Понятие и условия назначения пособия по безработице.

Содержание:

Введение

Безработица - это безработица экономически активного населения в экономической деятельности. Существует фрикционная безработица, которая возникает, когда человек не ищет работу по собственной воле, и институциональная безработица, которая возникает, когда государство или профсоюзы вмешиваются для определения ставок заработной платы, которые отличаются от тех, которые могут быть сформированы в условиях неограниченной рыночной экономики.

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что многие граждане, оставшиеся без работы, не могут адаптироваться к современному рынку труда. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032–1 (ред. от 18.10.2007) направлен на регулирование вопросов социальной поддержки безработных.

Цель данной курсовой работы – изучение вопроса о пособиях по безработице и условиях их назначения в России.

В связи с поставленной целью необходимо изучить следующие задачи:

– понятие и концепцию пособия по безработице;

– правовое регулирование пособий по безработице;

– понятие и порядок признания безработного;

- условия и размеры пособий по безработице

- сроки выплаты пособий по безработице.

- условия отмены и прекращения выплаты пособий по безработице.

Предметом исследования являются пособия по безработице, как один из видов социального обеспечения.

Целью исследования является система выплаты пособий по безработице в различных аспектах и перспективы дальнейшего развития.

Во время подготовки этой курсовой работы мной было переработано большое количество литературы, включая периодические издания. Работа построена в строгом соответствии с последними законодательными изменениями.

1. Пособия по безработице и порядок регистрации безработного

1.1 Понятие пособия по безработице

Пособие по безработице - гарантированная государством материальная помощь безработным в виде периодических выплат. Пособия по безработице выплачиваются из федерального бюджета.[1] Пособия по безработице имеют право на то, чтобы граждане регистрировались службами занятости как безработные, по какой-то причине были уволены и впервые подали заявку на работу. Решение о выплате пособий принимается одновременно с решением органа службы занятости о признании гражданина безработным, то есть на третьем этапе регистрации..

Размер пособий по безработице и порядок их выплаты определяются статьями 30–35 Закона о занятости. Размер компенсации определяется как процент от среднего дохода за последние три месяца на последнем рабочем месте, если гражданин был уволен в течение 12 месяцев, предшествовавших безработице, и имел оплачиваемую работу в течение не менее 26 календарных недель полный или неполный рабочий день, рассчитанный с использованием 26 календарных недель с одним полным рабочим днем (неделя). В других случаях (в том числе для граждан, ищущих работу впервые или возобновляющих работу после более чем годичного перерыва), пособие по безработице определяется как процент от прожиточного минимума, рассчитанного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В первом случае, а также в случае увольнения со стороны вооруженных сил, внутренних органов,, железнодорожных войск, органов Федеральной службы безопасности и органов внутренних дел, пособия рассчитываются с даты регистрации безработных в следующих размерах: в течение первых трех месяцев безработицы – 75% от общей суммы безработных. среднемесячный доход (денежные надбавки), рассчитанный за последние три месяца на последнем рабочем месте (службы); в течение следующих четырех месяцев безработица - 60%; далее - 45% от заявленного результата. Во всех случаях размер компенсации не должен быть выше минимального прожиточного минимума, рассчитанного по существу соединения, и не менее 30% от указанного минимального прожиточного минимума. Если вы не предоставляете работу в течение более 18 месяцев без работы, безработные имеют право на получение компенсации в размере 30% от расходов на проживание.[2] В любом случае размер пособия по безработице должен быть не менее 100 рублей.

Пособие выплачивается безработному до его трудоустройства, но не более 12 месяцев в общей сложности в течение 18 календарных месяцев, если иное не установлено законом. Органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления могут также устанавливать более длительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать продление сроков выплаты при определенных условиях в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующего бюджета. Период выплаты продлевается более чем на 12 месяцев для граждан, работающих по найму, дающих им право на пенсию по возрасту, на две недели за каждый год работы, превышающий необходимый уровень обслуживания. В этих случаях общий срок выплаты пособий по безработице не может превышать 24 календарных месяца (двух лет) в общей сложности в течение 36 календарных месяцев.

Безработные граждане, которые имеют достаточный опыт работы для получения полной пенсии по старости (включая условия выплаты пособий), у которых не было более 12 месяцев за пять лет перерыва на работу, по предложению органа службы занятости получают досрочную пенсию с их согласия, но не более чем за два года до установления пенсионного возраста.

Таким образом, безработный с досрочным выходом на пенсию с продолжительным трудовым стажем может получать пособие по безработице в течение двух лет, а затем получать пенсию по старости за два года до начала программы. Это отличная социальная гарантия для безработных, достигших пенсионного возраста..

Закон предусматривает увеличение пособий по безработице для следующих категорий безработных граждан:

К первой категории относятся граждане, у которых есть другие люди, которые содержатся. В то же время размер пособия по безработице увеличивается на 10 процентов от прожиточного минимума, рассчитанного в установленной законом единице Российской Федерации в установленном порядке, но не менее чем на 50 рублей для каждого из этих лиц. В то же время максимальная дополнительная сумма не может превышать 30 процентов прожиточного минимума, рассчитанного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В случае, если оба родителя являются безработными, увеличивается размер взносов для лиц на их поддержку каждого из родителей.

Число лиц, поддерживаемых безработными, может включать детей, отца, мать, мужа, братьев, сестер, внуков, не имеющих детей с трудностями, дедушку и бабушку в отсутствие лиц, которые по закону обязаны их содержать. Кроме того, перечисленные выше члены семьи могут считаться зависимыми от гражданина, если они полностью поддерживаются или поддерживаются им, что является их постоянным и основным источником поддержки. Считается, что дети зависят от обоих родителей, независимо от того, какую зарплату получает каждый из них. Это означает, что пособие на ребенка назначается одному из родителей, который признан безработным, хотя его доход был меньше, чем у супруга, который продолжает работать.

Ко второй категории относятся граждане, проживающие в районах на севере и в соответствующих районах, а также в районах и районах, где районные коэффициенты применяются к заработной плате, чтобы жить в сложных климатических условиях. В этих случаях размер премии устанавливается с учетом регионального коэффициента, применимого в данной области. В то же время, граждане, которые были уволены из организаций в течение 12 месяцев до начала безработицы и оплачивали работу по крайней мере 26 календарных недель полный рабочий день (неделя) или неполный рабочий день (неделя), рассчитанные на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделя), средняя заработная плата рассчитывается для расчета пособий по безработице. с учетом районного коэффициента и процента от бонуса за опыт работы платят в таких районах и местах.

И, наконец, третья категория граждан, в которую входят граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате Чернобыльской аварии и других радиационных аварий и катастроф и признанные безработными в установленном порядке, получают дополнительные пособия по безработице:

- постоянно проживают на территории жилого района с преференциальным социально-экономическим статусом при условии, что они постоянно проживают в зоне до 1 января 1991 года - в размере 10% от минимальной прожиточной квоты, рассчитанной по субъекту России, но не менее 50; рублей.

- постоянно проживать на территории зоны проживания с правом проживания - в размере 20 процентов от прожиточного минимума, который не менее рассчитывается в субъекте РФ в установленном порядке, но не менее 100 рублей.

- постоянно проживать в зоне переселения до тех пор, пока они не переедут в другие районы, - в размере 40 процентов от прожиточного минимума, который по крайней мере рассчитывается по субъекту Российской Федерации в соответствии с предписаниями, но не менее 200 рублей.

Все виды отчислений производятся из пособий по безработице (содержание, компенсация за причиненный ущерб, возмещение работником денег, полученных на основании решения суда) в порядке, предусмотренном законом об исполнительных процедурах.

Граждане, признанные безработными в установленном порядке, которые прошли профессиональное обучение, повышение квалификации и переподготовку по направлению службы занятости, но не работники после окончания учебы, в соответствии с пунктом 2 ст. 34 Закона о занятости, пособия по безработице выплачиваются в следующих размерах:

- гражданам, которые были уволены из организаций по любой причине в течение 12 месяцев до начала безработицы и которые оплачивали работу в течение этого периода в течение не менее 26 календарных недель полный рабочий день (неделя) или неполный рабочий день (неделя), рассчитанный как 26 календарных недель с полным рабочим днем ​​(неделя) ) в течение первых трех месяцев безработицы - до 75 процентов их среднемесячного дохода, рассчитанного за последние три месяца на последнем рабочем месте, в течение следующих четырех месяцев - в размере 60 процентов, ниже - в размере 45 процентов, но в любом случае не выше прожиточного минимума, рассчитанного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, и не менее 20 процентов от указанного прожиточного минимума. В то же время размер пособия по безработице должен быть не менее 100 руб;

- гражданам, которые были уволены из организаций по какой-либо причине в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, но которые не имели 26 календарных недель оплачиваемой работы в течение этого периода, которые искали работу впервые (ранее не работали), которые не имели работы (по специальности) и которые также хотели возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва - в размере 20 процентов от прожиточного минимума, рассчитанного в субъекте РФ в установленном порядке, но не менее 100 рублей.

Важнейшим условием выплаты пособий по безработице является признание безработного гражданина. Решение о назначении пособия по безработице принимается органами службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным в порядке, установленным статьей 3 Закона о занятости.[4] Для граждан, которые признаны безработными в установленном порядке, пособие по безработице рассчитывается с первого дня признания безработным.

Продолжительность выплаты пособий в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в общей сложности в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, указанных в Законе о занятости. Органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления также могут устанавливать более длительные сроки выплаты пособий или предписывать условия продления их выплаты за счет средств соответствующего бюджета.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направляемых органами службы занятости для обучения и вычитаемых за необходимые документы, срок пособия по безработице в течение каждого периода безработицы не может превышать 6 месяцев в течение 12 календарных месяцев. Кроме того, максимальная продолжительность выплаты пособий для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в общей сложности в течение 18 календарных месяцев.

В случае не предоставления оплачиваемой подходящей работы после 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на выплату пособия по безработице в размере 20 процентов от минимального срока пребывания, рассчитанного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, но не менее 100 рублей, если иное не указано в закон о занятости.

Продолжительность выплаты пособия по безработице гражданину за счет средств федерального бюджета не должна превышать в общей сложности 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев.

Продолжительность периода выплаты пособий по безработице, предусмотренная в Законе о занятости, может быть продлена гражданам, чей общий срок службы в соответствии с российским пенсионным законодательством дает им право на пенсию по старости (по старости), включая пенсии на льготных условиях, но не достигшие пенсионного возраста. В этом случае предусмотренный период для выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели для каждого рабочего года, превышающего требуемую услугу. Общий срок выплаты пособий по безработице не может превышать 24 календарных месяца в общей сложности в течение 36 календарных месяцев.
Таким образом в данной главе я разобрал понятие безработицы, то как происходят выплаты, какие законы и органы отвечают за порядком выплат безработным.

1.2 Понятие безработного. Порядок регистрации безработного

прежде чем говорить о социальных гарантиях безработных, необходимо определить, что подразумевается под термином «безработный». Фактически, чтобы безработный гражданин мог получать социальную помощь от государства, он должен иметь определенный статус. Если гражданин не ведет какой-либо бизнес, это еще не дает ему основания называть его безработным. Опять же, всегда есть категория граждан, способных, способных, но не желающих работать. Это их право; Принудительный труд запрещен в России. В обычном смысле они на самом деле также безработные, но социальная поддержка со стороны государства направлена на определенную группу безработных граждан, которые соответствуют определенным критериям. [5]

В соответствии со ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032–1 (ред. от 18.10.2007), только граждане здравоохранения, у которых нет работы и дохода, могут быть признаны безработными, зарегистрированы в органах службы занятости, чтобы найти подходящую работу, подать заявку на работу и готовы ее начать.

Исходя из этого определения, можно выделить следующие необходимые условия для признания граждан безработными: трудоспособность, отсутствие работы и дохода, регистрация в службах занятости для поиска подходящей работы и желание приступить к работе.

Трудоспособность граждан оценивается по двум критериям: состояние здоровья и возраст. Так, например, инвалид не может считаться больным, если у него нет заключения медико-социальной экспертной комиссии, в котором конкретно указано, какой вид работы может выполнять конкретный гражданин, рекомендуемая работа и программа отдыха для него. Граждане, не достигшие трудоспособного возраста (16 лет) или достигшие пенсионного возраста, также не относятся к категории лиц, имеющих медицинскую помощь.

Под гражданами, не имеющими работы и дохода, подразумеваются граждане, которые не работают и не имеют какой-либо формы дохода. Доход может быть очень разным. Это не только оплата, но и получение процентов по ценным бумагам, получение доходов от участия в деловом сотрудничестве и компаниях и так далее.

Готовность начать работу - это условие, которое носит чисто субъективный характер и определяет отношение граждан к работе, его желание работать. Если гражданин не обращается в службу поиска работы по найму, а только с намерением получить пособие по безработице, это явно проявится в нескольких отказах от подходящей работы, что дает службам занятости право отказать в регистрации этому гражданину или применить соответствующие санкции.

Одной из важнейших предпосылок получения статуса безработного является регистрация гражданина в службе занятости.

Регистрация трудоспособных граждан, у которых нет работы и дохода (дохода), которые ищут работу и готовы ее начать, обратившиеся в органы занятости, осуществляются в три этапа: первичная регистрация безработных граждан, регистрация безработных граждан для поиска подходящей работы и наконец, регистрация граждан в качестве безработных;

Первая регистрация проводится с учетом общего количества безработных граждан, обратившихся в службу занятости по месту жительства для получения необходимой информации о продвижении по службе, без предъявления каких-либо документов.. [6]

Регистрация безработных граждан для поиска подходящей работы осуществляется бюро по трудоустройству на сайте граждан со дня их обращения. Размещение определяется наличием паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства или соответствующей справки из внутренних органов.[7]

Для регистрации безработные граждане должны предоставить следующие документы:

- паспорт или другой документ, заменяющий паспорт, который является удостоверением личности и регистрационным свидетельством по месту жительства,

- рабочая книга или другой документ, подтверждающий срок службы, документ, заменяющий рабочий элемент, является дублирующим рабочим элементом. Документами, подтверждающими трудовой стаж, являются сроки, рассчитанные по общему трудовому стажу, выдержки из приказов, письменные трудовые договоры (контракты), гражданские контракты с отметкой об их исполнении и другие документы, содержащие информацию о рабочих периодах.

- документы, подтверждающие профессиональную квалификацию;

- справка о среднем доходе (доход, денежное пособие) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), оформленная в установленном порядке (выдается работодателем). Порядок определения среднего заработка установлен Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 №62 «О порядке исчисления среднего заработка».

Впервые ищущие работу (ранее не работающие), у которых нет профессии (специальности), предъявляют паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и учебный документ.

Помимо указанных документов, инвалиды представляют рабочую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации для инвалидов, оформленную в установленном порядке.

Органы по трудоустройству в течение десяти дней после регистрации гражданина для поиска подходящей работы должны, по возможности, предлагать два варианта подходящей работы, включая временную работу или независимый план поиска работы, и впервые соискатель работы (ранее не работавший), который не имеет работы. профессия (специальности), - два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, в том числе временной работы.

Согласно статье 4 Закона о занятости, работа считается подходящей, включая временную работу, которая соответствует профессиональной пригодности работника, принимая во внимание уровень его профессиональной подготовки, условия его последней работы, состояние здоровья, наличие транспорта на рабочем месте.

Для некоторых категорий граждан любая оплачиваемая работа, включая временную работу и общественные работы, которая требует или не требует (в силу возраста или других характеристик граждан) предварительной подготовки, соответствующей требованиям российского трудового законодательства, может быть подходящей работой.[8] Это правило применяется к гражданам: - впервые ищущим работу (ранее не работавшим) без профессии (специальности); увольняли более одного раза за год до начала безработицы. уволен за нарушение трудовой дисциплины и других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации; ранее занимался предпринимательской деятельностью, пытался возобновить работу после длительного (более года) перерыва, а также тех, кто был отправлен в службу занятости для обучения и выслан за виновные действия;

- те, кто отказался повысить (восстановить) свою квалификацию в существующих профессиях, получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первой (12-месячной) безработицы.

- лица, зарегистрированные в органах управления трудом более 18 месяцев, а также лица, не проработавшие более трех лет.

- обратитесь в службу занятости после сезонной работы.

На каждого безработного гражданина, зарегистрировавшегося для поиска подходящей работы, выдается личное дело. В нем содержатся соответствующие записи обо всех предложениях служб занятости, включая предоставление подходящей работы, ссылку на работодателей для трудоустройства, ссылку на профессиональную подготовку, приглашение в службу занятости и другие меры, связанные с поиском подходящей работы, и согласие (отказ) на предложение органа занятости.[9]

Граждане, которые зарегистрированы, чтобы найти подходящую работу, в назначенный день для регистрации их в качестве безработного представляют следующие документы в органы по труду:

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

- рабочая тетрадь или другие документы, подтверждающие продолжительность службы;

- документы, подтверждающие профессиональную квалификацию.

При необходимости граждане высылают дополнительные или обновленные справки о среднем доходе (доход, денежное пособие) за последние три месяца на последнем рабочем месте (службе), выданные в установленном порядке. Впервые представляются соискатели (ранее не работающие), у которых нет профессии (специальности), паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.

Таким образом, гражданин, у которого есть все основания для регистрации в качестве безработного, после регистрации, чтобы найти подходящую работу в течение десяти дней, не имеет безработицы и обязан работать. Если органы службы занятости не могут предоставить подходящую работу гражданам в течение десяти дней с даты их регистрации для поиска подходящей работы, эти граждане будут признаны безработными с первого дня представления необходимых документов.

Признание инвалида безработным принимается органами службы занятости с учетом Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 01.03.2008) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Таким образом, для регистрации в качестве безработного он должен представить, помимо перечисленных выше документов, индивидуальную программу реабилитации для инвалидов, выданную государственной медицинской службой.. [10]

Безработные граждане не могут быть признаны и зарегистрированы как безработные:

- до 16 лет

- кому назначена пенсия по старости (по старости) в соответствии с российским пенсионным законодательством на срок службы;

- те, кто отказался в течение десяти дней с даты регистрации в органах по управлению трудоустройством найти подходящую работу из двух альтернатив для подходящей работы, включая временную работу, и впервые ищет работу (ранее не работавшую), которая не имеет профессии (специальности) в случае двух отказов получить профессиональную подготовку или предложить оплачиваемую работу, включая временную работу. Кроме того, гражданину нельзя предлагать одну и ту же работу дважды, в том числе профессиональную подготовку по той же профессии, специальности;

- которые не явились без уважительной причины в течение десяти дней с даты регистрации, чтобы найти подходящую работу в агентствах по трудоустройству, чтобы предложить им подходящую работу, а также не явились в течение периода времени, установленного органами по трудоустройству, чтобы зарегистрировать их в качестве безработных;

- приговорен по решению суда к испытательному сроку без задержания и к наказанию в виде содержания под стражей;

- представить документы, содержащие заведомо неверную информацию об отсутствии работы и дохода, а также предоставить другую неточную информацию для признания их безработными.

Если гражданину отказывают в регистрации в качестве безработного, он сохраняет за собой право обратиться в службу занятости через месяц после даты отказа в решении вопроса о регистрации их безработным. В случае отказа гражданина от регистрации безработного органы власти нанимают его в устной или письменной форме с обязательным пометкой в ​​личном деле о решении и причинах отказа.

Основаниями для снятия с учета безработных из реестра, результатом которого является статус безработного гражданина, законом определены следующие случаи:

– признание гражданина занятым в соответствии с действующим законодательством в России.

В соответствии с Законом о занятости граждане считаются работающими по трудовому договору (контракту); занимается предпринимательской деятельностью; занятый в вспомогательных отраслях и продающий продукты по контракту; выполнять работы по гражданско-правовым договорам; выбран, назначен или утвержден на оплачиваемую должность; проходить военную службу, а также службу во внутренних органах, учреждениях и органах системы уголовного правосудия; проходить очную подготовку в учебных заведениях, в том числе в органах службы занятости; временно отсутствует на рабочем месте, когда они оставлены им; быть учредителями (участниками) организаций, а также членами производственных кооперативов (кооперативов), за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (объединений и союзов), не являющихся собственниками в отношениях между этими организациями;

- неявка без уважительной причины в течение десяти дней со дня регистрации гражданина в поисках подходящей работы в службах занятости, чтобы предложить ему подходящую работу, а также в случае неявки в течение срока, установленного органами по трудоустройству с целью: зарегистрировать его как безработного;

- длительное (более месяца) отсутствие гражданина на рынке труда без уважительных причин.

- переехать в другое место;

- злоупотребление (сокрытие дохода (дохода), предоставление документов, которые заведомо содержат неточную информацию и предоставление другой ошибочной информации для признания безработным и т. д.) при обращении в органы занятости от имени граждан;

- осуждение гражданина за исправительные работы или наказание в виде лишения свободы.

- назначение в соответствии с пенсионным законодательством.

Российская пенсия по старости (старости), за выслугу лет. [11] Отстранение безработных граждан от регистрации происходит только на основании решения службы занятости.

Начисление пособий совпадает с датой признания гражданина безработным.

Для граждан, которые подпадают под действие норм трудового законодательства для поддержания своей средней заработной платы в течение периода трудоустройства, днем получения пособия считается первый день после окончания этого периода. К таким гражданам относятся те, кого увольняют в связи с увольнением работодателя и увольнением.

Рабочему центру дается 11 дней на рассмотрение документов, представленных на работу по безработице.

Вознаграждение начисляется и выплачивается один раз в месяц.

Пособие также выплачивается во время безработицы (при безработице).

Рисунок – 1

В течение первого периода размер пособия определяется следующим образом: (см. рис.-1)

Первые три месяца - 75% среднего дохода, рассчитанного на основе данных и среднего результата с последнего рабочего места:

Следующие четыре месяца - 60%;

В будущем - 45%.

Запрещается выплачивать пособия, меньшие или превышающие установленные пределы для суммы пособия, с учетом районного коэффициента.

В течение второго периода гражданин получает взнос, который увеличивается на региональный коэффициент по самой низкой налоговой ставке.

Нижний лимит по выплатам в 2017 году составляет 850 рублей, верхний предел - 4900 рублей.

Таким образом я выяснил в каком порядке происходит регистрация безработного, какие документы необходимо предоставить в биржу труда. Также выяснил, что служба занятости может отстранить безработного от регистрации.

2. Размер пособия по безработице и сроки выплаты

2.1 Порядок определения размера пособия по безработице

Компенсация безработным гражданам, уволенным по любой причине, заключается в следующем:

- в процентах от среднего дохода, рассчитанного за последние три месяца

- на последнем рабочем месте, если граждане в течение 12 месяцев до

- начало безработицы, имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель

- полный рабочий день (неделя), рассчитанный на 26 календарных недель

- с полным рабочим днем (неделей).

Пособия по безработице во всех остальных случаях, в том числе для граждан, ищущих работу впервые (ранее не работавших); пытаться возобновить работу после длительного (более одного года) перерыва; уволен из организации по собственному желанию (за исключением увольнения в связи с переездом на новое место жительства в другое место, из-за необходимости ухода за инвалидами в группе 1 или другими членами семьи и т. д.); уволен за нарушение трудовой дисциплины или других виновных деяний по закону; уволены по любой причине в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и после менее чем 26 календарных недель в течение этого периода, а также граждан, отправленных органами управления трудовыми ресурсами для обучения и высланных за необходимые документы, помещаются в несколько условий для минимальной пособия по безработице.[12]

Гражданам, живущим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, а также в районах и местностях, где применяются региональные коэффициенты заработной платы, пособие по безработице, которое устанавливается в качестве минимального пособия по безработице, увеличивается с увеличением размера районного коэффициента.

Граждане, которые подвергаются воздействию радиации в результате радиационных аварий и катастроф и которые признаны безработными в установленном порядке, получают дополнительное пособие по безработице (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных доходов в реку Теча).[13]

2.2 Условия и сроки выплаты пособия по безработице

Это пособие выплачивается гражданам, которые с первого дня признаны безработными для установления этого юридического факта.[14]

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании безработного гражданина.

Каждый период выплаты пособий по безработице не может превышать 12 месяцев в общей сложности в течение 18 календарных месяцев, если иное не предусмотрено законом.[15]

Граждане, уволенные из организаций в связи с их сокращением или сокращением численности или работников и признанные безработными, но не работники в течение периода, в течение которого они получают свою последнюю заработную плату (с выходным пособием), получают пособие по безработице с первого дня указанный период;

Для граждан, ищущих работу впервые (ранее не работающие); пытаться возобновить работу после длительного (более одного года) перерыва; уволены из организаций по собственной воле (за исключением лиц, уволенных по собственной воле по уважительным причинам); уволен за нарушение трудовой дисциплины или иных незаконных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации; быть уволенным из организаций по любой причине в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и с менее чем 26 календарными неделями оплачиваемой работы, а также для граждан, направленных агентствами по трудоустройству для обучения и вычтенных за необходимые документы, каждый период пособий по безработице не может превышать шесть месяцев всего за 12 календарных месяцев.

Общий срок выплаты пособий по безработице не может превышать 24 календарных месяца в общей сложности в течение 36 календарных месяцев.

Пособия по безработице выплачиваются ежемесячно, если безработные проходят перерегистрацию в сроки, установленные службами занятости, но не чаще, чем два раза в месяц.[16]

Органы государственной власти Российской Федерации и местные автономные органы могут устанавливать более длительные сроки выплаты пособий по безработице или устанавливать условия для увеличения их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующего бюджета.

Граждане, которые не достигли возраста, необходимого для назначения пенсии по старости на совместной основе (M.60 лет / Ж.55 лет) и имеющие страховой стаж не менее 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), а также необходимые период службы по соответствующим видам работы, который дает им право на досрочный выход на пенсию в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «Пенсия трудящихся в России», увеличивает продолжительность пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев с недельными календарными неделями для каждого рабочего периода, превышающего страховой период указанная продолжительность.

Ранее, чем за два года до наступления возраста, который дает право на пенсию по возрасту гражданам, которые были уволены в результате ликвидации организации или сокращения числа или работников с их согласия, пенсия на этот период может начаться по предложениям службы занятости, если она невозможно найти работу.

3. Приостановление и прекращение пособия по безработице

3.1 Сокращение размера и приостановление пособия по безработице

Пособие по безработице может быть уменьшено на 25% на срок до одного месяца, если:

- Неявка без уважительной причины для встречи с работодателем в течение трех дней с момента трудоустройства

- отказ без уважительных причин появляться в органах службы занятости, чтобы получить работу (учебу).

Приостановление пособия по безработице может занять до 3 месяцев в случаях:

1) отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

2) отказ после трех месяцев безработицы участвовать в оплачиваемых общественных работах или быть направленным на обучение в агентства по трудоустройству гражданам, которые ищут работу впервые (которые ранее не работали) и которые не имеют профессии (специальности), пытающейся возобновить работу после длительное время (более года) перерыв, добровольно уволиться по уважительной причине;

3) появление безработного при перерегистрации в состоянии алкогольного опьянения вследствие употребления алкоголя, наркотиков или других интоксикантов, определяемое Правительством Российской Федерации;

4) увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и других виновных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, целью которого является обеспечение подготовки по виновным документам;

5) Нарушение безработных без уважительной причины условий их перерегистрации в качестве безработных (прекращение оплаты необходимо производить со дня на день последнего появления безработных для перерегистрации)

6) Несанкционированное прекращение обучения гражданина по направлению службы занятости.

Пособия по безработице не выплачиваются:

1) декретный отпуск;

2) выезд безработных с места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учебных заведениях;

3) Чтобы призвать безработных в военное образование, участвовать в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе с выполнением государственных обязанностей.

3.2 Прекращение выплаты пособия по безработице

Правовые нормы в любой отрасли не порождают сами по себе, они не меняются и не заканчивают правоотношения. Это требует, чтобы обстоятельства, изложенные в правовых нормах, называемые юридическими фактами, начинались. Таким образом, правовые факты служат связующим звеном между правопорядком и общественными отношениями. Без юридических фактов никакие правовые отношения не устанавливаются, не изменяются и не прекращаются.[17]

Статья 35 Закона России «О занятости населения в РФ» предусматривает, что по решению органов по трудоустройству льготы по трудоустройству могут быть прекращены в следующих случаях:

Признания работника гражданина:

- утвержденная профессиональная подготовка, повышение квалификации или переподготовка

- по направлению службы занятости с стипендией;

- длительное (более месяца) отсутствие безработных в службе занятости без уважительных причин.

- перемещение безработных в другое место;

- обманным путем получать или пытаться получить пособие по безработице;

- осуждение лица, получающего пособие по безработице в тюрьме.

- назначение пенсии по возрасту, назначение пенсии по старости для безработных,

- назначение пенсии по возрасту или долгосрочной пенсии за государственную пенсию.

- отказ от посредничества агентств по трудоустройству в сфере занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

- Причиной прекращения социальных отношений является смерть. В то же время выплата этой суммы производится за счет пособий по безработице, вызванных безработным и не полученных в связи с его смертью по наследству в соответствии с гражданским законодательством.[18]

Во всех вышеперечисленных случаях выплата пособия прекращается с одновременной отменой регистрации гражданина в качестве безработного.

Таким образом в данной главе я разобрал каким образом приостанавливается выплата пособия по безработице, по каким причинам сокращаются выплаты пособия по безработице, какая статься закона предусматривает льготы по трудоустройству.

Заключение

В конце данной курсовой работы мы можем сделать следующие выводы:

Государственное регулирование обеспечения занятости и занятости - это не только защита и помощь ищущим работу, но и один из способов их трудоустройства.

Государство признает право друг друга на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилье, а также на постоянное улучшение условий жизни. Поэтому при безработице (потере работы) государство берет на себя обязательство предоставлять адекватную социальную помощь.

Пособие по безработице - это сумма денег, которая регулярно выплачивается в порядке социальной защиты из соответствующего государственного фонда лицу, которое по закону признано безработным.

Несмотря на недостатки, система базовых гарантий социальной поддержки безработных, которая предоставляется государством в нашей стране и работает достаточно хорошо, отлажена. Я хотел бы посоветовать низкую инерцию законодательной системы, которая не следует за меняющейся ситуацией в сфере занятости и занятости.

Что касается общественных работ, я считаю, что для регулирования финансирования общественных работ на уровне субъектов федерации и местного самоуправления было бы целесообразно разработать нормативную базу для организации общественных работ и их финансирования на соответствующих уровнях.

Что касается предоставления материальной и иной поддержки безработным, никаких изменений не предвидится, хотя не помешало бы предоставить дополнительные гарантии в этой форме поддержки на местном уровне для улучшения социального обеспечения безработных граждан.

Я считаю, что мы могли бы достичь цели, поставленной в начале исследования, реализовав информацию, которую мы поставили, и изучив эту проблему.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года российская газета – 1993 – №237 (25 декабря).

2. «Трудовой Кодекс российской Федерации» от 13.12.2001 №197 – ФЗ: (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. От 28.02.2008) Консультант плюс.

3. О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 19 апреля 2016 года №1032 -1 ПС Гарант.

4. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №-178 – ФЗ Собрание законодательства РФ – 2019 г. №29.

5. Власов В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации: учебник Власов В.И. – изд. Москва, 2016.

6. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник Сулейманова Г.В. – изд. Ростов – на – Дону, 2016.

7. Власов В.И.,Крапивин О.М. Комментарий к Закону Российской Федерации О занятости и трудоустройстве населения: учебник Власов В.И., Крапивин О.М.– изд. Москва, 2017.

8. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник/ Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. – изд. Москва, 2016.

9. Зущина Г.М., Султанова Р.М. Занятость и безработица на рынке труда России: учебник/ Зущина Г.М., Султанова Р. – изд. Москва, 2015.

10. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения [ТЕКСТ]: учебник/ Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. – изд. Москва, 2018.

11. Пашин Н.П. Занятость и безработица: учебник/ Пашин Н.П. – изд. Москва, 2018.

12. Яковлев С.Н. Право социального обеспечения: учебник/ Яковлев С.Н. – изд. Москва, 2015.

13. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник/ Пашков А.С., Магницкая Е.В. – изд. Москва, 2016.

14. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учебник/ Гусов К.Н., Толкунова В.Н. – изд. Москва, 2017.

15. Соловьев А.А. Вопросы занятости и трудоустройства: учебник/ Соловьев А.А. – изд. Москва, 2016.

16. Сулейманова Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование: учебник/ Сулейманова Г.В. – изд. Москва, 2004.

17. Сыроватская Л.А. Трудовое право: учебник/ Сыроватская Л.А. – изд. Москва, 2015.

18. Цуриков В.В. Трудовое право: учебник/ Цуриков В.В. - изд. Москва, 2017.