Понятие оперативно-розыскной деятельности. (Оперативно-розыскная деятельность)

Содержание:

Введение

Оперативно-розыскная деятельность (далее ОРД) в силу специфики ее средств и методов добывания информации, преимущественно негласным характером, сопряженностью оперативно-розыскных мероприятий с ограничениями конституционных прав и свобод, использования содействия частных лиц, в том числе на конфиденциальной основе, была и остается предметом критики, дискуссий и пристального интереса юристов, философов, политиков, правозащитников и рядовых граждан. Это объясняется тем, что все тайное всегда вызывало и вызывает любопытство, порождает сомнения, содержит предпосылки для злоупотреблений, становится объектом не только правовой, но и нравственной оценки. Вместе с тем оперативно-розыскная деятельность исторически была и остается эффективным и необходимым средством борьбы с преступностью, обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Упорядочение общественных отношений в сфере оперативно-розыскной деятельности федеральным законом, динамика изменений в системе и структуре органов, осуществляющих ОРД, поправки, вносимые в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и другие законодательные акты, формирование международного оперативно-розыскного права, судебная оценка действий и решений должностных лиц и органов, осуществляющих ОРД предполагают осмысление этой деятельности и толкование норм Закона об ОРД во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации, норм международного права, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, иных законов, регулирующих правоотношения в сфере борьбы с преступностью.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

1.1 Понятия и основания осуществления оперативно-розыскной деятельности в России

Оперативно-розыскная деятельность — это один из видов профессиональной деятельности правоохранительных органов, направленной на защиту и безопасность человека и гражданина, общества и государства от преступных посягательств .Согласно настоящему Федеральному закону оперативно-розыскная деятельность (далее ОРД) является одной из форм правоохранительной деятельности, наравне с такими видами как следственная, судебная и т.д. ОРД проводится как гласно, так и негласно. Она имеет исключительно государственный характер и направлена на добывание информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц. Такое направление деятельности строго определено и санкционировано государством.

Становление оперативно-розыскной деятельности корнями уходят в далеко прошлое. Тогда же были созданы и методы ее ведения. Законодательное определение такой деятельности появилось намного позже. В 1958 году впервые в отечественном праве был употреблен термин «оперативно-розыскные меры». Применен он в ст. 29 Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик и продублирован в УПК всех республик. Более детально ОРД прописана в постановлениях ЦК КПСС и закрытых нормативных актах советского правительства и правоохранительных органов. Вместе с тем, законодательного регулирования ОРД не было. Сотрудники оперативно-розыскных подразделений правоохранительных органов, по-существу исполняли свои полномочия по раскрытию и расследованию преступлений практически нелегально, зачастую вступали в конфликт с законом и несли наказание в дисциплинарном, а то и в уголовном порядке. Более того, ход и результаты осуществления оперативно-розыскных мероприятий не могли быть использованы в доказательственном плане в ходе следствия и суда.

В истории современной России ОРД получила не только правовую, но и социальную и политическую оценку. Произошло это 13 марта 1992 г., когда Верховный Совет РСФСР принял Закон «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». Время не стоит на месте и вскоре, 12 августа 1995 г., был принят Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», в который включен ряд новелл, не нашедших отражения в предыдущем документе.

Подобная деятельность строго подконтрольна, направлена на защиту интересов государства и граждан, осуществляется в порядке и пределах, уставленных законом, специфическими средствами и методами, т.е. проводятся оперативно-розыскные мероприятия ОРД можно осуществлять негласно, до возбуждения уголовного дела, при проведении мероприятий не требуется соблюдения определенных формальностей как при следственной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность эффективна при пресечении деяний, направленных на подрыв основ конституционного строя и безопасности государства, разобщении организованных преступных группировок и т.д.

Тайные и замаскированные, тщательно продуманные действия преступников требуют применения соответствующих методов получения сведений о лицах и фактах, необходимых для выяснения обстоятельств преступления. Вот поэтому отличительной особенностью оперативно-розыскной деятельности является ее разведывательно-поисковый характер. Это определяет конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств, в том числе и технических.

В том случае, когда содержание, цели оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ) и ее участники не скрываются от окружающих, оперативно-розыскная деятельность является гласной. Соблюдение скрытности ОРМ от субъектов, против которых они проводятся, а также тех, кто в них не участвует, в том числе от сотрудников оперативно-розыскных органов (далее - ОРО), подразумевает негласную оперативно-розыскную деятельность. Такой вид ОРД при сложных преступлениях позволяет обеспечить результативность, безопасность участников ОРМ, предотвратить и нейтрализовать возможное противодействие со стороны преступников. Гласный и негласный вариант работы определяется при выборе цели ОРД.

Законодатель четко установил круг уполномоченных органов, которые могут выступать от имени государства при проведении. Их перечень определен ст. 13 данного Федерального закона и может быть изменен или дополнен только законом. В настоящее время оперативные подразделения, в обязанности которых входят ОРМ, существуют в:

- органах внутренних дел РФ,

- Федеральной службе безопасности РФ,

- федеральных органах государственной охраны РФ,

- Федеральной таможенной службе РФ,

- Службе внешней разведки РФ,

- Федеральной службе исполнения наказания РФ,

- Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков,

- внешней разведке Минобороны РФ.

Результаты ОРД, согласно ст. 89 УПК РФ, могут быть использованы в качестве основания для возбуждения уголовного дела, для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, для использования и доказывания по уголовным делам.

Информация, полученная с помощью ОРД, является не доказательством, а лишь сведениями об источниках тех фактов, которые могут стать доказательствами только после закрепления их надлежащим процессуальным путем, а именно - на основе соответствующих норм уголовно процессуального закона.

Под основанием в русском языке понимается причина, достаточный повод, оправдывающий что-либо. Исходя из этого в теории ОРД основания проведения оперативно-розыскных мероприятий принято делить на два вида: фактические (собственно основания) и юридические (формальные основания или поводы). В качестве фактических оснований следует рассматривать наличие конкретной информации о каких-либо криминальных событиях, побуждающей к действию и требующей оперативно-розыскного воздействия. В свою очередь к юридическим (формальным) основаниям относятся документы, содержащие такую информацию.

Цель законодателя - систематизировать все имеющиеся законные основания для проведения ОРМ. Однако поставленная цель не была достигнута, так как отдельные основания для проведения ОРМ также упоминаются в ряде других статей рассматриваемого закона. Отдельным недостатком комментируемой статьи является отсутствие логики среди оснований проведения ОРМ. Речь идет о ставших известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность определенные сведения, которые в свою очередь, являются основаниями для проведения ОРМ (п. 2 ч. 1). Возникает законный вопрос: как эти сведения стали известны субъекту ОРД без совершения соответствующих ОРМ. Думается, что законодателем в данном случае должна быть внесена корректировка о соответствие оснований.

Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

1. Наличие возбужденного уголовного дела.

2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:

1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

Поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве.

Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.

Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Кратко охарактеризуем каждое из них.

Возбужденное уголовное дело (п. 1 ч. 1), является достаточно распространенным юридическим (формальным) основанием проведения оперативно-розыскных мероприятий. Закон об ОРД не связывает данное основание ни с фактом обнаружения лица, совершившего преступление, ни с тем, кем оно возбуждено (органом дознания или следователем) и в чьем производстве находится, однако уголовно-процессуальное законодательство устанавливает здесь некоторые ограничения.

Наличие возбужденного уголовного дела в качестве юридического основания проведения ОРМ следует рассматривать применительно к трем типичным ситуациям:

1) в случае нахождения такого дела в производстве органов дознания;

2) в случае неустановления совершившего преступление лица по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя;

3) в случае установления виновного лица по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя.

В качестве второго основания для проведения ОРМ предусматривает получение органами, осуществляющими ОРД, сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Речь в данном случае идет о фактических основаниях проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Под ставшими известными следует понимать сведения, поступившие в правоохранительный орган по официально установленным каналам от заинтересованных лиц, а также полученные в результате инициативной поисковой работы оперативных аппаратов, которые облечены в документальную форму и зарегистрированы в установленном порядке.

Порядок приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях регламентирован Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 1 декабря 2005 г. № 985. В этом нормативном документе вся информация о происшествиях делится на три группы: сообщения о преступлениях, сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, иная информация о происшествиях.

Сведения о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, являются основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий ФСБ, ФСО, СВР в соответствии с возложенными на них задачами.

Розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда и уклоняющихся от уголовного наказания, определен законодателем в качестве одной из задач оперативно-розыскной деятельности. Основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях решения этой задачи следует рассматривать в первую очередь постановление следователя о розыске подозреваемого или обвиняемого, которое выносится в соответствии со ст. 210 УПК РФ как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

При получении материалов об объявлении подозреваемого или обвиняемого в розыск сотрудник оперативного подразделения должен провести первоначальные проверочные действия, включающие в себя: информирование личного состава о личности и приметах скрывшегося лица; проверку его по учетам ОВД; опрос родственников и других граждан, знающих разыскиваемого, и некоторые другие. После проведения первоначальной проверки, но не позднее 10 суток с момента поступления сведений о необходимости проведения розыска, оперативный аппарат обязан завести розыскное дело и все остальные мероприятия по розыску проводить согласно плана работы по этому делу.

Поступление сведений о лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов выделено законодателем в качестве отдельного основания проведения ОРМ.

Без вести пропавшим считается лицо, исчезнувшее внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которого остаются неизвестными. Сведения о безвестном исчезновении поступают, как правило, от граждан либо должностных лиц предприятий, учреждений и организаций. Заявления и сообщения о безвестном исчезновении регистрируются в КУСП дежурной части органа внутренних дел, а их проверка поручается сотрудникам уголовного розыска, которые могут осуществлять необходимые оперативно-розыскные мероприятия.

При проведении ОРМ на основании заявлений о безвестном исчезновении граждан решается двуединая задача, заключающаяся, во-первых, в установлении местонахождения лица и, во-вторых, в проверке версии о криминальном характере исчезновения. В связи с этим оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться сразу после получения заявления наряду с проверочными действиями.

В соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» основаниями для проведения ОРМ являются поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве. Получение перечисленных процессуальных документов следует рассматривать в качестве повода, а не собственно основания проведения ОРМ. В этих документах должны содержаться фактические основания проведения ОРМ в виде сведений, обосновывающих их необходимость.

В качестве основания для проведения ОРМ предусмотрел запросы других органов, осуществляющих ОРД. Данное основание, однако, не может рассматриваться в качестве самостоятельного, поскольку законодатель указал на необходимость при этом наличия других оснований, указанных в данной статье.

Под другими органами следует понимать как оперативные подразделения и службы этого же ведомства, так и органы других федеральных министерств и ведомств, наделенных правом осуществления ОРД.

Взаимные обязанности по выполнению запросов органов, осуществляющих ОРД, определяются в межведомственных соглашениях и нормативных актах, утверждаемых руководителями этих органов.

Запросы других оперативных аппаратов о проведении оперативно-розыскных мероприятий должны быть оформлены в письменном виде и подписаны руководителем органа соответствующего уровня. В них следует указывать конкретные основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий и перечислять, какие именно мероприятия необходимо провести.

В качестве основания для проведения ОРМ предусматривает постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц. Этот юридический документ установлен Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г.

Защищаемыми лицами данный Закон именует перечисленных в его второй статье должностных лиц государственных и правоохранительных органов и их близких родственников, в отношении которых в установленном порядке принято решение о применении мер государственной защиты. К числу лиц, подлежащих государственной защите, отнесены, в том числе и сотрудники, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

Самостоятельным основанием для проведения ОРМ в соответствии являются запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств. Выполнение таких запросов является обязанностью органов, осуществляющих ОРД. В соответствие с п. 3 ст. 14 Закона об ОРД запросы международных правоохранительных организаций должны выполняться «на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации». Отсюда следует, что юридическим основанием для проведения ОРМ могут выступать запросы только тех международных правоохранительных организаций, членом которых Россия является, либо признает их юрисдикцию в установленном международным правом порядке.

В качестве самостоятельного основания для проведения ОРМ законодатель определяет необходимость обеспечения безопасности органов, осуществляющих ОРД. Эта специфическая функция правоохранительных органов чаще называется обеспечением собственной безопасности и закреплена в законодательных актах, регламентирующих их деятельность (например, п. 11 ст. 6 Федерального закона «О внешней разведке», п. «т» ст. 13 Федерального закона «О федеральной службе безопасности», п. 9 ст. 14 Федерального закона «О государственной охране», ч. 2 ст. 28 Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации» и т.д.).

Таким образом, ОРД является разновидностью государственной правоохранительной деятельности. Это определяется тем, что она законодательно определена и санкционирована государством, ограничена кругом специальных субъектов, выступающих от имени государства, осуществляется в порядке и в пределах, определенных и ограниченных им, подконтрольна государственным органам, направлена на обеспечение права и его защиту специфическими средствами и методами. Понятие основание включает в себя как поводы к проведению ОРМ, под которыми следует понимать как обстоятельства, побуждающие к началу соответствующих действий, так и собственно основания проведения ОРМ, в качестве которых рассматриваются фактические данные, сведения о фактах (информация), которые требуют проверки для подтверждения или опровержения и реализации в виде проведения ОРМ или следственных действий либо тех и других в совокупности.

1.2. Принципы оперативно-розыскной деятельности

Основными целями ОРД являются добывание информации, выявление скрытых преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц. Данное направление деятельности установлено и санкционировано государством.

    Основным  направлением ОРД является защита интересов  граждан и государства.

Под принципами данной деятельности понимаются руководящие идеи, основополагающие начала, выработанные оперативно-розыскной практикой, которые закреплены в нормах законодательных и иных нормативных актах, регулирующих общественные отношения в области оперативно-розыскной деятельности, и которые отражают политические, экономические и социальные закономерности развития современного российского общества, а равно нравственные и правовые представления россиян относительно сущности, цели, задач и процедур осуществления  оперативно-розыскной деятельности.2

    1. В науке о праве принципы классифицируются на общеправовые, межотраслевые и отраслевые (специальные). Изложенное относится и к принципам оперативно-розыскной деятельности, рассматриваемой нами как разновидность юридической науки.

    2. В данной деятельности общие (общеправовые) и межотраслевые принципы. Это такие, как законность, гуманизм, равенство граждан перед законом и соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществление оперативно-розыскной деятельности. Среди межотраслевых принципов назовем, такие как конспирация, разведывательной активности, сочетание гласных и негласных методов и средств, сотрудничества с населением и опоре на его помощь, подотчетности и подконтрольности, высшим органам государственной власти и управления. Кроме того, должностные лица органов-субъектов оперативно-розыскной деятельности осуществляют свою деятельность в соответствии с принципами, предусмотренными законами, определяющими нормативно-правовой статус органов, в штаты которых они входят.

    3. Для оперативно-розыскного процесса важно и то, что при использовании в установленном законом порядке результатов оперативно-розыскной деятельности должностные лица оперативных подразделений обязаны руководствоваться принципами, предусмотренными или выводимыми из норм Уголовного, Уголовно-процессуального, Таможенного, Налогового, Уголовно-исполнительного кодексов, а также Кодекса об административных правонарушениях.

    4. Вместе с тем оперативно-розыскную деятельность характеризуют и специальные (отраслевые и внутриотраслевые) принципы (оперативность, применение конфидентов, всесторонность, полнота и объективность производства дела оперативного учета).

    Подчеркнем, что все принципы ОРД самостоятельны, причем среди них нет главных  и второстепенных. Внутри системы  принципов не может и не должно быть противопоставления одного принципа другому.

    Согласно  ст. 4 ФЗ «Об оперативно-розыскной  деятельности» правовую основу ОРД  составляют Конституция РФ, ФЗ «Об  оперативно-розыскной деятельности», другие федеральные законы иные нормативные  правовые акты федеральных органов государственной власти.3

    Условно всю правовую основу ОРД можно  разделить на четыре раздела.

    1) Конституционный раздел является  ведущим регулятором отношений,  возникающих в сфере ОРД. К  нему относятся нормы, закрепленные  Конституцией РФ, решения Конституционного Суда РФ по вопросам конституционных норм;

    2) Международные правовые акты. К  ним относятся акты общего  характера, ратифицированные, РФ  или акты, к которым РФ присоединилась.

    К числу международных правовых актов, регламентирующих наиболее важные отношения в сфере ОРД, относятся:

    а) Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.;

    б) Международный пакт о гражданских  и политических правах, принятый Генеральной  Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 г.;

    в) Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая Советом Европы 4 ноября 1950 г.;

    г) Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам, принятая Советом Европы 20 апреля 1959 г., и др.

    На  основе международных договоров  действуют Национальное центральное бюро Интерпола в России, Антитеррористический центр государств-участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств-участников СНГ, являющихся международными субъектами ОРД.

    3) Законодательный раздел. В него  входят:

    а) ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

    б) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ;

    в) УПК РФ (устанавливает базовые  положения осуществления ОРД);

    г) Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ;

    д) Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции»;

    е) Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной  службы безопасности в Российской Федерации»;

    ж) иные федеральные законы, содержащие нормы, регулирующие ОРД.

    4) Подзаконный раздел. К нему относятся  Указы Президента РФ, акты Правительства  РФ, решения Верховного Суда РФ  и акты Генеральной прокуратуры  РФ, а также межведомственные  и ведомственные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.Органы, осуществляющие ОРД, издают нормативные  акты, регламентирующие организацию  и тактику проведения оперативно-розыскных  мероприятий. 

Глава 2. Полномочия органов, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

2.1 Органы, осуществляющие ОРД

Ст. 13 ФЗ "Об ОРД" – оперативные подразделения:

1. Органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Органов федеральной службы безопасности.

3. Федеральных органов налоговой полиции.

4. Федеральных органов государственной охраны.

5. Органов пограничной службы Российской Федерации.

6. Таможенных органов Российской Федерации.

7. Службы внешней разведки Российской Федерации.

8. Министерства юстиции Российской Федерации.

Ст. 67 К РФ – территория РФ.

Не могут совершать правоохранительные органы и спецслужбы ИГ ( МД-ры и

Устав Интерпола.

1. (ОВД) В рамках своей компетенции:

подразделения уголовного розыска; ОБЭП; НОН; по борьбе с преступными

посягательствами на грузы ОВД на транспорте; обеспечения собственной

безопасности; оперативные подразделения национального бюро Интерпола,

оперативного поиска; оперативно-технические; по борьбе с преступлениями в

сфере новых технологий; оперативные подразделения милиции общественной

безопасности.

2. (ФСБ) – система – территориальные; подразделения в войсках. (ФЗ "Об

органах ФСБ РФ").

А – контрразведывательная и разведывательная деятельность:

– выявление, предупреждение, пресечение разведывательной деятельности

спецслужб ИГ, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ.

Б – борьба с преступностью.

Взаимодействие с органами внешней разведки. Шпионаж, коррупция, НОН,

контрабанда, терроризм.

3. ФЗ "О федеральных органах налоговой полиции" от 24.06.93 г.; задачи:

– выявление, предупреждение, пресечение налоговых правонарушений и

преступлений;

– обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых

инспекций, защита сотрудников от противоправных посягательств при

исполнении обязанностей;

– предупреждение, пресечение, выявление коррупции в налоговых органах.

Система органов налоговой полиции

1) Федеральная служба Налоговой полиции на правах гос. комитета;

2) Органы федеральной службы налоговой полиции по субъектам РФ;

3) Межрайонные отделы ФСНП (местные органы).

4. ФЗ от 21.07.93 г. "О государственной тайне" от 27.05.1996 г. № 57-ФЗ.

Задачи: обеспечение безопасности вышестоящих должностных лиц государства.

Государственная охрана – функция федеральных органов гос. власти в сфере

обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на

основе охранных, оперативно-технических мероприятий.

Объекты гос. охраны:

– Президент РФ, члены его семьи, проживающие совместно с ним или

сопровождающие их лица;

– Премьер-министр;

– Спикер ГД ФС;

– Председатель КС РФ;

– Председатель ВС РФ;

– Председатель ВАС РФ;

– Генпрокурор;

– Главы ИГ и правительств во время пребывания в РФ;

– иные лица, занимающие гос. должности (по решению Президента).

Президенту охрана предоставляется пожизненно, остальным – в течение срока

полномочий.

5. ФЗ "О государственной границе РФ" от 01.04.1993 г.

ФПС включает в себя:

– органы пограничного контроля;

– органы внешней разведки;

– органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, ОРД.

В интересах охраны государственной границы.

Задачи:

– обеспечение добывания и обработки информации об угрозах безопасности

Российской Федерации в сфере защиты государственной границы,

представление ее Президенту и Правительству Российской Федерации,

информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми

актами Президента РФ;

– обеспечение собственной безопасности системы ФПС;

– участие в обеспечении безопасности объектов государственной охраны на

государственной границе в пределах приграничной территории.

6. Таможенный кодекс

ст. 224 ТК РФ – выявление лиц, подготавливающих, совершающих, совершивших

преступления, производство дознания по которым возложено на таможенные

органы + ОРМ, обеспечивающие собственную безопасность.

Структура:

– ГТК РФ;

– региональные таможенные управления РФ;

– таможни РФ;

– таможенные посты РФ.

В структуре ГТК выделяются спецподразделения по осуществлению ОРД.

7. ФЗ "О внешней разведке г. от 10.01.96 г.

внешняя разведка – безопасность личности, общества, государства от

внешней угрозы.

Разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется:

Разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется:

– Службой внешней разведки РФ – в политической, экономической, военно-

стратегической, научно-технической и экологической сферах, а также в

сфере обеспечения безопасности учреждений РФ, находящихся за пределами

территории Российской Федерации, и командированных за пределы территории

Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей

деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

– органом внешней разведки Министерства обороны РФ – в военной, военно-

политической, военно-технической, военно-экономической и экологической

сферах;

– органом внешней разведки Федерального агентства правительственной связи

и информации при Президенте РФ (ФАПСИ) – в политической, экономической,

военной и научно-технической сферах путем использования радиоэлектронных

средств;

– органом внешней разведки Федеральной пограничной службы РФ – в сфере

охраны государственной границы РФ, исключительной экономической зоны и

континентального шельфа Российской Федерации.

8. УИК РФ

Задачи в исправительных учреждениях:

– личная безопасность осужденных, персонала учреждений;

– выявление, раскрытие, предупреждение преступлений в МЛС;

– розыск осужденных, совершивших набег и уклоняющихся от отбывания

наказания;

– содействие в раскрытии преступлений, совершенных осужденными до их

прибытия в исправительные учреждения.

Система

– оперативные отделы;

– оперативно-технические подразделения;

– собственной безопасности;

– по розыску преступников, совершивших побег из мест отбывания наказания.

9. ФАПСИ обеспечивают специальными видами связи и информации, организуют

действия по обеспечению шифрованной вязи.

– организация и обеспечение эксплуатации правительственной связи и систем

информации;

– обеспечение сохранности гос. секретов;

– использование криптографической и инженерно-технической связи

учреждений за рубежом;

– внешняя разведка с использованием радиоэлектронных средств и методов;

– обеспечение информацией высших органов гос. власти.

10. Органы внешней разведки:

1) обеспечение обороны и безопасности;

2) обеспечение информации, связи;

3) организация в вооруженных силах комплексного решения задач

радиоэлектронной борьбы;

4) контроль за осуществлением деятельности органов иностранной разведки;

5) выработка мер по защите информации в вооруженных силах.

2 формы органов

1. Органы, выполняющие ОРД в полном объеме;

2. Органы, выполняющие отдельные ОРМ.

Обязанности:

– принимать все меры по защите прав и свобод личности, собственности,

безопасности государства;

– исполнять отдельные поручения следователя, указания прокурора, решения

суда;

– выполнять запросы международных организаций, правоохранительных органов

и спец. служб ИГ;

– информировать другие органы о фактах противоправного действия и

оказывать им помощь;

– соблюдать правила конспирации;

– содействовать обеспечению безопасности и сохранности имущества своих

сотрудников, участников уголовного судопроизводства + членов их семей.

Права:

– проводить гласно и негласно ОРМ;

– производить изъятие предметов, материалов;

– прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения угрозы

жизни лица + безопасности РФ;

– устанавливать отношения сотрудничества с лицами, согласными

содействовать на конфиденциальной основе;

– использовать служебные помещения, имущество предприятий, организаций,

воинских частей, ТС и иное имущество частных лиц;

– использовать документы, зашифровывающие личность данных лиц,

ведомственную принадлежность;

– создавать предприятия, организации, учреждения, необходимые для решения

задач ОРД.

2.2. Оперативно-розыскное мероприятие

Опрос – выявление лиц, скрывающихся от дознания, следствия и суда,

пропавших без вести.

Опрос – это специальная беседа, которая проводится с гражданами, которым

могут быть известны сведения об интересующих данных.

Опрос допускается при добровольном согласии граждан, они не могут быть

подвержены приводу.

Опрос может носить конфиденциальный характер, такое лицо не может быть

допрошено в качестве свидетеля без его согласия. Результаты могут быть

оформлены объяснением, заявлением, справкой или рапортом сотрудника,

которые к материалам у/д не приобщаются.

Могут быть использованы техсредства фиксации, оформляются рапортом, может

быть применен полиграф (утв. Приказом МВД от 28.12.1994 г.), заключение

оператора полиграфа может быть передано следователю для учета в процессе

доказывания.

Гипноз оформляется актом судебно-психологического исследования.

Указ Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 "Об утверждении сведений,

составляющих конфиденциальную информацию".

Наведение справок – это способ собирания информации, необходимой для

решения задач ОРД, путем непосредственного изучения документов (в том числе

архивных), а также направления запросов в любые органы, предприятия,

учреждения и организации, имеющие информационные системы. Наведение справок

предполагает сбор сведений о биографии проверяемых, их родственных связях,

образовании, роде занятий, имущественном положении, месте проживания,

фактах допущенных в прошлом правонарушений и других данных, позволяющих

установить признаки противоправной деятельности. Кроме информации

конфиденциального характера: данные о коммерческой тайне (ст. 139 ГК),

банковская тайна и тайна денежных вкладов (ст. 26 Закона "О банках…"),

нотариальная, врачебная, журналистская тайны и др.

Закон "О милиции" – получение от должностных лиц справок, копий

документов.

Результаты изучения документов оформляются справкой или рапортом.

Сбор образцов для сравнительного исследования – получение всевозможных

объектов для распознания и идентификации с имеющимися аналогами + для

установления признаков преступной деятельности.

ФЗ "Об ОРД" – нет перечня. Это могут быть:

– следы рук, ног, запах, почерк, микрочастицы, сырье, готовая продукция,

предметы, изъятые из гражданского оборота.

Гласный сбор образцов – при добровольном согласии.

Негласный сбор – могут привлекаться и специалисты. Запрещается совершать

действия, угрожающие жизни, здоровью, унижающие честь и достоинство и т.д.

Проверочная закупка – совершение мнимой сделки, как правило, с лицом,

подозреваемым в противозаконной деятельности (обман потребителей,

наркотические средства, психотропные вещества). На основании постановления

органа, осуществляющего ОРД. Может быть произведена оперуполномоченным

(о/у) или по его поручению.

Проводится как в гласно, так и в зашифрованной форме. Оформляется

справкой + объяснениями лиц, которые были привлечены к закупке. Могут

применяться технические средства.

Исследование предметов и документов – это непроцессуальное

криминалистическое исследование объектов, полученных в результате ОРМ,

проводимое, как правило, до возбуждения уголовного дела с целью выявления

признаков преступной деятельности и причастности к ней конкретных

проверяемых лиц.

Результаты: справка (в учреждениях МВД); другие документы,

предусмотренные н.п.а. ведомств (другие учреждения).

Наблюдение – негласное слежение за лицами, подозреваемыми в преступной

деятельности, за использованными ими транспортными средствами с целью а)

выявления соучастников; б) мест хранения орудий совершения преступлений; в)

похищенного имущества (наблюдение м/б физическое или электронное).

Физическое наблюдение – визуально.

Электронное наблюдение – применение специальных техсредств в помещениях,

ТС (сотрудники спецорганов).

Результаты оформляются рапортом или актом наблюдения.

Отождествление личности – способ установления лиц, причастных к

преступной деятельности либо находящихся в розыске, заключающееся в

непроцессуальном опознании личности по признакам внешности, голосу, запаху.

Различается:

Непосредственное отождествление – если лицо уже встречалось;

Опосредованное – по словесному портрету, который дало лицо, ранее

встречавшееся с опознаваемым.

Использование фото-, видоучетов.

Запрещено:

1) оказывать воздействие на отождествляющих;

2) действия, исключающие в дальнейшем процессуальное опознание;

3) привлекать граждан, если их физические и психические качества дают

основания ставить под сомнение результаты.

Объектом могут быть живые лица, трупы, изъятые у преступников предметы и

вещи.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и ТС

(оперативный осмотр) – непроцессуальный осмотр этих служебных помещений, ТС

и иных объектов в целях поиска следов преступной деятельности, орудий,

разыскивания преступников + в целях получения иной информации, необходимой

для решения задач ОРД.

Основные виды объектов: помещения, здания (сооружения), участки

местности, документы, личные вещи, животные, тело человека.

Обследование может быть гласным и негласным.

Допускается перемещение, копирование и создание других условий,

направленных на следообразование.

Результаты оформляются актом, который может быть приобщен к у/д. Сведения

о применении техсредств оформляются справками, которые м/б средствами

доказывания.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений – способ

получения информации о преступной деятельности лиц путем негласного

просмотра почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

Ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 9 ФЗ: иные сообщения – по сетям электрической и

почтовой связи – ФЗ от 16.02.96 г. "О связи" – это всякая передачи

сигналов, письменного текста, изображений, звуков и т.д. Почтовая связь –

обработка, доставка сообщений и денежных средств. Сети – система,

обеспечивающая один или несколько видов передачи информации.

Ст. 23 К РФ – тайна переписки, телеграфных и иных сообщений ( их

ограничение только на основании судебного решения при наличии признаков

готовящегося, совершающегося и совершенного преступления.

Эти мероприятия относятся к категории оперативно-технических. Проводятся

ФСБ на основании постановления начальника ОВД субъекта РФ.

Объекты контроля: письма, телеграммы, посылки, бандероли, денежные

переводы (к конкретному лицу или исходящие от конкретного лица).

Максимальный срок – 6 месяцев, продление – на основании нового судебного

решения.

С почтовых отправлений могут сниматься копии, изъятие образцов,

фотографирование.

Ст. 48 ФЗ "О НС и ПВ" – должностные лица ОВД, таможни, пограничной

службы, осуществляющие контроль за перевозкой имеют право досмотра

почтовых, багажных отправлений, это ОРМ ( судебного решения не требуется.

Досмотр передач осужденным ( ОРМ (также не требуется судебное решение).

Прослушивание телефонных переговоров – негласное получение информации,

передаваемой лицами, подозреваемыми в совершении преступления по

абонентским линиям телефонной связи.

Проводится ФСБ, иногда ОВД на основании судебного решения. Максимальный

срок – 6 месяцев.

Когда возникает угроза жизни, здоровью, собственности по письменному

согласию заявителя может быть прослушивание на основании постановления

начальника органа, осуществляющего ОРД с обязательным уведомлением судьи в

течение 24 часов без судебного решения.

Для прослушивания радиостанций судебного решения не требуется.

Право прерывания телефонных переговоров, если они носят преступный

характер – ст. 15 ФЗ.

Сопровождается фиксацией на магнитных лентах. Фонограмма направляется

следователю с сопроводительным письмом или с постановлением начальника

органа, осуществляющего ОРД.

Снятие информации с технических каналов связи – перехват с помощью

специальных техсредств открытой незашифрованной информации, передаваемой по

техническим каналам связи.

На основании судебного решения проводят ОВД или ФСБ.

Результаты оформляются справкой или рапортом (сотрудник ОВД, ФСБ, если

принимают участие другие лица – акт).

Информация с дискет – в виде приложения к рапорту (справке) или акту. Они

предоставляются следователю для использования в качестве доказательств,

если в них не содержится гос. тайны.

Оперативное внедрение – способ получения информации путем

легендированного ввода сотрудников ОВД и лиц, оказывающих оперативное

содействие, в криминальную среду в целях разведывательного сбора

информации, необходимой для решения задач ОРД.

Субъекты:

– штатные негласные сотрудники оперативных подразделений, принадлежность

которых зашифрована;

– штатные оперативные работники, исполняющие свои должностные обязанности

на гласной основе;

– лица, оказывающие конфиденциальное содействие органам, осуществляющим

ОРД.

Ч. 4 ст. 15 ФЗ "Об ОРД" – оперативные работники могут использовать

документы, которые зашифровывают личность, ведомственную принадлежность,

используемые ТС.

Запрещается негласная работа в органах госвласти РФ, субъектов РФ и

органов МСУ + в деятельности зарегистрированных политических партий,

общественных организаций и религиозных объединений с целью оказания влияния

на характер их деятельности.

Внедренные лица могут имитировать характер преступной деятельности:

вынужденное причинение вреда охраняемым законом интересам + безлицензионное

использование НС и ПВ.

Сведения о штатных негласных сотрудниках составляют гос. тайну,

оглашаются на основе письменного согласия этих лиц.

Внедрение оформляется рапортом. Внедренные лица в случае необходимости

могут выступать в качестве свидетелей.

Контролируемая поставка – способ получения информации о признаках

преступной деятельности путем установления контроля за поставкой, покупкой

и перемещением предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых

запрещена или оборот которых ограничен, а также являющихся объектами или

орудиями преступных посягательств.

Правовая основа- Конвенция ООН о борьбе с незаконным оборотом НС и ПВ

(1988 г.).

Использование этого ОРМ было закреплено в ст. 227 Таможенного кодекса

1993 г. (впервые) – возможность поставки НС и ПВ в целях пресечения их

международного оборота на основании Международного договора.

Ст. 228 ТК РФ – использование этого метода и в отношении других

предметов, например, орудий преступления, контрабанды товаров.

Ст. 49 ФЗ "О НС и ПВ" – допускается в пределах РФ ввоз, вывоз, транзит

при контроле.

Проводится на основании постановления органа, осуществляющего ОРД. Все

участники должны быть ознакомлены.

Предметы, ограниченные в обороте:

– имущество, добытое преступным путем;

– поддельные кредитные карты и расчетные документы;

– вооружение и военная техника, в отношении которых установлен

специальный экспортный контроль;

– драгоценные металлы, камни, жемчуг;

– радиоактивные материалы;

– оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества;

– НС и ПВ;

– сильнодействующие или ядовитые вещества;

– порнографическая продукция;

– поддельные документы, штампы, печати, бланки;

– официальные документы и гос. награды;

– оружие массового поражения.

Виды контролируемой поставки:

– внутренние (на территории РФ);

– транзитные (через территорию РФ) – в соответствии с МД-рами по

инициативе правоохранительных органов иностранных государств на основании

официальных запросов международного правоохранительного органа;

– внешние – в соответствии с МД-рами только с разрешения ГТК, МВД, ФСБ

(должны быть согласованы с правоохранительными органами иностранных

государств).

Проводится по плану, утверждаемому органами органом, инициировавшим

контрольную поставку. Должно быть указано основание, цели, задачи

мероприятия по документированию действий, какие силы будут задействованы,

меры безопасности, предполагаемые расходы.

Результаты оформляются различными документами (рапортом, справкой,

объяснениями граждан, актом контролируемой поставки, приходно-расходными

документами).

Оперативный эксперимент – способ получения информации путем

воспроизведения негласно контролируемых условий и объектов для установления

противоправной деятельности лиц, их противоправных намерений, обоснованно

подозреваемых в подготовке совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Проводится на основании постановления руководителя органа в целях

пресечения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений.

Условия эксперимента:

1) не должны подталкивать к совершению противоправных действий;

2) не должны создавать опасность для жизни и здоровья участников;

3) могут проводиться для установления лиц путем применения ловушек.

Допускается вынужденное причинение вреда охраняемым законом интересам,

например, нелицензионное использование НС.

Регламентируется ведомственными актами.

Результаты оформляются рапортом или актом оперативного эксперимента (если

участвовали другие лица или если были выявлены лица, виновные в совершении

преступления).

К ним могут прилагаться документы, химические вещества, тех. Средства и

т.д., которые могут быть использованы в процессе доказывания (диктофоны,

видео-, фотокамера и т.д.).

Требования к тех. средствам: должны иметь сертификацию, подтверждающие их

безопасность.

Список условных сокращений

НС и ПВ – наркотические средства и психотропные вещества.

ПТП – прослушивание телефонных переговоров.

ТС – транспортные средства.

ТК – Таможенный кодекс.

ИГ – иностранные государства.

ФПС – федеральная пограничная служба.

ОРП – оперативно-розыскной процесс.

Д.Л. – должностное лицо.

ДОП – дело оперативной проверки.

ДОР – дело оперативной разработки.

ДОК – дело оперативного контроля.

ДОУ – дело оперативного учета.

ОПС – организованное преступное сообществ.

Заключение

В курсовой работе нами была исследована оперативно-розыскной деятельности как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов.

Мы установили, что ОРД является разновидностью государственной правоохранительной деятельности. Это определяется тем, что она законодательно определена и санкционирована государством, ограничена кругом специальных субъектов, выступающих от имени государства, осуществляется в порядке и в пределах, определенных и ограниченных им, подконтрольна государственным органам, направлена на обеспечение права и его защиту специфическими средствами и методами. Понятие основание включает в себя как поводы к проведению ОРМ, под которыми следует понимать как обстоятельства, побуждающие к началу соответствующих действий, так и собственно основания проведения ОРМ, в качестве которых рассматриваются фактические данные, сведения о фактах (информация), которые требуют проверки для подтверждения или опровержения и реализации в виде проведения ОРМ или следственных действий либо тех и других в совокупности.

Правовой основой ОРД является совокупность законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих отношения, возникающие в сфере этой деятельности. Правовое регулирование условно можно разделить на четыре раздела. Ведущим пунктом этой структуры можно назвать конституционный раздел. В него входят нормы Основного закона и решения Конституционного Суда РФ по вопросам конституционности норм. К международно-правовым относятся акты общего характера, ратифицированные, утвержденные, принятые РФ или к которым РФ присоединилась. Следующим разделом является законодательный раздел. В него входят настоящий Федеральный закон, УК, УПК, УИК и иные ФЗ, содержащие нормы, регулирующие ОРД.

Принципы ОРД сформировались в процессе практической деятельности оперативных аппаратов, были обобщены и сформулированы теорией ОРД и получили нормативное закрепление в действующем законодательстве и ведомственном правовом регулировании. Принятие Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» придало принципам ОРД статус законодательных норм с соответствующим механизмом их реализации.

Принцип законности заключается, прежде всего, в том, что все участники ОРД, обязаны, безусловно и точно, соблюдать нормы Конституции РФ, исполнять законы и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие ОРД. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина является важнейшим общеправовым принципом и закреплен в ст. 2 Конституции РФ. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод в процессе осуществления ОРД, в первую очередь, распространяется на законопослушных граждан, которые могут оказаться в числе близких (родственных) связей лиц, ставших объектами ОРД. Принцип конспирации отражает специфический разведывательный характер оперативно-розыскной деятельности и заключается в организации и осуществлении ее, таким образом, чтобы сохранить в тайне от посторонних лиц тактику, формы и методы, средства совершения конкретных оперативно-розыскных действий, ОРМ, операций. При этом ОРД осуществляется в тайне не только от лиц, причастных к совершению преступлений, но и от окружающих граждан. Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств сформулирован в ст. 1 Настоящего Закона а, следовательно, он отражает сущность ОРД и поэтому включен в определение оперативно-розыскной деятельности.

По положениям, выносимым на защиту:

По первому положению: «Оперативно-розыскная деятельность является разновидностью государственной правоохранительной деятельности»

ОРД является разновидностью государственной правоохранительной деятельности. Это определяется тем, что она законодательно определена и санкционирована государством, ограничена кругом специальных субъектов, выступающих от имени государства, осуществляется в порядке и в пределах, определенных и ограниченных им, подконтрольна государственным органам, направлена на обеспечение права и его защиту специфическими средствами и методами.

По второму положению: «Содержанием оперативно-розыскной деятельности является проведение оперативно-розыскных мероприятий»

С содержательной стороны оперативно-розыскную деятельность составляет проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечень которых строго ограничен комментируемым Законом. Однако ОРД не исчерпывается только процедурой их проведения. Она охватывает также проведение организационных мероприятий, применение тактических приемов, осуществление мер обеспечивающего характера, привлечение к участию в ОРД частных лиц, применение специальных технических средств и химических веществ, которые способствуют проведению конкретных оперативно-розыскных мероприятий или их совокупности. Важно отметить, что и организационные, и тактические, и обеспечивающие меры носят подчиненный характер по отношению к ОРМ, часто предшествуют им либо являются их следствием, логически, технически, методически из них вытекают.

Приложение

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета от 10 декабря 1998 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г., № 2, ст. 163.

Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам ETS № 030 (Страсбург, 20 апреля 1959 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июня 2000 г., № 23.

 Постановление Пленума Верховного Суда РФ О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия от 31 октября 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1996 г., № 2, с. 1.

 Определение Конституционного Суда РФ По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона Об оперативно-розыскной деятельности по жалобе гражданки И.Г. Черновой от 14 июля 1998 г // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 августа 1998 г. № 34 ст. 4368, в Российская газета от 11 августа 1998 г. № 152.

 Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности (постатейный). - М.: Деловой двор 2008.

 Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону Об оперативно-розыскной деятельности. - Система ГАРАНТ, 2007 г.

 Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности. ОСЬ-89 2006 г.

 Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В 3-х ч.: Учебник для вузов.- М.: Проспект, 2004.

 Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М.: Административное право России: Учебник. - М.: Эксмо, 2005.

 Кучерена А.Г. Общение с правоохранительными органами. - М.: Юстицинформ, 2008.

 Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право.

 Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности - статус доказательств в уголовном процессе// Российская юстиция, 2004, № 4.

 Голубев В.В. Интернет и оперативно-розыскная деятельность// Законодательство, 1999, № 11.

 Докучаев О.О. Взаимодействие военных следственных органов с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, на этапе, предшествующем возбуждению уголовного дела// Право в Вооруженных Силах, 2008, № 2.