![](/stc/img/evkova.png)
Понятие и признаки правового государства (Функции и механизм государства)
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
Мною выбрана тема «Понятие и признаки правового государства». Мой выбор остановился на этой теме потому что правовое государство является идеальной формой соотношения интересов личности и государства. Круг вопросов возникающих в процессе исследования понятия правового государства разнообразен. В данной курсовой работе были выделены самые актуальные из них. Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации.
Именно идея правового государства толкала людей на поиски совершенных формы взаимодействия общества и государства. Возникла она исходя из формирующегося идеологического сознания общества, которое определяло правовую идеологию, касающуюся не только самого государства, но и других связанных с ним государственно правовых явлений, институтов и учреждений. Формирование правового государства является сложным процессом, который предполагает под собой проведение экономических, политических и правовых реформ в государстве, а также создание гражданского общества.
Концепция правового государства занимает центральное место в политической жизни общества, поскольку предполагает конструирование такого государственного устройства, в котором взаимоотношение личности и государства строились бы на основе права и исключали взаимный произвол.
Правовое государство предполагает под собой организацию и функционирование государственной власти, при которой нормы права являются основой для государства и общества.
Объект исследования - отношения, которые складываются в процессе взаимодействия государства и гражданского общества, с заострением внимания на проблемах, возникающих в процессе этих отношений.
Предмет исследования - правовое государство и гражданское общество.
Цель данной работы: определить понятие правового государства, выявить и рассмотреть основные аспекты, которые предполагают возможность реального существования правового государства. В связи с этим мною были решены следующие задачи:
- выявление основных признаков правового государства;
- изучение основных принципов правового государства;
- рассмотрение концепции правового государства в Российской Федерации;
- анализ Конституции Российской Федерации.
Мною были выбраны в качестве источников учебные пособия, нормативно-правовые акты, научные статьи, а также интернет ресурсы. Нормативно-правовым актом, являющимся основным в моей работе стала Конституция Российской Федерации. Основным литературным источником послужил учебник «Теория государства и права» под редакцией Мартышина О.В.
1.Функции и механизм государства
1.1. Понятие, признаки и функции государства
В науке можно выделить две трактовки понятия «государство»: широкую и узкую. В широком смысле государство - это политическое образование соответствующее трем основным признакам: наличие единой территории с определенными границами; население, проживающее на данной территории; суверенная власть. Такое толкование понятия государства носит преимущественно юридический характер.
В узком смысле государство трактуется как совокупность политических институтов, осуществляющих верховную власть на определенной территории. [1]
Рассматривая государство с разных позиций - философской, исторической, социологической, юридической, можно выделить лишь те или иные аспекты его характеристики, но невозможно сформулировать универсальное его понятие.
Несмотря на разнообразие государств, существующих как ныне, так и в различные исторические эпохи, на разном уровне их развития, определенной самобытности всем государствам присущи некоторые общие черты, признаки, свойства. Они позволяют идентифицировать государство, выделить его из других организаций общества.
К признакам государства принято относить:
1) наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;
2) территориальную организацию населения;
3) государственный суверенитет;
4) всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государства;
5) наличие государственной казны, что связано с налогообложением и взиманием налогов и иных средств на содержание государственного аппарата и иные нужды государства.
Названные признаки составляют политико-юридическую характеристику государства.[2]
Публичная политическая власть - один из главных признаков государства. Власть в первобытном обществе не носила политического характера, так как родовая община не была дифференцирована по интересам и потребностям ее членов. Они были одинаковы у всех и сводились к двум важнейшим: выживанию и воспроизводству человечества. И только с дифференциацией общества появляются разнообразные интересы у различных групп, слоев, классов, и регулирование этих интересов означает политику.
Выступая в роли арбитра между различными слоями, группами, государство приобретает политический характер. Но оно не представляет собой власти всего общества, а стоит над обществом, отделено от него, приобретает самостоятельность по отношению к другим источникам власти. Независимо от того, на кого возложено исполнение властных полномочий - на отдельную личность или на какой-либо орган, они действуют от имени государства, в качестве его органов, представителей, которые выполняют публичные функции
Итак, государство - это прежде всего политическая организация, объединяющая все общество, призванная управлять его делами, устранять возникающие социальные конфликты, обеспечивать правопорядок и определенный режим властвования. При реализации политической публичной власти государство использует различные средства и приемы управления, среди которых особое место занимает возможность применять принуждение.
Для этого государство обладает специальными учреждениями - армией, судом, полицией, тюрьмами, которые располагают правом легального использования принуждения в отношении каждого, кто не подчиняется предписаниям государственной власти.
Территориальная организация государства отличается от территории, на которой проживала первобытная община, прежде всего тем, что появляются государственные границы. Они не только знаменуют переход к оседлому образу жизни, но и очерчивают пределы осуществления государственной власти, ее юрисдикции. Одновременно государственные границы означают территориальную неприкосновенность страны: любое изменение государственных границ без согласия на то государственных властей или нарушение границ расценивается как акт агрессии. Следовательно, территориальные связи первобытной общины в условиях государственно организованного общества трансформируются в прочную территориальную организацию населения, в разделение его по административно-территориальному признаку.
Государственный суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т.е. ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, ее полноправие в установлении режима жизни общества в пределах своей территории, и независимость во взаимоотношениях с другими государствами.
В юридической литературе принято выделять два главных свойства суверенитета: верховенство и независимость.
Верховенство предполагает полноту власти государства на своей территории. Никакая другая власть не вправе присваивать себе функции государственной власти, отсюда вытекает, что государство:
а) распространяет свою власть на всю территорию страны;
б) определяет весь строй правовых отношений;
в) устанавливает правовое положение различных организаций, объединений, рамки поведения и действий физических и юридических лиц;
г) регламентирует права, свободы и обязанности личности;
д) регулирует компетенцию государственных органов и полномочия должностных лиц.
Независимость государственной власти означает ее самостоятельность в отношениях с другими государствами, в том числе с международными организациями. Но эта независимость не является абсолютной. Будучи членом мирового сообщества, любое государство испытывает воздействие норм и принципов международного права. В частности, суверенитет современных государств самоограничивается необходимостью соблюдения естественных неотъемлемых прав человека, а также взаимными обязательствами государств по международным договорам. Иначе говоря, любое государство вправе самостоятельно определять свою внешнюю политику. Но в то же время оно связано добровольно подписанными им соглашениями, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Всеобъемлющий общеобязательный характер актов государства определяется исключительными полномочиями государства в сфере правотворчества, то есть правом принимать, изменять или отменять юридические нормы, которые распространяют свое действие на все население страны. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.
Нормативные правовые юридические акты (например, решения судов, административных органов) являются одной из важнейших форм деятельности государства, основополагающим способом реализации государственной власти. Тем самым государственная власть вводится в определенные рамки, ей придается законный характер. Юридические предписания регулируют организацию государственного аппарата, его структуру, объем компетенции, приемы и способы деятельности. Правовое регулирование вносит конкретность, определенность в статус личности, объединений граждан, их права, обязанности, в общие правила поведения.
Государственная казна составляет один из ключевых признаков государства, поскольку содержание государственного аппарата, развитие экономики, культуры, поддержание жизнедеятельности общества невозможно без их финансирования из государственной казны.
С учетом перечисленных признаков государство можно определить как властно-политическую организацию общества, обладающую государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной и устанавливающую правовой порядок на определенной территории.
Функции государства определяются как основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением.
Функции государства имеют комплексный синтезирующий характер. Содержание каждой функции складывается из множества однородных и однопорядковых аспектов деятельности государства. По своему характеру, содержанию и назначению функции никогда не бывают нейтральными. Они всегда выражают и отражают социально-классовую сущность и содержание конкретного государства. В них неизменно проявляется та реальная социально обусловленная и ориентированная роль, которую выполняет государство в процессе решения задач развития экономики, общества и самого государства.
Наиболее распространенными критериями классификаций функций, являются такие в соответствии с которыми функции любого государства подразделяются на внутренние и внешние.
Внутренние функции представляют собой основные направления разнообразной внутренней деятельности государства. Среди них называются такие функции как установление и охрана правопорядка в обществе, охрана и соблюдение прав и свобод граждан, функции оказания социальных услуг, функция финансового контроля и другие.
Внешние функции представляют собой основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей и задач. Эти функции никогда не были и практически не могут быть одинаковыми для всех государственных образований и государств. Они зависят от характера существующего в стране политического режима и типов государств, от этапов развития одного и того же государства, от складывающейся в мирре международной обстановки, от характера взаимоотношений существующих друг с другом государств. К ним можно отнести: функция обороны, функция интеграции в мировую экономику, функция поддержания мирового порядка, функция совместного разрешения с другими государствами глобальных экологических и иных проблем и другие.[3]
1.2. Структура механизма государства. Формы государства
Механизм государства – понятие сложное, оно включает в себя систему и деятельность органов государства и взаимосвязанных с ним структур, то есть тех, кому поручено осуществление государственно-властных функций. При этом невозможно представить существование и действие указанных частей механизма государства без соответствующих полномочий, правовых форм, методов средств. Поэтому стоит согласиться с высказанным в юридической науке предложением о включении в механизм государства правовой составляющей.
Именно право закрепляет основы и принципы построения механизма государства, определяет полномочия, формы, приемы и методы деятельности органов государства по реализации задач и функций, стоящих перед государством.
Государственный механизм представляет собой не механическое создание разнородных элементов, а согласованную систему. В противном случае государство не смогло бы успешно выполнять стоящие перед ним задачи.
Структура механизма государства – это его внутреннее строение, элементы из которых он состоит, их взаимосвязь, соотношение, субординация, основанные на определенных принципах. Структура показывает, из каких органов власти, управления, организаций состоит механизм государства, для чего они созданы и на что должна быть направлена их деятельность.
Структура механизма современного государства при всем ее многообразии имеет ряд наиболее характерных органов, присущих всем или большинству государств: глава государства, парламент, правительство, суд, контрольно-надзорные органы, органы местного самоуправления, различные организации и учреждения, подкрепляющие ту или иную ветвь власти или дополняющие систему властей. Основным структурным элементом является именно орган государства, то есть наделенная властными полномочиями для реализаций функций государства определенная государственная структура. Особенность государственного органа состоит в том, что он имеет установленные законом полномочия по осуществлению государственной власти, а также свою компетенцию, состоящую из прав и обязанностей по выполнению государственных функций. Орган государства создается государством и действует от его имени. Он обладает определенной самостоятельностью, организационной обособленностью, его решения обеспечиваются в необходимых случаях принудительной силой государства.[4]
Категория «форма государства» показывает особенности организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их властной компетенции, характер взаимоотношения друг с другом с населением, а также средства и методы, используемые государственным механизмом для осуществления организующей и управленческой деятельности.[5]
Следовательно, понятие «форма государства» позволяет рассматривать государство как целостность, состоящую из отдельных взаимозависимых элементов. Эти элементы указывают на то, кем и как формируется государственная власть, как она распределяется на территории государства и какими методами осуществляется. От того, как организована государственная власть, на какие средства (насилие, убеждение, авторитет) она опирается, во многом зависит ее эффективность.
Впервые на зависимость эффективности деятельности государства от его формы обратили внимание древнегреческие философы Платон и Аристотель. Так, Аристотель классифицировал формы государства по двум критериям: по количеству правящих и по целям правления (служит ли оно общему благу или частным интересам).
К чистым формам, где правление осуществляется во всеобщих интересах, Аристотель отнес монархию - единоличное правление; аристократию – правление лучших; политику или республику - власть находится у большинства, которое выбирает правителей. К несовершенным формам, где власть преследует частные интересы, Аристотель относил тиранию – власть находилась в руках лица, насильственно захватившего власть и правящего с помощью принуждения, олигархию - правление узкой группы лиц и демократию - власть народа.
Однако в дальнейшем понятие «форма государства» не стали ограничивать лишь тем, как организована государственная власть, но стали учитывать и то, как она осуществляется, распределена на территории государства.
Итак, форма государства является понятием, которое раскрывает устройство государственной власти с разных сторон. Во-первых, оно указывает на субъект власти, т.е. носитель этой власти. Им выступает государство в лице своих органов. Во-вторых, оно выявляет порядок образования государственных органов (законодательных, исполнительных, судебных и т.п.). В-третьих, понятие «форма государства» определяет то, как и между кем власть распределена на территории государства. В-четвертых, форма государства указывает на методы реализации власти.
На основе этих признаков он выделял чистые (совершенные) формы и несовершенные.
Следовательно, форма государства представляет собой устройство, организацию государственной власти, состоящую из формы правления, формы государственного устройства и государственного режима. Все вместе три элемента выражают различные аспекты организации и функционирования государственной власти.
Форма правления определяет способ формирования органов высшей государственной власти, источники их образования и принципы взаимодействия законодательной, исполнительной властей, а также роль населения в их формировании.
Форма государственного устройства указывает на территориальную организацию государственной власти, соотношение государства с входящими в него субъектами (территориями, государственными образованиями).
Государственный режим характеризует средства и методы, с помощью которых осуществляется государственная власть и, следовательно, каким образом государство реализует свои функции.[6]
Подводя итог данной главы, следует отметить, что государство и его механизм концентрирует в себе многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни общества посредством общеобязательных установлений.
Государство играет особую роль в политической системе, придавая ей целостность и устойчивость. Оно выполняет особую роль деятельности по управлению обществом, пользуясь его ресурсами и упорядочивая его жизнедеятельность. Государство составляет политическую основу общества, что подтверждается тем, что оно обладает специальным аппаратом, предназначенным для управления обществом, является носителем суверенитета, имеет силовые структуры, а также определяет главные направления развития общества.
2. Правовое государство
2.1. Основные признаки и черты правового государства
Правовое государство – это государство, в котором созданы условия для обеспечения прав, свобод человека, гражданина, а также необходимые механизмы для их дальнейшей реализации.
Организационная идея правового государства предполагает реализацию принципа разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную, которые, с одной стороны, позволяют народу контролировать государство, с другой - ограждает граждан от произвола властей.
Исторической предпосылкой возникновения государства выступает гражданское общество, в котором четко разделены интересы государства и гражданского общества. Под гражданским обществом понимается совокупность негосударственных частных объединений граждан, преследующих индивидуальные и групповые интересы. Право выступает гарантом совокупности интересов гражданского общества в и х взаимоотношениях с государством. Концепция правового государства занимает центральное место в современной политико-правовой мысли, поскольку предполагает конструирование государственного устройства, в котором взаимоотношения личности и государства строились бы на основе права и исключали взаимный произвол.[7]
Сегодня противостояние общества и государства уходит в прошлое. Государство осознает свою ответственность перед гражданским обществом и становится его слугой, обеспечивая соблюдение правовых норм, эффективность управления, необходимые социальные нужды. В тоже время, хотя гражданское общество – это самоорганизующая система, его развитие идет более успешно, если существует единая государственная власть, основанная на демократии, верховенстве права и других принципах, лежащих в основе правового государства.[8]
Среди основополагающих принципов правового государства выделяются важные для его существования и функционирования положения, как обеспечение прав и свобод человека, разделение власти, система сдержек и противовесов государственной власти, реальная легитимация государственной власти и другие.
2.2. Принципы правового государства
Правовое государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного "связывания" государственной власти с помощью права в целях недопущения злоупотреблений.[9]
Принципы - это основополагающие идеи (требования), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называться правовым. Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами:
- уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы;
- нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым, а значит, и правовым существующего государственного устройства;
- наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов;
- степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной.[10]
Одним из главных признаков построения и функционирования правового государства является принцип разделения властей. С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.
Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полномочия другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой "сдержек и противовесов" властей. Подобная система "сдержек и противовесов" устраняет всякую почву для насильственного захвата полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства.[11]
Для демократического общества принцип разделения властей особо важен и значим. Он выражает не только разделение труда между государственными органами, но и умеренность, "рассредоточенность" государственной власти.[12] Он нацелен на то, чтобы предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе. Благодаря функционированию системы разделения властей происходит рационализация и оптимизация деятельности государства, всех его структур и на этой основе повышение эффективности всего механизма управления государственными делами.[13]
Высшей формой выражения и защиты прав и свобод людей в системе правовых ценностей является закон. Если вдуматься в словосочетание "правовое государство", то можно понять, что на первом месте в таком государстве - право. Это и означает верховенство права в обществе, во всех его сферах.
Нерушимость его закрепляется в Конституции (основном законе)[14] страны и распространяется на прочие законы и нормативные акты. На страже неукоснительного соблюдения конституционных предписаний стоит Конституционный Суд и вся система судов правового государства. поэтому правовое государство это и конституционное государство.
Верховенство права (закона) в обществе как главный принцип правового государства предопределяет и прочие его принципы, в частности подчинение закону и самого государства, и его органов, и должностных лиц.
Верховенство закона как один из признаков правового государства означает, что главные общественные отношения в экономике, политике, социально-культурной сфере регулируются законом не вообще юридически, а именно высшими юридическими документами страны, принятыми высшими органами.
Далее, верховенство закона означает его всеобщность то есть распространение требований закона на всех субъектов правоотношений в равной степени, и полный объем действия закона в пространстве на территории всей страны, во времени и по кругу лиц.
Отступление от конституции, пренебрежение к закону создают удобную атмосферу для различного рода злоупотреблений, произвола и преступлений. Растет организованная преступность. Целые районы выходят из-под контроля законов. Правоохранительные органы не могут противостоять этим явлениям, и сами оказываются пораженными деформационными процессами. Вот почему формирование правового государства связано, прежде всего, с верховенством закона и режимом законности, а для этого необходимо, чтобы закон, в первую очередь конституция, имел значение непосредственно действующего права. Но при всей важности закона и законности для правового государства, оно не может быть сведено, как говорилось выше к институционно-правовому уровню. В форму закона может быть, фактически, облечен государственный произвол и тогда, как результат, правонарушающее законодательство.
Вообще, для правового государства необходимо, чтобы в самом законе были закреплены и конкретизированы юридические принципы и основные права человека и гражданина. Здесь особая роль принадлежит конституции. В основном законе как раз и должны быть зафиксированы принципы господства права и механизма его осуществления для того, чтобы избежать произвола и сохранить правопорядок. Господство права должно быть не только в правотворчестве, но и в реализации права, т.е. в правоприменительной деятельности.
В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют законов.
Основной закон государства - это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.
Верховенство закона, и прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.[15]
Еще одним важным принципом правового государства является гарантия прав и свобод гражданина. Во многом реализация основных прав и свобод личности зависит от тех гарантий культурного, социально-экономического, материального, политического, организационного и юридического характера, которые устанавливаются и обеспечиваются государством.
Общеизвестно, что с уровнем материально-технического развития общества связаны социальная стабильность и безопасность, в условиях которых человек в большей мере способен реализовать свой социальный и творческий потенциал. Его личные и социальные интересы не вступают в противоречие. Богатое общество всегда в состоянии тратить больше средств на социальную сферу и работу тех органов, которые обеспечивают осуществление прав граждан.
Порядок организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления основывается на исходных началах конституционного правового статуса личности. Соответственно Основной Закон закрепляет и конкретные гарантии их реализации.
Особое место в системе гарантий прав и свобод граждан занимают юридические гарантии, посредством которых обеспечиваются различные стадии процесса осуществления, охраны и защиты прав и свобод граждан. В обществе действует развернутая система гарантий субъективных прав граждан. Однако, в конечном счете, эта система обеспечения субъективных прав реализуется лишь через юридические гарантии, нормы правоустанавливающего и правовосстанавливающего характера, которые непосредственно обеспечивают реальный правовой статус личности.
В правовой науке под гарантиями понимается система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов.[16]
Юридические гарантии прав и свобод граждан - это совокупность специальных правовых средств и способов, при помощи которых реализуются, охраняются и защищаются права и свободы, пресекаются их нарушения, восстанавливаются нарушенные права.
И последним основным принципом является народный суверенитет. Суверенитет народа (народный суверенитет) - это конституционно-правовой принцип, выражающийся в неотчуждаемом праве народа определять свою судьбу, быть независимым носителем и выразителем верховной власти в государстве и обществе.
Обеспечение независимого народовластия как отражение идеи народного суверенитета является не только актуальным и дискуссионным конституционно-правовым вопросом, но и одним из социальных и правовых приоритетов современной России.
Принцип народного суверенитета нашел свое отражение в Конституции РФ, ч. 1 ст. 3 которой гласит: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ».[17]
Конституция РФ исходит из того, что российский народ является единственным конституированным носителем суверенитета. Вместе с тем, указание на многонациональность российского народа подчеркивает его сложную социальную структуру, определяемую многоуровневостью самоидентефикации граждан РФ. Кроме того, в преамбуле и в ч. 3 ст. 5 Конституции РФ[18] говорится не о самоопределении народа, а о самоопределении народов в РФ. Данный подход демонстрировался в процессе приведения конституций и уставов субъектов РФ в соответствие с Конституцией РФ.
Статья 3 Конституции РФ устанавливает две формы реализации народного суверенитета. Часть 2 этой статьи закрепляет непосредственную и опосредованную (через представителей – депутатов, Президента, Губернатора и т.п.) формы реализации власти народа. Часть 3 ст. 3 Конституции РФ раскрывает непосредственную форму реализации народного суверенитета, указывая, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.[19]
Формирование правового социального государства возможно лишь на основе развитого гражданского общества. В истинном значении этого слова гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. Именно в недрах такого общества и создаются политические, социально-экономические условия и правовые гарантии обеспечения прав человека. При отсутствии последних права человека превращаются в пустую декларацию.[20]
2.3 Условия возникновения и развития правового государства
Идея правового государства своими корнями уходит в античное общество. Государство как организация публично-властной силы, основанной на законе, явилось как бы прототипом правового государства. Мыслители античности (Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон и др.) пытались выявить связи между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества.
Они считали, что наиболее разумна и справедлива та форма общежития людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для государства. Государственная власть, признающая право и одновременно ограниченная им, по мнению античных мыслителей, считается справедливой государственностью. Например, Аристотель считал, что «там, где отсутствует власть закона, нет места и (какой-либо) форме государственного строя». Он также отмечал, что во всяком государственном строе имеются три элемента: первый – законосовещательный орган о делах государства, второй - магистратуры, третий - судебные органы.
С идеями древнегреческих мыслителей о праве, свободе, человеческом достоинстве перекликаются гуманистические взгляды и воззрения древнеримских политических и общественных деятелей. Они трактуют государство как публично-правовую общность людей. «Государство, - утверждал Цицерон, есть достояние народа, а народ не любое единение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов».
Символическим выражением разумной и справедливой организации публичной власти стал образ богини Правосудия (с повязкой на глазах, с мечом и весами правосудия), олицетворяющей единение силы и права - правопорядок, в равной мере обязательный для всех.
Идеи о взаимосвязи права и государства, закона и политики античных мыслителей оказали заметное влияние на становление и развитие учений о правах и свободах личности, разделении властей, конституционализме в эпоху Нового времени. Новое юридическое мировоззрение требовало новых представлений о свободе и достоинстве личности путем их утверждения.[21]
Возникновение теории правового государства закономерно. Подобная теория должна была появиться в ответ на практику государственной деятельности и, признавая государство как таковое, предложить способ ограничения его власти для обеспечения свободы человека. Ее сущность - ограничение (самоограничение) государства правом, определяющим пределы вмешательства государства в жизнь людей и гарантирующим предсказуемость и надежность государственной деятельности.
Теория правового государства развивалась, обогащалась новыми идеями, систематизировалась, приобретала все более формализованный вид, постепенно воплощалась на практике. Эти процессы, на которые потребовались многие века, не закончены и в настоящее время. Об этом свидетельствует и отсутствие в юридической литературе единого мнения о том, как определить современное правовое государство. Однако можно выявить следующие условия, необходимые для его возникновения, а следовательно, и развития.
Высокая образованность членов общества. Ни одна сколько-нибудь серьезная, реализуемая социальная теория не может быть предложена малограмотным человеком, не изучившим историю, сущность государства и права, общество, в котором он живет. Но для того чтобы теория, разработанная одним, была понята и принята другими, «овладела массами», подобные знания должны быть у многих людей. Естественно, что во времена, когда образование являлось привилегией немногих (аристократическая республика, феодализм, церковное средневековье, монархизм), правовое государство было не более чем теорией и развивалось медленно, вступая в острое противоречие с практикой. И, напротив, высокий образовательный уровень более-менее значительной части населения обусловливает развитие и попытки воплощения теории правового государства на практике.
Мощный социальный протест. Трудно представить государство, которое добровольно ограничило бы себя своим же правом. Чтобы это произошло, необходимо давление на государство со стороны остального общества. Государство и право должны вызывать такое неприятие значительной части населения, что государство для самосохранения будет вынуждено изменить право, сделать его более справедливым, отвечающим представлениям большинства граждан, в противном случае может произойти смена государства. Если же государство и его право служат всем гражданам, а не охраняют произвольные и антинародные порядки для правящей верхушки или кучки олигархов, то граждане поддерживают деятельность государства и одобряют право. Чем больше государство идет по этому пути, тем больше оно ближе к состоянию правового государства, тем менее оппозиционно настроены к государству граждане.
Следование требованиям морали. Несмотря на аксиоматичность этого условия, оно, к сожалению, остается недооцененным. Между тем сама сущность государства, ограничивающего свою деятельность правом в интересах всего общества, а не основанного на искусственно созданных и насильно навязанных обществу юридических конструкциях, не может быть понята без обращения к требованиям морали. Право и его реализация в государстве, претендующем на то, чтобы стать правовым, должно в значительной степени основываться на морали. Существенное расхождение права и морали является препятствием в построении правового государства.
Соблюдение моральных требований обращено, конечно, не только к должностным лицам государства, но и ко всем гражданам. Каждый соблюдающий их гражданин способствует утверждению принципов правового государства. На этой основе общество при всех различиях отдельных его членов будет более сплоченным. И, напротив, разобщенное общество, у членов которого моральные качества и установки сильно различаются, а у обладающих властью или деньгами соблюдение норм морали считается уделом «непрактичных», не сможет продвинуться в создании правового государства.
Еще дальше от правового государства стоит общество, в котором происходит падение нравов, моральная деградация.
Главным показателем гармонии права и морали является воздержание человека от злоупотребления своими правами, использования их, несмотря на причинение вреда другим. Конечно, свобода пользования своими правами, их реализация, в том числе без государственного вмешательства, - неоспоримая ценность. Однако и она не абсолютна. Свобода одного человека кончается там, где начинается свобода другого. Человек, считающий, что он свободен во всем, отказывается признавать Конституцию и законы, поскольку они в той или иной мере ее ограничивают. Это неизбежно ущемит -свободу других и нанесет вред обществу.
Соблюдение законов и неотвратимость ответственности. Любой человек начинает жить в обществе, в котором действуют те или иные законы, и в случае расхождения их смысла с его интересами он имеет право их критиковать и влиять на их изменение. Однако это не отменяет обязанность соблюдения действующих законов. Субъект, не соблюдающий законы, навязывающий другим отличные от законов требования, занимается беззаконием и должен нести за это ответственность. Бездействие государства в таких случаях формирует правовой нигилизм, без преодоления которого правового государства не будет.
Достаточность материальных ресурсов и возможность ведения всеми желающими экономической деятельности. Правовое государство предполагает безусловную реализацию всех предусмотренных законами прав граждан. Однако для этого нужны соответствующие материальные ресурсы. Можно, например, установить в законе, что каждому в ближайшие три года должно быть бесплатно предоставлено 100 квадратных метров жилой площади, но это невозможно будет реализовать из-за отсутствия соответствующих средств. Если же экономика государства не может обеспечить реализацию даже минимума прав человека, то люди вправе считать, что в их обществе правовое государство не существует.
Сказанное не означает, что человек вправе требовать от государства своеобразной опеки, все новых и новых благ при собственном бездействии или даже неправомерном поведении. Каждый должен сам использовать имеющиеся возможности для повышения материального достатка. Государство лишь должно создать условия для проявления экономической и творческой инициативы. Если же в государстве открытие и ведение предпринимательства невозможны без предварительного воровства, взяток чиновников, бандитской «крыши» или из-за непомерных налогов, то это не правовое государство.
Сбалансированность деятельности государства. Правовое государство выполняет те же функции, что и неправовое, хотя характер и степень их выполнения, конечно, различаются. Для того чтобы на пути к правовому государству не произошло перекосов, все функции государства необходимо гармонизировать. Например, экономические преобразования не должны приводить к ухудшению благосостояния граждан. Нельзя забывать, что построение правового государства для будущих поколений приходится на жизнь нынешних поколений, которые не должны использоваться исключительно как средство на пути к «светлому будущему». Недопустимо также делать государство «правовым» исключительно в угоду пресловутому «мировому сообществу».
Все эти условия, конечно, взаимосвязаны, и только при наличии их всех государство постепенно становится правовым. Созревание предпосылок для правового государства, его формирование происходит долго и сопряжено с многочисленными трудностями, сопровождается ошибками и иллюзиями. Поэтому его построение должно быть тщательно продуманным, научно обоснованным, иметь четкую стратегию и тактику, учитывать, прежде всего, отечественный, а не только зарубежный опыт.
Однако построение основ правового государства не означает завершение общественного развития. Подлинно правовое государство не ограничивается достижением минимального, тем более формального соответствия самого себя теоретическим принципам правового государства, а непрерывно развивается вместе с обществом.[22]
Идеи правовой государственности в современную эпоху развивались в русле достижений предшествующей политико-правовой мысли и, прежде всего, естественно-правовых представлений о свободе и правах человека, о приоритете естественного права над позитивным правом и государством, о правовых формах осуществления государственной власти, о разграничении властей, о взаимной ответственности государства и личности друг перед другом и т. д. Юридическое мировоззрение каждого нового восходящего класса требовало утверждения новых представлений о свободе и правах человека.[23]
2.4 Реализация основных принципов правового государства в РФ
Условия реализации принципов правовой государственности непосредственно связаны с гарантиями прав и свобод человека и гражданина, взаимной ответственностью государства и гражданина, высоким авторитетом закона. Как правило, эффективные государства развитых стран мира ориентированы на правовые механизмы реализации определяемых комплексных задач и ряд принципов, связанных с правовой государственностью, традиционно принимаемых либеральной идеологией в рамках естественно-правовой доктрины: разделение властей; конкуренция; децентрализация власти; равноправие; законность; взаимная ответственность государства и личности; экономическая свобода; социальная справедливость; «открытость» политической системы.
Процесс формирования единого правового поля является актуальной задачей и важнейшим фактором развития федеративных отношений в России. ля придания идее формирования правового государства устойчивого и конструктивного характера недостаточно основывать ее на социальном негативизме, на желании упразднить негодные порядки. Необходима политико-правовая доктрина с четко определенными принципами, приоритетами, целью государственного строительства и усилий элит по активизации общественно-политического потенциала на достижение целей реформирования, согласованию интересов общества и государства. Есть потребность в стройной системе взглядов, концепции, для решения проблем эффективного конституционно-правового регулирования в современный период, которое пока отстает от потребностей практики.[24]
Из определения правового государства можно выделить два главных принципа правового государства: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (содержательная сторона); а также наиболее последовательное связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур правового ограничения (формально-юридическая сторона).
Первый принцип нашел конституционное закрепление в ст.2 Конституции Российской Федерации, где сказано, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью».[25] Главное предназначение правового государства - гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. При этом права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность отправления функций государственной власти является вторичной, производной.
Второй принцип реализуется с помощью следующих способов и средств.
В рамках правового государства особое место принадлежит конституционализму, который является стабилизирующим фактором, обеспечивает предсказуемость осуществляемой политики. Исходным началом конституционности является признание приоритетности принципа права, а не фактора силы. Закон становится основным инструментом, регулирующим различные стороны общественной жизни, определяющим границу власти. Верховенство закона является необходимым условием для нормальной жизнедеятельности каждого человека и всего общества. Статья 15 Конституции РФ провозглашает ее главным юридическим документом, а остальные законы, принимаемые в нашем государстве, не должны ей противоречить.[26] Режим законности, торжество права в неразрывном единстве с приоритетом человека – самое главное в понимании природы правового государства.
В правовом государстве закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти. Закон принимается либо народом, либо депутатами, которые являются представителями народа и выражают соответственно общественные интересы в отличие от инструкций и приказов, принимающихся министерствами и ведомствами в своих узко отраслевых или корпоративных интересах. Поэтому при расхождении ведомственных распоряжений с законом в России действует последний, как обладающий высшей юридической силой.
Ограничение государственной власти через реализацию прав и свобод человека и гражданина, то есть реальное осуществление первого принципа. Права человека положены в основу системы «сдержек и противовесов», правового ограничения для государства, не допуская тем самым излишнего регулирующего вторжения последнего в частную жизнь. Права человека и гражданина являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - это обязанность государства.[27] Так как государство само себя никогда не ограничит, то ограничение его власти возможно только посредством другой власти, с которой государство не может не считаться. В качестве такой власти выступают права человека и гражданина, которые являются своеобразным проявлением власти личности, волей гражданского общества. Только осознание необходимости инициативного поведения граждан сможет стать гарантией приоритета прав человека и гражданина как высшей ценности над правами государства.
Российская Федерация опирается на принцип разделения властей, который в современной интерпретации имеет три акцента: социальный, политический и юридический. С точки зрения социальной, разделение властей обусловливается разделением общественно необходимого труда по осуществлению властных функций, его специализации и профессионализации. Политический смысл разделения властей заключается в демонополизации власти, рассредоточении ее по различным участкам и рациональной организации. Юридический аспект разделения властей реализуется через конституционное закрепление важнейших положений самой идеи, конституционное разграничение ветвей власти.
Особенностью российской структуры власти является то, что согласно концепции разделения властей, президентская власть обычно рассматривается как исполнительная, однако, по российской Конституции 1993 года Президент - глава государства, а исполнительную власть осуществляет правительство РФ. Президент как глава государства в России не входит в систему разделения властей, а возвышается над нею, осуществляя координирующие функции. Полномочия Президента России по Конституции РФ достаточно велики по сравнению с полномочиями других ветвей власти. Они включают такие положения, которые допускают возможность для Президента выходить далеко за рамки Конституции, так как он является ее «гарантом». Среди проблем реализации принципа разделения властей в РФ, можно отметить отсутствие четкого правового закрепления полномочий каждой из ветвей государственной власти, ограниченный набор контрольных полномочий парламента. Несмотря на это, система разделения властей в РФ постоянно совершенствуется: осуществляются работы по судебной реформе, введен институт полномочных представителей президента России в федеральных округах с целью повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений.[28]
Способствовать ограничению государственной власти может также федерализм. Федерация дополняет горизонтальное разделение власти вертикальным и тем самым становится средством ограничения государственной власти, системой сдержек и противовесов. При реально действующих федеративных отношениях различные государственные структуры и ветви власти будут контролировать друг друга, уменьшать вероятность злоупотреблений и произвола в отношении личности. Вместе с тем в условиях сепаратизма, ложно понятой идеи суверенизации, в рамках неустойчивых федеративных отношений федерализм может легко превратиться в «двойную опасность» для свободы личности, когда и со стороны центра, и со стороны субъектов федерации происходит покушение на права человека и гражданина.
Взаимная ответственность государства и личности - еще один способ ограничения политической власти. В условиях правового государства личность и властвующий субъект должны выступать в качестве равноправных партнеров, заключивших своеобразное соглашение о сотрудничестве и ответственности.
Это своеобразный способ ограничения политической власти, который выражает нравственно-юридические начала в отношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства», - закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации.[29] Формами контроля со стороны общественности за выполнением обязательств государственных структур могут стать, например, референдумы, отчеты депутатов перед избирателями.
На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Личность соглашается на определенные ограничения и обязуется подчиняться общим установлениям государства. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.
Таким образом, отношения между государством и личностью должны осуществляться на основе взаимной ответственности.
В ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации закреплено, что «Российская Федерация - Россия есть демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления».[30] Несмотря на то, что в данной статье прямо указывается, что правовое государство уже есть в России - это пока лишь цель, к которой необходимо стремиться.
Подлинное правовое демократическое государство означает, что граждане воспринимают себя хозяевами жизни, активными участниками управления общественными и государственными делами. Правовое государство это одна из наиболее совершенных форм взаимоотношения гражданина и государства, где последнее должно действовать в правовых рамках, управляться законом, правами человека. Однако, в постсоветской России взаимоотношения между обществом и государством были неоднозначными. Вот охарактеризовал их английский политолог, специалист по России Ричард Саква: «Между гражданским обществом и государством возникла относительно автономная властная структура, режим особого типа, независимый от гражданского общества, но паразитирующий на государстве. Режим пользовался возможностями государства, но был свободен от ответственности перед народом».[31]
Процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Он совершается вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий. Правовое государство не вводится единовременным актом и не может стать результатом чистого законодательства. Весь процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело.
В России большинство населения, понимая необходимость неких общих правил, готовы соблюдать законы, но только при условии соблюдения законов представителями органов власти. Однако, российская практика последних лет свидетельствует о грубейших нарушениях российского законодательства чиновниками различных рангов, коррупционных скандалов, затрагивающих все органы государственной власти и органы местного самоуправления.[32]
Специалисты различают три вида правосознания: гражданское, этатистское и собственно «правовое». По данным социологических исследований более половины граждан современной России обладают гражданским правосознанием, около одной трети - этатистским, одна пятая - «правовым».
Для гражданского правосознания характерно формальное признание принципов правового государства на фоне правового нигилизма и неправомерного общественного поведения. Это правосознание исходит из того, что нормы права выше закона, из которых сам закон черпает обязательную силу. Однако нормы такого положительного права помимо закона и обычая могут формироваться не только законами и обычаями, но и путем общественного провозглашения. Такой экстраординарный источник права активизируется в нестабильных политических ситуациях, когда нормы, провозглашенные небольшой группой или даже отдельным лидером, соответствуют общественному правосознанию.
Для людей с этатистским правосознанием ярко выражено стремление к патернализму, ожидание постоянной помощи со стороны государства в решении не только жизненно важных, но и приватных проблем. Они постоянно перекладывают ответственность за свою судьбу на государство. Этатистское правосознание основано на традиционном представлении о праве, согласно которому право есть не что иное, как продукт воли государства, предписание государственной власти. Такое правосознание признает любой закон, изданный государством (даже если он не соответствует наличной системе права), в качестве обязательного для исполнения предписания.
Для людей с правовым правосознанием характерна ориентация при решении своих проблем, прежде всего на собственные силы, убеждение, что можно самому управлять своей судьбой, спокойное отношение к социальной дифференциации и в целом положительное отношение к «новым русским». Социальная справедливость интерпретируется ими как равенство возможностей. В этом плане их правосознание ближе к западному, среди них больше всего сторонников радикальных рыночных реформ.
Необходимо коренным образом преобразовать социально-экономическую и политическую системы, сократить огромный разрыв между богатыми и бедными слоями населения, минимизировать безработицу, обеспечить выполнение социальных программ, устранить социальную почву роста преступности и нарушений законности. Но одновременно нельзя упускать из виду и обширный комплекс мер государственно-правового порядка, без которых достижение этих целей также не может быть обеспечено. Речь идет, прежде всего, об укреплении российской государственности в самом широком смысле, включая решение запутанных проблем федерализма и национальных отношений, прекращение «войны законов», повышение профессионализма, демократизацию отношений с гражданами.
Исходя из вышесказанного, следует сделать вывод, в правовом государстве власть рассматривается как сила, стоящая на службе у права, главной функцией которой является выполнение законов и соответственно выраженных в них общественных интересов. В сегодняшней же России системы законов как реально действующей силы еще нет. В правовом обществе личность и государство рассматриваются как равные партнеры, в современной же России взаимная ответственность пока только декларируется.
Достижение целей правового государства возможно только при осознании гражданами необходимости отстаивать свои интересы, влиять на политическую власть, осуществлять контроль за ее деятельностью. Важными факторами демократического участия выступают политические условия, способствующие реализации прав и свобод; правовые и материально-экономические основы, формирующие стремление человека к достойной жизни; доступность средств массовой информации, обеспечивающие политическую коммуникацию общества и власти.
Суть правового государства заключается в разрушении монополии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы государства и общества в пользу последнего и отдельной личности. Подлинное правовое государство создает условия для того, чтобы граждане воспринимали себя активными участниками политического процесса, усиливали позитивные и снижали негативные свойства государственности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог данной работы, стоит сказать, что правовое государство - это государство, вся деятельность которого подчинена нормам права, а также фундаментальным правовым принципам, направленным на защиту достоинства, свободы и прав человека. В настоящее время правовое государство в России основывается больше на конституционом принципе.
Российская Федерация с помощью Конституции РФ стремится к модели правового государства. Признание закономерностей социального развития и обращение в связи с этим к историческому опыту позволяет надеяться, что прогностическое определение судеб права и государства будет удовлетворять научному подходу и служить практике государственного правового строительства.
Стоит помнить, что правовое государство сможет существовать лишь при достаточном культурном уровне своих граждан. Достижение целей правового государства возможно только при осознании гражданами необходимости отстаивать свои интересы, влиять на политическую власть, осуществлять контроль за ее деятельностью. Важными факторами демократического участия выступают политические условия, способствующие реализации прав и свобод; правовые и материально-экономические основы, формирующие стремление человека к достойной жизни; доступность средств массовой информации, обеспечивающие политическую коммуникацию общества и власти.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Нормативно-правовые акты
1.1 Конституция Российской Федерации
2 Учебная литература
2.1 Волкова Ю.Г. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие
2.2 Марченко М.Н. Теория государства и права. Схемы с комментариями
2.3 Мартышин О.В. Теория государства и права: Учебник
2.4 Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина
2.5 Мухаев Р.Т. Правовые основы Российского государства: учебник для студентов вузов
2.6 Ромашов Р.А. Теория государства и права. Краткий курс. 2-е изд
2.7 Саква Р. Путин: выбор России
2.8 Серых В.М., Власенко В.Н. Коллегия авторов. Верховенство права и правовое государство: проблемы теории и практики материалы Х международной практической конференции
2.9 Синяков Л.К., Никитин В.П., Кравченко В.И., Политология. Теоретико-методические основы политологии
2.10 Тургаев А.С., Хренов А.Е. Политология: учебное пособие
3 Интернет-ресурсы
3.1 Абдулаев М.И. Правоведение. Возникновение и развитие идеи правового государства.
URL: http://lawbooks.news/pravovedenie_818/vozniknovenie-razvitie-idei-pravovogo.html
3.2 Афонина А. Шпаргалки по правоведению. Правовое государство.
URL: https://www.e-reading.club/book.php?book=97808
3.3 Маркосян Т. А., Логунцова Е. А. Принцип разделения властей — важнейший атрибут демократического правового государства
URL: http://yun.moluch.ru/archive/9/598/
3.4 Плескач В.Н. Государственное право: Учебное пособие.
URL: http://scicenter.online/teoriya-gosudarstva-prava-scicenter/suverenitet-naroda-formyi-ego-89452.html (дата обращения: 22.07.2018)
3.5 Полякова Т.М. Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-printsipov-pravovogo-gosudarstva-v-sovremennoy-rossii
3.6 Принцип разделения властей.
URL: http://www.finteoria.ru/tgp_princrazd.html
3.7 Принцип верховенства закона в правовом государстве.
URL: https://studfiles.net/preview/3363217/page:12/
3.8 Саутбаева С. Б. Этапы становления и развития идей правового государства
URL https://moluch.ru/archive/84/15146/
3.9 Шевчук Д.А. Теория государства и права: конспект лекций. Основные принципы правового государства.
URL: https://law.wikireading.ru/35699
3.10 Школа педагогики ДВФУ, Конспекты по теории государства и права. Школа педагогики ДВФУ, Конспекты по теории государства и права. URL: https://studfiles.net/preview/3363217/page:12/
-
Тургаев А.С., Хренов А.Е. Политология: учебное пособие / Тургаев А.С., Хренов А.Е. – СПб: Питер, 2015 – 143 с. ↑
-
Афонина А. Шпаргалки по правоведению. / Афонина А. // Правовое государство. URL: https://www.e-reading.club/book.php?book=97808 (дата обращения: 22.07.2018) ↑
-
Марченко М.Н. Теория государства и права. Схемы с комментариями. / Марченко М.Н. – М.: Проспект, 2014. – 175 с. ↑
-
Мартышин О.В. Теория государства и права: Учебник / Под общ. ред. О.В. Мартышина. 3-е изд., перераб. и доп / В. Батлер, З. Ш. Гафуров, Г. И. Денисов и др. –М.: Проспект, 2016. - 51,52 с. ↑
-
Ромашов Р.А. Теория государства и права. Краткий курс. 2-е изд. / Ромашов Р.А. – СПб: Питер, 2014. – 74 с. ↑
-
Мухаев Р.Т. Правовые основы Российского государства: учебник для студентов вузов / Мухаев Р.Т. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014 - 321 с. ↑
-
Тургаев А.С., Хренов А.Е. Политология: учебное пособие / Тургаев А.С., Хренов А.Е. – СПб: Питер, 2015. –165,166 с. ↑
-
Серых В.М., Власенко В.Н. Коллегия авторов. Верховенство права и правовое государство: проблемы теории и практики материалы Х международной практической конференции, под ред. Серых В.М., Власенко В.Н. / Серых В.М., Власенко В.Н. М.; РГУП, 2016. - 110 с. ↑
-
Синяков Л.К., Никитин В.П., Кравченко В.И., Политология. Теоретико-методические основы политологии. / Синяков Л.К., Никитин В.П., Кравченко В.И. - Минск: БГУИР, 2014. -139с. ↑
-
Шевчук Д.А. Теория государства и права: конспект лекций. / Шевчук Д.А. // Основные принципы правового государства. URL: https://law.wikireading.ru/35699 (дата обращения: 22.07.2018) ↑
-
Марченко М.Н. Правовое государство и гражданское общество (теоретико-правовое исследование) Учебное пособие. / Марченко М.Н. – М.: Проспект, 2014. - 58 с. ↑
-
Принцип разделения властей. URL: http://www.finteoria.ru/tgp_princrazd.html (дата обращения: 22.07.2018) ↑
-
Маркосян Т. А., Логунцова Е. А. Принцип разделения властей — важнейший атрибут демократического правового государства // Юный ученый. — 2016. — №6. — С. 26-27. URL: http://yun.moluch.ru/archive/9/598/ (дата обращения: 22.07.2018) ↑
-
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.- ст. 15, п. 1. ↑
-
Школа педагогики ДВФУ, Конспекты по теории государства и права. / Школа педагогики ДВФУ // Принцип верховенства закона в правовом государстве. URL: https://studfiles.net/preview/3363217/page:12/ (дата обращения: 22.07.2018) ↑
-
Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина./ Мордовец А.С. - Саратов, 1996. – 168 с. ↑
-
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.- ч.1 ст.3 ↑
-
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.- ч.3 ст.5 ↑
-
Плескач В.Н. Государственное право: Учебное пособие. / Плескач В.Н. // Суверенитет народа и формы его реализации. URL: http://scicenter.online/teoriya-gosudarstva-prava-scicenter/suverenitet-naroda-formyi-ego-89452.html (дата обращения: 22.07.2018) ↑
-
Синяков Л.К., Никитин В.П., Кравченко В.И., Политология. Теоретико-методические основы политологии. / Синяков Л.К., Никитин В.П., Кравченко В.И. - Минск: БГУИР, 2014. -140с. ↑
-
Абдулаев М.И. Правоведение. / Абдулаев М.И. // Возникновение и развитие идеи правового государства. URL: http://lawbooks.news/pravovedenie_818/vozniknovenie-razvitie-idei-pravovogo.html (дата обращения: 22.07.2018) ↑
-
Теория государства и права. Лекции // Условия возникновения и развития правового государства. URL: https://lawbook.online/gosudarstva-prava-teoriya/usloviya-vozniknoveniya-razvitiya-pravovogo-29036.html (дата обращения: 22.07.2018) ↑
-
Саутбаева С. Б. Этапы становления и развития идей правового государства // Молодой ученый. - 2015. - №4. — С. 478-481. — URL https://moluch.ru/archive/84/15146/ (дата обращения: 22.07.2018). ↑
-
Полякова Т.М. Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки». / Полякова Т.М. // Реализация принципов правового государства в современной России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-printsipov-pravovogo-gosudarstva-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 22.07.2018) ↑
-
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом попра-вок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.- ст.2 ↑
-
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом попра-вок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.- ст.15 ↑
-
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом попра-вок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.- ст.2 ↑
-
Маркосян Т. А., Логунцова Е. А. Принцип разделения властей — важнейший атрибут демократического правового государства // Юный ученый. — 2016. — №6. — С. 26-27. URL: http://yun.moluch.ru/archive/9/598/ (дата обращения: 22.07.2018) ↑
-
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом по-пра-вок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.- ст.2 ↑
-
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом по-пра-вок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.- ст1 ↑
-
Саква Р. Путин: выбор России / Саква Р. / М., 2005. – 201 с. ↑
-
Волкова Ю.Г. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие /Волкова Ю.Г. - М., 2014. – 333 с. ↑
- Коммерческие риски и способы их уменьшения (Условия осуществления предпринимательской деятельности)
- Разработка маркетингового плана реально существующей организации (Теоретические основы планирования маркетинговой деятельности)
- Налоговый учет и отчетность. Налоговые регистры по НДФЛ.
- Новые банковские продукты как направление совершенствования современного банковского маркетинга (на примере ПАО «Сбербанк»)
- Использование типологии трудовой мотивации менеджеров и сотрудников по В. Герчикову в современной организации (Типологическая модель мотивации В.И. Герчикова)
- Управление запасами (Теоретические основы управления запасами в организации)
- Органы местного самоуправления ( Роль местного самоуправления в системе государственного управления России)
- Менеджмент человеческих ресурсов (История развития психологии в сфере профессионального труда)
- Менеджмент человеческих ресурсов (Человеческие ресурсы)
- Кадровая стратегия современной организации (Система стратегического управления организации)
- Взаимосвязь права и государства (Понятие государства и его основные признаки)
- Страховой стаж и его отличие от трудового стажа (Страховой стаж: общий и специальный)