Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и виды толкования правовых норм (Понятие толкования правовых норм и его необходимость как процесса)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

По сей день актуальной остается проблема толкования норм права. Так как существующая система права усложнилась, появились новые типы взаимоотношений, в том числе имущественных, для того чтобы их регулировать нужно расширять и совершенствовать уже существующее законодательство. В тексте законов необходимо применять как обобщенные так и абстрактные категории и понятия, которые могут быть индивидуализированы и конкретизированы в условиях любого возникающего юридического вопроса.

Это все дает возможность вкладывать в истинный смысл норм права совсем другое содержание, напротив этого, что вытекает из его внешней формы. Правоприменительные органы должны опираться на тот смысл нормы права, который, в большей мере, защищает интересы всего общества, а не каких-либо групп. Поэтому при разъяснении норм права следует опираться на те принципы, которые не противоречат основным принципам права.

Предметом данной курсовой работы является «Теория государства и права», который является совокупностью процессов, явлений, отношений, закономерностей и связей, присущих исследуемому объекту и представляющих интерес с точки зрения цели исследования.

Темой моей работы является: «Понятие и виды толкования правовых норм». Целью моей работы следует обозначить рассмотрение понятия толкования правовых норм, формирование правильного представления о необходимости толкования, выявление его основных характерных черт, выявление основных способов и видов толкования, а так же определение его места в современной правовой деятельности.

Основными задачами данной курсовой работы являются:

Определение наиболее четкого и полного определения понятия «толкование норм права», обоснование необходимости толкования норм права, а так же и выявление причин.
Исследование основных приемов, выявление основ методологии используемой при толковании, используемых в процессе толкования.
Исследование основных критериев классификации по видам.
Выявление основных характеристик.
Изучение актов официального толкования, как результатов праворазъяснительного процесса, связей с другими правовыми нормами и нормами их места в системе.

Правом называется система общеобязательных, формально определенных правил поведения общественного характера, которые формулируются или санкционируются в установленном порядке государством и обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения.

Нормой права называется общеобязательное, санкционированное или установленное и охраняемое государством правило поведения, которое выражает общества волю и интересы народа, а так же активно влияет на общественные отношения в целях их упорядочения.

Любая деятельность, эффективная и плодотворная, в случае когда она осуществляется с полным пониманием дела. Правоприменения же не бывает без выяснения содержания правовых требований.

Реализация права, достигается сознательной деятельностью людей. Люди должны осознавать содержание норм и раскрывать для себя их содержание. Толкование – это составная часть процесса применения правовых норм, без которого их правильная реализация попросту невозможна.

Заключается же сущность толкования норм права в переводе их абстрактных предписаний на более доступный и понятный язык конкретных выводов и понятий.

Без глубокого и всестороннего понимания смысла правовых норм не будет правовое регулирование общественной жизни и укрепление законности. Необходимой предпосылкой для правосудия является толкование норм права. Вследствие чего, юристы уделяют большое внимание полному и все стороннему анализу состояния норм права в государствах с различным общественно-политическим строем, они стремятся предугадать пути дальнейшего совершенствования развития государственно-правовых явлений.

К проблеме толкования можно отнести одну из традиционных проблем юридической науки, которая имеет самостоятельное значение в процессе повседневного или научного познания государственно-правовой жизни. Необходимость ясного понимания содержания действующих норм возникает в ходе правотворческой работы. Процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами арбитража, суда, прокуратуры, а так же других государственных органов, при заключении договоров и сделок хозяйственными структурами, в деятельности общественных объединений, партий, при осуществлении гражданских юридически значимых действий и многое другое. Проблема толкования правовых норм остро стоит перед правоприменителями и законодателями. Следует учитывать специфику и важность правоприменительной и законодательной работы, построения нормально работающей правовой системы, которая будет соответствовать принципам законности и равенства всех перед судом и законом, следует весьма осторожно подходить к решению проблемы толкования нормативных правовых актов.

На данный момент вопросы толкования норм права изучаются активно. В данной сфере проводят исследования многие теоретики, а так же юристы-практики.

1. Общая характеристика толкования норм права

1.1 Понятие толкования правовых норм и его необходимость как процесса

Термин «толкование» многозначен. Под данным термином часто понимается любой познавательный процесс, который направлен на объяснение общественных явлений или явлений природы. В узком смысле этого слова под ним понимаются объяснения формул, выражений, символов, то есть знаков искусственного или естественного языка. [1]

Этим термином обозначается совокупность смыслов, которые придаются знакам искусственного или естественного языка.

Таким образом, под толкованием можно понимать с одной стороны, некий мыслительный процесс, который направлен на объяснение знаковой системы, а с другой стороны результат этого процесса, который выражен в совокупности высказываний естественного языка, придающий данной системе определенное значение.

Такие ученые, как А.С. Пиголкин, А.С. Шабуров считают, что толкование права состоит из двух самостоятельных компонентов, таких как разъяснение и уяснение. Они считают, что «разграничение уяснения содержания правовых норм и его разъяснения оправдано лишь в методических целях». [2]

Уяснением называется мыслительная деятельность лица, которая направлена на объяснение заложенной в словесной формулировке воли законодателя. Смысл нормативного предписания уясняется для себя. При этом используются соответствующие способы и приемы, такие как грамматическое толкование, историко-политическое толкование, системное толкование и так далее.

Разъяснением является деятельность управомоченных лиц и органов, и других субъектов, которая связанна с доведением единообразной реализации в практической работе и действительного смысла, преодоления коллизий, нестыковок, неясностей в правоприменительной практике до заинтересованных профессиональных субъектов и групп правореализации. Оно может быть официальным, зафиксированным в акте толкования управомоченного субъекта, то есть, формально обязательным для правоприменяющих субъектов. Так же разъяснение нормативного предписания может быть представлено в форме советов и рекомендаций, не имеющих формального обязательного значения. Официальное разъяснение нормативного предписания наделено всеми признаками правовой формы государственной деятельности и может квалифицироваться как интерпретационный процесс.

Толкование правовой нормы представляет собой сложное явление интеллектуально-волевого характера, которое направлено на объяснение и познание смысла права в целях наиболее правильной их реализации.

Толкование очень важным элементом юридической деятельности, хоть и во многих случаях данный процесс внешне может быть и незаметен, так как происходит он зачастую, как само собой разумеющийся, без четко выраженной цели толковать словесное выражение правовой нормы. Это объяснено тем, что толкование нормативного акта обычно является не самой целью, а лишь средством для того, чтобы правильно осуществлять правовые нормы в жизни, и издавать подзаконные нормативные акты.[3]

Необходимость толкования норм права обозначено их признаками, особенностями форм выражения внешним функционированием.

Основные причины необходимости толкования норм права – это нечеткость или сложность юридических формулировок (их излишняя абстрактность, краткость либо, напротив, пространность); несовершенство законодательной техники (поспешность в принятии каких либо правовых актов, слабая проработанность этих актов, неконкретность и декларативность); несовпадение статей и норм правовых актов (наличие отсылочных и бланкетных норм, нетипичных предписаний); специфика юридических понятий и терминов, раскрытия которых требует специальных знаний и так же высокой квалификации; неточное и неясное отображение воли законодателя в правовой норме(различие буквы закона и духа); действие нормы права не изолированно в системе других норм.

Существует два аспекта толкования:

-уяснительный (норма права толкуется субъектом для себя);

-разъяснительный (толкование не только для себя, но и для других; имеет обязательное значение для всех заинтересованных лиц).

Виды толкования права по субъектам, приемам и объему. Официальное толкование — разъяснение смысла правовых норм, которое осуществляется компетентными органами, как правило, в виде письменных документов и влекущее определенные юридические последствия.

Различают судебное официальное толкование и аутентичное,которое издано органом.

Неофициальное толкование - является необязательным для субъектов права и потому не имеет юридической силы. Оно осуществляется в свободной форме и не регламентировано законом.

Существуют виды толкования права по субъектам, где субъект толкования— это физические лица и государственные органы, которые разъясняют уголовный закон.

К ним относятся:

легальное - это официальное толкование уголовного закона, которое дает орган, специально на то уполномоченный законом;
научное (доктринальное) - даваемое учеными, практическими работниками в статьях, учебниках, монографиях по проблемам уголовного права, обязательной силы не имеет, но способствует развитию правового сознания, а также может быть использовано при разработке новых законов;
судебное - дается судом при применении правовой нормы по конкретному делу. Оно обязательно только по этому делу. Разновидностью судебного толкования является толкование, даваемое в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

Виды толкования права по способам. Способ толкования— это совокупность специальных приемов или мыслительных операций выяснения воли правотворческого субъекта, содержащейся в нормативном акте.

К основным способам толкования относятся: логическое, систематическое, языковое, специальное юридическое.

Языковое толкование предполагает уяснение смысла нормы права на основе анализа ее текста.

Систематическое толкование предполагает анализ и сравнение не отдельных слов, а связей между частями нормы права (гипотезой, диспозицией, санкцией), между разными нормами права одного закона, а иногда между нормами, находящимися в различных нормативных актах. Поэтому требуется установление места нормы права в системе отрасли или даже всистеме правав целом. Главная мыслительная операция здесь — сравнение.

Логическое толкование основано на использовании средств формальной логики. Его суть состоит в исследовании логического построения нормативного материала. Здесь применяются такие логические инструменты, как понятие, суждение, умозаключение, закон логики, аксиома и др.

Специальное юридическое толкование многие ученые по-прежнему отдельно не выделяют, а считают разновидностью систематического толкования. Оно предполагает прежде всего исследование приемов юридической техники, применяемых для выражения воли законодателя.

По объему существуют следующие виды толкования: ограниченное, распространительное и буквальное.

Ограничительным называется толкование, дающее основание применять закон к более узкому кругу случаев, чем это вытекает из буквального смысла закона (например, по возрасту привлечения к ответственности, хотя в тексте нормы это не указано).

Буквальное - это толкование в точном соответствии с текстом, оно предполагает совпадение содержания нормы со словесной формулировкой.

Распространительное (расширительное) толкование, наоборот, придает закону более широкий смысл, когда закон применяется к случаям, непосредственно в тексте закона не названным. Этот вид толкования применяется лишь в исключительных ситуациях.

Неясность правовой нормы может проявиться в таких формах:

неполнота нормы, когда законодатель не принял во внимание некоторые стороны общественных отношений, что он хотел урегулировать;
недостаточная определенность;
недостаточная точность тех или иных слов и выражений в нормативном акте;
внутреннее противоречие самой правовой нормы.[4]

«Толкование норм права – это деятельность субъектов по осознанию и разъяснению действительного содержания правовых норм с целью обеспечения обоснованной и полной реализации их предписаний.» [5]

Предметом исследования при толковании называется правовая норма, за пределы которой, при строгом соблюдении режима законности, интерпретатор никак не в праве выйти. В силу своей абстрактности норма права может учитывать не только факты, о возникновении которых мог знать законодатель, но и те непредвиденные действия, вследствие которых законодателем могут подпасть вновь появляющиеся ситуации и факты.

Правильное толкование норм права необходимое для всех форм реализации правовых норм – при использовании, соблюдении, выполнении, и особенно важно отметить при применении норм права.

Толкование – это творческая, активная и кропотливая деятельность, где нужно активно применять свои знания и опыт. Но данная деятельность не должна быть направлена на то, чтобы обойти закон, сузить или расширить смысл правовой нормы и изменить ее, а на то, чтобы правовую норму правильно исследовать, выяснить истинный смысл, который законодатель вложил в словесную формулировку нормы. Таким образом, толкуя нормы права, следует хорошо знать всякие стороны жизни общества, углубленно разбираться в специфике каждого рода общественных отношений. Кроме того интерпретатору нужны определенные знания в области грамматики, логики, истории, психологии, и т.д.

Целью толкования нормативных актов является не абстрактное понимание смысла правовой нормы, а ее познание для того, чтобы правильно решать на ее основе конкретные жизненные случаи. Толкование законов и других нормативные актов представляется одним из средств укрепления законности и ее обеспечения. Каким бы отменным закон ни был без глубокого и правильного его толкования укрепление законности попросту невозможно.

Недостаточно правильное и глубокое толкование норм права, способно привести к очень серьезным ошибкам при проведении закона в жизнь.

Необходимость толкования обусловлена такими причинами как:

Неопределённый характер нормы права, наличие специальных, прежде всего оценочных, определений и понятий, в которых нелегко разобраться юридически неподготовленному человеку без специального толкования (например, следует разъяснить, что означают такие понятия, как «тяжкие последствия», «малозначимые деяния» и др.);
Неполный охват юридическими нормами фактических условий жизни (например, отсутствие статьи по такой разновидности хулиганства, как радиохулиганство, дает возможность- в результате толкования – распространить на радиохулиганов действие статьи 206 Уголовного кодекса Украины);
Нечеткость, ошибочность, схематизм нормативных положений как результат халатности, недосмотра правотворческих органов (например, в связи с недостаточным перечислением всех признаков вины их можно установить только толкованием);
Необходимость толкования норм права иногда вытекает из содержания самого нормативного акта, когда в нем встречаются выражения «и т.д.», «и т.п.», «другие» и т.п. Установить их истинное значение возможно только с помощью толкования.»[6]

1.2 Суть и значение толкования норм права

Суть толкования заключается в особенностях самого права как общественного явления. Это те свойства, которые вызывают необходимость толкования. Это общеобязательность, нормативность, системность, государственное принуждение, формальная определенность.

Значение толкования состоит в том, чтобы показать точный смысл юридических правил, правовых предписаний, имеющихся в нормативно - правовых актах.

Объектами толкования выступают нормативно - правовые акты, имеющие общеобязательные правила поведения (нормы права). Вместе с тем, толковать можно и акты применения права, юридически значимые действия конкретных лиц. Предмет толкования - воля законодателя (нормодателя), показанная в законе (в нормативном правовом акте), в содержании правовых договоров и др.

Первоначальное в толковании состоит в том, чтобы принять тот смысл, то содержание, которые заключены в юридических предписаниях. Значит толкованиеэто одна из главнейших сторон профессиональной деятельности юриста. Способность правильно рассматривать закон, норму права, владеть различными способами, приемами толкования - показатель профессионального уровня юриста, его правовой культуры.

Толкование закона служит правильному, правильному пониманию и применению закона, открытию той его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку.

Юридическая наука изучает различные аспекты широкой и сложной проблемы толкования нормативных правовых актов.

Следует выделять два аспекта: толкование самим интерпретатором- уяснение смысла правовой нормы; толкование, которое дается для других субъектов.

Толкование – уяснение представляет собой внутренний мыслительный процесс познания, обращенный на постижение подлинного смысла правовых предписаний. Это заранее предварительное условие точного уяснения текста нормативного правового акта и содержащихся в нем норм права. Имеется ввиду познавательная функция толкования, раскрытие содержания юридических норм, для реального субъекта, «для себя», для конкретного правоприменителя, используя правовое решение.

Уяснение смысла правовой нормы начинается с изучения текста (статьи или статей) нормативного правового акта. Выяснение подлинного содержания нормы права включает осмысление, уяснение основной ее цели и социальной направленности, всех особенностей нормы, текстуального изложения, учета времени принятия и др.

Толкование-разъяснение же устное или письменное суждение интерпретатора о смысловом содержании нормы, которое способствует пониманию правового предписания другими субъектами права. Разъяснение, отмечает С.С. Алексеев, - это «раскрытие содержания (интерпретация) юридических норм «для других». Здесь субъект в той или иной форме выражает свое понимание юридических норм.

Разъяснение может осуществляться устно, содержаться в специальных актах (они называются интерпретационными), может быть заключено в актах применения права, например, в решениях судов по юридическому делу, в специальных комментариях ученых-юристов. Назовем в этой связи толкование, содержащееся в комментированном кодексе. Здесь после каждой статьи приводится ее разъяснение. Официальные разъяснения содержатся и в постановлениях Пленумов Верховного суда РФ по отдельным категориям юридических дел на основе обобщения судебной практики.

Следовательно, толкование-разъяснение, раскрывая значение юридической нормы, доносит ее смысл до других лиц (исполнителей и др.), обеспечивает одинаковость понимания ими нормативного предписания. Цель такой деятельности состоит в том, чтобы обеспечить правильное и единообразное понимание и применение толкуемой нормы заинтересованными лицами.

Весомым определением норм права является их общий характер, расширение их действия на широкий круг ситуаций и субъектов. Так же нормы права осуществляются в конкретных действиях субъектов и применяются для конкретных ситуаций. В ходе толкования абстрактные и общие нормы переводятся на язык конкретных выражений, которые не вызывают подозрения про отношения толкованного нормативного акта к ситуации, которая подлежит юридическому разрешению. Индивидуальность случаев, отношений субъектов приводит в процессе применения к ним вопросы, на которые можно получить ответы только путем толкования.

Необходимость толкования, так же объясняется особенностями внешнего представления норм права. Правовой акт представляет собой мысль законодателя. С помощью речи она находит материальную, чувственно восприимчивую форму и становится непосредственной действительностью.

Также необходимость толкования нормативных актов вызывается применением специальных юридических терминов или других терминов, которые не имеют аналогов в повседневной речи. Также обуславливают необходимость толкования и особенности формулирования предложений, в которых содержится норма права.

Она может быть вызвана, та же и возможными противоречиями между его содержанием и формой. В данных случаях толкование является условием познания правдивого содержания распоряжений.

Необходимость толкования норм права вытекает из такого их свойства, как системность. Правовые акты регулируют общественные отношения не изолировано друг от друга, а совместно, между ними существуют определенные связи. Действительное содержание норм права в значительной мере зависит от других, логично связанных норм. Они могут сужать или расширять содержание толкуемой нормы.

Толкование права необходимо также в силу противоречия между динамикой общественных отношений и формальным характером правовых норм. В виду формальной определенности правовые распоряжения остаются неизменными, напротив, когда общественная жизнь изменяется постоянно. Таким образом, закон применяется существенно переделанным с момента его издания достаточно часто.

Про необходимость толкования в литературе существует несколько различных точек зрения. Выдвигалась мысль о том, что построенные на рациональных началах законы абсолютно доступны пониманию любого. Для их применения нужен всего лишь здравый смысл. Данная точка зрения была очень распространена в эпоху господства природного права и «просвещенного абсолютизма».

Относительно иного взгляда, толкованию должны поддаваться только неясные нормы. Такая мысль является спорной, потому что, для определения, является ли этот нормативный акт понятным, нужно его понять, осознать и растолковать. Наиболее часто встречающейся является мысль о том, что толковаться должны все нормы права, так как существует слишком большое разнообразие жизненных ситуаций, чтобы закон мог быть применен без его толкования на практике.

Подытожить можно тем, что разъяснению всегда предшествует уяснение. Вместе с тем, за уяснением не всегда следует разъяснение.

Уяснение и разъяснение - это две диалектически взаимосвязанные стороны процесса толкования, в котором используются различные способы и приемы познания (уяснения и разъяснения) правовых норм.

Следует также отметить, что значение толкования в механизме правового регулирования определяется тем, что оно завершает процесс регламентации общественных отношений. В результате толкования нормативные юридические предписания становятся готовыми к реализации, к практическому осуществлению.

1.3 Основные задачи толкования норм права

Толкование должно отобразить те понятия и представления, которые связывал с данной нормой ее создатель. Данные понятия и представления составляют содержание нормы и передают мысль автора. Поэтому задачу толкования можно еще охарактеризовать, как «развитие ее содержания», или «раскрытие содержания нормы», или «выяснение воли и мысли законодателя».

Задачами толкования являются:

Толкование должно обеспечить одинаковое и правильное исполнение толкованной нормы во всех случаях, в которых она рассчитана, устранить возможности ошибки и все неясности, которые могут возникнуть при применении этой нормы.
Раскрыть содержание правового акта, то, что выразил в ней законодатель.
Оно должно охватить юридическими нормами фактические условия жизни.
Устанавливать действие правового акта.

2. Виды толкования норм права

2.1 Виды толкования норм права по субъектам

Толкование норм права (как результат уяснения) классифицируется по критериям его юридической силы, степени конкретизации и объема действия.

По юридической силе толкование норм права делится на официальное и неофициальное. По степени конкретизации - на нормативное и казуальное. Официальное толкование, в свою очередь, делится на аутентичное и легальное. Неофициальное толкование бывает компетентным (доктринальное и профессиональное) и обыденным.

Официальное толкование - это разъяснение смысла и целей правовых норм, осуществляемое компетентными органами и влекущее определённые юридические последствия. Разновидностями официального толкования являются: нормативное толкование и казуальное (индивидуальное).

Нормативное толкование - официальное разъяснение, обладающее общим характером, формально обязательное при рассмотрении всех дел, разрешаемых на основе истолкованной нормы. Нормативное толкование -разъяснение не содержит и не должно содержать новых юридических норм: оно только разъясняет смысл уже действующих. Такое толкование нормативно потому, что его результат выражен в виде интерпретационных норм, обязательных для других субъектов. По мнению профессора А.Ф. Черданцева, «это нормы о нормах. В них предписывается как следует понимать и применять другие правовые нормы».

Такое толкование неотделимо от самой нормы, не может проводиться независимо от нее. В случае отмены нормы прекращает действие и ее разъяснение. «Нормативное разъяснение, -- отмечает В.Н. Протасов, -- не имеет самостоятельного значения и полностью разделяют судьбу толкуемого акта: его отмена или изменение должно, как правило, приводить и к отмене или соответствующему изменению официального нормативного разъяснения».

Итак, интерпретационный акт с официальным нормативным толкованием содержит не нормы права, а разъяснение действующей нормы, положений нормативного правового акта. Он имеет вспомогательное значение и не является актом правотворчества.

Официальное нормативное толкование может быть дано либо правотворческим органом по нормативным актам принятым им, либо иным государственным органом. Поэтому различаются два вида нормативного толкования: аутентическое и делегированное (легальное).

Аутентическое толкование - разъяснение исходящее от того же самого органа, который издал толкуемую норму. Специального полномочия на такое толкование не требуется. Если соответствующий государственный орган наделен правом издавать нормативные правовые акты, то он обладает возможностью давать разъяснение этим актам. Например. Правительство может принять интерпретационный акт, в котором будет дано разъяснение ранее принятого им постановления. Разъяснение, содержащее общие положения, не связанные с конкретным делом, обязательны для всех, ктс реализует разъясненный нормативный правовой акт.

Делегированное (легальное) толкование - разъяснение, исходящее от компетентного органа в отношении акта, изданного другим органом. Иными словами, разъяснение нормативного правового акта, принятого другими государственными органами, называется делегированным, так как дается по поручению субъекта правотворчества. Такое толкование также называется легальным. Оно дается государственными органами лишь тогда, когда на это их специально уполномочивают вышестоящие компетентные государственные органы.

Казуальное толкование - разъяснение смысла правовых норм обязательных только для данного конкретного дела. Казуальное толкование адресуется персонально определенным лицам, имеет в виду конкретные обстоятельства и обязательно только для лиц, в отношении которых оно дается. Казуальное толкование в свою очередь подразделяется на судебное и административное.

Акты казуального толкования имеют разовое значение. Однако, значение актов казуального толкования, даваемого вышестоящими судебными инстанциями, гораздо шире. Эти акты выступают для нижестоящих органов в качестве образцов понимания и применения закона.

Неофициальное толкование - это толкование норм индивидуальными применителями ( гражданами , юридическими лицами) , оно носит частный характер и не является юридически обязательным . Сила его только в глубине анализа , в убедительности и обоснованности. В юридической литературе неофициальное толкование подразделяется на три разновидности: обыденное, профессиональное и доктринальное.

Обыденное толкование - это первичный, житейский уровень понимания права, его интерпретация рядовыми гражданами. Такое толкование отражает правосознание основной массы населения. Его характерной чертой является то, что оно может быть неверным, чисто эмоциональным. Тем не менее подобное правоощущение имеет важное значение при совершении гражданами юридически значимых действий, осуществлении ими своих прав и обязанностей, соблюдении законов, правопорядка, юридических норм. Разумеется, никакого внешнего (письменного) выражения обыденное толкование не получает.

Профессиональное (или компетентное) толкование правовых норм - даётся специалистами-юристами. Критерием выделения этого вида толкования служит не степень знания права, а профессиональная деятельность . Таковым является , например , толкование , осуществляемое прокурором или адвокатом в судебном процессе . Его результаты не обязательны для суда , однако необходимость деятельности этих участников процесса закреплена нормативно.

Доктринальное толкование - разъяснение смысла правовых предписаний, даваемое научными и другими квалифицированными юридическими учреждениями (работниками) на основе уяснения и анализа правовых норм. Формально оно не имеет обязательной силы. Вместе с тем, основанное на убедительности, научной обоснованности, авторитете толкующих лиц, доктринальное толкование оказывает существенное влияние на правотворческую и правоприменительную деятельность. Посредством доктринального толкования юридическая наука оказывает прямое влияние на юридическую практику, улучшает качество правосудия, вносит элементы профессионализма в правосознание должностных лиц, применяющих право, повышает правовую культуру граждан, укрепляет режим законности в стране. Известны периоды в истории государства и права, когда работы видных юристов признавались источниками права и на их основе решались конкретные дела (в отдельных странах доктрина права и ныне признается таким источником).

Разъяснение норм права, выраженное как в форме официального акта, так и в форме не имеют формально обязательного характера советов и рекомендаций, составляет другую сторону толкования.

Толкование – это составная часть применения нормы. Так как в качестве правоприминителей выступают как граждане, так и юридические лица, и государственные органы, они все являются толкователями норм. Но стоит заметить, что юридическое значение результатов толкования разное. Если юридическое или цивильное лицо в ввиду своего понимания с расчетом собственных интересов толкует норму должным образом, данное толкование находится в рамках конкретного правоотношения. Если толкование нормы дается специально уполномоченным на то государственным органом, то это толкование находит особенный статус, становится эталоном право применения.

В зависимости от субъектов, которые дают толкование, и обязательности толкования различают неофициальное и официальное толкование.

Официальное – разъяснение цели и содержания правовых норм, которое формулируется в специальном акте уполномоченным органом в рамках его компетенции, и имеющее юридически обязательную силу для всех, кто применяет разъяснимте нормы.

К примеру, правом официального толкования Конституции Украины наделен только Конституционный суд. Его толкование общеобязательно и легально.

Помимо указанных признаков толкование характеризуется также особым порядком осуществления и его формой. Со стороны формы, подавляющее большинство актов официального толкования отражается в виде письменных документов со всеми их реквизитами. Юридической практикой освещено некоторое ограниченное число случаев устного официального толкования. Данный характер имеет, например, разъяснение обязанностей и прав участникам процесса со стороны суда во время рассмотрения уголовных и гражданских дел. Вместе с этим такого рода процессуальные действия фиксируются в определенных документах. Тождественное значение имеет и устное официальное толкование, которое осуществляемоется должностными лицами во время приема посетителей по юридическим вопросам (прием граждан работниками прокуратуры или суда).

Специальный порядок осуществления официального толкования отражается в понятии право разъяснительного процесса, в рамках которого формируется акт толкования. Право разъяснительный процесс, как совокупность определенных стадий формирования официального разъяснения, разъясняет вопрос о порядке и причинах издания акта толкования, особенностях его регулирующего воздействия на общественные отношения. Данные действия позволяют более ясно видеть особенности официального толкования в сравнении с неофициальным.

Официальное толкование, в свою очередь, делится на казуальное и нормативное.

Нормативное толкование норм права –пояснение настоящего содержания нормы права, которая имеет общеобязательное значение при решении всех дел, регулируемых интерпретированной нормой. Данное толкование называется нормативным потому, что у него есть нормативный, как говорится, обязательный характер. В научной литературе указывается, что результаты нормативного толкования, есть своеобразные нормы о нормах, в которых устанавливается, как нужно применять и понимать определенные нормы права.[7]

Официальное нормативное толкование следует разделить на два вида:

аутентичное толкование, или же официальное разъяснение, которое исходит от органа, установившего эту правовую норму
легальное толкование, которое осуществляется путем органов в силу полномочий полученных от государства.

Легальное толкование проводится в рамках компетенции органа, который производит разъяснение. Обязательная его сила распространяется на тех субъектов, которые попали под юрисдикцию органа, которое дает толкование. Это толкование основано на научном подходе к изучению действующего права. Для судебной деятельности наиболее важны разъяснения Верховного Суда по делам применения законодательства при рассмотрении судебных дел. Данные руководящие разъяснения даются по вопросам судебной практики на основании рассматриваемых судами дел, являются результатом их обобщения. В них разъясняются вопросы, которые вызывают неясности и сомнения у судебных органов, порождают разобщенность в отправлении правосудия, неправильные решения и ошибки. Право на данное толкование имеют Верховный Суд, Конституционный Суд, Высший арбитражный суд.

Аутентическое толкование – это раскрытие воли законодателя, сформулированной в правовой норме, ее конкретизация. На ряду случаев нормативные акты, вызывающие на практике противоречивости и неясности, официально разъясняются путем нормативного толкования самим органом, который издавал этот акт. К примеру, законы, как правило, разъясняются праламентом.

Казуальное толкование – такое разъяснение содержания правовой нормы, которое дается с учетом рассмотрения конкретного юридического дела. Данное толкование названо казуальным, така как оно имеет силу только дня данного конкретного случая. Необходимость в этом толковании появляется тогда, когда решения нижестоящих правоприменительных органов по конкретным юридическим делам являются неправильными и не соответствуют закону. Казуальные разъяснения имеют место быть только при рассмотрении конкретного деда. Стоит отметить, что они служат образцом для других органов, которые применяют данные нормы права.

Казуальное толкование состоит из двух видов, таких как судебное и административное.

Судебное толкование – разъяснение смысла норм права, которое осуществляется судами. Оно обеспечивает единообразное применение и правильное понимание норм права в деятельности судов. В некоторых странах важное значение имеют официальные разъяснения высших судебных органов государства нижестоящим судам по возникшим в ходе рассмотрения судебных дел вопросам применения уголовного и гражданского законодательства. Руководящие разъяснения высших органов судебной власти обязательны, для всех судов, других органов и должностных лиц, применяющих разъясняемые нормы права.

Административное толкование – это разъяснение смысла норм права, дающееся исполнительными органами государства. Данное толкование касается вопросов труда, управления, социального обеспечения и так далее.

2.2 Виды толкования норм права по объему их содержания

Применение различных методов толкования дает возможность интерпретатору полно и правильно определять волю законодателя, вложенную в текст нормативного акта. Важное значение для юридической практики имеет выяснение соотношения смысла темы с ее текстуальным выражением, то есть толкование по объему. Оно является логическим завершением и продолжением выяснения содержания правовых норм. С точки зрения постановки вопроса объема толкования закона называется то, что в результате выяснения данной нормы получается то, что содержание ее шире или уже ее текстуального выражения. Единство мышления и речи, понятия и слова не означает их тождественности. В связи с этим возникает неминуемость не только буквального, но, в отдельных случаях, ограниченного и расширенного толкования. Толкование правовых норм по объему является последствием других приемов толкования норм права и не носит самостоятельного характера.

По объему различают три вида толкования :

Буквальное толкование-разъяснение. При котором смысл нормы права полностью соответствует тексту. При правильной системе законодательства как источника права, который ясно выражает мысли и намерение законодателя, текст закона подлежит буквальному толкованию.
Распространительное толкование. При данном толковании содержание нормы является шире ее текстуального выражения.
Ограничительное толкование. Толкование, при котором действительное содержание правовой нормы устанавливается уже ее текстуального выражения.

Распространительные и ограничительные виды толкования применяются как исключения, когда мысль законодателя не получила в тексте нормативного акта адекватное представление или же текст толкования устаревает. Такие виды возникают в связи с тем, что законодатель употребляет выражение или термин более узкого или широкого смысла по сравнению с объемом понятия, которое брал за основу.

Ограничительное или распространительное толкование может выходить за рамки системности норм права. Данные виды толкования не могут употребляться, если это приведет к ухудшению правового положения лица, в отношении которого выносится акт применения правовой нормы. Не допускается также:

Ограничительное толкование незаконченных перечней;
Распространительное толкование исчерпывающих перечней;
Распространительное толкование санкций;
Распространительное толкование положений, которые составляют исключения из общего правила.

3. Основные функции толкования норм права

Толкование, как специфическая юридическая деятельность, несет большое значение для правового регулирования и является необходимым условием развития и существования права.

Выполняет следующие функции:

Регламентирующая функция. Толкование в форме официального разъяснения завершает процесс нормативной регламентации общественных отношений.
Познавательная функция. Содержательная функция, благодаря которой и раскрывается право и содержание правовых распоряжений.
Конкретизационная функция. Уточнительная функция с использованием конкретных, уточняющих обстоятельств. Особенно четко и ярко эта функция проявляется в процессе функционального толкования.
Сигнальная функция. Позволяет определить недостатки юридического и технического характера. Такая функция является «сигналом» для законодателя, для того, чтобы усовершенствовать уже существующие нормы.
Правообеспечивающая функция. Некоторые акты толкования выносятся для обеспечения эффективности и единства практики.

В конечном итоге толкование, как юридическая деятельность, служит для обеспечения повышения эффективности правового регулирования и законности. В современных актуальность толкования стремительно возросла. На это указывает то, что законодательство в последнее время обновилось, в нем появляются новые нормы и целые отрасли, разделы права. Правотворчество, на данный момент, осуществляется по иным принципам. Применяются новые юридические конструкции и термины, совсем иного типа регулирования. Так же в законодательной практике шире используется и иностранный опыт. В таких условиях толкование должно сыграть свою роль как самый важный инструмент реализации, познания и усовершенствования права.

Для того, чтобы получить обязательный характер, результаты официального толкования должны быть формально закреплены. Для этого существуют интерпретационные акты, которые можно представить как правовые акты компетентных государственных органов, которые содержат результат официального толкования.

Во-первых, следует обозначить то, что данные акты являются правовыми. Выдаются они компетентными государственными органами, формально закреплены, имеют обязательный характер и их реализация обеспечивается.

Так же существуют и другие признаки, по которым интерпретационные акты довольно сильно отличаются от правоприменительных и нормативных.

Нормативный акт содержит нормы права, а интерпретационный только толкует, дает пояснения этим нормам. Проще говоря, толкование при всей своей значимости не может действовать на нормы, а интерпретатор не может заменить законодателя. Если бы небыло норм права, то интерпретационный акт не был бы отделен от толкованного нормативного акта. Они разделяют общую участь: при потере нормативным актом юридической силы теряет значение и интерпретационный акт. От правоприменительного акта он отличается тем, что первый связан с решением конкретного дела, а последний имеет общий характер.

Необходимость в толковании правовых норм возникает, во-первых, в связи с тем, что нормы права носят общий и абстрактный характер и не всегда ясен их смысл, в то время как реальные общественные отношения всегда конкретны, имеют ряд индивидуальных особенностей. Следовательно, в каждом конкретном случае реализации норм права нужно выяснить, относится ли данный случай к тому виду отношений, который законодатель предусмотрел в правовой норме, или нет. Во-вторых, встречающиеся иногда в правоприменительной практике недостатки законодательной техники порождают юридические коллизии, что также способствует возникновению необходимости в толковании правовых норм.

Необходимость ясного и четкого представления о содержании действующих юридических норм возникает не только в сфере применения права, но и при других формах реализации права. Более того, толкование осуществляется и в ходе законотворческой деятельности. Разработка новых нормативно-правовых актов и их систематизация невозможна без знания общих правовых принципов построения системы законодательства. Особенно большое значение для законотворческого процесса имеет конституционное толкование, так как принципы и нормы, закрепленные в Основном законе, служат основой для всего текущего законодательства.. Таким образом, толкование имеет значение для всех сторон правовой деятельности. Итак, толкование права можно охарактеризовать как особую юридическую деятельность, осуществляемую субъектами права с целью единообразного понимания и применения предписаний правовых норм.

Необходимость толкования как процесса имеет место и в некоторых других сферах человеческой деятельности, когда текст не может быть доступен, понят без соответствующих операций по интерпретации терминов, языковых знаков (перевод текстов с одного языка на другой, интерпретация нотных знаков, химических формул и т. д.).

Необходимость толкования в праве вызывается и возможными противоречиями между его формой и содержанием. Содержание права находит свое выражение в нормативных правовых актах, которые не всегда правильно выражают волю законодателя. Низкий уровень юридической техники, недостатки технического порядка приводят к пробелам, противоречиям, искажению содержания права. В подобном случае толкование — условие познания подлинного содержания юридических предписаний.

Толкование права необходимо также в силу противоречия между формальным характером правовых норм и динамикой общественных отношений. В силу формальной определенности правовые предписания остаются неизменными, стабильными до их изменения. В то же время общественная жизнь изменяется постоянно. Поэтому нередко закон применяется в существенно изменившихся по сравнению с моментом его издания условиях.

Таким образом, под толкованием права обычно понимают деятельность органов государственной власти, организаций и отдельных граждан по уяснению и разъяснению смысла и содержания выраженной в нормах права воли законодателя и направленная на единообразное понимание и применение закона в процессе его реализации. Толкование складывается из двух основных элементов: уяснения и разъяснения содержания нормы права. Уяснение раскрывает содержание нормы «для себя» с целью ее реализации, а разъяснение – доводит до всех субъектов права истинное содержание текста закона (нормы), которое хотел выразить законодатель. Толкование права выполняет следующие функции: познавательную, конкретизационную, регламентирующую, правообеспечительную, сигнализаторскую. Необходимость толкования права: возникает в тех случаях, когда неясен смысл той или иной нормы, когда образуются юридические коллизии, порождаемые законодательной техникой, возникает при разработке новых нормативно-правовых актов и их систематизации и т.д.

Сказанное позволяет сделать вывод, что цели токования договора не сводятся только к анализу текста и выявлению выраженной в нем воли сторон. Толкование имеет, кроме того, регулятивную, конкретизационную, обеспечительную и деликтологическую функции.

В отличие от нормативных актов при толковании договоров осуществляется и восполнительная функция. Нередко гражданско-правовой спор возникает именно из-за полного отсутствия в договоре словесного описания ситуации, по поводу которой он возник. В таких случаях суд должен восполнить недостающие условия договора, выявив при этом и характер упущения: умышленнный или случайный. Таким образом, толкование договоров является весьма частой, актуальной для практики формой юридической деятельности. Юрист должен знать ее особенности и умело применять их в правоприменительной деятельности.

Заключение

Толкование права занимает особое место деятельности большинства юристов, оно имеет безграничное значение в юридической практике и науке.

Без ясного осмысления и понимания содержания норм права невозможна их правильная систематизация, реализация, формирование правосознания и правовой культуры, разработка и принятие новых норм.

Разработка новых юридических предписаний невозможна без толкования, поскольку в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм, связано с уже существующими законодательными положениями. Огромное значение имеет толкование для создания сводов законов, справочников по законодательству и собраний, для учета нормативных актов.

Проблема толкования законов известна давно и свойственна большинству правовых систем. Необходимость толкования связана с наличием неопределенных формулировок в законодательных актах, что приводит к разнящейся, а иногда и противоречащей их интерпретации исполнительными органами власти и судами, которые, каждый по своему применяют в похожих ситуациях одни и те же правовые нормы. Законы приспосабливаются и изменяются в новых условиях не в процессе их применения и толкования, а в установленном порядке самим законодателем. В результате толкования норма лишь выявляется, а не создается норма права, устанавливается выраженная в законе государственная воля. Толкование должно подменять правотворчество там, где имеются недочеты в правовом регулировании и где нужно издание новых нормативных актов. Деятельность правоприменителя будет бессмысленной без знания основных видов толкования норм права. Умение отличать, использовать и систематизировать различные интерпретационные акты является одним из условий успешной деятельности при квалификации поведения субъектов права, правильной юридической оценке поступков человека, составлении юридически аргументированных процессуальных актов и обобщений правоохранительной практики. Этому должна предшествовать ежедневная работа по выявлению, систематизации и анализу различного рода разъяснений.

Значение проблемы толкования норм права в современных условиях выходит на новый уровень в связи с дополнительными обстоятельствами внутреннего и внешнего характера. Можно подумать, что количество систематизированных нормативно-правовых актов в системе современного законодательства слишком мало.

Толкование есть эффективный способ решения проблем юридических разногласий, он дает возможность выявить спорные воопросы в законодательстве, установить связь общих и специальных норм, помогает правильно понять сферу их действия, круг личностей, на которых распространяется их действие, содержание того или иного законодательного термина. Кроме того, толкование норм права позволит выявить и преодолеть провалы и коллизии в праве, принять правовую норму, которая будет полнее и эффективнее регулировать соответствующие общественные отношения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Алексеев С.С. «Теория права. – 2-е изд., переработка и дороботка.» – М.: БЕК.
Березина Е.Л. Толкование договора как вид юридического толкования. Екатеринбург, 2001.
Большой юридический словарь./Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. Москва, 2001. С.697
Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права.,1998
Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). М., 1992.
Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. Свердловск, 1973.
Маликов М.К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988.
Нечепурнов А.В. Юридическая квалификация в структуре правоприменительного процесса //Вопросы теории гос-ва и права. Саратов, 1991.
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. Москва, 2000. С. 789
Пастернак Е.Н. Теория права, Севастополь, 2009 – 311 с.
Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР., М., 1962
Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Москва 2001. С.211
Скакун О.Ф. Теория государства и права, 2000 -480 с.
Спасов Б.П. Закон и его толкование, М., 1986.
Теория государств и права: курс лекций / Под. ред. Н.И. Матузова, А, В. Малько. – М.: 1997.
Теория юридического процесса. Х., 1987.
Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М., 1994.
Томаш Андраш. Судья и общество. М., 1980.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права., М.: 1993.
Черданцев А.Ф. Толкование права// Общая теория права. Академический курс: Учебник т.2/Отв. ред. М.Н. Марченко. Москва 2001.
Шабуров. Толкование норм права.//Теория государства и права./Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова.
Шашева Р.В. Процессуально-правовые акты и их реализация в социалистическом обществе. Казань, 1989.
Ягофаров Д.А. Юридические правила принятия правоприменительного акта //Вопросы теории гос-ва и права. Саратов, 1988.