Субъект правонарушения - тот, кто совершил правонарушение (его характеристика). Такими субъектами могут быть физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью за свои деяния нести юридическую ответственность.

4) Субъективная сторона правонарушения - совокупность показателей, которые характеризуют психологическое отношение нарушителя права к своему противоправному действию и к его последствиям (прежде всего, вина).

Существует еще несколько признаков, которые относятся к субъективной стороне правонарушений: случай, цель и мотив. Случай возникает тогда, когда нет связи между действием (бездействием) и результатом. Рассмотрим такой пример: человек не может вернуть арендованное имущество, так как оно было уничтожено стихийным бедствием. В данной ситуации человек бездействует, но к негативным последствиям привело не его бездействие, а стихийное бедствие.

Признаки субъективной стороны правонарушения имеют большое правовое значение, т. к. вся их совокупность образует основание юридической ответственности.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что деяние причисляется к противоправному только в том случае, если оно обладает всеми признаками состава правонарушения и в конечном итоге может быть охарактеризовано как правонарушение.

2.4. Виды правонарушений.

Правонарушения имеют разнообразную природу и характер. Рассмотрим следующую классификацию и выделим основные направления:

1) Сфера общественной жизни, в которой совершено правонарушение (экономика, управленческая деятельность, семейно-бытовая сфера)

2) Характер цели, которую поставил перед собой нарушитель права (определенная или неопределенная)

Если классифицировать правонарушения по отраслевому признаку, то можно выделить гражданские, уголовные, дисциплинарные, административные правонарушения.

Также существует классификация, в основу которой положен характер санкций, которые применяются к правонарушителю:

- преступления (уголовные правонарушения);

- проступки (административные, гражданские, дисциплинарные правонарушения).

2.4.1. Преступление

В Уголовном кодексе РФ ч. 1 ст. 14 дано следующее определение преступлению - "виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания" [2]. В этом определении чётко обозначено, что такой вид правонарушений являет собой чрезвычайно опасное деяние, которое угрожает нормальному функционированию общества и государства.

Составы преступления закрепляются только в уголовных кодексах (являются исчерпывающими, расширенному толкованию не подлежат). Преступление представляет собой уголовное правонарушение. За совершение преступления применяются уголовно-правовые санкции к лицам, которые их совершили. Эти санкции налагают ограничения на поведение и правовой статус виновных лиц. Уголовному наказанию подлежат лица не только совершившие преступление, но и те, кто готовил покушение, был соучастником тех, кто готовил, или не сообщил о преступлении в правоохранительные органы.

Классификация преступлений:

1) По характеру и степени общественной безопасности:

- преступления небольшой тяжести (умышленные, неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание по УК РФ не превышает 2 лет лишения свободы)

- преступления средней тяжести (умышленные деяния, совершение которых влечет за собой максимальное наказание по УК РФ - более 5 лет лишения свободы; неумышленные деяния, за которые предусмотрено наказание более 2 лет лишения свободы)

- тяжкие преступления (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание по УК РФ не превышает 10 лет)

- особо тяжкие преступления (умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено УК РФ максимальное наказание свыше 10 лет или более строгое наказание)

2) По формы вины:

- умышленные

- неосторожные

3) По объекту посягательства, целям и мотивам преступников:

- антигосударственные

- корыстные

- насильственные

4) По социально-демографическим основаниям:

- преступления взрослых

- преступления несовершеннолетних

Преступность бывает первичная, повторная и рецидивная.

Такая подробная классификация возникла из-за особо опасного характера преступлений.

Демократическое государство ввело понятие "презумпция невиновности", чтобы граждане были застрахованы от необоснованных обвинений в совершении преступления. Положение о презумпции невиновности закреплено в ч. 1, ст. 49 Конституции РФ: "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда" [3].

2.4.2. Проступок

Проступок - это такое правонарушение, для которого характерна меньшая степень социальной опасности. Он представляет собой противоправное действие (или бездействие), которое прямо не предусмотрено УК РФ, статьей 25. Проступки влекут за собой применение взысканий.

Проступки подразделяется на:

- административные

- дисциплинарные

- гражданско-правовые

- процессуальные

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ) [1]. Главным критерием различия проступков и преступлений является степень общественной опасности при том, что объект посягательства у них зачастую может совпадать. За совершение административных правонарушений могут применяться штраф, предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест и т.д.

Дисциплинарным проступком является это нарушение трудовой, учебной, воинской, дисциплины. За его совершение могут быть применены следующие виды наказаний: замечание, строгий выговор, увольнение, смещение на низшую должность.

Гражданско-правовой проступок представляет собой причинение вреда личности или имуществу гражданина, юридическому лицу, заключение противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и изобретательских прав. Совершение такого проступка влечет за собой возмещение имущественного ущерба, взыскание неуплаченного долга, отмена противоречащих закону сделок, договоров и других противоправных актов.

Процессуальный проступок - это правонарушение, связанное с нарушением гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав сторон, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Примером может быть неявка свидетеля в суд, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд. Санкции за такие правонарушения могут быть разными: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным.

2.5. Причины правонарушений.

Одной из самых сложных проблем является определение причин и условий совершения правонарушений. К единому мнению до сих пор не пришли исследователи юридической науки. Одни считают, что решающее значение имеют социальные причины, другие же считают, что биологические. Однако, самым правильным способом при выявлении причин правонарушений является принятие во внимание обоих факторов, определяющих выбор варианта поведения.

В последнее время растет правонарушаемость вообще, к тому же она все чаще носит организованный характер. Возникли новые преступления, которые были ранее не известны - коммерческий подкуп, преднамеренное банкротство, заражние ВИЧ-инфекцией и т.п. УК РФ вступил в силу в 1997 году. За это время в него внесено огромное количество изменений и дополнений, необходимость которых обусловлена появлением правонарушений (например, террористический акт - ст. 205 УК РФ, невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат - ст. 145.1 и т.п.).

Растет преступность и среди несовершеннолетних. Чаще всего ими совершаются преступления против собственности (мошенничество, угон транспортного средства, кража и т.п.). Доля тяжких и особо тяжких преступлений среди общего количества противоправных деяний тоже увеличивается. Дополнительно можно отметить, что они зачастую совершаются с применением оружия и носят групповой характер (обладают признаками организованности). Главной причиной такого интенсивного роста преступности среди подрастающего поколения является недостаток внимания взрослых. Усугубляет ситуацию то, что на ТВ активно пропагандируется насилие, практически отсутствует акцент на том, что благополучие и успех можно достичь законно, своим трудом. Преступность несовершеннолетних - это тот показатель, который отражает неблагополучие не только в молодежной среде, но и во всем обществе в целом.

Все это говорит нам о том, что необходимо основательно изучить причины, условия правонарушений, а политика государства должна быть выстроена таким образом, чтобы вести борьбу с правонарушениями, а главное предотвращать противоправные деяния.

Выделяют причины, условия и поводы правонарушений.

Причина правонарушения ‑ «основной фактор нарушения норм права - это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции».

Условия - это те негативные обстоятельства, которые формируют причину. Воздействуя на условия правонарушений можно повлиять и на их причину.

К основным условиям, вызывающим причины правонарушений в современном российском обществе можно отнести:

- низкий уровень финансовой обеспеченности населения;

- низкий уровень общей культуры (в т.ч. правовой культуры);

- несовершенство системы законодательства;

- неэффективную работу правоохранительных органов;

- несовпадение интересов и целей, закрепленных в норме права и преследуемых нарушителем права;

- деформации в образе жизни, например алкоголизм, наркомания.

Повод совершения правонарушений - это отрицательные обстоятельства ситуативного характера (возникающие и имеющие значение в конкретной ситуации), которые являются толчком, «последней каплей», побудительным стимулом для действия причины. Они приводят причину в действие, как бы «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть ревность, обида, вспышка ярости и т. п.

2.6. Борьба с правонарушениями

Социальная профилактика правонарушений - комплекс конкретных социальных мер (экономических, организационных, управленческих, культурно-воспитательных и др.), которые применяются для предупреждения правонарушений, уменьшения их количества, устранения причин и условий, способствующих противоправному поведению.

Общая профилактика правонарушений - деятельность, выявляющая причины, условия правонарушений, которые способствуют их совершению, а также способствующая правовому воспитанию граждан, повышению их политической, нравственной и правовой культуры.

Индивидуальная профилактика - это в основном воздействие на тех лиц, от которых ожидаемо преступное поведение. Такой вид профилактики направлен на конкретную работу с конкретным человеком и его ближайшим окружением.

Стратегии борьбы с преступностью бывают прямые и косвенные.

Косвенные - это те меры, которые ориентированы на улучшение образа жизни населения, на решение экономических и социальных проблем общества (обеспечение занятости, необходимыми жилищными условиями, образование и т.п.).

Прямые стратегии - это меры по устранению технических и организационных условий, которые способствуют деятельности преступников (патрулирование милиции, охрана помещений, использование сигнализации и др.); воспитательно-предупредительная, информационная работа с населением; вмешательство в кризисные ситуации (от простого совета по телефону (телефоны доверия) до предоставления жилья, устройства на работу и т.д.); привлечение общественности (создание общественных и государственных органов для профилактической деятельности и т.п.); оказание помощи жертвам преступлений (государственная компенсация, моральная и социальная поддержка).

Заключение

Полностью избежать правонарушений и ликвидировать преступность невозможно. Поэтому задача государства сводится к тому, чтобы снизить уровень правонарушаемости до таких пределов, когда она не сможет угрожать безопасности общества. Большую роль в этом играют профилактическая, воспитательная работа, правовое просвещение и правовая информированность общества.

Рост правонарушений в современном российском обществе объясняется тем, что на криминогенную ситуацию, которая тесно связана со всеми сторонами жизни общества, отрицательное воздействие оказывают существующие в самом обществе противоречия, существующая практика неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых правовых норм, противоречия в законодательной базе, коррупмированность и т.д. Изменить сложившуюся ситуацию в российском обществе может только активная позиция общества и государства при поддержке теории права.

Список использованных

нормативных правовых актов и литературы.

1. Кодекс об административных правонарушениях РФ (2016 год, действующая редакция), принят 30.12.2001;

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.07.2016);

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 21.10.1994)

5. Хропанюк В.Н., "Теория государства и права", учебник, 3-е издание, под ред. Стрекозова В.Г., Москва, 2008, с 329;

6. Ромашов Р.А., Теория государства и права, Санкт-Петербург, 2005;

7. Теория государства и права: Учебник для вузов, под ред. Марченко М.Н., 2004, с 364;

8. Иванников И.А., Толковый словарь по теории права, Ростов-на-Дону, 2004.