Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие правонарушения (Понятие и признаки правонарушений)

Содержание:

Введение

В Российском сборнике законов достаточно много места отведено для трактовки различных нормативных понятий. Среди них и термин «административное правонарушение».

Для реализации юридических норм необходимо создать соответствующие отношения. Это неотъемлемый элемент механизма правого государственного регулирования.

Кодекс об административных правонарушениях стал катализатором в проблеме административно-процессуальных взаимоотношений между разными субъектами в юридическом поле. В связи с этим произошли некоторые трансформации в определениях.

Пересмотрено и такое понятие, как административное правонарушение. По сути, это акт целенаправленного поведения, которое представлено в двух формах: действии и бездействии. Органами от исполнительной власти должны реализовываться различного рода нормы, связанные с разными преступлениями.

Такая деятельность больше носит государственно-управленческий характер. Все действия, связанные с Кодексом, необходимо рассматривать с процессуальных позиций.

Каждое субъективное правонарушение является уникальным и обладает особыми характеристиками.

Его совершает определенный субъект, оно ущемляет права либо законные интересы иных лиц, совершается оно в конкретном месте, в реальный промежуток времени с помощью отдельных предметов.

Однако, несмотря на всю уникальность каждого отдельно взятого правонарушения, среди множества их можно найти схожие по наиболее важным признакам.

Чтобы облегчить работу правоохранительных органов, наука определила такое понятие, как состав правонарушения. Он представляет собой законодательную конструкцию (модель), конкретизацию противоправности.

Вообще состав правонарушения – это определенная законом совокупность юридически существенных объективных и субъективных признаков, которые характеризуют деяние как нарушение права.

Любое нарушение права представляет собой явление реальной действительности. Оно обладает множеством индивидуально определенных признаков.

В то же время состав правонарушения является абстрактным понятием и содержит в себе лишь те обстоятельства, которые имеют юридическую важность для признания его запретным.

Он выступает как основа для квалификации деяния. Таким образом, эти понятия нетождественны.

Вообще именно действие человека становится основой такого явления, как понятие правонарушения.

При этом действие может быть, как осознанным или направленным, так и в виде упущения, когда человек должен что-то предотвратить, но не делает этого. В общем, можно сказать, что правонарушение – это действие человека, которое направлено против действующих в обществе норм.

Вознаграждение за вред и наказание – два вида последствий, которые характерны для правонарушений.

Наказание – это когда нарушителю причиняют какие-либо страдания, отнимая у него блага, обеспеченные за счёт прав. Разные виды правонарушений предусматривают разные наказания в зависимости от области, к которой они относятся.

Восстановление нарушенного равновесия интересов - это вознаграждение за вред. За счёт имущества правонарушителя восстанавливается ценность имущества, которая была сокращена в результате тех или иных действий.

В последнее время предпринималось немало попыток разграничить уголовное и гражданское правонарушение, то есть сделать эти понятия разными.

Далеко в истории осталось определение права как своеобразной разновидности правды. Уже давно понятно, что, правда и нормы права могут разойтись друг с другом. Исходя из такой разницы, виды правонарушений не могут различаться именно по этим признакам.

Законодатели могут признать, например, правонарушение уголовным, если сочтут, что оно наносит большой вред правовому порядку, который действует в стране. Гражданским правонарушение признаётся в том случае, если оно затрагивает круг личных и частных интересов, которые обеспечиваются каждому гражданину в рамках действующих законов.

Линия разделения этих видов постоянно сдвигается в течении времени. Сами виды правонарушения тоже переживают определённые изменения. Например, то, что сегодня могут посчитать преступлением, было им далеко не всегда

Выбранная тема «Понятие правонарушений» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.

Цель работы – изучить понятие правонарушений.

Задачи:

- изучить понятие и признаки правонарушений;

- проанализировать виды правонарушений;

- изучить состав правонарушений.

Предмет работы – правонарушения.

Объект работы – нормативное регулирование правонарушений.

Структур работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

Глава 1. Понятие и признаки правонарушений

1.1 Понятие правонарушений

Правонарушения возникли давно и существуют до сих пор. В общей теории права правонарушение рассматривается как антипод правомерного поведения индивида, наносящее ущерб личности человека, и, кроме того, обществу и государству. Несмотря на то, что общее понятие о правонарушении сложилось давно, его трактовка в современной российской юридической науке до сих пор вызывает дискуссии.

Рассмотрим развитие понятия правонарушения в российской правовой науке ХХ века. В истории развития учения о правонарушении в этот период можно выделить несколько этапов.

Впервые разграничения правонарушений на преступления и проступки начали проводить только в ХХ веке. До этого преступления и проступки рассматривались как уголовные правонарушения. Деление правонарушений на виды было связано с появлением «полицейского права», в котором самостоятельное значение получили полицейские проступки, ставшие прототипом административных правонарушений. В это же время в науке стали выделять и другой самостоятельный вид правонарушений - дисциплинарные проступки^[1].

В начале ХХ века видный юрист Г.Ф. Шершеневич определяет правонарушение как «нарушение права, то есть поведение человека, противное праву». Ф.В. Тарановский указывал, что правонарушения делятся на два вида: уголовные и гражданские. При этом к уголовным правонарушениям он относил практически все деяния, влекущие публично-правовую ответственность.

Второй этап развития правовой науки тесно связан с Великой Октябрьской социалистической революцией, характеризующийся кардинальной сменой основополагающих юридических определений, что выразилось во введении запрета на применение старого законодательства.

Следует обратить внимание на тот факт, что на содержание юридических понятий и определений в этот период огромное воздействие оказывали общественный и государственный строй в стране, победившая идеология, и еще в большей степени конкретные политические и партийные установки. В этот период большое внимание уделяется разработке понятия преступления и его признакам.

Следующий этап развития понятия правонарушения и его видов начинается с 50-х годов ХХ века. Понятие правонарушения до конца 50-х годов ХХ века исследовалось в основном отраслевыми науками. В рамках же общей теории права отдельные аспекты правонарушения рассматривались лишь в процессе исследования других проблем^[2].

Только появление монографии И.С. Самощенко «Понятие правонарушения по советскому законодательству» в 1963 г. ознаменовало собой становление общетеоретического понятия правонарушения в качестве родовой обобщающей категории юриспруденции. В своей работе И.С. Самощенко правонарушение определяет как «Деяние противоправно, если оно представляет собой неисполнение юридической обязанности или злоупотребление правом, т.е. если оно правом запрещено». В работе «Правонарушения и юридическая ответственность» Самощенко И.С. дает определение правонарушения: «правонарушение - это виновное противоправное деяние совершеннолетнего и вменяемого человека или организации». Он формулирует основные признаки правонарушения, к которым относит следующие:

- во-первых, правонарушение представляют собой особую разновидность поведения людей;

- во-вторых, правонарушения - это акты поведения людей, достигших установленного законом возраста и, кроме того, отдающих себе отчет в своих действиях, способных руководить своими поступками; в-третьих, противоправность; в-четвертых, наличие вины.

Выделяя такие виды правонарушений как преступление и проступки, он указывает на то, что преступления направлены против советского правопорядка в целом. И их материальное свойство является общественная опасность. Проступки же общественно вредны, но не опасны для общества. Кроме того, он предложил классификацию проступков, основанную на различии сторон социалистического правопорядка на которую они посягают. В связи с этим выделил следующие виды проступков^[3]:

- гражданские проступки;

- административные проступки;

- дисциплинарные проступки;

- издание незаконных актов и решений.

В это же время в юридической литературе появились утверждения о том, что дисциплинарные проступки есть разновидность или подвид административных проступков6. Данное утверждение не получило дальнейшего развития в юридической науке.

В этот же период наряду с юридическими исследованиями правонарушения проводятся социально-психологические, социологические и психологические исследования. В этот период так и не было выработано общее определение правонарушения, хотя активно проводился анализ данного явления в соответствии с концепцией правонарушения как разновидности юридических фактов и концепции правонарушения как основания юридической ответственности. Кроме того, исследователями предпринимались попытки вскрыть правовую природу и сущность правонарушения как явления общественной жизни.

Рассматриваемый нами этап характеризуется большим влиянием коммунистической идеологии на право, в связи с чем ученые, занимающиеся проблемами правонарушений придерживаются мнения, что правонарушения и капитализм неотделимы друг от друга, что общественный строй, основанный на частной собственности не может не порождать правонарушения. Кроме того, делаются выводы о том, что наличие в обществе частной собственности и есть причина правонарушений.

Следующий этап в исследованиях правонарушений - 7080-е годы ХХ века. С 70-х годов в правовой науке появились утверждения о том, что общественно опасным является несоблюдение всех социальных норм, в том числе и правовых. В этот период общей теорией права активному исследованию подвергались причины, виды правонарушений и их признаки, а также социальная сущность правонарушений. В это же время Г.С. Котляревским и Б.Л. Назаровым было предложено одно из первых общетеоретических определений правонарушения. Они определяли правонарушение как «юридический факт, представляющий собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица».

Денисов Ю.А. предлагает ввести понятие «деликтность», а сущность правонарушения определяет, как форму проявления «деликтности», которая, по его мнению, состоит в «индивидуалистическом, анархическом произволе отдельных индивидов, выраженном в общественно опасном для устоев данного общества виновном поведении, отклоняющемся от господствующих норм социального порядка, правопорядка».

В этот период большинство ученых высказывают мнение, что критерием разграничения правомерного и неправомерного поведения является противоправность, виновность и его вредность. Однако не все ученые придерживаются такого же мнения. Некоторые из ученых считают, что общественно опасными являются только уголовно наказуемые деяния, а другие нарушения норм права вредны для интересов социалистического общества, но не опасны. Другие ученые считают общественную опасность свойством присущим как уголовно-правовым, так и другим видам правонарушений, хотя подчеркивают наличие разности в степени опасности. Представители «компромиссной» позиции, высказывали тезис, что общественная опасность, помимо преступлений, присуща и некоторой части административных проступков^[4].

Одним из значимых исследований правонарушений в этот период явилось исследование Блажко П.К. «Совокупность правонарушений по советскому праву». В нем ученый указывает два вида правонарушения: преступления и проступки, которые в свою очередь подразделяет на административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные, а также издание государственными органами и общественными организациями незаконных актов и решений. Кроме того, он предлагает классифицировать правонарушения по содержательному принципу на простые и сложные. В данный период так же сохраняется влияние идеологии на право.

В рассматриваемый период правонарушение рассматривалось наукой с трех позиций. Во-первых, как юридический факт. Во-вторых, как общественно опасное деяние. В-третьих, как основание юридической ответственности.

Следующий этап в исследованиях правонарушений начинается в 90-е годы ХХ века. В этот период распространенной остается концепция правонарушения как общественно опасного деяния. Дальнейшее развитие получает концепция правонарушения как основания юридической ответственности. В научной литературе уделяется много внимания проблемам правонарушений, но многие стороны исследуемого явления остаются невыясненными. В этот период в правовой науке существует несколько определений понятия правонарушения. Так, Малько А.В. и Матузов Н.И. определяют правонарушение как противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние (действие или бездействие) вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан^[5]. Пиголкин А.С. определяет правонарушение как поведение (поступки) людей, которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред общественным отношениям. Морозова Л.А. указывает на то, что правонарушение - это противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным субъектом. В правовой науке применяется главным образом отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от вредности (социальной опасности) правонарушения подразделяются на преступления и проступки, которые в свою очередь подразделяются на административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные и др.

Следует отметить, что и в XXI веке такое явление, как правонарушение более активно изучается представителями отраслевых наук и как отмечает М.Н. Марченко «несмотря на то, что проблемам правонарушения в научной литературе традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными и до конца не выясненными». Аналогичное мнение высказывает и А.Ф. Галузин: «В настоящее время, в отличие от 70-80-х годов прошлого века, когда проблема правонарушений исследовалась достаточно интенсивно, методологические проблемы правонарушений остаются без должного внимания»^[6].

На сегодняшний день можно выделить работы посвященные разработке проблем правонарушений таких авторов как Липинского Д.А., Великосельской И.Е., Гогина А.А., Федоровой А.Н., Маштакова И.В., Ожеговой Г.А., Хачатрян А.В., Ананьевой Н.Г. и др.

В современной теории государства и права принято подразделять правонарушения в зависимости от степени общественной опасности на преступления и проступки. Необходимо отметить, что границы, которые разделяют уголовно наказуемые деяния и проступки, условны, кроме того, они подвижны и могут меняться вместе с изменениями условий. Различают следующие виды проступков: гражданские; административные; дисциплинарные; материальные; процессуальные.

В последние годы в правовой системе стали выделять такие виды правонарушений, как конституционные, налоговые, таможенные и другие, что в свою очередь приводит к усложнению системы правонарушений и юридических санкций, в которой становится довольно сложно ориентироваться. В последнее время остро назрела проблема разработки единого общетеоретического понятия правонарушения, которое должны бы были использовать субъекты законотворчества. Следует согласиться с мнением Широкова А.С., считающего, что «В идеале такое понятие должно быть положено в основу всей системы правонарушений и юридической ответственности: оно должно конкретизироваться в дефинициях отдельных видов правонарушений, которые сейчас конструируются самостоятельно в отраслевых дисциплинах практически без всякой оглядки на положения общей теории права». А общетеоретическое исследование правонарушения может принести результаты, только если оно будет основано на изучении всего исторического материала^[7].

В нашем обществе существуют определённые виды законов, которые только указывают, как обычно действуют люди в тех или иных ситуациях. Но в тоже время ни одно общество и ни одно государство не обходится без законов, которые делают акцент на том, как люди должны поступать, хотя возможности имелись и другие.

Смысл правонарушения как раз состоит в том, что это основа для предположения о том, как могут поступить люди, которые сопротивляются существующему закону. Вообще именно действие человека становится основой такого явления, как понятие правонарушения^[8].

При этом действие может быть как осознанным или направленным, так и в виде упущения, когда человек должен что-то предотвратить, но не делает этого. В общем, можно сказать, что правонарушение – это действие человека, которое направлено против действующих в обществе норм. О последствиях правонарушений Вознаграждение за вред и наказание – два вида последствий, которые характерны для правонарушений. Наказание – это когда нарушителю причиняют какие-либо страдания отнимая у него блага, обеспеченные за счёт прав. Разные виды правонарушений предусматривают разные наказания в зависимости от области, к которой они относятся.

В последнее время предпринималось немало попыток разграничить уголовное и гражданское правонарушение, то есть сделать эти понятия разными. Далеко в истории осталось определение права как своеобразной разновидности правды. Уже давно понятно, что, правда и нормы права могут разойтись друг с другом. Исходя из такой разницы, виды правонарушений не могут различаться именно по этим признакам^[9].

Следовательно, виды правонарушений могут существовать только согласно последствиям, которые наступают в том или ином случае. С юридической стороны законодатели свободны в смысле наделения тех или иных правонарушений уголовным характером. Виды правонарушений гражданского типа возникают тогда, когда противоправное действие становится причиной материального ущерба для физических лиц. Так что законодатели сами могут определять, какое правонарушение относится к гражданским, а какое к уголовным^[10].

1.2 Признаки правонарушений

Виды правонарушений многочисленны. Их классификация зависит от того, на какие общественные отношения было совершено то или иное посягательство.

Понятие правонарушения связано именно с общественными отношениями, которые охраняются законом. Конечно же, за неправомерным воздействием на них последуют конкретные санкции. Виды правонарушения могут разграничиваться в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они происходят.

Они могут быть связаны с управленческой деятельностью, экономикой или семейно-бытовой сферой. Цели правонарушителя тоже имеют значение.

В зависимости от них правонарушения могут быть направленными на достижение какой-либо строго определенной либо неопределенной цели. Отметим, что целей в обоих случаях может быть сразу несколько. Виды правонарушений различают также в зависимости от той опасности или вреда, который они наносят социуму^[11].

В данном случае выделяют проступки и преступления. Конечно же, именно преступления являются максимально опасными для общества.

Они влекут за собой применение мер уголовного наказания. Их объекты – это имущество, здоровье, а также жизнь человека, государственный строй, личность и так далее. Уголовный закон устанавливает за преступления суровые меры наказания.

Минимальное уголовное наказание – штраф, максимальное – смертная казнь (в данный момент в нашей стране оно не применяется). Стоит отметить, что некоторые правонарушения могут содержать признаки состава преступления, однако не будут признаны преступлениями, так как степень их общественной опасности слишком мала.

Проступки, конечно же, не так опасны для общества, как преступления. Они могут быть совершены в любой из сфер общественной жизни. Объектом посягательства здесь может быть все, что угодно. Все их можно разделить на: - дисциплинарные; - административные; - гражданские. В определенных случаях выделяют также процессуальные правонарушения. К ним можно, например, отнести неявку правонарушителя на судебное заседание. У гражданских правонарушений (проступков) довольно-таки специфичный объект посягательства.

Им являются имущественные и любые связанные с ними неимущественные отношения, которые регулируются при помощи норм гражданского права. Также сюда причисляют отношения, регулирование которых осуществляется при помощи семейного, трудового и земельного права.

Данные виды правонарушений могут быть связаны с невыполнением обязательств (договорных или каких-либо еще), причинением вреда имуществу. Санкции, как правило, используются для восстановления того положения, которое существовало до того, как было совершено правонарушение, для признания права и так далее.

Административные виды правонарушений (проступков) связаны с нарушением норм административного, процессуального, земельного или финансового права, а конкретно – с посягательствами на какие-либо права граждан либо установленный в государстве или его субъектах порядок управления.

Это и нарушение ПДД, и непристойное поведение, и нарушение правил безопасности, и многое другое. Наказания в данном случае различны: штрафы, предупреждения, лишение права заниматься конкретной деятельностью и так далее.

Дисциплинарные виды правонарушений (проступков) связаны с трудовым распорядком и правилами поведения, принятыми в организациях, учреждениях, на предприятиях.

Считается, что нарушитель, не соблюдая их, негативным образом влияет на деятельность трудового коллектива. Дисциплина важна – это значит, что за ее нарушением могут последовать серьезные меры. Здесь используются штрафы, выговоры, увольнения, лишение премий, переводы на другие должности и так далее.

Глава 2. Элементы и состав правонарушения

2.1 Состав правонарушения

Многие встречали словосочетания «состав правонарушения» или «состав преступления», но слабо представляют, что это такое. Поэтому надо сказать пару слов и об этих терминах.

Состав правонарушения – это теоретическая модель, объединяющая существенные признаки разных правонарушений. Считается, что у каждого правонарушения есть определённые признаки (деликтоспособное лицо, время, место, способ совершения, разновидность вины и т. д.). Эти признаки объединены в четыре основных элемента – объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Рассмотрим их на примере разных преступлений^[12].

Объект – то, что охраняется правом, на что направлено правонарушение, чему причиняется вред. Это не сам предмет или человек, которым нанесён вред, а более абстрактное понятие – некий порядок общественных отношений или сфера жизни. Например, объект убийства – это не конкретный человек, а «жизнь», объект кражи – не конкретная вещь, а «собственность». Ну и так далее^[13].

В УК РФ все преступления собраны в главы и разделы. По их заголовкам и можно увидеть, против чего преступления направлены. Скажем, если преступление находится в главе 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасности», значит объект этого преступления – общественная безопасность. А если оно находится в главе 31 «Преступления против правосудия», значит объект – правосудие.

Объективная сторона – это само деяние, его характеристики и последствия. Когда вы слышите в речи юристов словосочетание «объективная сторона» – это, как правило, описание того, что конкретно совершил преступник. Иногда можно прочитать или услышать формулировки типа «там не началась объективная сторона», «объективная сторона состоит в том-то и том-то». В некоторых преступлениях в объективную сторону включают общественно-опасные последствия, способ совершения преступления и другие вещи.

Например, уже приводимая как-то ч. 1 ст. 124 УК РФ «неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного». Здесь объективная сторона включает следующие признаки: а) бездействие лица, обязанного оказать помощь, б) последствия – причинение средней тяжести вреда здоровью больного, в) причинно-следственная связь между деянием и последствиями.

Другой пример – убийство, совершённое общеопасным способом – п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Здесь объективная сторона включает следующие элементы: а) действие или бездействие, направленное на лишение жизни другого человека; б) последствия – наступление смерти человека; в) причинно-следственная связь между деянием и последствиями; г) общеопасный способ (например, взрыв машины или поджог дома).

Субъективная сторона – психологическое состояние или мыслительная деятельность лица, совершившего преступление. Здесь речь идёт о наличии той или иной формы вины (умысла или неосторожности), а в ряде случаев – о некоторых других психологических признаках, например, о наличии мотива или цели. Например, субъективная сторона простого убийства (ч. 1 ст. 105 УК РФ) включает только форму вины – умысел. А субъективная сторона убийства по мотивам кровной мести (п. «е1» ч. 2 ст. 105 УК РФ) включает и умысел, и мотив – кровную месть.

Субъект – человек или группа людей, совершивших преступление. Субъект должен быть деликтоспособным, то есть вменяемым и достигшим определённого возраста. В ряде случае должен быть так называемый «специальный субъект». Скажем субъектом преступления по ст. 290 УК РФ «Получение взятки» или ст. 293 УК РФ «Халатность» могут быть только должностные лица. А преступления против воинской службы (глава 33 УК РФ) могут совершить только военнослужащие.

Таким образом, мы можем любое преступление разложить на составные элементы.

Возьмём, например, кражу (ст. 158 УК РФ). Здесь субъект – вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет. Объект – собственность. Субъективная сторона – умысел. Объективная сторона – тайное хищение чужого имущества, причинение имущественного ущерба собственнику и причинно-следственная связь между деянием и последствием.

Или что-то посложнее – например, п. «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ «Похищение человека из корыстных побуждений». Здесь субъект – вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет. Объект – личная свобода человека. Субъективная сторона – умысел плюс корыстные побуждения. Объективная сторона – захват, перемещение и последующее удержание человека, связанное с насильственным ограничением его личной свободы.

Если какого-то из признаков нет (например, нет умысла по той статье, где он обязателен, или человека обвиняют по статье, где обязательно должен быть ущерб, а его нет), то человека освобождают от ответственности по данной статье «за отсутствием состава преступления». Но это не всегда значит, что ответственность не наступит по какой-то другой статье.

Состав правонарушения – теоретическая научная конструкция, не так часто применяемая на практике. Наибольшее значение она имеет в уголовном праве, но даже в приговорах по уголовным делам её редко упоминают, а ограничиваются лишь указанием на то, что именно совершил подсудимый. Также про состав правонарушения не упоминают в решениях по административным делам.

Аналогично – в решениях по гражданским делам. Там в судебном решении просто указывают, кто, кому и как нанёс ущерб, а о составе правонарушения речи не идёт^[14].

Впрочем, понятие состава правонарушения встречается иногда в решениях по гражданским делам, но совершенно в другом виде. Там состав включает следующие элементы: противоправное деяние, ущерб, связь между деянием и ущербом и вину. Цитата: «для наступления ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда» (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 N 09АП-47071/2013-ГК по делу N А40-114286/13). То есть здесь рассматривают только объективную и субъективную стороны, а объект и субъект остаются как бы за скобками.

Резюмирую – практическое значение термина «состав правонарушения» не очень понятно и мало что даёт для понимания сущности права. Но поскольку такой термин встречается в юридической литературе, лучше быть с ним знакомым.

2.2 Совокупность правонарушений

В связи с одним и тем же деянием может возникнуть несколько правоотношений, и, соответственно, несколько правонарушений. Нужно об этом помнить и не путать разные виды правонарушений и разные виды юридической ответственности.

Обычно в правовой науке под «совокупностью правонарушений» понимают ситуацию, когда одно деяние содержит признаки правонарушений, предусмотренных несколькими статьями УК РФ или КоАП РФ. Скажем, если преступник хотел убить одного, но промахнулся и убил другого, то его деяние квалифицируют одновременно как два преступления: покушение на убийство одного лица и неосторожное причинение смерти другому (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 109 УК РФ).

Но хочется рассказать немного о другом – когда одно и то же деяние может сочетать в себе разные виды правонарушений. Об этом следует помнить, чтобы точно понять, кого и за что нужно привлекать к ответственности.

Наиболее очевидная ситуация, о которой я уже неоднократно упоминал, – если человек при совершении преступления нанёс кому-то ущерб. В этом случае он одновременно совершил и уголовное правонарушение (и за это его может ждать уголовная ответственность), и гражданское правонарушение (и за этого его может ждать гражданско-правовая ответственность)^[15].

Есть и более занятные случаи. Первая ситуация – работник строительной компании утащил с работы какую-то полезную вещь (сварочный аппарат, перфоратор, бензопилу). Такого работника могут привлечь сразу к нескольким видам ответственности. Во-первых, к уголовной – по ст. 160 «Растрата» (т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному). Наказание зависит от стоимости похищенного; если это больше 250 тыс. руб., то может быть до шести лет лишения свободы. Во-вторых, к дисциплинарной, причём тут однозначно будет увольнение, поскольку работодатель вправе уволить работника, если тот совершил хищение по месту работы (п. «г», ч. 6 ст. 81 ТК РФ). В-третьих, к материальной – то есть заставить работника вернуть вещь или (если он успел её перепродать) компенсировать стоимость похищенного.

Другая ситуация – вы нарушили правила дорожного движения и въехали в чужую машину. Тут, понятное дело, наступает гражданско-правовая ответственность перед владельцем той машины. Если вы застраховали свою ответственность, купив полис ОСАГО, и размер убытков не превышает страховой суммы (в настоящий момент – 400 тыс. руб., согласно ст. 7 закона об ОСАГО), то страховая должна всё компенсировать пострадавшему. Если же полиса у вас нет, вы сами должны компенсировать убытки – то есть сумму, необходимую для ремонта машины.

А вот с административной ответственностью сложнее. Не за каждое нарушение правил дорожного движения предусмотрена ответственность. Например, вы въехали в чужую машину во дворе, когда сдавали назад, не посмотрев в зеркало заднего вида. В этом случае вы нарушили п. 8.12 ПДД – «движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения». В КоАП РФ нет никакого наказание за несоблюдение этого правила, так что гаишник, который прибудет на место происшествия, просто составит протокол и выдаст определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. То есть правила вы нарушили, но административной ответственности за него предусмотрено. Предусмотрена только гражданско-правовая ответственность, если вы этим нарушением нанесли кому-то ущерб.

А если вы въехали в машину на четырёхполосной дороге, пытаясь объехать пробку по встречной полосе, то тем самым нарушили п. 9.2 – «на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения». В этом случае гаишник, приехавший на место происшествия, составит протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 «Выезд… на полосу, предназначенную для встречного движения» (штраф 5 тыс. руб. или лишение права управления транспортными средствами на срок 4-6 месяцев). Он назначит дату рассмотрения дела в ГИБДД, а там уже начальник подразделения либо выпишет вам штраф, либо передаст дело мировому судье. Ну а судья уже как оштрафовать вас, так и лишить прав на указанный выше срок. Но всё это, повторюсь, не отменяет вашу гражданско-правовую ответственность – она, можно сказать, существует параллельно^[16].

Третья ситуация – человек пришёл в ресторан, отравился и пролежал две недели в больнице. При расследовании обстоятельств дела сотрудники Роспотребнадзора выяснили, что один из работников ресторана не проследил за продуктами и отправил на кухню мясо с истёкшим сроком годности. Отсюда может выйти сразу несколько правонарушений, причём нарушителями будут разные лица.

Во-первых, Роспотребнадзор может привлечь ресторан или его работника к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения» (штраф на граждан – 1000-1500 руб., на юрлиц – 30-50 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Во-вторых, отравившийся человек может потребовать компенсировать ему моральный ущерб и убытки, в том числе реальный вред (например, необходимые расходы на лечение, которые не покрываются обязательным медицинским страхованием) и упущенную выгоду (например, доходы, которые он потерял из-за того, что месяц пролежал в больнице), а также, разумеется, моральный вред. Взыскать эти деньги он может с ресторана, потому что «юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых… обязанностей» (ч. 1 ст. 1068 ГК РФ).

Наконец, в-третьих, ресторан может привлечь работника, допустившего оплошность, к дисциплинарной и материальной ответственности. Дисциплинарная ответственность – за «ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей». Либо будет выговор, либо увольнение. Материальная ответственность – ущерб, который понёс ресторан из-за действий работника, в том числе деньги, выплаченные в рамках административной или гражданско-правовой ответственности.

Одним словом, нужно смотреть в каждом отдельном случае, признаки каких правонарушений есть в совершённом деянии, и в зависимости от этого привлекать человека или организацию к той или иной ответственности.

Одна из самых острых проблем российского права – разграничение гражданско-правового и уголовного правонарушения.

2.2 Основные виды правонарушений

Виды правонарушения могут разграничиваться в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они происходят.

Виды правонарушений различают также в зависимости от той опасности или вреда, который они наносят социуму.

В данном случае выделяют проступки и преступления. Конечно же, именно преступления являются максимально опасными для общества. Они влекут за собой применение мер уголовного наказания.

Их объекты – это имущество, здоровье, а также жизнь человека, государственный строй, личность и так далее.

Уголовный закон устанавливает за преступления суровые меры наказания. Минимальное уголовное наказание – штраф, максимальное – смертная казнь (в данный момент в нашей стране оно не применяется).

Стоит отметить, что некоторые правонарушения могут содержать признаки состава преступления, однако не будут признаны преступлениями, так как степень их общественной опасности слишком мала.

Все их можно разделить на:

- дисциплинарные;

- административные;

- гражданские.

В определенных случаях выделяют также процессуальные правонарушения.

По общему правилу неисполнение договора – это гражданско-правовое нарушение. Нарушитель должен возместить убытки и моральный вред, выплатить неустойку – в общем, ответить только в денежной форме согласно нормам ГК РФ. При этом привлекать нарушителя к ответственности или нет – дело пострадавшего. Он сам должен пойти в суд и доказать, что нарушитель нанёс ему ущерб^[18].

Если же договор был не исполнен умышленно, а нарушитель рассчитывал таким образом обогатиться, то это уже мошенничество, т.е. «хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием» (ст. 159 УК РФ). Наказание зависит от ущерба; если он был в особо крупном размере (более 1 млн руб.), то нарушителя может ждать до десяти лет лишения свободы. Тут правоохранительные органы должны расследовать дело и обратиться в суд, который и вынесет решение.

При этом если в случае убийства, кражи, разбоя, дачи взятки мы по объективным обстоятельствам может легко понять, был ли у человека умысел или нет, то в случае с предпринимательской деятельностью всё сложнее. Бизнес состоит из множества действий и операций разных людей, в процессе которых может произойти какой-то сбой. Выявить умысел на неисполнения договора, как и отсутствие этого умысла, крайне сложно^[19].

Из этого есть несколько негативных последствий.

С одной стороны, это позволяет некоторым явным мошенникам уходить от ответственности. Например, интернет-магазин не доставил покупателю оплаченный товар и перестал отвечать на звонки. Полиции может быть лень во всём этом разбираться, и она ответит заявителям – мол, здесь гражданско-правовое регулирование, идите в суд и отсуживайте деньги. Такая история произошла с одним моим приятелем. Цитата из ответа на его заявление: «В поступившем сообщении не содержится информации о совершении противоправных действий предусмотренных ст. 159 УК РФ, в связи с отсутствием события преступления, а факты изложенные гражданином А., стоит расценивать как невыполнение договорных отношений, что должно рассматриваться в суде в порядке частного делопроизводства» (Постановление отдела МВД по Басманному району г. Москвы об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 февраля 2014 г.). Под «частным делопроизводством» сотрудники полиции, видимо, имели в виду «гражданское судопроизводство».

С другой стороны, если правоохранительные органы или близкие им люди хотят навредить какому-то предпринимателю, то могут легко квалифицировать любую задержку в оплате или поставке товара как умышленное неисполнение договорных обязательств, а иногда даже как хищение (ст. 160 УК РФ). Ведь, как я уже писал, придать любым действиям человек умышленный характер несложно. Достаточно лишь написать в обвинительное приговоре или судебном решении, что человек «реализовывал умысел, направленный на что-то» или «осознавал противоправный характер своих действий».

Яркий пример – произошедший в 2013 г. процесс по обвинению общественного деятеля Алексея Навального и предпринимателя Петра Офицерова в хищении имущества компании «Кировлес». Социологи Мария Шклярук и Кирилл Титаев из Института проблем правоприменения на примере обвинительного заключения по этому делу пишут о том, как легко придать действиям обвиняемого умышленный характер:

«Все действия обвиняемого лица переописываются языком преступления. Происходит своеобразное переименование обычного в преступное. Возьмем «дело Навального». Если принять версию следствия и упростить ее, получается следующее: Навальный был советником губернатора, привел в регион знакомого, который создал фирму, централизованно закупавшую лес у «Кировлеса». Таким образом, Навальный способствовал продаже леса через эту фирму. В итоге фирма купила лес за 15 млн, после чего продала за 16 млн, значит, Навальный (по логике следствия) организовал хищение на 16 млн рублей. Как обычные сделки купли-продажи превратились в организацию хищения? Они были переименованы в преступные действия ради хищения.

«Примерно в феврале-марте 2009 года … Навальный А.А., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение имущества «Кировлес», руководя совершением преступления, (…) сообщил Опалеву (о создании предприятия) (с. 41). (…). При этом Опалев (…) в полной мере осознавал общественную опасность своих действий и неизбежность наступления общественно опасных последствий в результате заключения договора поставки с ООО „ВЛК“ в виде растраты вверенной ему лесопродукции… (с. 5)» (Кирилл Титаев, Мария Шклярук «Языком протокола»: исследование связи юридического языка с профессиональной повседневностью и организационным контекстом», журнал «Социология власти», том 27, №2, 2015 г.).

Таким образом, «фиктивность» сделки определяется следователем, после этого договор становится «лишь прикрытием». Примерно по такой же схеме конструируются сотни и тысячи других дел против предпринимателей. В российской юридической науке в связи с этим возник термин «уголовно-правовое регулирование бизнеса».

В итоге в 2013 г. Офицеров и Навальный были признаны виновными в хищении и приговорены к условным срокам наказания. А весной 2016 г. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал, что Навального и Офицерова судили за деяния, которые невозможно отличить от обычной предпринимательской деятельности, и присудил им по 8 тысяч евро в качестве возмещения морального вреда и около 71 тысячи евро компенсации судебных расходов. Однако другим предпринимателям везёт меньше – многих сажают на реальный срок, а до ЕСПЧ их дела не доходят.

О том, как отличить мошенничество от простого нарушения договора и как доказать умысел в таких делах, написаны десятки статей и сотни дискуссий на юридических форумах. Схожие проблемы возникают не только в бизнесе, но и во многих других случаях – при обычном мошенничестве, неисполнении кредитного договора, разного рода хищениях и многих других случаях, когда кому-то был нанесён имущественный ущерб.

Если суммировать выводы всех этих дискуссий – чётких критериев здесь нет, особенно в условиях российского правосудия. Наш суд может почти любое нарушение договора квалифицировать и как чисто гражданско-правовое нарушение, и как преступление.

Наказания за нарушения закона прописаны не только в уголовном, административном, гражданском и трудовом праве. Учёные выделяют и другие правонарушения. Правда, в других отраслях права нет столь же чёткой и стройной системы нарушений и наказаний. Но всё равно везде, где для нарушителя закона предусмотрены неблагоприятные последствия, не указанные в УК, КоАП, ГК или ТК, можно говорить об особой разновидности правонарушений.

Например, в семейном праве за уклонение от родительских обязанностей, жестокое обращение с детьми, хронический алкоголизм или наркоманию установлена ответственность – лишение родительских прав (ст. 69 Семейного кодекса). Значит, можно сделать вывод, что существуют семейные правонарушения и семейная ответственность.

Если участник уголовного судопроизводства не исполняет свои обязанности – например, свидетель был вызван на заседание, но не пришёл – суд может наложить на него денежное взыскание в размере до 2500 руб. (ст. 117 УПК РФ). Аналогичные меры есть в гражданском процессе. Такое наказание не предусмотрено КоАП РФ, так что мы можем говорить о самостоятельном виде правонарушений – их обычно называют процессуальными^[20].

Отдельно стоит выделить налоговые правонарушения – это некоторые нарушения при уплате налогов. Вообще за многие из таких нарушений ответственность установлена КоАП РФ и УК РФ, но некоторые прописаны прямо в Налоговом кодексе РФ и там же есть информация о санкциях. Единственная способ наказания – штраф. Взыскивает его сама налоговая служба. Например, за нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе установлен штраф в 10 тыс. руб. (ч.1 ст. 116 НК РФ).

В конституционном праве есть некоторые нормы, которые тоже можно трактовать как правонарушения. Например, президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации «на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ» (ч. 1 ст. 93 Конституции РФ). Это похоже на один из видов дисциплинарной ответственности работника – увольнение. Но в Конституции прописаны несколько другие основания и другая процедура увольнения президента, нежели в Трудовом кодексе. Так что всё это лучше выделить в отдельную разновидность правонарушений – конституционные.

Существуют наказания и за нарушение норм международного права. Например, введение санкций или военная операция против государства за аннексию чужой территории. Так что можно сказать, что есть и международные правонарушения, и международная ответственность.

Итак, деликтоспособность – это способность человека или организации нести юридическую ответственность за правонарушение. Деликтоспособность человека зависит от возраста и психического состояния. Почти за все преступления человек несёт ответственность с 16 лет, а за некоторые – с 14 лет. Кроме того, человек должен быть вменяемым. Аналогичные требование – достижение 16 лет и вменяемость – нужны для привлечения человека к административной ответственности.

За все гражданско-правовые нарушения человек самостоятельно несёт ответственность с 18 лет и при наличии дееспособности. Если же эти условия не соблюдены, ответственность можно возложить на других лиц. А дисциплинарное нарушение может совершить любой, кто работает по трудовому договору.

Состав правонарушения – это теоретическая модель, объединяющая существенные признаки разных правонарушений. Эти признаки объединены в четыре основных элемента – объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Объект – то, что охраняется правом, на что направлено правонарушение, чему причиняется вред. Объективная сторона – это само деяние, его характеристики и последствия. Субъективная сторона – психологическое состояние или мыслительная деятельность лица, совершившего правонарушение. Субъект – человек или группа людей, совершивших правонарушение.

В связи с одним и тем же деянием может возникнуть несколько правоотношений и несколько правонарушений. Человек может быть привлечён одновременно к гражданско-правовой и к административной ответственности или к дисциплинарной и уголовной. А одна из самых острых проблем российского права – это возможность привлечения человека к уголовной ответственности за простое нарушение договора.

Наказания за нарушения закона прописаны не только в уголовном, административном, гражданском и трудовом праве. Учёные выделяют и другие правонарушения – конституционные, семейные, процессуальные, международные, налоговые. В других отраслях права нет столь же чёткой и стройной системы нарушений и наказаний. Но всё равно везде, где для нарушителя закона предусмотрены неблагоприятные последствия, не указанные в УК РФ, КоАП РФ, ГК РФ или ТК РФ, можно говорить об особой разновидности правонарушений.

Заключение

Итак, правонарушение - это опасное деяние против правил, которое наносит вред не только отдельной личности, но и обществу. При этом стоит понимать, что правомерное поведение является антиподом правонарушению, поскольку первое совершается в рамках определенных предписаний норм права и находит свою реализацию в правоотношениях.

Правонарушение, наоборот, нарушает требования юридических норм. Следствием этого является невозможность нормально функционировать обществу, осуществлять свои права, распределять духовные и материальные блага.

Соответственно, правонарушение – это, прежде всего, поведение праводееспособной личности, которое вступает в противоречие с предписанными нормами права, причиняет вред другим людям, и это влечет юридическую ответственность. Правонарушение имеет ряд признаков, при помощи которых его можно отличить, например, от нарушений внеправовых правил (обычаев, норм морали).

Правовое нарушение не может рассматриваться в том случае, если оно присутствует только в мыслях человека, поэтому активно обнаруживает себя только в поведенческом акте действия/бездействия. Правовые нарушения носят общественно опасный характер. При этом до сих пор нет определенного мнения, являются ли проступки опасными для общества или нет. Однако все правонарушения опасны в той или иной мере для общества, это подтверждается мерами наказаниями, которые устанавливаются даже за небольшое нарушение.

В некоторых случаях человек наказывается за проступок значительно суровее, чем за преступление. Например, за преступление наказание может быть назначено в виде штрафа, а за административный проступок – работы исправительного характера.

Правонарушение – это деятельность, которая носит противоправный характер. Противоправность означает, что поведенческий акт был направлен против права, то есть свершен вопреки ему. Противоправность обуславливает общественную опасность: если действие опасно для конкретного индивида или общества, то оно является недопустимым по правовым нормам.

В настоящее время правонарушения могут совершаться исключительно человеком. Например, в средние века в качестве субъекта правонарушений могли выступать животные, которых судили по всех правилам. Вместе с тем правонарушение – это действие, которое может совершиться не любым человеком, а только тем, который может руководить своим поведением. Последним признаком правонарушения является наказуемость как свойство данного деяния.

Признавая то или иное действие/бездействие противоправным, законодатель в обязательном порядке прописывает санкции за его совершение. В том случае, если хотя бы один из признаков отсутствует, мы не можем говорить о правонарушении.

По сравнению с другими видами, дисциплинарные правонарушения наносят наименьший общественный вред. Их основной чертой служит неподчинение правилам внутреннего распорядка, нарушение дисциплины. В этом случае предусмотрены такие санкции, как замечание, выговор, увольнение.

Административное правонарушение - это действие, за которое предусмотрена ответственность административного характера. В этом случае мы можем говорить о посягательстве на государственный/общественный порядок, свободы и права других лиц.

Примером может послужить нарушение ПДД, пожарной безопасности. Административные проступки приводят к получению предупреждения, штрафам, конфискация предмета и другое.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) с поправками. М.: Юрид.лит., 2016. – 64 с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ N 62-ФЗ // Российская газета. - 31.12.2001. - N 256.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000)
Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции».
Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ.
Федеральный закон от 06.03. 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Учебная и научная литература

Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 2016
Алексеев С.С. Государство и право. М., 2016
Бабаев В.К. Общая теория права. М., 2017
Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2015
Жегутов Р.Т. Теория государства и права. М., 2016
Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций. М., 2016
Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 2014
Малько А.В. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2016
Марченко М.Н. Учебник по теории государства и права. М., 2016
Манов Г.Н. Теория государства и права. М., 2015
Мелехин А.В., Малько А.В. Учебник по теории государства и права. М., 2015
Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М., 2015
Теория государства и права. Учебник /Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 2016
Теория государства и права. Курс лекций/Под ред. Н.И. Матузова и А. В. Малько. М, 2016
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия. М., 2017
Чичерин А.П. Основы государства и права. М., 2017
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) с поправками. М.: Юрид.лит., 2016. – 64 с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ N 62-ФЗ // Российская газета. - 31.12.2001. - N 256.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000)
Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции».
Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ.
Федеральный закон от 06.03. 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Учебная и научная литература

Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 2016
Алексеев С.С. Государство и право. М., 2016
Жегутов Р.Т. Теория государства и права. М., 2016
Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций. М., 2016
Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 2014
Малько А.В. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2016
Марченко М.Н. Учебник по теории государства и права. М., 2016
Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М., 2015
Чичерин А.П. Основы государства и права. М., 2017

Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2015 ↑
Алексеев С.С. Государство и право. М., 2016 ↑
Теория государства и права. Курс лекций/Под ред. Н.И. Матузова и А. В. Малько. М, 2016 ↑
Теория государства и права. Курс лекций/Под ред. Н.И. Матузова и А. В. Малько. М, 2016 ↑
Малько А.В. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2016 ↑
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия. М., 2017 ↑
Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 2014 ↑
Бабаев В.К. Общая теория права. М., 2013 ↑
Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций. М., 2016 ↑
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия. М., 2017 ↑
Теория государства и права. Учебник /Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 2013 ↑
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия. М., 2017 ↑
Марченко М.Н. Учебник по теории государства и права. М., 2016 ↑
Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М., 2015 ↑
Мелехин А.В., Малько А.В. Учебник по теории государства и права. М., 2015 ↑
Жегутов Р.Т. Теория государства и права. М., 2016 ↑
Манов Г.Н. Теория государства и права. М., 2013 ↑
Чичерин А.П. Основы государства и права. М., 2017 ↑
Мелехин А.В., Малько А.В. Учебник по теории государства и права. М., 2015 ↑
Мелехин А.В., Малько А.В. Учебник по теории государства и права. М., 2015 ↑