Понятие и признаки государства ( Государство как политико-правовая организация общества )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что государство является универсальным политическим образованием, которое прошло длительный путь развития. Еще с древних времен одним из дискуссионных и проблемным вопросом является вопрос формирования правового государства. Сегодня споры по данной теме также актуальны в научной литературе.

В современном мире большинство государств стремится к формированию правового государства, закрепляя данное положение в Основных законодательных актах государства (Конституциях), однако одного закрепления не достаточно для того, чтобы государство признавалось правовым.

Российская Федерация (далее – РФ) в соответствии с положениями ст. 1 Конституции РФ[1] также является правовым демократическим государством, именно поэтому ей присущи принципы такого типа государств: верховенство, легитимность публичной власти, гарантированность нрав и свобод граждан, разделение властей, а также взаимная ответственность государства и личности.

Изучение вопросов, касающихся государства, и правового государства, в частности, началось еще с античных времен. Данной теме посвящали свои работы такие известные философы как Демокрит, Платон, Сократ, Аристотель, Полибий, Цицерон. Позже данному вопросу уделяли значительно внимание такие мыслители как Н. Аойелли, Б. Спиноза, Ж. Боден, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье и др. Среди русских авторов правовое государство изучали П. И. Пестель, Н. Г. Чернышевский, Г. Ф. Шершеневич.

Целью данной курсовой работы является изучение понятия и признаков государства.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- рассмотреть понятие государства в контексте исторического развития;

- определить сущность государства;

- рассмотреть понятие и условия становления правового государства в современном мире

- изучить признаки государства;

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе становления правового государства.

Предметом изучения в данной работе является непосредственно институт правового государства.

В методологическую основу данного исследования вошли такие методы как исторический, аналитический, сравнительно-правовой, описательный, комплексный, формально-юридический и другие.

Структура работы определена целями и задачами исследования и включает в себя: введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и список использованных источников.

1. Государство как политико-правовая организация общества

1.1. Понятие государства в контексте исторического развития

Сегодня в мире насчитывается около 193 суверенных государств, которые отличаются друг от друга разными формами правления, государственного устройства и политическим режимом. Однако общими для всех являются основные признаки, которые отличают просто организованное общество от государства.

Понятие государства в научной литературе разрабатывалось с давних времен, и поэтому разные авторы в своих работах дают определение понятию «государство» со своей точки зрения.

Один из известных русских юристов Г.Ф. Шершеневич писал, что под государством необходимо понимать союз людей, которые осели в известных границах и подчиняются одной власти [22, с. 459]. Другой, не менее известный юрист Ф.Ф. Кокошкин, считал, что государство – это не совокупность людей определенного рода, а отношения между ними, форма общежития, известная психическая связь между ними [32].

Если рассматривать понятие государства через учебную литературу, то можно дать наиболее точное определение государству: «Государство – властно-политическая структура общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определенной территории» [15, с.67].

В российской теории выделяют два основных периода в развитии понимания такого социального института как государство:

– классический, который охватывает периоды Античности и Средневековья

– современный, который связан с периодом Нового времени. Именно в этот период таким мыслителем как Н. Макиавелли, который был признан «отцом-основателем» теории государства, были сформированы основные составляющие и само понимание государства в том смысле, котором мы знаем его сегодня [19, с. 76]

За многовековой период изучения разработки понятия государство сложилось немало теорий о том, каким образом было сформировано государство. К таким теориям в современной литературе относят:

1. Теологическую теорию возникновения государства главной идеей данной теории является то, что государство было сотворено Богом для осуществления контроля над поведением людей. Данная теория является самой ранней из всех теорий происхождения государства, и была положена в основу формировании таких древнейших государств как Шумер, Китай, Египет, Индию, Вавилон, Крит, Иудея [18, с. 128].

Позже основные идеи этой теории были использованы руководителями средневековой христианской церкви, как обоснование претензий церкви на светскую власть. Сторонниками данной теории были: Фома Аквинский, Жак Маритен, Аврелий Августин, и др.

2. Патриархальную теорию. Главным приверженцем и создателем данной теории был Аристотель. По его мнению, государство возникло в результате разрастания семьи в патриархальную общину. Другими словами изначально существовал определенный род, который по мере развития перерастал в племя, затем в общину и в конечном итоге образовалось государство [8, с. 53]. Сторонниками данной теории были Р. Фильмер и русский ученый Н.К. Михайловский

3. Материалистическую теорию происхождения государства. Основываясь на главных идеях данной теории, к причинам происхождения государства, относят рост производительных сил, развитие орудий и средств производства, которое повлекло появление имущественных излишков, расслоение общества и борьбу возникших классов. Сторонниками данной теории К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, объясняли возникновение государственности социально-экономическими причинами[6, С. 42]. С их точки зрения, решающее значение для развития экономики и появления государственности имело разделение труда, которое проходило в три этапа:

- отделение земледелия от скотоводства,

- отделение земледелия от ремесла,

- выделение класса людей, которые были заняты только обменом.

Такое разделение труда стало толчком для совершенствования орудий труда и, как следствие, выросла производительность, что привело к возникновению избыточного продукта, который привел к образованию частной собственности. На основании данного критерия, наличия или отсутствия частной собственности общество раскололось на имущие и неимущие классы — эксплуататоров и эксплуатируемых. В силу определенных причин публичная власть переходит к богатым членам общества, которые переходят в категорию управляющих и именно они создают для защиты своих экономических интересов новую политическую структуру — государство, которое выступает как инструмент проведения их воли [29].

Однако данную теорию поддерживают не все, например, В. Корельский и С. Алексеев говорили о том, что нельзя считать экономические причины двигательной силой возникновения государственного аппарата. Свои умозаключения они подтверждают тем, что истории известны случаи, когда такие аппараты управления возникали и формировались в доклассовом обществе. В подтверждение своих взглядов исследователи приводят различные факторы, когда на образование государства оказывали влияние совершенно разные, а иногда противоположные причины [33].

4. Психологическую теорию происхождения государства, автором которой был профессор Л. И. Петражицкий. С его точки зрения, причины возникновения государства необходимо искать не в экономике, а в особенностях психики человека, в его умении приспосабливаться к окружающему миру и тяге к объединению [7, с. 17].

В период с 20-х до начала 90-х годов XX века теория понимания права Л.И. Петражицкого получила развитие только в трудах русских ученых в эмиграции. Его теория упоминалась как пример ненаучного исследования права и буржуазного характера этой концепции: субъективизм противоречил утверждению объективной природы права, положению о существовании только коллективного правосознания.

Теория Л.И. Петражицкого оценивалась, как пример попытки лишить легитимности право царского режима, так как это право противоречило внутренней справедливости людей. Однако сегодня взгляды некоторых ученых меняются относительно указанной теории. Ученые, в основном представители американских правовых школ, воспринимают психологическую теорию как основу новых прогрессивных направлений правовой науки [30].

5. Теорию насилия. Основной идеей данной теории является то, что в создании государства главную роль играет захват одних народов другими, т.е. проявление силы и насилия, которые рассматривались как естественные явления, влекущие определенные последствия. Одним из таких последствий и было создание государства, главной целью которого было удержание власти над завоеванным народом. Сторонниками данной теории выступали: Л. Гумплович, Е. Дюринг, К. Каутский.

6. Органическую теорию, идеи которой поддерживали Платон, Г.Спенсер. По их мнению, государство - это проявлением сил природы. Оно появляется одновременно с людьми, и его отдельные части соответствуют частям человеческого организма: голова - правительство, руки - армия или полиция и т.д. Как и любой живой организм, государство возникает, размножается, стареет и гибнет [17, с. 289]. По мнению авторов, данные процессы неизбежны.

7. Теорию общественного договора (естественно-правовая теория). Сторонниками этой теории были Б. Спиноза, Г. Гроций, Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др. Они исходили из того, что до того как появилось государство, общество находится в естественном состоянии, которое каждый из представителей характеризовал по-своему (например, «золотой век» у Руссо, или «война всех против всех» у Гоббса).

Однако со временем, между людьми, которые обладают личной свободой и другими неотъемлемыми естественными правами, возникают противоречия, которые приводят к конфликтам и войнам как методу их разрешения. С целью прекращения постоянных конфликтов, между людьми заключается договор о создании государства, которому они передают часть своих прав. Со своей стороны, государство обязано защищать свою территорию, права граждан, их собственность [27, с. 114].

8. Следует так же не забывать Кризисную теорию А. Б. Венгерова. По мнению А.Б. Венгерова, около 12 тысяч лет назад на земле возникла кризисная климатическая ситуация, угрожающая существованию человека как биологическому виду. Препятствование же данному кризису привело к переходу от присваивающей к производящей экономике, что было названо «неолитической революцией». Неолитическая революция в последствии привела к производящей экономике, которая и стала основным способом существования и воспроизводства человечества. Переход к производящей экономике обеспечил рост народонаселения. Именно производящая экономика привела к расслоению первобытного общества, появлению классов, зарождению первых государств-городов (полисов) [29].

Если обратиться к истории России, то можно увидеть моменты, резкого перехода от одной теории к другой. Например, можно видеть Киевскую Русь и теорию родового быта, теологическую теорию в период правления Ивана Грозного по объединению земель, Октябрьскую революцию и теорию К. Маркса, переход к демократии и договорную теорию.

Как упоминалось ранее, все государства мира делятся на различные виды, самыми дискуссионными из которых являются:

- демократическое государство;

- правовое государство.

По мнению некоторых авторов, большинство государств современного мира являются демократическими. Демократическое государство – это публично-властным способом устроенное общество, достигшее в своем развитии стадии цивилизации, т.е. публично-властная организация народа. Именно государство как публично-властная структура имеет определение «социальное государство» [34, с. 248].

Идея правового государства направлена на ограничение власти  государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством [28].

1.2. Сущность государства

Переходя к определению сущности государства, необходимо отметить, что в общем понимании сущность — это то главное, что определяет содержание, назначение и функционирование какого-либо института.

В научной литературе можно встретить мнение, что определить сущность государства досрочно просто: для этого необходимо установить конечную цель его происхождения и развития. Это, однако, предполагает выяснение, как минимум, трех вопросов: во-первых, что следует понимать под феноменом государства; во-вторых, каковы его материя, форма и содержание, поскольку все они содержат в себе многое от сущности государства, выступая ее проявлением; в-третьих, в чем заключается целевая причина возникновения и существования государства как некая высшая ценность, которой оно должно служить [10, с. 13].

Первые шаги по выявлению сущность государства были сделаны еще в античное время. Например, Платон считал, что предназначение государства заключается в достижении одной единой цели – обеспечение блага полиса. Он создавал модель идеального государства, деятельность которого была направлена на достижение счастливого существования всего государства, а не какой-то отдельной его части.

Похожие идеи о сущности государства высказывал еще один известный философ - Аристотель. В своей работе «Политика» он освещает идею о том, что основным предназначением государства является достижение общего блага [34].

В средние века учения о сущности государства связываются непосредственно с божественным волеустановлением. В данном случае имеет место традиционалистский подход, согласно которому всякие попытки изменить общество по воле людей приводят к ненужным войнам и революциям. Конечной целью и смыслом существования социального бытия является достижение небесного блаженства и к этой цели ведет человека уже не государство, а церковь [34].

Сегодня, рассмотрение сущности государства в научной литературе осуществляют с двух позиций:

1) как определенное явление, которое отличается от других присущими ему качествами (общефилософская позиция);

2) как доминирование той или иной конкретной социальной группы, чьи интересы государство выражает, прежде всего (социальная позиция) [31]

В настоящее время разные авторы выделяет разное количество подходов к анализу сущности государства. Например, А.П. Альбов выделяет семь подходов (общефилософский, теологический, арифметический, юридический, социологический, социологический социальный и информационно-кибернетический подход) [6, с. 66]. Однако в большинстве случаев, авторы выделяют два основных подхода:

— классовый подход, в рамках которого государство рассматривается как классовая организация политической власти, потому то всякое государство в основе своей является политической организацией господствующего класса. Государство, в соответствии с данным подходом, является аппаратом насилия и принуждения, а его сущность — диктатура экономически господствующего класса.

— общесоциальный подход, в рамках которого государство признается «организатором общих дел, вытекающих из природы всего общества», оно объединяет общество, способно разрешать возникающие в обществе конфликты, способствует достижению социального компромисса [12, с. 32].

Таким образом, можно сказать, что единого понимания сущности государства до сегодня окончательно сформировано не было, однако, если проанализировать идеи двух рассмотренных подходов, то можно сказать, что сущность государства является с одной стороны олицетворением народности, правосудия и справедливости, а с другой стороны, выступает хранителем целостности и безопасности, арбитром в споре между гражданами, которые могут относиться к разным классам, слоям, социальным группам, национальностям.

1.3. Понятия и условия становления правового государства в России

Построение правового государства в современном мире является одной из основных проблем.

Становление и развитие теории и практики правового государства имеет долгую историю. Ряд идей, предшествующих правовой государственности, появились уже в античном мире, а теоретически развитые концепции правового государства были сформулированы и обоснованы в условиях перехода от феодализма к капитализму (конец XVII- начало XVIII века).

Огромное влияние на формирование представлений о правовом государстве в теории, а затем и практики формирования правовой государственности оказали политико-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима [25, с. 50].

Данный вопрос изучался самыми известными философами и учеными во все времена, среди которых были: Жан Жак Руссо, Шарль Монтескье, Джон Локк и Иммануил Кант, а среди отечественных авторов особое место занимает С. А. Котляревский [24, с. 3].

Идею правового государства тесно связывают с естественными правами человека, т.е. такими которые не могут быть ограничены или отменены. Правовое государство призвано утвердить автономию личности, т.е. определить сферу проявления свободы человека, вмешательство государства в которую признавалось бы противозаконным.

В России идеи правового государства получили развитие в работах русских либералов. Первым пропагандистом либерализма стала императрица Екатерина II, которая идеи либерализма изложила в «Наказе», который написала для членов комиссии по Уложению законов. Также значительный вклад в развитее идеи либерализма внес М.М. Сперанский в период царствования Александра I. М.М. Сперанский разработал первый проект политического устройства России, который предусматривал разделение властей и основывался на учении, о естественных правах человека.

Самодержавие и слабость представительных и законодательных институтов в России препятствовали развитию правовых идей в обществе. Но, несмотря на это, в трудах С.А. Муромцева, Н.М. Коркунова, И.А. Ильина Л.И. Петражицкого, были детально разработаны и освещены многие правовые вопросы власти и иерархии правовых актов.

Однако практика отличалась от теории, и Б.А. Кистяковский в 1912 г опубликовал в журнале «Вехи» статью под названием «В защиту права (интеллигенция и правосознание)», в которой отметил как слабость внешних правовых форм, так и отсутствие правовых гарантий свободы и развитого правосознания [25, с. 51].

Сегодня в научной литературе под правовым государством понимают государство, деятельность которого подчиняется правовым нормам и правовым принципам, а также направлена на защиту достоинства, прав и свобод человека [9, с. 793].

Однако, несмотря на всю простоту и очевидность данного вопроса, не каждое государство, имеющее правовую систему и законодательство, может считаться правовым.

Правовое государство, как и любое государство, также является организацией политической власти [20, с. 75]. Естественно, оно обладает всеми признаками государства, которые будут рассмотрены во второй главе данной курсовой работы, однако главным признаком правового государства можно считать особый порядок взаимоотношений государства и личности, при котором господствует приоритет прав человека, закрепленный конституционно и не может быть нарушен законодателем и другими представителями органов государственной власти.

Правовое государство представляет собой самостоятельный тип государства, которое формируется из новых общественных институтов, отсутствующих у государств, не доросших до уровня правового государства. К числу таких институтов относят:

• государствообразующий народ, который выступает источником власти и носителем суверенитета;
• гражданское общество, формирующее государственную власть, определяющее направление его деятельности и осуществляющее эффективный парламентский (законодательный и бюджетный) контроль над деятельностью исполнительной власти;
• институт защиты прав и свобод человека и гражданина, что также является основной функцией государственной власти [21, с. 15].

Правовому государству как особому типу государств помимо общих признаков государства, присуще характерные признаки, при наличии которых можно говорить о том, что конкретное государство является правовым. В научной литературе к таким признакам относят:

• разделение государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную. Каждая ветвь власти является самостоятельной и независимой от других, занимает свое место в общей системе государственной власти и выполняет свои задачи и функции;
• функционирование Конституционного Суда, как гаранта стабильности конституционного строя;
• верховенство закона и права;
• взаимная ответственность государства и личности;
• закрепление в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности.
• действенность контроля за осуществлением законов и иных нормативно-правовых актов;
• правовая культура граждан.

Среди немалого количества признаков существования правового государства хотелось бы выделить один из самых дискуссионных и проблемных признаков: признак взаимной ответственности государства и гражданина (как личности).

Основная идея взаимной ответственности государства и личности была сформулирована И. Кантом, который в своих трудах писал, что «каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в его отношении к гражданину» [16, с. 83].

Рассматриваемый признак должен закрепляться в законодательстве государства, прямо и ли выражаться в системе норм, которые обеспечивают его реализацию. В Конституции РФ прямо не закреплен, но выражается через определенную систему норм данного документа, например:

— ч. 2 ст. 15 содержит положение в соответствии, с которым органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ;

— ст. 46 гарантирует судебную защиту прав и свобод каждого, а решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд;

— ст. 52 предусматривает прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на охрану законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба;

— ст. 53 право каждого на возмещение государством вреда, который был причинен незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц;

— ч. 3 ст. 17 содержит положение, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц и т. д.

Анализ данных норм позволяет проследить закрепление признака взаимной ответственности государства и личности, поскольку с одной стороны государством несет материальную и юридическую ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина, а с другой стороны личность отвечает перед государством за соблюдение правовых норм, им установленных.

Другими словами можно сказать, что внешняя форма проявления признака взаимной ответственности государства и личности выражается в установлении такой системы взаимоотношений между ними, при которой государство предоставляет возможность личности свободно реализовывать свои права и свободы, создает для этого соответствующие условия и возлагает на себя обязанность по их обеспечению и защите. Личность, в свою очередь, обязана использовать данные права в соответствии с их назначением, не допускать злоупотреблений правами, нарушений прав и интересов других субъектов, противоправного поведения [26, с. 35].

Рассматриваемый признак является гарантом равновесия между правами и обязанностями личности и государства.

Как упоминалось ранее РФ формально является правовым государством и находится на пути фактического формирования такого типа государства, однако в учетом исторических, экономических и политических особенностей имеет определенные проблемы на пути такого преображения. В научной литературе разные авторы выделяют разные условия, которые придется преодолеть России на пути становления правового государства:

1. отсутствием достаточного исторического опыта. После распада СССР и формирования РФ как отдельного государства, началось стремительное движение в сторону формирования правового государства, в то время, как опыт эволюционного развития политических институтов и государства, а также постепенное укрепление правовой базы правового государства практически отсутствовал. В России достаточно длительный исторический период использовались практически все способы осуществления социального идеала, кроме правовых (политические, военные, экономические и т. д.). Тех мероприятий, признаков и черт, которые характерны для правового государства, сейчас крайне недостаточно для российской действительности [23, с. 24]

2. несовершенство нормативной базы государства. Сегодня в России достаточно большое количество принятых, носящих демократический характер, но не обеспечивающие реализацию и обеспечение прав и свобод человека и гражданина, что в свою очередь, препятствует развитию гражданского общества, без которого не возможно становление правового государства [28].

3. низкий уровень жизни большей части населения, что влияет на уровень правовой культуры и правосознания, в целом.

4. существование социальных и финансовых кризисов, что в какой-то степени связано с санкциями против РФ и приводит к отставанию в экономическом плане от ведущих экономически сильных стран мира.

Данный перечень не является исчерпывающим и при глубоком анализе современного состояния РФ, можно найти разные проблемные вопросы, требующие немедленного решения, для построения правового государства.

Для решения указанных проблем, в первую очередь необходимо решить экономические и политические проблемы, путем проведения реформ, оптимизации производства и взаимоотношения государства и гражданина, формирования нового кадрового аппарата управления государством, с целью преодоления еще одной важной проблемы России на пути формирования правового государства – коррупции.

Вторым блоком мероприятий по формированию правового государства является необходимость повышения уровня правовой культуры и правосознания населения, поскольку до тех пор, пока большая часть населения не осознает необходимость формирования государства на принципах правового государства, необходимость эффективного взаимодействия между властью и народом, построит правовое государство не удастся.

Подводя итог данной главы, необходимо отметить, что, несмотря на то, что рассматриваемая тема имеет ярко выраженное теоретическое значение, сегодня изучение, понимание и анализ понятия государства, его сущности, а также основных теорий происхождения государства позволит более объективно понимать и анализировать те проблемы, которые возникают в России в процессе достижения современной цели в построении правового государства.

Государство - это достаточно сложный механизм, эффективное функционирование которого зависит от множества факторов, в том числе и соблюдения всех принципов, установленных как внутренним национальным законодательством, так и международными правовыми актами. Неотъемлемой частью государства являются его граждане, которые составляют большую часть населения и являются носителями основных прав и свобод закрепленных в законодательстве государства.

Таким образом, одним из основных признаков правового государства является признак взаимной ответственности между государством и гражданином, а его нарушение либо не соблюдение может привести к одному из следующих последствий:

- во-первых, к установлению доминирования государства над гражданами, и как следствие гражданин может стать жертвой произвола и беззаконий;

- во-вторых, установление неограниченных возможностей гражданина по реализации прав и свобод, что в условиях отсутствия обязанностей приводит к анархии, разрушению государственности и подрыву основ человеческого общества;

- в-третьих, невозможность формирования правового государства.

2. Признаки государства

Рассмотрение любого понятия невозможно без анализа его признаков. Рассматривая понятие и сущность государства, необходимо остановится на его признаках, которые позволяют отличить его от простой общности людей, общественной или политической организации и т.п.

Главными критериями, признаками, которые позволяют отличить государство от иных организаций, в российской правовой литературе, относят (рис.1):

Признаки государства

Рисунок 1 – Признаки государства

1. наличие определенной территории, на которой располагается государство, т.е. то пространство, очерченное границами, на которое распространяется юрисдикция государства.

В литературе территории государства в международном праве определяется как сухопутная и водная поверхность, а также воздушное пространство над ним и недра под ним, которые находятся под суверенитетом данного государства [8, с. 97].

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» [3] государственной границей РФ является линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, которая определяет пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Исходя из данного определения, можно сказать, что территория, как один из признаков государства, включает:

— фактическую территорию, т.е. пространство в пределах государственных границ;

— юрисдикционную территории, т.е. территорию, на которую распространяется суверенитет государства. К такой территории можно отнести территорию:

• посольств, консульств,
• воинских подразделений, которые дислоцируются за границей,
• полярных станций на материке Антарктида,
• гражданских кораблей и салонов летательных аппаратов, которые находятся на нейтральной территории;
• военных кораблей и соответствующих летательных аппаратов, где бы они ни находились.

Территория государства как юридический феномен очерчивает пространственные границы государственной власти, физические пределы существования государственного правопорядка. Вместе с тем эти пределы нельзя считать абсолютными даже в условиях территориальной стабильности, поскольку сама по себе, без проживающего на ней или связанного с ней гражданством (подданством) населения, территория государства немыслима [13, с. 7].

2. наличие населения, т.е. определенного количества людей, проживающих на территории государства. Все население государства можно разделить на четыре группы:

— граждане (подданные) – это самая большая по объему группа людей, проживающих в государстве. Гражданство в большинстве случаев определяется как устойчивая правовая связь лица с государством, определяющая правовое положение гражданина в государстве «как подлинно свободного и равноправного гражданина» и влекущая за собой защиту государством его прав и законных интересов за границей в дипломатическом порядке и в других установленных в межгосударственном общении формах [11, с. 33]

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» [4] под гражданством РФ понимают устойчивую правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Данная группа лиц обладает наиболее полным объемов прав и обязанностей в государстве, поскольку кроме естественных и неотъемлемых прав, они обладают так называемыми, политическими правами (право избирать и быть избранным в органы государственной власти, занимать должности в органах государственной власти и т.п.).

— иностранные граждане (подданные) – это лица, которые проживают на территории государства не своей гражданской принадлежности. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» [5] под иностранным гражданином понимают физическое лицо, которое не является гражданином РФ и имеет доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Указанный закон также определяет правовой статус таких лиц на территории России.

— лица без гражданства – это физические лица, которые не являются гражданами РФ и не имеют доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Такие лица имеют такой же правовой статус, как и иностранные граждане.

— лица с двойным гражданством (бипатриды) – это физические лица, которые являются гражданами сразу двух государств. Такое явление свойственно не всем государствам. Относительно РФ, в связи с ее территориальным устройством, и на основании Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», на территории России возможно получение двойного гражданства.

3. наличие публичной власти, которая выделяется из общества и не совпадает с населением (государство обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия, поскольку публичная власть — это армия, полиция, суды и т.п.). В соответствии с положениями ст. 10 Конституции РФ вся государственная власть осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

4. наличие суверенитета, т.е. независимости государства от внешних субъектов (негативный суверенитет) и возможность самостоятельного принятия решений относительно внутренних и внешних вопросов его существования (позитивный суверенитет) [8, с. 112].

Само понятие государственного суверенитета было введено французским политиком и учёным Ж. Боденом в XVI веке, который отождествлял суверенитет с неограниченной властью монарха (суверена) [14, с. 335].

По общему правилу, государственный суверенитет основывается на таких основных принципах, как:

- единство неделимость территории,

- неприкосновенность территориальных границ;

- невмешательство во внутренние дела государства.

В современном мире, из-за происходящих процессов глобализации все более отчетливо проявляется тенденция усиления взаимозависимости государств. Угрозой суверенитету маленьких стран является финансовая зависимость от крупных государств-держав. Именно поэтому вопрос суверенитета, в его классическом понимании, сегодня является понятием дискуссионным и обсуждаемым в научной литературе.

5. наличие правовой системы, т.е. общеобязательных правил поведение, выполнение которых обеспечивается именно государством. Исключительно государство, в лице высшего законодательного органа, обладает правом создания законов, которые в свою очередь являются основой правовой системы государства. Относительно РФ, процесс законотворчества (рис. 2) является достаточно сложным и состоит из четырех стадий, каждая из которых имеет свои особенности:

• законодательная инициатива
• обсуждение законопроекта
• принятие закона
• опубликование закона.

6. наличие налоговой системы. Для содержания органов государственной власти, призванной обеспечивать выполнение всех функций и задач государства, необходимы средства. Налог как признак государства известен с древних времен. Впервые на законодательном уровне произошло закрепление норм, связанных со сборами и повинностями, в Русской Правде, автором которой считают Ярослава Мудрого.

Сегодня в России налоговую систему закрепляет Налоговый кодекс Российской Федерации [2] (далее – НК РФ) В соответствии со ст. 8 НК РФ, налог – это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, который взимается с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Поскольку именно благодаря налогам происходит финансирование большей части государственного управления, то данный признак государства является достаточно важным и неотъемлемым.

Стадии законотворческого процесса

законодательная инициатива

обсуждение законопроекта;

принятие закона

опубликование закона

Президент РФ,

Совет Федерации,

члены Совета Федерации

Правительство РФ

депутаты Государственной Думы

законодательные (представительные) органы субъектов РФ.

Верховный Суд РФ

Конституционный Суд РФ

принятие законопроекта

одобрение закона Советом Федерации

подписание закона Президентом РФ

проходит в трех чтениях, во время которых законопроект рассматривается на соответствие положениям Конституции РФ, определяется его актуальность и практическое значение, устраняются противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты

Собрание законодательства РФ

Парламентская газета

Российская газета

Рисунок 2 - Стадии законотворческого процесса

Подводя итог данной главы, необходимо отметить, что все рассмотренные признаки государства являются неотъемлемыми его частями и не могут существовать отдельно друг от друга, например, при наличии отдельной территории, но без населения или власти, данная территория не может считаться государством.

Таким образом, только в совокупности рассмотренные признаки формируют отдельное, самостоятельное государство.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основываясь на информации, изложенной в основной части данной курсовой работы, можно сделать следующие выводы:

Государство как определенная форма организации общества появилась очень давно, но вопрос взаимоотношений и взаимной ответственности между государством и личностью стоит достаточно остро и сегодня.

В первую очередь необходимо понять, какова сущность государства. На современном этапе развития юридической науки разные авторы выделяют разные подходы к пониманию сущности государства, что затрудняет выделение единственной и правильной теории. Однако если обобщить все теории, то можно сказать, что сущность государства заключается в объединении отдельных лиц в общество, защита их прав как от внешне государственного посягательства, так и от внутренних конфликтов, путем осуществления своих властных полномочий, предоставленных ему этим же обществом.

Государство как форма организации общества, известно еще с древних времен, однако особым типом государств является правовое государство, в котором главной ценностью является верховенство права, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, а также взаимная ответственность государства и личности.

Относительно РФ, то основные права, свободы и гарантии их обеспечения закреплены в положениях Конституции РФ и охраняются государством.

Закрепление в Конституции основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина выводит государство на путь формирования и совершенствования правового государства.

Дальнейшей целью для государства должно стать оптимизация взаимоотношений между ним и отдельным гражданином, путем создания благоприятной экономической, политической и социальной обстановки в государстве, а также путем формирования высокой правовой культуры у населения.

Высокий уровень правовой культуры – это главный показатель и база, для того, чтобы в государстве была сформирована и, безусловно, поддерживалась на высоком уровне правовая стабильность и правопорядок, т.е. улучшения криминальной ситуации в РФ. Для достижения указанной цели необходимо активно заниматься правовым образованием не только в профильных учебных заведениях, но и в специализированных учебных заведениях, которые готовят специалистов обычных рабочих специальностей, поскольку в будущем именно они будут формировать общество.

Также необходимо проводить беседы на предприятиях с работниками, знакомя их с основными правами и обязанностями, тем самым, подымая их правовую осведомленность и культуру.

Несоблюдение, а иными словами нарушения прав и свобод одного лица другим или же государством всегда влечет негативные последствия, при чем для всех:

- в первую очередь, для лица права, которого нарушаются, поскольку он лишается возможности осуществления указанных прав свобод;

- во-вторых, для того, кто нарушает, поскольку к нему применяются меры юридической ответственности, которые ограничивают уже его права и свободы;

- в-третьих, для государства, так как происходит нарушение правопорядка и безопасности, что как следствие влечет понижение авторитета государства, как главного регулятора основных прав и свобод личности.

Основываясь на вышеизложенном, можно сказать, что автором курсовой работы были выполнены задачи и достигнута поставленная цель

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации № 31 от 04.08.2014, ст. 4398
2. Налогового кодекса Российской Федерации Ч.1: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3824
3. Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 01 апреля 1993 г. № 4730-I (ред. от 29.07.2018) // Российская газета от 4 мая 1993 г. № 84
4. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. № 22 ст. 2031

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3032

Научная и учебная литература

1. Альбов А. П. Теория государства и права в 2 т. Том 2. Особенная часть : учебник и практикум для среднего профессионального образования / под общей редакцией А. П. Альбова, С. В. Николюкина. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 336 с.
2. Анисимов А. П. Правовое обеспечение профессиональной деятельности : учебник и / под редакцией А. Я. Рыженкова. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 317 с.
3. Антонов М. В. Теория государства и права : учебник и практикум для академического бакалавриата / М. В. Антонов. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 497 с.
4. Борисова А.О. Правовое государство // Научное сообщество студентов: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: сб. ст. по мат. XI междунар. студ. науч.-практ. конф. – Новосибирск – 2016 - № 8(11). – С. 793-800
5. Грачев Н. И. Сущность государства // Вестник СГЮА. – 2017. – №4 (117). – С.11-24
6. Давудова Д. К. Теоретические подходы к определению понятия «Гражданство» в сфере конституционного права Российской Федерации // Вестник МГУКИ. – 2013. – №4 (54). – С. 31-34
7. Теория государства и права: Учебное пособие// Т.В. Власова, В.М. Дуэль, М.А. Занина. М.: РАП, - 2013 – 226с
8. Иванов Р.Л. Территория и территориальный принцип организации как признаки государства // Вестник ОмГУ. Серия. Право. - 2016. - №1 (46). - С. 6-11
9. Карпова А. Е. Государственный суверенитет в современных условиях // Молодой ученый. — 2016. — №23. — С. 334-336.
10. Теория государства и права: учебник /отв. ред. проф. В.В.Кожевников.- Омск: Изд-во Ом.гос. ун-та, - 2015. – 501с.
11. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. - М. : Юрист, - 2004. - 512 с.
12. Мухаев Р.Т. История политических и правовых учений нового и новейшего времени: учебное пособие / Р.Т. Мухаев. — Москва: Издательство Юрайт, – 2018. — 398 с.
13. Петров В.И. Теологическая теория происхождения государства и права и разнообразие ее воплощений // Международный журнал экспериментального образования. – 2015. – № 5 (Ч. 1) – С. 128-131
14. Посконина О.В. Интерпретации понятия «государство» в контексте исторического развития // Вестник Удмуртского университета . – 2011 - № 2. С. 75-81
15. Рассказов Л.П.. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М., 2015. — 559 с
16. Раянов Ф. М. Теория правового государства в России: состояние, пути переосмысления // Lex Russica. - 2015. - №8. - С. 14-25
17. Рубаник, С.А. История политических и правовых учений. Академический курс : учебник для вузов / С. А. Рубаник — М. : Издательство Юрайт, 2014 — 477 с.
18. Рубанцова Т. А., Фомина Н. А. Проблемы построения правового государства в России // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. - Казань: Бук, 2016. - С. 23-26.
19. Томилина Е. Е., Кузнецова Ю. А. Актуальные проблемы правового государства на современном этапе развития // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. —№ 2–2. —2015. —Ст.3–10.
20. Томилина Е.Е.,Опокин А.Б.,Голик А.А. Правовое государство: теоретические и практические аспекты // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2015. - № 4-2.- С. 50-54
21. Черепанова О. С. Принцип взаимной ответственности государства и личности: понятие, сущность, структура // Социум и власть. - 2012. - №3 (35). - С. 34-38
22. Цыганов В.И. Современная юридическая наука о происхождении государства // Вестник Нижегородского университета им. Н.И.Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2014. №1 (33). С. 114-117

Электронные ресурсы

1. Бондаренка А. Сущность и признаки правового государства [электронный ресурс] // информационный портал «НАУЧНЫЕ СТАТЬИ.РУ» режим доступа: https://nauchniestati.ru/primery/nauchnaja-statja-na-temu-sushhnost-i-priznaki-pravovogo-gosudarstva/
2. Коновалов А.А., Лепетикова И.Ю., Мовчан А.В. Основные теории происхождения государства и права [режим доступа] // Ростовский научный журнал. -2017 режим доступа: http://rostjournal.ru/?p=978
3. Нестерова И.А. Психологическая теория возникновения государства и права Петражицкого // Энциклопедия Нестеровых - http://odiplom.ru/lab/psihologicheskaya-teoriya-vozniknoveniya-gosudarstva-i-prava-petrazhickogo.html

Теория государства и права : учебник [электронный ресурс] / под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. режим доступа: https://studme.org/33134/pravo/suschnost_ gosudarstva_prava

Ситников Е.С. Понятие государства, его признаки и сущность [электронный ресурс] // Научный электронный журнал «NovaUm.Ru». – 2016. – № 1. режим доступа: http://novaum.ru/public/p9

Степаненко Е. Материалистическая теория происхождения государства: автор, основные положения, критика [электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.syl.ru/article/358238/materialisticheskaya-teoriya-proishojdeniya-gosudarstva-avtor-osnovnyie-polojeniya-kritika

Ямалов Р. Р. Сущность государства [электронный ресурс] // электронный научный журнал «NovaInfo.Ru», - 2016. - № 43-2 С. 247-249 - режим доступа: https://novainfo.ru/pdf/043-2.pdf